Благотворительный фонд отличия от пожертвований. Благотворительные взносы и пожертвования

Доходы в виде пожертвований благотворительные организации должны учитывать отдельно от тех доходов, которые приносит коммерция. Как мы уже сказали, благотворительные взносы не могут расходоваться произвольно, а только на определенные цели, предусмотренные уставом некоммерческой организации. Поэтому в бухгалтерском учете их нужно отражать как целевое финансирование. Это подтверждает и Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н. Она требует, чтобы: — целевые поступления отражались по кредиту счета 86 «Целевое финансирование»; — доходы от предпринимательской деятельности учитывались по кредиту субсчета «Выручка» счета 90 «Продажи» и по кредиту субсчета «Прочие доходы» счета 91 «Прочие доходы и расходы». Пример 4.

Пожертвование и благотворительность: в чем разница

В отчете нужно указать не только, сколько и на что потрачено за год, но и перечислить мероприятия, которые организация проводит и планирует провести за счет благотворительных средств. Ну а если в течение года, за который составлен отчет, налоговые органы проверяли организацию и обнаружили какие-то нарушения, то в отчете должно быть указано, что за нарушения были допущены и что было сделано для того, чтобы их исправить. Как благотворительные взносы отражаются в бухгалтерском учете Сначала посмотрим, как должен отражать эти взносы тот, кто их жертвует.
Обратимся для этого к ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденному Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 33н. Пункт 12 этого ПБУ гласит, что взносы и выплаты, связанные с благотворительной деятельностью, должны отражаться в бухгалтерском учете как внереализационные расходы, то есть на счете 91 «Прочие доходы и расходы». Пример 3.

Пожертвования автономным учреждениям (кравченко с.)

Основная разница в том, что неблаготворительной организации собирать деньги на благотворительность крайне проблемно, если не сказать невозможно. Свои деньги тратьте на здоровье, а вот просить у чужих организаций или физиков не стоит. Замучаетесь бодаться с налоговой. Потому что Минфин и налоговая стоят на позиции, что только благотворительные организации вправе не облагать налогом на прибыль полученные целевые средства, которые направляются на благотворительность.

В суде конечно побороться можно, только стоит ли?Кроме того, жертвователи охотнее дают денег именно благотворительной организации. Особенно западные.

Договор пожертвования благотворительному фонду

В связи с этим имущество, полученное «упрощенцем» в качестве пожертвования или на осуществление благотворительной деятельности, не учитывается при определении объекта налогообложения УСНО (Письма Минфина России от 30.04.2015 N 03-03-06/4/25270, от 07.08.2014 N 03-11-06/2/39245). НДС. При исчислении названного налога безвозмездная передача, в том числе дарение, является объектом налогообложения (пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ). В то же время им не признается передача имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью (пп.

1 п. 2 ст. 146 НК РФ, пп. 3 п. 3 ст. 39 НК РФ). При этом операции по передаче некоммерческим организациям имущества для осуществления ими предпринимательской деятельности данными положениями налогового законодательства не предусмотрены.

Благотворительность и бизнес: цели, виды, примеры

Напомним, что ни один из договоров пожертвования, независимо от любых обстоятельств, никогда не требует государственной регистрации. Несмотря на вышесказанное, в целях реализации основных прав жертвователя на контроль над использованием переданного имущество и последующие юридические последствия такого контроля, договор пожертвования, если его стоимость превышает 3 тыс. рублей, всегда целесообразно заключать в письменной форме. Пример Благотворительный фонд Петра Иванова собирает пожертвования для проведения экологических акций «Спасем зеленую Москву».
Гражданин К., являясь гражданским активистом, решил совершить такое пожертвование и передал фонду 75 тыс. рублей, оформив такую сделку письменным договором. Указанный договор содержал целевое назначение переданных средств «использование для финансирования массовых мероприятий в рамках акции «Спасем зеленую Москву».

Регистрация благотворительного фонда — пошаговая инструкция

ГК, согласно которому все полученное благотворительным фондом от жертвователя и сохранившееся в натуре подлежит возвращению. При фактическом использовании такое имущество следует считать неосновательной выгодой, которая также, согласно ст. 1105 ГК, подлежит возмещению в денежной форме. Заключение Благотворительным фондом является одна из форм некоммерческой негосударственной организации, осуществляющей благотворительную деятельность в рамках общеполезных целей, установленных ст.
2

Внимание

ФЗ № 135 от 11.08.95 г. В отношении благотворительного фонда, исходя из направления его деятельности, могут совершаться пожертвования. Под пожертвованием понимается безвозмездная передача в пользу благотворительного фонда какого-либо имущественного блага, имеющего целевое общеполезное назначение. Жертвователями в пользу фонда могут выступать любые юридические и физические лица, кроме малолетних и недееспособных.

Поиск источников средств Привлечение спонсоров – самая сложная задача, стоящая перед благотворительным фондом. Как правило, источниками средств являются:

• Взносы участников организации.
• Пожертвования посторонних лиц. При этом они могут выражаться не только в деньгах, но и в натуральной форме (вещи, инструменты, предметы быта, корм для животных).
• Гранты.
• Средства от деятельности волонтеров.
• Прибыль от ценных бумаг.
• Средства от благотворительных мероприятий (аукционов, концертов, акций и проч.).

Сайт по сбору средств Существенно повысить эффективность благотворительного фонда можно, создав официальный портал в Интернете.

Для этого нужно:

• Выбрать хостинг. В настоящее время множество ресурсов предлагают его бесплатно.

На подготовительном этапе нужно определить лицо, которое будет ответственным за принятие решений и контроль их исполнения. Как правило, таким субъектом выступает инициатор открытия благотворительной организации. Пакет документов для регистрации благотворительного фонда В него входят:

• Заявление по ф. РН0001.
• Учредительная документация.
• Квитанция об оплате пошлины.

В заявлении указываются:

• Ф. И. О. заявителя.
• Адрес проживания.
• Контактные телефоны.

Документ предоставляется в двух экземплярах. Один из них должен быть нотариально заверен. К заявлению прилагаются дополнительные листы, в которых приводятся данные об учредителе, видах экономической деятельности.

В состав учредительных документов для регистрации благотворительного фонда входят:

• Устав.

Инфо

При этом организация может использовать прибыль, полученную в ходе разнообразных акций, в том числе связанных с предпринимательством, если она будет направляться на некоммерческие нужды. К примеру, средства от проведения благотворительного концерта должны пойти на помощь бездомным животным. Ключевым отличием благотворительного фонда от обычного является то, что организация должна направлять на некоммерческие цели не меньше 80 % от пожертвований.

После госрегистрации выдается свидетельство. Оно подтверждает правосубъектность фонда. При нарушении участниками установленных законодательством требований организация может быть ликвидирована. Персонал Набор сотрудников осуществляется в соответствии со спецификой деятельности организации.
Как правило, участниками благотворительного фонда являются:

• Волонтеры. Они не состоят в штате организации, однако оказывают безвозмездную помощь.

В нем сказано, что благотворительная помощь может осуществляться в различных формах — начиная с передачи имущества, продолжая наделением различными имущественными правами и заканчивая выполнением работ, оказанием услуг. Причем все сказанное передается бескорыстно, то есть либо безвозмездно, либо на льготных условиях, в то время как пожертвование подразумевает использование механизма дарения, когда имеет место безвозмездная передача. <1 Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований (ст. 5 Закона о благотворительной деятельности). То есть благотворительные взносы можно считать также частным случаем пожертвований, которые попадают в сферу действия названного Закона.
Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права (п. 1 ст. 582 ГК РФ). При этом на принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия (п. 2 ст. 582 ГК РФ). Еще одним отличием пожертвования от дарения является целевое использование передаваемого имущества. Пожертвование имущества гражданину должно быть (а юридическим лицам — может быть) обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением (п. 3 ст.

Главная / Дарение / Пожертвование как дарение / Примеры составления договора пожертвования / Благотворительному фонду Согласно ст. 6 и ст. 7 ФЗ № 135 от 11.08.95 г., благотворительным фондом считается некоммерческая негосударственная организация или учреждение, созданное для осуществления благотворительной деятельности в рамках общеполезных целей, установленных ст. 2 этого федерального закона. Исходя из этого, и согласно п. 1 ст. 582 Гражданского кодекса (ГК) РФ, любое юридическое или физическое лицо, кроме малолетнего и недееспособного (п. 1 ст. 575 ГК), может совершить в отношении него пожертвование. Пожертвование благотворительному фонду По договору пожертвования благотворительному фонду жертвователь безвозмездно передает в его пользу имущественные блага (вещи или имущественные права), наделяя при этом такое имущество определенным целевым общеполезным назначением (п.

Такие понятия как благотворительность и спонсорство довольно часто путают, нарушая тем самым логику обращения к потенциальному источнику спонсорских средств. Причина проста – просьба оказать благотворительную помощь мотивирована иначе, чем просьба предоставить спонсорское финансирование проекту или мероприятию на возмездных началах.

Сравним кратко два определения из Википедии и других источников:

Благотворительность - это оказание бескорыстной помощи нуждающимся в ней. Особое отличие благотворительности от других видов финансирования - свободный выбор благотворителем времени, вида и места помощи. Кроме того, состав такой помощи определяется благотворителем исходя из его видения нужд, что означает зачастую материальную не денежную помощь или оказание услуг. Отчасти, меценатство является одним из видов благотворительности.

Спонсорство - это целевая финансовая поддержка субъекта (юридическое или физическое лицо) для продвижения, реализации коммерческих проектов других субъектов. Спонсорство предполагает взаимное достижение целей в рамках одного проекта, хотя цели у партнеров, как правило, различаются. Важная особенность спонсорства – взаимные обязательства сторон и наличие определенных условий, т.е. договорные отношения, по сути – сделка. Спонсоров можно считать деловым сотрудничеством в рамках проекта, инициатором и организатором которого является одна из сторон.

Как видно из определений и следует из практики, благотворительность и спонсорство имеют только один общий аспект - одна сторона предоставляет другой некий ресурс. На этом сходство заканчивается. Например, в рамках благотворительной помощи свои цели, как правило, реализует только принимающая сторона, за исключением масштабных социально-значимых проектов. Таким образом, о коммерческой составляющей в рамках благотворительной деятельности говорить не приходится. Бизнесу подобные проекты редко интересны, что может привести к негативному результату. Обращение за безвозмездной и безусловной благотворительной помощью не имеет никакого отношения к спонсорству.

Спонсорское агентство COMPRED.COM

Когда дело доходит до оформления недвижимости или другого ценного имущества, то здесь важно для начала разобраться во всех тонкостях передачи прав собственности, чтобы сделать все правильно и юридически грамотно во избежание всевозможных рисков и недоразумений. Методов отчуждения имущества достаточно много, поэтому важно учитывать этот момент, выбирая оптимальный вариант, поскольку каждый из них имеет свои достоинства и недостатки, да и перечень определенных ограничений, установленных законодательством РФ. В связи с этим, граждане часто интересуются, в чем заключаются отличия между договором дарения и пожертвованием. Несмотря на тот факт, что пожертвование является разновидностью дарения, некие различия между ними все же существуют.

Содержимое страницы

Что такое дарение

Отчуждение имущества или ценной вещи путем дарения предполагает полную передачу прав собственности третьему лицу на безвозмездной основе. Сразу после заключения соглашения о дарении правопреемник приобретает права и обязанности, которые возлагаются на него вследствие принятия дара. Вступает в силу соглашение после регистрации документа в местных органах Росреестра.

Характерные особенности процедуры дарения

Отличительной чертой дарения является безвозмездность совершаемой сделки, то есть правопреемник становится правообладателем дара совершенно бесплатно. Даритель не имеет права чего-либо требовать от одаряемого взамен – ни денежных средств, ни обмена имуществом, ни оказания каких-либо услуг.

Как только права собственности переходят к одаряемому, он может распоряжаться даром на свое усмотрение, независимо от мнения и пожеланий дарителя. В случае, если даритель при составлении договора дарения выдвигает какие-либо условия по отношению к одаряемому, которые тот должен выполнить, чтобы получить имущество в дар, такое соглашение имеет все основания для признания его недействительным и аннулирования сделки.

Плюсы и минусы дарения

Несмотря на то, что основополагающим принципом дарения является безвозмездность, все же этот метод передачи прав собственности имеет свои достоинства и недостатки.

Таблица. Плюсы и минусы дарения.

Преимущества	Недостатки
Вступает в силу после подписания соглашения и регистрации его в Росреестре	Даритель не имеет возможности устанавливать свои требования и условия для одаряемого, поскольку это обременение станет достаточным основанием для аннулирования договора
Существуют обстоятельства, при которых можно оспорить договор в суде и признать его недействительным (плюс для дарителя)	Договор могут оспорить как сам даритель, так и третьи лица, законные имущественные интересы которых были ущемлены данной сделкой
Одаряемый становится абсолютным правообладателем объекта сделки после регистрации договора и получает право распоряжаться имуществом на свое усмотрение	Существуют определенные ограничения, установленные законодательством РФ (запрещается передавать права собственности на правах дарения между коммерческими организациями и др.)
Дарственная является решением окончательным и бесповоротным без возможности внесения правок, изменений и условий для получателя дара	Мало шансов на оспаривание договора в суде (минус для дарителя)

Внимание! Договор дарения в случае, когда он составляется лицами, не связанных родственными узами, обязывает получателя дара оплатить налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13% от сделки для резидентов и 30% — для нерезидентов.

Что такое пожертвование

Понятие термина «пожертвование» определяется Законом РФ, а именно статьей 582 ГК РФ, которая гласит, что пожертвование – это обособленная форма акта дарения, которая обременена общеполезной целью, то есть совершается для достижения какой-то определенной цели. В договоре сделки четко определяется целевое назначение пожертвованных ценностей, поэтому имущество, переданное третьему лицу данным способом, может быть использовано только в строго обозначенных в договоре целях, что доставляет некоторые неудобства и ограничивает возможности правопреемника. Эта особенность позволяет без труда отличить договор дарения и пожертвования. Большинство вопросов, связанных с последним, регулируются статьей 32 ГК РФ, поскольку сам факт приношения имущества и вещей в жертву считается дарением.

При совершении жертвователем пожертвования, как и при дарении, соблюдается единственный главный принцип – безвозмездности. Имущество передается третьему лицу безвозмездно. Даритель передает права собственности абсолютно бесплатно и не имеет права требовать от правопреемника никакого вознаграждения за совершенный дар.

Внимание! Если человек, совершающий пожертвование, отказывается в договоре установить конкретное целевое назначение, то данное действие будет считаться не пожертвованием, а обычным дарением, поскольку именно целевое назначение является основным отличием пожертвования от дарения.

Статьей 582 ГК РФ обязательность определения целевого назначения пожертвованного имущества установлена лишь для физических лиц, а если речь идет о юридических лицах, то они не обязаны при пожертвовании определять его назначение, но по желанию могут воспользоваться данной возможностью. В этот момент возможность определения целевого назначения нельзя расценивать как встречную обязанность получателя ценностей (имущества, денег, ценных бумаг и т.д.). Ввиду того, что проигнорировать общеполезную направленность пожертвования не является возможным, то данное деяние совершается исключительно на благотворительных засадах. Это в свою очередь привело к тому, что для осуществления пожертвования заметно сузился круг допустимых субъектов.

В случае нарушения получателем блага его целевого назначения, сделка может быть признанной недействительной с последующим ее аннулированием и передачей объекта пожертвования бывшему собственнику. Законодательством РФ контроль над выполнением установленного договором целевого назначения не предусмотрен и не осуществляется, поэтому данный вопрос целесообразнее и логичнее рассматривать в пределах заключаемого договора. Но федеральным законодательством предусмотрены случаи, когда позволяется изменить изначально определенное назначение пожертвованного дара. Это ситуации, когда:

• человек, делающий пожертвование, согласен с необходимостью внесения поправок и изменений в целевое назначение;
• отсутствует возможность использовать пожертвование по установленному в договоре назначению;
• жертвователь умер (физическое лицо) или он ликвидирован/реорганизован (юридическое лицо).

Если человека, пожертвовавшего имуществом, уже нет в живых, то решение об изменении назначения может быть принято исключительно в судебном порядке.

Характерные особенности пожертвования

Главной отличительной чертой приношения ценностей в жертву от дарения является установление жертвователем целевого назначения для вещей или прав требования, которыми он жертвует в пользу третьего лица (физического или юридического). Важно, чтобы целевое назначение пожертвования носило исключительно общеполезный характер.

Внимание! Федеральное законодательство запрещает осуществлять пожертвование в пользу коммерческих организаций, поскольку коммерческие интересы и цели априори не могут быть общеполезными, поэтому такая сделка подлежит признанию недействительной и может быть аннулирована.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

Согласно российскому законодательству, пожертвование всегда должно осуществляться с целью удовлетворения потребностей:

• социальных прослоек;
• широких масс населения;
• общественных организаций и движений.

Независимо от того, что получателем имущества или вещей, принесенных в жертву, является всего одно конкретное лицо – одаряемый, пользу от него должны получить многие. Жертвователем может быть кто угодно, если он не принадлежит к одной из категорий, которые по определению ГК РФ не имеют права принимать участие в сделке дарения и пожертвования, а именно:

• малолетний ребенок, не достигший 18-ти лет;
• недееспособный гражданин;
• доверенные лица вышеперечисленных граждан.

В пункте 1 статьи 582 ГК РФ также установлен круг тех лиц, которые имеют право принимать блага от жертвователей, то есть участвовать в сделке пожертвования:

• субъекты РФ;
• государство;
• религиозные организации;
• просветительско-культурные организации и фонды;
• благотворительные фонды;
• общественные организации;
• граждане;
• музеи;
• бюджетные организации;
• учреждения социальной защиты.

Этот перечень субъектов является исчерпывающим, других вариантов не предусмотрено, поэтому если договор пожертвования составлен в пользу кого-то, кто не относится к одной из вышеперечисленных категорий, он может считаться недействительным.

Сделка является двухсторонним соглашением, поэтому жертвователю обязательно нужно получить согласие второй стороны, то есть одаряемого, поскольку в результате заключенного соглашения последний вместе с правами на имущество получает обременение в виде обязательства его использовать строго по целевому назначению. Если одаряемый не согласен с условиями, он имеет полное право отказаться от этого блага и не подписывать договор.

Чтобы получить пожертвование, одаряемому нет необходимости получать специальное разрешение у кого-либо (вышестоящие организации, местные власти и др.). Важным условием составления соглашения о пожертвовании является конкретизация предмета сделки, то есть того, что передается третьему лицу на безвозмездном основании. Критерии конкретизации объекта пожертвования регламентируются пунктом 2 статьи 572 Гражданского Кодекса РФ. Если же в договоре будет недостаточно конкретно описан объект сделки, то он может быть признан недействительным.

Плюсы и минусы

Согласно гражданскому законодательству, пожертвование – это такая же сделка с участием двух сторон, которые подписывают соглашение, наделяющее их правами и обязанностями, поэтому также имеет свои преимущества и недостатки.

Таблица. Плюсы и минусы пожертвования.

Преимущества	Недостатки
Жертвователь имеет право контролировать процесс распоряжения переданными им благами третьему лицу	Обременяет одаряемого обязательством использовать дар строго по назначению и для конкретных целей
Договор вступает в силу сразу после заключения сделки	Не требует никаких разрешений для принятия блага в качестве пожертвования
Возможность оспорить соглашение и добиться его признания недействительным с последующей передачей имущества (вещей) бывшему их хозяину (жертвователю)	Ограничен круг субъектов и объектов сделки
Возможность самостоятельно определять общеполезное целевое назначение	Высокий риск аннулирования договора

Как видно, для одаряемого больше недостатков, чем преимуществ, поскольку ему также придется выполнить обязательство, возникшее в результате соглашения, а также представить полный отчет об использовании блага, переданного ему в качестве пожертвования.

Важно! Несмотря на то, что пожертвование является безвозмездным актом передачи прав собственности, пожертвование отличается от подарка тем, что не расценивается как прибыль и не облагается налогом, независимо от того, в каких отношениях пребывают жертвователь и одариваемый.

Основные различия между дарением и пожертвованием

Чтобы понять, в чем разница между приношением в жертву и дарением, необходимо проанализировать их сходства и отличия по определенным критериям.

Таблица. Разница между дарением и пожертвованием.

Критерии для сравнения	Дарение	Пожертвование
Основной принцип	Безвозмездность сделки	Безвозмездность и общеполезное целевое назначение
Возможность устанавливать определенные требования и условия	Запрещается законом. Если даритель выдвигает требования к одаряемому, соглашение может быть аннулированным	Является обязательным условием соглашения. Без определения общеполезного назначения пожертвованного имущества или вещей, сделка теряет юридическую силу и автоматически переквалифицируется в договор дарения
Необходимость уплаты налогов	Нет, за исключением ситуации, когда получатель дара не состоит в близких родственных отношениях с дарителем	Нет. Пожертвованное имущество в отличие от дара не расценивается как доход и не подлежит налогообложению согласно статье 251 Налогового Кодекса РФ (НК РФ)
Возможность признания договора недействительным	Есть, в исключительных случаях: при наличии грубых ошибок в договоре; при признании дарителя и/или одариваемого невменяемым (недееспособным) в момент подписания соглашения; при несоответствии соглашения законодательным нормам и требованиям	Есть. Такое возможно в следующих случаях: когда соглашение противоречит установленным законодательством нормам и правилам; когда сделка совершается в пользу коммерческой организации; когда соглашение заключается от имени недееспособного или несовершеннолетнего гражданина
Наличие обременения	Нет и быть не может	Обременением является исключительно общеполезное целевое назначение пожертвованных благ
Наличие ограничений	Есть: запрещено передавать права собственности на правах договора дарения между коммерческими лицами; заключать сделку от имени малолетнего ребенка или от имени недееспособного человека	Есть: ограничение по субъектам, которые могут участвовать в сделке; ограничение по объекту сделки; также недопустимо, чтобы в качестве одной стороны был представитель несовершеннолетнего или недееспособного лица

Как видно между дарением от пожертвования не так уж сильно отличается, поскольку это два практически одинаковых по смыслу и содержанию соглашения. Главным отличающим их фактором является то, что пожертвованные ценности – это дар с обременением в виде обязательства использования имущества строго по общеполезному целевому назначению, определенного договором. В отличие от дарения, пожертвование – это всегда благотворительность.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!

Администрация медицинской организации заставляет врачей собирать с пациентов пожертвования и тем самым выполнять план по оказанию платных медицинских услуг. В случае отказа сотрудникам угрожают санкциями

Принимать пожертвования больнице не запрещено. Однако принудить врача выполнять норму "по благотворительности" нельзя. Помните, что за соблюдением законодательства следит прокуратура, куда вправе пожаловаться медработник.

↯ Больше статей в журнале

Главное в статье:

«Уважаемый товарищ Иванов! Если есть возможность и желание оказать финансовую помощь нашей больнице, просим перечислить на расчетный счет медорганизации 1000 рублей. Квитанцию о переводе предоставьте мне».

Именно так администрация одной из больниц «рекомендует» врачам собирать средства с пациентов.

Каждое отделение должно выполнять план - оказывать платные услуги. Если денег не хватает, в ход идут пожертвования.

Благотворительность на нужды медицинской организации оптимальна для администрации, потому что пациент отдает деньги добровольно. При этом он не подписывает договор на конкретную услугу и не может потребовать вернуть деньги.

Каждый сотрудник отделения обязан внести свой вклад в сбор денег, иначе работать спокойно ему не дадут. Руководство угрожает проверками в палатах, плохим отношением, жесткими мерами за незначительную провинность.

Бюджетные учреждения здравоохранения составляют план финансово-хозяйственной деятельности. Это следует из подп. 6 п. 3.3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ. и соответствующие расходы.

Об этом сказано в приказе Минфина России от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения». План утверждает руководитель организации (п. 22 приказа).

Учреждение здравоохранения не обязано выполнять показатели по оказанию платных услуг. Нет и юридической ответственности за неисполнение этой обязанности. Однако отсутствие доходов от оказания платных услуг ограничивает и расходы медицинской организации за счет этого источника поступления средств.

Низкие тарифы в системе ОМС не покрывают понесенные затраты на оказание медицинской помощи. В то же время в здравоохранении есть и проблемы неэффективных расходов: необоснованное завышение цен при госзакупках, неэффективное применение кадрового потенциала. Чтобы преодолеть дефицит средств, организация вынуждена заниматься предпринимательской деятельностью.

Если платные медуслуги не покрывают дефицит средств, администрация медицинской организации ищет иные пути для заработка. Так, некоторые руководители заставляют работников

Что такое благотворительность и пожертвование

На заметку: Среди причин роста объема платной медицины на первое место медработники ставят кадровый дефицит в государственных и муниципальных медорганизациях (46,8% опрошенных), на второе место - низкие тарифы ОМС (25,4%). Таковы результаты опроса фонда «Здоровье».

С точки зрения закона благотворительность - это безвозмездная или на льготных условиях передача гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денег, бескорыстное выполнение работ, предоставление услуг и др. Так сказано в ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Закон № 135-ФЗ).

Целью благотворительности может быть содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни (ч. 1 ст. 2 Закона № 135-ФЗ).

Пожертвование - это дарение вещи в общеполезных целях, в том числе медицинским организациям (ч. 1 ст. 582 ГК РФ). По договору дарения одна сторона безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне вещь (в том числе деньги - ст. 128 ГК РФ) в собственность. Такую формулировку содержит ч. 1 ст. 572 ГК РФ.

Таким образом, добровольные денежные пожертвования граждан - правомерный источник доходов медицинской организации.

Если медицинская организация получила благотворительное пожертвование, она выступает в качестве благополучателя (ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Запрещено ли врачам принимать пожертвования

Граждане и юридические лица занимаются благотворительностью добровольно и свободны в выборе ее целей (п. 1 ст. 4 Закон № 135-ФЗ). Пожертвование - это гражданское правоотношение, работники медицинской организации выступают ее представителями (ч. 1 ст. 182 ГК РФ) по своему желанию. Таким образом, собирать пожертвования в больнице не запрещено.

Как оформить пожертвование

Пожертвования необходимо правильно оформлять. В уставе организации должен содержаться пункт о возможности получать пожертвования от физических и юридических лиц.

Медорганизация (п. 1. ч. 1 ст. 161 ГК РФ). Жертвователь может указать цель своего пожертвования, однако это его право, а не обязанность. Благополучатель должен вести учет средств (ч. 3 ст. 582 ГК РФ).

Можно ли принудить врача к сбору пожертвований

Принудить медицинских работников собирать пожертвования, а тем более обязать их выполнять план по сбору медицинская организация не может. Отношения «работодатель - работник» регулируются нормами трудового права. Сотрудник-врач выполняет работу в соответствии со своей должностью и получает зарплату (ст. 15 ТК РФ).

Врачу-специалисту в рамках профессиональной медицинской деятельности нельзя вменить обязанность собирать пожертвования. Медицинская деятельность включает оказание медицинской помощи, проведение экспертиз, осмотров и освидетельствований, профилактических мероприятий (ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Специалист, прежде всего, обязан диагностировать и лечить заболевания и оценивать состояние пациента. Кроме того, он должен вести медицинскую документацию, планировать и анализировать результаты своей работы, соблюдать врачебную этику, рассказывать пациентам о профилактике болезней и др.

Полный список обязанностей приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих». Этому посвящен раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». Сбора пожертвований среди обязанностей врачей-специалистов нет.

Пример. Когда врачу выгодно пожертвование

Пациенты могут пожертвовать больнице деньги на определенные цели. Это следует из ч. 3 ст. 582 ГК РФ. Рассмотрим два примера.

• «Жертвую 3000 рублей на приобретение новой раковины в палате урологического отделения». В этом случае врач, по инициативе которого деньги поступили в кассу медицинской организации, не может рассчитывать на их часть.
• «Жертвую 2000 рублей для премирования работников урологического отделения в День празднования медицинского работника». В День медицинского работника врач-уролог, который привлек пожертвование, получит вознаграждение, как и другие его коллеги из урологического отделения.

Дело не в том, что во втором случае врач выступил инициатором пожертвования, а в том, что пациент определил цель, на которую пойдут деньги.

Когда врач получает деньги за привлечение пожертвований

В каком случае у врача возникает обязанность заниматься сбором пожертвований и право получать за это оплату? Это происходит, если он совмещает профессии или должности (ст. 60.2 ТК РФ).

Например, конкретный врач может дать и их родственников о возможности пожертвовать медицинской организации деньги. За совместительство он получает доплату. Ее размер зависит от содержания и объема работы и определяется по соглашению сторон трудового договора (ст. 151 ТК РФ).

1. Руководствуйтесь правовыми нормами, которые указывают, что граждане и юридические лица могут заниматься благотворительной деятельностью только добровольно и свободны в выборе ее целей.
2. Помните, что прокуратура следит за соблюдением законодательства. Если врач или пациент обратится туда с жалобами на принудительный сбор пожертвований, то нарушения при проверке с высокой долей вероятности будут найдены

Под пожертвованием гражданское право понимает вещь или право, которые пожертвованы (переданы в пользование) иным лицам. Важным моментом является цель пожертвования. Она определяется законом как общеполезная.

Общеполезная цель должна пониматься так, что пожертвованная вещь и права будут использоваться достаточно широким кругом лиц и приносить им пользу:

1. Социальная поддержка широкого круга граждан.
2. Реабилитационные мероприятия для подопечных какой-либо организации, без поименного перечисления лиц.
3. Помощь лицам, которые пострадали в результате природных стихийных бедствий или катастроф.
4. Помощь деятельности в области образования, науки, культуры, искусства.
5. Помощь в содержании, благоустройстве территорий, которые играют важную роль в сферах социальной жизни, являются историко-культурными памятниками, памятниками природы.

Кто может делать пожертвование:

• физическое лицо;
• юридическое лицо, в том числе коммерческие и некоммерческие организации.

Кто выступает адресатом :

• физические лица;
• учреждения и организации различных направлений (медицины, образования, социальной сферы, религиозного толка, благотворительные, культуры и др.);
• некоммерческие организации;
• субъекты гражданского права. По это государство, субъекты РФ, муниципальные образования.

Закон оговаривает под пожертвованиями вещи или права. К ним относятся:

1. Движимое и недвижимое имущество.
2. Денежные средства.
3. Личные вещи.
4. Предметы быта.

Жертвователь вправе установить ограничения по использованию переданного им дара, то есть определить с какой конкретной целью он будет использован.

Пожертвование и благотворительность: в чем разница

При схожести понятий в правовом поле они достаточно разнятся:

1. Основное отличие жертвы – это ее безвозмездность . Если взамен пожертвованного гражданин получил что-то другое, то сделка считается возмездной и не может быть приравнена к жертве. Благотворительность не всегда оказывается на безвозмездной основе.
2. Получатели помощи в рамках благотворительности достаточно уже. К ним не могут быть отнесены религиозные и политические организации, государство.
3. При этом спектр того, что может быть передано на льготных условиях при благотворительной деятельности достаточно шире. К нему относятся различные услуги и работы.

Договор пожертвования

Договор пожертвования является частной ситуацией и регламентирован . Согласно ей жертва в большинстве случаев становится предметом устной договоренности и личной передачи дара. Есть 3 важных исключения , требующих письменного оформления:

1. В качестве жертвователя выступает юридическое лицо, а сумма превышает 3 тысячи рублей .
2. Дарение будет осуществлено в будущем, а в настоящем есть только договоренность об этом.
3. Если в дар передается недвижимое имущество, то должна произойти государственная регистрация нового собственника.

Законодательство не предъявляет особых требований к договору пожертвования. Он повторяет стандартный образец договоров (посмотреть и скачать можно здесь: ) и отображает:

• Субъектный состав сделки: жертвователь, принимающая сторона, паспортные данные (сведения об организации) сторон.
• Предмет: описывается жертва, передаваемая в дар.
• Условия передачи: когда и как передается пожертвование, какие документы сопровождают процесс (передача прав собственности, бумага о получении).
• Контроль: определяются цели применения, сроки, порядки отчетности об использовании жертвы.
• Условия для изменений и расторжения сделки.
• Дата подписания, реквизиты и подписи (для организаций также печати) сторон.

Чем отличается от договора дарения?

Основное отличие договоров пожертвования и дарения заключается в том, что первый содержит условия использования дара если он передается гражданину. Если подобного пункта в документе нет, то признается договором дарения.

Если жертва передана юридическому лицу, то договор может не содержать данного пункта, однако дар должен быть использован по своему целевому назначению. К примеру, переданный по договору жертвования пассажирский автобус в детский сад должен применяться для перевозки детей, а не продуктов питания.

Еще один важный момент связан с налогообложением. Жертва не является налогооблагаемой в отличие от подарка:

• если дарение осуществляет организация, то она обязана вычислить и ;
• если дарение происходит между физическими лицами, то налог с дара уплачивает получатель. Это происходит путем декларирования дара как дохода;
• если физическое лицо одаривает организацию, то последняя платит налог исходя из стоимости дара.

Дарение между юридическими лицами запрещено законом.

Пример

Бюджетному учреждению Сельской школе хочет передать в дар стройматериалы местная сельскохозяйственная организация. Заключить договор дарения запрещает закон , поэтому директор сельхозпредприятия решает оформить подарок как жертвование и определяет целью использования материалов проведение ремонта в помещениях школы.

Жертвователь устанавливает срок использования дара в течение календарного года и утверждает срок отчетности по выполненным работам через год. Строительные материалы передаются в школу, директор которой нанимает бригаду рабочих и проводит косметический ремонт нескольких классных комнат. Результаты проведенного ремонта фиксируются и предоставляются сельхозпредприятию в качестве доказательства применения жертвы в указанных целях.

В том же году один из бывших учеников, ставший влиятельным бизнесменом, хочет подарить школе миниавтобус для перевозки детей. Годом ранее учебная организация получила автобус по районной программе и не нуждается в еще одном транспортном средстве.

Директор школы и бизнесмен приходят к соглашению, что бывший ученик не настаивает на использовании автомашины и согласен . Договор дарения позволит школе реализовать миниавтобус и на вырученные средства произвести реконструкцию уличной спортивной площадки. После передачи автомашины в собственность школы, организация уплачивает на нее налог, однако средств после продажи и уплаты налога хватает на новую площадку для занятий спортом.

Порядок пожертвования

Порядки зависят от формы пожертвования и необходимости заключения письменного договора. Порядок принятия и внесения добровольной жертвы содержатся в .

В первую очередь жертвой считаются только добровольные пожертвования , то есть переданные без внешнего влияния, угроз, обмена и др. Если организации принимают пожертвования, то это отражено в их документации в «Порядке внесения пожертвований». В этом документе отражены цели, на которые собираются пожертвования, сроки сбора и использования собранных средств, условия и формы отчетности перед жертвователями. Это своего рода открытый договор, с которым любой жертвователь может ознакомиться и принять решение о передаче дара.

Сбор пожертвований может производиться с помощью специальных устройств. Это ящики для пожертвований . Они в обязательном порядке содержат:

• информацию о сборе, его порядках и ссылку на документацию;
• пломбу, которая опечатывает ящик от незаконных вторжений;
• сроки сбора и момент его окончания.

Установка ящиков ведется по договоренности с руководителями учреждений их места размещения.

После окончания срока сбора ящик вскрывает специальной уполномоченной комиссией , которая должна состояться минимум из 3-ех человек. О вскрытии составляет акт, который говорит о:

1. Времени и месте вскрытия.
2. Присутствующих лицах.
3. Собранной сумме средств.

Полученные дары передаются в кассу организации, занимающейся сбором, а далее зачисляются на ее счет в банке.

Если жертвование происходит в личном порядке , то жертвователь обращается к лицу/организации, в пользу которой он желает сделать жертву. Условия жертвования обсуждаются в личной беседе и при достижении договоренностей закрепляются в договоре, форма которого приводилась ранее.

Потребуется:

• паспорт, если сторона сделки – физические лица;
• правоустанавливающие документы, если участник – юридическое лицо;
• документы на предмет жертвования, которые подтверждают, что владелец действительно правомочен распоряжаться им.

Если в качестве жертвы выступают деньги, то также заключается договор . Согласно ему средства могут быть переданы наличными, что подтверждается распиской, или зачислены на банковский счет по указанным реквизитам.

Законодательство не требует нотариального удостоверения сделки . Если в качестве жертвы выступала недвижимость, то необходимо обратиться в Регистрационную палату для вступления в права собственности. Потребуется:

• договор жертвования;
• право собственности на объект;
• документ, устанавливающий личности;
• заявление на передачу права и акт приема-передачи;
• оплата государственной пошлины за регистрацию.

Отмена договора пожертвования

Как любой договор, соглашение о пожертвовании может быть отменено. Для этого достаточно одного условия: невыполнения одариваемым предписанных условий использования дара или значительное нарушение этих условий.

Законодательство не предусматривает автоматической отмены договора в данном случае. Происходит возникновение у жертвователя права на требование отмены соглашения. Это происходит в судебном порядке по иску .

Задача суда установить степень отклонения одариваемого от условий использования полученного дара и вынести решение об отмене соглашения или оставлении его в силе. Суд также будет выяснять умышленность деяний одариваемого.

Если решение об отмене соглашения будет принято, что одариваемая сторона должна будет возвратить жертвователю переданное ранее имущество или денежные средства.

Заключение

1. Пожертвование является частным случаем дарения, но имеет ряд отличий от него по субъектному составу и целям. Подобные различия существуют между жертвой и благотворительностью.
2. Передача некоторых пожертвований по закону должна сопровождаться договором, один из пунктов которого содержит четко прописанные цели использования полученных средств или имущества.
3. Существуют различные порядки пожертвований, которые устанавливаются в зависимости от размеров, типа и адресатов даров.
4. Договор может быть отменен в ситуации, когда одариваемый не исполняет условия договоренности относительно цели применения дара.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по пожертвованию

Вопрос: Мою маму спасли от смерти в одной из больниц нашего города. В благодарность понес главврачу солидный денежный подарок, попросил использовать его для нужд больницы. Врач отказался принять, сослался на незаконность. Есть ли законные способы отблагодарить медиков?

Ответ: Рекомендуем Вам составить договор пожертвования денежных средств бюджетному учреждению . Обратите внимание, что в подобном соглашении нужно прописать цель жертвования, то есть то, на что Вы передаете средства. Это может быть приобретение медикаментов, оборудования, ремонт и др. По результатам использования денег руководство отчитается перед Вами, а также не будет иметь проблем с законом.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов.