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Materiales de la revista “Consultor Región de Sverdlovsk. Adquisición de activos fijos utilizando dos fuentes de financiamiento Adquisición de activos fijos para otros fines

5.1. Contabilización de activos fijos adquiridos mediante subvenciones para otros fines

Además de los subsidios para cumplir con la tarea del fundador, las instituciones presupuestarias a menudo reciben subsidios específicos de acuerdo con las reglas. paraca. 2 págs.1 art. 78.1 BC RF llamó "subsidios para otros fines". Se asigna una subvención para otros fines para cubrir determinados gastos, cuya lista se aprueba mediante el acto reglamentario.

Se aprueba el acto normativo que establece el procedimiento para la concesión de subvenciones a instituciones presupuestarias para otros fines:

En relación con los fondos del presupuesto federal, por el organismo gubernamental que desempeña las funciones del fundador. Como ejemplo, podemos citar las órdenes del Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia. de 16 de enero de 2012 N 3"Tras la aprobación del Procedimiento para la concesión de subvenciones con cargo al presupuesto federal al Museo Estatal del Hermitage", Servicio Federal de Impuestos de la Federación de Rusia de fecha 27/04/2012 N ММВ-7-5/281@"Tras la aprobación de las Reglas para la provisión en 2012-2014 del presupuesto federal a las instituciones presupuestarias federales respecto de las cuales el Servicio de Impuestos Federales ejerce las funciones y poderes del fundador, subsidios para fines no relacionados con el reembolso de costos estándar para la prestación de servicios públicos", Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia de 17 de enero de 2012 N 70“Tras la aprobación de las Normas para la concesión por el Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia en 2012-2014 con cargo al presupuesto federal de subvenciones a instituciones autónomas y presupuestarias educativas federales subordinadas para otros fines”;

En relación con los fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, por la autoridad gubernamental de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia. Un ejemplo de tal acto normativo es Resolución Gobierno de la región de Nizhny Novgorod de 30 de diciembre de 2011 N 1133 “Sobre la aprobación del Procedimiento para determinar el volumen y las condiciones para otorgar subsidios del presupuesto regional a las instituciones presupuestarias estatales y autónomas de la región de Nizhny Novgorod para otros fines”;

En relación con los fondos de los presupuestos de los municipios, por el órgano de gobierno municipal (ver, por ejemplo, resoluciones administración de la ciudad de Nizhny Novgorod de fecha 13.02.2012 N 505 "Sobre la aprobación del procedimiento para determinar el volumen y las condiciones para otorgar subsidios del presupuesto de la ciudad de Nizhny Novgorod a las instituciones presupuestarias municipales y autónomas municipales de la ciudad de Nizhny Novgorod para otros fines", administración del distrito Rasskazovsky de la región de Tambov de fecha 10.04.2011 N 1135 “Sobre el procedimiento para otorgar subsidios a instituciones presupuestarias y autónomas municipales para otros fines”, administración de ZATO de Zelenogorsk de fecha 18.08.2011 N 304 -p “Tras la aprobación del Procedimiento para determinar el volumen y las condiciones para otorgar subsidios del presupuesto local a las instituciones presupuestarias y autónomas municipales para los fines no relacionados con el apoyo financiero para el cumplimiento de la tarea municipal de prestación de servicios municipales ( realización del trabajo)").

Las normas que establecen las reglas para otorgar subsidios a instituciones presupuestarias para otros fines estipulan que los subsidios para otros fines se otorgan para reembolsar los gastos de las instituciones presupuestarias no relacionados con la prestación de servicios (realización de trabajos) de acuerdo con las instrucciones del fundador. La siguiente es una lista de gastos que la institución debe realizar con estos fondos. Un análisis de las normas que establecen las reglas para otorgar subsidios a las instituciones presupuestarias para otros fines ha demostrado que una de las áreas de su gasto es la adquisición de activos fijos.

Por ejemplo, el Decreto de la administración de ZATO de Zelenogorsk N 304-p estableció que se otorgan subsidios para otros fines para reembolsar los gastos de las instituciones presupuestarias no relacionados con la prestación por parte de ellas de servicios municipales (ejecución de trabajos) de acuerdo con el municipio. encargo, incluidos gastos:

Para la adquisición de activos fijos y (o) inventarios para la implementación de las actividades de las instituciones presupuestarias previstas en los documentos constitutivos;

Realizar trabajos de desarrollo de la documentación de diseño y estimación, realización de un examen estatal de la documentación de diseño y estimación, reparaciones mayores de propiedad asignadas a una institución presupuestaria o autónoma con derecho de gestión operativa;

Para la implementación de actividades previstas por programas de objetivos a largo plazo y (o) objetivos departamentales;

No relacionado con inversiones presupuestarias.

La concesión de subvenciones para otros fines durante el ejercicio se realiza sobre la base de un acuerdo sobre el procedimiento y las condiciones para la concesión de subvenciones para otros fines, celebrado entre una institución presupuestaria o autónoma y el fundador (en adelante, el acuerdo). El reglamento que establece las reglas para otorgar subsidios a instituciones presupuestarias para otros fines también estipula que el fundador tiene el derecho, si la institución presupuestaria viola los términos del acuerdo, a suspender la transferencia del subsidio hasta que se eliminen las violaciones. Si una institución presupuestaria no ha asegurado (no garantiza) la implementación del acuerdo o utiliza el subsidio para fines no previstos en el acuerdo, el fundador está obligado a tomar medidas para garantizar el uso previsto del subsidio o su devolución al presupuesto. Los fondos del subsidio se transfieren a una cuenta personal separada de una institución presupuestaria. La autorización del pago de las obligaciones dinerarias por estas subvenciones se realiza en la forma establecida Por orden Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 16 de julio de 2010 N 72n “Sobre la autorización de gastos de instituciones del gobierno federal, cuya fuente de apoyo financiero son los subsidios recibidos de conformidad con el segundo párrafo del párrafo 1 del artículo 78.1 del Código de Presupuesto de La Federación Rusa."

Por supuesto, se debe monitorear el gasto de subsidios específicos. Por lo general, lo hace el fundador, sobre el cual se hace la entrada correspondiente en el acto normativo que establece las reglas para otorgar subsidios a las instituciones presupuestarias para otros fines. Este documento también suele indicar que las instituciones presupuestarias presentan un informe trimestral al fundador sobre el uso del subsidio para otros fines en la forma indicada en el documento reglamentario que establece las reglas para la concesión de dichos subsidios. Las subvenciones restantes que no se utilicen para otros fines durante el ejercicio en curso se transfieren al presupuesto. En el próximo ejercicio financiero, podrán ser devueltos a la institución presupuestaria si es necesario destinarlos a los mismos fines para los que fueron asignados originalmente, de acuerdo con la decisión del fundador y con la introducción de los cambios apropiados en el lista presupuestaria consolidada.

Como ya hemos dicho, una de las áreas de gasto de subvenciones para otros fines es la adquisición de activos fijos. Un análisis de las normas que establecen las reglas para otorgar subsidios a las instituciones presupuestarias para otros fines mostró que dicho subsidio se asigna a una institución para la compra de:

Activos fijos para asegurar la implementación de las principales actividades de la institución previstas en sus estatutos ( Orden Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia de 17 de enero de 2012 N 70 “Tras la aprobación de las Normas para la provisión por parte del Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia en 2012-2014 con cargo al presupuesto federal de subsidios a instituciones autónomas y presupuestarias educativas federales subordinadas para otros fines”);

Activos fijos que no se utilizarán directamente en la prestación de servicios públicos (ejecución de obra) ( Orden Roszheldor de 25 de enero de 2012 N 17 "Tras la aprobación del Procedimiento para proporcionar fondos del presupuesto federal a la institución cultural presupuestaria del estado federal "Museo Central de Transporte Ferroviario de la Federación de Rusia", que está bajo la jurisdicción de la Agencia Federal de Ferrocarriles Transporte, subvenciones para otros fines (con excepción de las subvenciones para el apoyo financiero de asignaciones estatales para la prestación de servicios públicos (ejecución de trabajos))");

Activos fijos, cuyos costos de compra no están incluidos en los costos estándar para la prestación de servicios municipales (Resolución de la administración del distrito municipal de Kolomensky de la región de Moscú de 28 de diciembre de 2011 N 2725 “Sobre la aprobación del Procedimiento para determinar el volumen y las condiciones para la provisión del presupuesto del distrito municipal de Kolomensky a las instituciones presupuestarias municipales y autónomas del área municipal de Kolomensky de subsidios para otros fines").

Las subvenciones para otros fines se reflejan según el código de actividad 5. Al mismo tiempo, según el Ministerio de Hacienda, establecido en Carta de fecha 11/07/2012 N 02-06-10/2682, al aceptar para contabilizar propiedades adquiridas con subsidios asignados para otros fines, se debe utilizar el código de apoyo financiero 4: subsidios para la implementación de una tarea estatal (municipal). La necesidad de mantener registros de dicha propiedad utilizando el código de actividad 4 en lugar de 5 se debe a lo siguiente.

De acuerdo con las normas Arte. 9.2 Ley de Organizaciones sin Fines de Lucro, cláusula 10 Se aprobó el procedimiento para la formación de una tarea estatal en relación con las instituciones del gobierno federal y el apoyo financiero para la implementación de una tarea estatal. Resolución Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 02.09.2010 N 671, el apoyo financiero para la implementación de tareas estatales (municipales) por parte de una institución presupuestaria se lleva a cabo en forma de subsidios del presupuesto correspondiente del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta tener en cuenta los costos de mantenimiento de bienes inmuebles y bienes muebles especialmente valiosos asignados a la institución presupuestaria por el fundador o adquiridos por la institución presupuestaria a expensas de los fondos que le asignó el fundador para la adquisición de dichos bienes, gastos de pago de impuestos, la propiedad correspondiente, incluidos los terrenos, se reconoce como objeto de tributación.

En el caso de arrendamiento, con el consentimiento del fundador, de bienes inmuebles y bienes muebles especialmente valiosos cedidos a una institución presupuestaria por el fundador o adquiridos por la institución presupuestaria con cargo a los fondos que le asignó el fundador para la adquisición de dicha propiedad, el fundador no proporciona apoyo financiero para el mantenimiento de dicha propiedad.

Es decir, gastos de mantenimiento de bienes inmuebles y bienes muebles especialmente valiosos asignados a una institución presupuestaria por el fundador o adquiridos por una institución presupuestaria a expensas de los fondos que le asignó el fundador para la adquisición de dichos bienes, gastos de pago Los impuestos cuyo objeto de tributación es la propiedad correspondiente, incluidos los terrenos, se realizan a expensas de subsidios para el cumplimiento de la misión del fundador. Los subsidios para otros fines generalmente no tienen en cuenta los costos de mantenimiento de la propiedad (reparaciones, pago de impuestos a la propiedad, etc.). Por lo tanto, los activos fijos adquiridos por una institución utilizando subvenciones para otros fines se contabilizan en el código de actividad 4 "Subvenciones para la ejecución de tareas estatales (municipales)".

Esto plantea la pregunta: ¿la transferencia de activos fijos del código de tipo de actividad 5 al código de tipo de actividad 4 se realiza cuando la propiedad está incluida en inversiones o cuando está incluida en activos fijos?

En nuestra opinión, es más lógico cuando por primera vez el costo de un activo fijo se forma en contabilidad y se refleja en cuenta 0 101 00 000, y luego se realiza la traducción. En este caso, al presentar informes al fundador sobre el uso de subsidios, la institución demostrará que adquirió activos fijos, según lo exigido por el fundador, y no simplemente realizó inversiones en activos fijos. Después de todo, los activos fijos y las inversiones en activos fijos no son lo mismo. Si miramos las normas párrafo 38 Instrucción N 157n, entonces los activos fijos incluyen bienes corporales, independientemente de su costo, con una vida útil superior a 12 meses, destinados a un uso repetido o permanente con derecho de gestión operativa en el curso de las actividades de la institución cuando realiza trabajo, prestación de servicios, para el ejercicio de competencias (funciones) estatales o para necesidades de gestión de instituciones que se encuentran en funcionamiento, en reserva, en conservación, arrendadas, arrendadas (subarrendamiento). Dichos objetos se aceptan para contabilizar como activos fijos. El costo de un objeto reflejado en la contabilidad como un objeto de activo fijo incluye el monto de las inversiones reales en su adquisición, construcción o producción (creación), teniendo en cuenta los montos de IVA presentados a la institución por los proveedores y (o) contratistas ( excepto para su adquisición, construcción y producción en el marco de actividades sujetas al IVA, a menos que la legislación fiscal de la Federación de Rusia disponga lo contrario). A su vez, las inversiones en activos no financieros se refieren a los costos reales de una institución por los objetos de activos no financieros durante su adquisición, construcción (creación), modernización (reconstrucción, terminación, equipamiento adicional), fabricación, así como los costos asociados. con la implementación de investigación, desarrollo y desarrollo , trabajos tecnológicos, que posteriormente serán aceptados para contabilización como objetos de activos no financieros ( párrafo 127 Instrucción No. 157n).

Sin embargo, en Carta El Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia con fecha 11 de julio de 2012 N 02-06-10/2682 establece que los bienes adquiridos mediante subvenciones para otros fines se reflejan según el código de tipo de actividad 4 cuando se aceptan para contabilidad, es decir, la transferencia de propiedad. del código de tipo de actividad 5 al código de actividad 4 se realiza cuando todavía se contabiliza como inversiones de capital en activos fijos y se refleja en la cuenta 0 106 01 000 “Inversiones en activos fijos”. Proponemos, usando un ejemplo, considerar el procedimiento para reflejar en las transacciones contables para la adquisición de activos fijos por parte de una institución a expensas de un subsidio específico, guiado por Por carta Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 18 de septiembre de 2012 N 02-06-07/3798.
Ejemplo

El fundador asignó una subvención a la institución subordinada a él para otros fines por un monto de 1.200.000 rublos. La subvención se concede dentro de los límites de las asignaciones presupuestarias previstas en la Ley de Presupuesto Regional para el correspondiente ejercicio financiero y período de planificación, y de los límites de las obligaciones presupuestarias aprobadas de acuerdo con el procedimiento establecido para el fundador, incluso para la adquisición de activos fijos no incluidos en los costos estándar asociados con la implementación tarea municipal, no relacionados con bienes inmuebles o bienes muebles especialmente valiosos, por un monto de 600.000 rublos. Gracias a las subvenciones, la institución compró equipos por valor de 129.800 rublos. (IVA incluido - 19.800 rublos).

En contabilidad, las transacciones de adquisición y transferencia de equipos se reflejarán de la siguiente manera:

Contenido de la operación	Débito	Crédito	Cantidad, frotar.
Se reflejan las asignaciones planificadas de la institución presupuestaria por ingresos.	5 507 10 180	5 504 10 180	1 200 000
Refleja indicadores planificados para gastos relacionados con la adquisición de activos fijos.	5 504 10 310	5 506 10 310	600 000
Se refleja la recepción de fondos en el marco de la subvención para otros fines.	5 508 10 180	5 507 10 180	1 200 000
Ingresos acumulados en relación con los subsidios específicos asignados	5 205 81 560	5 401 10 180	1 200 000
Se ha recibido un subsidio específico en la cuenta personal de la institución.	5 201 11 510 17	5 205 81 660	1 200 000
Se han aceptado obligaciones de pago por los equipos suministrados por el proveedor.	5 506 10 310	5 501 11 310	120 000
Equipo recibido del proveedor.	5 106 31 310	5 302 31 730	120 000
Obligaciones monetarias aceptadas	5 502 11 310	5 502 12 310	120 000
Los fondos fueron transferidos al proveedor en pago por el equipo suministrado.	5 302 31 830	5 201 11 610 18	120 000
Transferencia de equipo del código de tipo de actividad 5 "Subvenciones para otros fines" al código de tipo de actividad 4 "Subvenciones para la ejecución de asignaciones estatales (municipales)"	5 304 06 830	5 106 31 310	120 000
Equipos aceptados para contabilidad como parte de activos fijos.	4 101 34 310	4 304 06 730	120 000

¿Cómo comprar un sistema operativo utilizando múltiples fuentes de financiación?

Recibimos una subvención para otros fines (KFO 5) para la compra de activos fijos. no habia suficiente dinero, por lo tanto, lo pagaron parcialmente con la actividad empresarial (KFO 2). Compramos autos. ¿Qué registros contables se deben utilizar para registrar esta operación y cómo reflejarla en el programa? La institución está financiada y subvencionada por el presupuesto.

Carta del Ministerio de Finanzas de Rusia Se proporcionaron aclaraciones sobre el reflejo en la contabilidad de las instituciones presupuestarias y autónomas de la adquisición de propiedades mediante subvenciones para otros fines (KFO 5). En particular, se prevé que las inversiones se acepten contablementeen propiedades particularmente valiosas, realizado a expensas de subvenciones para otros fines, para el tipo de actividad “4” (KFO 4) sobre la base de un Certificado (f.0504833 ).

Adjunto a la carta del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 18 de septiembre de 2012 No. 02-06-07/3798 Se proporcionan registros contables para la adquisición de inmuebles mediante subvenciones para otros fines.

(Ver Fig.1)

(Figura 1)

Cabe señalar que aunque el título de la transacción 2.2.4 menciona bienes "particularmente valiosos", el grupo analítico de la cuenta 106 contiene el símbolo "x", es decir, otros bienes muebles se pueden transferir a KFO 4.

Veamos el procedimiento para completar esta operación usando un ejemplo específico.

Ejemplo:

Se asignó un subsidio específico (CFO 5) por un monto de 1.500.000 rublos para la compra de 3 automóviles (de la misma marca al mismo precio), pero según los resultados de la subasta, el equipo necesario solo se pudo comprar por 1.800.000 rublos. La cantidad faltante (300.000 rublos) se pagó con cargo a actividades generadoras de ingresos (KFO 2) y se contabilizó como gasto no operativo. De acuerdo con la política contable de la institución para KFO 5, la contabilidad se mantiene de acuerdo con la clasificación presupuestaria; en la Estructura del plan de cuentas de trabajo de la institución para KFO 5, se establece el tipo KPS "Clasificación presupuestaria".

Formación del costo real del sistema operativo.

En el programa “1C: Contabilidad de Instituciones Públicas 8” la formación de inversiones en activos fijos (operación 2.2.2) se refleja en el documento “ Compra de activos fijos y activos intangibles.”con la operación correspondiente.
Al comprar SO utilizando subsidios para otros fines en el documento " Compra de activos fijos y activos intangibles.”debes indicar KFO – 5.

(Ver Fig.2)

(Figura 2)

Sobre el " Inversiones de capital" documento " Compra de activos fijos y activos intangibles." indica el elemento del directorio " Activos fijos”.

¡Importante! Si un objeto se compró a expensas de varios activos financieros, en el directorio "Activos fijos" se debe ingresar un artículo con el tipo de fondo de activos no fatales "Inversiones de capital" para un grupo de activos fijos del mismo tipo. No es necesario completar el resto de datos. (Ver Fig.3)

(Fig. 3)

En el documento “ Compra de activos fijos y activos intangibles.”para este puesto deberás indicar cantidad objetos recibidos del mismo tipo de sistema operativo y cantidad inversiones mediante subvenciones específicas.

(Ver Fig.4)

(Figura 4)

De la misma forma se formaliza la formación de inversiones de capital a expensas de actividades generadoras de ingresos. En el documento “ Compra de activos fijos y activos intangibles.”debes indicar KFO – 2.

¡Importante! El Objeto de Inversión de Capital debe ser el mismo elemento del directorio “Activos Fijos” con el tipo “Inversión de Capital” al que se asignaron los costos según KFO 5. No se debe indicar el número de objetos. (Ver Figura 5)

(Figura 5)

Asignación de costes a otro tipo de actividad

Operación de aceptación de inversiones para contabilización por tipo de actividad "4" en propiedades particularmente valiosas, realizado a expensas de subsidios para otros fines (operación 2.2.4), en el programa “1C: Contabilidad de una institución gubernamental 8” está elaborado mediante el documento " transferencia de costossegún NFA a otroKFO, KPS" (ubicado en el menú “SO, activos intangibles, actos jurídicos” - “Otras operaciones”).

En el encabezado del documento como requisito “ Controlar"Debe seleccionar la cuenta analítica para la que desea transferir datos, en las condiciones del ejemplo: 106.31.
En la pestaña " General" en grupo " Detalles de cancelación"debe especificarse KFO Y KPS, desde donde necesita transferir inversiones, así como la cuenta ( cuenta de cancelación), a través del cual se amortizan los costos del antiguo KFO (KPS) y sus análisis.

En grupo " Detalles de publicación"debe especificarse KFO Y KPS, a la que se transfieren las inversiones, así como la cuenta ( cuenta de capitalización), a través del cual se amortizan los costes de los nuevos KFO, KPS y sus análisis. (Ver Fig.6)

De acuerdo con lo dispuesto en la carta del Ministerio de Finanzas de Rusia de 18 de septiembre de 2012 No. 02-06-07/3798 (operación 2.2.4), al transferir inversiones de KFO 5 a KFO 4, la cuenta 304.06 debe ser indicada como cuenta de tránsito.

(Figura 6)

En la pestaña " gasto de capital" deberá indicar el objeto para el cual las inversiones de capital deben transferirse a otro KFO (KPS). La cantidad y el costo tenidos en cuenta para el objeto se indicarán automáticamente.(Ver Fig.7)

(Figura 7)

La operación de aceptación contable bajo KFO 4 inversiones realizadas a expensas de actividades generadoras de ingresos (KFO 2) también está documentada en el documento " transferencia de costossegún NFA a otroKFO, KPS".

Según el documento KFO 2 " transferencia de costossegún NFA a otroKFO,KPS"se redacta de la misma manera que en KFO 5, teniendo en cuenta las siguientes características.

1. Porque en la cuenta 2.106.31 Solo se tiene en cuenta el monto de las inversiones de capital, en el encabezado del documento se debe incluir la casilla de verificación " Transferencia de gastos de capital".

2. Cabe señalar que para transferir inversiones de KFO 2 a KFO 4, debe utilizar las cuentas 401.20.241 y 401.10.180 , ya que según KFO 2 es necesario reflejar los gastos no operativos. Por lo tanto, como cuentas canceladas se debe especificar la cuenta 401.20.241 , como Cuentas capitalización se debe especificar la cuenta 401.10.180 . (Ver Fig.8)

(Figura 8)

3. En la "pestaña" gasto de capital"debe especificarse el mismo elemento del directorio “Activos fijos” con una vista " gasto de capital”, a los que se imputaron inicialmente los costes en virtud del KFO 5.

Los objetos para la tabla se pueden seleccionar usando el botón " Selección”, que abre el directorio “ Activos fijos”, o una tabla con objetos ya seleccionados contabilizados en la cuenta especificada según el antiguo KFO y KPS.

Si la selección se realiza desde el directorio “ Activos fijos”, el costo de un objeto se determina presionando el botón “ Calcular”en el panel de la tabla. (Ver Fig.9)

Dado que la cuenta 2.106.31 solo toma en cuenta el monto de las inversiones de capital, no se indica la cantidad.

(Figura 9)

Si genera un informe estándar “ Balance de la cuenta 106“con agrupación por KFO y selección por subconto” Activos fijos”para la instalación donde se recaudaron los costos, veremos que todas las inversiones de capital se asignan a KFO 4.(Ver Fig.10)

INTRODUCCIÓN

Desde 2010, se inició la reforma del sistema presupuestario, cuya base fue la Ley Federal No. 83-FZ del 8 de mayo de 2010 "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la mejora del estatus legal del estado". instituciones (municipales)”. Esta ley tiene como objetivo ampliar el alcance de los derechos y aumentar la independencia de las instituciones presupuestarias, como resultado de lo cual están cambiando los mecanismos de su apoyo financiero. Las instituciones presupuestarias están pasando de estimaciones presupuestarias a financiación con subsidios para la implementación de tareas estatales (municipales). El documento principal que refleja el funcionamiento de una institución presupuestaria es un plan de actividades económicas y financieras que persigue los siguientes objetivos: planificar el volumen total de ingresos y pagos; determinar el equilibrio de indicadores financieros; medidas de planificación para mejorar la eficiencia del uso de los fondos a disposición de la institución; planificar medidas para prevenir la formación de cuentas por pagar vencidas de la institución y administrar los ingresos y gastos de la institución.

Los indicadores planificados para los pagos identificados por el contador se reflejan en el contexto de las siguientes áreas de gastos: salarios y devengos de salarios, servicios de comunicación, servicios de transporte, servicios públicos, alquiler por el uso de la propiedad, servicios de mantenimiento de la propiedad, otros servicios, adquisición. de activos fijos, adquisición de activos intangibles, adquisición de inventarios, adquisición de valores, otros pagos, otros pagos no prohibidos por la legislación de la Federación de Rusia.

El objeto de este trabajo es la institución educativa presupuestaria municipal “Gimnasio No. 1 que lleva el nombre. V.I.Lenin."

El tema son las actividades financieras y económicas de la institución en cuestión.

El propósito del trabajo es estudiar una institución presupuestaria considerando información sobre la situación financiera de la empresa: resultados financieros y sus cambios. Para lograr este objetivo se plantearon las siguientes tareas:

1.Estudiar los aspectos teóricos del funcionamiento de las instituciones presupuestarias a partir de la normativa y la literatura científica.

2. Analizar la recepción real de subvenciones en relación con el plan para el período del informe y el año anterior mediante la obtención de datos sobre resultados financieros.

3.Identificar formas de mejorar la eficiencia en el uso de los fondos presupuestarios en una institución.

Es necesario realizar un análisis del plan de actividad económica y financiera basado en los datos considerados (recibos de fondos de acuerdo con el plan para el año del informe en comparación con el período anterior y análisis de su gasto objetivo) para determinar las direcciones de uso. de fondos y, en consecuencia, la realización eficaz de las actividades financieras.

El concepto de subsidios en una institución presupuestaria y sus tipos.

El sistema presupuestario de la Federación de Rusia consta de presupuestos de tres niveles: federal, regional y local. La ocupación de los niveles correspondientes de los presupuestos está determinada por los ingresos de la actividad económica exterior, la recaudación de impuestos y otros ingresos. En el proceso inverso, el presupuesto federal puede asignar fondos adicionales (transferencias) a presupuestos de otros niveles en forma de donaciones, subsidios y subvenciones.

Al mismo tiempo, el presupuesto federal proporciona estos fondos al presupuesto regional, y el presupuesto regional los proporciona al presupuesto local que los necesita.

Los subsidios se otorgan sin condiciones ni objetivos; el presupuesto del receptor es libre de utilizar estos montos a su propia discreción y gastarlos como mejor le parezca. Las subvenciones también se conceden de forma gratuita e irrevocable, pero con fines específicos. Estas cantidades sólo podrán gastarse para el fin previsto y dentro del plazo establecido. Si no se cumplen estas condiciones, el presupuesto receptor deberá devolver la subvención al presupuesto que la asignó.

La definición del concepto "Subsidio" se da en la enciclopedia libre "Wikipedia". El origen latino de esta palabra se interpreta como subsidio- servicio de asistencia. Se trata de pagos a consumidores realizados a expensas del presupuesto estatal o local, así como pagos de fondos especiales para personas jurídicas e individuales, autoridades locales y otros estados.

De acuerdo con el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, una subvención son fondos presupuestarios proporcionados al presupuesto de otro nivel del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, a una persona física o jurídica sobre la base de la financiación compartida de gastos específicos.

Es necesario destacar tres propiedades principales correspondientes al concepto de “subvención”:

1. transferencia gratuita de fondos (reembolso posible)

2. naturaleza específica

3. cofinanciamiento (en términos de financiamiento de capital)

El procedimiento para determinar el volumen y las condiciones para la concesión de subvenciones de conformidad con el artículo 78.1 del "Código de Presupuesto de la Federación de Rusia" del 31 de julio de 1998 No. 145-FZ (modificado el 3 de noviembre de 2015) del presupuesto federal de la Federación de Rusia, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los presupuestos locales se establecen en consecuencia. El Gobierno de la Federación de Rusia, el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, la administración local o los órganos gubernamentales autorizados por ellos ( organismos estatales), organismos de gobierno local.

Una institución presupuestaria lleva a cabo sus actividades de acuerdo con el tema y los objetivos de sus actividades, determinados de conformidad con las leyes federales, otros actos legales regulatorios, actos legales municipales y la carta. El organismo que desempeña las funciones del fundador, de conformidad con lo dispuesto en los documentos constitutivos, aprueba las tareas estatales (municipales), cuya ejecución no tiene derecho a rechazar. De conformidad con el artículo en cuestión. 9.2 de la Ley Federal de 12 de enero de 1996 "Sobre Organizaciones sin Fines de Lucro" No. 7-FZ, una disminución en el volumen del subsidio previsto para la implementación de una determinada tarea estatal (municipal) durante el período de su implementación es llevado a cabo sólo con el correspondiente cambio en la tarea estatal (municipal).

En relación con la adopción de la Ley Federal No. 83-FZ del 8 de mayo de 2010, ha cambiado la forma de proporcionar fondos presupuestarios del presupuesto a las instituciones presupuestarias y autónomas. Las nuevas formas de apoyo financiero a las actividades de las instituciones presupuestarias y autónomas incluyen:

1. Subsidios para el reembolso de los costos regulatorios asociados con la prestación de servicios estatales (municipales) de acuerdo con la asignación estatal (municipal) (Cláusula 1 del artículo 78.1 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia)

Subvenciones para otros fines (párrafo 2, cláusula 1 del artículo 78.1 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia)
Inversiones presupuestarias en propiedad estatal y municipal de conformidad con el párrafo (cláusula 5 del artículo 79 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia).

Los costos estándar para la prestación de servicios estatales (municipales) por parte de instituciones presupuestarias y autónomas incluyen costos directa o indirectamente relacionados con la prestación del servicio, que incluyen:

Remuneración y devengo de pagos de salarios,

Costos de compra de consumibles,

Mantenimiento,

Pago de servicios públicos,

Alarma, seguridad, etc.

El apoyo financiero para la implementación de una tarea estatal (municipal) se lleva a cabo teniendo en cuenta los costos de mantenimiento de bienes inmuebles y bienes muebles especialmente valiosos asignados a una institución presupuestaria (autónoma) por el fundador o adquiridos por una institución presupuestaria (autónoma) en el gasto de los fondos que le asignó el fundador para la adquisición de dicha propiedad, así como los gastos de pago de impuestos, por los cuales la propiedad correspondiente, incluidos los terrenos, se reconoce como objeto de tributación.

De conformidad con la parte 15 del artículo 30 de la Ley Federal No. 83-FZ, los gastos de las instituciones presupuestarias, cuya fuente de apoyo financiero son los subsidios para el reembolso de los costos estándar, se realizan sin presentación al lugar de apertura de la cuenta personal correspondiente. : al organismo territorial del Tesoro Federal, el organismo financiero de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia (formación municipal), documentos que confirmen el surgimiento de obligaciones monetarias.

Los saldos no utilizados de los fondos proporcionados a las instituciones presupuestarias del presupuesto correspondiente del sistema presupuestario de la Federación de Rusia en el año financiero en curso (restos de subsidios para el reembolso de los costos regulatorios) se utilizan en el próximo año financiero para los mismos fines (cláusula 17 de Artículo 30 de la Ley Federal No. 83-FZ).

A los costos financiados Al otorgar un subsidio, otros propósitos pueden incluir:

Costos de reparaciones importantes y adquisición de activos fijos que no están incluidos en los costos estándar asociados con la implementación de tareas estatales (municipales),

Costos de indemnización por daños en caso de emergencia,

Costos de organización de eventos únicos realizados en el marco de programas objetivo departamentales y a largo plazo, no incluidos en la asignación estatal (municipal),

Otros costos no incluidos en los costos estándar asociados con la implementación de una tarea estatal (municipal), así como no relacionados con inversiones presupuestarias y obligaciones públicas con un individuo sujetos a ejecución en efectivo.

Los gastos de las instituciones presupuestarias, cuya fuente de apoyo financiero son los subsidios específicos, se llevan a cabo después de verificar los documentos que confirman la ocurrencia de obligaciones monetarias y el cumplimiento del contenido de la operación con los códigos de clasificación de operaciones del sector gobierno general. (KOSGU) y los fines de otorgar el subsidio de acuerdo con el procedimiento para la autorización de estos gastos, establecido por la autoridad financiera correspondiente (cláusula 16, artículo 30 de la Ley Federal No. 83-FZ). Los saldos de fondos no utilizados en el ejercicio en curso están sujetos a transferencia al presupuesto correspondiente y también pueden devolverse en el próximo ejercicio si es necesario destinarlos a los mismos fines de acuerdo con la decisión del GRBS correspondiente. (administrador principal de fondos presupuestarios)

La posibilidad de realizar inversiones presupuestarias en proyectos de construcción de capital en forma de inversiones de capital en activos fijos de instituciones estatales (municipales) está permitida de conformidad con el artículo 79 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia. Al mismo tiempo, la provisión de inversiones presupuestarias a una institución presupuestaria implica un aumento correspondiente en el costo de los activos fijos que están bajo el derecho de gestión operativa de la institución presupuestaria. Las inversiones presupuestarias no se incluyen en subvenciones para otros fines, es decir, representan una forma especial de seguridad financiera.

Es necesario distinguir entre los conceptos de subvenciones directas e indirectas. En el primer caso, las subvenciones se utilizan para financiar trabajos de investigación y desarrollo científicos fundamentales (subvenciones), la introducción de nuevos equipos en la producción y la reconversión del personal. Por un lado, los subsidios pueden fomentar el desarrollo de industrias prometedoras; por otro, pueden apoyar empresas no rentables pero estratégicamente importantes (con todas las consecuencias de la intervención estatal en la economía de mercado).

Los subsidios indirectos se llevan a cabo a través de la política fiscal y monetaria. (El Estado practica la devolución de impuestos directos y derechos de aduana, así como la garantía estatal y el seguro de depósitos y préstamos a la exportación)

Por tanto, la condición para la concesión de una subvención, también asignada para fines específicos como una subvención, es la participación compartida del presupuesto receptor. Aquellos. Si, por ejemplo, el presupuesto federal asigna dinero al presupuesto regional para la construcción de un centro de transporte, esta instalación se construye tanto con cargo al presupuesto regional como con cargo al subsidio recibido.

Con base en lo anterior, los subsidios y subvenciones, a diferencia de los subsidios, son focalizados. Las subvenciones y los subsidios difieren en su proporción de financiación: una subvención es 100% de financiación para un propósito específico, y una subvención es sólo parcial.

2. Análisis comparativo de la recepción real de subsidios para costos actuales en relación con el plan para el período del informe y el año anterior.

En las condiciones económicas modernas, aumenta significativamente la importancia de la información financiera, cuya confiabilidad y objetividad permite a todos los participantes en el proceso educativo, así como a otras partes interesadas, presentar y comprender la situación financiera y los resultados financieros de las actividades económicas del país. institución en cuestión.

Hablando de una institución presupuestaria, vale la pena señalar que dicho estatus se otorga únicamente a una organización que tenga simultáneamente las siguientes características:

1. Los fundadores de la organización deben ser órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como órganos de gobierno local. Las sociedades anónimas, cooperativas y otras entidades comerciales similares no pueden crear una organización presupuestaria.

2. La finalidad de la creación de una organización presupuestaria en los documentos constitutivos podrá definirse exclusivamente como funciones de carácter no comercial. Al mismo tiempo, no puede entenderse que esta restricción signifique que una organización presupuestaria tiene prohibido proporcionar servicios pagos y recibir ingresos de forma independiente para garantizar el ejercicio de los poderes de las autoridades estatales y los gobiernos locales previstos por la legislación de la Federación de Rusia en el campos de la ciencia, la educación o la salud, la cultura o la protección social, el empleo, la cultura física y el deporte y otros. La mayor parte de las organizaciones presupuestarias realizan cierto tipo de actividades remuneradas y así reciben los fondos necesarios para su desarrollo. Sin embargo, obtener ganancias no es ni puede ser el objetivo de una organización presupuestaria. Y todos los fondos que gane de forma independiente deben utilizarse exclusivamente para la expansión y el desarrollo del sistema de servicios para el que fue creado.

3. Una organización presupuestaria debe financiarse con cargo al presupuesto federal, al presupuesto de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, al presupuesto municipal o al presupuesto de un fondo extrapresupuestario estatal para la ejecución de la orden estatal prevista.

Gimnasio No. 1 que lleva el nombre de V.I. Lenin es una institución educativa presupuestaria municipal que opera de acuerdo con la Carta brindando servicios en el campo de la educación.

Todos los fondos presupuestarios se gastan de acuerdo con el plan de actividad económica y financiera aprobado. El gimnasio garantiza el cumplimiento de sus obligaciones en el marco de los fondos asignados para la implementación de la tarea estatal.

El financiamiento de la institución educativa proviene de fuentes tales como:

1. Según el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia del 31 de julio de 1998 No. 145-FZ (modificado el 3 de noviembre de 2015), los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia prevén subsidios a las instituciones presupuestarias para apoyo financiero. para la implementación de tareas estatales (municipales), calculados teniendo en cuenta los costos estándar para la prestación de servicios estatales (municipales) a personas físicas y (o) jurídicas y los costos estándar para el mantenimiento de la propiedad estatal (municipal).

2. Según el mismo artículo, podrán concederse subvenciones con cargo a los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia a instituciones presupuestarias y autónomas para otros fines.

3. De conformidad con el inciso 4 del artículo 9.2 de la Ley Federal de 12 de enero de 1996 No. 7-FZ "Sobre Organizaciones sin Fines de Lucro", en la forma prescrita, proporciona servicios relacionados con los principales tipos de actividades de forma remunerada. .

4. Patrocinio de eventos.

La institución ha establecido un control interno sobre el estado de la contabilidad y la contabilidad fiscal, la confiabilidad del registro y la presentación de datos. Gestiona todas las actividades contables, asume la responsabilidad personal de la implementación oportuna y de alta calidad de las tareas y funciones, lleva a cabo funciones de gestión dentro de su competencia: planificación, organización, motivación, seguimiento del cumplimiento de los pagos y la disciplina financiera, regulación regulatoria de la contabilidad, uso apropiado instrucciones, y El jefe de contabilidad de la institución también forma la política contable de conformidad con la ley.

De conformidad con la Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 28 de julio de 2010 No. 81n, el plan de actividades económicas y financieras se elabora para un año financiero, si la ley de presupuesto se aprueba para un año financiero o para un año financiero. y un período de planificación, si la ley de presupuesto se aprueba para un ejercicio fiscal y un período planificado. El plan de actividades económicas y financieras incluye indicadores de la situación financiera de la institución (datos sobre activos y pasivos financieros y no financieros), indicadores planificados para los ingresos y pagos de la institución.

Así, con base en los datos presentados de la institución educativa presupuestaria municipal “Gimnasio No. 1 que lleva el nombre. V.I. Lenin" (en adelante MBOU "Gimnasio No. 1 que lleva el nombre de V.I. Lenin") puede presentar una imagen de la contabilidad de las actividades económicas y financieras de la organización. (ver "Tabla 1")

Tabla 1. Datos fijos sobre la recepción de fondos presupuestarios en el MBOU “Gimnasio No. 1 que lleva el nombre. V.I.Lenin" (frotar.)

Ingresos presupuestarios	Hecho 2014	2015	Desviaciones
Plan	Hecho	Hecho de 2014 a hecho de 2015	Dato para 2015 para planificar 2015
± ∆	%	± ∆	%
Ingresos totales, incluyendo:	56000268.00	49309500.00	56936695.08	+936427.08	+1.7	+7627195.8	+15.5
Para subsidios para la implementación de órdenes estatales (municiones)	53649698.00	44149500.00	53741791.18	+92093.18	+0.2	+92273.18	+21.8
Para subvenciones para otros fines	3524667.00	1933900.00	2843782.90	-680884.1	-19.3	+909882.9	+46.9
Por inversiones presupuestarias	-	-	-	-	-	-	-
Otros ingresos	2411786.72	3266100.00	3511121.00	+ 1099334.8	+14.6	+245021	+7.5

En términos de informes financieros, el análisis horizontal es más común, en el que se toma un indicador (línea) y se rastrean sus cambios durante dos o más períodos del estado de resultados o la relación entre los indicadores planificados y los reales.

En el análisis horizontal, se utilizan dos enfoques:

1. Comparación de cambios en valores absolutos (por ejemplo, rublos),
2. Comparación de configuraciones en valores relativos (porcentajes).

A menudo, los analistas utilizan ambos enfoques en un informe. Con todo esto, un enfoque más “agradable” es analizar la configuración como porcentaje del período anterior (o primero) (por ejemplo, “en los últimos tres meses, los ingresos aumentaron un 20%”).

Una vez familiarizados con la estructura de los ingresos de la institución, vale la pena señalar la desviación en los datos reales presentados en el informe de la institución educativa presupuestaria sobre actividades económicas y financieras a principios de 2015 del indicador planificado. En este caso será positivo:

P(real) - P(plan) = 7627195,08 rublos → ∆ P (recibos) ≈ 16%

Se observa una situación similar al comparar los indicadores del período del informe al 1 de enero de 2015 con los indicadores del período anterior:

P(2015)/P(2014)×100-100% →T pr (tasa de crecimiento) ≈1,7%

El indicador encontrado de la intensidad del cambio en el nivel de la serie nos permite ver cuántas veces ha aumentado el nivel de ingresos presupuestarios respecto al base. En este caso, la tasa de crecimiento tendrá un valor insignificante del 1,7%, que todavía muestra una dinámica positiva.

Una conclusión clara sobre la recepción de fondos presupuestarios para los gastos corrientes de la institución en el MBOU “Gimnasio No. 1 que lleva el nombre. Y EN. Lenin" puede servir como un histograma que refleja datos similares, que cubren varios períodos. (“Histograma 1”)

Histograma 1

En 2015, existe una tendencia a incrementar los ingresos de una organización educativa en términos de fondos recibidos en forma de subsidios para asegurar asignaciones estatales en relación con 2013 y 2014.

El aumento de los ingresos presupuestarios se debe al aumento del número de estudiantes, y esto también se explica por la recepción de trabajos gubernamentales adicionales (celebración de Olimpíadas, renovación de locales). Una de las razones para aumentar el monto del subsidio también puede ser, por ejemplo, un cambio en el monto de los pagos por la provisión de medidas de apoyo social para familias de bajos ingresos cuyos hijos estudian en instituciones educativas municipales ubicadas en el territorio de el municipio municipal "ciudad de Ulyanovsk". Este aumento depende del costo de vida a un nivel relativamente sin cambios del salario mínimo para los padres de estudiantes.

T. Silvestrova, Editor en jefe

Las instituciones presupuestarias, además de los subsidios para el reembolso de los costos regulatorios asociados con la prestación de servicios estatales (municipales) (ejecución de trabajos) a personas físicas y (o) jurídicas, reciben subsidios para otros fines (artículo 78.1 del Código de Presupuesto). de la Federación de Rusia). Discutiremos en nuestro artículo qué registros contables reflejan las operaciones de contabilización de activos fijos adquiridos a través de esta fuente de financiamiento.

Disposiciones generales sobre la concesión de subvenciones para otros fines

Se aprueba el procedimiento para la concesión de subvenciones a instituciones presupuestarias para otros fines:

en relación con los fondos del presupuesto federal – un organismo gubernamental que desempeña las funciones del fundador. Como ejemplo, podemos citar las órdenes del Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia de 16 de enero de 2012 No. 3 "Sobre la aprobación del Procedimiento para otorgar subsidios del presupuesto federal al Hermitage Estatal", el Servicio Federal de Impuestos de Federación de Rusia de 27 de abril de 2012 No. ММВ-7-5/281@ “Tras la aprobación de las Normas para la provisión en 2012 - 2014 del presupuesto federal a las instituciones presupuestarias federales, respecto de las cuales el Servicio Federal de Impuestos ejerce la autoridad funciones y poderes del fundador, subsidios para fines no relacionados con el reembolso de costos estándar para la prestación de servicios públicos”, Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia de fecha 17 de enero de 2012 No. 70 “Sobre la aprobación de las Reglas para la disposición El Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia en 2012-2014 con cargo al presupuesto federal otorgó subsidios a instituciones autónomas y presupuestarias educativas federales subordinadas para otros fines";
en relación con los fondos presupuestarios de las entidades RF – autoridad de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia. Un ejemplo de tal acto regulatorio es el Decreto del Gobierno de la Región de Moscú de 17 de abril de 2012 No. 507/14 “Sobre la aprobación del Procedimiento para determinar el volumen y las condiciones para otorgar subsidios para otros fines a los presupuestos estatales y autónomos. instituciones de la región de Moscú”;
en relación con los fondos del presupuesto municipal – un organismo de gobierno municipal (ver, por ejemplo, la resolución de la administración del distrito municipal de Chéjov de la región de Moscú de 10 de abril de 2012 No. 421/10-1 “Sobre la aprobación del Procedimiento para determinar el volumen y las condiciones de la provisión de subsidios para otros fines a las instituciones municipales de salud presupuestaria del distrito municipal de Chéjov”, administración de la ciudad de N. Novgorod de fecha 13 de febrero de 2012 No. 505 “Tras la aprobación del procedimiento para determinar el volumen y las condiciones para la concesión de subsidios de el presupuesto de la ciudad de Nizhny Novgorod a las instituciones presupuestarias municipales y autónomas municipales de la ciudad de Nizhny Novgorod para otros fines”).

El acto normativo que establece las reglas para otorgar subsidios a instituciones presupuestarias para otros fines (en adelante, el Procedimiento para otorgar subsidios para otros fines) establece que el subsidio se otorga a la institución dentro de los límites de las asignaciones presupuestarias previstas por la ley de presupuesto. para el correspondiente ejercicio y período de planificación, y limita las obligaciones presupuestarias aprobadas de acuerdo con el procedimiento establecido por la institución presupuestaria. La concesión de una subvención a una institución se lleva a cabo sobre la base de un acuerdo sobre la concesión de una subvención celebrado entre el organismo que ejerce las funciones y poderes del fundador y la institución. La necesidad de un acuerdo y la lista de condiciones que deben contener se prescriben en el Procedimiento para la concesión de subvenciones para otros fines. Normalmente el acuerdo establece los siguientes términos:

volumen, momento (frecuencia) de la transferencia del subsidio (incluso por mes), propósito de otorgar el subsidio;
obligaciones de la institución para el uso previsto del subsidio;
lista de documentos necesarios para otorgar un subsidio;
el derecho del organismo que ejerce las funciones y facultades del fundador a realizar inspecciones del cumplimiento por parte de la institución de las condiciones establecidas en el acuerdo;
obligaciones de la institución de devolver los subsidios utilizados para otros fines;
el procedimiento, oportunidad y forma para que la institución presente informes sobre el uso del subsidio;
el procedimiento y condiciones para rescindir el contrato, introducir modificaciones y adiciones al mismo;
responsabilidad por el incumplimiento de las partes de los términos del acuerdo.

La transferencia de subsidios para otros fines se realiza a una cuenta personal separada de la institución. La autorización del pago de las obligaciones dinerarias por estas subvenciones se realiza en la forma establecida Por orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 16 de julio de 2010 No. 72n “Sobre la autorización de gastos de instituciones del gobierno federal, cuya fuente de apoyo financiero son los subsidios recibidos de conformidad con el segundo párrafo del párrafo 1 del artículo 78.1 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia”.

La institución presenta informes sobre el uso de subsidios para otros fines (no para el reembolso de los costos estándar para el cumplimiento de la misión del fundador) al organismo que ejerce las funciones y poderes del fundador dentro de los plazos establecidos por el acuerdo. Cualquier fondo de subsidio restante que no se utilice en el año financiero en curso debe devolverse al presupuesto. De acuerdo con la decisión del organismo que ejerce las funciones y facultades del fundador sobre la necesidad de una subvención que no se utilizó al inicio del presente ejercicio, el resto de dicha subvención podrá ser utilizado por la institución en el presente. ejercicio para sustentar financieramente los gastos correspondientes a los fines de concesión de la subvención. En caso de incumplimiento de las condiciones para la concesión de una subvención, se suspende su transferencia. Si la subvención se utiliza para fines que no cumplen con las condiciones para su asignación, está sujeta a recaudación como ingreso presupuestario.

Examinamos cuestiones generales sobre la concesión de subsidios a instituciones presupuestarias para otros fines. Sin embargo, en el marco del artículo, nos interesan principalmente las cuestiones de contabilización de los activos fijos adquiridos a través de estos subsidios. Veamos esto con más detalle a continuación.

¿Puedo comprar usando subsidios?

El procedimiento para otorgar subsidios para otros fines necesariamente establece las direcciones para gastar los subsidios (indica en qué tiene derecho la institución a gastar los subsidios). En particular, el Procedimiento para la concesión de subvenciones para otros fines, aprobado Por Orden del Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia de 16 de enero de 2012 No. 3 , se determina que el subsidio se otorga para:

a) pagos de incentivos basados en los resultados del período sobre el que se informa;

b) actividades relacionadas con el material y equipamiento técnico de una institución presupuestaria, a saber:

Adquisición de equipos y desarrollo de documentación de diseño. ;
adquisición de activos fijos, con excepción de los adquiridos con el fin de prestar servicios públicos (realización de trabajos), prevista en el documento constitutivo de una institución presupuestaria ;

c) reparaciones importantes y trabajos de reparación y restauración en las instalaciones del complejo inmobiliario de una institución presupuestaria;

d) desarrollo de documentación de diseño y estimación de instalaciones sujetas a reparaciones y restauración importantes;

e) implementación de actividades previstas por el programa de eficiencia energética de una institución presupuestaria;

f) otras medidas que establezca la orden anterior.

Un análisis de las normas que establecen el Procedimiento para otorgar subsidios para otros fines ha demostrado que en algunos casos dicho subsidio se asigna a una institución para la compra de activos fijos y, en otros casos, su otorgamiento tiene propósitos completamente diferentes. En particular, el Procedimiento para la concesión de subvenciones para otros fines, aprobado Por orden del Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia de 17 de enero de 2012 No. 70 , se establece que la institución recibe un subsidio específico para la compra de equipos, maquinaria agrícola y vehículos con el fin de asegurar la implementación de las principales actividades de la institución, previstas en sus estatutos. Aprobado el procedimiento para la concesión de subvenciones para otros fines Por orden de Roszheldor de 25 de enero de 2012 No. 17 , Se define lo siguiente. El subsidio se otorga a instituciones, incluso para la compra de equipos que no se utilizan directamente en la prestación de servicios públicos (realización de trabajos). Resolución de la administración del distrito municipal de Kolomna de la región de Moscú de 28 de diciembre de 2011 No. 2725 , aprobando el Procedimiento para determinar el volumen y las condiciones para la provisión de subsidios del presupuesto del Distrito Municipal de Kolomna a las instituciones presupuestarias municipales y autónomas del Distrito Municipal de Kolomna para otros fines, se establece que los fondos de subsidio se pueden gastar en la adquisición. de activos fijos que no están incluidos en los costos estándar para la prestación de servicios municipales del distrito municipal de Kolomna.

Por tanto, si se asigna una subvención para otros fines a la adquisición de activos fijos, la institución está obligada a adquirir estos activos fijos. Aquí me gustaría considerar la siguiente pregunta. ¿Tiene una institución derecho a comprar activos fijos a expensas de los montos de los subsidios que se le asignan para el reembolso de los costos regulatorios, siguiendo las instrucciones del fundador, o la institución puede adquirir activos fijos solo a expensas de las cantidades? de subvenciones para otros fines y a expensas de inversiones presupuestarias? Después de todo, si observa al menos las regulaciones que mencionamos anteriormente, puede ver que en algunos casos los activos fijos se adquieren mediante subsidios para otros fines para cumplir con la tarea del fundador y, en algunos casos, para actividades no relacionadas con el cumplimiento. de las instrucciones del fundador. Intentemos responder a la pregunta planteada remitiéndonos a las normas de apoyo económico para el cumplimiento del encargo del fundador.

Según las normas Arte. 9.2 de la Ley Federal de 12 de enero de 1996 No.7-FZ "Sobre organizaciones sin fines de lucro", cláusula 10 del Procedimiento para la formación de una tarea estatal en relación con las instituciones del gobierno federal y apoyo financiero para la implementación de la tarea estatal aprobado Por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 02.09.2010 No. 671 , el apoyo financiero para la implementación de tareas estatales (municipales) por parte de una institución presupuestaria se lleva a cabo en forma de subsidios del presupuesto correspondiente del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta los costos de mantenimiento de bienes inmuebles y bienes muebles especialmente valiosos. propiedad cedida a la institución presupuestaria por el fundador o adquirida por la institución presupuestaria con los fondos que le asignó el fundador para la adquisición de dicha propiedad, gastos de pago de impuestos, cuyo objeto de tributación es la propiedad correspondiente, incluidos los terrenos.

Es decir, el fundador, con base en su metodología para determinar el estándar de costo de una unidad de servicio (trabajo) y el volumen de servicios (trabajo) que la institución debe brindar en el período planificado, determina el monto de los subsidios. Luego, la institución distribuye el monto del subsidio a su discreción.

En relación con las instituciones presupuestarias, el organismo gubernamental que desempeña las funciones del fundador desarrolla y aprueba (consagrado en un acto normativo) el procedimiento para determinar los costos estándar para la prestación de servicios (ejecución del trabajo) y el mantenimiento de la propiedad. Un análisis de tales regulaciones muestra que, por regla general, al calcular los costos estándar para proporcionar una unidad de servicio (trabajo), el fundador no tiene en cuenta el costo de los activos fijos. Por ejemplo, el Procedimiento para determinar los costos estándar para la prestación de servicios públicos y los costos estándar para el mantenimiento de la propiedad de las instituciones del gobierno federal, respecto de las cuales las funciones y poderes del fundador son ejercidos por la Agencia Federal de Transporte Marítimo y Fluvial, no prevé la inclusión del costo de los activos fijos en el cálculo de los costos estándar. Rosmorrechflot sugiere que al calcular los costes estándar sólo se deben tener en cuenta los costes de mantenimiento de los equipos utilizados directamente en la prestación de servicios públicos. A su vez, el Procedimiento para determinar los costos estándar para la prestación por parte de instituciones educativas, de investigación y de otro tipo en el campo de la cultura, con licencia para realizar actividades educativas, subordinadas al Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia, servicios públicos (obras) y costos estándar. para el mantenimiento de su propiedad prevé la contabilización en el cálculo de los costos estándar del costo de los activos fijos. No existe ninguna ley regulatoria que establezca algún tipo de “vínculo” entre el cálculo de los costos estándar de los servicios (trabajo) y las direcciones de distribución de los subsidios. Además, los funcionarios, al dar explicaciones sobre este tema, dicen que la institución no necesita depender de la metodología para calcular los costos estándar al distribuir los subsidios. La institución es libre de gastar estos fondos. Al mismo tiempo, los funcionarios señalan que los subsidios asignados por el fundador para el reembolso de los costos regulatorios no se pueden gastar en la adquisición de activos fijos, incluso si estos activos fijos se utilizarán en el futuro para cumplir con la misión del fundador. En nuestra opinión, la adquisición de activos fijos utilizando los montos de los subsidios asignados a la institución para cumplir con la tarea del fundador es posible si así lo prevé la metodología para calcular los costos estándar. Una institución puede justificar la realización de esta operación (compra de activos fijos) no solo por la necesidad de que estos activos fijos cumplan con la tarea del fundador (siempre que el fundador no asigne fondos para la adquisición de estos activos fijos con un subsidio específico) , pero también por el hecho de que inicialmente dichos gastos fueron incluidos por el fundador en unidades de servicio (trabajo).

Como dijimos anteriormente, los gastos de mantenimiento de bienes inmuebles y bienes muebles especialmente valiosos asignados a una institución presupuestaria por el fundador o adquiridos por una institución presupuestaria con los fondos que le asignó el fundador para la adquisición de dichos bienes, gastos de pago de impuestos. , cuyo objeto de tributación es la propiedad correspondiente, incluidos los terrenos, se realizan con cargo a subvenciones para el cumplimiento del encargo del fundador. Es decir, los subsidios para otros fines generalmente no toman en cuenta los costos de mantenimiento de la propiedad (reparaciones, pago de impuestos a la propiedad, etc.) adquirida a través de esta fuente de financiamiento. Es por eso que los activos fijos adquiridos por una institución a expensas de subsidios para otros fines y reflejados en la contabilidad en el código de actividad 5 "Subvenciones para otros fines" se transfieren al código de actividad 4 "Subvenciones para la implementación de tareas estatales (municipales)".

Antes de considerar el ejemplo de la transferencia de activos fijos entre tipos de actividades, me gustaría señalar que algunos expertos, al dar explicaciones sobre la transferencia de activos fijos entre tipos de actividades, proponen realizarla no cuando el valor del objeto se forma en cuenta 0 101 00 000“Activos fijos”, y cuando el objeto aún esté contabilizado cuenta 0 106 01 000"Inversiones en activos fijos". En nuestra opinión, si la dirección de gastar el subsidio para otros fines es adquisición de activos fijos , primero debe formar el costo del activo fijo en contabilidad y reflejarlo en cuenta 0 101 00 000 y luego realizar la transferencia. En este caso, al presentar informes al fundador sobre el uso de subsidios, la institución demostrará que adquirió activos fijos, y no inversiones en activos fijos, como exigía el fundador. Después de todo, los activos fijos y las inversiones en activos fijos no son lo mismo, en particular, esto se desprende de las disposiciones. cláusula 23 Instrucción No.157n. Dice que el costo de un objeto reflejado en la contabilidad como un objeto de activo fijo incluye el monto de las inversiones reales en su adquisición, construcción.
o producción (creación), teniendo en cuenta los montos del IVA presentados a la institución por los proveedores y (o) contratistas (excepto para su adquisición, construcción y producción en el marco de actividades sujetas al IVA, a menos que la legislación fiscal de la Federación de Rusia disponga lo contrario Federación).

Contabilidad

Veamos un ejemplo del procedimiento para reflejar en las transacciones contables la adquisición de activos fijos por parte de una institución a expensas de subsidios específicos.

De acuerdo con Instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia., aprobado Por Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 21 de diciembre de 2011 No.180n, los gastos de adquisición de activos fijos se incluyen en artículo 310“Aumento del coste de los activos fijos” KOSGU.

El fundador asignó una subvención de 800.000 rublos a su institución subordinada para otros fines. El subsidio se otorga dentro de los límites de las asignaciones presupuestarias previstas en la ley federal sobre el presupuesto federal para el ejercicio financiero y el período de planificación correspondientes, y los límites de las obligaciones presupuestarias aprobadas de acuerdo con el procedimiento establecido para el fundador, incluso para la compra. de equipos no utilizados directamente en la prestación de servicios públicos (trabajos de performance). Gracias a las subvenciones, la institución compró equipos por valor de 590.000 rublos. (IVA incluido - 90.000 rublos). Debido a que los fondos para el mantenimiento del equipo se proporcionan a la institución en forma de subsidios para reembolsar los costos estándar para el cumplimiento de la misión del fundador, la institución transfirió el equipo del tipo de actividad código 5 al tipo de actividad código 4. El equipo adquirido pertenece a la categoría de “bienes muebles de especial valor”.

En contabilidad, las transacciones de adquisición y transferencia de equipos se reflejarán de la siguiente manera:

	Débito	Crédito	Cantidad, frotar.	Una base documental
Ingresos acumulados por la recepción de un subsidio específico				Ayuda (f. 0504833)
Recibió un subsidio específico para la compra de equipos.				Extracto de una cuenta personal separada
Equipo recibido del proveedor.				Factura, Albarán de entrega (f. TORG-12)
Los fondos se transfirieron al proveedor mediante subsidios específicos.				Acuerdo, factura, extracto de una cuenta personal separada.
Se aceptó para contabilidad el equipo recibido del proveedor al costo inicial generado.				Ley de aceptación y transferencia de activos fijos (excepto edificios, estructuras) (f. 0306001)
Al mismo tiempo, el equipo se transfiere del código de tipo de actividad 5 "Subvenciones para otros fines" al código de tipo de actividad 4 "Subvenciones para la implementación de tareas estatales (municipales)"				Ayuda (f. 0504833)
Equipos aceptados para contabilidad como parte de activos fijos.				Ayuda (f. 0504833)

El monto del IVA presentado por el proveedor del equipo se tiene en cuenta en su costo con base en páginas. 1, 4 cucharadas 2 cucharadas. 170 Y páginas. 4.1 cláusula 2 art. 146 Código Fiscal de la Federación de Rusia. Recordemos que según páginas. 4.1 cláusula 2 art. 146 Código Fiscal de la Federación de Rusia ejecución del trabajo (prestación de servicios) por parte de instituciones estatales, así como de instituciones presupuestarias y autónomas en el marco de una tarea estatal (municipal), cuya fuente de apoyo financiero es un subsidio del presupuesto correspondiente del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, no está sujeta a impuestos (exenta de IVA).

El equipo adquirido por una institución presupuestaria utilizando fondos de subsidio específicos a efectos del impuesto a las ganancias no está sujeto a depreciación ( páginas. 3 págs.2 art. 256 Código Fiscal de la Federación de Rusia). Es decir, el costo de esta propiedad no está incluido en los gastos de la institución a los efectos de calcular el impuesto sobre la renta, incluso en forma de cargos por depreciación.

Orden de Rosmorrechflot de 2 de diciembre de 2011 No. 244.

Aprobado por Orden del Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia de 29 de diciembre de 2011 No. 1259.

Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 1 de diciembre de 2010 No. 157n “Sobre la aprobación del Plan Unificado de Cuentas para autoridades públicas (organismos estatales), gobiernos locales, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, academias estatales de ciencias, instituciones estatales (municipales) e Instrucciones para su aplicación "

¿Cuándo es necesario utilizar fondos de dos fuentes para comprar un activo fijo?

¿Cómo reflejar correctamente los activos adquiridos a través de diversas fuentes de financiación en los registros contables de las instituciones presupuestarias?

¿Cómo pagar el impuesto sobre la renta y el IVA en tales casos?

Fuentes de financiación

La necesidad de adquirir activos fijos (activos fijos) de dos fuentes de financiamiento surge si la institución no cuenta con suficientes subsidios asignados del presupuesto correspondiente para la compra de activos fijos en su cuenta personal. Luego, la institución paga la parte faltante de los fondos que recibió de otras actividades generadoras de ingresos (es decir, empresariales).

Cuando una institución adquiere un activo, es necesario tener en cuenta el hecho de que la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia permite el reembolso de los gastos presupuestarios con fondos de actividades comerciales. El reembolso de gastos extrapresupuestarios con cargo a financiación presupuestaria se permite temporalmente con el permiso del administrador principal, seguido de la restitución de fondos en la cuenta al recibir las asignaciones presupuestarias (subsidios para este tipo de gastos).

¡Nota!

Es posible pagar los bienes (incluidos los activos), el trabajo y los servicios mediante subsidios asignados si son necesarios para cumplir la tarea estatal de acuerdo con el plan de actividad económica y financiera.

Es inaceptable pagar subsidios por bienes, obras y servicios que se utilizarán únicamente en actividades comerciales, ya que los subsidios en forma de créditos se asignan a la institución para fines específicos, en particular para el reembolso de los costos regulatorios, para el mantenimiento de bienes inmuebles y bienes muebles especialmente valiosos asignados para el establecimiento por el fundador o adquiridos a expensas del fundador (cláusula 1 del artículo 78.1 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia).

El número de cuenta de contabilidad presupuestaria incluye la fuente de financiación. La inclusión en el balance de una institución de un objeto adquirido a través de varias fuentes de financiación debe reflejarse en varias cuentas contables.

Así, los activos adquiridos mediante subvenciones asignadas para su adquisición y destinados a ser utilizados en el cumplimiento de una tarea estatal se reflejarán según el código del tipo de apoyo financiero (KFO) 4. Los activos adquiridos a través de la actividad empresarial se reflejan según KFO 2.

Pero si el mismo objeto de activo fijo se refleja en varias cuentas contables (aceptando activos fijos para contabilidad en partes), surgen problemas durante el inventario, la revaluación, la depreciación, el movimiento interno y la cancelación de dichos objetos del balance.

Un objeto de activo fijo es un objeto con todas sus partes, accesorios y accesorios o un elemento separado estructuralmente aislado destinado a realizar determinadas funciones independientes (cláusulas 41, 45 de las Instrucciones para la aplicación del Plan Unificado de Cuentas para las autoridades públicas (estado órganos), autoridades locales de autogobierno, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, academias estatales de ciencias, instituciones estatales (municipales) (en adelante, Instrucción No. 157n), aprobada por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 1 de diciembre de 2010 No. 157n (modificada el 16 de noviembre de 2016)).

Por lo tanto, un artículo de activo fijo no puede incluirse como artículos de inventario separados contabilizados con diferentes tipos de códigos de seguridad financiera (KFO).

¡Importante!

Un activo fijo se puede contabilizar en una sola cuenta de contabilidad presupuestaria.

Procedimiento de contabilidad del sistema operativo

El procedimiento para contabilizar los activos fijos adquiridos a través de diversas fuentes de financiamiento no está establecido ni por la Instrucción No. 157n, ni por las Instrucciones para la aplicación del Plan de Cuentas de Instituciones Presupuestarias (en adelante, Instrucción No. 174n), aprobada por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 16 de diciembre de 2010 No. 174n (modificada el 16 de noviembre de 2016).

Por lo tanto, la institución debe desarrollar y aprobar de forma independiente el procedimiento para registrar dichos objetos en sus políticas contables.

Además, es necesario solicitar permiso al administrador principal para realizar dichas operaciones.

El procedimiento para reflejar en las transacciones contables la adquisición de activos fijos a expensas de varias fuentes de apoyo financiero en las instituciones presupuestarias depende de la actividad en la que se utilizará el activo fijo: en la actividad presupuestaria principal de cumplir una tarea estatal o en actividad empresarial.

Consideremos el procedimiento para registrar activos fijos adquiridos a través de dos fuentes de financiación.

Situación 1

Transferencia de activos no financieros de actividades extrapresupuestarias a actividades presupuestarias

La institución compra un dispositivo de laboratorio "Ionómero" por valor de 59.000 rublos. para su uso en las principales actividades presupuestarias para cumplir con la tarea estatal.

En el momento del pago del activo, la institución no tiene fondos suficientes en su cuenta personal en la OFK, ya que se recibió financiación en forma de asignaciones presupuestarias para el artículo KOSGU 310 por un monto de 40.000 rublos, es decir, menos de lo necesario. para comprar el dispositivo.

La parte faltante se pagará con los fondos recibidos de las actividades comerciales.

Asientos contables:

1. El pago parcial de un activo fijo (aparato) se ha realizado mediante subvención:

Cuenta de débito 4.302.31.830 Cuenta de crédito 4.201.11.610 - 40.000 rublos.

Al mismo tiempo, se realiza un asiento en la cuenta fuera de balance:

Crédito a la cuenta 18 (KOSGU 310): retiro de fondos de la cuenta personal de la institución.

2. El pago parcial del costo del dispositivo se realizó con fondos obtenidos de actividades comerciales. Las cuentas por cobrar se generan en términos de pago de activos fijos debido a actividades extrapresupuestarias:

Cuenta de débito 2.304.06.830 Cuenta de crédito 2.201.11.610 - 19.000 rublos.

Cuenta de crédito 18 (KOSGU 310): se refleja la disposición de fondos.

3. Las cuentas por pagar se tienen en cuenta en el monto que recibe la institución de fondos de actividades empresariales para cumplir con las obligaciones presupuestarias, como parte de la implementación de una tarea estatal:

Cuenta de débito 4.302.31.830 Cuenta de crédito 4.304.06.730 - 19.000 rublos.

4. Se reflejan los costos de compra del dispositivo para actividades presupuestarias (cuenta 4.106.31.310 “Aumento de inversiones en activos fijos - otros bienes muebles de la institución”):

Cuenta de débito 4.106.31.310 Cuenta de crédito 4.302.31.730 - 59.000 rublos.

5. El activo fijo, el dispositivo "Ionómero", se contabilizó a su costo original para el tipo de actividad presupuestaria (cuenta 0.101.34.000 "Maquinaria y equipo - otros bienes muebles de la institución"):

Cuenta de débito 4.101.34.310 Cuenta de crédito 4.106.31.310 - 59.000 rublos.

De las entradas se desprende claramente que el activo fijo se registró en KFO 4 (apoyo financiero presupuestario) y se utilizará para cumplir la tarea estatal.

Analizamos registros para la restauración de los fondos gastados en la compra de un activo fijo (dispositivo) destinado a ser utilizado en actividades presupuestarias.

Una vez recibida la financiación en la cuenta personal de la institución en forma de subvención para la ejecución de una tarea estatal en virtud del artículo 310 (KOSGU):

6. Restauramos a la cuenta personal la cantidad de fondos de actividades comerciales gastados temporalmente en la compra del dispositivo Ionomer en términos del costo faltante para su compra:

Cuenta de débito 2.201.11.510 Cuenta de crédito 2.304.06.730 - 19.000 rublos.

En el Débito de la cuenta fuera de balance 18 (según KOSGU 310), reflejamos la recepción de fondos en la cuenta personal debido a la restauración de las asignaciones presupuestarias recibidas.

7. Reducimos la deuda de fondos de actividades comerciales recaudados temporalmente para la compra de activos fijos debido a subsidios recibidos en la cuenta personal:

Cuenta de débito 4.304.06.830 Cuenta de crédito 4.201.11.610 - 19.000 rublos.

Para la Cuenta de Crédito 18 (según KOSGU 310), reflejamos el retiro de fondos de la cuenta para contabilizar los subsidios.

Al aceptar en el presupuesto el monto total pagado por un activo fijo, la institución no tiene derecho a contar con la devolución del IVA.

S. S. Velizhanskaya,
asistente del jefe de contabilidad

El material está publicado parcialmente. Puedes leerlo completo en la revista.

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