Administración del asentamiento rural Shilykovsky del distrito municipal de Lezhnevsky de la región de Ivanovo. Política contable preparada: muestra para una organización Política contable para empleados del sector público

La obligación de las instituciones autónomas de desarrollar políticas contables está establecida en el art. 8 de la Ley de Contabilidad, párrafo 6 de la Instrucción No. 157n. En el artículo hablaremos de cuál debería ser la política contable para 2017.

¿Qué debería utilizarse para guiar la formación de políticas contables?

Según el apartado 2 del art. 8 de la Ley de Contabilidad, una entidad económica forma de forma independiente su política contable de acuerdo con las normas federales y de la industria. Actualmente, solo se han desarrollado borradores de normas federales individuales (por ejemplo, “Políticas, estimaciones y errores contables”) que, incluso si se aprueban, solo se aplicarán a partir de 2018. En este sentido, al desarrollar una política contable para 2017, una institución autónoma debe guiarse principalmente por la Ley de Contabilidad, instrucciones No. 157n, 183n, debe tener en cuenta las características industriales específicas de la estructura de la institución, así como las competencias que ejerce (Carta del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 17 de agosto de 2016 No. 02-07-10/48198).

Al mismo tiempo, como señaló el Ministerio de Finanzas en dicha carta, una institución estatal (municipal) puede formular una política contable emitiendo tanto un acto normativo como un conjunto de actos normativos individuales.

¿Quién debería formular políticas contables?

En virtud del inciso 6 de la Instrucción No. 157n, la política contable adoptada por una institución autónoma es aprobada por orden o directiva del titular de la institución estatal (municipal). Al mismo tiempo, la normativa vigente no responde a la pregunta de cuál de los especialistas de la organización debe desarrollar políticas contables. Mientras tanto, como se desprende del párrafo 5 del proyecto de norma federal "Políticas, estimaciones y errores contables", las políticas contables deben ser formadas por el jefe de contabilidad de la institución u otra persona física (jurídica) encargada de la contabilidad. Le recordamos que es el jefe de contabilidad quien es responsable de mantener los registros contables y presentar oportunamente estados financieros completos y confiables. A su vez, la aprobación de las políticas contables es responsabilidad del titular de la institución.

En caso de transferencia de responsabilidades para mantener registros contables y preparar estados contables (financieros) de una institución a la contabilidad centralizada, el organismo que ejerce las funciones y poderes del fundador tiene derecho a determinar la política contable a aplicar.

¿Cómo realizar cambios en las políticas contables?

Tenga en cuenta que este procedimiento está estrictamente regulado. Según el apartado 5 del art. 8 de la Ley de Contabilidad, las políticas contables deben aplicarse consistentemente de año en año. Por lo tanto, las políticas contables a efectos contables se forman sólo una vez: cuando se crea una institución. Sin embargo, la Ley de Contabilidad permite su modificación cuando se cumplan las condiciones especificadas en el apartado 6 del art. 8 de esta ley de circunstancias:

1. cambios en los requisitos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre normas contables, federales y (o) industriales;
2. desarrollo o selección de un nuevo método de contabilidad, cuyo uso conduce a un aumento en la calidad de la información sobre el objeto de contabilidad;
3. un cambio significativo en las condiciones operativas de una entidad económica.

En primer lugar, es necesario prestar atención a los cambios en la legislación que regula la contabilidad. Así, por Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 16 de noviembre de 2016 No. 209n (en adelante, Orden No. 209n), se realizaron ajustes significativos en la organización de la contabilidad y en el procedimiento para reflejar ciertos aspectos económicos y transacciones financieras que son sujetas de aplicación en la preparación de los estados financieros del año 2016, con excepción de ciertas disposiciones que aplican a partir del año 2017. Después de estudiar las secciones existentes de la política contable, el jefe de contabilidad identifica qué información falta y cuál requiere reemplazo.

Un cambio significativo en las condiciones operativas de una entidad económica puede ser su reorganización (fusión, adhesión, escisión, escisión, transformación). Recordemos que se lleva a cabo por decisión del fundador o del organismo de una persona jurídica autorizada para ello por los documentos constitutivos (artículo 57 del Código Civil de la Federación de Rusia). Por lo tanto, una decisión razonable sería realizar cambios en las políticas contables durante la reorganización de la institución.

Para garantizar la comparabilidad de los estados contables (financieros) durante varios años, los cambios en las políticas contables se realizan desde el comienzo del año de informe, a menos que el motivo de dicho cambio determine lo contrario (Cláusula 7, Artículo 8 de la Ley de Contabilidad) .

Tenga en cuenta que cualquier cambio en la política contable debe formalizarse mediante directiva u orden del director de la institución.

¿Qué cambios se deben hacer en la política contable?

En primer lugar, la Orden nº 209n introduce nuevas cuentas en el Plan de Cuentas:

0 210 13 000 “Cálculos del IVA sobre anticipos pagados”;

0 401 10 174 “Ingresos perdidos”.

Estos cambios suponen modificaciones en el apartado de la política contable relativo al plan de cuentas operativo de la institución autónoma.

En segundo lugar, al introducirse nuevas cuentas, se añade en consecuencia el procedimiento para su aplicación. Esto, a su vez, implica realizar cambios en la correspondencia de cuentas utilizada para reflejar las transacciones estándar en una institución autónoma.

Contenido de la operación	Débito	Crédito
Agregar correspondencia a las facturas con IVA
Se ha asignado el importe del IVA sobre el anticipo transferido.	0 210 13 000	0 210 12 000
Se acepta para deducción el IVA presentado por el proveedor en el monto asignado al transferir un anticipo al proveedor a cuenta de la próxima entrega de bienes (obras, servicios).	0 303 04 000	0 210 13 000
Agregar correspondencia a las cuentas por pérdida de ingresos
Se impuso una multa a la contraparte de acuerdo con los términos del contrato gubernamental.	0 209 40 000	0 401 10 140
La pérdida de ingresos se refleja en la forma de cancelación del monto de la multa de acuerdo con la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia del 12 de abril de 2016 No. 44n	0 401 10 174	0 209 40 000

Además de la correspondencia sobre cuentas nuevas, el Ministerio de Finanzas introduce correspondencia sobre otras transacciones que la Instrucción No. 183n no contenía anteriormente. Por tanto, conviene prestar atención al orden en que se reflejan las siguientes transacciones:

1. cálculos de subsidios recibidos como parte de asignaciones gubernamentales;
2. cálculos de subvenciones recibidas para otros fines;
3. cálculos para compensación de gastos institucionales;
4. cambios en el valor catastral de los terrenos;
5. asignar el costo real de los servicios pagados prestados para reducir el resultado financiero del ejercicio en curso.

A continuación, debe prestar atención al ajuste de las siguientes secciones de la política contable:

1. El procedimiento para registrar eventos posteriores a la fecha del informe. El Ministerio de Hacienda, mediante Orden No. 209n, introdujo la siguiente aclaración en la Instrucción No. 157n: si, para cumplir con los plazos para la presentación de estados financieros y (o) debido a la recepción tardía de documentos contables primarios, información sobre un evento posterior a la fecha de presentación de informes no se utiliza al preparar los estados financieros, la información sobre este evento y su valoración en términos monetarios se revela en la nota explicativa al presentar informes.

Al mismo tiempo, de acuerdo con el párrafo 6 de la Instrucción No. 157n, la entidad contable (institución estatal (municipal)) en su política contable revela el procedimiento para reconocer en contabilidad y revelar eventos posteriores a la fecha de presentación de informes en los estados financieros.

2. El procedimiento para la realización del inventario de bienes y pasivos. Debido a los cambios realizados al inciso 20 de la Instrucción N° 157n, a partir de 2016 es obligatorio realizar un inventario:

• al establecer hechos de hurto o abuso, así como daños a objetos de valor;
• en caso de desastre natural, incendio, accidente u otra emergencia causada por condiciones extremas;
• al cambiar de personas financieramente responsables (el día de la recepción y transferencia de casos);
• al transferir la propiedad de una organización para alquiler, administración, uso gratuito, así como al comprar o vender un complejo de objetos contables (complejo de propiedad);
• en otros casos previstos por la legislación de la Federación de Rusia u otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia.

Agreguemos que normas similares están contenidas actualmente en la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 13 de junio de 1995 No. 49. Si la política contable de la UA ya contenía estas disposiciones, entonces el ajuste debe realizarse solo en relación al acto normativo (indicar sobre la base del inciso 20 de la Instrucción No. 157n).

3. Documentos primarios. El procedimiento para la creación de un documento contable primario se establece en el inciso 9 de la Instrucción No. 157n. Según las nuevas disposiciones, si la contabilidad la lleva un departamento de contabilidad centralizado de conformidad con el acuerdo celebrado, las reglas para el flujo de documentos y la tecnología para procesar la información contable se establecen en la forma prescrita por el acuerdo.

¿En qué casos se pueden complementar las políticas contables?

Tengamos en cuenta que la respuesta a esta pregunta no está contenida ni en la Ley de Contabilidad ni en la Instrucción No. 157n. Sin embargo, actualmente se menciona lo que no es un cambio en la política contable en el párrafo 10 de PBU 1/2008, aprobado por Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 6 de octubre de 2008 No. 106n. Presentamos esta definición como material de referencia, ya que las instituciones estatales (municipales) no utilizan PBU en sus actividades. Así, de acuerdo con las instrucciones del Ministerio de Hacienda presentadas en dicho documento, no se considera un cambio de política contable aprobar el método de contabilización de hechos de la actividad económica que difieren en esencia de hechos ocurridos anteriormente, o que surgieron por primera vez en las actividades de la organización. En otras palabras, se realizan adiciones a la política contable si aparece algo nuevo en las actividades de una institución autónoma (un nuevo tipo de actividad, un nuevo tipo de activos, nuevas operaciones, etc.), para las cuales no se establecen reglas contables en él.

Por ejemplo, en marzo de 2017 está previsto abrir una farmacia en una clínica dental para vender medicamentos y productos médicos. En este caso, el jefe de contabilidad de la organización debe complementar la política contable con métodos para contabilizar las transacciones relacionadas con el comercio minorista (elija un método para evaluar los bienes destinados a la venta (a precios de compra o venta), establezca un procedimiento para calcular el comercio márgenes, etc). La adición en este caso se puede realizar desde el momento en que la institución comenzó a dedicarse al comercio minorista. En este caso no se producirán distorsiones en la contabilidad, ya que estas operaciones no se realizaban anteriormente en las actividades de la institución.

¿Qué políticas contables se pueden ajustar?

En esta sección del artículo, consideraremos las recomendaciones individuales del Ministerio de Finanzas, que dio durante 2016 y a las que el jefe de contabilidad debe prestar atención y, si es necesario, incluir en la política contable de la organización.

Método de cumplimentación de una hoja de horas. Los formularios de documentos contables primarios, de uso obligatorio para las organizaciones del sector público, incluidas las instituciones gubernamentales, están aprobados por Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de fecha 30 de marzo de 2015 No. 52n. El Apéndice 5 de esta orden define los métodos para completar la hoja de tiempo de trabajo (f. 0504421):

• al registrar casos de desviación del uso normal del tiempo de trabajo;
• al reflejar las horas de trabajo reales.

Como señala el Ministerio de Hacienda en la Carta No. 02‑06‑10/32007 del 02/06/2016, al completar una hoja de tiempo de trabajo (f. 0504421), se permite registrar solo los casos de desviaciones del uso normal. del tiempo de trabajo (fines de semana y feriados, vacaciones regulares, adicionales, etc.). Al mismo tiempo, las columnas 20 y 37 del formulario 0504421 prevén el reflejo de la información en el contexto de solo asistencias o solo ausencias, fijándose la correspondiente elección del método de reflejo de la información en la política contable de la institución.

Método de cancelación de inventarios. El párrafo 108 de la Instrucción No. 157n determina que la enajenación (emisión) de inventarios se realiza al costo real de cada unidad o al costo real promedio. Como señalaron especialistas del departamento financiero en la Carta No. 02-07-10/17036 del 25 de marzo de 2016, el uso en la contabilidad de diferentes grupos (tipos) de inventario (por ejemplo, medicamentos, alimentos) de diferentes métodos de cancelación (al costo real de cada unidad o costo real promedio) no contradice los requisitos de la Instrucción No. 157n. Por ello, la indicación de estas disposiciones en la política contable es adecuada y justificada.

Cálculos con personas responsables. Por lo general, se prescriben en una sección separada de las políticas contables. Además, el Ministerio de Hacienda recomienda desarrollar un reglamento sobre el envío de empleados en viajes de negocios y regular el procedimiento para calcular los gastos de viaje. El caso es que últimamente las liquidaciones con los responsables se realizan mediante tarjetas bancarias. Para minimizar la circulación de efectivo, y también debido a la inconveniencia de emitir tarjetas de organización a cada empleado enviado en viaje de negocios, el Ministerio de Finanzas considera posible transferir fondos emitidos como parte de proyectos salariales a las cuentas bancarias de las personas físicas: empleados. de instituciones (ver Carta de 31 de marzo de 2016 No. 02‑03‑09/18115). Al mismo tiempo, el departamento financiero señala que de conformidad con el art. 8 de la Ley de Contabilidad, el acto regulatorio local que define la política contable de la institución debe incluir disposiciones sobre el procedimiento para las liquidaciones con los responsables.

Cálculos de subvenciones. Según el art. 2 de la Ley Federal de 23 de agosto de 1996 No. 127-FZ subvenciones: fondos monetarios y de otro tipo transferidos de forma gratuita e irrevocable por ciudadanos y personas jurídicas para la implementación de programas y proyectos científicos, científicos y técnicos específicos, proyectos innovadores, realización investigación científica específica en los términos previstos por los otorgantes de la subvención.

Si, de acuerdo con los acuerdos de subvención, los beneficiarios de las subvenciones son instituciones, los fondos de subvención recibidos por instituciones autónomas deben contabilizarse según el tipo de apoyo financiero, código 2: actividad generadora de ingresos (ingresos propios de la institución). Estas aclaraciones se dan en la Carta del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 22 de diciembre de 2016 No. 02-07-10/77351.

En los casos en que, sobre la base de acuerdos sobre la asignación de subvenciones celebrados por la Fundación Rusa para la Investigación Básica con los beneficiarios de la subvención (individuos), los fondos de la subvención, por acuerdo entre el beneficiario de la subvención y la institución, se acreditan en la cuenta personal de la institución. , estos fondos deben reflejarse como fondos de disposición temporal debido a que los fondos de subvenciones recibidos por individuos no son fondos de la institución.

Al mismo tiempo, al formular su política contable, la institución tiene el derecho de prever el mantenimiento de registros de la recepción y gasto de los fondos de la subvención (incluso por tipo de pago) proporcionados a las personas en registros contables analíticos (ver Carta del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 1 de julio de 2016 No. 02-06-10 /38856).

Marcado de equipos blandos. De conformidad con el párrafo 118 de la Instrucción No. 157n, los artículos blandos del inventario son marcados por la persona financieramente responsable en presencia del director de la institución o su adjunto y un empleado contable con un sello especial con pintura indeleble sin dañar la apariencia del artículo, indicando el nombre de la institución. Cuando los artículos se liberan para su uso, se realiza un marcado adicional que refleja el año y mes de su salida del almacén.

Como se señala en la Carta del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia del 27 de julio de 2016 No. 02-07-10/43970, como parte de la formación de una política contable, una institución tiene el derecho, teniendo en cuenta los requisitos. de la legislación de la Federación de Rusia, para desarrollar y aprobar en sus divisiones estructurales reglas para contabilizar el inventario blando, incluidas reglas para el marcado. Por ejemplo, la forma de un sello de marca, codificación condicional del departamento al que se emite el inventario blando.

Procedimiento de inventario. De acuerdo con el inciso 20 de la Instrucción No. 157n, el inventario de bienes, activos y pasivos financieros es realizado por la entidad contable en la forma que ésta determine como parte de la formación de políticas contables, teniendo en cuenta lo dispuesto en la legislación. de la Federación Rusa. Al establecer un procedimiento de inventario en las políticas contables, es necesario guiarse por las Directrices Metodológicas aprobadas por la Orden No. 49 del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia del 13 de junio de 1995. Según el Ministerio de Finanzas, la realización de un inventario de bienes mediante grabación en video y fotografía de la presencia o ausencia real de bienes en tiempo real con la presencia de miembros individuales de la comisión para la ubicación de dichos bienes no interfiere con el logro de los objetivos del inventario establecidos en las Instrucciones Metodológicas.

Además, se observan las condiciones para la realización de un inventario de bienes en su ubicación (cláusula 1.3 de las Instrucciones Metodológicas) con la posibilidad de una inspección visual del objeto por parte de todos los miembros de la comisión, prevista en la cláusula 2.3 de las Instrucciones Metodológicas. .

Así, a juicio del departamento financiero, el procedimiento de inventario propuesto con grabación de video en tiempo real no contradice lo establecido en el Instructivo Metodológico y puede ser establecido en la política contable de la entidad contable (ver Carta del Ministerio de Hacienda de Federación de Rusia de 23 de diciembre de 2016 No. 02-07-10/77499) .

Reserva para pago de vacaciones. De acuerdo con el inciso 302.1 de la Instrucción No. 157n, las organizaciones del sector público reflejan información sobre el estado y movimiento de los montos reservados con el fin de incluir uniformemente los gastos en el resultado financiero de la institución para obligaciones que no están determinadas por el monto y (o ) momento de ejecución. Así, el próximo pago de vacaciones por el tiempo efectivamente trabajado o compensación por vacaciones no utilizadas, incluso en caso de despido, incluidos los pagos del seguro social obligatorio de un empleado (empleado) de una institución autónoma, se refleja en la cuenta 0.401.60.000 “Reservas para gastos futuros .” En este caso, el procedimiento para la formación de reservas (tipos de reservas formadas, métodos para evaluar los pasivos, fecha de reconocimiento en contabilidad, etc.) lo establece la institución como parte de su política contable (ver cartas del Ministerio de Finanzas). de la Federación de Rusia de 1 de julio de 2016 No. 02-07-05/38558, de 20/06/2016 No. 02‑07‑10/36122).

Al final del artículo, notamos una vez más que la política contable es un documento que refleja las peculiaridades del funcionamiento de una institución en particular. La legislación permite cambios en las políticas contables estrictamente en los casos establecidos:

• cuando cambian los requisitos previstos por la legislación de la Federación de Rusia sobre contabilidad;
• al desarrollar o elegir un nuevo método de contabilidad, cuyo uso conduce a un aumento en la calidad de la información sobre el objeto de contabilidad;
• cuando hay un cambio significativo en las condiciones de operación de una entidad económica.

Para garantizar la comparabilidad de los estados contables (financieros), los cambios en las políticas contables se realizan desde el comienzo del año sobre el que se informa, a menos que el motivo de este cambio determine lo contrario.

A finales de 2016, la institución debería haber emitido una orden para modificar la política contable a efectos contables y enumerar solo aquellos puntos que se modificarán o complementarán.

Ley Federal de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ “Sobre Contabilidad”.

Instrucciones para la aplicación del Plan Unificado de Cuentas para autoridades públicas (organismos estatales), gobiernos locales, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, academias estatales de ciencias, instituciones estatales (municipales), aprobadas. Por Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 1 de diciembre de 2010 No. 157n.

Instructivo para el uso del Plan de Cuentas para la contabilidad de instituciones autónomas, aprobado. Por Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 23 de diciembre de 2010 No. 183n.

Plan de cuentas para la contabilidad de instituciones autónomas, aprobado. Por Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 23 de diciembre de 2010 No. 183n.

Incluyendo el procedimiento y el momento para la transferencia de documentos contables primarios (consolidados) según el cronograma de flujo de documentos aprobado para su reflejo en la contabilidad.

Administración del asentamiento rural Shilykovskoe
Distrito municipal de Lezhnevsky de la región de Ivanovo
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DISTRIBUCIÓN

Desde 06/03/2017 No 18

Sobre la aprobación de la política contable para 2017

Regido por la Ley Federal de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ “Sobre Contabilidad”. Normas y reglamentos establecidos por las Instrucciones para el uso del plan de cuentas para la contabilidad presupuestaria, aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 6 de diciembre de 2010 No. 162n. Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 21 de diciembre de 2012 No. 171n "sobre la aprobación de las instrucciones para la aplicación de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia para 2016".
Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 15 de diciembre de 2010 No. 173n “sobre la aprobación de los formularios de documentos contables primarios y registros contables utilizados por las autoridades estatales, gobiernos locales y directrices para su aplicación.
Otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia
1. Aprobar el reglamento sobre política contable a efectos contables y aplicarlo a partir del 1 de enero de 2017 con la introducción de los cambios y adiciones necesarios en la forma prescrita.
2. Los cambios en la orden sobre políticas contables se realizan sobre la base del artículo 8 de la Ley Federal No. 402-FZ en casos de cambios en la legislación de la Federación de Rusia o en los reglamentos de los órganos que regulan la contabilidad o un cambio significativo en las condiciones. de las actividades de la institución. Para garantizar la comparabilidad de los datos contables, los cambios en la política contable se adoptan desde el comienzo del ejercicio en curso.

Capítulo
Asentamiento rural Shilykovsky L.I. Kapnínskaya

Aprobado
Por orden de la administración Shilykovsky
asentamiento rural No. ___ de fecha ____2017

Posición
sobre políticas contables a efectos contables para el año 2017.

1. Disposiciones generales

La política contable de la administración del asentamiento rural de Shilykovsky (en adelante, la política contable) se desarrolló de acuerdo con los actos legales reglamentarios que establecen la unidad de los principios generales de ejecución presupuestaria y organización del sistema presupuestario, que incluyen:
Código de Presupuesto de la Federación de Rusia;
Ley de 8 de mayo de 2010 Nº 83-FZ "Sobre las modificaciones de determinados actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la mejora del estatuto jurídico de las instituciones estatales (municipales)";
Ley Federal “Sobre Contabilidad” de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ;
Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 1 de diciembre de 2010 No. 157n “Sobre la aprobación del Plan Unificado de Cuentas para las Autoridades Estatales, Organismos de Gobierno Local, Instituciones Estatales e Instrucciones para su Aplicación”;
Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 16 de diciembre de 2010. No. 174N “Sobre la aprobación del plan de cuentas para la contabilidad presupuestaria y las instrucciones para su aplicación”;
Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 15 de diciembre de 2010 No. 173n “Sobre la aprobación de los formularios de documentos primarios y registros contables utilizados por los gobiernos locales, los órganos rectores de las academias estatales de ciencias, las instituciones estatales (municipales) y las Directrices para su aplicación”;
Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 1 de julio de 2013 No. 65n "Sobre la aprobación de las Instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia";
Orden del Tesoro Federal de 29 de diciembre de 2012 No. 24n “Sobre el procedimiento para la apertura y mantenimiento de cuentas personales por parte del Tesoro Federal y sus órganos territoriales”;
Orden del Tesoro Federal de 10 de octubre de 2008 No. 8n “Sobre el procedimiento para los servicios de caja para la ejecución del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los presupuestos locales y el procedimiento para la implementación por parte de los órganos territoriales de al Tesoro Federal de determinadas funciones de los órganos financieros de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y de los municipios para la ejecución de los presupuestos correspondientes”.

2. Organización de la contabilidad presupuestaria

1. La contabilidad de la administración del asentamiento rural de Shilykovsky, de conformidad con el artículo 7 de la Ley Federal "Sobre Contabilidad" del 6 de diciembre de 2011 No. 402 FZ, la lleva a cabo el departamento de contabilidad bajo la dirección del jefe de la departamento de contabilidad y reportes.
2. La contabilidad presupuestaria de los bienes, pasivos y transacciones comerciales se realiza mediante partida doble en cuentas interconectadas incluidas en el plan de cuentas de trabajo para la contabilidad presupuestaria con base en la Orden de 16 de diciembre de 2010. No. 174n “Sobre la aprobación del Plan de Cuentas para la contabilidad presupuestaria y las instrucciones para su aplicación”.
3. El cronograma de flujo de documentos en la Administración se presenta en el Apéndice No. 1.
4. Relación de personas autorizadas para firmar documentos monetarios y de liquidación, obligaciones financieras y crediticias:
Primera firma
Jefe del asentamiento rural Kapninskaya Lyubov Ivanovna
Segunda firma
Especialista jefe - contadora Chueva Irina Aleksandrovna
5. El flujo de documentos electrónicos con las autoridades de tesorería y entidades de crédito se realiza mediante firma digital electrónica, el derecho a la firma digital se delega por orden del Jefe del asentamiento rural.
6. Aprobar la lista de personas autorizadas para firmar otros documentos contables primarios (Anexo No. 2). Según el párrafo 6 del artículo 9 de la Ley de Contabilidad, esta lista es aprobada por el director de la organización de acuerdo con el especialista principal.
7. Asigne números a los registros de transacciones (Apéndice No. 3).
8. La contabilidad presupuestaria se realiza mediante registros contables en el siguiente orden:
8.1. Documentos contables primarios según el Apéndice No. 2 de las Instrucciones para la contabilidad presupuestaria, aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 16 de diciembre de 2010. No. 174n (en adelante, Instrucción 174n), excepto el modelo 0310003 “Diario de registro de órdenes de efectivo entrantes y salientes”, el día de la elaboración (realización de la transacción);
8.2. Formulario 0310003 “Diario de registro de órdenes de efectivo entrantes y salientes” - anualmente, el último día hábil del año;
8.3. “Tarjeta de inventario para la contabilidad de activos fijos”: cuando se acepta para la contabilidad, a medida que se realizan cambios (datos sobre revaluación, modernización, reconstrucción, etc.) y al momento de su disposición. En ausencia de estos eventos, anualmente, el último día hábil del año, con información sobre la depreciación acumulada;
8.4. "Tarjeta de inventario para la contabilidad grupal de activos fijos": al momento de la aceptación para la contabilidad, a medida que se realizan cambios (datos sobre revaluación, modernización, reconstrucción, etc.) y al momento de la disposición;
8.5. "Inventario de tarjetas de inventario para la contabilidad de activos fijos", "Lista de inventario de activos fijos", "Libro de registros de formularios de informes estrictos", "Registro de tarjetas" - anualmente, el último día del año;
8.6. Diarios de operaciones, "Libro mayor" - mensual.
Registros no indicados en la transcripción, pero necesarios para la contabilidad, según sea necesario, a menos que la Instrucción 174n disponga lo contrario.
9. Las transacciones comerciales se documentan en la forma prescrita. Los formularios de registros contables presupuestarios se utilizan de acuerdo con el Apéndice No. 2 de la Instrucción 174n. Al utilizar documentos contables primarios no unificados, debe guiarse por el artículo 9 de la Ley de Contabilidad, que proporciona los detalles obligatorios para estos documentos.
10. Aprobar el procedimiento para realizar transacciones en efectivo en la administración del asentamiento rural de Shilykovsky: mantener un libro de caja y entregar al banco el saldo de fondos que exceda el límite.
Basado en el "Reglamento sobre el procedimiento para realizar transacciones en efectivo con billetes y monedas del Banco de Rusia en el territorio de la Federación de Rusia", aprobado. Banco de Rusia de 12 de octubre de 2011. No. 373-P, la administración del asentamiento rural de Shilykovsky establece de forma independiente el límite del saldo de efectivo según la orden del jefe del asentamiento rural. (Adjuntar el pedido a la política contable)
11. El plazo de vigencia del poder para recibir bienes de inventario se fija en 10 días naturales a partir de la fecha de su emisión. La expedición de poderes está a cargo de la jefa del departamento de contabilidad y presentación de informes, Irina Aleksandrovna Chueva.
Presentar las facturas de los bienes recibidos al departamento de contabilidad dentro de los dos días.
12. Aprobar la siguiente lista de funcionarios con derecho a recibir poderes. (Anexo No. 5).
13. El período durante el cual se emiten fondos a los responsables para la adquisición de activos no financieros y el pago de servicios a organizaciones de terceros se fija en 20 días hábiles (cláusula 11 del Procedimiento para la realización de transacciones en efectivo).
14. Las personas que hayan recibido dinero en efectivo para cubrir gastos asociados a viajes de negocios están obligadas, a más tardar tres días hábiles después del vencimiento del plazo para el cual fueron emitidos, o desde el día de su regreso de un viaje de negocios, a presentar al departamento de contabilidad un informe sobre los importes gastados y realizar el pago final de los mismos. Establecer que el monto de los fondos emitidos con fines de viaje debe corresponder a un cálculo estrictamente justificado.
15. El efectivo se retira de la caja de la institución previa solicitud escrita, indicando para qué propósito y firmada por el Jefe del asentamiento rural.
16.Fijar plazos para el pago de salarios:
16.1. El día 15 de cada mes - durante la primera mitad del mes, el día 30 de cada mes - durante la segunda mitad del mes, después de pagar impuestos al presupuesto y fondos extrapresupuestarios.
16.2. La baja por enfermedad debe pagarse una vez al mes junto con el salario.
16.3. El pago de vacaciones se paga tres días antes del inicio de las vacaciones.
16.4. Los pagos se realizan el día del despido.
17. Designar a un especialista jefe, la contadora Chueva Irina Aleksandrovna, responsable de la asignación de todo tipo de prestaciones del seguro social.
18. Asignar la responsabilidad de aceptar las bajas por enfermedad a la especialista principal, la contadora Irina Aleksandrovna Chueva (verificar la exactitud del llenado, la presencia de los sellos y sellos necesarios).
19. Para preparar los documentos de presentación de informes para la contabilidad personalizada al fondo de pensiones y para el impuesto sobre la renta personal a la oficina de impuestos, el jefe de un asentamiento rural debe, al contratar nuevos empleados, exigir un pasaporte, un certificado de seguro del fondo de pensiones, una identificación individual del contribuyente. número (TIN), certificado del IRPF del lugar de trabajo anterior.
20. Aprobar el listado de personas materialmente responsables de la institución que tienen derecho a recibir efectivo de la caja de la institución (Anexo No. 6).
21. Para garantizar la confiabilidad de los datos contables y de presentación de informes, realizar un inventario de bienes y pasivos financieros (artículo 11 de la Ley de Contabilidad) dentro de los siguientes plazos:
21.1 Conciliación de liquidaciones con otros deudores y acreedores - trimestral
21.2 inventario anual de artículos de inventario del 1 de diciembre al 31 de diciembre - anualmente
22. El inventario de activos no financieros y liquidaciones se realiza una vez al año.
23. El inventario de fondos y los estrictos formularios de presentación de informes se realizan una vez al año.
24. La contabilidad de los activos fijos se lleva a cabo de acuerdo con la clasificación OKOF, aprobada por el Decreto de la Norma Estatal de la Federación de Rusia del 26 de diciembre de 1994 No. 359. La asignación de propiedad a las cuentas correspondientes del plan contable presupuestario de cuentas se aprueba en el apéndice.
25. La depreciación de los activos fijos se calcula mensualmente en rublos y kopeks de acuerdo con la clasificación de activos fijos incluidos en los grupos de depreciación, aprobada por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 1 de enero de 2002. No. 1 y carta del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 13 de abril de 2005 No. 02-14-10a/721.
26. La amortización de los activos intangibles se calcula en rublos y kopeks de acuerdo con su vida útil.
27. Aprobar una comisión permanente para la realización de inventarios y castigos de bienes deteriorados, compuesta por:
Presidente de la comisión: Jefe del asentamiento rural Kapinskaya L.I.
Miembros de la comisión: Diputado. Jefe de Administración Chastov V.V.
Jefe del departamento financiero Kushner A.P.
Especialista jefe - contador Chueva I.A.
28. Aprobar la lista de casos para contabilidad (Anexo No. 9)
29. Designar a la especialista principal, la contadora Irina Aleksandrovna Chueva, como responsable del mantenimiento de las hojas de tiempo.
30. Se podrán realizar cambios en las disposiciones de política contable, aprobadas por Órdenes sobre enmiendas a la política contable actual de la Administración del asentamiento rural de Shilykovsky, en caso de cambios en la legislación vigente de la Federación de Rusia, así como en la en caso de cambios significativos en los métodos de mantenimiento de la contabilidad presupuestaria o en las condiciones de funcionamiento de la administración del asentamiento rural de Shilykovsky.

3. Metodología de contabilidad presupuestaria

1. Los objetos de activos no financieros se aceptan para la contabilidad presupuestaria a su costo original.
El costo inicial de los activos no financieros se reconoce como el monto de las inversiones reales de la institución en la adquisición, construcción y producción de objetos de activos no financieros, teniendo en cuenta los montos del impuesto al valor agregado presentados a la institución por los proveedores y contratistas (excepto para su adquisición, construcción y producción en el marco de actividades sujetas al IVA, a menos que la legislación fiscal de la Federación de Rusia disponga lo contrario).
2. Los cambios en el costo inicial de los objetos de activos no financieros se realizan únicamente en los casos de terminación, equipamiento adicional, reconstrucción, modernización, liquidación parcial (desmantelamiento), así como revaluación de objetos de activos no financieros.
3. La transferencia gratuita de objetos de activos no financieros entre sujetos de relaciones jurídicas presupuestarias se realiza por el valor contable del objeto con la transferencia simultánea del monto de la depreciación devengada sobre el objeto de activos no financieros.
El costo inicial de los objetos de activos no financieros recibidos gratuitamente de otras personas físicas y jurídicas se reconoce como su valor de mercado en la fecha de aceptación para la contabilidad presupuestaria, así como el costo de los servicios asociados con su entrega, registro y puesta a disposición. dejarlos en condiciones adecuadas para su uso.
4. La revaluación de los activos no financieros deberá realizarse dentro del plazo y en la forma establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia.
5. La vida útil de los activos no financieros a los efectos de aceptar objetos para la contabilidad presupuestaria y calcular la depreciación se determina con base en:
 información contenida en la legislación de la Federación de Rusia, que establece la vida útil de la propiedad a efectos de calcular la depreciación;
 en ausencia de información contenida en la legislación de la Federación de Rusia, basándose en las recomendaciones contenidas en los documentos del fabricante adjuntos a la propiedad;
 en ausencia de información contenida en la legislación de la Federación de Rusia y en los documentos del fabricante, sobre la base de la decisión de la comisión de la institución para la enajenación de activos fijos.
En los casos de mejora (aumento) de los indicadores estándar inicialmente adoptados del funcionamiento de un objeto de activos no financieros como resultado de equipamiento adicional, reconstrucción o modernización, la Institución revisa la vida útil de este objeto.
6. Como parte del activo fijo, tener en cuenta los objetos materiales de activo fijo utilizados en el proceso de las actividades de la institución al realizar trabajos o prestar servicios, o para las necesidades de gestión de la institución, que se encuentran en funcionamiento, en reserva, para conservación, arrendados, independientemente del costo, activos fijos con vida útil mayor a 12 meses.
7. Los activos fijos por valor de hasta 3.000 rublos inclusive se cancelan sobre la base de la declaración de emisión de activos materiales para las necesidades de la institución (f. 0504210) y se registran en la cuenta fuera de balance 21 “Activos fijos por valor de hasta 3.000 rublos inclusive. a 3.000 rublos inclusive, en funcionamiento”. La contabilidad analítica se realiza en tarjetas para la contabilidad cuantitativa y total de los activos materiales.
8. La cancelación de los costos de reparación de activos fijos se realiza de acuerdo con los límites de las obligaciones presupuestarias y las estimaciones de costos.
9. Los inventarios de materiales se aceptarán para la contabilidad presupuestaria al costo real, teniendo en cuenta los montos del impuesto al valor agregado presentados a la institución por los proveedores y contratistas (excepto para su adquisición (fabricación) en el marco de actividades sujetas al IVA, a menos que se trate de lo contrario. previsto por la legislación fiscal de la Federación de Rusia).
Las reservas de materiales incluyen:
 artículos utilizados en las actividades de la institución por un período no superior a 12 meses, independientemente de su costo; productos terminados; otros objetos.
10. Los inventarios se amortizan al costo promedio real.
11. El costo real de los inventarios recibidos por la Institución gratuitamente de personas físicas y jurídicas, así como los remanentes de la enajenación de activos fijos y otros bienes, se determina con base en su valor de mercado en la fecha de aceptación para la contabilidad presupuestaria. , así como las cantidades pagadas por la Institución por la entrega de los inventarios y su puesta en condiciones de uso.
12. Al enviar empleados de la Institución en viajes de negocios, reembolsar los gastos asociados con viajes de negocios en el territorio de la Federación de Rusia de conformidad con la resolución de los Derechos. RF de 2 de octubre de 2002 No. 729.
El reembolso de los gastos relacionados con viajes de negocios que excedan el monto establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia para las instituciones presupuestarias se realizará sobre la base de los gastos reales con cargo a los fondos propios de la Institución con el permiso del director.
Un empleado enviado en un viaje de negocios de un día, de conformidad con los artículos 167, 168 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, debe pagar:
- los gastos de viaje:
- otros gastos incurridos por el empleado con el permiso del director de la institución.
No se pagan dietas por un viaje de negocios de un día.
Un viaje de negocios de un día debe formalizarse mediante pedido, no se expide certificado de viaje.
13. El reembolso de los gastos asociados con el viaje al lugar del viaje de negocios y de regreso, no respaldados por documentos, debe realizarse con fondos propios de la Institución con el permiso del director en una cantidad que no exceda el costo del viaje en tren. (coche con asiento reservado) o servicio de autobús.
14. Para efectos tributarios, llevar registros de ingresos y gastos y partidas imponibles de acuerdo con el procedimiento establecido. Presentar declaraciones de impuestos a la autoridad tributaria local de acuerdo con el procedimiento establecido.
15. Crear un sistema de contabilidad fiscal dentro del sistema de contabilidad presupuestaria existente, que se está desarrollando y ultimando de acuerdo con los requisitos del Código Fiscal de la Federación de Rusia.
16. La responsabilidad de mantener los registros fiscales debe recaer en la especialista principal, la contadora Irina Aleksandrovna Chueva.
17. La política contable de la institución se aplica desde el momento de su aprobación de manera consistente de año en año. Los cambios en las políticas contables se introducen desde el comienzo del ejercicio financiero o en caso de cambios en la legislación de la Federación de Rusia y los reglamentos de los órganos que regulan la contabilidad, así como cambios significativos en las condiciones de las actividades de la institución.

Memorándum

para entidades que, de acuerdo con la ley, tienen derecho a utilizar métodos de contabilidad simplificados, incluidos los informes contables (financieros) simplificados (base metodológica de la contabilidad simplificada)

Estas entidades (pequeñas empresas) relevado del deber tener en cuenta los requisitos de las siguientes normas:

1. PBU 8/2010 “Pasivos estimados, pasivos contingentes y activos contingentes” (cláusula 3). Si se niega, no es necesario que cree reservas para gastos futuros.

2. PBU 2/2008 “Contabilidad de contratos de construcción” (cláusula 2.1). En caso de rechazo, los costos de los contratos de construcción se pueden tener en cuenta de manera general de acuerdo con los requisitos de PBU 9/99 y PBU 10/99, sin ajustes especiales.

3. PBU 18/02 “Contabilidad para el cálculo del impuesto sobre la renta” (cláusula 2). Si se rechaza la contabilidad, no hay necesidad de identificar diferencias permanentes y temporales y crear activos y pasivos fiscales permanentes, así como activos y pasivos fiscales diferidos.

4. PBU 16/02 “Información sobre actividades discontinuadas” (cláusula 3.1). Si se rechazan los estados financieros anuales, no es necesario revelar información sobre las actividades discontinuadas.

5. PBU 11/2008 “Información sobre partes relacionadas” (cláusula 3). En caso de negativa, el informe anual no necesita reflejar información sobre partes relacionadas que influyen en las actividades de la empresa.

6. PBU 12/2010 “Información por segmentos”.

7. PBU 23/2011 “Estado de flujo de efectivo” (cláusula 2 de PBU 23/2011)

El rechazo del PBU debe quedar recogido en la política contable.

PBU, de uso obligatorio pequeñas empresas, pero que contienen ciertas concesiones en contabilidad:

1. PBU 1/2008 "Políticas contables de la organización". De acuerdo con la cláusula 15.1, las pequeñas empresas tienen derecho a reflejar prospectivamente en sus informes las consecuencias de los cambios en las políticas contables, y la cláusula 6.1 otorga el derecho de prever la contabilidad en ellas mediante un sistema simple (sin utilizar partida doble).

2. PBU 5/01 “Contabilidad de inventarios”. De acuerdo con la cláusula 25, las pequeñas empresas no están obligadas a formar reservas para reducir el costo de los activos materiales (introducida por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia del 16 de mayo de 2016 No. 64n). Es decir, los restos de materias primas, materiales, combustibles, trabajos en curso, productos terminados, bienes y otros activos similares pueden reflejarse en los estados financieros al costo determinado en las cuentas contables, independientemente de la obsolescencia de estos objetos, su pérdida. de su calidad original, cambios en su valor actual de mercado, precio de venta.

3. PBU 19/02 "Contabilidad de inversiones financieras". El párrafo 19 permite a las pequeñas empresas no sobreestimar las inversiones financieras.

4. PBU 15/2008 "Contabilidad de gastos de préstamos y créditos". El párrafo 7 permite a las pequeñas empresas contar los gastos de todos los préstamos y empréstitos como otros gastos.

5. PBU 22/2010 "Corrección de errores en contabilidad y presentación de informes". El párrafo 9 permite a las pequeñas empresas tener en cuenta de forma prospectiva las ganancias y pérdidas resultantes de la corrección de errores importantes de años anteriores y reflejarlas en la cuenta 91 "Otros ingresos y gastos".

Se dan pequeñas empresas derecho a utilizar el método de efectivo contabilidad de ingresos y gastos. La regla sobre el método de efectivo está consagrada en PBU 9/99 "Ingresos de la organización" (cláusula 12) y en PBU 10/99 "Gastos de la organización" (cláusula 18).

La política contable es un documento fundamental para cualquier persona jurídica. Desde 2019 se modificó el procedimiento para la elaboración de políticas contables. Consideremos el procedimiento para redactar un documento usando un ejemplo específico y aclaremos los detalles específicos de la tributación para el sistema tributario simplificado y OSNO.

Política contable: ¿qué es y por qué es necesaria?

Este es el documento principal que establece:

• el procedimiento para llevar los registros contables de la institución;
• círculo de personas responsables;
• formularios, registros y formularios de documentación primaria;
• flujo de documentos;
• el procedimiento y sistema de tributación de la producción o venta de bienes, obras y servicios.

Debe detallar todas las características de la contabilidad y los impuestos.

El documento puede aprobarse por un año o varios años. Pero en 2019, todas las instituciones, sin excepción, deberán incorporar una gran cantidad de cambios que establece la legislación actualizada.

A la hora de formarse, conviene confiar en la legislación vigente:

1. Ley Federal de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ sobre la definición del método contable en la empresa, la definición del círculo de personas responsables de la organización y mantenimiento.
2. La nueva norma contable federal es la Orden del Ministerio de Hacienda N° 274n de 30 de diciembre de 2017, que estableció disposiciones excepcionales para las instituciones del sector público.
3. La política contable del fundador es una innovación introducida por el Servicio Federal de Contabilidad. Ahora el documento constitutivo de la empresa debe redactarse teniendo en cuenta los requisitos y disposiciones del fundador.
4. Código Fiscal de la Federación de Rusia sobre el sistema tributario, períodos impositivos, tasas, beneficios y deducciones. Determinado con base en todas las obligaciones tributarias vigentes para el año actual y siguientes.
5. Apéndice No. 1 de la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 6 de octubre de 2008 No. 106n (PBU 1/2008). El reglamento establece los detalles de la elaboración de políticas contables y los requisitos obligatorios para el contenido del documento de trabajo.
6. Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 30 de marzo de 2015 No. 52n. Regula las particularidades de la recopilación, almacenamiento y registro de la documentación primaria.
7. Instrucción de 1 de diciembre de 2010 No. 157n, de 16 de diciembre de 2010 No. 174n, de 25 de marzo de 2011 No. 33n. Establecer un Plan Unificado de Cuentas, la composición y procedimiento para la preparación de los estados financieros.

En Internet puede encontrar un diseñador de políticas contables para 2019 de forma gratuita, que le ayudará a redactar rápidamente un documento de trabajo o preparar cambios en uno existente. Al final de este artículo puedes descargar gratis la política contable de la organización: modelo 2019 con archivos adjuntos.

La política contable simplificada es concisa y significativa para una pequeña empresa que lleva la contabilidad de manera simplificada. Las excepciones son: despachos de abogados, empresas de crédito y microfinanzas, cooperativas de vivienda y crédito, así como aquellas empresas cuyas declaraciones estén sujetas a auditoría obligatoria. El mantenimiento de una contabilidad simplificada también debería incluirse en las políticas contables; de lo contrario, el castigo por parte de las autoridades reguladoras es inevitable.

Reglas de aprobación

La política contable debe ser aprobada por el director de la empresa u otra persona con la autoridad adecuada. Habitualmente se dicta a estos efectos una orden separada o la correspondiente orden o resolución.

No es necesario aprobar un nuevo documento anualmente. El programa deberá aplicarse en la institución año tras año. Solo se ajustan aquellas disposiciones que hayan cambiado debido a la entrada en vigor de nuevas regulaciones o en relación con cambios en las actividades de la empresa y otros casos.

Tenga en cuenta que los legisladores han determinado los plazos dentro de los cuales la entidad está obligada a aprobar la UP. Sin embargo, estamos hablando de empresas estatales de nueva creación. Por lo tanto, la UE para contabilidad debe aprobarse a más tardar en el período de informe en el que se creó esta agencia gubernamental.

Para la UE en materia tributaria, se debe desarrollar y aprobar un documento a más tardar al final del primer período impositivo en el que se creó la empresa o sociedad (cláusula 12 del artículo 167, artículo 313 del Código Fiscal de la Federación de Rusia).

Está permitido aprobar ambos documentos en un solo pedido, por ejemplo, en diciembre. Es decir, combinar UE para BU y UE para NU en un solo documento administrativo. Elaborar el texto de la propia política contable como anexo a la orden. Además, completar con anexos formularios, espacios en blanco y otros registros que serán utilizados en la vida comercial de la empresa.

Tenga en cuenta que no existe un formulario especial para el pedido o instrucción para la aprobación de la UP. Los funcionarios no han aprobado un formulario unificado para esta situación. Por lo tanto, haga un pedido en cualquier forma. En él, indique todos los detalles necesarios para el papel de esta categoría. Asegúrese de anotar:

1. Número y fecha de compilación.
2. Normas legislativas sobre cuya base se tomó la decisión.
3. La esencia del orden.
4. La fecha de inicio de la orden, momento a partir del cual entran en vigor las disposiciones.
5. Responsable de la compilación (jefe de contabilidad, por ejemplo).
6. Determinar la persona responsable del seguimiento de la ejecución de la orden.

Un ejemplo de una orden para la aprobación de un programa de gestión en una institución presupuestaria.

Documento publico

Desde 2019, las disposiciones de la UP deben estar disponibles públicamente y abiertas. Esto se aplica no sólo a los fundadores en relación con sus instituciones subordinadas, sino también a todas las personas jurídicas. Le recordamos que los empresarios individuales no están obligados a llevar registros contables y, por tanto, no están obligados a redactar un documento de gestión.

Esto significa que todos los representantes del sector público deberán publicar las disposiciones de la UP en sus sitios web oficiales. En algunos casos, será necesario entregar al fundador una copia de la orden por la que se aprueba la UE junto con el texto y los anexos.

Este enfoque le permite controlar la relevancia de las disposiciones introducidas por las órdenes pertinentes. En palabras simples, el fundador puede controlar:

• ¿La contabilidad está debidamente organizada y mantenida en la agencia gubernamental?
• ¿Cumple con los requisitos y estándares establecidos?
• si cumple con las características individuales de la industria.

Si se identifican inconsistencias, dé instrucciones para eliminar las violaciones lo antes posible.

Políticas contables a efectos contables.

Consideremos el procedimiento para la elaboración de políticas contables en forma de tabla.

Nombre del árticulo
Responsables de formación y aprobación.	Desarrollado por el jefe de contabilidad u otra persona responsable de mantener la contabilidad presupuestaria. Sólo el gerente lo aprueba. Tenga en cuenta que si no existe un puesto de jefe de contabilidad (contador) en el personal de una institución estatal y la gestión contable se transfiere a un tercero, una empresa, un departamento de contabilidad centralizado en virtud de un acuerdo para la prestación de servicios contables, entonces La preparación de políticas contables en este caso debe ser realizada por la entidad a la que se le ha confiado la responsabilidad de la contabilidad. Es decir, para un contador o empresa externo, contabilidad centralizada, organización de subcontratación y más.
Información sobre la institución.	Es necesario indicar en detalle no solo la información de registro completa sobre la organización, sus tipos y propósitos de actividad, sino también información sobre el fundador, divisiones separadas y otra información.
Base normativa	Determinado teniendo en cuenta las particularidades de la institución. Indicado en forma de lista de actos jurídicos sobre cuya base se lleva a cabo la contabilidad y la contabilidad fiscal. Tenga en cuenta que desde 2019, los empleados del sector público deben incluir en el marco regulatorio no solo las disposiciones de las nuevas normas federales, sino también la UP del fundador. Puede familiarizarse con las disposiciones del CP del fundador en la página web oficial del organismo que ejerce las funciones y facultades del fundador, o solicitar información directamente.
Procedimiento para realizar cambios.	La legislación establece que los cambios deben realizarse el 31 de diciembre del año anterior a aquel en que entraron en vigor los cambios. Casos excepcionales: cambio significativo de legislación durante el ejercicio. Escriba estos estándares en un párrafo aparte. Tenga en cuenta que el nuevo FSBU No. 274n ha definido un procedimiento integral para realizar cambios, adiciones y ajustes al documento. Hablamos de esto con más detalle a continuación.
Parte organizativa y técnica.
Procedimiento contable	Se determina el círculo de personas responsables (contador único, departamento de contabilidad u organización de terceros). También es necesario indicar cómo se mantienen los registros (manualmente, utilizando productos de software o mediante recursos de Internet).
Formularios de documentos primarios y registros.	Según 402-FZ y FSBU, una organización presupuestaria tiene derecho a desarrollar y aprobar de forma independiente formularios para registros contables y contables primarios. O prever el uso de formularios estandarizados. Esta decisión debe quedar fijada en la política contable (indique los números y códigos OKUD de los formularios unificados, o adjunte sus propios formularios).
El derecho y procedimiento para firmar la documentación.	Anote por separado quién tiene el derecho de primera firma y quién tiene el derecho de segunda en todos los documentos financieros. Por lo general, este es el director y el jefe de contabilidad. Pero prever personas responsables durante los períodos de ausencia del jefe y del jefe de contabilidad. También identifique a los responsables que tienen derecho a firmar la documentación primaria, este puede ser un contador u otro especialista.
plan de cuentas de trabajo	Basado en el Plan de Cuentas Unificado, desarrolle el suyo propio. Indique únicamente aquellas cuentas que se utilizan para contabilidad. Registrar la correspondencia si las particularidades de la institución lo requieren.
Flujo de documentos	Describa el procedimiento para mover documentación (documentos primarios, registros, informes, etc.) entre divisiones estructurales de una organización presupuestaria. Identificar personas responsables en cada departamento. Presentar el algoritmo terminado a todas las partes interesadas previa firma.
Contabilidad e inventario de activos y pasivos.	Describir detalladamente el procedimiento de contabilidad e inventario de activos fijos y suministros médicos, pasivos. Tenga en cuenta lo establecido en la norma federal “Activos Fijos”. Te recordamos que deberá aplicarse a partir de 2018.
Se informa el procedimiento para la emisión de fondos.	Establecer un límite máximo para la emisión de subinformes y también determinar el período máximo durante el cual se emiten los fondos. Si los pagos se realizan a través de tarjetas bancarias (cuentas) de empleados, indicar también esta circunstancia. Los importes de los gastos diarios y de viaje deben incluirse en una provisión separada para viajes.
Error de corrección	Anota el procedimiento para corregir errores. Establezca por separado un algoritmo para errores importantes en los ejercicios financieros actuales y pasados. Anote también la secuencia para corregir borrones y errores tipográficos menores. Tenga en cuenta que para elaborar esta sección de la política contable, debe guiarse por las nuevas Normas Federales de Contabilidad No. 274n.
Formularios de informes	Determine la lista de formas obligatorias de informes financieros, así como sus propios informes necesarios para la organización. Coloque sus propios formularios como apéndices de sus políticas contables.
Control financiero interno	Describa por separado el procedimiento para organizar y mantener el control financiero interno en la institución (para cada etapa). Determinar las formas de presentación de informes y la frecuencia de su presentación al gerente.
Parte metodológica en términos de contabilidad.
contabilidad de ingresos	Determinar métodos de contabilización de ingresos por tipo de actividad empresarial y formas de ingresos. Describa las características de reflejar los ingresos de las cuentas de trabajo del plan.
contabilidad de gastos	Establecer un algoritmo de imputación de gastos a resultados financieros. Anotar cuentas contables intermedias. Si es necesario, anota lo relacionado con gastos básicos, no operativos y otros. Preste especial atención a las facturas, anote la correspondencia para reflejar los gastos.
Contabilidad de activos fijos e inventarios.	Indicar condiciones especiales para reflejar depreciaciones y nuevas valoraciones de activos fijos. El procedimiento para aplicar el nuevo clasificador para el sistema operativo. Determinar las tasas de consumo de combustible para amortización de cada tipo de transporte (si es necesario).
Políticas contables a efectos fiscales
Tipo de sistema tributario	Arreglar el sistema tributario elegido. Asimismo, por separado para cada tipo de obligación, se anotarán las tasas, plazos, beneficios y el procedimiento para su aplicación, el procedimiento de determinación de la base imponible. No olvide agregar disposiciones sobre el cálculo y pago de primas de seguros, IVA e impuesto sobre la renta.
Registros fiscales	Aprobar registros tributarios en el marco de las obligaciones tributarias o señalar formularios unificados.

Cómo hacer cambios correctamente

Realizar cambios y adiciones al documento fundamental requiere el cumplimiento de un determinado algoritmo. Así, por Orden del Ministerio de Hacienda No. 274n, los funcionarios establecieron estrictamente las bases para la realización de este trámite.

Entonces, los cambios en la política contable solo se pueden realizar en tres casos:

1. Se modifican las disposiciones y normas de la legislación que establecen requisitos generales para la organización y mantenimiento de la contabilidad. En este caso, la organización está obligada a realizar los cambios apropiados en su CP.
2. La institución ha desarrollado nuevas formas de contabilidad que permitirán generar información más confiable y relevante sobre los objetos contables.
3. Las condiciones operativas de una entidad económica cambian significativamente. Por ejemplo, una institución gubernamental se encuentra en una etapa de reorganización, o se han modificado las funciones y facultades asignadas a la institución.

En todos los demás casos, los cambios y adiciones se realizan al documento actual desde principios de año. Sin embargo, puede haber excepciones.

Al realizar cambios durante el ejercicio, la institución deberá coordinar sus acciones con el fundador, así como con la autoridad financiera. De lo contrario, las innovaciones pueden considerarse una violación de la legislación vigente.

Pero eso no es todo. La nueva norma ha identificado situaciones que no pueden considerarse un cambio en las políticas contables. Se incluyen los casos en los que, para reflejar los hechos de la actividad económica que surgieron por primera vez, se determina lo siguiente:

• reglas absolutamente nuevas para organizar y mantener la contabilidad dentro de una entidad económica determinada;
• un método contable utilizado para transacciones comerciales esencialmente diferentes que ocurrieron anteriormente.

Tenga en cuenta que las nuevas disposiciones de la FSBU no difieren de las disposiciones de la Ley Federal No. 402-FZ.

Además, cabe señalar que algunos ajustes pueden requerir un análisis retrospectivo. Estos deben incluir aquellos cambios que afectarán o sean capaces de afectar significativamente el resultado financiero, la situación financiera y el flujo de efectivo de la entidad.

En este caso, el contador u otra persona responsable está obligado a realizar los ajustes pertinentes:

• cambiar los datos de los saldos iniciales bajo el artículo “Resultado financiero de la institución”;
• ajustar los valores de las partidas informativas que están relacionadas con el resultado financiero de la entidad.

No es necesario cambiar las cifras de los informes del año pasado. Sin embargo, al preparar los estados financieros para el período actual, deberá presentar los datos adecuados sobre indicadores comparativos ajustados.

Modelo de política contable del sistema tributario simplificado “Ingresos”, 2019

Si una institución aplica el sistema tributario simplificado "Ingresos", entonces no es necesario elaborar una política contable a efectos fiscales. Es necesario cuando existen varias opciones para mantener los registros tributarios o el procedimiento no está establecido por ley. Esto se debe a que para una institución la base imponible son todos los ingresos, mientras que los gastos no importan.

Si una organización aplica EVND bajo el sistema tributario simplificado, deberá elaborar una política contable. Aquí es necesario prescribir el procedimiento para la contabilidad separada de la propiedad, las obligaciones asumidas y las transacciones financieras y económicas.

Al combinar el sistema tributario simplificado y la declaración de impuestos unificada, proporcione además registros tributarios y formularios contables separados para garantizar una separación completa y transparente. Una organización que no organice dicha división será multada por las autoridades fiscales.

Plantilla de política contable para una organización que combina el sistema tributario simplificado y UTII

Modelo de política contable de una empresa para 2019.

Lo invitamos a familiarizarse con un modelo de política contable para 2019, elaborado utilizando el ejemplo de una institución presupuestaria, y el procedimiento para elaborar políticas contables para OSNO.

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