Especialista en la implementación de estándares profesionales. Introducción de estándares profesionales en la empresa: pedido, plan.

Es obligatoria la introducción de un sistema de normas profesionales relativas a los requisitos de cualificación de los empleados del sector público. Debe realizarse por etapas según el plan desarrollado por la institución y finalizar en 2020. Aún no existen directrices oficiales para implementar un sistema de estándares profesionales. ¿Cómo hacer un plan correctamente?

08.08.2017

El Ministerio de Trabajo debería desarrollar recomendaciones metodológicas para la aplicación de estándares profesionales. Al momento de redactar este documento, el documento se encontraba en etapa de borrador (N° 00/04-18047/09-14/28-13-5)< . Поэтому ответственность за процедуру перехода на систему профстандартов в учреждении полностью лежит на его руководителе.

La elaboración de un plan es parte del trabajo para implementar un sistema de estándares profesionales en una institución: requiere mucha mano de obra, es largo y consta de varias etapas. Debe considerarse de manera integral con otras medidas para implementar un sistema de estándares profesionales. La elaboración de un plan puede denominarse acción de coordinación, de la que dependerán en gran medida otras actividades.

CREAMOS UN GRUPO DE TRABAJO.

Cualquier trabajo requiere artistas y un líder. Por lo tanto, primero conviene responder a la pregunta: ¿quién participará en la implementación y elaboración del plan? Esto lo realizarán las mismas personas que están implementando el sistema de estándares profesionales en la institución, ya que la elaboración de un plan es una de las etapas de implementación. Si la institución es grande, recomendamos crear un grupo de trabajo (comisión); en caso contrario, designar a una persona responsable de preparar la implementación de un sistema de estándares profesionales.

Es aconsejable incluir en la comisión representantes del sindicato, personal, contabilidad y servicios jurídicos y aprobar a su presidente (por regla general, es uno de los subdirectores). Si hay mucho trabajo por hacer (lo más probable es que lo haya), la organización de las actividades de la comisión se puede confiar al secretario designado para tal fin. La composición de la comisión no debe “inflarse”: nueve personas, no más.

Una vez formada una comisión, es necesario otorgarle poderes y definir sus términos de referencia, es decir, desarrollar dos documentos: el reglamento de la comisión y las reglas de trabajo de la comisión.

La composición de la comisión, reglamento y reglamento se aprueban por orden de la institución, emitida de acuerdo con el sindicato.

FORMULARIO DE PEDIDO DE MUESTRA

Nombre de la institución

N º de pedido. __________

Sobre la creación de una Comisión para organizar la aplicación de las normas profesionales

Basado en el art. 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia y en relación con la necesidad de desarrollar un Plan para organizar la aplicación de las normas profesionales, previsto por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 27 de junio de 2016 No. 584,

ORDENO:

1. Crear una Comisión para organizar la aplicación de las normas profesionales, compuesta de acuerdo con el Anexo 1.

2. Aprobar:

2.1. Reglamento de la Comisión para organizar la aplicación de normas profesionales (en adelante, la Comisión) de conformidad con el Apéndice 2.

2.2. Reglamento de la Comisión según Anexo 3.

3. Antes de (indicación de fecha), la Comisión elaborará un proyecto de Plan para organizar la aplicación de las normas profesionales (en adelante, el Proyecto), que será enviado a las unidades estructurales en un plazo de tres días naturales.

4. Los jefes de las divisiones estructurales revisarán el Proyecto en el plazo de cinco días naturales y, si existen comentarios y sugerencias, las elevarán al Secretario de la Comisión.

5. La Comisión estudiará los comentarios y sugerencias al Proyecto y a más tardar (fecha) acordará el Proyecto en la forma prescrita.

6. Al servicio de RRHH (o especialista en RRHH) presentar el Proyecto al responsable para su firma y, dentro de los tres días naturales siguientes a la firma, familiarizar a los miembros de la Comisión con la orden de firma.

7. El control sobre la ejecución de la orden permanece en (el cargo, por regla general, del gerente).

Director

Se han familiarizado con la orden:

Miembros de la comisión

(fecha, firmas)

Texto de muestra del reglamento de la comisión

Nombre de la organización _____________________

YO APROBÉ

“_____” ___________________ 20____

POSICIÓN

sobre el trabajo del grupo de trabajo sobre la implementación de estándares profesionales

1. Disposiciones generales.

1.1. El grupo de trabajo sobre la implementación de estándares profesionales es un órgano consultivo y asesor creado para ayudar en la implementación gradual de estándares profesionales en ________________________________.

1.2. Se crea un grupo de trabajo en la organización para el período de implementación de los estándares profesionales.

1.3. En sus actividades, el grupo de trabajo se rige por la Constitución de la Federación de Rusia, el Código del Trabajo, los estatutos relativos a la aprobación e implementación de normas profesionales, así como este Reglamento.

2. Las principales tareas del grupo de trabajo.

2.1. Las principales tareas del grupo de trabajo son:

Identificación de profesiones y cargos para los cuales es obligatorio el uso de estándares profesionales (recopilación de información generalizada sobre este tema);

Elaboración de propuestas de enmiendas y adiciones a los actos legales reglamentarios locales de la organización sobre temas relacionados con asegurar la introducción e implementación de los requisitos de los estándares profesionales;

Consideración preliminar de proyectos de leyes locales sobre la implementación de estándares profesionales;

Evaluación preliminar del cumplimiento del nivel de educación de los empleados con los requisitos de los estándares profesionales basada en el análisis de los documentos educativos, incluida la capacitación avanzada y (o) el reciclaje, proporcionados por el empleado, tanto al momento de la contratación como durante la relación laboral;

Elaboración de recomendaciones para cambiar el sistema retributivo con el fin de mejorarlo y fijar los salarios en función tanto de las calificaciones del empleado como de los resultados reales de sus actividades profesionales (criterios de desempeño).

2.2. El grupo de trabajo para el desempeño de sus funciones:

Analiza el trabajo para resolver problemas de organización de la implementación de estándares profesionales;

Consulta a los empleados responsables de la institución, a quienes se les confía la responsabilidad de implementar estándares profesionales, sobre el problema de introducir e implementar estándares profesionales para aumentar el nivel de su competencia;

Escucha periódicamente información del servicio de recursos humanos y de los jefes de departamento sobre el progreso en la implementación de estándares profesionales;

Informa a los empleados sobre la preparación para la implementación y el procedimiento para la transición a estándares profesionales a través de información visual, el sitio web oficial de la organización, celebración de reuniones, consultas individuales, respuestas escritas a solicitudes de empleados individuales;

Prepara materiales de referencia sobre la introducción e implementación de estándares profesionales, prepara propuestas para la realización de seminarios, incluida la participación en seminarios sobre la implementación de estándares profesionales.

3. Composición del grupo de trabajo.

3.1. El grupo de trabajo se crea entre los empleados competentes y calificados de la organización. El grupo de trabajo debe incluir al titular de la organización, un representante de la organización sindical y un empleado del servicio de personal.

3.2. La composición cuantitativa y de plantilla del grupo de trabajo se determina por orden del director. Los cambios en el pedido se realizan según sea necesario.

4. Procedimiento del grupo de trabajo.

4.1. Las reuniones del grupo de trabajo se llevan a cabo según sea necesario, pero al menos ______.

4.2. Las reuniones del grupo de trabajo están abiertas.

4.3. Una reunión del grupo de trabajo es válida si están presentes al menos 2/3 de la lista del grupo de trabajo.

4.4. La agenda de la reunión la elabora el jefe del grupo de trabajo a partir de propuestas de los miembros del grupo de trabajo y se aprueba en la reunión del grupo de trabajo.

4.5. Las decisiones del grupo de trabajo se toman por mayoría simple de votos y se documentan en un protocolo firmado por el presidente del grupo de trabajo.

4.7. Las actividades del grupo de trabajo se dan por terminadas (suspendidas) y reanudadas por orden del líder.

4.8. El grupo de trabajo sobre la implementación de estándares profesionales no reemplaza a otras comisiones (grupos de trabajo) creadas en _____ (certificación, calificación), y no puede cumplir con las competencias asignadas a otras comisiones (grupos de trabajo).

5. Disposiciones finales.

5.1. Este Reglamento entra en vigor desde el momento de su aprobación y es válido hasta que sea derogado, modificado o sustituido.

Al describir las actividades organizativas, el reglamento también puede incluir una lista de documentos de la comisión e indicar los poderes del titular y su suplente.

SOBRE EL REGLAMENTO DE TRABAJO DE LA COMISIÓN.

La línea entre regulaciones y regulaciones es bastante borrosa. Por supuesto, estos documentos difieren. Pero como se crean para uso interno, está bien si parte de la información contenida en las regulaciones termina en las regulaciones y viceversa. Lo principal es que es conveniente trabajar con ellos. Además, siempre se pueden corregir.

Las instituciones presupuestarias aplican los estándares profesionales en términos de requisitos de calificación en etapas basadas en planes para organizar la aplicación de los estándares profesionales.

El reglamento es un documento técnico, un conjunto de normas interrelacionadas que regulan un área limitada de la vida (en este caso, la vida de una institución). Las normas determinan el procedimiento para la formación y aseguramiento de un área específica de actividad de la institución. Este documento establece el procedimiento o estatus de un funcionario. El reglamento crea una base común para un área de actividad particular, describe la gama de cuestiones y describe el procedimiento.

Reglamento- un documento técnico que fija una lista de reglas que son obligatorias para su uso en un proyecto, situación, industria, etc. en particular - especifica ciertas cuestiones. El reglamento es un documento más específico, puede revelar términos individuales de la disposición para que no haya doble interpretación. El reglamento describe un algoritmo para acciones específicas, valores máximos permitidos, etc. Por ejemplo, si el reglamento establece que se crea un grupo de trabajo en una organización durante el período de implementación de estándares profesionales, entonces el reglamento fija el procedimiento para crear este grupo. : quién es responsable, cuándo se debe crear el grupo, cómo fijar su composición, etc. Por lo general, los reglamentos se crean sobre la base de un reglamento, aclarando el algoritmo para realizar las tareas incluidas en el reglamento.

HACEMOS UN PLAN.

La comisión creada comienza a trabajar en el plan.

No existe un cronograma modelo unificado para la implementación del estándar profesional, por lo que se puede elaborar de forma gratuita.

Sin embargo, existen requisitos para el plan: se enumeran en la Parte 1 de la Resolución No. 584. El plan para introducir un sistema de estándares profesionales en una institución debe contener:

• lista de estándares profesionales a aplicar;
• información sobre la necesidad de educación vocacional, capacitación vocacional y (o) educación vocacional adicional de los empleados, obtenida sobre la base de un análisis de los requisitos de calificación contenidos en los estándares profesionales y del personal de la institución, y sobre la implementación de la educación relevante y actividades de formación en la forma prescrita;
• una lista de regulaciones locales y otros documentos de la institución, incluso sobre cuestiones de atestación, certificación y otras formas de evaluación de las calificaciones de los trabajadores, sujetas a cambios teniendo en cuenta las disposiciones de las normas profesionales que se aplicarán.

Se pueden incluir otros puntos en el plan para facilitar la transición al sistema de estándares profesionales. Cada empleador crea un plan que se adapta a sus necesidades. Algunos describen todos los eventos en detalle. Otros son sólo una transición hacia estándares profesionales específicos.

Puede agregar todas las actividades al plan como una lista, a medida que se completan. Pero es mejor dividirlos en los siguientes bloques:

• Soporte organizativo y legal y soporte informativo.
• Actualización del marco regulatorio.
• Determinación del cumplimiento del nivel profesional de los empleados con los requisitos de la norma.
• Desarrollo de competencias profesionales. Capacitación.

Es más conveniente organizar el cronograma de estándares profesionales en forma de tabla con tareas específicas, plazos y personas responsables. A la hora de compilar, se pueden tomar como base tanto el Desarrollo del Ministerio de Educación y Ciencia como las Recomendaciones Metodológicas de Protección Social.

Modelo de plan desarrollado para instituciones de seguridad social:

V ________________________________________________

(Nombre de la institución)

	Nombre del evento	Fecha límite	Responsable		Resultado de la ejecución
	Elaborar una lista de estándares profesionales a aplicar, incluyendo:	A ser completado por la institución			Lista de estándares profesionales a aplicar
	Estudio y análisis de estándares profesionales.
	Elaboración de una Lista de LNA y documentos sujetos a cambios en relación con la aplicación de normas profesionales:
	Análisis de los títulos de trabajo de los empleados para el cumplimiento de los estándares profesionales.
	Análisis de descripciones de puestos para el cumplimiento de estándares profesionales.
	Realizar cambios en LNA y otros documentos:
	Ajuste de las descripciones de puestos en cuanto a funciones laborales, títulos de trabajo, nivel de educación y calificaciones.
	Ajuste de la plantilla en términos de puesto de trabajo (profesión)
	Realizar modificaciones a los contratos de trabajo de los empleados y celebrar acuerdos adicionales al contrato de trabajo de acuerdo con el procedimiento establecido.
	Adecuación del Reglamento sobre la realización de certificaciones para el cumplimiento del cargo desempeñado en términos de nivel de estudios, calificaciones, experiencia laboral, etc.
	Realizar cambios en otros documentos (cuáles)
	Desarrollo de una metodología para determinar la necesidad de educación vocacional, formación vocacional y educación vocacional adicional (en adelante, capacitación)
	Recopilar información sobre la necesidad de formación de los empleados y analizar la información recibida.
	Modificaciones del convenio colectivo en materia de formación de los empleados
	Desarrollo de LNA que regula la formación de los empleados y su aprobación.
	Elaboración de un plan de formación para los empleados para los años naturales pertinentes (por ejemplo, tres años) y su aprobación en la forma prescrita.
	Otras actividades de formación de empleados (si es necesario)
	Elaboración de una orden que establezca las etapas de aplicación de las normas profesionales.
	Otras actividades para la aplicación de normas profesionales
	Etapas de aplicación de estándares profesionales.

Plan de muestra desarrollado para instituciones educativas:

Plan de organización de la aplicación de normas profesionales.

	Lista de estándares profesionales a aplicar	Información sobre la necesidad de educación vocacional, formación vocacional y (o) educación vocacional adicional de los empleados.	Etapas de aplicación de estándares profesionales.	Lista de LNA y otros documentos sujetos a cambios en relación con las disposiciones de las normas profesionales que se aplicarán
	Norma profesional "Docente-psicólogo (psicólogo en el campo de la educación)", aprobada por Orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 24 de julio de 2015 No. 514n	Petrov P. P., psicólogo educativo: la necesidad de una educación superior en un área especializada	Enmiendas a LNA y otros documentos (1 de enero - 1 de junio de 2017); implementación por parte del empleador de medidas para la formación (educación vocacional) del empleado (1 de junio de 2017 - 1 de enero de 2020)	LNA, que determina las formas de formación y formación profesional adicional de los trabajadores, la lista de profesiones y especialidades requeridas; Acuerdos con los empleados sobre el ejercicio de su derecho a la formación y formación profesional complementaria.
	Norma profesional "Especialista en el campo de la educación", aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de 10 de enero de 2017 No. 10n	Sidorova S.S., profesora social: la necesidad de educación vocacional adicional en el área de actividad profesional en la organización	Enmiendas a LNA y otros documentos (1 de enero - 1 de junio de 2017); implementación por parte del empleador de educación vocacional adicional de los empleados (1 de enero de 2017 - 1 de enero de 2020)

* * *

Nos familiarizamos con las primeras etapas de la introducción de un sistema de estándares profesionales en una organización: la formación de una comisión y el trabajo de elaboración de un plan. En el próximo número continuaremos con el tema.

Cláusulas de requisitos 1, 2 del Gobierno de la Federación de Rusia de 27 de junio de 2016 No. 584 “Sobre los detalles de la aplicación de estándares profesionales en términos de requisitos obligatorios para su aplicación por parte de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia, estado o instituciones municipales, empresas unitarias estatales o municipales, así como corporaciones estatales, empresas estatales y entidades comerciales, más del cincuenta por ciento de las acciones (acciones) en el capital autorizado de las cuales sean de propiedad estatal o municipal” (en adelante denominado Resolución No. 584).

El proyecto fue creado el 2 de septiembre de 2014 y se encuentra en el sitio web: regulatorio.gov.ru/projects#npa=29346.

El procedimiento para tener en cuenta la opinión de la organización sindical de base al adoptar la LNA está establecido en el art. 372 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia: si no se llega a un acuerdo, los desacuerdos se documentan en un protocolo, después del cual el empleador tiene derecho a aceptar el pedido.

La composición de la comisión indicando cargos (presidente, suplente, secretario), pero sin datos personales (esta información se refleja en el pedido).

“Respuestas a preguntas urgentes sobre los estándares profesionales” (anexo a la Carta del Sindicato Panruso de Educación del 10 de marzo de 2017 No. 122).

Se aprobaron recomendaciones metodológicas para la organización del trabajo relacionado con el desarrollo de planes para organizar la aplicación de estándares profesionales en las instituciones estatales de protección social de San Petersburgo. Por orden del Comité de Política Social de San Petersburgo de 21 de noviembre de 2016 No. 361-r.

Calendario de implementación de estándares profesionales. obligatorio para organizaciones estatales y municipales, así como para empresas pertenecientes a ellas. ¿Cuáles son los detalles de su compilación?

¿Cuál es el cronograma para implementar estándares profesionales en una organización?

Una norma profesional es un conjunto de criterios de calificación que un empleado de una empresa necesita para llevar a cabo sus actividades profesionales y desempeñar la función laboral prevista en el contrato (artículo 195.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Las normas profesionales son elaboradas por los departamentos gubernamentales competentes en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia (artículo 195.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Es obligatorio utilizar estándares profesionales:

• estructuras estatales y municipales (cláusula 1 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 27 de junio de 2016 No. 584);
• empresas que pertenecen en más del 50% a estas estructuras (cláusula 1 de la Resolución No. 584);
• empresas privadas que tienen empleos, cuya presencia predetermina la necesidad de brindar a los empleados beneficios y preferencias garantizados por la legislación de la Federación de Rusia (artículo 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

El procedimiento para aplicar las normas profesionales también lo establecen las autoridades federales.

¿Qué se incluye en el plan de acción para la implementación de estándares profesionales?

Vale la pena señalar que el Gobierno de la Federación de Rusia actualmente ha desarrollado solo 1 documento reglamentario que regula el procedimiento para la aplicación de estándares profesionales por parte de las organizaciones.

Así, por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 27 de junio de 2016 No. 584, se introdujo la obligación para las estructuras estatales y municipales (incluidas las empresas en las que más del 50% de la participación pertenece a las autoridades) de elaborar acuerdos especiales. Planes para introducir estándares profesionales en las organizaciones..

Los documentos relevantes deben contener, en primer lugar, listas de estándares profesionales que están sujetos a aplicación en la organización, así como información sobre las etapas de su implementación práctica.

Además, en planes de acción para la implementación de estándares profesionales(que también recibió el nombre no oficial de "planes y cronogramas") registra la necesidad de la organización de realizar capacitación a los empleados para garantizar que sus calificaciones cumplan con los criterios establecidos en los estándares profesionales.

Los cronogramas considerados también deben reflejar listas de estándares locales y otros documentos de la organización (relacionados, en particular, con cuestiones de certificación y otras formas de evaluación de la competencia de los empleados), que deben modificarse en función de los criterios establecidos en los estándares profesionales. .

Las organizaciones deben implementar las actividades reflejadas en el cronograma antes del 01/01/2020.

Si consideramos el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 584 como una analogía legal desde el punto de vista de su aplicabilidad por parte de empresas privadas que no pertenecen más del 50% al estado o municipios, pero que están obligadas a utilizar profesionales estándares (debido a la presencia de trabajos “nocivos”), entonces sería legítimo hablar de la posibilidad de elaborar un cronograma para la implementación de estándares profesionales en la empresa en una estructura basada en lo dispuesto en la resolución correspondiente.

Consideremos cómo sería dicho cronograma.

Calendario de implementación de estándares profesionales: estructura del documento.

El cronograma para la implementación de estándares profesionales se puede presentar en forma de tabla. En él, si cumple con los requisitos de la Resolución No. 584, definitivamente deberá reflejar:

• una lista de estándares profesionales que aplica la institución;
• etapas de implementación de estándares profesionales relevantes;
• información sobre los cambios requeridos en las regulaciones locales;
• información sobre la necesidad de organizar la formación de los empleados que deben trabajar de acuerdo con los estándares profesionales.

También tiene sentido, aunque esto no está previsto por ley, reflejar en la tabla las listas de empleados responsables de la implementación de las etapas de implementación de los estándares profesionales, así como los plazos para la implementación de estas etapas.

¿Cómo se pueden correlacionar de manera óptima estos tipos de información?

En la 1ª columna de la tabla se pueden enumerar directamente los estándares profesionales utilizados en la empresa, con referencia a la normativa en la que están aprobados. Por ejemplo, si se implementa la norma profesional "Contador", esta será la orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 22 de diciembre de 2014 No. 1061n.

En la 2ª columna se pueden reflejar las listas de actividades que componen las etapas de implementación de los estándares profesionales. Por ejemplo, podrían ser actividades como:

• emitir una orden sobre la elaboración e implementación de una norma profesional;
• estudiar las características de los actos jurídicos que regulan la aplicación de una norma profesional;
• determinar si es necesario que el empleado reciba formación adicional para mejorar sus calificaciones de acuerdo con los requisitos de la norma profesional;
• realizar (si es necesario) capacitación adicional para el empleado;
• celebración con el empleado de un acuerdo adicional al contrato de trabajo, que tenga en cuenta las características de la norma profesional aplicada;
• monitorear los cambios en las regulaciones que rigen la aplicación de estándares profesionales;
• inicio de una nueva serie de etapas de implementación del estándar profesional, en la forma prescrita.

En la 3ª columna se puede indicar información sobre las personas responsables de realizar determinadas etapas de las actividades para la implementación práctica de los estándares profesionales. El calendario de las etapas correspondientes se puede reflejar en la cuarta columna de la tabla.

En la quinta columna será conveniente registrar información sobre los cambios requeridos en las regulaciones locales, nuevamente, en relación con cada evento. Por ejemplo, si, basándose en los resultados de la formación de un empleado, se renegocia un acuerdo adicional con él, esto puede requerir ajustes en las disposiciones de, por ejemplo, un convenio colectivo firmado por la empresa empleadora.

La sexta columna puede reflejar varios comentarios y explicaciones a la información que se registra en las columnas anteriores. Por ejemplo, una de las notas relevantes puede ser un enlace a la decisión de la comisión de certificación de que se requiere capacitación adicional para tal o cual empleado; esto hará que el documento cumpla con uno de los criterios establecidos por la Resolución No. 584.

¿Dónde puedo descargar un cronograma de muestra para implementar estándares profesionales?

Puedes descargarlo en nuestro portal.

Resultados

El cronograma para la implementación de estándares profesionales es un documento que, de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 27 de junio de 2016 No. 584, las empresas de propiedad estatal, así como las empresas que son propiedad de más del 50%. por el estado o municipio, como sujetos de la aplicación de normas profesionales, deberán elaborarse teniendo en cuenta los criterios prescritos en esta resolución. Las empresas privadas que tienen lugares de trabajo "nocivos" (es decir, que también deben aplicar estándares profesionales) pueden elaborar un cronograma similar, basado en criterios establecidos por el gobierno.

Puedes estudiar otra información útil sobre estándares profesionales en los artículos:

La introducción de estándares profesionales aterrorizó a los oficiales de personal, pero resultó que no todo era tan aterrador como parecía a primera vista. Descubra quién está obligado a cumplir los estándares profesionales y cómo introducirlos en la organización.

Del artículo aprenderás:

Introducción de estándares profesionales: información general.

Muchos especialistas en recursos humanos perciben el 1 de julio como el "Día X", porque a partir de ese día los estándares profesionales serán obligatorios para algunas industrias y áreas de actividad. Tendrá que evaluar las calificaciones actuales de los empleados, planificar la certificación y también realizar muchos otros trabajos. Pero cabe señalar que para una empresa comercial, los estándares profesionales no siempre son obligatorios, sino sólo si están directamente especificados por la ley. Pero puedes utilizarlos en tu trabajo tanto en registros de personal como para fines de gestión de personal. Consideremos cómo implementar correctamente los estándares profesionales en una organización.

Descargue documentos sobre el tema:

Cualquier estándar profesional contiene:

descripción de las funciones realizadas para un tipo específico de actividad;

requisitos de conocimientos, así como habilidades y experiencia de los empleados que desempeñan estas funciones.

Una norma profesional es una descripción de los datos de calificación necesarios para que un especialista de una empresa realice un tipo específico de actividad profesional (Parte 2 del artículo 195.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Las instrucciones que se le presentan están destinadas en gran medida a organizaciones donde introducción de estándares profesionales queda a discreción de la dirección. Las empresas que los requieran también pueden utilizarlo. La excepción son los pasos que implican elección.

​ Plan de implementación de estándares profesionales: la primera etapa

Al empezar a trabajar en estándares profesionales, es necesario mejorar el estado de los documentos y su papel en las actividades de la empresa.
El Ministerio de Trabajo de Rusia respondió en una carta a las principales cuestiones que surgieron a este respecto, incluida la reflexión sobre el plazo para la introducción de normas profesionales. Destaquemos las disposiciones más importantes.

La introducción de normas profesionales en una empresa es obligatoria sólo en los casos previstos por los actos legales reglamentarios. Los casos de aplicación obligatoria de normas profesionales (parte 2 del artículo 57, artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia) no están vinculados a la forma de propiedad del empleador. Si los requisitos son obligatorios, deberán ser aplicados por todos los empleadores, independientemente de su forma jurídica y forma de propiedad: comercial, estatal, municipal.

Si un estándar profesional no es obligatorio para una organización, puede utilizarse como guía para el trabajo. El Ministerio de Trabajo de Rusia indicó en la carta que la responsabilidad y la autoridad para tomar decisiones en materia de personal recae en el empleador. El estándar profesional sólo “establece el estándar de requisitos y pautas necesarias para la construcción Política de recursos humanos de la organización.", se utiliza como herramienta metodológica de recomendación. En este caso, el gerente determina el contenido de los contratos de trabajo celebrados y elabora las descripciones de puestos.

El empleador decide qué documentos utilizar. Los libros de referencia de calificación (ECS, ETKS) y los estándares profesionales pueden contener varios requisitos de calificación. El empleador determina cuál de estos actos utilizar. Excepciones: casos previstos por las leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia.

Como ya se mencionó, cualquier cambio futuro en las funciones o requisitos de calificación de los empleados de la empresa sólo es posible mediante acuerdo de las partes. Por lo tanto, para aplicar nuevas reglas a los empleados de la empresa después de cambiar las leyes locales, es necesario acordarlo pacíficamente con ellos.

Desde 2017, en el territorio de la Federación de Rusia comenzó a estar activo un sistema de normas profesionales. Una vez estudiado el tema cuestiones clave, muchos empleadores tienen una pregunta técnica: ¿Cómo se implementan exactamente los estándares profesionales?

En cuanto al nivel asociado al funcionamiento de las normas, no existe una respuesta detallada y consistente a esta pregunta, ya que aún no existe ninguna ley ni resolución adoptada. Sólo existe un proyecto específico desarrollado por el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia. Esto solo indica que cada gerente de empresa debe desarrollar su propio sistema para introducir una norma, teniendo en cuenta las posiciones legislativas.

Al mismo tiempo, en el marco de la realización de actividades, solo se pueden aplicar las disposiciones de la norma profesional, que está aprobada en el marco de la Orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia y que también ha sido registrada en el Ministerio de Justicia.

No se recomienda utilizar proyectos publicados en Internet, ya que no tienen fuerza legal. En esta situación, lo más recomendable es consultar lo dispuesto en los directorios de cualificación unificados.

existe todo un enorme conjunto de medidas que incluye este proceso.

1. Creación de una orden relacionada con la formación de una comisión.
2. Realización de una reunión adecuada, incluida la elaboración de un cronograma.
3. Cambiar el nombre de puestos individuales.
4. Realizar cambios en las instrucciones.
5. Mejora del sistema salarial.
6. Implementación de actividades para capacitar a los empleados.
7. Realización de labores de organización y dotación de personal.

Esta no es una lista completa de medidas tomadas para introducir nuevos programas y oportunidades, pero es fundamental.

Algoritmo y plan paso a paso.

Ahora vale la pena considerarlo por separado. todas las etapas sobre la implementación de estándares profesionales con el mayor detalle y detalle posible.

1. Nombramiento por el jefe de una comisión compuesta por varios empleados. Las órdenes contienen información sobre los miembros de la comisión. Es deseable que el grupo de trabajo incluya empleados del departamento de personal, economistas, abogados y especialistas en protección laboral.
2. Realización de la primera reunión para determinar el alcance del trabajo y elaborar un plan paso a paso relacionado con la implementación de estándares profesionales. En el marco de la ley, no se ha aprobado la forma específica del plan, por lo que puede contener absolutamente cualquier disposición que desee la comisión. Después de esto, el documento es aprobado por el plan.
3. Para poder correlacionar los textos de las normas y las opciones laborales, es necesario comparar la plantilla y las secciones de las normas. Vale recordar que el nombre de la profesión en la norma no siempre coincide con el tipo de puesto anotado en el cronograma.
4. Para que los títulos de los puestos se ajusten plenamente a los textos, es necesario excluir del calendario los indicadores antiguos e introducir nuevas características. En este caso, se concluye un acuerdo adicional con el empleado. Si el empleado no quiere firmar este documento y quiere mantener el puesto de trabajo tal como está, el empleador puede realizar trabajos de organización y dotación de personal.
5. Realizar ciertos cambios en la descripción del trabajo, si es necesario, en relación con cambios en las opciones laborales. Estas acciones se llevan a cabo estrictamente con el consentimiento del empleado.
6. Cambios en los sistemas de remuneración del personal. Esto es necesario para garantizar que cada empleado reciba la cantidad que estrictamente se le debe.
7. En cuanto a la implementación de actividades de certificación, no son obligatorias, pero son necesarias para que el empleador pueda determinar las calificaciones de los empleados y comprender si estos conocimientos corresponden a los puestos.
8. Si surgen otros problemas, se plantea la cuestión de su solución rápida y de alta calidad.

Dado que no existen requisitos con respecto a la forma y el contenido del plan, vale la pena considerar lista aproximada de tareas contenido en el documento:

• aclaración detallada de la lista de normas que deberían aplicarse;
• comprobar las posiciones de los empleados;
• conciliación de contratos laborales y contratos laborales;
• modificaciones a los contratos laborales;
• compilar una lista de preguntas a efectos de certificación de acuerdo con las disposiciones generales;
• verificar que los empleados cumplan con los requisitos;
• elaboración de informes.

Esta es sólo una variación aproximada del plan asociado con la implementación del estándar profesional. Puede complementarse con otros elementos a petición y criterio del responsable.

La Parte 1 del Taller de Implementación de Estándares Profesionales se presenta a continuación.

Requisitos de cumplimiento de los trabajadores

Es importante que cada empleado de la empresa Cumplió con un conjunto de calificaciones y requisitos personales.. Si esto no se cumple, el empleador se compromete a enviarlo a cursos de formación avanzada, reciclaje y educación adicional.

El nivel de profesionalidad se comprueba durante el proceso de acreditación y eventos de control intermedio. Los trabajadores deberán cumplir íntegramente con las especialidades y puestos de trabajo en los que se encuentren.

Durante la implementación de ciertos estándares profesionales en una empresa en el marco de sus actividades, pueden surgir problemas. algunas dificultades. Debido a la revisión de la documentación, cambios en el sistema de evaluación y el desarrollo de programas especiales, existe la posibilidad de un aumento en la cantidad de trabajo para estructuras y servicios de personal.

Además, existe la posibilidad de que se generen costos financieros asociados con la capacitación de los empleados. Después de todo, a menudo surgen situaciones en las que un empleado tiene una educación superior en una universidad prestigiosa, pero no trabaja en su especialidad.

La situación se ve agravada aún más por el hecho de que, para realizar determinados tipos de actividades, la legislación obliga a los empleados a realizar someterse a un reciclaje profesional u obtener educación. Por ejemplo, para los especialistas con formación médica, una condición obligatoria es realizar una formación avanzada al menos una vez cada 5 años.

Al mismo tiempo, el empleador se compromete a resolver el problema con estas acciones de forma independiente (artículo 196 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Además, existe la posibilidad de brindar capacitación a las personas que ingresan a trabajos que implican condiciones laborales peligrosas.

La propia empresa debe monitorear la adopción de nuevos estándares profesionales y asegurar su implementación oportuna para evitar sanciones administrativas.

Si se comete una violación de la legislación laboral y otros actos que incluyen normas de derecho laboral, existe la posibilidad de que se imponga una multa. Su tamaño es de 1000 a 5000 rublos, y si hablamos de personas jurídicas, entonces de 30.000 a 50.000 rublos.

Si la infracción no se comete por primera vez, sino nuevamente, se espera que se imponga una responsabilidad mayor:

• multa de 10.000 a 20.000 rublos;
• inhabilitación de 1 a 3 años;
• recuperación de 50.000 rublos. (para personas jurídicas).

El Servicio Federal de Trabajo y Empleo supervisa la aplicación de las normas profesionales y el cumplimiento por parte de los trabajadores de la lista de requisitos necesarios. Esta responsabilidad también recae en la inspección del trabajo estatal.

Como resultado de las inspecciones, los inspectores prestarán atención principalmente a los documentos locales y luego procederán a evaluar el nivel de educación de los trabajadores. Para confirmar sus conocimientos, pueden solicitar documentos sobre la certificación realizada.

Orden de muestra

No existe una forma o estándar general, pero los requisitos generales generalmente se establecen dentro GOST 6.30-2003.

1. En la parte superior se indica el nombre del tipo de documento con un título.
2. Luego viene la introducción, en la que es lógico indicar los LNA que sirven de base para emitir la orden.
3. A continuación se indica a los empleados con nombres completos y cargos, así como que conocen las disposiciones generales.
4. Aprobación del plan de acción requerido.
5. Formación de la comisión de certificación.
6. Designación de una persona responsable.

El documento está firmado por el responsable inmediato de la organización.

A continuación se muestra la parte 2 del seminario sobre la implementación de estándares profesionales en las organizaciones.

Implementación de estándares profesionales en la organización. podrá llevarse a cabo de conformidad con lo dispuesto en la reglamentación federal. ¿Cuáles exactamente y cuál podría ser el algoritmo para esta implementación?

Introducción de estándares profesionales desde 2016 en empresas estatales: matices

Introducción de estándares profesionales en las organizaciones. relacionado con los sectores estatal y municipal: un procedimiento obligatorio. De conformidad con lo dispuesto en el art. 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, las normas profesionales son obligatorias para el uso de una organización si así lo prescribe directamente uno u otro acto legal federal. Las empresas de propiedad estatal se encuentran entre aquellas entidades económicas para las que se ha establecido tal obligación (cláusula 1 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 27 de junio de 2016 No. 584).

La introducción de normas profesionales en las empresas estatales, así como en las instituciones estatales y municipales, debe realizarse de acuerdo con los planes para la implementación de normas profesionales. La necesidad y el procedimiento aproximado para la formación de planes en estas empresas se prescriben en la Resolución No. 584. Las organizaciones estatales y municipales deben implementar medidas de acuerdo con el plan antes del 01/01/2020 (cláusula 2 de la Resolución No. 584).

Introducción de estándares profesionales en empresas del sector privado: matices

A su vez, las normas profesionales en el sector privado son obligatorias sólo si, como señalamos anteriormente, así lo prescriben las normas federales. Al mismo tiempo, los empleadores están obligados a utilizar las normas pertinentes en cualquier caso al determinar los requisitos para el nivel de calificaciones de los empleados, teniendo en cuenta las características específicas de la organización de la producción (artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). .

Si hablamos de los requisitos de las regulaciones federales con respecto a la aplicación obligatoria de estándares profesionales en empresas privadas, hasta ahora existen 2 estándares similares para toda la industria vigentes en el nivel apropiado:

• Los empleadores que tengan puestos de trabajo con beneficios o restricciones en las condiciones de trabajo deben determinar los nombres de los puestos que les correspondan, así como establecer requisitos para las calificaciones de los empleados con base en estándares profesionales (artículo 57, artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). );
• Si los requisitos de seguridad laboral se especifican en las normas profesionales, el empleador está obligado a proporcionar a los empleados la formación adecuada, es decir, en la práctica, a cumplir con los requisitos de las normas profesionales (artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Las empresas privadas desarrollan de forma independiente el procedimiento para implementar estándares profesionales. Sin embargo, nada impide que su dirección implemente este procedimiento basándose en los algoritmos propuestos por el legislador para las estructuras estatales y municipales; son bastante aplicables a entidades comerciales con cualquier personalidad jurídica.

Consideremos qué eventos específicos pueden formar el orden apropiado.

¿Cuáles son las medidas para implementar estándares profesionales?

Al determinar la lista de medidas relevantes, acordamos seguir los esquemas que se supone que deben desarrollar las empresas estatales al realizar trabajos destinados a implementar las normas de la Resolución No. 584. Estos esquemas son bastante aplicables a las entidades comerciales privadas. .

Las principales actividades a la hora de introducir estándares profesionales en una empresa estatal deberían ser, y en una empresa privada podrían ser:

1. Identificación de una lista de normas profesionales cuyo uso es obligatorio. En el caso de instituciones y entidades empresariales estatales y municipales, dichas normas profesionales serán todo lo que haya sido aprobado por la Secretaría del Trabajo y Desarrollo Social (u otro organismo federal autorizado) al momento de iniciarse la implementación de las medidas de que se trate. En el caso de empresas privadas, aquellas normas profesionales que:

• establecido para posiciones preferenciales, así como posiciones con restricciones;
• contienen requisitos de protección laboral en relación con condiciones especiales de trabajo.

2. Elaboración de una orden para la implementación de estándares profesionales relevantes en la organización, así como la elaboración de un cronograma para la implementación de estándares relevantes.

3. Identificar las necesidades de organización de formación adicional de los empleados con el fin de adecuar sus cualificaciones a los criterios especificados en las normas profesionales, así como realizar una formación adecuada.

4. Registro legal de las normas actualizadas de las relaciones jurídicas entre el empleador y los empleados, teniendo en cuenta los requisitos de la norma profesional introducida para los cargos que ocupan.

Cabe señalar que la implementación de estándares profesionales en una organización no es un evento único, sino un proceso continuo. Por tanto, el algoritmo para su implementación también incluirá:

1. Seguimiento constante de los cambios en la legislación sobre normas profesionales, en las propias normas profesionales, y el posterior inicio, si es necesario, de un ciclo repetido de implementación de estas actividades.

Es decir, tan pronto como el organismo del gobierno federal introduce una nueva norma profesional (reemplaza o modifica la actual), el servicio de personal de una empresa estatal debe comenzar a implementar las actualizaciones lo antes posible; una empresa privada debe analizar su cumplimiento con las criterios de implementación obligatoria y luego actuar sobre el resultado: implementar los cambios o simplemente aceptarlos.

2. Al contratar nuevos empleados:

• establecer el hecho de la existencia de un estándar profesional aprobado para sus puestos - por una empresa de propiedad estatal, establecer el hecho de tener un estándar profesional aprobado para puestos preferenciales, así como estándares profesionales con requisitos de protección laboral - por una empresa privada;
• en ausencia de una norma profesional implementada del tipo apropiado - implementación de medidas de acuerdo con los párrafos. 2, 3 y 4 actividades principales de implementación (según la lista anterior);
• si existe una norma implementada del tipo apropiado, determinar si las calificaciones de un nuevo empleado cumplen con el estándar profesional e identificar las necesidades de capacitación de la organización para alinear las calificaciones con el estándar profesional.

Definición de estándares a implementar: el primer punto del algoritmo paso a paso

La primera tarea del servicio de personal de la empresa es analizar la normativa que regula la aplicación de la norma profesional, así como la normativa en la que, de hecho, se aprueba tal o cual norma, es decir, la correspondiente orden del Ministerio de Trabajo. y Protección Social de la Federación de Rusia. Por ejemplo, la norma profesional "Especialista en el campo de la protección laboral", aprobada por orden del Ministerio de Trabajo y Protección Social de Rusia del 4 de agosto de 2014 No. 524n, establece requisitos obligatorios para muchas funciones laborales. Por lo tanto, tanto las empresas estatales como las privadas deberán implementar este estándar profesional si se contrata a un empleado para el puesto correspondiente.

Paso 2: cambios en el contrato de trabajo y regulaciones locales

Una vez que se ha determinado la gama de normas obligatorias para su implementación, es necesario adaptar los documentos de personal y los reglamentos de la organización a ellos: horarios de personal, convenios laborales (o colectivos), etc. Las disposiciones inicialmente escritas en estos documentos pueden ser ajustado teniendo en cuenta los estándares de criterios de datos. Para ello, se redactan convenios adicionales al contrato de trabajo y, si es necesario, también se actualizan los convenios colectivos.

Si, con base en los resultados del análisis de los estándares profesionales y los documentos de personal, se esperan ajustes significativos en estos últimos (por ejemplo, funciones laborales), entonces este procedimiento sólo podrá llevarse a cabo con notificación previa y acuerdo escrito con los empleados (artículo 72 , 74 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

En la comunidad profesional surge a menudo la pregunta: ¿se pueden realizar cambios en los términos del contrato por iniciativa del empleador? La mayoría de los profesionales llegan a la conclusión: no. Disposiciones del art. 74 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, que se propone utilizar en los casos de implementación de normas profesionales, contienen una lista cerrada de posibles cambios en las normas laborales por iniciativa del empleador, y las normas profesionales no están incluidas en esta lista. . Hoy en día, para los casos en que un empleado se niega a realizar cambios en su TD, los expertos han desarrollado el siguiente enfoque:

• se realizan cambios en la plantilla: se excluye un puesto existente, se introduce uno nuevo correspondiente al estándar profesional;
• al empleado se le ofrece un traslado a este nuevo puesto y, si lo acepta, se concluye un nuevo TD;
• si el empleado se niega, se le ofrece otro trabajo entre los disponibles en la misma zona o en las zonas previstas en el acuerdo celebrado con el empleado;
• Si el empleado rechaza estas propuestas, el contrato de trabajo se rescinde sobre la base de lo dispuesto en el art. 77 Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

¡ATENCIÓN! Un caso especial de cambio de función laboral es el cambio de nombre del puesto de un empleado de acuerdo con las normas del art. 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (el nombre de la norma profesional correspondiente puede sonar diferente al nombre del puesto en el contrato de trabajo actual del empleado con la empresa). Además, este procedimiento implica realizar cambios en la plantilla de la organización. En este sentido, una de las condiciones para la solución exitosa de toda la tarea en cuestión, la implementación del estándar profesional, será obtener el consentimiento del empleado de la empresa para cambiar el nombre del puesto bajo el contrato (como opción, transferirlo a otro[nuevo] posición de conformidad con lo dispuesto en el art. 72.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Como resultado, la aparición de un nuevo puesto en la plantilla adquirirá un significado práctico y legal (desde el punto de vista del empleado que realmente trabaja en este puesto).

Paso 3: elaboración de un cronograma

La siguiente tarea de la dirección de una organización pública o privada a la hora de resolver el problema en cuestión es desarrollar un procedimiento para la implementación de estándares profesionales, así como un cronograma para su implementación.

La orden correspondiente podrá contener normas según las cuales:

• se determina una lista de empleados responsables de la implementación de los estándares profesionales, así como la forma de organizar su trabajo (comisión, grupo de trabajo);
• Se determina una lista de tareas específicas que deben ser resueltas por los empleados incluidos en la comisión o grupo de trabajo (de hecho, estas tareas pueden ser aquellas que correspondan a las medidas de los párrafos 1-3 de la lista anterior de medidas de implementación).

La orden considerada podrá complementarse con:

• así, el cronograma para la implementación de estándares profesionales, que refleja en detalle la secuencia en la que los especialistas responsables resuelven sus tareas en relación con plazos específicos;
• reglamento sobre la comisión o grupo de trabajo para la implementación de estándares profesionales: un estándar local que regula en detalle la organización del trabajo de los especialistas responsables.

Una vez que se hayan desarrollado los estándares locales que regulan la implementación de estándares profesionales, se pueden implementar las etapas restantes (que, como señalamos anteriormente, pueden especificarse en los estándares relevantes como tareas resueltas por especialistas responsables).

Paso 4: evaluación y formación de las cualificaciones de los empleados

La determinación del nivel de calificaciones de un empleado en términos de evaluar su cumplimiento de los requisitos de los estándares profesionales se puede llevar a cabo como parte de la certificación. A partir del 01/01/2017, este trámite deberá realizarse en la forma establecida por la Ley “Sobre Evaluación Independiente de Cualificaciones” de fecha 03/07/2016 No. 238-FZ. Es decir, en formato de examen profesional realizado por un centro especializado en evaluación de cualificaciones.

La formación de los empleados, si es necesaria en función de los resultados de un examen profesional, se puede llevar a cabo en una institución educativa especializada. Desde el 01.01.2017 art. 187 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, según el cual el empleador está obligado a mantener el puesto y el salario medio de un empleado enviado a recibir formación.

Con base en los resultados de la capacitación, el empleador también puede realizar la certificación de los empleados para determinar su cumplimiento de los estándares profesionales, y a partir del 01/01/2017 será necesario ayudar a los empleados a aprobar un examen profesional. Observamos que de conformidad con el art. 187 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el empleador deberá pagar a los empleados por su finalización (así como en el caso de la certificación inicial).

Resultados

Las normas profesionales son obligatorias para su uso en estructuras estatales y municipales, en empresas privadas, en caso de requisitos a nivel de la legislación federal. Los algoritmos para la implementación de estándares profesionales en todo tipo de organizaciones pueden basarse en aquellas normas definidas por el legislador para las agencias gubernamentales, e incluyen tareas para crear un marco regulatorio local, así como el seguimiento, análisis e implementación de las normas establecidas por actos legales.

Puede conocer más sobre los planes y cronogramas para la implementación de estándares profesionales, así como sobre la comisión responsable de su implementación, en los artículos: