70 сессия генеральной ассамблеи. Что такое Генеральная Ассамблея ООН и зачем она нужна? Политический блокбастер вместо «Мюнхенской речи»
Юбилейная, 70-я по счету сессия Генеральной Ассамблеи (ГА) Организации Объединенных Наций (ООН) во вторник начинает работу в штаб-квартире всемирной организации в Нью-Йорке. Об открытии годового цикла заседаний объявят генеральный секретарь Пан Ги Мун и австрийский дипломат Могенс Люккетофт, избранный в июне председателем этой сессии. В рамках сессии, как ожидается, выступит президент РФ Владимир Путин. По мнению некоторых наблюдателей, российский лидер даст понять, что Москва готова смягчить позицию по Украине и с Западом, прервавшееся из-за присоединения Крыма и кризиса на Донбассе. Официально ни о чем подобном в Москве не заявляют.
Накануне, как сообщает Центр новостей ООН , завершилась 69-я сессия ГА. Председатель Генассамблеи Сэм Кахамба Кутеса сообщил, что в ходе сессии было проведено 105 пленарных заседаний и приняты 327 резолюций и решений. Одним из наиболее примечательных документов стала резолюция 69/267 о праздновании 70-летия окончания Второй мировой войны и основания всемирной организации, принятая по инициативе России, отмечает ТАСС. Кроме того, 11 сентября ГА одобрила базовые принципы реструктуризации суверенной задолженности государств.
Официальная церемония открытия новой сессии состоится в 15:00 по местному времени (22:00 по Москве). Ежегодные общие прения пройдут с 28 сентября по 3 октября. По установившейся традиции, первыми 28 сентября с трибуны Генассамблеи выступят представители Бразилии и США. В этом году обе страны будут представлены на уровне президентов. Перед началом общих прений Пан Ги Мун представит государствам - членам ООН свой ежегодный доклад о работе организации, вслед за ним выступит председатель Генассамблеи Могенс Люккетофт. Накануне общеполитической дискуссии с 25 по 27 сентября в зале Генеральной Ассамблеи состоится Саммит по устойчивому развитию, говорится в сообщении.
В повестке 70-й сессии Генассамблеи - 170 тем, в том числе вопросы поддержания мира и безопасности, предотвращения вооруженных конфликтов, противодействия терроризму, расовой дискриминации и ксенофобии, защиты окружающей среды, содействия устойчивому развитию стран, соблюдения режима ядерного нераспространения, защиты прав человека и обеспечения верховенства права.
Участники сессии также обсудят реформирование Совета Безопасности ООН. Помимо этого, в течение года официально стартует кампания по выбору генерального секретаря ООН. Полномочия Пан Ги Муна, занимающего этот пост с 1 января 2007 года, истекают 31 декабря 2016 года. Согласно уставу организации, он не имеет права выдвигаться на третий пятилетний срок. В числе претендентов на этот пост - исполнительный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова, администратор Программы развития ООН Хелен Кларк, президенты Чили и Литвы Мишель Бачелет и Даля Грибаускайте, бывший премьер-министр Дании Хелле Торнинг-Шмидт.
Через неделю после открытия сессии в рамках Генассамблеи по традиции пройдет общеполитическая дискуссия - дебаты делегатов стран - членов ООН. Однако в этом году общие прения перенесены на более поздний этап - 25-27 сентября состоится саммит по вопросам развития, на котором будет утверждена повестка глобального социально-экономического развития на 2015-2030 годы. Как сообщалось, в день открытия саммита штаб-квартиру ООН впервые за 20 лет посетит глава Ватикана - Папа Римский Франциск.
Путин выступит с трибуны ГА - через 10 лет после участия в аналогичной сессии
На следующий день после завершения Саммита по устойчивому развитию в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке стартует общеполитическая дискуссия, в которой в этом году ожидается участие свыше 150 глав государств и правительств, в том числе российского лидера Владимира Путина, а также десятков министров иностранных дел государств - членов ООН. Выступления делегаций стран продлятся до 3 октября, передает ТАСС.
Подробная программа дискуссий пока не опубликована, однако известно, что участники прений затронут острые вопросы международной повестки дня - конфликты на Украине, в Сирии и Йемене, борьбу с терроризмом, критическую ситуацию с мигрантами в ЕС и глобальное изменение климата. Наиболее загруженным обещает стать первый день дебатов, когда с трибуны Генассамблеи прозвучат выступления президентов России, Бразилии, Ирана, Казахстана, Польши, США и Франции.
Владимир Путин не в первый раз будет выступать с трибуны Генассамблеи ООН - так, в 2000 году он произнес речь на "Саммите тысячелетия". Российский лидер также выступил в 2003 году на 58-й сессии и в 2005 году на 60-й сессии. В 2009 году российскую делегацию на сессии Генассамблеи возглавлял тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев.
В Кремле уже сообщили, что президент выступит в рамках ГА утром 28 сентября. Как заявил в минувшее воскресенье глава МИД РФ Сергей Лавров в программе "Воскресное время" на Первом канале, в своем выступлении с трибуны ООН Путин изложит "принципиальные оценки" российской стороны "по наиболее злободневным проблемам современного мира". По словам министра, президент коснется и "конкретных аспектов, таких как Сирия, украинский кризис".
"Все эти кризисы и многие другие проистекают из системных проблем в отношении попыток затормозить процесс формирования полицентричного мира", - сказал Лавров. Ранее постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин сообщил, что у российского лидера запланирована встреча с Пан Ги Муном.
Одним из самых обсуждаемых на Генассамблее обещает стать вопрос о ситуации в Сирии, еще более обострившийся на фоне слухов о предполагаемом наращивании Россией военного потенциала в этой стране, которое Москва категорически отрицает.
Как заявил накануне пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест, президент США Барак Обама может лично обсудить с Путиным ситуацию в Сирии. Он признал, что Россия имеет в Сирии "законные интересы и значительные инвестиции", передает АР . "Именно поэтому мы призвали Россию пересмотреть пути координации усилий с международной коалицией в борьбе с (запрещенной в РФ террористической группировкой) "Исламским государством", - сказал Эрнест. Он не уточнил, в каком виде будет проведена беседа - по телефону или при личной встрече, а также, где именно она состоится. Однако не исключено, что Обама и Путин встретятся на сессии ГА, где оба будут выступать.
Тем временем пресса не исключила, что на Генассамблее ООН Путин даст понять, что Россия, находящаяся под тяжелым гнетом частичной международной изоляции и санкций, готова прекратить конфронтацию с Западом и идти на сближение. В частности, СМИ увидели признаки готовящегося изменения политики РФ в снятии с должности непримиримого "империалиста", бывшего председателя Народного совета самопровозглашенной Донецкой народной республики Андрея Пургина. За последними действиями с предполагаемым наращиванием военного потенциала РФ в Сирии, в которых Москву подозревают на Западе, по мнению прессы, может стоять подготовка к возможному торгу по Украине при помощи "сирийской карты".
www.sologubovskiy.ru/articles/2219/?clear_cache=Y
Так будут США бороться против терроризма или нет?
Выступление президента России в ООН обсуждают все мировые СМИ
ИГ возникло не на пустом месте, его пестовали как оружие против неугодных режимов, заявил президент России
*********
Всем нам не стоит забывать опыта прошлого. Мы, например, помним и примеры из истории Советского Союза. Экспорт социальных экспериментов, попытки подстегнуть перемены в тех или иных странах, исходя из своих идеологических установок, часто приводили к трагическим последствиям, приводили не прогрессу, а к деградации. Однако похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их и экспорт революций, теперь уже так называемых "демократических", продолжается.
********
Суть не в амбициях России, терпеть складывающееся в мире положение невозможно.
*********
Действуя вместе, мы сделаем мир стабильным и безопасным.
*******
Всех нас хотят поставить перед фактом, что правила игры переписаны причём в интересах узкого круга лиц
*******
Обсуждаемые на площадке ООН решения согласовываются в виде резолюций, или не согласовываются. Или как говорят дипломаты - проходят или не проходят. И всякие действия любых государств в обход этого порядка - нелегитимны и противоречат Уставу ООН, современному международному праву.
********
Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса - насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая право на жизнь, ни во что не ставятся.
*******
Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию - вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили? Боюсь, этот вопрос повиснет в воздухе, потому что от политики, в основе которой лежит самоуверенность в своей исключительности и безнаказанности, так и не отказались.
******
Мы все разные и к этому нужно относиться с уважением. Никто не обязан подстраиваться под одну модель развития, признанную кем-то раз и навсегда единственно правильной.
Напомним, до Путина с речью в Генассамблее ООН выступили президенты Бразилии, США, Польши, Китая и король Иордании. Американский лидер Барак Обама заявил, что использование санкций в отношении Москвы - это не свидетельство стремления США вернуться к "холодной войне". При этом Обама подчеркнул, что Соединенные Штаты готовы защищать своих партнеров и могут применять силу "в одностороннем порядке".
Юбилейная ассамблея начала работу 16 сентября. На ее полях должна пройти встреча Владимира Путина с президентом США Бараком Обамой. Предполагается, что основной темой для беседы станет ситуация в Сирии. Также стороны планировали обсудить конфликт на Украине.
www.youtube.com/watch?v=wtP5IEHhfq8
Владимир Путин в своем выступлении на Генассамблее ООН призвал к ответу тех, кто создал на Ближнем Востоке конфликтную ситуацию и допустил распространение терроризма.
"Политические, социальные проблемы назревали в этом регионе давно, люди там, конечно, хотели перемен. Но что получилось на деле? Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, да и сам уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса - насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая и право на жизнь, ни во что не ставятся, - сказал Путин в выступлении, которое транслировалось в эфире канала "Россия 24", - Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию: вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?".
Президент России заострил внимание на опасности экспорта "демократических" революций. "Экспорт революций, теперь уже так называемых демократических, продолжается", - заявил Путин. Он уточнил, что во всех странах, где это происходило, ситуация не прогрессировала, а деградировала.
www.vesti.ru/doc.html?id=2669282&cid=5
Терпеть складывающееся в мире положение уже невозможно. Об этом заявил президент России Владимир Путин в ходе выступления на Генеральной Ассамблее ООН. Это касается как ситуации на Ближнем Востоке, так и кризиса на Украине. По его словам, государственный переворот на Украине был спровоцирован извне. Что касается Сирии, Владимир Путин призвал оказать поддержку законному правительству Башара Асада, а также поддержать правительства Ливии и Ирака.
Оригинал статьи: russian.rt.com/article/119710#ixzz3n3LbIisW
За 70 лет своего существования ООН внесла большой вклад в дело борьбы с голодом и нищетой, эпидемиями и последствиями катастроф. Однако её усилия по предотвращению региональных вооружённых конфликтов и поддержанию мира были не столь успешными.
Семидесятая юбилейная сессия Генеральной Ассамблеи ООН стала самым представительным и важным международным событием 2015 года. В состоявшейся на сессии общеполитической дискуссии приняли участие свыше 140 глав государств и правительств. Были ли предсказуемыми её результаты? Что будет стоять на повестке дня международного сообщества в будущем?
Участники дискуссии обсудили целый ряд вопросов, от проблем безопасности до сотрудничества в гуманитарной области. Многие ораторы выразили опасения в связи с ростом числа глобальных вызовов, обусловленных деятельностью человека. Президент Уругвая Табаре Васкес зашёл настолько далеко, что сравнил развитие событий в сегодняшнем мире с сумасшедшим домом, захваченным пациентами. Много внимания было уделено программе устойчивого развития до 2030 г., принятой незадолго до сессии Генеральной Ассамблеи для содействия переходу к моделям устойчивого производства и потребления.
Однако больше всего внимания было уделено проблеме координации международных усилий по борьбе с ИГИЛ, которая заставила отойти на задний план некогда главные угрозы – распространение смертоносной лихорадки Эбола и конфликт на Украине, ставшие предметом обсуждения на прошлой сессии. Задачей поистине первостепенной важности в современной международной обстановке является борьба с международным терроризмом. Испания и Румыния даже выступили с инициативой учредить особый международный трибунал для членов террористических организаций. Но хотя мировые лидеры и были едины в том, что Сирию и Ирак необходимо очистить от террористических группировок, им так и не удалось достичь взаимопонимания относительно способов осуществления этой цели. Фактически начали оформляться две антитеррористические группировки, в одну из которых входят США, Франция, Турция и Катар, а в другую – Россия и Иран.
Выходит, что разногласия между государствами коренятся в невозможности определить источник террористической угрозы, равно как способы её устранения и восстановления государственности. Например, эмир Катара заявил, что распространение терроризма в Сирии является ответом на жестокое подавление народного недовольства. Тем самым он как бы намекнул, что за нынешнее трудное положение в стране несёт ответственность Башар Асад, который, следовательно, более не должен оставаться у власти. Схожую позицию занял и президент Франции Франсуа Олланд, который обвинил Асада в использовании баррельных бомб против гражданского населения Сирии и поставил под сомнение позицию нынешнего президента Сирии по послевоенному урегулированию. Президент США Барак Обама и премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу также поддержали идею о том, что возвращение к предвоенному статус-кво между сирийским правительством и оппозицией уже невозможно. Лидеры России и Ирана выступили с противоположными заявлениями, подчеркнув необходимость оказания помощи нынешним сирийским властям. По их мнению, разгул терроризма является следствием внешнего вооружённого вмешательства во внутренние дела суверенной страны, как было при американских вторжениях в Ирак и Афганистан. Хотя такие временные альянсы обладают большим потенциалом, без объединения усилий им будет чрезвычайно трудно победить ИГИЛ и установить прочный мир в Сирии и Ираке.
Ещё одной темой, возбудившей горячие дебаты на сессии Генеральной Ассамблеи, стал компромисс по иранской ядерной программе. Сделка была одобрена и поддержана подавляющим большинством стран, представители которых назвали заключение соответствующего соглашения доказательством действенности дипломатии. Диссонансом прозвучало красноречивое и страстное выступление премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, охарактеризовавшего сделку с Ираном как ошибку, которой суждено иметь самые тяжёлые последствия. Израильский лидер призвал международное сообщество не вести дело к постепенному ослаблению экономических и торговых санкций против Тегерана, а, напротив, продолжать оказывать на Иран давление до полного исполнения им своих обязательств перед МАГАТЭ и приступить к снятию санкций не раньше, чем это произойдёт. Ожидается, однако, что стороны продолжат исполнение соглашения по ядерной программе между Ираном и группой «5+1», несмотря на его осуждение Израилем, который в данном случае будет выступать в качестве пристрастного наблюдателя.
Вопрос экономических санкций очень часто поднимали мировые лидеры, чьим странам приходилось или по-прежнему приходится подвергаться ограничительным мерам. Например, участники ГА приветствовали решение США ослабить действие торговых и экономических ограничений против Кубы и восстановить с ней дипломатические отношения. Однако и Вашингтон и Гавана истолковали первый шаг по снятию санкций и достигнутые ими компромиссы в свою пользу. Со времён окончания второй мировой войны санкции становились всё более распространённым средством осуществления внешней политики, представляющим собой альтернативу военным конфликтам и гибридным войнам. Сегодня разного рода экономические ограничения действуют против таких стран, как Иран, КНДР, Зимбабве, Куба, Судан, Россия и Беларусь. Выступая на Генеральной Ассамблее, представители этих стран назвали их незаконными и необоснованными. Президенты Путин и Лукашенко попытались противопоставить концепции санкций идею «интеграции интеграций», заключающуюся в гармонизации региональных экономических проектов. Однако на Генеральной Ассамблее эта идея не сумела получить поддержку.
Что общего между такими странами, как Швейцария, Норвегия, Индия, Пакистан и Сьерра-Леоне? На Генеральной Ассамблее их представители, а также представители некоторых других стран, призвали к глубокому реформированию Совета безопасности ООН. В сущности, главными темами нынешней сессии стали будущее ООН и её способность реагировать на вызовы современности. Нет сомнения, что за 70 лет своего существования ООН внесла большой вклад в дело борьбы против голода и нищеты, эпидемий и последствий катастроф. Однако её усилия по предотвращению региональных вооружённых конфликтов и поддержанию мира были не столь успешными. Всякий раз, когда в конфликт так или иначе был вовлечён один из постоянных членов Совета безопасности ООН, деятельность этого органа оказывалась парализованной. Участникам Ассамблеи очень понравилось предложение Франции ограничить право вето в Совете безопасности, когда на обсуждение ставятся такие вопросы, как угроза миру или факт совершения преступлений. Кроме того, представитель Франции призвал увеличить число постоянных членов. Такая реформа ООН сделала бы механизм принятия решений в ней более гибким. Это также означало бы её полный отход от ялтинско-потсдамской системы международных отношений, последними устоями которой как раз и являются право вето и неизменность состава Совета безопасности ООН. Реформа Совета безопасности уже запущена, и можно не сомневаться, что к следующей годовщине Совет безопасности ООН будет выглядеть совершенно иначе.
В Нью-Йорке проходит 70-я сессия Генеральной ассамблеи ООН. В понедельник в рамках сессии Генассамблеи стартует общеполитическая дискуссия. Перед ее участниками выступят более 150 глав государств и правительств, а также министры иностранных дел и главы делегаций.
В заседании Генассамблеи решил принять участие президент России Владимир Путин. До этого Путин выступал на трех сессиях Генассамблеи — в 2000 году, после того как стал президентом, в 2003 и 2005 годах. В 2009 году на сессии выступал президент Дмитрий Медведев.
Москва и Вашингтон договорились провести 28 сентября «на полях» сессии Генассамблеи встречу Путина и президента США Барака Обамы.
Сначала новые
Сначала новые
От старых к новым
Олланд предложил членам Совбеза не применять право вето в случае массовой гибели людей. Вето — не право блокировать, а право действовать, считает президент Франции.
Олланд предложил создать коалицию, которая позволит сформировать новое правительство, которое приведет Сирию в будущее без диктатуры.
Перейдя к теме Ближнего Востока, Олланд заявил, что ситуация в Сирии «требует вмешательства». Он согласился с необходимостью находить совместное решение, однако напомнил, что трагедия началась с революции, которая хотела свергнуть диктатуру, убивавшую свой собственный народ. «Три года назад речь не шла о террористах», — заявил Олланд. По его словам, многие сирийцы бежали из страны не от войны и террористов, а от «режима Асада». Французский президент подчеркнул, что трагедия возникла «из-за альянса террористов и диктатуры».
Олланд считает, что для перехода к новой энергетической политике развитым странам нужно выделить 100 миллиардов долларов.
Президент Франции Франсуа Олланд начал свое выступление с опасения, что планете грозят проблемы, если не будут достигнуты договоренности по проблеме изменения климата.
Президент России Владимир Путин встретился в кулуарах ООН с генсеком организации Пан Ги Муном. В разговоре с ним глава государства выразил надежду на достижение договоренностей по борьбе с терроризмом. При этом Путин подчеркнул, что без укрепления государственных структур в государствах региона, в том числе и в Сирии, задачу по борьбе с терроризмом не решить.
Терроризм возникает в тени тирании, подпитывается ненавистью после пыток в тюрьмах. Мы подтверждаем готовность бороться с терроризмом, но нужно понимать его причины, считает лидер Катара.
Президент России Владимир Путин после выступления на сессии Генассамблеи ООН кратко пообщался «на ногах» с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном, передает ТАСС . После выступления Путин покинул зал заседания, где его ждали для традиционного приветствия несколько десятков человек. Выйдя из зала, президент России увидел среди встречавших его Рахмона и подошел к нему, после чего два президента обменялись несколькими фразами.
Ирак, Сирия, Йемен — примеры кризиса, которые подпитываются экстремизмом и безразличием международного сообщества, считает Роухани. Корни сегодняшних войн — это военные интервенции и вторжения.
«Необходимо, чтобы действия США учитывали реалии региона», — резюмировал президент Ирана.
«Если бы не военное вторжение США в Афганистан и Ирак» и их поддержка сионисткого режима, террористы не смогли бы найти оправдание своим преступлениям, добавил Роухани.
Президент Ирана отметил опасности, которые представляют террористические организации на Ближнем Востоке и в Северной Африке. По его словам, эти организации «могут превратиться в террористические государства».
«Мы считаем, что для борьбы с террористами необходимо принять юридически обязывающий международный документ, что чтобы ни одна страна не могла использовать терроризм как предлог для вмешательства в дела других государств», — отметил иранский лидер, добавив, что Тегеран поддерживает становление демократии в Сирии и Йемене.
«Мы поддерживаем установление власти путем выборов, а не при помощи оружия», — сказал Роухани. Он призвал создать единый фронт по борьбе с экстремизмом и насилием.
Президент Ирана Хасан Роухани (Фото: webtv.un.org)
Путин предложил вернуться к базовым принципам работы ООН, оглашенным на первой сессии Генассамблеи в январе 1946 года в Лондоне: добрая воля, презрение к интригам и дух сотрудничества.
Односторонние санкции «в обход ООН» преследуют политические цели и, помимо этого, позволяют устранить экономических конкурентов, считает российский лидер. Взамен он предлагает ускорить интеграционные процессы, привел в пример сотрудничество России с Китаем.
Кроме того, отметил он, ряд стран пошел по пути закрытых эксклюзивных экономических объединений, причем переговоры об их создании ведутся кулуарно. «Вероятно, всех нас хотят поставить перед фактом, что правила игры могут быть переиграны, причем без участия ВТО. Это затрагивает интересы всех государств», — предупреждает президент России, предлагая обсудить этот вопрос с участием ООН и ВТО.
Тем временем постпред Украины в ООН Юрий Сергеев
Вообще-то официально открылась еще 15 сентября, но только 28 сентября началась ее самая важная часть — общие прения, которые продлятся до 3 октября. Для чего в Нью-Йорк подтянулись все «политические тяжеловесы». Выступить намерены более 140 глав государств и правительств (при том, что сегодня членами ООН являются 193 государства).
Все последние дни мировой политикум жил в ожидании выступлений Барака Обамы, Си Цзиньпина и Владимира Путина — а выступать им выпало практически друг за другом. Смогут ли мировые лидеры предложить действенные шаги по ослаблению напряженности на планете, реально грозящей перерасти в большую войну? На наш взгляд, некоторая непродолжительная разрядка в отношениях США и России вполне возможна - прежде всего, на основе необходимости как-то противодействовать распространению ИГИЛ и разрушению Европы под напором беженцев. Но верить в «мир и дружбу» глупо и наивно: слишком глубоки противоречия. Претензии США на сохранение монопольного глобального лидерства и усиление России, Китая и их партнеров по БРИКС — моменты несовместимые. Новые столкновения неизбежны.
Между прочим 28 сентября китайцы отмечают день рождения Конфуция, что могло стать источником вдохновения для г-на Си, дебютирующего на такого рода форумах. Китай 3 сентября сполна продемонстрировал на грандиозном параде свою возросшую военно-политическую мощь, после чего — в частности, в ходе визита Председателя КНР в Соединенные Штаты — стал показывать готовность к мирному сотрудничеству и сглаживанию трений. Но что показательно, Барак Обама, прибыв в Нью-Йорк, не стал, как это было заведено по традиции, останавливаться в гостинице, которую недавно выкупили бизнесмены из Поднебесной.
Впрочем, китайцы хитры и терпеливы, что позволяет им добиваться своих целей, не обращая внимания на всякие мелкие уколы. Вот прочитал я недавно одно интересное высказывание российского китаеведа Сергея Тихвинского: «Китайская дипломатия с древнейших времен придерживается «доктрины шелковичного червя». Червь этот потихонечку, незаметно, но постоянно ест, ест, ест тутовый лист. А в результате обгладывает все дерево, и листьев на нем не остается. На Китай работает фактор времени — пять тысячелетий непрерывного развития культуры. Китай всех переварил — и гуннов, и уйгуров, и маньчжуров — всех». Да, и Америку он тоже «переварит»!
Впервые выступит на Генассамблее и Рауль Кастро, у которого также запланированы встречи с Обамой и Путиным. Яркие речи в ООН его брата и Че Гевары вошли в анналы истории. Так, выступление Фиделя Кастро на 15-й сессии 1960 г. (на той самой, во время которой Н. Хрущев обещал показать американцам «кузькину мать»!) под названием «Когда исчезнет философия грабежа, тогда исчезнет и философия войны» продлилась 4 часа 29 минут и вошла в Книгу рекордов Гиннеса.
Ныне роль неистового Фиделя взял на себя президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, выступивший с трибуны ООН 27 сентября. «Батька» яростно прошелся по американской политике, приведшей к кровавым войнам в Ираке и Сирии. Мир, по его словам, разобщен сегодня, как никогда раньше за последние 30 лет. «Нам до сих пор не удалось восстановить тот баланс сил, который был утерян с распадом Советского Союза. Нет баланса сил, нет мира, нет стабильности. Это системный кризис», — такой вывод сделал Александр Григорьевич.
Мировой кризис и перспективы реформирования ООН
В последнее время вбрасываются идеи глубокого реформирования ООН, в частности — Совета безопасности — вплоть до исключения оттуда некоторых его постоянных членов или отмены права вето. Скажем сторонникам таких идей сразу и прямо: это невозможно. Всегда нужно иметь в виду, что ООН — это продукт Второй мировой войны, что она была основана главными участниками антигитлеровской коалиции («Объединенными Нациями») для того, чтобы закрепить создавшийся в результате той войны status quo, что обеспечило б на Земле какой-никакой мир.
Поэтому для того, чтоб радикально изменить структуру ООН, для этого нужно провести еще одну мировую войну и по ее результатам изгнать из Совбеза всех проигравших. Или вообще ликвидировать ООН и учредить вместо нее что-нибудь другое — подобно тому, как Вторая мировая война покончила с порожденной Первой мировой войной Лигой наций. Естественно, ни одному человеку, находящемуся в здравом уме, не хочется таким способом перелопачивать систему международной коллективной безопасности, коей в первую голову призвана служить ООН.
Значение права вето для пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН («принцип единогласия») состоит в том, что это — основа механизма сдержек и противовесов, позволяющего пяти великим ядерным державам сугубо мирным и правовым путем реализовывать свои интересы. Если же вето отменить, боюсь, рано или поздно кому-то пришлось бы для отстаивания своих интересов пустить в ход другой убедительный аргумент в виде ядерной бомбы. А так России, США и другим постоянным членам приходится по всем критическим вопросам искать консенсус.
Уже сама попытка лишить кого-то из них права вето стала б чем-то сродни объявлению этой державе войны — со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Теперь что касается претензий конкретных государств на получение места постоянного члена Совета безопасности. Вот, к слову, канцлер Германии Ангела Меркель на встрече с коллегами из Японии, Индии и Бразилии подняла вопрос о реформировании Совбеза. Но как раз Германия и Япония при их экономической силе и большом политическом влиянии (особенно Германии в Евросоюзе) не имеют морального права претендовать на постоянные места в Совбезе — ибо они проиграли Вторую мировую войну, ибо они были виновны в ее развязывании и без срока давности несут ответственность за десятки миллионов жертв той войны.
Бразилия на статус великой державы пока «не тянет», тем более что у нее нет ядерного оружия — а это, как ни крути, важное основание для заявки на обладание правом вето. Бразилия пока — не более чем влиятельная региональная субдержава.
Лично мне убедительными кажутся только претензии Индии. У нее есть весь набор весомых аргументов: эта страна — вторая по численности населения и одна из крупнейших экономик мира; она обладает ядерным оружием — хоть и без наличия полноценных стратегических средств доставки; у нее четыре тысячелетия развития цивилизации, немалые заслуги в победе во Второй мировой войне и лидирующая роль в движении неприсоединения начиная с Дж. Неру. Однако ее введение в клуб постоянных членов СБ ООН с наделением правом вето означало бы резкое усиление позиций БРИКС, с чем, конечно же, никогда не согласятся США и их союзники.
Тем не менее в обстановке глобального кризиса и кардинального изменения расстановки сил на мировой арене необходимость реформирования ООН явно назрела — и это понимают все. Скорее всего, реформа ограничится увеличением числа членов Совета безопасности вообще с увеличением квот для тех регионов планеты, вес которых в мировой экономике и политике растет (Латинская Америка, Юго-Восточная Азия и др.). Я бы предложил ввести особую категорию постоянных членов СБ ООН без права вето — по-моему, это было б хорошим компромиссом.
Благие намеренья саммитов
25-27 сентября ООН провела Саммит глобального развития, утвердивший «Цели устойчивого развития» человечества до 2030 г. Сей основополагающий документ согласовывался целых три года, и он заменил аналогичные цели («Цели развития тысячелетия», ЦРТ), которые были приняты на «Саммите тысячелетия» в 2000 г. По словам Пан Ги Муна, за эту новую программу «можно испытывать гордость». «Теперь мы должны сделать ее [согласованную повестку дня — К. Д.] реальностью для людей», — заявил Генеральный секретарь ООН. Правда, для реализации ее понадобятся триллионы долларов, причем ежегодно!
В документе определены 17 целей со 169 целевыми показателями. Главные цели — под номерами 1 и 2: «Покончить с нищетой во всех ее формах во всем мире» и «Покончить с голодом…». Схожими были и ЦРТ. В заключительном докладе об их выполнении отмечается прогресс в разрешении проблемы бедности: количество людей, живущих менее чем на 1,25 долл. в день, сократилось в мире с 1,9 млрд. чел. в 1990 г. до 836 млн. чел. ныне. Однако наибольший вклад в это дело внесли Китай и Индия, в то время как во многих африканских странах проблема совсем не решается. Более 800 млн. человек в мире по-прежнему живут в нищете и голодают. Детей до 15-ти лет, не посещающих школу, стало вдвое меньше, но таковых все еще 43 миллиона. Трудно идет борьба со СПИДом, туберкулезом, малярией.
Да и, вообще, сказать, что мир с 2000 г. стал благополучнее и безопаснее для простых людей, вряд ли можно. Все меры, предпринимаемые международными институтами для решения глобальных проблем человечества, приводят не более чем к «полурезультатам». Эти меры способны уменьшить масштабы нищеты и голода, но не способны искоренить их, покончить с ними, как это декларируют «Цели».
Причин этого коснулся в своем выступлении на Саммите Алексис Ципрас: с неолиберальным мышлением искоренить нищету невозможно. По его словам, «мы должны отойти от неолиберального мышления, что рынки являются единственным распределителем ресурсов в экономике. И мы не можем говорить о стабильной налоговой системе на основе мировой финансовой системы, которая поощряет налоговые убежища и создание офшорных компаний». Подытожил свою речь греческий премьер цитатой из Джона Мейнарда Кейнса: «Трудность заключается не столько в разработке новых идей, сколько в том, чтобы отойти от старых».
Post Scriptum. Выступления мировых лидеров — первые впечатления
Вкратце, тезисно, наиболее важные и показательные мысли выступавших.
Пан Ги Мун, понятное дело, много говорил о «Целях». Он отметил, что в мире триллионы долларов тратятся на вооружения, а не во благо людей. Ныне на планете 100 млн. чел., требующих срочной гуманитарной помощи, 60 млн. беженцев — и для них нужны 200 млрд. долл. помощи. Говоря о проблеме беженцев, генсек ООН сказал, что «в этом тысячелетии мы не должны строить стены и ограды».
Президент Бразилии Дилма Русефф также затронула проблему беженцев, заявив, что в мире, где декларируется свободное движение товаров и капиталов, абсурдно препятствовать перемещению также и людей. Бразилия — полиэтничная страна, «созданная беженцами», и она открыта для всех, кто нуждается в убежище.
Д. Русефф подтвердила требование расширить Совет безопасности по линии как постоянных, так и непостоянных членов, подчеркнула важную роль БРИКС в выполнении «Целей устойчивого развития», а также приветствовала возобновление дипотношений США и Кубы и выступила за отмену санкций США против Гаваны.
В выступлении Б. Обамы большое место заняли пространные рассуждения о демократии, правах человека и о народных выступлениях против «диктаторских режимов» и коррупции, которые обеспечиваются развитием коммуникационных технологий, но никак не связаны с деятельностью американских НКО. Президент США защищал существующий миропорядок, благодаря которому якобы «миллионы людей вышли из оков нищеты». При этом, однако, президент Соединенных Штатов признал поляризацию общества, пугал ростом «ультраправых и ультралевых».
Давил Барак Обама не только на Россию, но и на Китай, припомнив споры о принадлежности островов Южно-Китайского моря, — а, как известно, именно на этой почве американцы сколачивают «антикитайскую дугу», пытаясь завлечь туда не только Филиппины, Малайзию и Таиланд, но и социалистический Вьетнам.
Барак Обама высказал уверенность в том, что Конгресс отменит эмбарго против Кубы, которого «не должно существовать». Эти слова вызвали аплодисменты.
Си Цзиньпин начал с того, что вспомнил Победу во Второй мировой войне. Призвал отвергнуть «менталитет холодной войны». Отстаивал право всех стран — больших и маленьких — выбирать свою политическую систему и свой путь развития. Большие страны должны относиться к малым как к равным себе.
Китайский лидер напомнил кризис 2008 г.: когда капитал преследует лишь получение прибыли, это ведет к большим проблемам. Нельзя опираться только на «невидимую руку рынка» — нужна и твердая рука государственного регулирования! Увеличивающийся разрыв между богатством и бедностью — это несправедливо.
Как заявил Председатель КНР, его страна никогда не пойдет путем гегемонии, экспансии и насаждения сфер влияния. Необходимо увеличить представительство развивающихся стран, в т.ч. африканских, в руководящих органах ООН.
Выступление Владимира Путина можно охарактеризовать как сдержанно-жесткое. Он, как и Си Цзиньпин, начал речь с истоков ООН, ведущей свою историю с Победы и Ялтинской конференции. Ялтинская система оплачена десятками миллионов жизней. ООН — структура, равной которой нет. Ее суть — в выработке компромиссов. Все попытки подорвать легитимность этой организации (намек и на идеи отмены вето!) крайне опасны — это привело бы к скатыванию к «диктату силы».
Никто не обязан подстраиваться под ту модель общественного устройства, которую кто-то считает единственно правильной. В. Путин сравнил с «экспортом революции» во времена СССР нынешний экспорт теперь уже «демократических» революций. Никто, по его словам, не учится на ошибках, а только их повторяет.
Исламисты, какими б жестокими они ни были, отнюдь не глупее лидеров Запада, и еще не известно, кто кого использует в своих целях. Создание коалиции против ИГИЛ российский президент сравнил с антигитлеровской коалицией.
Украине Владимир Путин в своем выступлении уделил минимум времени — очевидно, что Москва стремится перенести центр внимания мирового сообщества с Украины на Сирию, и использовать ближневосточную проблематику для налаживания мостов с Западом. Причина войны на Украине: «конфронтационное мышление» Запада, ставящего постсоветские страны перед «ложным выбором»: «быть с Западом или с Россией». Владимир Путин подчеркнул необходимость сохранения целостности Украины.
Сопоставление выступлений трех мировых лидеров, опять же, говорит о том, что Россия и Китай ищут точки соприкосновения в противостоянии с Америкой. Многие мысли Си Цзиньпина и В. Путина отчетливо перекликались между собой и противополагались куда более «неуживчивой» риторике президента США. Хотя и Обама в своей речи все же оставил «окна» для переговоров и сотрудничества.
Выступления глав США, Китая и России задали тон упорной борьбе, которая наверняка развернется на открывшейся сессии Генассамблеи. В любом случае, жесткая дипломатическая борьба лучше открытой войны — если только дипломатия эту войну не подготавливает и в нее не перерастает. Вероятно, в ближайшие годы таки состоится реформа организационной структуры ООН.
Переговоры и договоренности вокруг этого крайне важны в плане того, кому из мировых держав удастся поставить на свою сторону страны Третьего мира. Си Цзиньпин, по-моему, совершенно отчетливо заявил о том, что его страна — лучший друг развивающихся наций, что она — в противоположность диктату Соединенных Штатов и насаждению ими посредством «цветных революций» своих марионеток — ориентирована на «мягкую экспансию». На то он и «шелковичный червь»!
