Kehati-hatian dalam mematuhi kewajiban internasional. Pemenuhan kewajiban internasional secara hati-hati
Prinsip ini didasarkan pada norma ras1a]ing zeguapya yang dikenal sejak zaman dahulu (artinya kontrak harus dihormati). Pasal 2 Piagam PBB mengatur tentang kewajiban anggota PBB untuk memenuhi kewajibannya. Prinsip ini tertuang dalam Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian Internasional tahun 1969, Deklarasi tahun 1970, Undang-Undang Akhir CSCE Helsinki tahun 1975 dan dokumen lainnya.
14. Konsep mata pelajaran hukum internasional publik.
Subjek hukum internasional adalah pengemban hak dan kewajiban internasional yang timbul berdasarkan perjanjian internasional dan kebiasaan internasional. Properti ini disebut kepribadian hukum.
Setiap subjek hukum internasional memilikinya kapasitas hukum, kapasitas hukum, dan kapasitas deliktual.
Kapasitas hukum suatu subjek hukum internasional berarti kemampuannya untuk mempunyai hak dan kewajiban hukum.
Kapasitas hukum suatu subjek hukum internasional adalah perolehan dan pelaksanaan hak dan kewajiban oleh subjek secara mandiri, melalui tindakannya. Subyek hukum internasional memikul tanggung jawab independen atas tindakan mereka, yaitu. mempunyai kapasitas deliktual.
Berikut ini dapat dibedakan ciri-ciri subyek hukum internasional:
1) kemampuan bertindak mandiri, untuk
pelaksanaan hak-hak internasional yang bergantung dan wajib
berita;
2) fakta partisipasi atau kemungkinan partisipasi dalam internasional
hubungan hukum asli;
3) status keikutsertaan, yaitu sifat partisipasi tertentu
dalam hubungan hukum internasional.
Subyek hukum internasional modern- ia adalah subjek hubungan hukum internasional yang nyata atau potensial, yang memiliki hak dan kewajiban internasional, norma-norma hukum internasional tertentu dan mampu memikul tanggung jawab hukum internasional.
Jenis mata pelajaran hukum internasional:
1) negara yang berdaulat;
2) bangsa dan masyarakat yang memperjuangkan kemerdekaan;
3) organisasi universal internasional;
4) organisasi mirip negara.
15. Negara sebagai subjek hukum publik internasional
Negara merupakan subjek asli dan utama hukum internasional, yang menentukan kemunculan dan perkembangannya. Negara, tidak seperti subjek hukum internasional lainnya, memiliki kepribadian hukum universal, tidak tergantung pada kehendak subjek lain. Bahkan negara yang tidak diakui mempunyai hak untuk mempertahankan keutuhan dan kemerdekaan teritorialnya serta mengatur penduduk di wilayahnya.
Upaya pertama untuk mengkodifikasikan karakteristik hukum internasional suatu negara dilakukan dalam Konvensi Inter-Amerika tentang Hak dan Kewajiban Negara tahun 1933.
Ciri-ciri negara adalah:
Kedaulatan;
Wilayah;
Populasi;
Peran penting negara dijelaskan oleh kedaulatannya - kemampuan untuk secara mandiri menerapkan kebijakan luar negeri di arena internasional dan kekuasaan atas penduduk di wilayahnya. Hal ini menyiratkan persamaan kepribadian hukum di semua negara bagian.
Suatu negara adalah subjek hukum internasional sejak didirikan. Badan hukumnya tidak dibatasi waktu dan mempunyai cakupan yang paling luas. Negara-negara dapat membuat perjanjian mengenai subjek apa pun dan berdasarkan kebijakan mereka sendiri. Mereka mengembangkan norma-norma hukum internasional, mendorong perkembangan progresifnya, memastikan penerapannya dan menghentikan berlakunya norma-norma tersebut.
Negara-negara menciptakan subjek baru hukum internasional (organisasi internasional). Mereka menentukan isi objek peraturan hukum internasional, berkontribusi terhadap perluasannya dengan memasukkan isu-isu yang sebelumnya berada dalam kompetensi internal mereka (misalnya, hak asasi manusia).
16. Kepribadian hukum suatu bangsa dan negara.
Suatu bangsa atau rakyat (istilah umum yang mengacu pada populasi multinasional) adalah subjek hukum internasional yang relatif baru, yang mendapat pengakuan karena prinsip penentuan nasib sendiri suatu bangsa yang diabadikan dalam Piagam PBB. Hak suatu bangsa untuk menentukan nasib sendiri berarti, menurut Deklarasi tahun 1970, hak untuk secara bebas menentukan status politiknya dan melaksanakan pembangunan ekonomi, sosial dan budaya tanpa campur tangan pihak luar.
Status politik berarti pembentukan suatu negara, jika suatu negara tidak memilikinya, atau aneksasi atau penyatuan dengan negara lain. Jika ada suatu negara dalam suatu federasi atau konfederasi, suatu negara dapat memisahkan diri darinya.
Tidak semua bangsa dan masyarakat dapat diakui sebagai subjek hukum internasional, melainkan hanya mereka yang benar-benar memperjuangkan kemerdekaannya dan telah membentuk badan-badan kekuasaan dan pemerintahan yang mampu mewakili kepentingan seluruh bangsa dan rakyat dalam hubungan internasional.
Dengan demikian, kepribadian hukum suatu bangsa erat kaitannya dengan tercapainya penentuan nasib sendiri negara. Hal ini diwujudkan dalam kesimpulan perjanjian dengan negara lain mengenai bantuan, partisipasi dalam kegiatan organisasi internasional sebagai pengamat.
17.Kepribadian hukum organisasi internasional.
Organisasi antar pemerintah internasional merupakan subjek turunan dari hukum internasional. Mereka disebut entitas turunan karena diciptakan oleh negara dengan membuat perjanjian - suatu tindakan konstituen, yang merupakan piagam organisasi. Ruang lingkup badan hukum, serta ketentuannya, tergantung pada kehendak negara-negara pendiri dan diabadikan dalam piagam organisasi internasional. Oleh karena itu, ruang lingkup badan hukum organisasi internasional tidaklah sama, melainkan ditentukan oleh dokumen-dokumen penyusun organisasi internasional tersebut. PBB memiliki badan hukum terbesar. Anggotanya adalah 185 negara bagian. Republik Belarus adalah salah satu dari 50 negara pendiri PBB, yang menandatangani Piagamnya pada Konferensi San Francisco pada tahun 1945.
Legitimasi organisasi internasional mana pun ditentukan oleh kepatuhan prinsip-prinsip konstitusionalnya dengan prinsip-prinsip Piagam PBB. Apabila terjadi pertentangan antara kewajiban internasional suatu negara berdasarkan Piagam PBB, prioritas diberikan kepada Piagam PBB.
Badan hukum suatu organisasi internasional ada terlepas dari kehendak negara-negara anggotanya, meskipun dokumen konstituennya tidak secara langsung menyatakan bahwa organisasi internasional tersebut mempunyai badan hukum, dan yang khusus, yaitu. dibatasi oleh tujuan organisasi dan piagamnya.
Sebagai subjek hukum internasional, organisasi antar pemerintah internasional mana pun berhak membuat perjanjian, tetapi hanya mengenai masalah-masalah yang diatur oleh Piagam PBB, untuk memiliki kantor perwakilan di negara-negara anggota (misalnya, kantor perwakilan PBB di Republik Belarus) .
Dengan demikian, organisasi internasional (antarnegara) adalah perkumpulan negara-negara yang dibentuk berdasarkan perjanjian internasional untuk memenuhi tujuan tertentu, mempunyai sistem badan yang sesuai, mempunyai hak dan kewajiban yang berbeda dengan hak dan kewajiban negara anggota, dan didirikan sesuai dengan hukum internasional.
18. Kepribadian hukum badan hukum negara.
Entitas mirip negara memiliki sejumlah hak dan tanggung jawab, bertindak sebagai peserta dalam komunikasi internasional, dan memiliki kedaulatan.
Contoh entitas mirip negara adalah kota bebas (Yerusalem, Danzig, Berlin Barat), yang statusnya ditentukan oleh perjanjian internasional atau resolusi Majelis Umum PBB (untuk Yerusalem). Kota-kota tersebut mempunyai hak untuk membuat perjanjian internasional dan hanya tunduk pada hukum internasional. Subyek-subyek ini dicirikan oleh demiliterisasi dan netralisasi.
Vatikan adalah entitas mirip negara yang dibentuk berdasarkan Perjanjian Lateran pada tahun 1929. Vatikan berpartisipasi dalam sejumlah organisasi dan konferensi internasional dan dipimpin oleh kepala Gereja Katolik - Paus.
19. Kepribadian hukum internasional seseorang
Masalah pengakuan individu sebagai subjek hukum internasional masih bisa diperdebatkan dan sebagian besar kontroversial. Beberapa penulis menyangkal kepribadian hukum seseorang, yang lain mengakui kualitas tertentu dari subjek hukum internasional.
Dengan demikian, A. Ferdross (Austria) berpendapat bahwa “individu pada prinsipnya bukanlah subjek hukum internasional, karena hukum internasional melindungi kepentingan individu, tetapi tidak memberikan hak dan tanggung jawab secara langsung kepada individu, tetapi hanya kepada negara yang memilikinya. mereka adalah warga negara” 2 . Para ahli lain berpendapat bahwa seseorang hanya dapat menjadi subjek hubungan hukum internasional. “Individu, karena berada di bawah kekuasaan negara, tidak bertindak di arena internasional atas nama mereka sendiri sebagai subjek hukum internasional,” tulis V. M. Shurshalov. “Semua perjanjian dan perjanjian internasional tentang perlindungan individu, hak-hak dasar dan kebebasan manusia ditentukan oleh negara, dan karena itu hak-hak dan kewajiban-kewajiban khusus dari perjanjian-perjanjian ini timbul bagi negara, bukan bagi individu. Setiap individu berada di bawah perlindungan negaranya, dan norma-norma hukum internasional yang bertujuan melindungi hak asasi manusia dan kebebasan mendasar dilaksanakan terutama melalui negara” 1. Menurutnya, menurut norma hukum internasional yang berlaku saat ini, seseorang kadang-kadang bertindak sebagai subjek hubungan hukum tertentu, meskipun ia bukan subjek hukum internasional2.
Kembali ke awal abad ke-20. F. F. Marten mengambil posisi yang kurang lebih sama. Perorangan, tulisnya, bukan subjek hukum internasional, tetapi mempunyai hak-hak tertentu di bidang hubungan internasional yang timbul dari: 1) kepribadian manusia yang melekat pada dirinya; 2) kedudukan orang-orang tersebut sebagai subyek negara3.
Para penulis “Kursus Hukum Internasional” yang berjumlah tujuh jilid mengklasifikasikan individu sebagai subjek hukum internasional kategori kedua. Menurut pendapat mereka, individu, “yang memiliki hak dan kewajiban tertentu berdasarkan hukum internasional, tidak berpartisipasi secara langsung dalam proses pembentukan norma-norma hukum internasional” 4 .
Pengacara internasional Inggris J. Brownlie mengambil posisi yang kontradiktif mengenai masalah ini. Di satu sisi, ia yakin bahwa ada aturan umum yang menyatakan bahwa seseorang tidak dapat menjadi subjek hukum internasional, dan dalam konteks tertentu, individu tersebut bertindak sebagai subjek hukum di tingkat internasional. Namun, menurut J. Brownlie, “tidak ada gunanya mengklasifikasikan seseorang sebagai subjek hukum internasional, karena hal ini akan mengandaikan bahwa ia mempunyai hak-hak yang sebenarnya tidak ada, dan tidak akan menghilangkan kebutuhan untuk membedakan antara seorang individu dan orang lain. jenis subjek hukum internasional lainnya.” hak" 5.
Posisi yang lebih seimbang diambil oleh E. Arechaga (Uruguay), yang menurutnya, “tidak ada satu pun dalam struktur tatanan hukum internasional yang dapat menghalangi negara untuk memberikan hak-hak tertentu kepada individu yang timbul langsung dari perjanjian internasional mana pun, atau untuk memberikan hak-hak tertentu. bagi mereka hak-hak tertentu.” maka sarana perlindungan internasional" 1 .
L. Oppenheim pada tahun 1947 mencatat bahwa “walaupun negara merupakan subjek hukum internasional yang normal, mereka dapat menganggap individu dan orang lain secara langsung memiliki hak dan kewajiban internasional dan, dalam batas-batas ini, menjadikan mereka subjek hukum internasional.” Ia lebih lanjut menjelaskan pendapatnya sebagai berikut: “Orang-orang yang terlibat dalam pembajakan tunduk pada aturan-aturan yang ditetapkan terutama bukan oleh hukum domestik berbagai negara, tetapi oleh hukum internasional” 2.
Profesor Jepang S. Oda percaya bahwa “setelah Perang Dunia Pertama, sebuah konsep baru dirumuskan, yang menyatakan bahwa individu dapat dimintai pertanggungjawaban atas pelanggaran terhadap perdamaian dan hukum serta ketertiban internasional, dan mereka dapat dituntut dan dihukum berdasarkan prosedur internasional” 3 .
Profesor Universitas Oxford Antonio Cassis percaya bahwa, sesuai dengan hukum internasional modern, individu memiliki status hukum internasional. Individu mempunyai kepribadian hukum yang terbatas (dalam pengertian ini, mereka dapat disejajarkan dengan subyek hukum internasional selain negara: pemberontak, organisasi internasional dan gerakan pembebasan nasional) 4 .
Di antara pengacara internasional Rusia, penentang paling konsisten dalam mengakui kepribadian hukum seseorang adalah S.V. Chernichenko. Individu tersebut “tidak dan tidak dapat memiliki unsur kepribadian hukum internasional apa pun,” ia yakin 5. Menurut S.V. Chernichenko, seseorang “tidak dapat “dimasukkan ke dalam peringkat” subjek hukum internasional dengan membuat perjanjian yang mengizinkan banding langsung individu tersebut ke badan internasional”6 Sebagaimana disebutkan di atas (§ 1 bab ini), subjek hukum internasional harus : pertama, menjadi peserta nyata (aktif, aktif) dalam hubungan internasional; kedua, memiliki hak dan kewajiban internasional; ketiga, ikut serta dalam penciptaan norma-norma hukum internasional; keempat, memiliki wewenang untuk memastikan kepatuhan terhadap hukum internasional.
Saat ini, hak dan kewajiban individu atau negara dalam hubungannya dengan individu diabadikan dalam banyak perjanjian internasional. Yang paling penting di antaranya adalah Konvensi Jenewa tentang Perbaikan Kondisi Yang Terluka dan Sakit di Angkatan Bersenjata di Medan Tahun 1949; Konvensi Jenewa mengenai Perlakuan terhadap Tawanan Perang, 1949; Konvensi Jenewa mengenai Perlindungan Warga Sipil pada Masa Perang, 1949; Piagam Pengadilan Militer Internasional tahun 1945; Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia 1948; Konvensi tentang Pencegahan dan Penghukuman Kejahatan Genosida, 1948; Konvensi Tambahan tentang Penghapusan Perbudakan, Perdagangan Budak dan Institusi serta Praktik Serupa dengan Perbudakan, 1956; Konvensi Hak Politik Perempuan 1952; Konvensi Wina tentang Hubungan Konsuler 1963; Kovenan Internasional tentang Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya 1966; Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik 1966; Konvensi Menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi atau Merendahkan Martabat Manusia, 1984; banyak konvensi yang disetujui oleh ILO 1. Misalnya, Seni. Pasal 6 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia tahun 1948 menyatakan: “Setiap orang, di mana pun dia berada, berhak atas pengakuan kepribadiannya di hadapan hukum.”
Di antara perjanjian regional, kami mencatat Konvensi Eropa untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Mendasar tahun 1950 dan 11 protokol di dalamnya; Konvensi CIS tentang Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Mendasar tahun 1995. Konvensi serupa juga terdapat di wilayah lain di dunia.
Perjanjian-perjanjian ini menetapkan hak dan kewajiban individu sebagai peserta dalam hubungan hukum internasional, memberikan hak kepada individu untuk mengajukan banding ke lembaga peradilan internasional dengan keluhan terhadap tindakan subjek hukum internasional, menentukan status hukum kategori individu tertentu ( pengungsi, perempuan, anak-anak, migran, minoritas nasional, dll.).
Hak-hak internasional individu, yang timbul dari prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum, tercantum dalam sekitar 20 perjanjian multilateral dan sejumlah perjanjian bilateral.
Misalnya, menurut Art. 4 Konvensi Tambahan untuk Penghapusan Perbudakan, Perdagangan Budak dan Institusi dan Praktik Serupa dengan Perbudakan tahun 1956, seorang budak yang mencari perlindungan di kapal negara pihak pada Konvensi ini 1p50 GaSH menjadi bebas. Kovenan Internasional tentang Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya tahun 1966 mengakui hak setiap orang untuk: a) berpartisipasi dalam kehidupan budaya; b) pemanfaatan hasil kemajuan ilmu pengetahuan dan penerapan praktisnya; c) menikmati perlindungan kepentingan moral dan material yang timbul sehubungan dengan karya ilmiah, sastra atau seni apa pun yang ia ciptakan.
Sesuai dengan Seni. 6 Kovenan Internasional Hak Sipil dan Politik tahun 1966, hak untuk hidup merupakan hak yang tidak dapat dicabut dari setiap orang. Hak ini dilindungi undang-undang. Tidak ada seorang pun yang dapat dicabut nyawanya secara sewenang-wenang. Dengan demikian, dalam pasal ini, hukum internasional menjamin hak hidup setiap individu. Pasal 9 Kovenan menjamin hak individu atas kebebasan dan keamanan pribadi. Siapa pun yang menjadi korban penangkapan atau penahanan yang tidak sah mempunyai hak atas kompensasi yang dapat dilaksanakan. Menurut Seni. 16 Setiap orang, dimanapun dia berada, berhak atas pengakuan atas kepribadian hukumnya.
Konvensi CIS tentang Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Mendasar tahun 1995 menyatakan: “Setiap orang, di mana pun dia berada, berhak atas pengakuan atas kepribadian hukumnya” (Pasal 23).
Mahkamah Internasional dalam keputusannya tanggal 27 Juni 2001 dalam kasus LaGrand bersaudara melawan Amerika Serikat mencatat bahwa pelanggaran terhadap Art. 36 Konvensi Wina tentang Perjanjian Konsuler tahun 1963 oleh Amerika Serikat merupakan pelanggaran terhadap hak-hak individu LaGrand bersaudara 1 .
Di Federasi Rusia, hak dan kebebasan manusia dan warga negara diakui dan dijamin sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional yang diterima secara umum(Pasal 17 UUD).
Masalah kepribadian hukum individu diabadikan dalam perjanjian bilateral Federasi Rusia. Misalnya, dalam Seni. 11 Perjanjian Hubungan Persahabatan dan Kerjasama antara Federasi Rusia dan Mongolia tahun 1993 menyatakan bahwa para pihak akan melakukan yang terbaik untuk memperluas kontak antara warga kedua negara. Tentang norma yang sama
diabadikan dalam Perjanjian Hubungan Persahabatan dan Kerjasama antara RSFSR dan Republik Hongaria tahun 1991.
1. Tanggung jawab internasional individu. Piagam Pengadilan Militer Internasional tahun 1945 mengakui individu sebagai subjek tanggung jawab hukum internasional. Menurut Seni. 6 pemimpin, penyelenggara, penghasut, dan kaki tangan yang ikut serta dalam perumusan atau pelaksanaan rencana umum atau persekongkolan yang bertujuan untuk melakukan kejahatan terhadap perdamaian, kejahatan perang, dan kejahatan terhadap kemanusiaan, bertanggung jawab atas segala perbuatan yang dilakukan oleh siapa pun untuk tujuan melaksanakan hal tersebut. rencana. Jabatan resmi para terdakwa, jabatan mereka sebagai kepala negara atau pejabat yang bertanggung jawab di berbagai departemen pemerintah tidak boleh dijadikan dasar pembebasan dari tanggung jawab atau keringanan hukuman (Pasal 7). Kenyataan bahwa terdakwa bertindak atas perintah pemerintah atau perintah atasannya tidak membebaskannya dari tanggung jawab (Pasal 8).
Menurut Konvensi tentang Tidak Berlakunya Statuta Pembatasan Kejahatan Perang dan Kejahatan terhadap Kemanusiaan, 1968, jika terjadi kejahatan apa pun, yaitu kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan, baik dilakukan pada masa Perang Dunia II atau tidak. perang atau di masa damai, sebagaimana didefinisikan dalam Piagam Pengadilan Militer Internasional Nuremberg, undang-undang pembatasan tidak berlaku.
Subyek tanggung jawab adalah perwakilan otoritas publik dan individu yang bertindak sebagai pelaku kejahatan ini atau kaki tangan kejahatan tersebut atau secara langsung menghasut orang lain untuk melakukan kejahatan tersebut, atau berpartisipasi dalam konspirasi untuk melakukan kejahatan tersebut, terlepas dari tingkat penyelesaiannya, sebagai serta perwakilan otoritas negara yang mengizinkan pelaksanaannya (Pasal 2).
Konvensi mewajibkan Negara-Negara Pihak untuk mengambil semua tindakan domestik yang diperlukan, baik legislatif maupun lainnya, yang bertujuan untuk memastikan hal tersebut sesuai dengan hukum internasional menciptakan semua kondisi untuk ekstradisi orang-orang yang ditentukan dalam Art. 2 Konvensi ini.
Individu adalah subjek tanggung jawab hukum internasional, dan menurut Konvensi Pencegahan dan Penghukuman Kejahatan Genosida tahun 1948, orang yang melakukan genosida atau tindakan lainnya (misalnya, keterlibatan dalam genosida, konspirasi untuk melakukan genosida) adalah dapat dikenakan hukuman terlepas dari apakah mereka adalah penguasa, pejabat, atau individu yang bertanggung jawab secara konstitusional.Orang yang dituduh melakukan genosida dan tindakan serupa lainnya harus diadili oleh pengadilan yang berwenang di negara di mana tindakan tersebut dilakukan atau oleh pengadilan pidana internasional. Pengadilan semacam itu dapat dibentuk oleh negara-negara pihak pada Konvensi atau PBB.
2. Memberikan seseorang hak untuk melamar ke internasional
lembaga peradilan baru. Menurut Seni. 25 Konvensi Eropa
untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Mendasar 1950, setiap orang atau
sekelompok orang berhak mengirimkan petisi ke Komisi Eropa
tentang hak asasi manusia. Permohonan tersebut harus mengandung unsur yang meyakinkan
bukti bahwa orang-orang tersebut adalah korban pelanggaran
Negara Pihak yang relevan pada Konvensi
Kanan Permohonan disimpan pada Sekretaris Jenderal
Dewan Eropa 1. Komisi dapat menerima kasus ini untuk dipertimbangkan
hanya setelahnya, sesuai dengan yang berlaku umum
norma-norma hukum internasional telah menghabiskan seluruh norma internal
sarana perlindungan dan hanya selama enam bulan sejak tanggal adopsi
keputusan internal akhir.
Menurut Seni. 190 Konvensi PBB tentang Hukum Laut tahun 1982, seseorang mempunyai hak untuk mengajukan tuntutan kepada negara pihak Konvensi dan menuntut agar kasus tersebut diadili oleh Pengadilan Hukum Laut.
Hak seseorang untuk mengajukan banding ke badan peradilan internasional diakui dalam konstitusi banyak negara. Secara khusus, paragraf 3 Seni. 46 Konstitusi Federasi Rusia menyatakan: setiap orang berhak, sesuai dengan perjanjian internasional Federasi Rusia, untuk mengajukan permohonan badan-badan internasional untuk melindungi hak asasi manusia dan kebebasan, jika semua penyelesaian dalam negeri yang tersedia telah dilakukan (Pasal 46).
3. Penetapan status hukum golongan orang tertentu
Dov. Menurut Konvensi Pengungsi tahun 1951, pribadi
Status pengungsi ditentukan oleh hukum negara domisilinya atau,
jika ia tidak mempunyainya, menurut hukum negara tempat tinggalnya. Menipu
Venesia menjunjung tinggi hak pengungsi untuk mendapatkan pekerjaan dan pilihan
profesi, kebebasan bergerak, dll.
Konvensi Internasional tentang Perlindungan Hak Seluruh Pekerja Migran dan Anggota Keluarganya tahun 1990 menyatakan bahwa setiap pekerja migran dan setiap anggota keluarganya di mana pun berada berhak atas pengakuan kepribadiannya di hadapan hukum. Tentu saja, pertama-tama kita berbicara tentang pengakuan kepribadian hukum internasional, karena menurut Art. 35 Konvensi, negara tidak boleh ikut campur dalam migrasi internasional pekerja dan anggota keluarganya.
Hukum internasional juga menentukan status hukum perempuan yang menikah, anak-anak dan kategori individu lainnya.
Contoh-contoh di atas memberikan alasan untuk berasumsi bahwa negara, dalam sejumlah permasalahan (walaupun hanya sedikit), memberikan individu kualitas kepribadian hukum internasional. Ruang lingkup personalitas hukum tersebut niscaya akan semakin bertambah dan meluas, karena setiap zaman sejarah melahirkan subjek hukum internasionalnya masing-masing.
Untuk waktu yang lama, satu-satunya subyek hukum internasional yang utuh hanyalah negara. Pada abad ke-20 subjek baru terlibat - organisasi antar pemerintah, serta negara dan masyarakat yang memperjuangkan kemerdekaan mereka. Di abad ke-21 cakupan kepribadian hukum individu akan diperluas, dan kepribadian hukum dari entitas kolektif lainnya (misalnya, lembaga non-pemerintah internasional, perusahaan transnasional, asosiasi gereja) akan diakui.
Penentang pengakuan individu sebagai subjek hukum internasional, sebagai argumen utama yang mendukung posisi mereka, mengacu pada fakta bahwa individu tidak dapat menandatangani perjanjian hukum publik internasional dan dengan demikian tidak dapat berpartisipasi dalam penciptaan norma-norma hukum internasional. Memang benar, ini adalah sebuah fakta. Namun dalam bidang hukum mana pun, subjeknya tidak memiliki hak dan tanggung jawab yang memadai. Misalnya, dalam hukum internasional, kapasitas hukum kontraktual sepenuhnya hanya melekat pada negara berdaulat. Entitas lain – organisasi antar pemerintah, entitas serupa negara, dan bahkan negara dan masyarakat yang berjuang untuk kemerdekaan – memiliki kapasitas hukum kontrak yang terbatas.
Sebagaimana dikemukakan Pangeran E.N. Trubetskoy, subjek hukum adalah setiap orang yang mampu mempunyai hak, baik ia benar-benar menggunakannya atau tidak.
Individu mempunyai hak dan kewajiban internasional, serta kemampuan untuk memastikan (misalnya, melalui badan peradilan internasional) bahwa subyek hukum internasional mematuhi norma-norma hukum internasional. Hal ini cukup untuk mengakui kualitas seseorang sebagai subjek hukum internasional
20. Konsep pengakuan dan akibat hukumnya.
Pengakuan hukum internasional- Ini adalah tindakan sukarela sepihak dari suatu negara yang menyatakan bahwa negara tersebut mengakui munculnya entitas baru dan bermaksud untuk mempertahankan hubungan resmi dengannya.
Sejarah hubungan internasional akrab dengan kasus-kasus pengakuan langsung terhadap negara dan pemerintahan baru, serta penolakan yang terus-menerus terhadap hal tersebut. Misalnya, Amerika Serikat yang diakui pada abad ke-18. Prancis pada saat mereka belum sepenuhnya melepaskan diri dari ketergantungan pada Inggris. Republik Panama diakui oleh Amerika Serikat pada tahun 1903 hanya dua minggu setelah pembentukannya. Pemerintahan Soviet baru diakui oleh Amerika Serikat pada tahun 1933, yaitu 16 tahun setelah pembentukannya.
Pengakuan biasanya melibatkan suatu negara atau sekelompok negara yang melakukan pendekatan terhadap pemerintah negara berkembang tersebut dan menyatakan ruang lingkup dan sifat hubungannya dengan negara baru tersebut. Pernyataan seperti itu biasanya disertai dengan ekspresi keinginan untuk menjalin hubungan diplomatik dengan negara yang diakui dan bertukar perwakilan. Misalnya, dalam telegram dari Ketua Dewan Menteri Uni Soviet kepada Perdana Menteri Kenya tertanggal 11 Desember 1963, disebutkan bahwa pemerintah Soviet “dengan sungguh-sungguh menyatakan pengakuannya atas Kenya sebagai negara merdeka dan berdaulat dan menyatakan kesiapannya untuk menjalin hubungan diplomatik dengannya dan bertukar perwakilan diplomatik di tingkat kedutaan"
Pada prinsipnya permohonan pembentukan hubungan diplomatik merupakan bentuk pengakuan klasik terhadap suatu negara, meskipun usulan pembentukan hubungan tersebut tidak memuat pernyataan pengakuan resmi.
Pengakuan tidak menciptakan subjek baru dalam hukum internasional. Ini mungkin lengkap, final dan resmi. Pengakuan seperti ini disebut pengakuan atas dirinya. Pengakuan yang tidak lengkap disebut kamu Gas1o.
Pengakuan menjadi Gas1o (aktual) terjadi dalam kasus di mana negara yang mengakui tidak memiliki keyakinan terhadap kekuatan subjek hukum internasional yang diakui, dan juga ketika negara tersebut (subyek) menganggap dirinya sebagai entitas sementara. Pengakuan semacam ini dapat diwujudkan, misalnya melalui partisipasi lembaga-lembaga yang diakui dalam konferensi internasional, perjanjian multilateral, dan organisasi internasional. Misalnya, di PBB terdapat negara-negara yang tidak mengakui satu sama lain, namun hal ini tidak menghalangi mereka untuk berpartisipasi secara normal dalam pekerjaannya. Pengakuan suatu negara, pada umumnya, tidak berarti terjalinnya hubungan diplomatik. Hubungan perdagangan, keuangan dan lainnya terjalin antar negara, tetapi tidak ada pertukaran misi diplomatik.
Karena pengakuan bersifat sementara, maka pengakuan tersebut dapat ditarik kembali jika syarat-syarat yang hilang yang diperlukan untuk pengakuan tidak terpenuhi. Pencabutan pengakuan terjadi ketika mengakui kekuasaan pemerintah saingan yang berhasil memperoleh posisi kuat, atau ketika mengakui kedaulatan suatu negara yang telah mencaplok negara lain. Misalnya, Inggris Raya mencabut pengakuan atas Etiopia (Abyssinia) sebagai negara merdeka. negara bagian pada tahun 1938 karena fakta bahwa dia mengakuinya<1е ]иге аннексию этой страны Италией.
Pengakuan Ya doge (resmi) dinyatakan dalam tindakan resmi, misalnya, dalam resolusi organisasi antar pemerintah, dokumen akhir konferensi internasional, dalam pernyataan pemerintah, dalam komunike bersama negara-negara, dll. Jenis pengakuan ini biasanya diwujudkan melalui pembentukan hubungan diplomatik, pembuatan perjanjian mengenai masalah politik, ekonomi, budaya dan lainnya.
Dalam praktek pengakuan negara, banyak terjadi kasus dimana bentuk pengakuan secara langsung ditunjukkan dalam permohonan pengakuan. Misalnya, dalam catatan dari Inggris Raya tertanggal 2 Februari 1924, disebutkan bahwa pemerintah Inggris tidak lagi mengakui pemerintahan Uni Soviet di wilayah bekas Kekaisaran Rusia, yang tunduk pada kekuasaannya. Selain itu, catatan ini menekankan bahwa “pengakuan Pemerintah Soviet atas Rusia secara otomatis memberlakukan semua perjanjian yang dibuat antara kedua negara sebelum revolusi Rusia, kecuali perjanjian yang jangka waktunya telah berakhir secara resmi.”
Pengakuan ai Nos adalah pengakuan sementara atau satu kali, pengakuan untuk suatu kesempatan tertentu, tujuan tertentu.
Pengakuan negara. Menurut pendapat wajar D.I.Feldman, pengakuan suatu negara sekaligus merupakan semacam tawaran untuk menjalin hubungan hukum dengan negara yang diakui. Namun demikian, pada prinsipnya pengakuan adalah tindakan politik dua negara - yang mengakui dan yang mengakui 1. Dalam ilmu hukum internasional, dirumuskan dua teori berikut untuk menjelaskan peran dan pentingnya pengakuan negara.
21.Jenis pengakuan
Ada perbedaan antara pengakuan terhadap negara dan pengakuan terhadap pemerintah.
Untuk pengakuan negara Ada dua teori: konstitutif dan deklaratif. Yang pertama berangkat dari kenyataan bahwa hanya pengakuan yang menjadikan suatu negara sebagai subjek hukum internasional. Menurut pendapat kedua, yang paling dikenal, pengakuan hanya menyatakan munculnya suatu negara baru dan memfasilitasi kontak dengannya.
Tidak ada kewajiban untuk mengakui suatu negara, namun tidak adanya pengakuan yang berkepanjangan dapat memperumit hubungan antar negara. Pengakuan bisa bersifat eksplisit (pernyataan pemerintah yang mengakui suatu negara), namun terkadang dapat dilihat dalam tindakan tertentu - misalnya, dalam proposal untuk menjalin hubungan diplomatik.
Ada dua bentuk pengakuan negara: de jure dan de facto.
Pengakuan de jure selesai, final, memerlukan pembentukan hubungan diplomatik.
Pengakuan de facto tidak memerlukan pembentukan hubungan diplomatik, dan merupakan ekspresi ketidakpastian bahwa entitas ini akan bertahan dalam jangka waktu yang lama.
Pengakuan pemerintah adalah tindakan sukarela pemerintah suatu negara bagian yang sudah diakui, yang menunjukkan bahwa, pertama, pemerintah negara bagian lain menganggap pemerintah negara bagian lain mampu mewakili negara bagian tersebut dan, kedua, bermaksud untuk memelihara hubungan resmi dengannya. Pengakuan pemerintah dapat bersifat lengkap dan final, atau sementara, terbatas pada kondisi tertentu.
Pengakuan de jure terhadap pemerintahan baru dinyatakan dalam deklarasi dan pengakuan tersebut; itu berlaku surut.
Pengakuan de facto tidak berarti pengakuan penuh atas kompetensi masing-masing otoritas; hal ini dapat dinyatakan dalam penandatanganan perjanjian yang bersifat sementara atau terbatas.
22. Konsep suksesi
Suksesi- Merupakan peralihan hak dan kewajiban sebagai akibat penggantian suatu negara dengan negara lain dalam memikul tanggung jawab hubungan internasional suatu wilayah. Misalnya, penyatuan Jerman, pemisahan Latvia, Lituania dan Estonia dari Uni Soviet pada tahun 1991, runtuhnya Uni Soviet, dll. Dalam semua kasus ini, timbul pertanyaan tentang dampak perubahan terhadap kewajiban internasional, tentang nasib tentang harta benda atau, dengan kata lain, tentang suksesi hukum.
Di bawah naungan PBB, dua konvensi tentang suksesi telah diadopsi: Konvensi Wina tentang Suksesi Negara-Negara sehubungan dengan Perjanjian-perjanjian tahun 1978 dan Konvensi Wina tentang Suksesi Negara-Negara sehubungan dengan Kekayaan Negara, Arsip Publik dan Utang Negara. 1983 (selanjutnya disebut Konvensi 1983). Kedua konvensi ini belum berlaku efektif, namun sebenarnya diterapkan meski tanpa jumlah ratifikasi yang diperlukan.
23.Suksesi dalam kaitannya dengan perjanjian internasional.
Suksesi tidak berlaku untuk perjanjian yang menetapkan perbatasan dan rezimnya, serta kewajiban mengenai penggunaan wilayah apa pun yang dibuat untuk kepentingan negara asing.
Ketika suatu bagian wilayah berpindah dari satu negara bagian ke negara bagian lainnya, maka prinsip ketidakstabilan batas kontrak, yang menurutnya ruang lingkup perjanjian dikurangi atau diperluas seiring dengan batas-batas negara. Pengecualiannya adalah perjanjian-perjanjian yang berhubungan langsung dengan wilayah yang diserahkan. Hal ini juga berlaku untuk keanggotaan PBB. Adapun negara yang dibentuk di wilayah yang memisahkan diri, dalam memutuskan kewajiban negara baru berdasarkan perjanjian negara pendahulunya, faktor politik memegang peranan yang besar, namun secara tradisional negara baru tidak memikul kewajiban berdasarkan perjanjian negara pendahulunya. .
24.Suksesi terhadap barang milik negara.
Dasar peraturan mengenai suksesi kaitannya dengan barang milik negara tertuang dalam Konvensi 1983. Aturan ini hanya berlaku bagi barang milik negara negara pendahulunya. Rezim suksesi tidak berlaku terhadap hak dan kewajiban orang perseorangan dan badan hukum.
Berkenaan dengan kompensasi atas harta benda yang dialihkan kepada Negara penerus, pengalihan kepemilikan harus dilakukan tanpa kompensasi, kecuali disetujui lain oleh Negara terkait atau ditentukan oleh keputusan badan internasional terkait (Pasal 11 Konvensi 1983). Namun demikian, Konvensi 1983 menetapkan bahwa ketentuan-ketentuannya tidak mengurangi pertanyaan apa pun mengenai kompensasi yang adil antara Negara pendahulu dan Negara penerus yang mungkin timbul sebagai akibat dari suksesi pembagian suatu Negara atau pemisahan sebagian wilayah dari negara tersebut. .
Aturan suksesi menetapkan rezim yang berbeda untuk pengalihan harta bergerak dan tidak bergerak. Ketika negara-negara bersatu, seluruh kekayaan negara dari negara-negara pendahulunya berpindah ke negara penerus. Ketika suatu negara terpecah dan dua atau lebih negara penerus terbentuk di wilayahnya:
Harta tidak bergerak milik negara pendahulunya
nick lolos ke negara penerus di wilayah tersebut
torii di mana ia berada;
Harta tak bergerak yang terletak di luar
milik negara pendahulunya, diserahkan kepada penguasa
Negara penerus, sebagaimana dinyatakan dalam Konvensi 1983,
"dalam pembagian yang adil";
barang bergerak milik negara pendahulunya
ka berkaitan dengan kegiatannya yang berkaitan dengan wilayah,
menjadi objek suksesi, lolos ke yang bersangkutan
kepada masing-masing negara penerus; harta bergerak lainnya
kepemilikan berpindah ke penerus “dalam bagian yang sama.” Dalam hal terjadi pengalihan sebagian wilayah suatu negara ke negara lain, maka pengalihan barang milik negara diatur dengan kesepakatan antara negara-negara tersebut.
Ketentuan mengenai suksesi barang milik negara tidak berlaku bagi senjata nuklir yang juga merupakan barang milik negara.
25.Suksesi arsip negara.
Tentang arsip negara, kemudian Konvensi 1983 mengatur kewajiban negara pendahulu untuk mengambil tindakan untuk mencegah kerusakan atau musnahnya arsip yang diserahkan kepada negara penerus. Suksesi tidak menyangkut arsip-arsip yang terletak di wilayah negara pendahulunya, tetapi menjadi milik negara ketiga menurut hukum internal negara pendahulunya (Pasal 24 Konvensi 1983). Ketika negara-negara bersatu dan satu negara penerus terbentuk, arsip negara dari negara-negara pendahulu diteruskan ke sana. Ketika suatu negara terpecah, ketika beberapa negara penerus muncul sebagai gantinya, sebagian dari arsip negara pendahulu, yang harus ditempatkan di wilayah negara penerus untuk keperluan administrasi normal wilayah tersebut, diteruskan ke negara tersebut. Bagian lain dari arsip yang berhubungan langsung dengan wilayahnya juga menjadi miliknya.
Apabila sebagian wilayahnya dipisahkan dari suatu negara di mana negara baru itu dibentuk, maka sebagian arsip negara pendahulunya, yang untuk keperluan administrasi normal atas wilayah yang dipisahkan itu harus ditempatkan di wilayah itu, diserahkan kepada penerusnya. negara. Aturan serupa berlaku ketika bagian negara bagian yang memisahkan diri bergabung dengan negara bagian lain. Dengan kesepakatan antara negara-negara pendahulu dan penerus, aturan suksesi yang berbeda mengenai arsip negara dapat ditetapkan, namun hak masyarakat negara-negara tersebut atas pembangunan dan informasi tentang sejarah dan warisan budaya mereka tidak boleh dilanggar.
26.Suksesi sehubungan dengan utang publik.
Konvensi 1983 juga mengatur masalah suksesi negara terkait utang pemerintah. Suksesi, kecuali dalam hal-hal khusus, tidak mengurangi hak-hak pemberi pinjaman. Ketika negara-negara bersatu dan membentuk satu negara penerus, utang publik negara-negara pendahulu dialihkan ke negara tersebut.
Bila suatu negara dibagi menjadi beberapa bagian, dan kecuali negara-negara penerus menyetujui sebaliknya, maka utang publik diberikan kepada mereka dalam bagian yang adil, dengan memperhitungkan harta benda, hak dan kepentingan yang dialihkan kepada mereka sehubungan dengan utang publik. Aturan serupa, jika tidak ada kesepakatan, berlaku bila sebagian wilayah suatu negara dipisahkan dan dibentuk negara penerus di atasnya, atau bila bagian wilayah yang dipisahkan itu disatukan dengan negara lain, serta bila sebagian wilayah tersebut dipindahkan dari satu negara bagian ke negara bagian lainnya.
27.Suksesi dalam kaitannya dengan kewarganegaraan individu
Suksesi negara dalam kaitannya dengan kewarganegaraan individu. Seperti yang dikatakan dengan tepat oleh pengacara Selandia Baru O'Connell, “konsekuensi dari perubahan kedaulatan terhadap kewarganegaraan penduduk (wilayah yang terkena suksesi) merupakan salah satu masalah tersulit di bidang aturan hukum suksesi negara” 1 .
Masalah kewarganegaraan dalam hal suksesi negara memerlukan pengembangan dan penerapan konvensi universal. Meskipun kewarganegaraan pada dasarnya diatur oleh hukum domestik suatu negara, kewarganegaraan mempunyai pengaruh langsung terhadap tatanan hukum internasional. Bukan suatu kebetulan bahwa pada tanggal 14 Mei 1997, Dewan Eropa mengadopsi Konvensi Eropa tentang Kebangsaan, yang khususnya memuat ketentuan-ketentuan mengenai hilangnya dan perolehan kewarganegaraan dalam hal suksesi negara. Badan Dewan Eropa lainnya, Komisi Eropa untuk Demokrasi melalui Hukum (Komisi Venesia), pada bulan September 1996 mengadopsi Deklarasi tentang Dampak Suksesi Negara terhadap Kebangsaan Orang Perorangan.
Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia tahun 1948 adalah dokumen internasional pertama yang menetapkan “hak setiap orang atas suatu kewarganegaraan.” Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik tahun 1966 dan Konvensi Hak Anak tahun 1989 mengakui hak setiap anak untuk memperoleh kewarganegaraan.
Komisi Hukum Internasional PBB telah mengembangkan “Rancangan Pasal tentang Kewarganegaraan Orang Pribadi sehubungan dengan Suksesi Negara.” Ketentuan pokok dokumen ini adalah sebagai berikut.
Setiap orang yang, pada tanggal suksesi suatu Negara, mempunyai kewarganegaraan dari Negara pendahulunya, apapun cara memperoleh kewarganegaraan tersebut, berhak atas kewarganegaraan paling sedikit salah satu Negara yang bersangkutan. Selain itu, tidak menjadi masalah apakah mereka memperoleh kewarganegaraan negara pendahulunya karena kelahiran, berdasarkan prinsip D13 $oI (hak atas tanah) atau.
Negara-negara yang terkena dampak harus mengambil semua tindakan yang tepat untuk mencegah orang-orang yang, pada tanggal suksesi suatu Negara, mempunyai kewarganegaraan dari Negara pendahulunya menjadi tanpa kewarganegaraan sebagai akibat dari suksesi tersebut. Setiap perjanjian internasional yang mengatur mengenai pengalihan wilayah harus mencakup ketentuan-ketentuan yang menjamin bahwa tidak ada orang yang menjadi tanpa kewarganegaraan akibat pengalihan tersebut.
Setiap Negara mempunyai kewajiban untuk membuat undang-undang yang berkaitan dengan kewarganegaraan dan hal-hal terkait lainnya yang timbul sehubungan dengan suksesi Negara tanpa penundaan yang tidak semestinya. Hal serupa juga terjadi pada kasus munculnya sejumlah negara baru yang merdeka. Misalnya, bersamaan dengan pemekaran Cekoslowakia, Republik Ceko mengadopsi Undang-Undang tentang Perolehan dan Kehilangan Kewarganegaraan pada tanggal 29 Desember 1992, dan Kroasia, dengan proklamasi kemerdekaannya pada tanggal 28 Juni 1991, mengadopsi Undang-Undang tentang Kewarganegaraan.
Pemberian kewarganegaraan sehubungan dengan suksesi suatu Negara terjadi pada tanggal suksesi Negara. Hal yang sama juga berlaku terhadap perolehan kewarganegaraan melalui pelaksanaan suatu opsi, jika, selama jangka waktu antara tanggal suksesi suatu Negara dan tanggal pelaksanaan opsi tersebut, orang-orang yang bersangkutan menjadi tidak berkewarganegaraan. Negara penerus tidak wajib memberikan kewarganegaraannya kepada orang-orang yang bersangkutan apabila mereka biasa bertempat tinggal di Negara lain dan juga mempunyai kewarganegaraan dari Negara tersebut atau Negara lain mana pun. Negara penerus tidak boleh memberikan kewarganegaraannya kepada orang-orang yang terkena dampak yang mempunyai kebiasaan tinggal di Negara lain di luar kehendak orang-orang yang terkena dampak kecuali jika mereka menjadi tanpa kewarganegaraan.
Apabila perolehan atau hilangnya kewarganegaraan karena suksesi suatu Negara mempengaruhi kesatuan suatu keluarga, maka Negara-negara yang bersangkutan harus mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk menjamin bahwa keluarga tersebut tetap bersatu atau bersatu kembali. Dalam perjanjian yang dibuat setelah Perang Dunia Pertama, kebijakan umumnya adalah memastikan bahwa anggota keluarga memperoleh kewarganegaraan yang sama dengan kepala keluarga, baik kepala keluarga memperolehnya secara otomatis atau berdasarkan pilihan. Prinsip persatuan keluarga, misalnya, diabadikan dalam Art. 37, 85, 91, 116 dan 113 Perjanjian Damai antara Sekutu dan Kekuatan Terkait dan Jerman tahun 1919; Seni. 78-82 Perjanjian Perdamaian antara Sekutu dan Kekuatan Terkait dan Austria, 1919; Seni. 9 Perjanjian Damai Tartu tanggal 11 Desember 1920 tentang penyerahan wilayah Petsamo oleh Rusia ke Finlandia; Seni. 21 dan 31-36 Perjanjian Lausanne 1923
Apabila sebagian atau sebagian wilayah suatu Negara dipisahkan dari Negara tersebut dan membentuk satu atau lebih Negara penerus, sedangkan Negara pendahulunya masih ada, maka Negara penerus tersebut memberikan kewarganegaraannya kepada: a) orang-orang yang bersangkutan yang biasa bertempat tinggal di negara tersebut. wilayah; b) mempunyai hubungan hukum yang sah dengan kesatuan administratif-teritorial negara pendahulunya, yang menjadi bagian dari negara penerus tersebut.
Prinsip kebiasaan tinggal diterapkan dalam pembentukan Kota Bebas Danzig (Pasal 105 Perjanjian Versailles, 1919) dan perpecahan Kekaisaran Austro-Hungaria (Pasal 70 Perjanjian Saint-Germain, 1919). Istilah ini kemudian digunakan selama pemisahan Bangladesh dari Pakistan pada tahun 1971, dan ketika Ukraina (Pasal 2 Undang-Undang Kewarganegaraan Ukraina tahun 1991) dan Belarus (Pasal 2 Undang-Undang Kewarganegaraan Republik Belarus tahun 1991) merdeka setelah kemerdekaan. runtuhnya Uni Soviet. Kriteria "tempat lahir" diterapkan dalam kasus pemisahan Eritrea dari Ethiopia pada tahun 1993.
28.Hukum perjanjian internasional, sumber dan kodifikasinya.
Hukum perjanjian internasional - Merupakan salah satu cabang hukum internasional, yaitu seperangkat norma hukum internasional yang mengatur hubungan subyek hukum internasional mengenai pembuatan, pelaksanaan dan pengakhiran perjanjian internasional.
Sumber utama hukum perjanjian internasional adalah konvensi yang dikembangkan oleh Komisi Hukum Internasional PBB:
Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian
1969;
Konvensi Wina tentang Suksesi Negara-Negara yang Berhubungan
perjanjian internasional tahun 1978;
Konvensi Wina PBB tentang Hukum Perjanjian Antar Pemerintah
sumbangan dan organisasi internasional pada tahun 1986
Istilah "perjanjian internasional"
Menurut Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian tahun 1969, istilah "perjanjian" berarti suatu perjanjian internasional yang dibuat antara Negara-negara secara tertulis dan diatur oleh hukum internasional, baik perjanjian tersebut dimuat dalam satu dokumen, dalam dua atau lebih dokumen yang berkaitan, dan juga terlepas dari nama spesifiknya.
Undang-undang Republik Belarus tanggal 23 Oktober 1991 No. 1188-ХП “Tentang perjanjian internasional Republik Belarus” (sebagaimana diubah dengan Undang-undang tanggal 15 November 2004 .\ g d 331-3 mendefinisikan perjanjian internasional Republik Belarus sebagai perjanjian antarnegara bagian, antarpemerintah atau internasional yang bersifat antardepartemen, yang dibuat secara tertulis oleh Republik Belarus dengan negara asing (negara asing) dan (atau) dengan organisasi internasional (organisasi internasional), yang diatur oleh hukum internasional, terlepas dari apakah perjanjian tersebut terkandung dalam satu dokumen atau dalam beberapa dokumen terkait, dan juga terlepas dari nama spesifiknya dan metode kesimpulannya (perjanjian, perjanjian, konvensi, keputusan, pakta, protokol, pertukaran surat atau catatan, dll.).
29. Tata cara penutupan kontrak.
Kesimpulan suatu perjanjian internasional terdiri dari dua tahap:
1) kesepakatan wasiat mengenai teks perjanjian;
2) persetujuan wasiat mengenai kewajiban sebelumnya
dialek
Tahap pertama menyimpulkan perjanjian bilateral terdiri dari melakukan negosiasi antara para pihak dan mencapai kesepakatan dengan teks yang dikembangkan, dan ketika membuat perjanjian multilateral, tahap ini terdiri dari pengembangan dan adopsi teks perjanjian oleh konferensi internasional atau badan organisasi internasional.
Untuk ikut serta dalam perundingan, seorang wakil harus mempunyai wewenang. Tanpa perlu menunjukkan kredensial, berikut ini dianggap mewakili negara mereka:
a) kepala negara, kepala pemerintahan, dan menteri
urusan luar negeri - untuk tujuan melaksanakan segala tindakan mengenai
mereka yang ingin membuat perjanjian;
b) kepala misi diplomatik - untuk tujuan
adopsi teks perjanjian antara negara yang mengakreditasi
negara bagian dan negara bagian di mana mereka diakreditasi;
c) perwakilan yang diberi wewenang oleh negara untuk
mempresentasikannya di konferensi internasional atau internasional
organisasi asli, atau di salah satu badannya, - untuk tujuan
adopsi teks perjanjian pada konferensi semacam itu
organisasi atau badan tersebut.
Setelah teks kontrak disetujui dan diadopsi, perlu dicatat bahwa teks ini bersifat final dan tidak dapat diubah oleh perwakilan yang berwenang. Prosedur dimana teks perjanjian yang diadopsi dinyatakan final disebut menetapkan keaslian teks tersebut. Ini adalah subtahap khusus dalam pembuatan suatu perjanjian internasional, karena setiap pemerintah, sebelum mengambil kewajiban berdasarkan perjanjian tersebut, harus mengetahui secara pasti apa isi akhirnya.Tata cara untuk menetapkan keaslian suatu teks ditentukan baik di dalam teks itu sendiri. , atau berdasarkan kesepakatan antara negara-negara yang mengadakan kontrak. Saat ini, bentuk-bentuk penetapan keaslian teks perjanjian internasional berikut ini digunakan: inisial, pencantuman teks perjanjian dalam akta akhir konferensi internasional tempat perjanjian tersebut diadopsi, pencantuman teks perjanjian dalam perjanjian internasional. resolusi organisasi internasional, dll. Selain itu, jika setelah adopsi teks perjanjian internasional ada penandatanganannya, maka penandatanganan kontrak seolah-olah melewati tahap penetapan keaslian teks.
Menginisialisasi - Ini adalah pengesahan teks suatu perjanjian dengan inisial negara-negara yang berwenang mengadakan perjanjian sebagai bukti bahwa teks perjanjian yang disepakati ini bersifat final. Paraf hanya dapat diterapkan pada masing-masing artikel dan biasanya digunakan ketika membuat perjanjian bilateral. Karena prosedur ini pada dasarnya bukan penandatanganan, karena tidak menyatakan persetujuan negara untuk terikat pada suatu perjanjian internasional, maka tidak diperlukan kewenangan khusus untuk prosedur ini. Tujuannya adalah untuk menjadi bukti kesepakatan akhir atas teks perjanjian internasional. Setelah diparaf, teks tidak dapat diubah meskipun dengan persetujuan antara perwakilan yang berwenang. Inisialisasi memungkinkan Anda menghindari kemungkinan perselisihan dan kesalahpahaman mengenai kata-kata akhir dari ketentuan kontrak. Ini juga penting. Namun memberi inisial tidak menggantikan penandatanganan kontrak.
Tahap kedua Kesimpulan dari suatu perjanjian internasional terdiri dari tindakan-tindakan individu negara-negara, yang, tergantung pada ketentuan-ketentuan perjanjian tertentu, mungkin berbeda.
Persetujuan suatu negara untuk terikat pada suatu perjanjian dapat dinyatakan dengan menandatangani perjanjian, bertukar dokumen pembentuk perjanjian, meratifikasi perjanjian, menerima, menyetujui, bergabung, atau dengan cara lain yang disepakati oleh para pihak.
Menandatangani kontrak tergantung pada syarat-syarat perjanjian, hal itu dapat berupa selesainya proses pembuatannya (jika perjanjian mulai berlaku sejak saat penandatanganan) atau salah satu tahapan kesimpulan (jika perjanjian memerlukan ratifikasi atau persetujuan). Ratifikasi - Ini adalah tindakan persetujuan suatu perjanjian oleh salah satu badan tertinggi negara, yang menyatakan persetujuan untuk terikat pada perjanjian tersebut. Perjanjian-perjanjian yang mengatur hal tersebut atau yang berkenaan dengan tujuan lain dari para pihak, harus diratifikasi secara wajib. Persetujuan, penerimaan perjanjian-perjanjian tersebut tunduk pada ketentuan yang ditetapkan oleh para pihak untuk prosedur ini dan tidak tunduk pada ratifikasi. Bergabung - Ini adalah tindakan menyetujui untuk terikat pada perjanjian yang telah dibuat oleh negara lain. Kemungkinan aksesi harus diatur dalam perjanjian itu sendiri atau disepakati dengan para pesertanya.
30.Bentuk dan susunan perjanjian.
Bentuk kontrak (lisan atau tertulis) dipilih oleh para pihak, namun bentuk yang dominan adalah bentuk tertulis.
Perjanjian internasional dapat disebut berbeda: konvensi, perjanjian, pakta, pertukaran catatan.
Perjanjian tersebut terdiri dari tiga bagian:
pembukaan(berisi indikasi motif dan tujuan perjanjian);
bagian utama(menentukan pokok perjanjian, hak dan kewajiban para pihak);
bagian terakhir(menetapkan tata cara berlakunya perjanjian dan jangka waktu berlakunya).
Bahasa perjanjian ditentukan oleh para pihak. Biasanya ini adalah bahasa kedua pihak yang mengadakan kontrak dan bahasa lain yang netral. Perjanjian juga dapat dibuat dalam bahasa resmi PBB. Disebut aturan alternatif: dalam daftar negara mana pun yang mengadakan perjanjian, perwakilannya, ibu kotanya, yang pertama harus selalu adalah negara bagian (perwakilan, dll.) yang memiliki salinan perjanjian ini, yang mencakup teks dalam kedua bahasa.
31. Jangka waktu perjanjian.
Dalam hukum internasional, prinsip “perjanjian harus dihormati” berlaku, yang menyatakan bahwa salah satu pihak dalam suatu perjanjian tidak hanya harus mematuhi perjanjian ini, tetapi juga tidak membuat perjanjian baru yang bertentangan dengan perjanjian yang sudah dibuat. dapat menyebabkan tanggung jawab hukum internasional.
Para pihak tidak dapat mengandalkan hukum internal mereka untuk membenarkan tidak terpenuhinya kontrak.
Adapun keabsahan perjanjian dalam ruang dan waktu, menurut syarat-syaratnya, kontrak dibagi menjadi jangka waktu tetap, jangka waktu terbuka, jangka waktu tidak terbatas, dan menurut ruang lingkup keabsahan dalam ruang - menjadi universal (dapat berlaku untuk negara-negara). di seluruh dunia) dan regional (diasumsikan partisipasi negara-negara di satu wilayah).
Prinsip pemenuhan yang setia oleh negara atas kewajiban internasionalnya- salah satu prinsip hukum internasional tertua, yang tanpanya sulit membayangkan keberadaan sistem hukum internasional. Bukan suatu kebetulan bahwa hampir bersamaan dengan perjanjian internasional pertama, cara pertama untuk memastikannya muncul. Jika suatu negara bisa bersikap sewenang-wenang mengenai perlunya mematuhi kewajiban mereka secara ketat, maka semua norma dan prinsip hukum internasional lainnya akan menjadi tidak berarti. Sistem prinsip-prinsip sebagai norma-norma yang mengikat secara umum pasti mengandaikan penerapan yang ketat dari aturan-aturan yang relevan dan hanya jika kondisi ini ada barulah sistem tersebut menjadi pengatur hubungan internasional yang efektif. Oleh karena itu, secara umum diterima bahwa prinsip pemenuhan kewajiban internasional dengan setia adalah dasar hukum internasional modern.
Secara historis, asas yang dimaksud muncul sebagai pengembangan dari rumusan pacta sunt servanda (kontrak harus dilaksanakan), yang diadopsi oleh hukum publik internasional dari hukum Romawi. Sangat mudah untuk melihat bahwa rumusan prinsip saat ini secara signifikan memperluas cakupan tindakannya. Menurut doktrin hukum internasional, negara harus dengan sungguh-sungguh memenuhi tidak hanya kewajiban perjanjian, tetapi juga kewajiban apa pun yang ditanggung sesuai dengan hukum internasional (misalnya, kewajiban kebiasaan).
Piagam PBB tidak secara formal memuat prinsip ini, karena prinsip ini mewajibkan negara-negara untuk secara ketat memenuhi hanya kewajiban-kewajiban yang telah mereka tanggung sehubungan dengan keanggotaan dalam Organisasi. Meskipun pentingnya kewajiban-kewajiban tersebut, jangkauan tanggung jawab internasional suatu negara tidak terbatas pada kewajiban-kewajiban tersebut saja. Oleh karena itu, muatan hukum asas kesetiaan pemenuhan kewajiban internasional terungkap lebih lengkap dalam Deklarasi Prinsip-prinsip tahun 1970, Akta Akhir CSCE tahun 1975, serta dalam Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian tahun 1969. Isi asas ini mencakup ketentuan pokok sebagai berikut.
Pertama, negara harus memenuhi kewajiban internasionalnya dengan itikad baik. Pemenuhan secara teliti berarti pemenuhan kewajiban yang ditanggung sesuai dengan hukum internasional secara akurat, tepat waktu dan lengkap. Secara khusus, negara harus melaksanakan perjanjian internasional sesuai dengan semangat dan isi perjanjiannya, berdasarkan interpretasi biasa dan sesuai dengan prinsip-prinsip dasar hukum internasional.
Kedua, ketika memenuhi kewajiban internasional, tidak ada negara yang berhak menggunakan hukum nasionalnya. Sebaliknya, prinsip ini mengharuskan semua negara untuk menyelaraskan peraturan perundang-undangan domestiknya dengan kewajiban internasionalnya, sehingga menjamin keutamaan hukum internasional dibandingkan hukum nasional.
Ketiga, kewajiban untuk memenuhi kewajiban internasional dengan itikad baik hanya menyangkut kewajiban yang tidak bertentangan dengan prinsip-prinsip dasar hukum internasional, dan pertama-tama, sistem prinsip-prinsip hukum internasional. Aturan perilaku apa pun yang bertentangan dengan semangat dan prinsip Piagam PBB tidak sah secara hukum dan oleh karena itu tidak boleh ditegakkan.
Keempat, kegagalan untuk memenuhi kewajiban internasional oleh satu negara atau negara lain memerlukan timbulnya tanggung jawab internasional - suatu sistem tindakan yang bertujuan untuk memulihkan hukum dan ketertiban. Prinsip pemenuhan kewajiban internasional yang setia dilindungi melalui kegiatan badan-badan internasional khusus (peradilan dan arbitrase), melalui diplomasi multilateral dan bilateral, dan dalam beberapa kasus, secara sukarela oleh negara-negara yang melanggar.
Kelima, hukum internasional memuat daftar lengkap alasan-alasan yang menjadi dasar suatu negara berhak untuk menghindari pemenuhan kewajiban internasionalnya. Misalnya, Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian memperbolehkan, dalam kasus-kasus yang ditentukan secara ketat, suatu negara pihak pada suatu perjanjian untuk menolak melaksanakannya. Kasus-kasus seperti ini tidak dapat dianggap sebagai pelanggaran terhadap prinsip tersebut, karena hal tersebut diperbolehkan oleh hukum internasional itu sendiri.
Implementasi praktis dari prinsip pemenuhan kewajiban internasional secara hati-hati sering kali, sebagaimana telah disebutkan, bertentangan dengan prinsip non-intervensi dalam urusan dalam negeri suatu negara berdaulat. Perlu ditegaskan sekali lagi: kewajiban yang diemban suatu negara kepada masyarakat dunia mempunyai prioritas mutlak di atas kepentingan nasionalnya dan oleh karena itu tidak dapat dikaitkan dengan urusan dalam negeri suatu negara tertentu. Oleh karena itu, prinsip pemenuhan kewajiban internasional dengan setia harus dianggap sebagai landasan sistem prinsip hukum internasional dan hukum internasional pada umumnya. Bukan suatu kebetulan bahwa komitmen terhadap prinsip ini dalam satu atau lain bentuk diabadikan dalam banyak dokumen internasional. Misalnya, Pasal 1 Deklarasi Dasar-Dasar Hubungan antara Republik Kazakhstan dan Kerajaan Spanyol tahun 1994 memuat niat para pihak untuk membangun hubungan mereka berdasarkan “... pemenuhan kewajiban internasional mereka secara sukarela dalam sesuai dengan hukum internasional.”
Prinsip pemenuhan kewajiban internasional dengan setia merupakan salah satu prinsip penting yang mendasar dalam hukum internasional modern. Hal ini muncul dalam bentuk kebiasaan hukum internasional pacta sunt servanda pada tahap awal perkembangan kenegaraan, dan saat ini tercermin dalam berbagai perjanjian internasional bilateral dan multilateral.
Sebagai standar perilaku yang diterima secara umum, prinsip ini diabadikan dalam Piagam PBB, yang pembukaannya menekankan tekad anggota PBB untuk menciptakan kondisi di mana keadilan dan penghormatan terhadap kewajiban yang timbul dari perjanjian dan sumber hukum internasional lainnya dapat ditegakkan. diamati. Menurut paragraf 2 Seni. 2 Piagam, semua Anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa memenuhi dengan itikad baik kewajiban yang ditanggung berdasarkan Piagam ini untuk menjamin bagi mereka semua secara kolektif hak dan manfaat yang timbul dari menjadi Anggota Organisasi. Perkembangan hukum internasional dengan jelas menegaskan sifat universal P.d.v.m.o. Menurut Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian tahun 1969, setiap perjanjian yang berlaku mengikat para pihak dan harus dilaksanakan oleh mereka dengan itikad baik. Salah satu pihak tidak boleh menjadikan ketentuan hukum internalnya sebagai alasan atas kegagalannya mematuhi perjanjian. Ruang lingkup P.d.v.m.o. telah berkembang secara nyata dalam beberapa tahun terakhir, yang tercermin dalam kata-kata dalam dokumen hukum internasional yang relevan. Jadi, menurut Deklarasi Prinsip-Prinsip Hukum Internasional tahun 1970, setiap negara berkewajiban untuk dengan sungguh-sungguh memenuhi kewajiban yang ditanggungnya sesuai dengan Piagam PBB, kewajiban yang timbul dari norma dan prinsip hukum internasional yang diakui secara umum, dll. kewajiban yang timbul dari perjanjian internasional yang sah sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum. Para penulis Deklarasi berusaha untuk menekankan perlunya kepatuhan yang cermat, pertama-tama, terhadap kewajiban-kewajiban yang tercakup dalam konsep “prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum” atau yang berasal darinya. Sistem hukum dan sosial budaya yang berbeda mempunyai pemahaman masing-masing mengenai itikad baik, yang secara langsung mempengaruhi kepatuhan negara terhadap kewajibannya. Konsep integritas telah diabadikan dalam sejumlah besar perjanjian internasional, resolusi Majelis Umum PBB, deklarasi negara, dll. Namun, harus diakui bahwa menentukan isi hukum yang tepat dari konsep itikad baik dalam situasi nyata bisa jadi sulit. Tampaknya isi hukum dari itikad baik harus diambil dari teks Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian, terutama dari bagian “Penerapan Perjanjian” (Pasal 28–30) dan “Interpretasi Perjanjian” (Pasal 31– 33). Penerapan ketentuan suatu perjanjian sangat ditentukan oleh penafsirannya. Dari sudut pandang ini, dapat diasumsikan bahwa penerapan suatu kontrak akan adil jika ditafsirkan dengan itikad baik (sesuai dengan makna biasa yang harus diberikan pada syarat-syarat kontrak dalam konteksnya, dan juga dalam konteksnya). terang mengenai obyek dan tujuan akad). P.d.v.m.o. hanya berlaku untuk perjanjian yang sah. Artinya, prinsip yang dimaksud hanya berlaku pada perjanjian internasional yang dibuat secara sukarela dan atas dasar kesetaraan. Setiap perjanjian internasional yang tidak setara, pertama-tama, melanggar kedaulatan negara dan dengan demikian melanggar Piagam PBB, karena Perserikatan Bangsa-Bangsa didirikan berdasarkan prinsip persamaan kedaulatan semua anggotanya, yang, pada gilirannya, berupaya untuk mengembangkan hubungan persahabatan antar negara berdasarkan penghormatan terhadap prinsip kesetaraan dan penentuan nasib sendiri masyarakat. Harus diterima secara umum bahwa perjanjian apa pun yang bertentangan dengan Piagam PBB tidak berlaku, dan tidak ada negara yang dapat meminta perjanjian tersebut atau menikmati manfaatnya.
Asas yang dimaksud, seolah-olah mengakhiri pemaparan asas-asas dasar hukum internasional, bermula dan sejak lama berfungsi sebagai asas kepatuhan terhadap perjanjian internasional - pacta sunt servanda (“perjanjian harus dihormati”).
Pada masa modern, dari norma hukum adat telah berubah menjadi norma kontrak, yang isinya telah banyak berubah dan diperkaya.
Pembukaan Piagam PBB berbicara tentang tekad masyarakat “untuk menciptakan kondisi di mana keadilan dan penghormatan terhadap kewajiban yang timbul dari perjanjian dan sumber hukum internasional lainnya dapat dipatuhi,” dan dalam paragraf 2 Seni. Pasal 2 menetapkan kewajiban anggota PBB untuk secara sungguh-sungguh memenuhi kewajiban yang ditanggung berdasarkan Piagam, “untuk menjamin bagi mereka semua secara kolektif hak dan manfaat yang timbul dari keanggotaan Organisasi.”
Tahap penting dalam konsolidasi kontrak prinsip ini adalah Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian Internasional tahun 1969. Konvensi ini mencatat bahwa “prinsip persetujuan bebas dan itikad baik serta norma pacta sunt servanda telah mendapat pengakuan universal.” Dalam seni. 26 menyatakan: “Setiap perjanjian yang sah mengikat para pesertanya dan harus dilaksanakan dengan itikad baik oleh mereka.”
Prinsip ini mendapat penjelasan rinci dalam Deklarasi Prinsip-Prinsip Hukum Internasional tahun 1970, dalam Undang-Undang Akhir CSCE tahun 1975 dan dalam dokumen-dokumen lainnya.
Arti dari prinsip ini adalah bahwa itu adalah norma universal dan utama yang diakui oleh semua negara, yang menyatakan kewajiban hukum negara dan entitas lain untuk mematuhi dan memenuhi kewajiban yang diambil sesuai dengan Piagam PBB, yang timbul dari prinsip dan norma internasional yang diakui secara umum. hukum dan perjanjian internasional terkait serta sumber hukum internasional lainnya.
Prinsip pemenuhan kewajiban internasional secara hati-hati menjadi kriteria legalitas kegiatan negara dalam hubungan internasional dan domestik. Ia bertindak sebagai syarat stabilitas dan efektivitas tatanan hukum internasional, konsisten dengan tatanan hukum semua negara.
Dengan bantuan prinsip ini, subyek hukum internasional mendapat dasar hukum untuk saling menuntut dari peserta lain dalam komunikasi internasional pemenuhan syarat-syarat yang berkaitan dengan penikmatan hak-hak tertentu dan pelaksanaan kewajiban yang sesuai. Prinsip ini memungkinkan kita untuk membedakan kegiatan legal dari kegiatan ilegal dan terlarang. Dalam aspek ini, hal ini dengan jelas memanifestasikan dirinya sebagai norma yang ditaati dalam hukum internasional. Prinsip ini seolah-olah memperingatkan negara-negara tentang tidak dapat diterimanya penyimpangan dalam perjanjian yang mereka buat dari ketentuan-ketentuan utama hukum internasional, yang mengungkapkan kepentingan mendasar seluruh komunitas internasional, dan menekankan fungsi preventif dari norma-norma jus cogens. Prinsip kepatuhan yang cermat terhadap kewajiban internasional, yang menghubungkan norma-norma wajib ke dalam satu sistem peraturan hukum internasional, merupakan bagian yang tidak terpisahkan. Namun, jika norma-norma jus cogens tertentu dapat diganti dengan norma-norma lain berdasarkan kesepakatan antar negara, maka penggantian tersebut tidak mungkin dilakukan sehubungan dengan prinsip ini: penghapusannya berarti penghapusan seluruh hukum internasional.
Dalam proses pengembangan prinsip ini, ditetapkan bahwa dalam melaksanakan hak kedaulatannya, termasuk hak untuk menetapkan undang-undang dan peraturan administratifnya sendiri, Negara-negara peserta akan konsisten dengan kewajiban hukum mereka berdasarkan hukum internasional.
Ciri-ciri penting dari prinsip pemenuhan kewajiban internasional dengan hati-hati adalah tidak dapat diterimanya penolakan sepihak yang sewenang-wenang atas kewajiban yang dilakukan dan tanggung jawab hukum atas pelanggaran kewajiban internasional, yang terjadi jika terjadi penolakan untuk memenuhinya atau tindakan lain (atau kelambanan) dari suatu pihak. terhadap perjanjian yang melanggar hukum. Pelanggaran terhadap kewajiban internasional menimbulkan pertanyaan tentang tanggung jawab tidak hanya atas penyimpangan dari perjanjian tersebut, namun juga atas serangan terhadap prinsip pemenuhan kewajiban internasional dengan setia.
