Evgeniy Savchenko pergi. Apakah skandal korupsi mengguncang peringkat Gubernur Wilayah Belgorod Evgeny Savchenko? Tapi bagaimana Anda mendapatkan jumlah itu?

Penangkapan gubernur wilayah Kirov, Nikita Belykh, memunculkan gelombang baru spekulasi di media tentang apa saja kriteria pemilihan kepala daerah untuk dicalonkan sebagai “korban suci”. Kebanyakan ahli sepakat bahwa kriteria untuk menilai efektivitas gubernur telah berubah secara dramatis.

Dalam konteks situasi internasional yang sulit dan sanksi ekonomi, perekonomian menjadi yang terdepan. Daerah bersubsidi kini mendapat perhatian paling besar. Sulit untuk mengklasifikasikan wilayah Belgorod sebagai wilayah makmur dalam konteks ini. Utangnya (45 miliar rubel) telah lama melebihi pendapatannya sendiri dan merupakan salah satu yang tertinggi di negara ini dan tertinggi di Distrik Federal Pusat.

Gubernur Yevgeny Savchenko, yang berumur panjang dalam jabatannya (dia telah memimpin wilayah tersebut sejak 1993), memperkenalkan sistem pemerintahan otoriter di wilayah tersebut, mengendalikan bisnis, kehidupan sosial dan politik, dan bahkan komunitas kriminal lokal. Bisnis-bisnis disingkirkan dari pengusaha-pengusaha yang tidak diinginkan baik melalui tangan para bandit atau dengan bantuan lembaga penegak hukum, dan perusahaan-perusahaan pun hancur. Orang-orang yang dekat dengan gubernur menerima subsidi pemerintah, perusahaan, tanah dan aset lainnya. Di satu sisi, setelah memberikan gambaran positif dan stabilitas di mata pusat federal, Savchenko untuk waktu yang lama hampir menjadi contoh bagi para kepala wilayah lainnya. Di sisi lain, saat ini situasinya telah berubah - untuk substitusi impor yang efektif (tugas negara No. 1), inisiatif kewirausahaan perlu didorong, dipelihara dan dipelihara, dan tidak dihentikan sejak awal. Dengan demikian perekonomian daerah akan terbebas dari utang dan permasalahan pemerintahan akan teratasi.

Lonceng pertama untuk Savchenko

Namun, Gubernur Yevgeny Savchenko rupanya belum mau berubah mengingat kenyataan baru. Itulah sebabnya bel pertama berbunyi untuknya secara pribadi. Pada awal tahun 2016, aktivis ONF memperbarui cerita penjualan perusahaan pertanian negara ke struktur yang dekat dengan gubernur, dan mengirimkan materi inspeksi ke lembaga penegak hukum. Ingatlah bahwa dengan kritik terhadap Front Populer, proses pengunduran diri dan penuntutan pidana kepala daerah dimulai jika gubernur mengabaikan komentar aktivis pro-Kremlin. Dan bahkan fakta bahwa situasi sosial ekonomi di wilayah tersebut (seperti di Republik Komi) dan aktivitas gubernur dinilai cukup tinggi tidak menyelamatkannya dari permulaan kasus pidana dan pengunduran diri pejabat tinggi.

Tentu saja, jasa Evgeny Savchenko kepada pusat federal sangat penting dan signifikan. Namun, tingkat korupsi di wilayah Belgorod, menurut para ahli, jauh melebihi indikator seluruh Rusia. Dan tingkat kejahatan di bidang ekonomi tampaknya merupakan salah satu yang tertinggi di negara ini. Berikut adalah beberapa contoh.

Penggabungan kejahatan dan pemerintahan

Pada tahun 2005, Wakil Gubernur saat itu Vladimir Zotov mengusulkan kepada seorang petani dari wilayah Borisov, Valery Vakulenko, untuk menjual delapan bangunan pertanian, yang pembangunannya telah diinvestasikan oleh petani tersebut puluhan juta, seharga satu juta rubel. Setelah menolak, petani tersebut keesokan harinya menerima kasus pidana penggelapan pajak dan masuk penjara selama sepuluh bulan. Dia berhasil melawan tuntutan pidana ilegal, tetapi bisnis yang dia dirikan pertama kali di Uni Soviet dalam bentuk koperasi pertanian pada akhir tahun 80-an tidak dapat dipulihkan. Namun petani Vakulenko, yang menempuh pendidikan kerja sama Soviet, dapat memberikan kontribusi nyata dan signifikan dalam menyelesaikan salah satu tugas terpenting pemerintah - substitusi impor. Dan sekutu gubernur, yang menghancurkan petani, Vladimir Zotov, kini menjadi ketua Duma Regional Belgorod. Memiliki pendapatan tahunan lebih dari 800 juta rubel. Berapa banyak lahan pertanian yang dia hancurkan dan berapa banyak petani yang membusuk di penjara untuk mencapai tingkat kemakmuran seperti itu?

Atau contoh lain - pabrik Energomash. Pada tahun 2000-an, perusahaan ini merupakan bagian dari grup perusahaan dengan nama yang sama, yang dimiliki oleh Alexander Stepanov. Stepanov berteman dengan otoritas Belgorod: pada tahun 2007, kepala Energomash menyumbangkan sanatorium Sosnovka ke kota, yang ada di neraca Energomashcorporation. Namun, hal ini tidak menyelamatkannya dari tuntutan pidana. Pada tahun 2012, ia dijatuhi hukuman 4,5 tahun penjara karena kewajibannya yang belum terselesaikan kepada Bank Tabungan. Setelah itu, 49% dari “Energomash (Belgorod) - BZEM” menjadi milik Distrik Perkotaan “Kota Belgorod”, dan 2% lainnya berakhir di tangan “Industri” LLC yang sebelumnya tidak dikenal. Bagaimana ini bisa terjadi? Sangat sederhana. Pada tanggal 30 November 2011, Pengadilan Arbitrase Wilayah Belgorod memenuhi tuntutan administrasi Belgorod terhadap perusahaan Stepanov ini. Para pejabat mengeluh bahwa komite lokal urusan properti dan pertanahan tidak disebutkan dalam daftar pemegang saham perusahaan. Sekarang hak pemerintah kota Belgorod untuk dianggap sebagai pemegang saham penuh CJSC Energomash (Belgorod)-BZEM telah dikonfirmasi oleh pengadilan. Perusahaan, yang sukses sebelum pemilik sebelumnya dihukum (pada akhir 2013, menunjukkan laba bersih 1 miliar rubel), sudah bangkrut pada tahun 2014.

Salah satu pemilik aset Energomash adalah menantu gubernur dan mungkin juga dompetnya, Gennady Bobritsky, yang bekerja pada tahun 2000-an sebagai wakil ketua administrasi pemerintahan. Saat ini dia adalah salah satu pemilik sejumlah perusahaan bersama dengan anggota kelompok kejahatan terorganisir lokal dan, khususnya, menurut pendapat kami, dengan kepala wilayah Belgorod dan anggota keluarganya - Vladimir Mikhailovich Tebekin. Hubungan antara otoritas Belgorod dan kelompok kejahatan terorganisir Belgorod digambarkan lebih jelas oleh blogger dalam infografis.

Polisi, sebagaimana dijelaskan dalam artikel yang sama, tidak aktif, atau pegawainya mendiskreditkan kehormatan seragam mereka dengan cara yang paling dangkal (video di akhir artikel).

Satu ton emas selundupan

Contoh-contoh di atas tidak berdiri sendiri. Sifatnya sistemik. Dan semua ini bisa berubah menjadi tragedi. Dalam materi analitis tentang keadaan kejahatan di wilayah tersebut mereka secara harfiah menulis yang berikut: “Tragedi Kushchevskaya mungkin terulang di wilayah Belgorod, di mana 12 orang terbunuh, termasuk empat anak (keluarga, teman dan anak-anak seorang pengusaha yang melakukannya) tidak tunduk pada bandit). Bagaimanapun, semua prasyarat untuk ini ada. Kelompok kriminal lokal merasa tidak dihukum karena tidak adanya tindakan dari pihak berwenang dan lembaga penegak hukum, dan kadang-kadang bahkan karena dukungan mereka, dan oleh karena itu mereka memeras pengusaha, menyiksa mereka, menyandera mereka, dan membunuh mereka.”

Proyek pembangunan pabrik perhiasan di wilayah Belgorod di lokasi produksi Energomash yang terkenal kejam telah membangkitkan minat tanpa syarat di antara para spesialis dan lembaga penegak hukum. Pelaku pasar tentu saja terkejut - di mana kita bisa mendapatkan begitu banyak spesialis yang mampu memproduksi 150 kg (dengan produktivitas rata-rata 100 kg) produk per bulan? Bagaimana penjualan produk dalam jumlah besar akan diatur? Direktur umum Guild of Russian Jewellers, Eduard Utkin, secara langsung mengatakan bahwa penjualan bulanan perhiasan emas seberat 150 kg tidak realistis. Meski demikian, pabrik tersebut sedang dibangun. Dan inilah bagaimana aparat penegak hukum menggambarkan latar belakang rencana “investasi” ini.

“Sinisme khusus dalam situasi ini,” seorang pejabat senior penegak hukum berbagi dengan kami, “adalah bahwa tidak hanya bandit yang bertindak demi kepentingan pejabat Belgorod, tetapi juga pejabat membantu bandit mencuci hasil kejahatan. Misalnya, media lokal baru-baru ini memberitakan dengan meriah bahwa mereka akan membuat pabrik perhiasan palsu berdasarkan pabrik Energomash, yang telah dibangkrutkan oleh pihak berwenang. Tampaknya mereka berencana untuk menginvestasikan lebih dari lima ratus juta dana anggaran untuk rekonstruksi situs tersebut. Tampaknya - apa gunanya perusahaan ini? Kami tidak menambang emas sendiri, praktis tidak ada toko perhiasan, artinya harus mendatangkan dari daerah lain, dan situasi perekonomian kurang mendukung untuk berinvestasi di bisnis ini. Dan triknya adalah para bandit Belgorod, karena memburuknya hubungan antara kamp penyelundup Turki, menipu banyak sekali emas dalam bentuk perhiasan. Ton ini perlu dilegalkan. Artinya, arti utama dari pabrik perhiasan di Belgorod adalah legalisasi dana yang diperoleh secara kriminal. Tidak sulit untuk memprediksi bagaimana suntikan emas selundupan dalam jumlah besar ke pasar akan mempengaruhi pasar. Kemungkinan besar, perhiasan tidak akan diangkut, tetapi emas selundupan Turki akan dijual sebagai emas buatan Belgorod. Tentu saja dengan harga murah. Barang-barang emas dibeli dari penyelundup Turki pada tahun 2013 untuk dijual secara ilegal, sementara baik Turki maupun negara Rusia tidak menerima pajak atau bea. Orang-orang yang memulai skema di Belgorod memiliki restoran “Zima”, pasar mobil, pasar sentral... Semuanya dijaga oleh perusahaan keamanan (perusahaan keamanan swasta) Sidor..., Sidor adalah tangan kanan Pelaut di wilayah Belgorod. Direktur resmi banyak struktur adalah Nesvitaylo Mikhail - Wakil Pelaut Federasi Tinju. Sebelumnya, dia adalah sopir menantu Gubernur Bobritsky... Di situlah alur ceritanya.”

Sebagai akibat

Berdasarkan uraian di atas, ternyata calon pengunduran diri yang paling mungkin adalah Gubernur Wilayah Belgorod, Evgeny Savchenko. Pertama, ia menjabat sebagai kepala daerah sejak tahun 1993 dan jelas-jelas telah melampaui masa jabatannya di kursi tersebut. Kedua, hal itu jelas tidak berkontribusi pada penyelesaian tugas-tugas penting negara yang dibebankan kepada Rusia saat ini. Ketiga, masa jabatannya selanjutnya hanya akan memperburuk situasi kriminal dan korupsi yang sulit di wilayah tersebut, yang sebenarnya bisa berujung pada tragedi seperti yang terjadi di desa Kushchevskaya. Keempat, situasi legalisasi emas Turki yang diselundupkan dapat meruntuhkan pasar dan menghancurkan banyak perusahaan Rusia yang bonafide. Kelima, dia sudah mendapat teguran dari ONF...

Pemerintah pusat telah lama terbiasa dengan kenyataan bahwa wilayah Belgorod dipimpin oleh seorang gubernur lama yang dengan tegas memegang wilayah tersebut, yang memanjakan mata dengan peringkat yang baik, dan tidak perlu terlalu banyak ikut campur dalam hal-hal yang telah ditentukan sebelumnya. pemilihan kepala daerah.

Dan bagaikan sambaran petir dari langit Kremlin yang cerah, seruan keputusasaan para pekerja medis di wilayah Belgorod bertajuk “Kami lelah menjadi budak,” dimana para dokter dan perawat berkulit hitam dan putih di wilayah “makmur” menggambarkan bagaimana “ Semoga keputusan” presiden benar-benar dilaksanakan dan bagaimana mereka hidup dalam kenyataan, atau lebih tepatnya, orang-orang berjas putih yang tinggal di wilayah tersebut dapat bertahan hidup.

“jeritan putus asa” yang sama datang dari Rumah Sakit Anak Kota, yang ternyata perawatnya menerima 9.000-11.000 ribu sebulan ditambah “bonus” lisan dari dokter kepala, mengajak semua orang untuk bersikap positif dan tetap berusaha untuk hidup. pada uang ini keluarga karyawan mereka.

Ujian kelangsungan hidup ini telah berlangsung selama beberapa tahun, meskipun janji-janji terbuka telah dibuat bahwa pada tahun 2016 dokter di wilayah tersebut akan mendapat penghasilan 40 ribu, perawat dua puluh ribu, dan pengasuh anak sekitar tujuh belas ribu.

Ya, ada perawat yang mendapat penghasilan dua puluh, bekerja dua atau tiga kali sehari atau berkat shift tambahan - terutama dalam kondisi kekurangan staf. Dan angka-angka inilah yang kemudian dimasukkan dalam pelaporan daerah kepada pusat, yang memungkinkan daerah tersebut mempunyai posisi yang layak di sebagian besar peringkat. Gaji dokter kepala "positif" rumah sakit ini juga termasuk dalam pelaporan - 120 ribu rubel per bulan atau 10-15 gaji perawat sebenarnya.

Serta fakta bahwa gubernur lolos begitu saja dengan semua “kejahilan” - seperti dalam kisah memaksa produsen pertanian regional untuk mentransfer lebih dari 3 miliar rubel ke dana ekstra-anggaran atas dasar “sukarela”, ketika kesukarelaan seperti itu terjadi. diakui sebagai pelanggaran, namun gubernur dengan hati-hati mengeluarkannya dari lingkaran pelanggar.

Saya juga ingin bertanya kepada Presiden mengapa, dengan latar belakang pemiskinan masyarakat biasa di wilayah tersebut, rombongan gubernur, yang mengepalai aset utama Belgorod, sudah lama tidak keluar dari daftar Forbes, termasuk pemilik perusahaan. Grup Perusahaan Prioskolye Gennady Bobritsky, mantan wakil ketua pemerintahan dan masih menantu kepala daerah, dengan pendapatan perusahaan 34,5 miliar rubel, serta mantan wakil ketua pemerintah daerah, mengendalikan Agro-Belogorye, dan kemudian wakil Duma regional Vladimir Zotov dengan kekayaan pribadi sebesar $400 juta, .

Selain itu, presiden tidak mendengar mengapa, dengan segala kecaman eksternal, seseorang tidak dapat memelihara beberapa ekor babi untuk dijual untuk memberi makan keluarga, sementara yang lain, misalnya, putri gubernur Olga Savchenko, di mana dia menunjuk dengan jarinya, langsung jadi - kalau mau pusat bahasa asing, kalau mau - pusat perbelanjaan saja?

“Mereka merampas pekerjaan, bisnis, mengarang kasus kriminal dan mencoba, mengadili, mengadili, mencoba menyingkirkan kami dari kehidupan publik dengan cara apa pun,” kata penduduk Belgorod, dan puluhan miliar rubel diinvestasikan dalam pertanian lokal. kompleks industri yang sudah lama terbagi-bagi sendiri, baik dari APBD maupun dari pinjaman pemerintah. Kemudian utang publik di wilayah tersebut meningkat menjadi 34 miliar rubel, yang setara dengan dua pertiga pendapatan tahunan kas daerah. Dalam hal utang publik, wilayah ini menempati urutan ke-8 di Rusia, dan utang wilayah Belgorod hampir sama dengan utang seluruh wilayah Kaukasus Utara.

Akibat dari kebijakan tersebut, ketika salah satu komponen keberhasilan dunia usaha adalah diperolehnya berbagai macam subsidi, tentu saja turut menyumbang terjadinya korupsi dan nepotisme, munculnya orang-orang yang memiliki sumber daya administratif dan koneksi yang bergantung pada negara melalui negara. dan mengusir semua orang asing darinya. Akibatnya, hanya perusahaan pertanian tertentu yang “dekat” dengan pihak berwenang yang merasa puas dengan keuntungan yang diperoleh.

Jadi, kedatangan kepala negara di wilayah Belgorod tidak lebih dari demonstrasi kesetiaan Kremlin kepada Savchenko kepada penduduk - kata mereka, jika Anda memilihnya, Anda akan menerima subsidi dan suntikan lainnya untuk pengembangan wilayah tersebut. . Pertanyaan lainnya adalah, suntikan ini akan digunakan untuk apa? Tentunya elit Belgorod saat ini mengetahui hal ini - mengapa orang lain harus mengetahuinya? Lagipula kamu tidak akan mendapatkan apa-apa...

Savchenko dan orang-orang

Dari semua gubernur wilayah Distrik Federal Pusat, Evgeny Savchenko telah memegang jabatan ini untuk jangka waktu terlama - ia telah memerintah wilayah tersebut selama dekade ketiga. Secara visual, dia bukan orang kaya, penghasilannya selama setahun terakhir sekitar 2,8 juta rubel.

Namun yang mengejutkan adalah wilayah ini menduduki peringkat keenam dalam hal kualitas hidup berdasarkan hasil tahun lalu. Dan warga biasa Belgorod menulis surat dan petisi untuk pengunduran diri gubernur.

“...gubernur dan bawahannya melakukan segalanya untuk membunuh inisiatif kewirausahaan di antara penduduk... mereka mengambil dan menghancurkan pertanian yang sukses demi kepentingan rekan dekat gubernur dan struktur kriminal yang terang-terangan... subsidi negara untuk mendukung kompleks agroindustri didistribusikan di antara peternakan tidak efektif yang dimiliki oleh rekan terdekat Evgeniy Savchenko dan kerabatnya... dengan kedok memerangi epidemi fiktif di wilayah tersebut, masyarakat dilarang beternak babi di peternakan mereka, yang menghancurkan peternakan yang telah berusia berabad-abad. tradisi wilayah dan cara hidup... penjahat merasa tidak dihukum - mereka menculik pengusaha, menyiksa mereka, memeras uang, lembaga penegak hukum tidak aktif..." - dalam petisi seperti itu ada seruan nyata dari jiwa penduduk biasa di wilayah tersebut. wilayah.

Menurut beberapa ahli, yang tampaknya menjadi perhatian Kremlin, situasi sosio-ekonomi dan politik di wilayah tersebut stabil, dan masalah yang terkait dengan utang besar di wilayah tersebut merupakan karakteristik entitas yang berkembang pesat - yang berarti tidak ada alasan untuk melakukan hal tersebut. mengubah seseorang untuk bertani.

Menurut yang lain, “Savchenko sudah terlalu lama menjadi pemimpin kawasan, dan sesuatu perlu diubah. Penduduk tidak mengkonfirmasi statistik upah rata-rata dan keamanan kerja yang diberikan kepada kami oleh badan resmi. Ya, kompleks pertanian kita tumbuh dan berkembang, namun pertanian petani justru sedang sekarat.”

Untuk meringkas secara singkat umur panjang Savchenko di wilayah Belgorod, terlihat seperti ini: memimpin wilayah tersebut sejak tahun 1993, ia memperkenalkan sistem manajemen otoriter di wilayah tersebut, mengendalikan bisnis, kehidupan sosial dan politik, dan bahkan komunitas kriminal lokal. Bisnis-bisnis disingkirkan dari pengusaha-pengusaha yang tidak diinginkan baik melalui tangan para bandit atau dengan bantuan lembaga penegak hukum, dan perusahaan-perusahaan pun hancur. Orang-orang yang dekat dengan gubernur menerima subsidi pemerintah, perusahaan, tanah dan aset lainnya. Di satu sisi, setelah memberikan gambaran positif dan stabilitas di mata pusat federal, Savchenko untuk waktu yang lama hampir menjadi contoh bagi para kepala wilayah lainnya.

Tentu saja, secara visual, pelayanan Evgeny Savchenko kepada pusat federal terlihat solid. Namun, tingkat korupsi di wilayah Belgorod jauh melebihi indikator seluruh Rusia. Dan tingkat kejahatan di bidang ekonomi tampaknya merupakan salah satu yang tertinggi di negara ini.

Wilayah ini telah lebih dari satu kali masuk dalam sepuluh wilayah teratas di Federasi Rusia dalam hal peringkat korupsi di bidang pengadaan publik. Dan akibat skandal korupsi, peringkat gubernur sendiri mulai menurun, yang setidaknya menjadi perhatian pemerintah pusat.

Namun jika kita memperhitungkan bahwa, terlepas dari permasalahan yang terlihat dan tersembunyi di wilayah tersebut, wilayah Belgorod jauh dari yang terburuk di negara ini, kita perlu mengatakan hal lain - hampir seperempat abad “hidup bersama” antara Savchenko dan Penduduk Belgorod telah mengumpulkan banyak ketidakpuasan, klaim, dan pertanyaan di antara yang terakhir, yang tidak dapat diselesaikan oleh siapa pun. Gubernur membutuhkan masa jabatan lagi, dia sudah pergi ke tempat pemungutan suara, menyatakan “Kami tidak akan berpuas diri.” Dan dengan bangga berjalan di bawah bayang-bayang Putin, yang datang berkunjung - kata mereka, orang seperti itu tidak datang kepada semua orang! Meskipun ini lebih merupakan alasan untuk melihat lebih dekat pada diri Anda sendiri: apa yang sebenarnya telah Anda lakukan untuk memastikan bahwa penduduk di wilayah tersebut, tidak, tidak diberi makan, berpakaian, dan bersepatu. Sehingga dia bisa memberi makan, memberi pakaian dan memakaikan sepatu untuk keluarganya. Dan agar setiap penduduk Belgorod dengan bangga mengatakan - ya, ini adalah gubernur kami! Semua orang, bukan hanya mereka yang berkat kenalannya dengan kepala daerah bisa mendapatkan BUMN dengan harga murah.

Pilih jangan pilih?

Saat ini, Kremlin jelas ingin menyelenggarakan pemilu di wilayah Belgorod dengan “sedikit pertumpahan darah” – tanpa guncangan, dan sebaiknya tanpa kandidat yang jelas dari afiliasi partai lain. Savchenko juga jelas berkomitmen untuk masa jabatan baru. Pada saat yang sama, tidak seperti kebanyakan daerah yang mengadakan pemilihan umum pada bulan September, wilayah Belgorod tenang dan sunyi.

Ya, "Rusia yang Adil" mencalonkan kandidatnya sebagai Yuri Osetrov, dan Partai Komunis Federasi Rusia akan mencalonkan Stanislav Panov - tetapi semuanya tampak menyedihkan, tanpa kegembiraan sebelumnya. Mungkin karena semuanya sudah diputuskan? Mungkin, dengan berpikir seperti ini, LDPR masih tidak terburu-buru untuk hadir dalam pemilu, lebih lambat dari yang lain, seolah-olah enggan mencalonkan Konstantin Klimashevsky?

Ya, perwakilan dari “Platform Sipil” Andrei Malikov mengumumkan keinginannya untuk berpartisipasi dalam pemilu, seperti dilansir surat kabar kami, setelah itu wilayah tersebut segera mulai berbicara tentang perjuangan politik untuk kursi gubernur, yang mencapai tingkat kriminal baru.

Meskipun kejadian seperti itu tidak terlalu realistis - pemerintah pusat memiliki kekuatan dan kemampuan yang cukup, dalam menilai prospek calon tertentu, untuk mencegahnya berpartisipasi dalam pemilu menggunakan filter kota yang sama. Contoh nyata adalah penolakan Komisi Pemilihan Umum Pusat untuk mendaftarkan walikota Yekaterinburg saat ini, Evgeniy Roizman, sebagai calon gubernur wilayah Sverdlovsk, untuk menyenangkan Evgeniy Kuyvashev “miliknya”.

Dalam program Malikov, yang ia presentasikan pada bulan Januari lalu, poin pertama adalah “Pertanyaan tentang kekuasaan. Penghapusan kekuatan klan-suku yang telah berkembang di wilayah wilayah Belgorod…” - itulah yang benar-benar menyakitkan selama beberapa dekade pemerintahan Savchenko. Ini berbahaya bagi yang terakhir, tapi tetap saja, mengapa pihak berwenang membutuhkan seorang pria dengan pisau - "pembunuh" terbaik di sini adalah filter kota yang sama, yang ternyata tidak berdaya melawan Malikov.

Dari “Partai Veteran Rusia”, Eduard Chausov akan pergi ke tempat pemungutan suara, menjadi peserta lain dalam pertunjukan bulan September mendatang, dan membawa kesenangan besar ke Moskow - begitu banyak kandidat dari partai yang berbeda menciptakan penampilan yang sangat baik dari pemilu yang sebenarnya, tetapi di Pada saat yang sama, bahkan Tuan Zhirinovsky, yang biasanya ngiler untuk calon-calonnya di daerah-daerah, yang menurutnya selalu “dipoles, digosok, dan disingkirkan,” di sini seolah-olah dia memasukkan air ke dalam mulutnya. Mungkin dia tahu lebih banyak dari yang lain - makanya dia tidak menyia-nyiakan tenaganya dengan sia-sia, tapi dia wajib menerima permainan "giveaway", dia duduk terlalu baik sekarang - makanya ada juga calon dari LDPR.

Bagaimana dengan orang-orang? Putin datang ke wilayah tersebut - masyarakat (semacam orang) pada umumnya bersikap positif terhadap penguasa, yang direplikasi dan ditampilkan oleh berbagai media (sejenis media). Kremlin harus memastikan bahwa masyarakat bersikap positif terhadap otoritas lokal saat ini (atau meyakinkan diri mereka sendiri atau orang yang sama).

Ratusan warga Belgorod berpartisipasi dalam dialog langsung dengan presiden. Populasi wilayah ini lebih dari satu setengah juta orang. Mereka adalah orang-orang yang memilih pengunduran diri Savchenko dan mengeluh bahwa tidak mungkin untuk terlibat dalam bisnis atau bahkan pertanian swasta kecil-kecilan di wilayah tersebut, yang menurut mereka pemerintah “telah lama membusuk dalam korupsi dan keegoisan.” Jadi mungkin kita harus pergi ke tempat pemungutan suara pada bulan September dan memberantas “kebusukan” ini dalam satu gerakan? Lebih tepatnya ratusan ribu tanda tangan.

Lagi pula, sudah jelas bahwa jika terpilih kembali, masa jabatan gubernur baru akan menjadi yang terakhir bagi Savchenko, yang dibutuhkan Kremlin saat ini dan di sini hanya karena persiapan pemilihan presiden sudah berlangsung dan orang-orang serta hasil yang dapat diandalkan dibutuhkan di tingkat lokal. Pendinginan pusat terhadap Savchenko setelah pemilihan presiden tampaknya sangat mungkin terjadi; Kremlin tidak perlu lagi menderita kebutaan dan tuli selektif sehubungan dengan apa yang terjadi di wilayah Belgorod - yang berarti yang terakhir (dan juga lingkaran terdekatnya ) perlu memiliki waktu untuk “membuang sisa-sisa energi yang terakhir,” menyimpannya di “tempat sampah” (termasuk yang berada di luar negeri), dan, tentu saja, melestarikan segala sesuatu yang sebelumnya diperoleh melalui “kerja yang paling melelahkan.” Akankah gubernur peduli pada rakyatnya? Hingga satu setengah juta penduduk yang sama, hingga beberapa ratus ribu pemilih, yang masing-masing akan memiliki kesempatan pada bulan September untuk mengundang Tuan Savchenko untuk mengurus urusan pribadinya... di masa pensiun. Dan untuk menunjukkan kepada Moskow bahwa pemilu tidak selalu merupakan acara bincang-bincang dengan naskah yang jelas dari awal hingga akhir, melainkan pilihan masyarakat di salah satu wilayah negara yang, minimal, berkubah emas. yang secara geografis dimilikinya. Dan pilihan ini harus dihormati - jika ada keinginan untuk menerima rasa hormat sebagai balasannya. Pada hari Minggu kedua bulan Maret tahun depan, misalnya...

Tentang kredo hidup

Evgeniy Stepanovich menganggap kredonya adalah "Taat tanpa penghinaan, perintah tanpa kurang ajar" - sebuah pemikiran yang dibentuk oleh para bangsawan Rusia. Meskipun politisi itu sendiri mencatat bahwa dia berdarah petani.

Tentang pasangan ideal

Kepala daerah menganggap Victoria Petrovna Brezhneva, istri Leonid Ilyich, sebagai istri politisi yang ideal. Evgeniy Stepanovich mencatat bahwa: “Jika istri manajer bekerja di samping suaminya, dia akan langsung dikelilingi oleh segala macam pembisik. Gosip dan intrik akan dimulai. Untuk apa ini? Jika dia tidak tahan, dia akan mulai mengatakan sesuatu dan memberikan nasihat.”

Tentang Uni Soviet

“Sudah menghadiri konferensi [pada tahun 1989 – kira-kira. ed.] merasa: Uni Soviet tidak punya banyak waktu lagi. Itu terjadi di udara,” Evgeniy Savchenko.

Tentang rapat umum di Chechnya

Evgeniy Stepanovich mengawasi dua wilayah di Komite Sentral: wilayah Kursk dan Checheno-Ingushetia. Seorang politisi berbicara tentang unjuk rasa lima ribu orang di Grozny. Kemudian para peserta berspekulasi mengenai masalah lingkungan: karena pembangunan pabrik biokimia, penduduk setempat berteriak bahwa “mereka ingin menghancurkan rakyat Chechnya.”

Savchenko dikirim dari Moskow untuk memadamkan konflik. Menurut ingatan saya, dia menemui orang-orang dan berkata: kami akan membuat komisi dan menyelesaikannya. Semuanya berhasil. Saat itu, kerusuhan dapat dengan cepat dipadamkan.

Tentang kembali ke Belgorod

Politisi itu bekerja di Moskow selama setahun, lalu mereka menawarkan untuk kembali ke Belgorod. Menurutnya, dia setuju dengan gembira: “...Saya tidak suka dokumennya. Mungkin seseorang menyukai panggilan telepon, negosiasi, menulis sertifikat dan laporan, tapi saya selalu tertarik pada pekerjaan yang nyata dan nyata.”

Tentang pengangkatan jabatan gubernur

Mereka merekomendasikan Evgeniy Stepanovich untuk jabatan gubernur wilayah Belgorod pada tahun 1993. Saat itu ia bekerja sebagai konsultan di Kementerian Pertanian. Ia dimasukkan dalam daftar kandidat karena “mereka mencari warga Belgorod yang bekerja di Moskow.”

Tentang masa jabatan gubernur

Yevgeny Savchenko tidak menyangka dia akan bertahan lama sebagai gubernur. Namun, ia merenungkan: “... seseorang harus bekerja setidaknya selama sepuluh tahun untuk meninggalkan jejak yang berharga dalam ingatan orang-orang.”

Tentang tahun sembilan puluhan

Seperti di tempat lain, saat ini di Belgorod “semuanya berantakan”. Ada juga saudara-saudara: “Kami juga harus menemukan bahasa yang sama dengan mereka. Nah, dalam arti apa? Saya datang untuk membela kepentingan negara, hukum, dan ketertiban. Apakah Anda ingin berbisnis? Silakan! Tapi - sangat legal. Jadi, agar tidak melewati garis merah, tidak ikut campur dalam keuskupan orang lain.”

Tentang keamanan dan suap

Gubernur mengatakan bahwa dia tidak memiliki keamanan.

“Keamanan diperlukan jika Anda melakukan sesuatu yang ilegal, jika Anda melakukan kesepakatan ganda, tapi saya selalu mengabdi pada negara. Dan hanya untuk dia."Evgeniy Savchenko

Belum pernah ada yang mencoba menyuap kepala daerah. Menurut gubernur, dia paham betul bahwa jika dia menerima uang “kiri” setidaknya sekali, maka seumur hidupnya dia akan memenuhi keinginan seseorang. Dan dia tidak menjadi politisi karena hal itu.

Tentang personel

Rotasi, menurut Evgeniy Stepanovich, merupakan proses alami. Ada yang sekadar berganti pekerjaan, tapi ada juga yang tetap bersama politisi hingga saat ini (gubernur mencontohkan Valery Shamaev).

Savchenko bangga bahwa selama tahun-tahun kepemimpinannya, tidak ada bupati atau wakil distrik yang masuk penjara.

“Saya tidak membawanya ke titik ini. Jika saya merasa pertanyaan tidak menyenangkan mulai muncul pada orang tersebut, saya sarankan untuk mencari pekerjaan lain. Jauh dari bahaya. Ada beberapa kasus seperti itu."Evgeniy Savchenko

Tentang hutang

Kepala daerah mencatat bahwa daerah membayar utangnya. Dengan demikian, 5 miliar rubel pinjaman bank baru saja dilunasi. Tiga tahun lalu, wilayah ini termasuk dalam TOP 5 wilayah dengan utang paling banyak. Saat ini, wilayah Belgorod telah berpindah ke bagian tengah daftar.

Tentang iman

“Tanpa langit - bagaimana caranya? Tanpa Sang Pencipta, tidak ada yang mungkin terjadi. Saya selalu merasa bahwa dia adalah aktor utama dalam segala hal yang terjadi.”Evgeniy Savchenko

Tentang matras

Evgeniy Stepanovich berpendapat: “Kita perlu menciptakan budaya komunikasi. Semakin banyak larangan internal, semakin tinggi derajat kebebasan eksternal.” Meski ia sendiri mengakui bahwa kata-kata yang keras bisa keluar dari hatinya.

Tentang monarki

Savchenko tidak menentang sistem konstitusional. Selain itu, ia percaya bahwa Rusia bisa mencapai hal ini: “Orang Rusia dibesarkan dalam sistem otokrasi, dan hal itu ada dalam darahnya.”

Bantuan "MK"

Di penghujung tahun 80-an, “bapak” seluruh warga Belgorod menduduki posisi tinggi dalam hierarki kekuasaan daerah. Menurut informasi kami, pada saat itu Savchenko sudah terlihat dalam redistribusi spekulatif mobil Volga yang ditujukan untuk kategori warga negara istimewa. Kemudian lebih dari 50 mobil merek ini dijual secara ilegal. Yang pertama membunyikan alarm adalah atasan langsung Savchenko, sekretaris pertama komite regional CPSU A.F. Ponomarev. Dia mencopot “pahlawan” kita dari jabatannya. Ngomong-ngomong, komplotannya menjalani hukuman enam bulan di Matrosskaya Tishina. Jejak Yevgeny Stepanovich hilang di Moskow. Di Moskow, Yevgeny Stepanovich bertobat... dan hanya rasa kasihan manajemen terhadapnya yang menyelamatkannya dari penjara. Dia diizinkan mengundurkan diri atas kemauannya sendiri. Dia menyumbangkan uang ke meja kas perusahaan untuk kerusakan tersebut. Kedatangannya yang kedua kali ke wilayah Belgorod terjadi setelah reformasi Yeltsin yang suram, ketika mereka tidak terlalu peduli dengan karakter moral para personelnya. Savchenko diangkat sebagai penjabat kepala administrasi wilayah Belgorod, seorang demokrat yang menderita akibat rezim komunis!

Gubernur wilayah Belgorod Evgeny Savchenko termasuk di antara jutawan “platinum”. Saya bertanya-tanya bagaimana uang ini diperoleh?

Marina Kuznetsova

Menurut hasil survei sosiologis yang dilakukan oleh koresponden surat kabar “MK” di Belgorod, hanya setiap lima belas penduduk wilayah tersebut yang mampu melakukan perjalanan ke luar wilayah pada musim panas. Laut yang hangat dan sinar matahari selatan yang lembut adalah mimpi indah bagi banyak penduduk Belgorod, yang tetap menjadi mimpi.

Pantai selatan Krimea dan wilayah Krasnodar menawarkan sedikit variasi paket perjalanan yang dibeli oleh perwakilan kelas menengah yang terkenal kejam. Meskipun kesenangan ini terkadang merupakan akibat dari pemotongan anggaran keluarga yang signifikan.

Benar, tidak untuk semua orang. Misalnya, gubernur wilayah Belgorod, Evgeny Savchenko, yang pendapatannya hanya melebihi $10 ribu, terbiasa berlibur dalam skala besar. Berapa biaya pelayaran Yevgeny Stepanovich ke Athena dengan kapal super sepuluh dek "Westerdam", yang populer dijuluki "Titanic Rusia".

Selain itu, seperti diberitakan dalam sumber resmi, gubernur memanfaatkan paket layanan “Platinum”, yang bahkan tidak mampu dimiliki oleh orang Rusia yang sangat kaya - oleh karena itu, tidak semua tempat terjual habis.

Ngomong-ngomong, liburan kepala daerah menghabiskan anggaran daerah, menurut perkiraan paling konservatif, 50 ribu euro.

Tentu saja, seseorang dapat mengasumsikan sumber pendapatan lain selain gaji pegawai negeri, tetapi sayangnya, Evgeniy Savchenko dengan keras kepala menyangkal keterlibatannya dalam struktur bisnis apa pun. Sayangnya, sulit dipercaya bahwa orang pertama di kawasan ini menabung dengan dana terakhirnya untuk pelayaran yang telah lama ditunggu-tunggu selama 10-15 tahun terakhir.

Bagaimana Evgeniy Savchenko telah memimpin wilayah yang sama selama dua puluh tahun

Pada tahun 1993, kepala pemerintahan daerah, Viktor Berestovoy, berbicara menentang pembubaran Dewan Tertinggi oleh presiden, yang mana Boris Yeltsin memecatnya, dan di tempat ini ia menunjuk seorang pegawai Kementerian Pertanian federal, Evgeny Stepanovich Savchenko, penduduk asli wilayah Belgorod, yang sudah memiliki pengalaman bekerja di badan partai di wilayah tersebut.

Dua dekade telah berlalu sejak itu. Tak satu pun dari gubernur saat ini yang menjabat dalam jangka waktu yang lama. Ini adalah rekor mutlak bagi Rusia. Dan mungkin, seperti rekor lainnya, ini banyak hubungannya dengan keberuntungan. Namun, tidak diragukan lagi, ada juga alasan obyektif yang menjelaskan mengapa baik Boris Yeltsin, Vladimir Putin, maupun Dmitry Medvedev tidak pernah berpikir untuk menggantikan Savchenko. Bagaimanapun, indikator-indikator ekonomi yang sempurna di kawasan ini dipadukan dengan hampir tidak adanya kehidupan sosial dan politik di sana: dari sudut pandang sipil, wilayah Belgorod sudah “mati”; “vertikalisasi” totalnya terjadi lebih awal daripada yang terjadi di wilayah lain. .

Dalam hal indikator ekonomi, wilayah Belgorod selalu menempati peringkat di antara wilayah Rusia yang paling berkembang secara dinamis. Pada saat yang sama, gubernur memiliki pandangan dunia kenegaraan yang “benar” dan secara aktif berjuang untuk menjaga moralitas. Evgeny Savchenko telah berulang kali ditawari kursi di pemerintahan federal, ia dapat dengan mudah menjadi kepala Kementerian Pertanian dan Wakil Perdana Menteri. Namun Tuan Savchenko selalu menolak, itulah sebabnya ia menjadi gubernur yang memecahkan rekor.

Keberuntungan tiga kali lipat

Tentu saja, kesejahteraan ekonomi di kawasan ini sebagian besar disebabkan oleh alasan geografis. Perekonomian lokal pada saat yang sama beruntung dalam beberapa hal. Pertama, wilayah ini memiliki simpanan bijih besi yang signifikan (menurut beberapa perkiraan, hingga 40% dari cadangan nasional), berkat industri metalurgi yang berkembang pesat, khususnya, perusahaan metalurgi terkenal di seluruh negeri seperti Stoilensky. dan GOK Lebedinsky, yang bersama-sama memproduksi lebih dari sepertiga konsentrat bijih besi Rusia.

Pada saat yang sama, wilayah ini kaya akan tanah hitam subur, yang secara harfiah menjadi landasan bagi pengembangan sektor pertanian: pada tahun-tahun terbaiknya, wilayah ini memproduksi hingga 20% daging babi domestik.

Terakhir, wilayah Belgorod adalah pintu gerbang kami ke Ukraina. Kota terbesar kedua di Ukraina, Kharkov, terletak hanya 70 km dari Belgorod, lebih dekat daripada pusat regional Rusia mana pun. Di masa lalu, Belgorod umumnya disebut sebagai kota satelit Kharkov. Berkat jalan utama dan kereta api yang melewatinya, wilayah Belgorod menyumbang sekitar 20% dari omset perdagangan luar negeri Rusia-Ukraina.

Dengan “data awal” seperti itu tentu saja lebih mudah untuk dikelola, namun tetap harus bisa memanfaatkan anugerah alam. Terdapat juga tanah hitam di wilayah tetangga, sementara banyak orang yang baru saja melintasi perbatasan wilayah Belgorod dan Voronezh selalu menyadari bahwa perbedaan kualitas jalan sangat mencolok.

Pecahan Eropa

Infrastruktur secara umum merupakan kekuatan pemerintah daerah. Evgeniy Savchenko adalah salah satu dari sedikit gubernur yang berhasil tidak hanya memulai, tetapi juga menyelesaikan sepenuhnya gasifikasi di wilayah tersebut. Savchenko adalah salah satu orang pertama yang menciptakan dana untuk mendukung pembangunan individu, bahkan Boris Yeltsin memberikan instruksi untuk “menyebarkan pengalaman Belgorod di negara ini.”

Dan seluruh pengunjung terkesima dengan infrastruktur kota, mulai dari kebersihan jalanan hingga kebersihan toilet umum. “Ini adalah bagian Eropa di Rusia!” - kata ekonom Mikhail Khazin. “Memasuki wilayah wilayah Belgorod, Anda merasa telah melintasi perbatasan negara Federasi Rusia dan berkendara melalui negara yang sepenuhnya Eropa,” ujar politisi Ivan Starikov.

Benar, ada satu kejadian lucu di sini juga. Jalan-jalan di Belgorod dan pemukiman lain di wilayah tersebut dilapisi ubin, namun pabrik yang memproduksi ubin tersebut, seperti diberitakan Kommersant, mengutip warga setempat, adalah milik gubernur. Tahun lalu, blogger Adelis menulis di situs Ekho Moskvy: “Di Belgorod, menurut rumor yang beredar, semua pabrik yang memproduksi paving slab adalah milik gubernur. Pada saat yang sama, mereka yang mencoba membuka pabrik mini untuk produksi ubin mendatanginya dengan “corong hitam” dan menjelaskan bahwa lebih baik tidak melakukan ini. Tapi SELURUH wilayah S-S, trotoar, dan sebagainya sudah dilapisi ubin.”

Namun, di banyak wilayah Rusia, ubin adalah benda suci.

Kerabat

Secara umum, terlepas dari kesejahteraan ekonomi di wilayah Belgorod, keluhan tentang korupsi dan fakta bahwa hanya orang-orang yang dekat dengan gubernur atau bahkan kerabatnya yang diizinkan untuk menduduki posisi terdepan dalam bisnis di wilayah tersebut terdengar secara berkala.

Kritikus menyalahkan gubernur atas bisnis putrinya Olga Savchenko. Pada tahun 2004, ia mendirikan pusat bahasa Interlingua, yang mengkhususkan diri dalam pengajaran bahasa Inggris, setelah itu Universitas Negeri Belgorod mulai mengirimkan karyawannya untuk belajar di sana. Menurut SPARK, pada November 2005, Olga Savchenko menjadi salah satu pendiri perusahaan Kreta, yang anak perusahaannya, perusahaan Kutub Selatan, bertindak sebagai investor dan pengembang kompleks perbelanjaan dan hiburan City Mall Belgorodsky. Selain itu, pada tahun 2009, Ibu Savchenko mendirikan perusahaan NB-Retail, yang membuka beberapa toko pakaian di Belgorod, termasuk di Belgorodsky City Mall.

Ada juga pembicaraan tentang kerabat di aparatur pemerintah. Misalnya, Andrei Savchenko diangkat menjadi kepala administrasi distrik Belgorod; ketika ditanya oleh Belgorodskie Izvestia apakah dia adalah kerabat gubernur, dia menjawab: “Bahkan tidak senama.” Pahami sesuai keinginan...

Mereka berbicara tentang menantu Savchenko. “Savchenko memiliki banyak sepupu dan keponakan kedua, dan suami mereka adalah menantu Savchenko. Inilah yang mereka sebut sebagai wakil Duma Regional Belgorod Valery Stepanovich Skrug dan sekretaris Dewan Keamanan Wilayah Belgorod Sergei Aleksandrovich Litvinov,” kata blogger lokal dan aktivis sipil Vladimir Kucherenko. “Pertanyaan pertama dan terpenting yang menarik minat pewawancara pelamar muda untuk suatu posisi kosong ketika melamar pekerjaan di instansi pemerintah daerah dan beberapa organisasi swasta yang terkait erat dengan negara adalah “apa yang dilakukan orang tua?” - kata blogger itu.

Selama konflik antara pemerintahan Belgorod dan perusahaan Inteko yang terjadi pada pertengahan tahun 2000-an, Elena Baturina bahkan mengeluh kepada Vladimir Putin bahwa mereka diracuni oleh kerabat gubernur, Walikota Belgorod Vasily Potryasaev.

Orang asing tidak datang ke sini

Konflik Savchenko dengan Elena Baturina umumnya merupakan skandal paling keras dalam sejarah jabatan gubernur Yevgeny Stepanovich. Semuanya berawal dari fakta bahwa Inteko, yang berada di bawah kendali istri Yuri Luzhkov dan saudara laki-lakinya Viktor Baturin, membeli beberapa pabrik, peternakan, dan sekitar 100.000 hektar lahan pertanian di wilayah Belgorod. Proyek ini berkembang dengan sukses pada awalnya, namun kemudian terjebak dalam sengketa tanah dengan penduduk dan pihak berwenang. Selama konflik, juga terjadi pertikaian kriminal: hampir bersamaan di Moskow, pengacara Dmitry Steinberg, yang mewakili kepentingan Inteko, dibunuh, dan di Belgorod ada upaya pembunuhan terhadap direktur eksekutif Inteko-Agro Alexander Annenkov. Elena Baturina mengadu kepada Vladimir Putin, Kantor Kejaksaan Agung, dan para deputinya. Penduduk Belgorod merespons “secara timbal balik”: bupati enam distrik di wilayah tersebut mengirimkan permohonan kepada senator dan deputi Duma Negara, di mana mereka meminta untuk menghentikan perusahaan ibu kota Inteko, yang secara aktif membeli tanah di wilayah tersebut. Menurut rumor yang beredar, gubernur tidak menyukai kenyataan bahwa Inteko hanya membangun sedikit fasilitas pertanian dan memecat terlalu banyak pekerja. Sementara itu, Inteko mensponsori cabang LDPR di Belogorye dan dipimpin oleh Alexander Annenkov. Perwakilan Partai Demokrat Liberal juga mengeluhkan serangan terhadap aktivis mereka. Akibatnya, Zhirinovsky menyebut Savchenko sebagai "seorang bandit yang seharusnya dipenjara" dan "pemimpin kelompok kriminal terorganisir", yang karenanya gubernur, melalui pengadilan, memulihkan 500.000 rubel dari Vladimir Volfovich.

Mungkin masalah proyek Belgorod-lah yang menyebabkan putusnya Elena Baturina dengan kakaknya, bagaimanapun juga, hal itu terjadi segera setelah skandal itu.

Teman dan kolega

Kadang-kadang Anda dapat mendengar bahwa bisnis yang sukses di wilayah Belgorod sering kali dilakukan oleh para pejabat atau mantan pejabat. Vladimir Kucherenko mengklaim bahwa hasil dari pemerintahan Evgeniy Savchenko adalah “pembentukan sekelompok pemilik besar dari antara kenalan lama melalui kebangkrutan perusahaan yang beroperasi sebelumnya dan penciptaan perusahaan baru, tetapi dengan pemilik yang berbeda.” Saat dimintai penjelasan siapa yang dimaksud, blogger tersebut menjelaskan bahwa pada tahun 1990-an, kepemilikan perusahaan besar yang sedang dibangun didaftarkan di tangan para istri. Anna Filatova, istri Gennady Bondarev, kepala departemen pengadaan dan perizinan pemerintah wilayah Belgorod saat ini, ternyata adalah pemilik 100% saham APP RIF CJSC, yang pada tahun 1990-an membangun perusahaan pengolahan terbesar. di wilayah tersebut, pabrik tepung. Pada tahun 2000-an, para pejabat tinggi sendiri meninggalkan pegawai negeri dan membangun perusahaan-perusahaan besar. Wakil Ketua Pemerintah Administrasi Wilayah Belgorod Gennady Bobritsky menjadi pemilik utama dan ketua dewan direksi perusahaan peternakan unggas terbesar di negara itu, Prioskolye Group of Companies. Wakil ketua pemerintahan wilayah Belgorod lainnya, Vladimir Zotov, sekarang menjadi pemilik utama dan direktur umum perusahaan induk tanaman besar dan peternakan babi LLC Agro-Belogorye Group of Companies.

Seperti yang dapat Anda baca di sumber terbuka, modal Tuan Bobritsky bertambah karena ia membeli peternakan unggas yang bangkrut dan memulihkannya dengan biaya negara, yaitu dengan pinjaman dan jaminan dari anggaran daerah.

Jurnalis Voronezh, mantan pemimpin redaksi surat kabar Kommersant-Chernozemye Konstantin Chaplin, ketika ditanya apakah ada bisnis yang sangat dekat dengan gubernur, menjawab: “Gennady Bobritsky, pemilik peternakan unggas Prioskolye, dan Vladimir Zotov, pemilik perusahaan pertanian Agro-Belogorye.” , bekerja di pemerintah daerah. Evgeniy Savchenko membesarkan mereka, membantu mereka bangkit menjadi pengusaha sukses.”

“Bagi saya, di Belgorod terdapat masalah Rusia yang begitu luas sehingga pemerintah memiliki hubungan yang sangat erat dengan bisnis, mungkin dalam cara yang baik,” komentar Anna Dobrovolskaya, mantan penduduk Belgorod, anggota koordinasi. dewan Gerakan Hak Asasi Manusia Pemuda.

Kediktatoran

Savchenko menggunakan pengusaha yang dekat dengannya untuk memanipulasi partai politik. Pada tahun 2011, muncul pesan yang agak aneh, jika tidak lucu, bahwa Evgeniy Stepanovich sebenarnya telah menunjuk pemilik perusahaan Spako Stroy-Garant, yang terlibat dalam pembangunan kompleks peternakan, Alexander Tarasov, sebagai pemimpin cabang lokal peternakan. partai Penyebab Benar. Pemimpin saat ini, juga seorang pengusaha, Alexander Kushnarev, bahkan tidak mengetahui bahwa penggantinya telah ditemukan.

Pada tahun 2010, setelah pemilihan Duma daerah, partai lokal “A Just Russia” hanya menerima satu mandat. Perwakilan dari markas pemilihan federal partai tersebut mulai marah karena pihak berwenang memberikan suara mereka kepada Rusia Bersatu dan bahwa gubernur melanggar perjanjian. Tetapi gubernur adalah orang yang adil, dan setelah pemilihan, dua wakil pengusaha lagi - direktur pelaksana Pabrik KMARuda OJSC Vladimir Tomaev dan salah satu pemilik grup ZhBK-1 Yuri Selivanov - bergabung dengan faksi Rusia Adil.

“Di wilayah Belgorod, sistem pemerintahan otoriter, yang seringkali mencapai “kemajuan” yang lucu, berjalan dengan jelas. Politik nyata dan perjuangan partai-partai di kawasan pada prinsipnya tidak ada, dan tiruannya berada di bawah kendali “manual” sepenuhnya Yevgeny Savchenko. Dia menunjuk anggota Rusia Bersatu dan oposisi,” jelas ilmuwan politik Vladimir Slatinov. “Negara dan kawasan ini berada dalam kondisi kediktatoran, mendekati kediktatoran,” kata Sergei Demchenko, anggota komite regional Partai Komunis Federasi Rusia di Belgorod.

Tidak mengherankan jika Partai Komunis pada umumnya menolak berpartisipasi dalam pemilihan gubernur tahun lalu, dengan alasan bahwa tidak mungkin untuk mengatasi sumber daya administratif dari partai yang berkuasa.

Teriakan kemarahan

Konflik dengan Inteko sudah lama terjadi, namun kini keluhan korupsi dan pungutan liar di wilayah tersebut masih terdengar.

Maka, pada awal tahun 2012, sembilan warga wilayah Belgorod mengirimkan surat terbuka kepada Presiden Dmitry Medvedev, di mana mereka mengeluh: “Di distrik Novooskolsky, kepala M.N. mengusulkan untuk hidup sesuai dengan konsep, dan bukan sesuai dengan hukum Federasi Rusia, kemenangan yang Anda bicarakan. Mereka merampas pekerjaan, bisnis, mengarang kasus kriminal dan mengadili, menghakimi, menghakimi, mencoba mengeluarkan kami dari kehidupan publik dengan cara apa pun (tentu saja ilegal).”

Evgenia Savchenko terpilih sebagai pesaing yang layak dari LDPR
Foto: Oleg Kharseev / Kommersant

Skandal korupsi besar-besaran meletus pada tahun 2010. Viktor Statinov, yang bertindak demi kepentingan wakil kepala administrasi pertama distrik kota Gubkinsky, Sergei Garkushov, tertangkap basah. 38 juta rubel, di mana Statinov dibakar, ternyata merupakan pembayaran untuk kelancaran pendaftaran sebidang tanah menjadi kepemilikan struktur komersial. Pada saat yang sama, Pak Statinov mengaku hanya sebagai perantara, dan uang tersebut ditujukan untuk pihak berwenang, termasuk Wakil Gubernur Oleg Polukhin.

Olga Kitova, seorang jurnalis Belgorod yang banyak mengkritik Gubernur Savchenko dan pernah mengalami penangkapan, pemukulan dan kasus pidana yang gagal di Mahkamah Agung, mengomentari kasus ini sebagai berikut: “Fakta bahwa para pejabat memperdagangkan tanah milik negara di dukungan mereka telah dimulai dalam perbincangan di wilayah Belgorod sejak lama, sangat lama. Rumor menyatakan: semakin mahal biaya untuk berbisnis di tanah itu, semakin mahal pula biayanya. Rata-rata, orang-orang berpengetahuan menjelaskan, “kickback” adalah 10% dari biaya proyek bisnis.”

Namun kasus pidana terhadap terduga penerima suap kandas. Menurut Olga Kitova, petugas polisi dari Departemen Kejahatan Ekonomi yang menanganinya dipecat. Secara kebetulan atau tidak, segera setelah itu Pak Polukhin meninggalkan jabatan wakil gubernur dan menjadi rektor Universitas Belgorod. Namun, bahkan dalam posisi barunya, ia memantau reputasinya dan memenangkan gugatan terhadap surat kabar The Moscow Post, yang menerbitkan artikel tentang keterlibatannya dalam kasus suap.

Uang untuk petani

Namun tidak ada skandal yang dapat mengubah fakta bahwa kawasan ini telah mencapai kesuksesan besar baik di bidang ekonomi maupun sosial. Harapan hidup rata-rata penduduk Belgorod dua tahun lebih lama dibandingkan rata-rata orang Rusia.

Perusahaan Inteko tidak beruntung karena bergerak di bidang pertanian, di mana Evgeniy Savchenko - seorang petani keturunan, ahli agronomi profesional, mantan direktur pertanian negara - melakukan intervensi secara intensif.

Namun pengaruh gubernur seperti itu tidak terasa di semua tempat. Industri "pusat" di kawasan ini - metalurgi besi - berada di bawah naungan perusahaan federal. Misalnya, Lebedinsky GOK dikendalikan oleh perusahaan induk Metalloinvest. Stoilensky GOK milik Pabrik Besi dan Baja Novolipetsk milik Vladimir Lisin, pabrik KMARuda milik kelompok wakil Koks Boris Zubitsky, dan Metal Group LLC, menurut laporan pers, dikendalikan oleh keluarga Chernomyrdin. Evgeniy Savchenko tidak ikut campur dalam pekerjaan ahli metalurgi.

Seperti yang dicatat oleh Yuri Korchagin, direktur Pusat Penelitian Ekonomi Regional, keberhasilan metalurgi Belgorod tidak terlalu bergantung pada otoritas regional tetapi pada permintaan produk global, dan “Evgeniy Savchenko memilih kompleks agroindustri sebagai pusat utamanya. upaya pribadi, di mana dia dulu dan tetap seorang profesional dengan pengalaman dan pengetahuan yang kaya."

Pemerintah daerah secara aktif terlibat dalam pengembangan kompleks agroindustri dan melakukan investasi besar-besaran di dalamnya. Menurut data resmi, dari tahun 2005 hingga 2012, daerah memberikan dukungan investasi berupa jaminan negara, pinjaman anggaran, kontribusi modal dasar perusahaan saham gabungan terbuka, manfaat pajak dan lain-lain sebesar 22 miliar 649 juta. rubel. Pihak berwenang berjanji untuk menyediakan fasilitas infrastruktur (komunikasi, jalan, dll.) dan memberikan jaminan atas pinjaman yang diambil oleh petani. Tahun lalu, ketua Dewan Legislatif Altai, Ivan Loor, merasa iri karena “Savchenko membangun jalan ke setiap peternakan sapi perah.”

Hasilnya terlihat: kawasan ini berhasil menduduki peringkat pertama di Rusia dalam produksi pertanian per kapita. Investasi tahunan di kompleks agroindustri di kawasan ini berjumlah puluhan miliar rubel (20 miliar rubel pada tahun 2012).

Investasi aktif pemerintah daerah di bidang perekonomian dan pendampingan yang intensif kepada dunia usaha tentu saja memaksa APBD untuk meningkatkan belanja dengan segala cara, yang berujung pada peningkatan utang. Pada 1 Maret, utang wilayah Belgorod berjumlah 34 miliar rubel, yang setara dengan dua pertiga dari pendapatan tahunan kas daerah. Pada saat yang sama, utang meningkat pesat - pada awal tahun lalu jumlahnya berkurang satu setengah kali. Dalam hal utang publik, wilayah ini menempati urutan ke 8 di Rusia, utang wilayah Belgorod hampir sama dengan utang seluruh wilayah Kaukasus Utara. Benar, sekitar separuh utang berasal dari jaminan yang diberikan kepada BUMD untuk memperoleh pinjaman bank. Namun demikian, anggaran daerah mengalami defisit yang kronis; tahun ini defisitnya berjumlah sekitar 3 miliar rubel. Untuk membiayai defisit, pada bulan Maret tahun ini saja wilayah tersebut menandatangani kontrak dengan Bank Tabungan sebesar 1,5 miliar rubel.

Tentu saja, kebijakan keuangan seperti itu berisiko, namun saat ini kebijakan tersebut berhasil.

Namun tentunya ketika salah satu komponen keberhasilan dunia usaha adalah diperolehnya berbagai macam subsidi, hal ini tentu saja turut menyumbang terjadinya korupsi dan nepotisme, munculnya orang-orang yang memiliki sumber daya administratif dan koneksi yang bergantung pada negara melalui dan menjauhi negara. semua orang asing darinya. Selain itu, sebagai hasilnya, kepemilikan pertanian yang layak mungkin masih akan muncul.

Safir nano

Pada saat yang sama, mantan komunis, mantan pejabat partai, mantan direktur pertanian negara, Yevgeny Savchenko, terbuka terhadap berbagai inovasi teknis. Misalnya, prinsip manajemen “proyek” telah diperkenalkan ke departemen pemerintah daerah. Savchenko secara aktif menjalankan program biologisisasi pertanian (meningkatkan kesuburan tanah dengan menabur rumput abadi, menciptakan sabuk hutan, dll.). Wilayah ini bahkan menciptakan sistemnya sendiri untuk pengembangan ekonomi inovatif, yang disebut Sistem Inovasi Intelektual Belgorod (BIIS), yang dewan pengawasnya dipimpin oleh Tuan Savchenko. Pemerintah daerah memiliki departemen pengembangan inovatif, bahkan memiliki departemen industri nano. Wilayah Belgorod adalah salah satu dari lima entitas konstituen Federasi Rusia yang memiliki program yang disetujui oleh Rusnano. Pada tahun 2015, kawasan ini berencana untuk mencapai volume produksi sebesar 20 miliar rubel di seluruh rangkaian produk inovatif Rusnano. Proyek-proyek telah dilaksanakan di wilayah ini untuk menghasilkan produk-produk inovatif, mulai dari nanoselulosa hingga safir buatan. Permukaan jalan inovatif yang diproduksi di bawah proyek Rusnano sudah digunakan di jalan Belgorod. Energi biogas aktif berkembang di wilayah tersebut.

Direktur Jenderal Belfarmacom LLC Dmitry Gorigoriev, yang diminta Ko untuk menjelaskan pekerjaan pemerintah daerah dengan investor, menekankan: “Pertama-tama, pekerjaan pemerintah daerah terletak pada kenyataan bahwa mereka benar-benar (bukan secara deklaratif) tertarik pada hal tersebut. pembangunan daerah, dalam meningkatkan produk domestik bruto daerah, menciptakan lapangan kerja baru, membawa produk Belgorod ke pasar di daerah lain dan untuk diekspor. Dukungan nyata diberikan, misalnya, di bawah naungan Departemen Pembangunan Ekonomi, bisnis yang inovatif dan berkembang diidentifikasi, subsidi federal dan regional dialokasikan, dan proyek infrastruktur yang berfungsi diciptakan (inkubator bisnis, kawasan industri, dll.). Departemen terkait (bagi kami adalah Departemen Kompleks Agroindustri) juga menerapkan langkah-langkah efektif untuk mendukung produsen lokal, misalnya inisiatif gubernur mengenai substitusi impor. Dukungan metodologis diberikan - program pelatihan dan pelatihan lanjutan untuk personel, termasuk manajer, diselenggarakan, pertemuan dimulai (hingga pembentukan cluster) perusahaan di bidang kegiatan terkait.”

Setelah itu - bahkan banjir

Perjuangan gubernur, yang pernah menjadi anggota CPSU, kini Ortodoks, demi moralitas patut mendapat cerita tersendiri. Kebijakan Tuan Savchenko dalam bidang ini menimbulkan ironi di antara sebagian orang dan kekaguman di antara yang lain, namun konsistensinya tidak dapat disangkal. Perjuangan untuk moralitas di Belgorod mencakup banyak tindakan yang benar-benar mengejutkan: denda untuk bahasa cabul, jam malam bagi remaja, penerapan “Dasar-Dasar Budaya Ortodoks” di sekolah, larangan merayakan Hari Valentine dan Halloween, penganiayaan terhadap musik rock dan “ logam berat." " Baliho dengan iklan sosial secara aktif digunakan untuk mempromosikan nilai-nilai moral: saksi mata melihat papan reklame dengan tulisan “Tuhan itu ada.” Ada juga monumen polisi lalu lintas yang jujur ​​yang didirikan di wilayah tersebut.

Sebagai bagian dari perjuangan untuk spiritualitas, produksi beberapa drama teater telah dilarang, termasuk karya peraih Nobel Dario Fo, Ivan Vyrypaev dan Evgeniy Grishkovets. “Ini adalah obskurantisme, kebiadaban, kegilaan,” Evgeniy Grishkovets menggambarkan apa yang terjadi. Namun aparat tidak bertindak sembarangan, melainkan berdasarkan peraturan daerah tentang keamanan spiritual.

Di Internet Anda dapat menemukan, misalnya, kutipan dari dokumen seperti “Langkah-langkah untuk memastikan keamanan spiritual di wilayah Belgorod untuk tahun 2010,” yang menyarankan “pengembangan dan pengenalan kursus pendidikan “Keamanan Spiritual” untuk pengajaran permanen di tingkat tinggi dan menengah. lembaga pendidikan di wilayah tersebut.” .

Pembatasan penjualan minuman beralkohol, sebelum diberlakukan di tingkat federal, juga diuji di Belgorod. Salah satu trik terbaru gubernur adalah denda bagi mereka yang menggunakan jasa pelacur (namun, kejaksaan memprotes mereka).

Anehnya, “sikap moral” gubernur juga mempengaruhi kehidupan perekonomian daerah. Seperti yang dikatakan Konstantin Chaplin, wilayah Belgorod dicirikan oleh pendekatan yang hati-hati dari otoritas regional dalam memilih investor dan, oleh karena itu, pembatasan persaingan bebas: “Tidak semua orang diperbolehkan masuk. Misalnya, McDonald's tidak pernah berhasil masuk ke Belgorod. Sulit juga membayangkan pembangunan pabrik Coca-Cola di sana. Sebab, gubernur adalah pendukung setia pola hidup sehat dan gizi. Masalah serupa juga terjadi ketika beberapa jaringan ritel memasuki kota. Namun, jika dilihat dari angka harapan hidup penduduknya, kebijakan Savchenko sebagian besar dapat dibenarkan.”

Seperti Presiden Tatarstan Rustam Minnikhanov, Yevgeny Savchenko telah disamakan dengan diktator progresif Singapura Lee Kuan Yew. Pada saat yang sama, kemajuan ekonomi dipadukan dengan kontrol yang paling ketat atas kehidupan sosial dan publik, yang konsekuensinya yang tak terhindarkan adalah merger. birokrasi dan bisnis, serta korupsi. Namun kekurangan serupa tercatat di seluruh wilayah Rusia, dan kelebihan seperti itu masih perlu dicari. Menurut Yuri Korchagin, di wilayah Belgorod hanya ada satu pusat pengaruh - di sekitar Gubernur Evgeny Savchenko, yang menganut gaya kepemimpinan yang keras dan otoriter di wilayah tersebut, yang khususnya menyebabkan kelemahan “keempat” estate” - media, dan penurunan umum pengaruh masyarakat terhadap pemerintah, terhadap proses pembangunan.

Menurut Konstantin Chaplin, masalah utama orang-orang tipe ini adalah setelah mereka pergi, semuanya runtuh.

Konstantin Frumkin