Komite Rahasia Urusan Petani. Pembebasan kaum tani Kewajiban sementara bagi kaum tani

Yakov Ivanovich Rostovtsev

Pada saat yang sama, untuk mempertimbangkan catatan-catatan ini, diputuskan untuk membentuk Komite Rahasia, yang sebagian besar terdiri dari para menteri dan pejabat pada pemerintahan sebelumnya. Komite ini dibentuk pada bulan Januari 1857.

Dalam komite ini, Menteri Dalam Negeri Lanskoy adalah pendukung reformasi petani tanpa syarat. Kemudian, di antara orang-orang yang termasuk dalam komite ini juga ada Jenderal Ya.I.Rostovtsev, kepala lembaga pendidikan militer, yang sangat bersimpati dengan gagasan reformasi petani. Rostovtsev adalah salah satu orang yang dekat dengan Alexander, secara pribadi sangat mengabdi padanya, tetapi dia sama sekali tidak berpengalaman dalam bisnis petani. Oleh karena itu, awalnya ia bersama dua anggota panitia lainnya dilarang. MA Korf dan Pangeran. P.P. Gagarin, - panitia dipercaya untuk membiasakan diri dengan semua catatan dan proyek yang beredar di masyarakat, bahkan ia berusaha menghindarinya. Di sisi lain, dalam opini publik pada saat itu, Rostovtsev tampaknya bukan sosok yang menarik: ada noda pada dirinya, yaitu legenda yang masih ada bahwa Rostovtsev adalah seorang informan dan pengkhianat dalam perjuangan Desembris. Legenda ini, bagaimanapun, menggambarkan partisipasinya dalam peristiwa-peristiwa ini dalam bentuk yang menyimpang. Pada tahun 1825, Rostovtsev masih menjadi perwira muda (22 tahun); dia secara pribadi dekat dengan para pemimpin berpengaruh dalam konspirasi 14 Desember, Ryleev dan terutama Prince. Obolensky, dengan siapa dia tinggal di apartemen yang sama. Oleh karena itu, selama masa peralihan pemerintahan yang terkenal pada tahun 1825, tidak hanya ungkapan-ungkapan tertentu yang secara tidak sengaja sampai ke telinga orang-orang Rostovtsev, mengungkapkan niat para konspirator, namun, rupanya, Ryleev dan Obolensky juga melakukan upaya langsung untuk menarik orang-orang Rostov ke dalam perjuangan mereka. Dia adalah orang yang sepenuhnya loyal dalam pandangannya dan tidak hanya tidak bersimpati dengan rencana Desembris dan perkumpulan rahasia pada umumnya, tetapi juga tidak cenderung untuk berpartisipasi dalam usaha politik revolusioner. Bagaimanapun, dia tidak hanya dengan tegas menolak untuk mengambil bagian dalam perkumpulan rahasia, tetapi bahkan mulai membujuk Ryleev dan Obolensky untuk membatalkan rencana mereka, dan akhirnya memperingatkan mereka bahwa jika mereka tidak membatalkan rencana ini, dia akan mempertimbangkannya. tugasnya untuk memperingatkan pemerintah tentang bahaya yang mengancamnya. Melihat konspirasi terus berlanjut, Rostovtsev melaksanakan ancamannya, mendatangi Nicholas dan mengatakan kepadanya bahwa mereka sangat bersemangat terhadapnya, bahwa ada sesuatu yang sedang dipersiapkan, dan bahkan meyakinkan Nicholas untuk turun takhta, atau membujuk Konstantin untuk datang dan turun tahta di depan umum. Pada saat yang sama, Rostovtsev tidak menyebutkan satu nama pun, dan setelah pertemuannya dengan Nikolai (10 Desember 1825), ia sendiri segera memberi tahu Ryleev dan Obolensky tentang hal ini. Dari sini sudah jelas bahwa kesan keji dan perhitungan egois yang biasanya dikaitkan dengan kecaman politik tidak ada dalam kasus ini, dan kepribadian Rostovtsev hampir tidak pantas dicap dengan nama pengkhianat dan informan. Sekarang diketahui bahwa baik Ryleev maupun Obolensky, yang mengetahui keseluruhan jalannya masalah ini, tetap menghormati orang-orang Rostov bahkan setelah kunjungan orang-orang Rostov ke Nikolai, dan ketika Obolensky kembali dari pengasingan, dia tidak menolak untuk melanjutkan hubungan persahabatan dengan orang-orang orang-orang Rostov. Namun pada saat itu, semua ini tidak diketahui secara pasti dan memberikan noda besar pada kepribadian Rostovtsev, dan Herzen secara sistematis menganiayanya di “The Bell” hingga kematiannya.

Peran nyata Rostovtsev dalam reformasi petani sebenarnya dimulai kemudian; partisipasinya dalam urusan Komite Rahasia saat ini belum sebesar dan menentukan seperti di kemudian hari.

Anggota Komite Rahasia lainnya memperlakukan masalah ini dengan acuh tak acuh dan formal, atau diam-diam tidak bersimpati terhadap masalah tersebut. Namun demikian, tidak satu pun dari mereka yang berani menyangkal jawaban mereka atas pertanyaan yang diajukan langsung oleh Alexander bahwa masalahnya sudah matang dan setidaknya diperlukan pembatasan kesewenang-wenangan pemilik tanah dan perubahan dalam keadaan yang ada. Namun tetap saja, suasana hati mayoritas orang sedemikian rupa sehingga pekerjaan berjalan sangat lambat. Satu-satunya mesin kerja saat ini adalah Kementerian Dalam Negeri, yang dipimpin oleh orang yang bersimpati dengan reformasi dan mempunyai sarana untuk mempersiapkannya, karena di tangannya terdapat serangkaian bahan, proyek, dan pertimbangan yang dikumpulkan. .

Pada musim panas tahun 1857, Kementerian Dalam Negeri menyampaikan rencana reformasi yang cukup pasti yang dibuat oleh Levshin, yang terdiri dari deklarasi para petani secara pribadi bebas, tetapi kuat di tanah, setelah jangka waktu tertentu, menjaga mereka untuk jangka waktu tertentu. atau jangka waktu yang tidak terbatas kewajiban untuk melaksanakan tugas atas tugas yang diberikan, penjatahan dengan kewajiban untuk membeli kepemilikan perkebunan, dan pemilik tanah di provinsi non-bumi hitam akan diberi kesempatan untuk memasukkan apa yang disebut manfaat penangkapan ikan ke dalam penilaian perkebunan.

Karena kemajuan dalam komite itu sendiri lambat, Kaisar Alexander tidak puas dengan komite yang dipimpin oleh Pangeran. Orlov, yang tidak bersimpati terhadap tujuan reformasi, memperkenalkan saudaranya, Adipati Agung Konstantin Nikolaevich, ke dalam komposisinya, yang darinya ia mengharapkan percepatan besar dalam masalah ini, karena Konstantin menunjukkan simpati yang besar terhadap tujuan reformasi. Memang benar, ia membawa kegembiraan besar dalam jalannya bisnis secara umum, namun karena kurangnya pengalaman ia kemudian cenderung membuat banyak kompromi yang merugikan kepentingan petani, hanya untuk mempercepat segalanya. Ngomong-ngomong, dia mengusulkan untuk menerapkan transparansi pada tingkat tertentu dalam keseluruhan masalah, mengumumkan secara terbuka niat pemerintah, setidaknya secara umum. Pada tanggal 18 Agustus, pertemuan penting Komite Rahasia diadakan, di mana proyek Konstantin Nikolaevich dibahas. Konstantin Nikolaevich berpendapat bahwa glasnost akan menenangkan kaum tani dan memungkinkan masyarakat mengambil bagian lebih aktif dalam mengembangkan rincian reformasi. Namun panitia tentu saja menolak usulan tersebut; diputuskan bahwa tidak boleh ada pengumuman mengenai jenis-jenis pemerintahan, bahwa pekerjaan reformasi harus dilakukan secara bertahap dan penuh pertimbangan, membaginya menjadi beberapa periode, dan pada periode pertama, yang bahkan periodenya tidak ditentukan, diputuskan. seharusnya mengumpulkan berbagai informasi, catatan, dll. di antara mereka yang tahu, misalnya Levshin, hal-hal cenderung menunda reformasi, dengan harapan pemikiran itu akhirnya tertidur.

Sampai saat ini, informasi yang sepenuhnya dapat diandalkan mengenai pekerjaan komite ini hanya tersedia dalam dua artikel yang disebutkan di atas: “Menit-menit yang tak terlupakan dalam hidup saya” A. I. Levshina dan "Catatan" Y.A.Soloviev, sebagian diisi ulang oleh yang disusun oleh D. P.Khrushchev dan “Materi tentang sejarah penghapusan perbudakan”, dicetak di luar negeri, Berlin, 1860–1862, tiga jilid. Sekarang sejarah kerja Komite Rahasia disajikan berdasarkan studi arsipnya oleh Tuan A. Popelnitsky di "Buletin Eropa" untuk tahun 1911, No.2, hal.48. Namun penelitian ini hanya menegaskan keakuratan informasi yang dilaporkan dalam catatan Levshin dan Solovyov.

Dokumen penting tentang Rostovtsev diterbitkan di "Arsip Rusia" untuk 1873, No. 1, hal. 510 dst. Lihat juga tentang dia di Barsukov (“The Life of Pogodin”), vol.XIV, hal.465 dan passim dan in A.V. Nikitenko di berbagai tempat dalam “Catatan dari Diary” -nya. Membandingkan juga review terakhir dari Rostovtsev setelah kematiannya oleh penerbit Kolokol Herzen Dan Ogareva dalam “Voices from Russia,” buku, VIII, hal. 8.

Perlunya transformasi - perbaikan "perbaikan internal" - pertama kali dinyatakan dalam manifesto Alexander II pada akhir Perang Krimea pada 19 Maret 1856. Harapan baik yang abstrak agak dikonkretkan dalam pidato yang disampaikan oleh kaisar di Moskow para pemimpin kaum bangsawan pada tanggal 30 Maret 1856. Meningkatnya kasus ketidakpuasan petani dan desas-desus tentang niat rahasia pemerintah dalam masalah petani sangat membuat khawatir para bangsawan Moskow, dan Gubernur Jenderal Pangeran A.A. Zakrevsky beralih ke Alexander II dengan permintaan untuk menghilangkan hal-hal yang tidak berdasar rumor. Namun pidato penguasa hanya menambah kecemasan para pemilik tanah. Setelah meyakinkan para pemimpin bangsawan tentang keengganannya untuk membebaskan para petani, Alexander II pada saat yang sama menyatakan kekecewaannya atas meningkatnya permusuhan antara petani dan pemilik tanah dan berbicara tentang penghapusan perbudakan yang obyektif, jika bukan “dari atas”, maka “ dari bawah,” yang tidak diinginkan. Zakrevsky menyebut pidato tsar “memalukan”, dan para bangsawan yang gelisah harus dibujuk dengan surat edaran dari Menteri Dalam Negeri, yang menjamin pelestarian kekuasaan pemilik tanah.

Kaisar ragu-ragu. Dia memahami perubahan yang tak terhindarkan, tetapi tidak bisa berkonflik langsung dengan kaum bangsawan. Oleh karena itu, ia menginstruksikan Gubernur Jenderal Vilna V.I.Nazimov untuk mengetahui pendapat para bangsawan wilayah barat laut tentang kemungkinan perubahan perbudakan, dan selama penobatan pada Agustus 1856, Menteri Dalam Negeri S.S. Lanskoy dan Kamerad (Wakil) Menteri A.I. Levshin, atas instruksi penguasa, melakukan negosiasi rahasia dengan para pemimpin bangsawan di berbagai provinsi di Rusia. Percakapan dengan para pemimpin, yang merasa takut bahkan hanya dengan sedikit isyarat akan pembebasan kaum tani, ternyata tidak produktif. Hanya para pemimpin bangsawan di provinsi barat, yang menderita kerugian akibat inventarisasi, menyatakan kesiapan mereka untuk menghapus perbudakan, tetapi membebaskan petani tanpa tanah - mengikuti contoh wilayah Baltik, tempat reformasi semacam itu terjadi di masa lalu. 1816-1819. Pemerintah memutuskan untuk mulai mempersiapkan rancangan undang-undang tentang urusan petani di provinsi-provinsi barat kekaisaran, untuk kemudian mulai melaksanakan reformasi secara bertahap di daerah-daerah lain. Pada saat yang sama, Alexander II membuat reservasi bahwa dia tidak akan mengambil langkah apa pun sampai dia menerima gagasan dari “pemilik perkebunan yang bermaksud baik” tentang peningkatan “kekayaan” petani.

Pada tanggal 3 Januari 1857, Komite Rahasia Urusan Petani dibentuk, dirancang untuk mempersiapkan rancangan langkah-langkah untuk meningkatkan kehidupan petani pemilik tanah. Komite tersebut diketuai oleh tsar sendiri, dan jika dia tidak ada, oleh ketua Dewan Negara dan Komite Menteri, Pangeran A.F. Orlov. Komite tersebut terdiri dari pejabat senior pemerintah. Para negarawan kawakan mengambil sikap menunggu dan melihat, menunda pertimbangan masalah yang diajukan. Komite perlahan-lahan mengumpulkan ide-ide dari berbagai orang tentang reorganisasi petani di masa depan, dan perselisihan muncul di antara para anggotanya, yang menyebabkan kegiatan-kegiatan tersebut menemui jalan buntu. Ada usulan untuk membebaskan para petani menurut model “Laut Baltik”, yang lain bersikeras untuk memastikan implementasi aktual dari dekrit tentang penggarap bebas tahun 1803 dan tentang petani wajib tahun 1842. Akhirnya, ada pendapat untuk sepenuhnya menyingkirkan pemerintah dari masalah yang tidak menyenangkan dengan mempercayakan pengembangan kondisi untuk penghapusan perbudakan di pundak bangsawan lokal. Hanya Menteri Dalam Negeri S.S. Lanskoy memperkenalkan kepada para anggota komite prinsip-prinsip reformasi yang secara kualitatif baru (penulis proyek ini adalah A.I. Levshin): pembebasan para petani, pembelian perkebunan mereka selama 10-15 tahun dan pelestarian lahan untuk digunakan. para petani atas jasanya. Pada saat yang sama, ia menganggap perlu untuk menyerahkan penyelesaian masalah di tangan pemerintah dengan partisipasi penasihat kaum bangsawan. Pangeran A.F. Orlov menentang pembebasan kaum tani dan hendak membatasi kerja komite, dan, seperti biasa, mengalihkan pertimbangan yang diterima ke Kementerian Dalam Negeri. Namun, Alexander II mematahkan skenario ini dengan menuntut keputusan yang spesifik. Pada musim panas tahun 1857, saudara laki-laki penguasa, Adipati Agung Konstantin Nikolaevich, diangkat menjadi anggota komite. Suasana birokrasi terganggu oleh perdebatan sengit, dan pada bulan Agustus komite membuat keputusan mendasar untuk memulai penghapusan perbudakan, membagi pelaksanaannya ke dalam tahap-tahap berikut: persiapan reformasi, emansipasi pribadi petani sambil mempertahankan ketergantungan mereka pada tanah, dan emansipasi penuh kaum tani.

Upaya untuk melanjutkan birokrasi tiba-tiba digagalkan pada bulan Oktober 1857 dengan kedatangan V.I. di St.Petersburg. Nazimov, yang memperoleh persetujuan dari bangsawan provinsi Vilna, Grodno dan Kovno yang dipercayakan kepadanya untuk mengganti sistem inventaris dengan emansipasi petani yang tidak memiliki tanah tetapi tidak memiliki tanah. Gubernur Jenderal meminta instruksi dari pemerintah, dan pada tanggal 20 November 1857, Alexander II menyetujui reskrip Nazimov yang dikembangkan oleh Komite Rahasia. Reskrip tersebut, yang menjadi program pemerintah pertama mengenai isu petani, mengkonsolidasikan awal mula proyek yang dibuat di Kementerian Dalam Negeri. Kaum bangsawan di wilayah tersebut seharusnya membentuk komite-komite provinsi dan sebuah komisi yang dimiliki oleh ketiga provinsi tersebut untuk menyusun proyek-proyek “tentang pengaturan dan peningkatan kehidupan para petani pemilik tanah,” tetapi mereka tidak dapat melampaui prinsip-prinsip yang ditetapkan oleh otoritas tertinggi. . Prinsip-prinsip pemerintah menegaskan kepemilikan pemilik tanah “atas seluruh tanah.” Namun, para petani tetap mempertahankan “penyelesaian perkebunan” mereka, menerima hak untuk membeli tanah perkebunan sebagai milik mereka dan tidak dapat secara sewenang-wenang dirampas “sejumlah tanah” tambahan yang harus dibayar dengan iuran berhenti atau kerja paksa. Dengan demikian, pemerintah mencegah pengusiran petani dari tanahnya. Ia seharusnya membentuk pemerintahan sendiri bagi para petani, tetapi untuk menjaga kepatuhan mereka, polisi patrimonial diserahkan kepada pemilik tanah. Untuk menghindari ketidakpuasan yang mulia, tesis tentang penghapusan perbudakan secara hati-hati terselubung dalam dokumen tersebut.

Reformasi petani di Rusia, juga dikenal sebagai penghapusan perbudakan- reformasi yang dilakukan pada tahun 1861 yang menghapuskan perbudakan di Kekaisaran Rusia. Ini adalah reformasi pertama dan paling signifikan yang dilakukan Kaisar Alexander II; diproklamirkan oleh Manifesto penghapusan perbudakan tanggal 19 Februari 1861.

Latar belakang

Langkah pertama menuju penghapusan perbudakan diambil oleh Alexander I pada tahun 1803 dengan menandatangani “Dekrit tentang Pembajak Bebas”, yang menjelaskan status hukum petani yang dibebaskan.

Pada tahun 1816-1819 perbudakan dihapuskan di provinsi Baltik (Baltik) Kekaisaran Rusia (Estonia, Courland, Livonia).

Bertentangan dengan kesalahpahaman yang ada bahwa sebagian besar penduduk Rusia pra-reformasi berada dalam perbudakan, pada kenyataannya, persentase budak terhadap seluruh penduduk kekaisaran hampir tidak berubah, yaitu sebesar 45% dari revisi kedua hingga kedelapan ( yaitu dari tahun 1747 hingga 1837), dan pada revisi ke-10 (1857) bagian ini turun menjadi 37%. Menurut sensus penduduk tahun 1857-1859, 23,1 juta orang (dari kedua jenis kelamin) dari 62,5 juta orang yang mendiami Kekaisaran Rusia berada dalam perbudakan. Dari 65 provinsi dan wilayah yang ada di Kekaisaran Rusia pada tahun 1858, di tiga provinsi Baltik (Estonia, Courland, Livonia), di Tanah Tentara Laut Hitam, di wilayah Primorsky, wilayah Semipalatinsk, dan wilayah Rusia Kirgistan Siberia, di provinsi Derbent (dengan wilayah Kaspia) dan di provinsi Erivan tidak ada budak sama sekali; di 4 unit administratif lainnya (provinsi Arkhangelsk dan Shemakha, wilayah Transbaikal dan Yakutsk) juga tidak ada budak, kecuali beberapa lusin orang pekarangan (pelayan). Di 52 provinsi dan wilayah yang tersisa, jumlah budak dalam populasi berkisar antara 1,17% (wilayah Bessarabia) hingga 69,07% (provinsiSmolensk).

Alasan utama reformasi adalah: krisis sistem perbudakan, kerusuhan petani, yang semakin meningkat selama Perang Krimea. Para petani, yang dimintai bantuan oleh pemerintah Tsar, mewajibkan mereka menjadi milisi, percaya bahwa dengan pengabdian mereka, mereka akan memperoleh kebebasan dari perbudakan. Harapan para petani tidak terwujud. Jumlah protes petani meningkat. Jika pada tahun 1856 ada 66 pidato, maka pada tahun 1859 sudah ada 797. Peran penting dalam penghapusan perbudakan dimainkan oleh aspek moral dan masalah gengsi negara.

Persiapan reformasi

Pada tanggal 3 Januari 1857, Komite Rahasia Urusan Tani yang baru dibentuk, terdiri dari 11 orang (mantan kepala polisi A.F. Orlov, M.N. Muravyov, P.P. Gagarin, dll.) Pada tanggal 26 Juli, Menteri Luar Negeri dan anggota Komite S. S. Lansky mempresentasikan proyek reformasi resmi. Diusulkan untuk membentuk komite mulia di setiap provinsi yang berhak membuat amandemen sendiri terhadap rancangan tersebut. Program ini disahkan pada tanggal 20 November dalam reskrip yang ditujukan kepada Gubernur Jenderal Vilna V. I. Nazimov.

Program pemerintah, yang dituangkan dalam reskrip Kaisar Alexander II tanggal 20 November 1857 kepada Gubernur Jenderal Vilna V.I.Nazimov, mengatur penghancuran ketergantungan pribadi para petani sambil mempertahankan semua tanah dalam kepemilikan pemilik tanah ( kekuasaan patrimonial atas kaum tani juga, menurut dokumen itu, tetap berada di tangan pemilik tanah) ; memberi para petani sejumlah tanah tertentu, yang untuk itu mereka diharuskan membayar iuran atau bekerja sebagai corvee, dan, seiring waktu, hak untuk membeli tanah milik petani (bangunan tempat tinggal dan bangunan tambahan). Ketergantungan hukum tidak serta merta hilang, melainkan hanya setelah masa transisi (12 tahun). Reskrip tersebut diterbitkan dan dikirimkan ke seluruh gubernur negara.

Pada tahun 1858, komite provinsi dibentuk untuk mempersiapkan reformasi petani, di mana perjuangan dimulai untuk mendapatkan tindakan dan bentuk konsesi antara pemilik tanah liberal dan reaksioner. Panitia-panitia tersebut berada di bawah Panitia Utama Urusan Tani (berubah dari Panitia Rahasia). Ketakutan akan pemberontakan petani seluruh Rusia memaksa pemerintah untuk mengubah program reformasi petani pemerintah, yang proyeknya berulang kali diubah sehubungan dengan naik turunnya gerakan petani.

Program baru Komite Utama Urusan Tani disetujui oleh Tsar pada tanggal 21 April 1858. Program ini dibangun berdasarkan prinsip reskrip Nazimov. Program yang disediakan mitigasi perbudakan, tapi bukan dia likuidasi. Pada saat yang sama, kerusuhan petani semakin sering terjadi. Para petani, bukan tanpa alasan, khawatir akan pembebasan tanpa tanah, dengan alasan bahwa “keinginan saja tidak akan memberi makan roti.”

Pada tanggal 4 Desember 1858, program reformasi petani baru diadopsi: memberikan kesempatan kepada petani untuk membeli tanah dan membentuk badan administrasi publik petani. Berbeda dengan program sebelumnya, program ini lebih radikal, dan pemerintah sebagian besar terdorong untuk menerapkannya karena banyaknya kerusuhan petani (bersama dengan tekanan dari pihak oposisi). Program ini dikembangkan oleh Ya.I.Rostovtsev. Ketentuan utama dari program baru ini adalah sebagai berikut:

• petani mendapatkan kebebasan pribadi
• memberikan petani sebidang tanah (untuk penggunaan permanen) dengan hak membeli (khusus untuk ini, pemerintah mengalokasikan pinjaman khusus kepada petani)
• persetujuan negara transisi (“wajib mendesak”)

Untuk mempertimbangkan proyek-proyek komite provinsi dan mengembangkan reformasi petani, pada bulan Maret 1859, Komisi Editorial dibentuk di bawah Komite Utama (sebenarnya, hanya ada satu komisi) yang diketuai oleh Ya.I.Rostovtsev. Padahal, kerja Komisi Redaksi dipimpin oleh N. A. Milyutin. Proyek yang dibuat oleh Komisi Editorial pada bulan Agustus 1859 berbeda dari yang diusulkan oleh komite provinsi dalam hal meningkatkan jatah tanah dan mengurangi bea.

Pada akhir Agustus 1859, deputi dari 21 komite provinsi dipanggil. Pada bulan Februari tahun berikutnya, deputi dari 24 komite provinsi dipanggil. Setelah kematian Rostovtsev, tempat ketua Komisi Editorial diambil alih oleh pemilik konservatif dan budak V. N. Panin. Proyek yang lebih liberal menimbulkan ketidakpuasan di kalangan bangsawan lokal, dan pada tahun 1860 proyek tersebut, dengan partisipasi aktif Panin, sedikit mengurangi jatah dan meningkatkan bea. Arah perubahan proyek ini dipertahankan baik ketika dipertimbangkan oleh Komite Utama Urusan Tani pada bulan Oktober 1860, dan ketika dibahas di Dewan Negara sejak akhir Januari 1861.

Pada tanggal 19 Februari (3 Maret 1861, di St. Petersburg, Kaisar Alexander II menandatangani Manifesto “Tentang Pemberian Hak Warga Pedesaan yang Bebas kepada Budak” dan Peraturan tentang Petani yang Muncul dari Perbudakan, yang terdiri dari 17 tindakan legislatif.

Manifesto tersebut diterbitkan di Moskow pada tanggal 5 Maret (gaya lama), 1861, pada Minggu Pengampunan di Katedral Assumption di Kremlin setelah liturgi; pada saat yang sama diterbitkan di St. Petersburg dan beberapa kota lain; di tempat lain - selama bulan Maret tahun yang sama.

Pada tanggal 19 Februari (3 Maret), 1861 di St. Petersburg, Alexander II menandatangani Manifesto tentang penghapusan perbudakan dan Peraturan tentang petani yang muncul dari perbudakan, yang terdiri dari 17 undang-undang. Manifesto “Tentang Pemberian Hak Warga Pedesaan yang Merdeka kepada Hamba” tertanggal 19 Februari 1861 disertai dengan sejumlah undang-undang (total 22 dokumen) mengenai masalah emansipasi petani, syarat-syaratnya. pembelian tanah pemilik tanah dan ukuran plot yang dibeli di wilayah tertentu di Rusia.

Ketentuan pokok reformasi

Undang-undang utama - “Peraturan Umum tentang Petani yang Muncul dari Perhambaan” - memuat syarat-syarat utama reformasi petani:

• Para petani menerima kebebasan pribadi dan hak untuk secara bebas membuang harta benda mereka;
• Petani menerima pemerintahan mandiri terpilih, unit pemerintahan mandiri (ekonomi) terendah adalah masyarakat pedesaan, unit pemerintahan mandiri tertinggi (administratif) adalah volost.
• Para pemilik tanah tetap memiliki kepemilikan atas semua tanah milik mereka, tetapi diwajibkan untuk menyediakan “pemukiman wisma” (sebidang rumah) dan jatah ladang untuk digunakan kepada para petani; Tanah peruntukan lahan tidak diberikan kepada petani secara pribadi, tetapi untuk penggunaan kolektif masyarakat pedesaan, yang dapat mendistribusikannya di antara pertanian petani atas kebijakan mereka sendiri. Ukuran minimum sebidang tanah petani untuk setiap wilayah ditetapkan dengan undang-undang.
• Untuk penggunaan tanah peruntukan, petani harus mengabdi pada corvee atau membayar iuran dan tidak berhak menolaknya selama 9 tahun.
• Besarnya jatah lahan dan bea harus dicatat dalam piagam, yang dibuat oleh pemilik tanah untuk setiap perkebunan dan diverifikasi oleh perantara perdamaian;
• Masyarakat pedesaan diberi hak untuk membeli tanah milik dan, dengan persetujuan pemilik tanah, penjatahan ladang, setelah itu semua kewajiban petani kepada pemilik tanah dihentikan;
• Negara, dengan persyaratan preferensial, memberikan jaminan keuangan kepada pemilik tanah untuk menerima pembayaran penebusan (operasi penebusan), mengambil alih pembayaran mereka; Oleh karena itu, para petani harus membayar pembayaran penebusan kepada negara.

Ukuran penjatahan

Di bawah reformasi, ukuran maksimum dan minimum bidang tanah petani ditetapkan. Jatah dapat dikurangi dengan kesepakatan khusus antara petani dan pemilik tanah, serta setelah menerima jatah hadiah. Jika petani memiliki sebidang tanah yang lebih kecil untuk digunakan, pemilik tanah wajib memotong tanah yang hilang dari jumlah minimum (yang disebut “pemotongan”), atau mengurangi bea. Pengurangan terjadi hanya jika pemilik tanah memiliki setidaknya sepertiga (di zona stepa - setengah) dari tanahnya. Untuk jatah mandi tertinggi, biaya sewa ditetapkan dari 8 hingga 12 rubel. per tahun atau corvee - 40 hari kerja laki-laki dan 30 hari kerja perempuan per tahun. Jika jatahnya lebih besar dari yang tertinggi, maka pemilik tanah memotong “ekstra” tanah tersebut untuk keuntungannya sendiri. Jika jatahnya kurang dari yang tertinggi, maka bea masuknya dikurangi, tetapi tidak proporsional.

Akibatnya, rata-rata jatah petani pada periode pasca-reformasi adalah 3,3 dessiatine per kapita, lebih kecil dibandingkan sebelum reformasi. Di provinsi-provinsi tanah hitam, pemilik tanah memutus seperlima tanah mereka dari para petani. Para petani di wilayah Volga menderita kerugian terbesar. Selain pembagian, instrumen lain yang melanggar hak-hak petani adalah pemukiman kembali ke tanah yang tidak subur, perampasan padang rumput, hutan, waduk, padang rumput dan tanah lain yang diperlukan bagi setiap petani. Pengupasan ini juga menimbulkan kesulitan bagi para petani, memaksa para petani untuk menyewa tanah dari pemilik tanah, yang menonjol seperti irisan ke dalam petak-petak petani.

Kewajiban petani yang diwajibkan sementara

Para petani berada dalam keadaan kewajiban sementara sampai selesainya transaksi penebusan. Pada awalnya, durasi kondisi ini tidak disebutkan. Akhirnya dipasang pada 28 Desember 1881. Menurut dekrit tersebut, semua petani yang diwajibkan sementara dipindahkan ke tebusan mulai 1 Januari 1883. Situasi serupa hanya terjadi di wilayah tengah kekaisaran. Di pinggiran, negara petani yang diwajibkan sementara tetap ada sampai tahun 1912-1913.

Pada masa wajib sementara, petani diwajibkan membayar sewa atas penggunaan tanah dan bekerja di corvee. Biaya sewa untuk penjatahan penuh adalah 8-12 rubel per tahun. Profitabilitas penjatahan dan besarnya uang berhenti sama sekali tidak ada hubungannya. Iuran tertinggi (12 rubel per tahun) dibayarkan oleh para petani di provinsi St. Petersburg, yang tanahnya sangat tidak subur. Sebaliknya, di provinsi-provinsi yang berada di wilayah bumi hitam, jumlah orang yang berhenti merokok jauh lebih rendah.

Kelemahan lain dari quitrent adalah gradasinya, ketika persepuluhan pertama dari tanah dinilai lebih mahal daripada yang lain. Misalnya, di tanah non-chernozem, dengan jatah penuh 4 desiatine dan iuran 10 rubel, untuk persepuluhan pertama petani membayar 5 rubel, yang merupakan 50% dari jumlah iuran (untuk dua desiatin terakhir, petani dibayar 12,5% dari total jumlah berhenti). Hal ini memaksa petani untuk membeli tanah, dan memberikan kesempatan kepada pemilik tanah untuk menjual tanah yang tidak subur secara menguntungkan.

Semua pria berusia 18 hingga 55 tahun dan semua wanita berusia 17 hingga 50 tahun diwajibkan untuk melayani corvée. Berbeda dengan corvee sebelumnya, corvee pasca reformasi lebih terbatas dan teratur. Untuk penjatahan penuh, seorang petani seharusnya bekerja di corvee tidak lebih dari 40 hari laki-laki dan 30 hari perempuan.

Ketentuan lokal

“Ketentuan Lokal” lainnya pada dasarnya mengulangi “Ketentuan Besar Rusia”, tetapi dengan mempertimbangkan kekhususan wilayahnya. Ciri-ciri Reformasi Petani untuk kategori petani tertentu dan wilayah tertentu ditentukan oleh “Aturan Tambahan” - “Tentang pengaturan petani yang menetap di perkebunan pemilik tanah kecil, dan tentang manfaat bagi pemilik ini”, “Tentang orang-orang yang ditugaskan untuk pabrik pertambangan swasta Kementerian Keuangan”, “Tentang petani dan pekerja yang bekerja di pabrik pertambangan swasta dan tambang garam Perm”, “Tentang petani yang bekerja di pabrik pemilik tanah”, “Tentang petani dan orang pekarangan di Tanah Tentara Don ”, “Tentang petani dan orang pekarangan di provinsi Stavropol”, “ Tentang petani dan orang pekarangan di Siberia”, “Tentang orang-orang yang muncul dari perbudakan di wilayah Bessarabia”.

Pembebasan petani dalam negeri

“Peraturan Pemukiman Rumah Tangga” mengatur pembebasan mereka tanpa tanah dan perkebunan, namun selama 2 tahun mereka tetap bergantung sepenuhnya pada pemilik tanah. Pembantu rumah tangga pada waktu itu merupakan 6,5% dari budak. Dengan demikian, sejumlah besar petani praktis tidak memiliki mata pencaharian.

Pembayaran penebusan

Peraturan “Tentang penebusan petani yang telah keluar dari perbudakan, perkebunan mereka yang menetap dan bantuan pemerintah dalam perolehan tanah ladang oleh para petani tersebut” menentukan tata cara penebusan tanah oleh petani dari pemilik tanah, organisasi operasi penebusan. , hak dan kewajiban petani pemilik. Penebusan sebidang tanah tergantung pada kesepakatan dengan pemilik tanah, yang dapat mewajibkan para petani untuk membeli tanah tersebut atas permintaannya. Harga tanah ditentukan dengan cara quitrent, dikapitalisasi sebesar 6% per tahun. Dalam hal penebusan dengan kesepakatan sukarela, para petani harus melakukan pembayaran tambahan kepada pemilik tanah. Pemilik tanah menerima sebagian besar dari negara.

Petani wajib segera membayar kepada pemilik tanah 20% dari jumlah penebusan, dan 80% sisanya disumbangkan oleh negara. Para petani harus membayarnya kembali setiap tahun selama 49 tahun dengan pembayaran penebusan yang sama. Pembayaran tahunan adalah 6% dari jumlah penebusan. Dengan demikian, para petani membayar total 294% dari pinjaman penebusan. Dalam istilah modern, pinjaman pembelian adalah pinjaman dengan pembayaran anuitas untuk jangka waktu 49 tahun sebesar 5,6% per tahun. Pembayaran uang tebusan dihentikan pada tahun 1906 di bawah kondisi Revolusi Rusia Pertama. Pada tahun 1906, para petani membayar 1 miliar 571 juta rubel sebagai tebusan untuk tanah senilai 544 juta rubel. Jadi, para petani sebenarnya (termasuk bunga pinjaman) membayar tiga kali lipat jumlahnya. Tingkat pinjaman 5,6% per tahun, dengan mempertimbangkan sifat pinjaman non-hipotek (untuk tidak membayar biaya penebusan, dimungkinkan untuk menyita milik pribadi para petani, yang tidak memiliki nilai produksi, tetapi tidak tanah itu sendiri) dan ketidakandalan peminjam yang nyata, seimbang dan konsisten dengan suku bunga pinjaman yang ada dari semua jenis peminjam lainnya pada saat itu.

Analisis Reformasi

Sejarawan yang hidup di era Alexander II dan mempelajari persoalan petani mengomentari ketentuan pokok undang-undang tersebut sebagai berikut. Seperti yang ditunjukkan oleh MN Pokrovsky, seluruh reformasi bagi mayoritas petani bermuara pada fakta bahwa mereka tidak lagi secara resmi disebut “budak”, tetapi mulai disebut “wajib”; Secara formal, mereka mulai dianggap bebas, tetapi situasi mereka sama sekali tidak berubah atau bahkan memburuk: khususnya, pemilik tanah mulai lebih sering mencambuk para petani. “Dinyatakan sebagai orang bebas oleh tsar,” tulis sang sejarawan, “dan pada saat yang sama terus melakukan corvée atau membayar iuran: ini adalah kontradiksi mencolok yang menarik perhatian. Para petani yang “wajib” sangat yakin bahwa wasiat ini tidak nyata...” Pendapat yang sama juga dianut, misalnya, oleh sejarawan N.A. Rozhkov, salah satu pakar paling otoritatif dalam masalah agraria Rusia pra-revolusioner, serta sejumlah penulis lain yang menulis tentang masalah petani.

Ada pendapat bahwa undang-undang tanggal 19 Februari 1861, yang berarti penghapusan perbudakan secara hukum (dalam istilah hukum paruh kedua abad ke-19), bukanlah penghapusannya sebagai lembaga sosial-ekonomi (meskipun undang-undang tersebut menciptakan kondisi). agar hal ini terjadi selama beberapa dekade berikutnya). Perhambaan di Rusia muncul pada akhir abad ke-16 dan awal abad ke-17. sebagai larangan bagi petani untuk meninggalkan tanah yang mereka garap, dan istilah itu sendiri (perhambaan) muncul setelah larangan ini, yang selama beberapa dekade ada sebagai semacam tindakan sementara yang diambil karena keadaan darurat (Masalah 1598-1613, krisis ekonomi, kehancuran, dll). Hanya pada paruh pertama abad ke-17. (akhirnya dalam Kitab Undang-undang tahun 1649) perbudakan secara hukum dicatat sebagai keterikatan permanen petani terhadap tanah. Namun kemunculan perbudakan jelas-jelas dicatat oleh para sejarawan bukan sejak pendaftaran hukumnya secara penuh, melainkan sejak kemunculannya yang sebenarnya (akhir abad ke-16 - awal abad ke-17). Oleh karena itu, setelah reformasi tahun 1861, hingga tahun 1906, meskipun perbudakan telah dihapuskan secara hukum, masih terdapat larangan nyata atas kepergian petani “wajib” dan “penebusan” dari sebidang tanah mereka, yang menunjukkan pelestarian perbudakan sebagai sebuah sosial. -Institut Ekonomi. Sebelumnya dalam sejarah, lenyapnya lembaga ini juga tidak terjadi dalam satu hari, misalnya di Eropa Barat berlangsung selama 2-3 abad (abad XI-XIV).

Adapun kondisi khusus untuk penebusan tanah, menurut N. Rozhkov dan D. Blum, di zona non-bumi hitam Rusia, tempat sebagian besar budak tinggal, nilai penebusan tanah rata-rata 2,2 kali lebih tinggi daripada nilai pasarnya, dan dalam beberapa kasus bahkan melebihinya 5-6 kali lipat. Oleh karena itu, pada kenyataannya, harga penebusan yang ditetapkan sesuai dengan reformasi tahun 1861 tidak hanya mencakup penebusan tanah, tetapi juga penebusan petani itu sendiri dan keluarganya - seperti halnya para budak sebelumnya dapat membeli tanah yang dibebaskan dari pemilik tanah dengan uang. dengan persetujuan dengan yang terakhir. Dengan demikian, kondisi pembebasan petani di Rusia jauh lebih buruk daripada di negara-negara Baltik, di mana mereka dibebaskan di bawah Alexander I tanpa tanah, tetapi juga tanpa perlu membayar uang tebusan untuk diri mereka sendiri.

Oleh karena itu, berdasarkan ketentuan reformasi, petani tidak dapat menolak untuk membeli tanah tersebut, yang oleh M. N. Pokrovsky disebut sebagai “properti wajib”. Dan “untuk mencegah pemiliknya melarikan diri darinya,” tulis sejarawan, “yang, mengingat keadaan kasusnya, dapat diharapkan,” orang yang “dibebaskan” perlu ditempatkan dalam kondisi hukum yang sangat mengingatkan pada negara, jika bukan pada narapidana, maka pada anak di bawah umur atau orang yang berpikiran lemah di penjara. di bawah perwalian."

Akibat lain dari reformasi tahun 1861 adalah munculnya apa yang disebut. bagian - bagian dari tanah, rata-rata sekitar 20%, yang sebelumnya berada di tangan petani, tetapi sekarang berada di tangan pemilik tanah dan tidak dapat ditebus. Seperti yang ditunjukkan oleh N.A. Rozhkov, pembagian tanah secara khusus dilakukan oleh pemilik tanah sedemikian rupa sehingga “para petani mendapati diri mereka terputus oleh tanah pemilik tanah dari sumber air, hutan, jalan raya, gereja, dan kadang-kadang dari tanah garapan mereka. dan padang rumput... [akibatnya] mereka terpaksa menyewa tanah milik pemilik tanah dengan biaya berapa pun, dengan syarat apa pun." “Setelah terputus dari para petani, menurut Peraturan 19 Februari, tanah-tanah yang benar-benar diperlukan bagi mereka,” tulis M. N. Pokrovsky, “padang rumput, padang rumput, bahkan tempat untuk menggiring ternak ke tempat pengairan, pemilik tanah memaksa mereka untuk menyewakannya. tanah hanya untuk bekerja, dengan kewajiban membajak, menabur dan memanen sejumlah hektar tertentu bagi pemilik tanah.” Dalam memoar dan deskripsi yang ditulis oleh pemilik tanah itu sendiri, sejarawan menunjukkan, praktik penebangan ini digambarkan sebagai praktik universal - praktis tidak ada pertanian pemilik tanah yang tidak melakukan penebangan. Dalam satu contoh, pemilik tanah “membual bahwa bagian-bagiannya meliputi, seolah-olah dalam sebuah lingkaran, 18 desa, yang semuanya berada dalam perbudakannya; Begitu penyewa asal Jerman itu tiba, dia mengingat atreski sebagai salah satu kata pertama dalam bahasa Rusia dan, saat menyewa sebuah properti, pertama-tama dia bertanya apakah permata ini ada di dalamnya.”

Selanjutnya, penghapusan seksi-seksi menjadi salah satu tuntutan utama tidak hanya kaum tani, tetapi juga kaum revolusioner di sepertiga terakhir abad ke-19. (populis, Narodnaya Volya, dll.), tetapi juga sebagian besar partai revolusioner dan demokratis pada awal abad ke-20, hingga tahun 1917. Dengan demikian, program agraria kaum Bolshevik hingga Desember 1905 mencakup likuidasi bidang-bidang tanah pemilik tanah sebagai poin utama dan satu-satunya; tuntutan yang sama adalah poin utama dari program agraria Duma Negara I dan II (1905-1907), yang diadopsi oleh sebagian besar anggotanya (termasuk wakil-wakil dari partai Menshevik, Sosialis-Revolusioner, Kadet dan Trudovik), tetapi ditolak oleh Nikolay II dan Stolypin. Sebelumnya, penghapusan bentuk-bentuk eksploitasi petani oleh pemilik tanah - yang disebut. banalitas - adalah salah satu tuntutan utama penduduk selama Revolusi Perancis.

Menurut N. Rozhkov, reformasi “perhambaan” pada 19 Februari 1861 menjadi “titik awal dari seluruh proses asal mula revolusi” di Rusia.

Implementasi reformasi

“Manifesto” dan “Regulasi” diterbitkan dari 7 Maret hingga 10 April (di St. Petersburg dan Moskow - 5 Maret). Khawatir akan ketidakpuasan kaum tani terhadap kondisi reformasi, pemerintah mengambil sejumlah tindakan pencegahan (relokasi pasukan, pengiriman anggota rombongan kekaisaran ke berbagai tempat, seruan Sinode, dll). Kaum tani, yang tidak puas dengan kondisi reformasi yang memperbudak, menanggapinya dengan kerusuhan massal. Yang terbesar adalah pemberontakan Bezdnensky tahun 1861 dan pemberontakan Kandeyevsky tahun 1861.

Pelaksanaan Reformasi Petani dimulai dengan penyusunan piagam undang-undang, yang pada dasarnya selesai pada pertengahan tahun 1863. Piagam undang-undang tersebut dibuat bukan dengan masing-masing petani secara individu, tetapi dengan “dunia” secara keseluruhan. "Dunia" adalah masyarakat petani yang dimiliki oleh seorang pemilik tanah. Pada tanggal 1 Januari 1863, para petani menolak menandatangani sekitar 60% piagam.

Harga beli tanah jauh melebihi nilai pasar saat itu, di beberapa daerah sebanyak 2-3 kali lipat. (pada tahun 1854-1855 harga seluruh tanah petani adalah 544 juta rubel, sedangkan penebusannya berjumlah 867 juta). Akibatnya, di sejumlah daerah, para petani berusaha menerima tanah hadiah dan di beberapa provinsi (Saratov, Samara, Ekaterinoslav, Voronezh, dll.) muncul sejumlah besar petani penerima hadiah.

Di bawah pengaruh pemberontakan Polandia tahun 1863, perubahan terjadi dalam kondisi Reformasi Petani di Lituania, Belarus dan Tepi Kanan Ukraina: undang-undang tahun 1863 memperkenalkan penebusan wajib; pembayaran penebusan menurun sebesar 20%; para petani yang dirampas tanahnya dari tahun 1857 sampai 1861 menerima jatahnya seluruhnya, mereka yang dirampas tanahnya lebih awal - sebagian.

Transisi petani menuju tebusan berlangsung selama beberapa dekade. Pada tahun 1881, 15% tetap memiliki kewajiban sementara. Namun di beberapa provinsi masih banyak (Kursk 160 ribu, 44%; Nizhny Novgorod 119 ribu, 35%; Tula 114 ribu, 31%; Kostroma 87 ribu, 31%). Transisi menuju uang tebusan berjalan lebih cepat di provinsi-provinsi tanah hitam, dimana transaksi sukarela lebih diutamakan daripada uang tebusan wajib. Pemilik tanah yang memiliki hutang besar, lebih sering daripada yang lain, berupaya mempercepat penebusan dan melakukan transaksi sukarela.

Penghapusan perbudakan juga berdampak pada petani tertentu, yang, berdasarkan “Peraturan 26 Juni 1863,” dipindahkan ke kategori petani pemilik melalui penebusan wajib berdasarkan ketentuan “Peraturan 19 Februari.” Secara umum, lahan mereka jauh lebih kecil dibandingkan lahan milik petani pemilik tanah. Besaran rata-rata jatah mantan petani tertentu adalah 4,8 persepuluhan per kapita. Pembelian tanah oleh petani tertentu dilakukan dengan persyaratan yang sama seperti budak (yaitu, kapitalisasi 6% dari uang sewa). Berbeda dengan petani pemilik tanah, yang dipindahkan ke penebusan setelah 20 tahun, petani tertentu dipindahkan ke penebusan setelah 2 tahun.

Undang-undang tanggal 24 November 1866 memulai reformasi petani negara. Mereka mempertahankan semua tanah yang mereka gunakan. Menurut undang-undang 12 Juni 1886, petani negara dipindahkan untuk mendapatkan tebusan. Atas permintaannya sendiri, petani dapat terus membayar iuran kepada negara, atau membuat kesepakatan pembelian dengannya. Besaran rata-rata jatah petani negara adalah 5,9 desiatine.

Reformasi petani tahun 1861 mensyaratkan penghapusan perbudakan di pinggiran nasional Kekaisaran Rusia.

Pada tanggal 13 Oktober 1864 dikeluarkan dekrit tentang penghapusan perbudakan di provinsi Tiflis, setahun kemudian diperluas, dengan beberapa perubahan, ke provinsi Kutaisi, dan pada tahun 1866 ke Megrelia. Di Abkhazia, perbudakan dihapuskan pada tahun 1870, di Svaneti - pada tahun 1871. Kondisi reformasi di sini mempertahankan sisa-sisa perbudakan lebih banyak daripada di bawah “Peraturan 19 Februari”. Di Armenia dan Azerbaijan, reformasi petani dilakukan pada tahun 1870-83 dan sifatnya tidak kalah memperbudaknya dibandingkan di Georgia. Di Bessarabia, sebagian besar populasi petani terdiri dari petani tak bertanah yang bebas secara hukum - para tsar, yang, menurut “Peraturan 14 Juli 1868,” diberi tanah untuk penggunaan permanen dengan imbalan jasa. Penebusan tanah ini dilakukan dengan beberapa pengecualian berdasarkan “Peraturan Penebusan” tanggal 19 Februari 1861.

Penyimpanan

Gagasan membangun kuil untuk menghormati penghapusan perbudakan di Kekaisaran Rusia muncul di masyarakat segera setelah penerbitan Manifesto. Di antara penggagas proyek ini adalah sejarawan Rusia terkenal, anggota Akademi Rusia M.N. Pogodin.

Hasil dari gerakan ini adalah pembangunan Katedral Alexander Nevsky di Moskow. Kuil ini didirikan pada tahun 1911, pada peringatan 50 tahun reformasi, dan selesai pada tahun 1917. Selanjutnya, selama tahun-tahun kekuasaan Soviet, ia dihancurkan.

Kegiatan Komite Rahasia tahun 1857 tercakup sepenuhnya dalam karya umum tentang penghapusan perbudakan dan studi khusus. Dari semua lembaga pemerintah yang terlibat dalam persiapan reformasi, hanya Komite Rahasia yang diteliti. Namun, banyak persoalan dalam sejarahnya yang masih kurang dipahami, khususnya: perbedaan dari Komite Rahasia sebelumnya, kontradiksi dan bentrokan dalam kegiatan Komite Rahasia terakhir dan Kementerian Dalam Negeri, perbedaan posisi kedua bagian dari Komite Rahasia ini. mekanisme negara monarki absolut mengenai isu-isu program reformasi, penyimpangan dari bentuk-bentuk tradisional dan metode praktik kenegaraan.

§ 1. KOMITE RAHASIA: KOMPOSISI, KEGIATAN

Komite Rahasia Urusan Petani dibentuk pada tanggal 3 Januari 1857. Alexander II mendirikan Komite tersebut “di bawah yurisdiksi langsungnya” dan dirinya sendiri yang menguraikan komposisinya. Ketika Tsar tidak hadir, Komite dipimpin oleh Ajudan Jenderal Pangeran. A.F.Orlov.

A.F. Orlov yang berusia 70 tahun saat ini telah mencapai puncak karir birokrasinya. Dia adalah kepala polisi dan kepala departemen III di e.i. V. kanselir dari tahun 1844 hingga 1856 (setelah A.X. Benckendorf). Nicholas I menganggapnya temannya. Pada tahun 1856, Orlov memimpin delegasi Rusia pada akhir Perjanjian Perdamaian Paris dan menerima gelar pangeran; pada tahun yang sama ia diangkat sebagai ketua Dewan Negara dan Komite Menteri. Seorang peserta dalam Perang Patriotik tahun 1812 (Borodinsky dan banyak pertempuran lainnya), Perang Rusia-Turki tahun 1828-1829, Orlov pada tahun 1833, sebagai duta besar luar biasa di Konstantinopel, menyimpulkan Perjanjian Unkiyar-Isklessi. Saudara laki-laki Desembris M.F.Orlov, dia termasuk di antara mereka

yang menumpas pemberontakan, dan, sebagaimana tercantum dalam daftar resminya, “atas tindakan luar biasa terhadap pemberontak” menerima martabat sebagai penghitungan. Pada tahun 1831, ia mengambil bagian dalam penindasan kerusuhan kolera di St. Petersburg dan pemberontakan di pemukiman militer. Karena tidak memiliki properti keluarga, Orlov memperoleh dan menerima kepemilikan tanah yang luas atas pengabdiannya yang setia kepada raja, sehingga pada awal tahun 50-an ia menjadi salah satu pemilik tanah terbesar: ia dan istrinya memiliki 171.370 dessiatine. tanah dan segala macam tanah di beberapa provinsi. Orlov adalah pemilik budak dalam arti sebenarnya, baik dalam status sosial maupun pandangannya. Dia sangat asing dengan segala sesuatu yang baru, progresif, dia sepenuhnya milik masa lalu. Orlov tidak pernah membahas masalah petani, tidak mengetahui dan tidak mengakuinya.

Hampir seluruh komposisi Komite cocok dengannya: Ketua Departemen Hukum Dewan Negara, Mr. D.N.Bludov, buku. P.P. Gagarin, bar. M. A. Korf, ajudan jenderal Ya.I.Rostovtsev dan K.V.Chevkin, kepala polisi dan kepala departemen buku III. V. A. Dolgorukov, Menteri Pengadilan Kekaisaran gr. V. F. Adlerberg, Menteri Dalam Negeri S. S. Lanskoy, Menteri Keuangan P. F. Brock (pada bulan Maret ia digantikan oleh A. M. Knyazhevich). Selanjutnya, yang berikut ini ditambahkan ke dalam Komite: 22 April 1857 M. N. Muravyov, Menteri Barang Milik Negara yang baru diangkat, 31 Juli 1857 memimpin. buku Konstantin Nikolaevich, 17 Januari 1858 Menteri Kehakiman gr. V.N.Panin. Pengelolaan urusan Komite Rahasia dipercayakan kepada Menteri Luar Negeri V.P.Butkov, dan “untuk membantunya” ditunjuk sebagai penjabat. Wakil Sekretaris Negara Dewan Negara S.M. Zhukovsky. Anggota Komite Rahasia berasal dari strata tertinggi birokrasi, banyak yang merupakan perwakilan bangsawan dan pemilik tanah besar. Mayoritas absolut adalah penentang pembebasan kaum tani.

Beberapa anggota Komite Rahasia patut mendapat perhatian khusus atas peran yang mereka mainkan selama persiapan reformasi.

Ajudan Jenderal Ya.I.Rostovtsev adalah orang kepercayaan terdekat Alexander II di lingkungan pemerintahan, berkat itu ia memperoleh pengaruh khusus dalam kebijakan mengenai masalah petani. Sudah pada tanggal 22 Februari 1855, Alexander II menunjuk Rostovtsev sebagai kepala Staf Umum lembaga pendidikan militer, dan pada bulan Maret tahun yang sama sebagai anggota Dewan Negara dan hadir di Komite Menteri. Persahabatan mereka telah berkembang selama dua puluh tahun sebelumnya (walaupun perbedaan usia 15 tahun). Rostovtsev berasal dari bangsawan provinsi St. Petersburg dan termasuk dalam birokrasi militer, dia tidak memiliki kepemilikan tanah. Di masa mudanya, Rostovtsev dekat dengan para pemimpin Masyarakat Desembris Utara, tetapi bergabung dengan organisasi revolusioner rahasia

ditolak. Menjelang pemberontakan, dia memberi tahu Nicholas I tentang pertunjukan yang akan datang (tanpa menyembunyikannya dari teman-temannya), dan pada tanggal 14 Desember dia berpartisipasi dalam penindasan pemberontakan, terluka dan “atas ketekunan dan ketepatan dalam kinerjanya. tugas” menerima promosi dan perintah. Kembalinya Desembris dari Siberia pada akhir tahun 1856, menjelang pembentukan Komite Rahasia, mengobarkan masa lalu, yang telah dikesampingkan, baik bagi Rostovtsev sendiri maupun keluarganya, dan bagi orang-orang sezamannya. . Ketika pertanyaan petani berkembang dan didefinisikan dalam kehidupan sosial-politik dan mempelajarinya, kaum Rostov akan secara radikal mengubah pandangannya; masa lalu, khususnya, akan mendorongnya menuju program liberal modern dan pemulihan hubungan dengan negarawan liberal. Namun hal ini akan terjadi di luar kegiatan Komite Rahasia, pada paruh kedua tahun 1858 dan tahun 1859.

S. S. Lanskoy menjadi anggota Komite Rahasia sebagai kepala Kementerian Dalam Negeri, yang khusus menangani masalah petani. Ia sudah berusia lanjut (lahir tahun 1785) dan memiliki pengalaman luas dalam pelayanan administrasi. Pada tahun 1830-1834. Lanskoy adalah seorang gubernur sipil, pertama di Kostroma, kemudian di Vladimir, setelah itu ia hadir di Senat, dari tahun 1850 ia menjadi anggota Dewan Negara, dan pada tahun berikutnya ia diberikan status anggota dewan penasehat penuh. S.S. Lanskoy berasal dari kaum bangsawan, dididik di rumah, dan memiliki tanah keluarga seluas 150 dessiatine. di provinsi Tver, beberapa memperoleh tanah dengan budak dan sebuah rumah di St. Petersburg. Dia bukan milik bangsawan bergelar (dia menerima gelar bangsawan pada tahun 1861 setelah pengunduran dirinya). Di masa mudanya, Lanskoy adalah anggota Persatuan Kesejahteraan, tetapi menarik diri dari perkumpulan rahasia jauh sebelum pemberontakan dan tidak terlibat dalam penyelidikan. Berbeda dengan kebanyakan rekannya di Komite Rahasia, ia adalah pendukung penghapusan perbudakan, condong ke arah liberalisme, namun tanpa program yang jelas, ia sangat bergantung pada asisten terdekatnya. Namun, setelah menentukan posisinya, ia menjadi tegas dan bersikeras. Pada akhirnya, perannya dalam mempersiapkan reformasi ditentukan oleh pilihan N. A. Milyutin (bukan A. I. Levshin) pada posisi rekannya dan kepercayaan penuh padanya.

Menteri Barang Milik Negara, Jenderal Infanteri, M. N. Muravyov, adalah seorang yang reaksioner, meskipun di masa lalu ia juga anggota Persatuan Kesejahteraan. Berbeda dengan saudaranya, Desembris A.N.Muravyov, yang menjabat sebagai gubernur militer Nizhny Novgorod pada tahun 1855-1861. berkontribusi dengan segala cara yang mungkin untuk pembebasan kaum tani dan mendukung kebijakan Kementerian Dalam Negeri, M. N. Muravyov adalah penentang aktif reformasi petani dan pembela kepemilikan tanah yang tidak dapat diganggu gugat (dia dan istrinya memiliki

sekitar 600 jiwa petani di provinsi St. Petersburg dan Smolensk).

Di antara pemilik budak yang berpengaruh di Komite Rahasia adalah Pangeran. P.P. Gagarin, buku. V. A. Dolgorukov dan gr. V.N.Panin. Ketiganya milik aristokrasi bangsawan tertinggi dan merupakan pemilik tanah yang besar. Gagarin memiliki lebih dari 2.000 jiwa petani di provinsi Nizhny Novgorod (hampir semuanya berada di tanah keluarga), Dolgorukov memiliki 1.800 jiwa, dan bersama istrinya sekitar 6.800 (juga di tanah keluarga) di provinsi Smolensk dan Tver; Panin memiliki (bersama orang tuanya) lebih dari 12.500 jiwa petani milik keluarganya di sembilan provinsi di wilayah tengah Rusia. Ketiganya mencapai posisi tinggi di dunia birokrasi di bawah Nicholas I. Sejak tahun 1818, Gagarin bertugas di berbagai departemen Senat, pada tahun 1843 ia menerima pangkat Penasihat Penasihat sebenarnya dan dari tahun 1844 ia menjadi anggota Dewan Negara. Pada saat pembentukan Komite Rahasia, dia adalah seorang administrator yang berpengalaman dan bijaksana selama 68 tahun. Dia membuat buku harian yang mencerminkan kegiatan Komite. Dolgorukov pada tahun 1852-1856. adalah Menteri Perang dan ternyata menjadi orang yang biasa-biasa saja dan tidak berdaya dalam keadaan sulit Perang Krimea. Pada bulan Juni 1856, ia menjadi kepala polisi dan kepala departemen III, menggantikan Orlov, yang dipromosikan. Gagarin dan Dolgorukov adalah anggota Komisi Investigasi kasus Petrashevites pada tahun 1849. Panin diangkat menjadi manajer Kementerian Kehakiman pada tahun 1839 dan disetujui sebagai menteri pada tahun 1841, tetap dalam jabatan ini hingga Februari 1860, ketika, setelah kematian Rostovtsev, ia menjadi ketua Komisi Editorial. Panin muncul di Komite Rahasia lebih lambat dari yang lain, setelah reskrip pertama diterbitkan.

Dari sisa anggota Komite Rahasia, gr. D. N. Bludov dan bar. M.A.Korf.

D. N. Bludov (dihitung sejak 1842) menggantikan A. F. Orlov sebagai ketua Komite (dia satu tahun lebih tua dari Orlov). Dia (bersama istrinya) memiliki tanah leluhur seluas sekitar 2.500 dessiatine. di berbagai provinsi. Keponakan G.R. Derzhavin, Bludov adalah seorang terpelajar yang dekat dengan kalangan sastra, di masa mudanya ia adalah salah satu pendiri dan anggota aktif lingkaran sastra Arzamas. Pada tahun 1855 ia menjadi presiden Akademi Ilmu Pengetahuan (dan tetap menjabat sampai kematiannya, hingga tahun 1864). Lebih baik daripada anggota Komite lainnya, Bludsv mengetahui undang-undang monarki Rusia dan masalah petani. Dia adalah juru tulis Komite Rahasia pertama pada tahun 1826, Menteri Dalam Negeri pada tahun 1832-1838, dan dari tahun 1840 dia menjadi kepala manajer departemen II miliknya sendiri, e.i. V. kantor (kodifikasi). Di bawah kepemimpinannya, dua

edisi Kitab Undang-undang (1842 dan 1857). Bludov, lebih dari anggota Komite lainnya, kecuali M.A. Korf, mengetahui tentang program Desembris, tentang tuntutan dan aspirasi mereka, ia menyusun “laporan” ke Komisi Investigasi tentang kasus mereka.

M. A. Korf lulus dari Tsarskoe Selo Lyceum pada tahun 1817, bersama dengan A. S. Pushkin dan beberapa Desembris masa depan. Dia tidak terlibat dalam gerakan Desembris dan, tidak seperti kebanyakan temannya pada tahun-tahun ini, memulai karirnya dengan awal dan aman. Pada tahun 1848, atas instruksi Nicholas I dan pewaris takhta (calon Alexander II), ia menulis buku "Aksesi Tahta Kaisar Nicholas I", di mana ia memberikan versi resmi tentang sejarah Kaisar Nicholas I. Gerakan Desembris. Menerbitkan materi pada tahun 1857 (untuk pertama kalinya dalam pers yang disensor secara luas) tentang pemberontakan di Lapangan Senat, ia memandang peristiwa tersebut dari sudut pandang otoritas tertinggi. Dalam pandangan dan keyakinannya, Korf asing dengan mantan teman Tsarskoe Selo-nya. Dia tidak mencari kontak bisnis atau hubungan spiritual internal dengan Desembris yang kembali dari pengasingan. Namun dari sepucuk surat dari I. I. Pushchin dari St. Petersburg kepada E. P. Obolensky di Kaluga tertanggal 8 Januari 1857, kita mengetahui bahwa Korf termasuk di antara teman bacaan yang mengunjungi Pushchin di rumah di Moika. Korf terbebani dengan pengangkatannya ke dalam Komite Rahasia dan, dengan alasan ketidaktahuannya tentang masalah petani baik secara teori maupun praktik (dia tidak memiliki budak), berusaha untuk mengundurkan diri dari keanggotaannya, dan akhirnya mendapat persetujuan dari Alexander II untuk hal ini di awal tahun 1858.

Kegiatan anggota Komite Rahasia lainnya tidak terlalu diperhatikan. Gr. V. F. Adlerberg, dalam pandangan dan pengalaman pelayanannya, termasuk dalam birokrasi Nikolaev lama. Ia merupakan sahabat terdekat Nicholas I sepanjang masa pemerintahannya, pada akhir masa pemerintahannya ia menjadi menteri, dan pada awalnya ia diperbantukan ke Komisi Investigasi kasus Desembris. Adlerberg berasal dari bangsawan provinsi Estland dan tidak memiliki kepemilikan tanah (istrinya memiliki sekitar 1.500 budak). K.V. Chevkin juga memiliki “kelebihan” pribadi terhadap Nicholas I: pada tanggal 14 Desember 1825, ia “berada di dekat Tsar dan secara pribadi menerima perintah darinya,” dan kemudian menerima perintah tersebut. Ia mencapai posisi tertinggi dalam pelayanan sipil di bawah Alexander II. Chevkin berasal dari kalangan bangsawan, bahkan ia tidak memiliki kepemilikan tanah. Dia bukan milik pemilik budak yang fanatik dan secara bertahap beralih ke posisi pendukung reformasi.

Komite Rahasia dikelola oleh anggota Dewan Negara; pertemuannya biasanya berlangsung di aula Dewan Negara, terkadang di Istana Musim Dingin Tsar. Hal ini mencerminkan tradisi mapan dalam pengorganisasian Sek-

komite militer. Apa yang tidak biasa tentang Komite Rahasia terakhir adalah bahwa 10 dari 14 anggotanya, dalam satu atau lain cara, terkait dengan aktivitas masa lalu mereka dengan sejarah gerakan pembebasan: tujuh orang berpartisipasi dalam penindasan pemberontakan Desembris, yang kemudian terjadi pada Desembris dan Petrashevites. , dua orang mengambil bagian di masa mudanya di Persatuan Kesejahteraan, satu mempelajari sejarah Desembrisme. Pengalaman masa lalu ini tidak berlalu begitu saja dan mempengaruhi persepsi anggota Komite terhadap situasi sosial politik di akhir tahun 50-an. Ucapan dan tingkah laku mereka menunjukkan ketakutan akan kemungkinan terjadinya pertikaian atau ketidakpuasan di kalangan kaum tani dan bangsawan.

Kerahasiaan keberadaan Komite dijaga dengan ketat. Dalam laporan Orlov yang “paling sederhana” tertanggal 9 Januari 1857, diakui bahwa perlu “mengambil tindakan-tindakan mengenai dokumen-dokumen Komite yang akan memungkinkan untuk menjaga tujuan dan niat pemerintah, bahkan pendirian Pemerintah. Komite, dengan sangat rahasia.” Kehati-hatian Orlov meluas jauh: ketika meminta surat-surat dari Kementerian Dalam Negeri untuk Komite Rahasia, disebutkan bahwa Kanselir Negara membutuhkannya untuk laporan kepada Alexander II, “tanpa menyebutkan pembentukan Komite dan tanpa mengatakan bahwa informasi ini diperlukan untuk laporan kepada Komite.” Kasus-kasus yang menjadi arsip - bahan-bahan Komite Rahasia Nicholas I, undang-undang yang telah diadopsi dan dilaksanakan - inventaris, dekrit tahun 1803 tentang penggarap bebas dan tahun 1842 tentang petani wajib, dikirim dari Kementerian ke Butkov hanya “secara diam-diam”, dan beberapa bahkan “ sangat diam-diam” ".

Orang-orang sezaman sepakat dalam penilaian mereka terhadap Komite Rahasia terakhir. D. A. Obolensky menulis dalam memoarnya: “Di Sankt Peterburg, Komite Rahasia Masalah Petani, yang terdiri dari pejabat tertinggi negara, sama sekali tidak mampu dan tidak siap untuk menyusun proyek apa pun untuk pembebasan kaum tani... terlibat dalam menuangkan dari kosong ke kosong... Pertanyaan muncul, seluruh Rusia mengetahuinya, dan meskipun komite ini bersifat rahasia, namun ketidakkonsistenannya bukanlah rahasia bagi siapa pun.” A.I. Levshin memberikan gambaran berikut tentang Komite Rahasia: “Secara umum, komposisi Komite sangat tidak berhasil dan oleh karena itu tidak mengherankan bahwa selama paruh pertama tahun ini komite hanya melihat binatang buas (yaitu, pertanyaan petani - L. 3.) menunjuk padanya, dan berjalan mendekatinya, tidak mengetahui dari sisi mana harus mendekatinya. Di sela-sela waktu tersebut, presiden (A.F. Orlov. - p/7.3.) terlibat dalam menggadaikan harta milik istrinya ke dalam dewan perwalian, yang menimbulkan ketakutan umum; di seluruh Rusia mereka membicarakannya dan segera menirunya,” dll. FP Elenev menyimpulkan pendapatnya tentang Komite sebagai berikut: “Kaisar sangat

mengetahui dengan baik arah pemikiran para anggota yang ia tunjuk, namun tetap memberikan keuntungan yang menentukan di pihak penentang pembebasan, seolah-olah dia sendiri tidak mempercayai pemikirannya dan mencari keberatan terhadap hal tersebut.”

Tak satu pun dari anggota Komite Rahasia mempunyai pengetahuan serius mengenai persoalan petani. Pada salah satu pertemuan pertama, Korf dan Rostovtsev, “dalam kesadaran diri yang tulus,” menyatakan bahwa mereka “paling tidak mampu” memikul tanggung jawab penting, bahwa “struktur dan kebutuhan kehidupan pedesaan... hanya diketahui oleh mereka secara dangkal dari apa yang mereka baca atau dengar dari orang lain.” Dengan tidak kalah tulusnya, “ketua panitia menjelaskan bahwa seluruh anggota panitia mempunyai posisi yang hampir sama..., namun hal ini tidak dapat menghalangi mereka untuk menyatakan pendapatnya dalam istilah umum negara.” D. A. Obolensky juga menulis tentang ketidaksiapan anggota Komite untuk menyelesaikan masalah petani. Berikut kesan percakapannya dengan V.A.Dolgorukov yang direkam pada 16 Januari 1857. Saat sarapan bersama pemimpin. buku Ekaterina Mikhailovna Obolensky menyarankan Dolgorukov untuk membaca catatan tentang masalah petani oleh Yu F. Samarin. Obolensky menjadi yakin bahwa Dolgorukov “sama sekali tidak memahami apa pun tentang masalah ini dan bahwa ia ingin setidaknya meraih beberapa posisi teratas agar dapat mengatakan sesuatu di Komite, meskipun ia sendiri bukan pendukung pembebasan.” Dolgorukov meminta Obolensky untuk menyusun ringkasan catatan Yu F. Samarin dan M. P. Posen, yang telah selesai. Menanggapi rekomendasi Obolensky untuk mempelajari masalah petani dengan serius, Dolgorukov mengatakan bahwa dia tidak punya waktu untuk mempelajarinya, karena “hari ini ada pesta, besok makan siang, dan seterusnya.” Di akhir rekaman percakapan ini, Obolensky menyesali “tidak pentingnya para negarawan ini.”

Pertemuan pertama Komite Rahasia berlangsung pada tanggal 3 Januari 1857 di Istana Musim Dingin di kantor Alexander II, yang membukanya. Tsar menyatakan “kehendak mutlaknya” agar semua pekerjaan Komite dijaga dalam “rahasia yang ketat” dan menyatakan bahwa, menurut pendapatnya, “perhambaan hampir menjadi usang.” Di awal pertemuan dibacakan laporan Menteri Dalam Negeri tanggal 20 Desember 1856, di akhir pertemuan yang sama - proyek M. P. Posen, yang menarik "perhatian khusus" Alexander II, disampaikan kepada dia pada tanggal 18 Desember 1856 (catatan Posen yang sama, yang diberikan pendapat negatif oleh Kementerian Dalam Negeri dalam catatannya tanggal 23 Desember, juga diberikan kepada Alexander II).

Dalam enam bulan pertama keberadaannya, Komite Rahasia, meskipun menggunakan istilah “pembebasan kaum tani,”

mendasarkan rekomendasinya hanya pada undang-undang yang ada dan bahkan tidak mengembangkan rencana aksi yang spesifik. Hal ini dimaksudkan untuk memulai “revisi rinci” terhadap dua dekrit: tentang petani yang berkewajiban dan tentang penggarap bebas. Kemungkinan untuk membahas masalah pengenalan inventaris serupa di semua perkebunan pemilik tanah dengan yang baru-baru ini diperkenalkan di provinsi Vitebsk dan Mogilev (yaitu, bukan di provinsi barat daya, di mana jatah dan bea diatur secara ketat, dan tanah tersebut ditetapkan untuk penggunaan “abadi” ) tidak dikecualikan.

Meskipun kepatuhan ketat terhadap praktik yang sudah ada baik secara substansi maupun metode kerja, jurnal pertemuan, yang ditulis dalam bahasa klerikal, masih menyampaikan gambaran tentang situasi politik yang tidak biasa di mana pekerjaan Komite Rahasia terakhir ini berlangsung. Pada pertemuan pertama, sebagai jawaban atas pertanyaan yang diajukan oleh Alexander II: “Haruskah kita mulai mengambil tindakan apa pun untuk membebaskan para budak?” - “pertemuan tersebut dengan suara bulat mengakui bahwa saat ini pikiran baik pemilik tanah maupun budak milik mereka, terutama petani, berada dalam semacam harapan... Tentu saja, harapan dan kegembiraan pikiran seperti itu bukanlah hal baru. .. Namun demikian, kita tidak dapat tidak mengakui “bahwa meskipun saat ini tidak lebih kuat dari sebelumnya, namun hal ini masih ada dan dengan perkembangan lebih lanjut hal ini dapat menimbulkan konsekuensi yang lebih atau kurang merugikan, bahkan berbahaya.”

Pada pertemuan kedua, pada tanggal 17 Januari, “beberapa anggota, dengan mempertimbangkan gejolak pikiran saat ini, yang mungkin sudah semakin intensif ... akan menganggap tidak hanya berguna, tetapi bahkan perlu untuk memberikan publisitas terhadap proses tersebut. Komite, dan dengan presentasi yang jujur ​​​​tentang rencana pemerintah untuk menenangkan pikiran para petani dan pemilik tanah." Mereka mengusulkan penerbitan keputusan pribadi “tertinggi” mengenai hal ini kepada Senat. Drafnya, yang ditulis oleh Rostovtsev, singkat. Baris pertama menunjukkan ketakutan pemerintah terhadap “pola pikir”: “Selama beberapa waktu, berbagai rumor mulai menyebar di kalangan masyarakat bahwa telah terjadi perubahan pada kondisi para petani pemilik tanah. Desas-desus ini disebarkan oleh orang-orang yang tidak baik untuk menipu para petani dan mengganggu pemilik tanah.”

Kepala polisi, Dolgorukov, mengakui bahwa “ada gejolak pikiran mengenai kebebasan di kelas budak; namun hal ini dilebih-lebihkan dan lebih didukung oleh ketakutan pemilik tanah itu sendiri.” Dia menyarankan bahwa alih-alih mengeluarkan keputusan, “dukunglah dengan tegas tatanan sosial yang ada.” Dua tahun kemudian, dalam laporan “penurutan” berikutnya pada tahun 1858, Dolgorukov meyakinkan tsar tentang perlunya menerima dan menyatakan pada akhir tahun 1859 “dalam ciri-ciri utama dari

berharap bahwa pemerintah akan menyelesaikan masalah petani,” karena “kesabaran dalam menunggu ada batasnya.”

Tujuh anggota Komite Rahasia (dari 10 yang hadir) - Orlov, Lanskoy, Korf, Chevkin, Rostovtsev, Brock, Adlerberg - tidak sependapat dengan Dolgorukov. Mereka berpendapat bahwa sebuah keputusan harus diterbitkan. Para anggota Komite Rahasia yang ketakutan, meminjam prinsip keterbukaan dari tren modern yang asing bagi mereka, mencoba menenangkan “gejolak pikiran”, mencegah timbulnya ketidakpuasan dan krisis, dan memperkuat posisi kelas mereka. Itu adalah penipuan diri sendiri. Ketika mereka melakukan glasnost (pada bulan November Komite Rahasia akan bersuara mendukung penerbitan reskrip Nazimov), hal ini akan memperluas celah yang masih nyaris tidak terlihat dalam mekanisme monarki absolut. Dan metamorfosis pertama akan terjadi pada Komite Rahasia itu sendiri. Itu akan berubah menjadi Utama, yaitu vokal, dan kemudian yang lain akan mengikuti.

Menariknya, perwakilan birokrasi, yang berbeda pandangan seperti Orlov dan orang-orang yang berpikiran sama, di satu sisi, dan Milyutin, di sisi lain (dalam catatan tahun 1856), membedakan di antara para pemilik tanah mereka yang menganut tatanan lama dan mereka yang berjuang untuk transformasi. Hanya Orlov yang berfokus pada massa reaksioner dan menganggap rencana transformatif dari pemilik tanah yang “tercerahkan” sebagai utopia, dan Milyutin mendesak kita untuk mengandalkan bagian pemilik tanah yang tercerahkan (liberal) ini. Upaya untuk menggunakan unsur monarki dalam ideologi kaum tani dan melindungi pemilik tanah dari kebencian kaum tani dengan “kata kerajaan” juga menarik. Meskipun para anggota Komite Rahasia tidak mengetahui persoalan petani, hal ini tidak menghalangi mereka untuk mengambil posisi kelas yang jelas.

Ketujuh anggota tersebut sangat percaya pada keberhasilan rencana mereka sehingga mereka melihat keputusan “tertinggi” kepada Senat yang memerintah tidak hanya dikirimkan dalam “salinan dalam jumlah terbesar” kepada semua gubernur, semua pemimpin provinsi dan kabupaten, tetapi juga diposting “ dalam bingkai di bawah kaca” di kantor administrasi patrimonial, di gereja paroki, di kantor juru sita, di departemen pedesaan di departemen barang milik negara. “Kami mencatat,” dinyatakan dalam tanda kurung, “bahwa dari departemen ini desas-desus sering disebarluaskan di kalangan petani pemilik tanah tentang perpindahan mereka ke negara.” Bagaimana kita tidak mengingat rencana reformasi dua arah dari P.D. Kiselev, bagaimana kita tidak menyatakan keabsahan penuh dari rumor-rumor ini. Perkataan tujuh anggota Komite Rahasia ditujukan kepada departemen Kiselev, yang pada masa kekuasaannya ia impikan untuk berubah menjadi “Kementerian Reformasi”, namun karena keadaan ia tidak bisa.

Kesatuan harmonis ketujuh anggota yang tampak hampir sukses diganggu oleh Gagarin. Dia melontarkan pernyataan yang entah bagaimana langsung meremehkan argumen panjang dan sensitif dari ketujuh anggota:

“Saat ini tidaklah mudah untuk mengungkapkan secara positif pandangan pemerintah mengenai dua undang-undang tersebut saja, yang hampir tidak memiliki dampak apa pun sejak undang-undang tersebut diterbitkan hingga saat ini.” Dia mengusulkan untuk menunda penerbitan keputusan tersebut sampai “prinsip-prinsip utama” reformasi ditentukan. Tiga bulan kemudian, dia sendiri yang mendefinisikan “permulaan” ini sebagai pembebasan kaum tani yang tidak memiliki tanah.

Alexander II tidak menandatangani dekrit tersebut. Ketika pertemuan ketiga Komite Rahasia akhirnya diadakan pada tanggal 28 Februari, diputuskan untuk memilih sebuah komisi dari antara mereka sendiri untuk mengembangkan rencana kegiatan yang spesifik. “Komisi Persiapan” ini dibentuk dengan empat anggota: Gagarin, Korf, Rostovtsev, Butkov. Dia harus mempertimbangkan undang-undang yang ada tentang masalah petani (keputusan tentang penggarap bebas dan petani wajib), serta berbagai catatan dan proyek tentang penghapusan perbudakan. Setelah memahami materi ini, selama hampir dua bulan komisi tidak dapat menentukan “dasar untuk pekerjaan yang akan dilakukan Komite” dan mengambil keputusan bersama. Anggota komisi menyerahkan catatan tersendiri. Ada tiga di antaranya: Rostovtsev pada 20 April, Gagarin pada 5 Mei, dan Korf pada 16 April.

Rostovtsev menyetujui usulan catatan Posen, yang dibacakan pada pertemuan pertama Komite Rahasia, dan sebelumnya ditolak oleh Menteri Dalam Negeri. Fakta ini patut mendapat perhatian. Hingga musim panas 1858, Rostovtsev akan berada di bawah pengaruh kuat Posen. Dan dalam sejarah persiapan reformasi petani, akan tiba saatnya ketika pandangan dan gagasan Posen, yang dilakukan oleh Rostovtsev, akan menjadi sangat penting dalam penyusunan keputusan pemerintah yang paling penting tentang urusan petani dan masalah-masalah pemerintah daerah. . Catatan Rostovtsev pada dasarnya tidak berbeda dengan keputusan Komite Rahasia pada masa pemerintahan Nicholas I, yang menunda penghapusan perbudakan untuk jangka waktu yang tidak ditentukan. Gagarin dalam catatannya meluncurkan program emansipasi petani tak bertanah, yang tidak hanya menjaga semua kepemilikan tanah di tangan pemilik tanah, tetapi juga kekuasaan patrimonial. Kondisi reformasi ini, dalam pandangan Gagarin, adalah untuk memastikan dominasi pemilik tanah besar dalam produksi pertanian dan meninggalkan “tatanan pemerintahan yang ada saat ini” di negara bagian tersebut. P. A. Zayonchkovsky dengan tepat menyatakan bahwa proyek Gagarin “sepenuhnya konsisten dengan undang-undang tahun 1816-1819, yang menghapuskan perbudakan di provinsi-provinsi Baltik.” M.A.Korf mengusulkan untuk mempercayakan kaum bangsawan untuk mengembangkan kondisi reformasi, tanpa membatasi inisiatifnya dengan pedoman yang tepat.

Catatan dari para anggota “Komisi Persiapan” dan jurnal pertemuan terakhirnya disampaikan kepada Komite Rahasia. Namun Komite tetap melanjutkan taktik penundaannya, meluangkan waktu untuk menentukan posisinya. Hanya S.S. Lanskoy yang menyampaikan ulasan tertulisnya pada 13 Juni 1857.

Menteri Dalam Negeri mengakui “masalah tanah” sebagai hal yang paling penting dan menyatakan ketidaksetujuannya dengan usulan Gagarin untuk “memberikan pemilik tanah hak untuk membebaskan seluruh desa petani tanpa syarat atau tanah.” Menteri mendukung gagasan Korf untuk mengalihkan pembahasan masalah petani kepada kaum bangsawan, tetapi menetapkan partisipasi kaum bangsawan dalam persiapan reformasi sebagai syarat yang sangat diperlukan untuk mematuhi “prinsip-prinsip utama” yang akan dikembangkan dan diberikan oleh pemerintah. dia. “Prinsip-prinsip utama” ini seharusnya memuat jawaban atas pertanyaan-pertanyaan utama: apakah seluruh tanah akan tetap menjadi milik pemilik tanah? Jika kepemilikan tanah tetap ada, apa sifat penggunaan yang dilakukan oleh petani (yaitu, bisakah pemilik tanah memindahkan petani dari tanah yang mereka gunakan)? Akankah pemilik tanah diberi imbalan atas kepribadian petani dan tanahnya jika undang-undang mewajibkan mereka untuk mengalokasikan tanah kepada petani? Setelah mengangkat masalah pertanahan, menteri mulai mempersiapkan “pendapatnya yang tegas” tentang hal itu – catatan lain.

Saat Kementerian sedang mengerjakan catatan baru, anggota Komite Rahasia pergi berlibur, dan Alexander II pergi ke Kissingen. Saat berkendara melalui Vilna, ia bertemu dengan Gubernur Jenderal Nazimov, yang memberitahunya bahwa kaum bangsawan di provinsi barat laut “cenderung memenuhi keinginan penguasa dengan proposal untuk membebaskan petani mereka dari perbudakan.” Bagi Alexander II, berita ini sangat penting dan berharga: penerapan perhitungan Nazimov akan memberikan alasan bagi pihak berwenang untuk merujuk pada inisiatif kaum bangsawan dalam tindakan mereka untuk mempersiapkan reformasi.

Setibanya di Kissingen, Alexander II bertemu dan untuk pertama kalinya setelah aksesinya “bertemu langsung,” seperti yang ditulis P. Semenov, dengan sang pemimpin. buku Elena Pavlovna. Percakapan mereka berkaitan dengan masalah petani. Atas permintaan Alexander II, Orlov mengiriminya dari St. Petersburg laporannya tertanggal 21 Juni dan materi "Komisi Persiapan" dengan ulasan Lansky. Sementara itu, Menteri Luar Negeri, Pangeran. A. M. Gorchakov memberi Alexander II catatan tentang penghapusan perbudakan. A. Haxthausen, peneliti hubungan agraria di Prusia dan Rusia.

Haxthausen menulis tentang perlunya segera mulai mempersiapkan reformasi dan memindahkannya ke kaum bangsawan. Argumen mengenai urgensi masalah ini menarik. Penulis catatan tersebut mengungkapkan pemikirannya tentang hubungan dan pengaruh timbal balik antara perkembangan sosial-politik Rusia dan Eropa, tentang pencegahan kemungkinan revolusi.

guncangan dionic dengan reformasi yang tepat waktu. “Kita hidup,” tulis Haxthausen, “di era ketika pemikiran dan opini tidak perlu menunggu, seperti sebelumnya, selama bertahun-tahun dan berabad-abad untuk berkembang dan disebarluaskan sepenuhnya. Didistribusikan melalui percetakan, uap, dan listrik, bahan-bahan tersebut menyebar secepat kilat melintasi Eropa dari satu ujung ke ujung lainnya, dan tidak ada orang, tidak ada negara yang dapat melindungi diri dari pengaruhnya. Saya mengatakan ini untuk mengingatkan Anda bahwa di Rusia Anda tidak bisa berhenti di tengah jalan, bahwa tidak mungkin menyerahkan isu-isu terpenting dari keberadaan nasional pada pembangunannya sendiri, bahwa pemerintah wajib menjadi pihak pertama yang mengambil bagian secara bijaksana dan aktif di dalamnya. , sehingga kejadian-kejadian yang akan terjadi di depannya tidak mengambil alih kendali dan merenggutnya dengan memberikan kelonggaran yang akan berujung pada kejatuhannya.” Terhadap kalimat terakhir, Alexander II menulis di pinggirnya: “Sangat adil, dan ini adalah perhatian utama saya.” Gagasan N. Milyutin, yang diungkapkan olehnya bahkan lebih awal dalam sebuah catatan tentang Karlovka, sepenuhnya bertepatan dengan gagasan Haxthauzen ini, tidak mendapat dukungan seperti itu dari Alexander II.

Setelah menerima laporan berisi materi komisi dan tinjauan Lansky, Alexander II menyerahkannya kepada Kiselev, yang ia temui di Kissingen, untuk ditinjau. Pada tanggal 9 Juli (21), Kiselev memberikan Alexander II sebuah catatan dengan kesimpulan sebagai berikut: “Saya percaya bahwa tidak boleh dan tidak mungkin memberikan kebebasan penuh kepada 22 juta budak dari kedua jenis kelamin. Hal ini tidak boleh terjadi karena massa yang sangat besar ini tidak siap untuk mendapatkan kebebasan penuh yang sah. Hal ini tidak mungkin terjadi karena petani yang tidak memiliki tanah akan menjadi sangat bergantung pada pemilik tanah dan akan menjadi budak sepenuhnya atau membentuk proletariat, yang tidak menguntungkan bagi dirinya sendiri dan berbahaya bagi negara.” Adalah salah untuk membayangkan Kiselev, yang pada tahun 30-an dan 40-an mencoba memecahkan masalah petani, sebagai penentang penghapusan perbudakan, seperti yang kadang-kadang dilakukan dalam literatur, berdasarkan kata-kata di atas yang dipahami secara harfiah. Jelas sekali, Kiselev takut dengan prospek emansipasi petani yang tidak memiliki tanah - satu-satunya proposal konstruktif yang jelas yang diajukan oleh “Komisi Persiapan”. Kiselyov tidak melihat adanya kemungkinan finansial yang nyata untuk pembelian lahan petani. Itulah sebabnya dia menentang pembebasan segera kaum tani. Kiselev mengusulkan untuk mulai merevisi undang-undang tentang petani, dengan mempertimbangkan dua kondisi yang tidak dapat diubah: membiarkan petani untuk sementara waktu “kuat di bumi” dan untuk melindungi hak-hak pribadi mereka serta tanah dan properti mereka dengan undang-undang, yang pada dasarnya bertepatan dengan rencananya untuk a inventarisasi umum desa pemilik tanah tahun 1839.

3 L.G. Zakharova

Resolusi Alexander II atas laporan Orlov pada tanggal 21 Juni menuntut agar Komite Rahasia mengambil tindakan segera dan spesifik

keputusan mengenai kasus petani, “tanpa menundanya dengan berbagai dalih.” “Haxthausen menebak,” tulisnya, “ketakutan utama saya adalah bahwa masalah ini tidak akan dimulai dengan sendirinya dari bawah.”

Pada saat inilah, untuk menghidupkan kembali kegiatan Komite Rahasia yang hampir membeku, seorang pemimpin dimasukkan ke dalam komposisinya. buku Konstantin Nikolaevich. Segera^ penunjukan lain terjadi, yang mencirikan suasana hati Alexander II, sikapnya terhadap tokoh-tokoh liberal. K. D. Kavelin, secara tak terduga bagi dirinya sendiri dan bagi banyak teman serta musuhnya, diangkat sebagai guru pewaris takhta. buku Nikolai Alexandrovich. Kavelin melakukan percakapan dengan Permaisuri, yang ingin mengetahui pandangan dan rencananya secara pribadi, selain itu, ia mengunjungi pengiring pengantin Permaisuri A.F. Tyutcheva dan kepala polisi Dolgorukov dan berbicara dengan mereka tentang berbagai topik, termasuk pertanyaan petani.

Bukan tanpa alasan, melihat makna politik dalam pengangkatannya yang tiba-tiba dan terhormat, Kavelin sampai pada kesimpulan berikut: “Jelas, penguasa sangat menuntut emansipasi, dan orang-orang di sekitarnya melihat bahwa tidak ada yang bisa dilakukan... Meningkatnya pemberontakan swasta di petani, yang A.F. ceritakan kepada saya tentang Tyutchev dan Pangeran Dolgorukov sendiri memberi bobot pada pendapat kami dan mendiskreditkan camarilla. Kita perlu melihat betapa ketidakpuasannya Pangeran Dolgorukov turun di hadapan saya dari ketinggian komandan utama gendarmerie dan orang hebat pada umumnya. Ini tidak mungkin sia-sia.” Ternyata Kavelin memahami bahwa peran kaum liberal dan pengaruhnya terhadap persiapan reformasi, selain kekuatan mereka sendiri, bergantung pada tingkat tekanan dari “kelas bawah” dan pada akhirnya ditentukan oleh faktor ini.

Buku harian Kavelin telah menyimpan bagi kita bukti-bukti penting yang menarik perhatian para pemimpin dalam terbitan baru Kolokol dan publikasi Herzen secara umum. Jadi, setelah berbincang dengan permaisuri, Kavelin menemukannya sedang membaca lembar ke-2 “The Bell”. Dan pada hari yang sama, 15 Agustus (27), entri lain yang lebih mengejutkan lagi, tentang percakapan dengan kepala polisi: Dolgorukov “mengeluh tentang orang-orang berpangkat tinggi bahwa mereka diam-diam menyelundupkan publikasi Iskander ke Rusia dan mendistribusikan karya-karya Iskander tersebut. berbahaya karena ada banyak kebenaran di dalamnya. Sebagai penutup, beliau mengingatkan saya untuk berhati-hati saat membawa karya Iskander ke Rusia, agar tidak ketahuan, dan setelah membawanya, agar tidak mendistribusikannya.”

Dalam percakapan Kavelin dengan Permaisuri, Tyutcheva dan Dolgorukov, mereka membahas, khususnya, proyek pembebasan petani di perkebunan. buku Elena Pavlovna - Karlovka. Atas instruksinya, Kavelin melanjutkan pekerjaan ini dan melihatnya, dan aktivitasnya ini diketahui oleh kalangan atas, dan permaisuri disukai.

sehubungan dengan niat yang dipimpin. buku Elena Pavlovna. Dengan demikian, solusi terhadap masalah petani yang diusulkan dalam catatan N.A. Milyutin pada bulan Oktober 1856 tidak ditangguhkan, meskipun tidak diterima oleh Alexander II. Itu sedang diperbaiki. Pada saat yang sama, program birokrasi liberal yang belum resmi juga ditentukan.

Program resmi Kementerian Dalam Negeri juga dikembangkan dan diperjelas dalam catatan menteri berikutnya tertanggal 26 Juli 1857, yang dibuat sebagai tanggapan atas hasil kerja “Komisi Persiapan”. Seperti yang ditulis Levshin, ini adalah “garis besar pertama yang jelas dari sistem yang menurut saya dan menteri akan kami lanjutkan.”

Seperti dalam catatan sebelumnya di akhir tahun 1856, pentingnya pengalaman Laut Baltik dalam pembebasan petani ditegaskan sebagai model reformasi yang akan datang. Namun selain pernyataan sebelumnya, dalam catatan tertanggal 26 Juli 1857, Levshin mengungkapkan pemahamannya tentang esensi pengalaman Baltik. Pada saat ini, ia berpedoman pada undang-undang beberapa tahun terakhir, yang menyetujui dasar penggunaan tanah ladang oleh petani, dan bukan oleh undang-undang awal tahun 1816-1819, yang melakukan emansipasi petani yang sepenuhnya tidak memiliki tanah. Levshin menjelaskan dalam memoarnya bahwa ia sedang mencari “titik tengah antara keadaan petani yang tidak mempunyai tanah dan keadaan petani yang mempunyai tanah penuh.” Tampaknya dia telah menemukan “titik tengah” ini dalam pembelian tanah milik para petani dan dalam penjatahan tanah ladang untuk digunakan oleh mereka, dengan alasan yang serupa (tetapi tidak identik) dengan yang baru-baru ini diadopsi di provinsi-provinsi Baltik untuk petak petani - Bauernland. “Selama masa transisi,” jelasnya mengenai persoalan penggunaan lahan ladang oleh petani, “Saya percaya bahwa kondisi hubungan antara pemilik tanah dan petani harus dilindungi oleh kontrol atau peraturan pemerintah; pada akhir periode ini, saya tidak menemukan bahaya apa pun dalam transaksi sukarela.” Mungkin, untuk mengembangkan langkah-langkah kontrol pemerintah pada masa transisi penggunaan tanah bersyarat oleh petani, Levshin mempelajari inventarisasinya.

“Sistem” yang diusulkan oleh Levshin dan Lansky untuk menyelesaikan persoalan petani pada akhirnya berarti perampasan kepemilikan mayoritas mutlak kaum tani. Argumen Levshin tentang posisi tengah antara emansipasi petani yang tidak memiliki tanah dan emansipasi petani yang memiliki tanah penuh tidak menyembunyikan tujuan utama - pelestarian semua kepemilikan tanah oleh pemilik tanah, pandangan ekonomi pemilik tanah sebagai satu-satunya basis produksi pertanian. Hal ini terungkap dalam penyelesaian persoalan pertanahan dalam segala aspeknya: tentang perkebunan, tentang penggunaan tanah ladang, tentang penebusan. Satu-satunya hal yang benar-benar ingin dihindari oleh Levshin adalah pendaratan total segala sesuatunya

kaum tani, seperti yang diusulkan Gagarin. Jumlah lahan perkebunan di provinsi-provinsi tanah hitam yang tanahnya bernilai tinggi dapat dikurangi, dan di provinsi-provinsi utara yang tanahnya tidak subur, sebaliknya, dapat ditingkatkan. Jangka waktu maksimum penebusan harta warisan ditetapkan 10 sampai 15 tahun. Tebusan terhadap kepribadian petani ditolak. Tetapi biaya perkebunan, bangunan dan tanah, terutama untuk zona non-chernozem, sebenarnya termasuk uang tebusan individu untuk mengkompensasi, seperti yang diakui secara terbuka oleh Levshin, hilangnya kerja bebas para budak oleh pemilik tanah.

Tanah ladang diserahkan kepada petani untuk penggunaan bersyarat dengan imbalan pembayaran uang atau tenaga kerja. Catatan tersebut tidak mengatakan di mana pun tentang penggunaan “abadi” atau “permanen” atau tidak dapat dicabutnya tanah tersebut dari para petani; sebaliknya, tanah ini tidak dapat dicabut dari pemilik tanah ditegaskan. Penilaian Levshin tentang ukuran jatah lapangan bersifat kategoris. Dia tidak membiarkan jatah sebelum reformasi tetap digunakan oleh kaum tani. Dalam memoar Levshin, gagasan ini ditekankan: “Saya percaya bahwa retensi luas atas jatah penuh tanah yang saat ini dimiliki oleh para petani yang telah dibebaskan bukan hanya tidak perlu, tetapi bahkan berbahaya.” Dan kemudian esensi kelas sebenarnya dari posisinya terungkap tanpa sadar: “Jika kaum tani tetap memiliki sebidang tanah secara penuh, mereka tidak akan perlu bekerja untuk tuan tanah, dan mereka yang terakhir ini (setidaknya untuk pertama kalinya) akan ditinggalkan. tanpa tangan.” Pembelian lahan ladang yang dikurangi ini setelah berakhirnya masa transisi yang tidak terbatas tidak dimaksudkan sebagai suatu tindakan wajib, melainkan merupakan kesepakatan sukarela antara pemilik tanah dan petani, dan oleh karena itu sebenarnya tidak dapat menjadi hasil umum dari reformasi.

Levshin mengakhiri catatannya tertanggal 26 Juli 1857 dengan gagasan transformasi bertahap yang sudah mapan. Pertama-tama, reformasi seharusnya dilakukan di provinsi Vilna, Grodno dan Kovno, dan kemudian menyebar ke timur. Namun prinsip bertahap tidak boleh diterapkan dalam persiapan reformasi. Penyusunan proyek-proyek lokal harus dilakukan di mana saja dan pada waktu yang sama, karena “desas-desus tentang niat pemerintah menyebar ke mana-mana”, “semua orang masih kebingungan dan berada dalam semangat cemas.” Pada tahun 1858, Komite Utama akan berpedoman pada prinsip-prinsip penerapan reformasi secara bertahap, dengan persiapannya yang simultan dan tersebar luas.

Levshin percaya bahwa “sistem” yang ia kembangkan dan uraikan dalam catatan ini untuk menyelesaikan masalah petani tidak memiliki analogi dengan pengalaman undang-undang agraria dan pembangunan agraria di negara-negara Eropa: “Kita dapat mengatur segala sesuatunya secara bertahap, tanpa menggunakan teori atau contoh baru. negara asing, dimana penyelesaian akhir masalah ini?

sebagian dilakukan dengan kekerasan dan pergolakan politik yang tidak terduga. Sebaliknya di negara kita, di tiga provinsi Baltik, pembebasan petani pemilik tanah dilakukan secara diam-diam, konsisten selama setengah abad, dengan bantuan pemerintah dan kaum bangsawan. Pada awalnya terjadi kesalahan, tindakan-tindakan yang tidak menyenangkan diambil, namun diperbaiki, ketentuan hukum diubah, dan akhirnya, pada tahun 1856 yang lalu, peraturan ketiga dan terakhir tentang petani dikeluarkan untuk provinsi Estonia. Hal yang sama akan segera diumumkan ke publik untuk provinsi Livonia.” Levshin langsung mengambil kesimpulan. Dia menulis tentang undang-undang yang diadopsi, tetapi belum diuji dalam kehidupan - Peraturan tahun 1856 untuk Estlandia. Kurang dari setahun kemudian, pada musim semi dan musim panas tahun 1858, penerapan Peraturan ini menimbulkan keresahan yang meluas di kalangan petani Estonia. Dan argumen utama yang mendukung daya tarik model Estonia (dan secara umum Tahta Baltik) akan hilang, melemahkan posisi para pembela “pengalaman Tahta Terbaik”.

Kementerian Dalam Negeri menerbitkan publikasi tentang undang-undang Laut Baltik di jurnal departemennya sepanjang tahun. Dalam “Jurnal Kementerian Dalam Negeri” di No. 10 dan 12 tahun 1857, sebuah artikel besar oleh P. Schultz “Ekstrak dari peraturan tentang petani di provinsi Baltik” diterbitkan (pada tahun 1858 diterbitkan sebagai artikel terpisah publikasi di St. Petersburg). Bahkan sebelumnya, di No 3 dan 6, diterbitkan “Esai tentang Sejarah Petani Estonia”, yang menjelaskan secara rinci Peraturan tahun 1856. Buku harian Artemyev berisi informasi tentang pendistribusian oleh Kementerian, atas perintah Levshin, ke para pemimpin kaum bangsawan dari berbagai provinsi Peraturan tentang petani Livonia dan Estonia. Seiring dengan ketertarikannya terhadap undang-undang Laut Baltik, Artemyev mencatat perhatian Kementerian, dan Levshin khususnya, terhadap inventarisasi, terutama yang berasal dari barat laut. Pada bulan Mei 1857, arsip inventaris dipindahkan ke Artemyev, yang, atas instruksi Levshin, menyusun catatan tentang inventaris, terutama di provinsi barat Belarusia, untuk diserahkan ke Dewan Negara. Setelah menyelesaikan tugas ini, Artemyev menulis dalam buku hariannya pada 12 Juni (24) bahwa, menurut pendapat Levshin, masalah inventarisasi “harus berkaitan dengan pertanyaan tentang struktur budak secara umum di Rusia.”

Buku harian Artemyev menunjukkan kesadaran Kementerian Dalam Negeri akan sikap pemikiran sosial maju terhadap transformasi yang akan datang. Selama periode ketika Kementerian sedang menyusun catatan untuk Komite Rahasia, Artemyev menulis dalam buku hariannya pada tanggal 26 Juni (8 Juli): “Saya mengetahui bahwa banyak makalah yang berkaitan dengan inventaris dikaitkan dengan file yang khusus disimpan oleh Levshin sendiri tentang organisasi tersebut. petani pemilik tanah pada umumnya. Akan sangat menarik untuk mempertimbangkan kembali semua kasus ini, terutama karena pamflet Herzen pun ikut diperhitungkan di dalamnya.

Ngomong-ngomong, pria ini juga meluncurkan terbitan semi-berkala baru "The Bell" - yang menyerukan kebebasan petani, percetakan, pemerintahan, dll... Mereka mengklaim bahwa Lanskoy, dengan izin dari penguasa, mendaftar untuk menerima ini “Lonceng”. Salah satu entri berikutnya mengkonfirmasi informasi ini. Selain itu, Menteri memaksa artikel dari Kolokol dan Polar Star, yang menulis tentang dirinya dan departemennya, untuk dibacakan sendiri. Dengan demikian, ke dalam suasana rutinitas dan kerahasiaan yang pengap di mana urusan petani berada di Kementerian, aliran kehidupan yang segar menembus, ide-ide sosial modern menembus. Namun, kekuasaan masih berada di tangan Komite Rahasia. Catatan Kementerian tanggal 26 Juli, yang sangat berhati-hati, menjaga hak pemilik tanah atas semua properti tanah, namun tetap mengusulkan pendekatan konkrit untuk reformasi, tidak dibahas dalam Komite Rahasia. Dipaksa mengambil keputusan karena tuntutan Alexander II, Komite Rahasia mengadopsi rencananya untuk “reformasi”, atau lebih tepatnya menunda reformasi.

Keputusan Komite Rahasia dibuat dalam dua pertemuan pada tanggal 14 dan 17 Agustus dan dicatat dalam jurnal pada tanggal 18 Agustus 1857. Komite mengakui emansipasi umum budak sebagai hal yang mustahil, karena hal ini “dapat mengguncang perdamaian dan ketertiban di negara bagian. .” Tiga periode transformasi diuraikan. Yang pertama, “persiapan”, menyediakan “langkah-langkah untuk melunakkan atau memfasilitasi kelas budak.” Yang kedua, “masa transisi,” terdiri dari pengambilan langkah-langkah wajib untuk membebaskan para petani, yang seharusnya “secara bertahap memperoleh hak-hak pribadi masyarakat dari kelas bebas, sambil tetap kuat atau kurang kuat di atas tanah.” Waktu dimulainya dan berakhirnya periode ini masih belum jelas. Terlebih lagi, periode ketiga sudah semakin dekat – periode “terakhir”, ketika kaum tani “akan ditempatkan dalam hubungan mereka dengan tuan tanah sebagai orang-orang yang sepenuhnya bebas.” Alexander II tidak hanya menandatangani jurnal ini, tetapi bahkan “dengan tulus” mengucapkan terima kasih kepada para anggota Komite “untuk pekerjaan pertama mereka.” Namun, rencana Komite Rahasia ternyata gagal. Ketika persiapan reskrip Nazimov dimulai dalam tiga bulan, basisnya bukanlah jurnal Komite Rahasia tanggal 18 Agustus, tetapi catatan Kementerian Dalam Negeri.

Untuk perkembangan reformasi tani selanjutnya, pendapat P.D. Kiselev, yang diungkapkan sehubungan dengan permintaan pemimpin, sangat menarik. buku Konstantin Nikolaevich memberikan komentar pada jurnal Komite Rahasia tertanggal 18 Agustus. Inilah yang Kiselev tulis pada bulan September 1857: “Saya selalu percaya dan sekarang percaya bahwa tanah petani harus tetap (dengan imbalan pemilik tanah) menjadi milik penuh petani yang tidak dapat dicabut... Pemecatan tanah dalam pemahaman saya adalah sebuah syarat

diperlukan tidak hanya secara ekonomi, tetapi juga politik. Di Prancis, pemilik tanah, yang berjumlah 7 juta jiwa, merupakan sekelompok orang yang telah meninggal dan mengabdi kepada pemerintah sebagai pelindung harta benda mereka; mereka memberikan keuntungan kepada proletariat dan tidak membiarkan mereka menyebarkan rencana jahatnya.” Beralih ke kondisi reformasi di Rusia, ia menulis: “Tidak ada negara yang melakukan pembebasan atau penebusan corvee dalam kondisi seperti itu.” Dari baris-baris berikut ini jelas bahwa Kiselev tidak memaksudkan tebusan segera, melainkan tebusan bertahap, “dalam waktu yang kurang lebih dekat.” Jadi, Kiselev menganggap mungkin untuk menggabungkan dua tugas dalam reformasi - penciptaan kelas pemilik petani (mirip dengan Prancis) dan pelestarian kepemilikan tanah yang mulia - dan pada saat yang sama mengandalkan pembangunan damai di Rusia pasca-reformasi. . Pemikiran-pemikiran ini akan kita jumpai nanti dalam catatan para anggota Komisi Redaksi. Tugas seperti itu mengandung unsur utopia, yang secara umum menjadi ciri pemikiran sosial-politik di Rusia pada paruh kedua tahun 50-an abad ke-19.

15:24 — REGNUM

Alexander II menyerukan para bangsawan Moskow untuk mulai membebaskan kaum tani. 1857. Ukiran dari awal tahun 1880-an.

1857 Pada tanggal 15 Januari (3 Januari O.S.), Komite Rahasia Urusan Tani dibentuk untuk mempersiapkan reformasi guna emansipasi petani.

Contoh bajak petani

"Sejak hari itu (30 Maret 1856), ketika Alexander II menyatakan: "Lebih baik dari atas daripada dari bawah," persiapan untuk penghapusan perbudakan dimulai atas inisiatif tsar. Tetapi inisiatif ini tidak dapat dikreditkan secara pribadi kepada Alexander II. Dia sendiri bahkan lebih konservatif daripada ayahnya, Nicholas I. Bahkan konsesi sepeser pun mengenai masalah petani yang diizinkan Nicholas, dianggap Alexander tidak perlu.

Sebagai pribadi, Alexander II, tentu saja, lebih menarik daripada ayahnya - lebih pintar, lebih terpelajar, lebih lembut dan lebih terkendali karakternya (pengaruh gurunya V.A. Zhukovsky mempengaruhinya). Secara lahiriah, dalam penampilan dan sikap, dia sangat mirip dengan ayahnya; dia secara mental dan moral lebih mirip pamannya, Alexander I, daripada seperti ayahnya. Namun, Alexander Nikolaevich juga menggabungkan - tidak secemerlang Nikolai Pavlovich - sifat buruk seorang tiran dan kemunduran, dan ia juga terlalu bergantung pada mantan juru kampanye Nikolai, yang tentangnya F.I. Tyutchev mengatakan pada tahun 1856 bahwa mereka “mengingatkannya pada rambut dan kuku yang terus tumbuh di tubuh orang mati selama beberapa waktu setelah mereka dikuburkan di kuburan.”

Berbeda dengan sifat Nicholas yang kuat, meskipun terbatas, dan benar-benar gendarmerie, Alexander pada dasarnya tidak terlalu lemah melainkan mudah berubah. Dengan cara ini dia juga mengingatkannya pada pamannya. Di masa mudanya, misalnya, dia dengan lemah lembut menahan ayahnya yang mencambuk pipinya dengan tangan yang panas (itulah sebabnya, menurut lidah jahat, pipi Alexander mengendur sejak kecil), lalu tiba-tiba dia berani meremehkan kemauan ayahnya dan berdiri tegak. Selama bertahun-tahun, Alexander II mempertahankan ketidakstabilan alam ini - baik dalam kehidupan pribadi maupun bernegara, "dia selalu berjalan ke kanan, lalu ke kiri, terus-menerus mengubah arahnya." Dia ragu-ragu untuk waktu yang lama sebelum mengambil inisiatif untuk menghapuskan perbudakan. Yang terpenting, inisiatifnya ini dipaksakan, dipaksakan kepada tsar karena kekuatan keadaan - sebuah kekuatan yang telah berkembang dengan mantap sejak lama, dalam bentuk bencana ekonomi dan sosial, protes spontan dari massa tani, tekanan dari kaum liberal. dan kaum revolusioner.

Persiapan penghapusan perbudakan di Rusia dimulai dengan pembentukan Komite Rahasia Urusan Petani berikutnya pada tanggal 3 Januari 1857, seperti yang dilakukan dari waktu ke waktu di bawah Nicholas I. Komite tersebut terdiri dari 11 bangsawan: mantan kepala polisi A.F. Orlov, kepala polisi sebenarnya V.A. Dolgorukov, masa depan "Hangman" M.N. Muravyov, mantan anggota pengadilan Petrashevites dan calon ketua pengadilan Ishutinites P.P. Gagarin dan lainnya, hampir tanpa kecuali, adalah kaum reaksioner, pemilik budak. Orlov bahkan sesumbar bahwa “dia lebih memilih membiarkan tangannya dipotong daripada menandatangani pembebasan para petani dengan tanahnya.” Dia ditunjuk (bukankah itu alasannya?) sebagai ketua panitia.

Ini adalah panitia yang mempersiapkan pembebasan kaum tani. Para anggotanya tidak menyembunyikan kesiapan mereka untuk mengubur persoalan petani dalam pembicaraan “tentang persoalan petani,” seperti yang terjadi di komite-komite serupa di bawah Nicholas I. Namun, situasi revolusioner yang berkembang dan khususnya kebangkitan gerakan tani memaksa komite tersebut, setelah 6,5 bulan perdebatan abstrak, untuk memulai bisnis secara konkrit. Pada tanggal 26 Juli 1857, anggota panitia, Menteri Dalam Negeri S.S. Lanskoy mempresentasikan rancangan resmi reformasi dan mengusulkan pembentukan komite mulia di setiap provinsi dengan hak untuk membuat amandemen sendiri terhadap rancangan tersebut. Usulan ini berarti bahwa tsarisme, yang menunjukkan kepekaan maksimal terhadap kepentingan pemilik tanah, melakukan reformasi sedemikian rupa sehingga inisiatif pelaksanaannya datang dari kaum bangsawan dengan kerugian minimal bagi para bangsawan. Lanskoy sendiri mengiklankan keyakinan perbudakannya, dengan menyatakan di media cetak bahwa Kaisar menginstruksikan dia untuk “melindungi hak-hak yang diberikan kepada kaum bangsawan oleh leluhurnya yang dimahkotai.” Pada tanggal 20 November, tsar melegitimasi usulan Lansky dalam sebuah reskrip yang ditujukan kepada Gubernur Jenderal Baltik V.I. Nazimova. Reskrip Nazimov dikirim ke semua gubernur untuk diinformasikan dan dipublikasikan. Dokumen tersebut menguraikan prinsip-prinsip reformasi yang dirumuskan oleh Lansky /187/ yang menjadi pedoman komite provinsi, yaitu:

1) pemilik tanah tetap memegang seluruh tanah dan kekuasaan patrimonial (yaitu polisi) atas petani;

2) petani hanya menerima kebebasan pribadi yang sah, dan itupun setelah apa yang disebut masa transisi (hingga 12 tahun), serta tanah untuk tebusan, tanpa tanah."

Dikutip dari: Troitsky N.A. Rusia pada abad ke-19: Kursus perkuliahan. - M.: Sekolah Tinggi, 1997

Sejarah di wajah

Dari surat Alexander II kepada Grand Duchess Elena Pavlovna, 1856:

Saya menunggu pemilik perkebunan yang bermaksud baik untuk mengekspresikan diri mereka sejauh mana mereka yakin bahwa memperbaiki nasib petani mereka adalah hal yang mungkin dilakukan.

Dikutip dari: Tatishchev S.S. Kaisar Alexander II: Kehidupan dan pemerintahannya. M.: Eksmo, 2009

Dunia saat ini

Pada tahun 1857, Pemberontakan Sepoy dimulai di India.

Penindasan Pemberontakan India oleh Inggris. V.Vereshchagin. 1884

“Pada Minggu malam tanggal 10 Mei 1857, sepoy tentara bayaran lokal dari Infanteri Asli Benggala ke-20 dan ke-11 serta Resimen Kuda Ringan ke-3 memberontak di pangkalan militer strategis di Meerut, menolak untuk mematuhi perwira Inggris dan menembaki mereka. , merampok dan membakar bungalo orang Eropa, memusnahkan penghuninya dengan darah dingin, tidak meninggalkan seorang pun yang hidup, bahkan wanita dan anak-anak. Raungan tembakan senapan dan suara terompet perang yang memekakkan telinga menenggelamkan jeritan kesakitan yang mengerikan dan permohonan putus asa untuk belas kasihan.

Para pemberontak menghilang ke dalam kegelapan malam, menyandera. Kurang dari sehari kemudian, pada pagi hari tanggal 11 Mei, para sepoy menyeberangi jembatan di atas Sungai Yamuna dan menuju ke Benteng Merah di Delhi. Berbekal senapan, pistol, pisau, belati dan pedang, para pemberontak menghancurkan perlawanan garnisun yang ditempatkan di benteng, membunuh banyak orang Inggris. Pemberontakan ini dipimpin oleh Padishah Bahadur Shah Zafar II, seorang penguasa tua dinasti Mughal. Ibu kota kekaisaran setempat, Delhi, jatuh. Sepoy meraih kemenangan pertama mereka.

Sebelum pemerintah kolonial sempat menyadari bencana berskala penuh, kerusuhan pecah di India Utara dan Tengah. Ini adalah awal dari peristiwa mengerikan yang berlangsung berhari-hari dan berbulan-bulan. Menjadi jelas bagi pemerintah Inggris bahwa sesuatu yang lebih dari sekedar pemberontakan sepoy sedang terjadi – imperialisme Inggris sedang ditantang.

Alasan pemberontakan tersebut adalah masalah yang terkenal dengan sarana perawatan senjata tutup Enfield yang baru saja mulai digunakan. Pelumas senapan dan impregnasi selongsong karton mengandung lemak hewani, dan bagian atas selongsong peluru (dengan peluru) harus digigit saat memuat senjata (bubuk mesiu dituangkan dari selongsong karton ke dalam laras, selongsong itu sendiri digunakan sebagai gumpalan, dan peluru dipalu ke atasnya dengan ramrod). Para sepoy, yang terdiri dari umat Hindu dan Muslim, takut dengan kemungkinan penodaan melalui kontak dengan sisa-sisa hewan - sapi dan babi. Alasannya, seperti yang Anda ketahui, ada dalam pantangan agama: babi dianggap hewan najis oleh umat Islam, dan sapi bagi umat Hindu adalah hewan suci, dan memakan dagingnya adalah dosa besar.

Pimpinan tentara bersikeras untuk menggunakan senjata model baru dan selongsong peluru yang dilumasi dengan lemak terlarang, tidak memperhatikan meningkatnya ketidakpuasan para sepoy. Ketika pihak berwenang menyadari kesalahannya, semuanya sudah terlambat: para sepoy menafsirkan inovasi tersebut sebagai penghinaan yang disengaja terhadap perasaan keagamaan mereka, dan meskipun komando dengan hati-hati memastikan bahwa unit sepoy direkrut atas dasar agama campuran untuk menghilangkan kemungkinan tersebut. dari kolusi di antara mereka, efeknya justru sebaliknya. Sepoy - baik Hindu maupun Muslim - melupakan perbedaan mereka dan bersatu dalam membela "dharma dan Alquran" (...)

Pemberontakan ditumpas dengan kekejaman yang luar biasa. Dan tidak peduli bagaimana Inggris mencoba menggambarkannya hanya sebagai “pemberontakan sepoy, dan tidak lebih,” faktanya menceritakan cerita yang berbeda. Salah satu perwakilan pemerintahan Inggris di Delhi, T. Metcalfe, menyatakan dengan penyesalan bahwa "Inggris tinggal di gunung berapi, siap meledak kapan saja dalam pecahnya kekerasan tanpa ampun. Semua orang Udh memberontak melawan kami dengan senjata di tangan mereka." tangan, tidak hanya pasukan reguler, tetapi juga ribuan orang dari pasukan mantan raja. Zamindar dan pelayan mereka, 250 benteng, dilengkapi dengan artileri, bertindak melawan kami. Mereka menentang kekuasaan Kompeni (India Timur ) dengan kekuasaan tertinggi raja mereka sendiri dan hampir dengan suara bulat mendukung mereka. Bahkan mereka yang bertugas di ketentaraan tentara bayaran menjadi lawan kami, dan semua orang, hingga orang terakhir, bergabung dengan pemberontak"(...)

Pemberontakan tahun 1857 mengguncang fondasi kekuasaan kekaisaran di India, dan berdampak pada sebagian besar koloni lainnya. Inggris tidak bisa lagi membayangkan penjajahan sebagai situasi yang saling menguntungkan baik bagi pihak penjajah maupun pihak yang dijajah. Putus asa untuk mempertahankan India sebagai koloni, Kerajaan Inggris membubarkan Perusahaan India Timur, menyerahkan administrasi India langsung kepada pemerintah Inggris. Reformasi administratif dan militer telah berlalu. Proklamasi Ratu berjanji untuk "menghormati perasaan pengabdian yang dirasakan orang India terhadap tanah yang mereka warisi dari nenek moyang mereka" dan "untuk mempertimbangkan praktik sejarah, adat istiadat, dan tradisi India dalam pembuatan undang-undang dan penegakan hukum."

Dan bagi India sendiri, tahun 1857 merupakan titik balik - orang-orang India sangat jelas menguraikan keinginan mereka untuk merdeka, meskipun masih ada waktu hampir satu abad tersisa sebelum memperoleh kemerdekaan."

Dikutip dalam: Kumar M. Sepoys v. Empire. Keliling Dunia, No.8, 2007