rumah » Musim semi » Sejarah munculnya parlemen. Di mana dan kapan parlemen muncul di Inggris? Sejarah Parlemen Inggris Parlemen Inggris dalam bahasa Inggris secara singkat

Sejarah munculnya parlemen. Di mana dan kapan parlemen muncul di Inggris? Sejarah Parlemen Inggris Parlemen Inggris dalam bahasa Inggris secara singkat

Parlemen adalah badan pemilihan umum di negara demokratis mana pun. Itu bisa disebut berbeda. Di Federasi Rusia adalah Duma, di Israel - Knesset, di Jerman - Bundestag. Sejarah munculnya otoritas ini terjadi di berbagai negara menurut hukum sejarah yang sama. Dengan menggunakan contoh pemerintah Inggris, kami akan mencoba menjelaskan di mana dan kapan parlemen muncul di Inggris.

Prasyarat terjadinya

Kesempatan untuk menelusuri asal-usul sistem pemilu di Semenanjung Inggris dapat ditelusuri hingga saat mundurnya legiun Romawi dari tempat-tempat tersebut. Tahapan pembentukan kenegaraan sangat lambat, dan kekuasaan kerajaan lemah. Perkembangan kota menyebabkan lahirnya kelas baru - borjuasi, yang berusaha mempertahankan kepentingannya bersama dengan pemilik tanah besar di tingkat negara bagian.

Kronik dari beberapa wilayah di Inggris memberikan bukti bahwa sheriff di tempat-tempat ini mengirimkan ksatria bangsawan untuk memberi nasihat kepada raja mengenai perpajakan dan masalah keuangan lainnya. Raja, tentu saja, tidak memerlukan pemikiran para ksatria dan penduduk kota mengenai masalah ini, tetapi memerlukan persetujuan penuh dengan pendapat mahkota. Namun pendapat rakyatnya tetap harus diperhitungkan. Di bawah kondisi inilah majelis perwakilan muncul di Eropa Barat, yang berdampak mengekang selera raja mereka - Estates General Perancis, Reichstag Jerman dan Parlemen Inggris. Sejarah Inggris menghubungkan kemunculan institusi kekuasaan ini dengan nama salah satu orang paling berpengaruh saat itu - Simon de Montfort.

Ambisi kerajaan

Kejengkelan antara tiga kelas penguasa di Inggris mencapai puncaknya pada awal abad ke-13. Kekuasaan para baron diakui sebagai kepala Inggris oleh putra Raja John Henry III. Dia adalah raja yang lemah dan pengecut yang selalu berada di bawah pengaruh orang lain. Dengan memberikan tanah dan kekayaan kepada orang asing, dia menimbulkan kemarahan di seluruh lapisan masyarakat. Selain itu, demi ambisi keluarganya sendiri, Henry akan terlibat dalam perang demi mahkota Sisilia, yang ia butuhkan untuk putranya. Untuk melancarkan perang, dia menuntut sepertiga dari seluruh pendapatan negara.

Parlemen pertama di Inggris belum dibentuk pada saat itu, sehingga tidak ada yang bisa memberikan perlawanan yang tegas dan masuk akal kepada raja. Bagian-bagian dari sejarah pada masa itu mengatakan bahwa para baron begitu marah dengan nafsu makan raja mereka sendiri yang terlalu tinggi sehingga “telinga mereka berdenging”. Tindakan tegas perlu diambil.

Jawaban atas pertanyaan di mana dan kapan parlemen muncul di Inggris dapat ditemukan dalam kronik abad pertengahan, yang sebagian besar mengumpulkan debu di arsip perpustakaan umum. Di dalamnya Anda dapat menemukan referensi tentang peristiwa yang terjadi di Oxford pada tahun 1258. Kemudian para baron, yang marah dengan kesewenang-wenangan raja mereka, membentuk dewan kerajaan di kota ini. Dewan ini tercatat dalam sejarah dengan nama “Dewan Gila (Frantic).” Menurut keputusan para baron, kekuasaan orang asing di negara itu dibatasi, kepemilikan tanah dan kastil diserahkan kepada bangsawan Inggris, dan raja harus mengoordinasikan semua urusan penting dengan pemilik tanah besar.

Ksatria dan revolusioner

Setelah mendapatkan konsesi dari raja, para baron bahkan tidak berpikir untuk mengurus ksatria biasa dan kaum borjuis. Protes pecah di seluruh negeri. Sayap pemberontak paling radikal dipimpin oleh Simon de Montfort. Pada awalnya, pasukan raja dikalahkan, dan raja sendiri serta putranya Edward ditangkap. Montfort memasuki London dan mulai memerintah Inggris.

Pertemuan perwakilan

Montfort memahami bahwa kekuasaannya, yang tidak didukung oleh hak apa pun, sangatlah rapuh. Untuk memerintah negara pada posisinya, perlu mendapatkan dukungan dari seluruh lapisan masyarakat. Keputusan Montfort sudah menjawab pertanyaan untuk tujuan apa parlemen dibentuk di Inggris. Pertama-tama, dukungan dari masyarakat, penerimaan suntikan keuangan secara teratur, dan penguatan kekuasaan kerajaan secara lokal.

Pada tahun 1265, pertemuan tiga kelas properti Inggris abad pertengahan diadakan di London. Tokoh gerejawi dan sekuler, serta perwakilan ksatria dan borjuasi perkotaan, diundang ke sana. Bahasa komunikasi para bangsawan pada waktu itu, seperti bertahun-tahun kemudian, adalah bahasa Prancis, dan hanya petani dan pengrajin yang menggunakan bahasa daerah Inggris. Oleh karena itu, parlemen dinamai dengan cara Perancis. Akar kata ini adalah bahasa Perancis "parleu", yang berarti "berbicara".

Akhir dari Montfort

Kebanyakan penjajah tidak menikmati keuntungan dari kemenangan mereka dalam waktu lama. Jadi Montfort dengan cepat kehilangan kekuasaan dan terbunuh dalam pertarungan melawan pendukung Pangeran Edward. Kekuasaan raja dipulihkan, dan sebuah pelajaran diambil dari apa yang terjadi.

Majelis terpilih tetap menjadi badan pemerintah bahkan setelah Montfort. Namun di mana dan kapan parlemen muncul di Inggris setelah peristiwa ini adalah cerita yang sangat berbeda.

London dan parlemen

Para bangsawan dan otoritas kerajaan yakin dengan teladan mereka sendiri bahwa tidak akan mudah memerintah Inggris tanpa dukungan para ksatria dan warga kota. Bahkan setelah kematian Montfort, parlemen tetap hidup dan menjalankan fungsi tertentu. Misalnya, untuk menghindari kerusuhan rakyat baru, pada tahun 1297 Raja Edward menandatangani dekrit yang menyatakan bahwa tidak ada pajak yang dapat diberlakukan di kerajaan tersebut tanpa persetujuan parlemen.

Yang terakhir ini dibangun berdasarkan prinsip-prinsip kepatuhan terhadap ketentuan kontrak - dengan demikian meletakkan prinsip-prinsip keadilan modern. Ketentuan kesepakatan yang transparan antara kekuasaan negara dan rakyat kerajaan memastikan bahwa kepatuhan terhadap perjanjian akan menguntungkan kedua belah pihak. Hanya bentuk majelis terpilih yang agak berubah sejak saat itu.

Bagaimana struktur parlemen di Inggris?

Sebagai badan kekuasaan permanen, parlemen di Inggris pada Abad Pertengahan berfungsi penuh sejak tahun 1265. Perwakilan dari kaum bangsawan dan pendeta tertinggi menerima dokumen pribadi yang memungkinkan mereka untuk mengambil bagian dalam pekerjaan parlemen, dan untuk ksatria biasa dan warga kota ada undangan umum.

Bagaimana struktur parlemen di Inggris dapat dilihat pada pemerintahan Inggris modern - lagipula, selama 900 tahun, praktis tidak ada yang berubah dalam struktur badan pemerintahan ini. Seluruh parlemen dibagi menjadi dua kamar besar. Yang pertama - House of Lords - termasuk keturunan para baron yang berpartisipasi dalam "Dewan Gila". Ini adalah perwakilan dari bangsawan bergelar dan bangsawan spiritual. Pada abad ke-14, para pendeta meninggalkan sidang Parlemen, namun kemudian kembali ke jajarannya. Majelis rendah - House of Commons - ditempati oleh ahli waris dari orang-orang yang menerima “undangan umum” pada zaman kuno. Mereka adalah keturunan para ksatria dan warga kota yang kaya. Saat ini, perwakilannya termasuk wakil bangsawan setempat, yang dipercayakan oleh masyarakat setempat untuk mewakili kepentingan mereka di ibu kota.

Kemampuan untuk mengontrol kekuasaan secara langsung memberikan dorongan bagi pengembangan pemerintahan sendiri lokal - majelis lokal dibentuk di berbagai kabupaten, dan kepentingan kota dipertahankan di dewan.

Kami berharap dari artikel ini menjadi jelas di mana dan kapan parlemen muncul di Inggris. Kami melihat secara rinci dampak sistem pemilihan umum pemerintahan sendiri terhadap raja-raja Inggris di Abad Pertengahan.

Di Inggris dan Koloni Kerajaan. Hal ini dipimpin oleh Raja Inggris. Parlemen bersifat bikameral, terdiri dari majelis tinggi yang disebut House of Lords dan majelis rendah yang disebut House of Commons. House of Lords tidak dipilih, tetapi terdiri dari Lords Spiritual (pendeta tertinggi Gereja Inggris) dan Lords Temporal (anggota bangsawan). House of Commons, di sisi lain, adalah majelis yang dipilih secara demokratis. House of Lords dan House of Commons bertemu di ruangan terpisah di Istana Westminster di London. Sesuai kebiasaan, semua menteri, termasuk perdana menteri, dipilih secara eksklusif dari dalam parlemen.

Parlemen berevolusi dari dewan kerajaan kuno. Secara teori, kekuasaan tidak berasal dari Parlemen, namun dari Ratu di Parlemen. Mahkota di Parlemen" - secara harfiah - "Mahkota di Parlemen"). Seringkali dikatakan bahwa hanya Ratu di Parlemen yang merupakan otoritas tertinggi, meskipun pernyataan ini kontroversial. Saat ini, kekuasaan juga berasal dari House of Commons yang dipilih secara demokratis; Raja bertindak sebagai figur perwakilan, dan kekuasaan House of Lords sangat terbatas.

Parlemen Inggris sering disebut sebagai “ibu dari semua parlemen”, karena badan legislatif di banyak negara, dan khususnya negara-negara anggota Persemakmuran Inggris, dibentuk berdasarkan modelnya.

Cerita

Parlemen Skotlandia

Kamar Parlemen Skotlandia

Parlemen Irlandia

Parlemen Irlandia dibentuk untuk mewakili orang Inggris di wilayah kekuasaan Irlandia, sedangkan penduduk asli Irlandia atau Gaelik tidak mempunyai hak untuk memilih atau dipilih. Ini pertama kali diselenggarakan pada tahun . Orang Inggris kemudian hanya tinggal di daerah sekitar Dublin yang dikenal dengan nama Dirty.

Prinsip tanggung jawab menteri kepada majelis rendah baru dikembangkan pada abad ke-19. House of Lords lebih unggul dari House of Commons baik dalam teori maupun praktik. Anggota House of Commons dipilih berdasarkan sistem pemilu yang sudah ketinggalan zaman, dimana ukuran tempat pemungutan suara sangat bervariasi. Jadi di Old Sarum (Inggris) tujuh pemilih memilih dua anggota parlemen, begitu pula di Dunwich (Inggris), yang terendam seluruhnya akibat erosi tanah. Dalam banyak kasus, anggota House of Lords menguasai wilayah pemungutan suara kecil, yang dikenal sebagai "tempat saku" dan "tempat busuk", dan mampu memastikan terpilihnya kerabat atau pendukung mereka. Banyak kursi di House of Commons adalah milik Lords. Pada saat itu juga, suap dan intimidasi terhadap pemilih marak terjadi dalam pemilu. Setelah reformasi pada abad ke-19 (dimulai pada tahun 1832), sistem pemilu disederhanakan secara signifikan. Tidak lagi bergantung pada majelis tinggi, anggota House of Commons menjadi lebih percaya diri.

Era modern

Supremasi House of Commons jelas terlihat pada awal abad ke-20. Pada tahun , House of Commons mengesahkan apa yang disebut "Anggaran Rakyat", yang memperkenalkan banyak perubahan pajak yang merugikan pemilik tanah kaya. House of Lords, yang terdiri dari aristokrasi pemilik tanah yang berkuasa, menolak anggaran ini. Memanfaatkan popularitas anggaran ini dan ketidakpopuleran Lords, Partai Liberal memenangkan pemilu pada tahun 1910. Menggunakan hasil pemilu, Perdana Menteri Liberal Herbert Henry Asquith mengusulkan rancangan undang-undang parlemen yang akan membatasi kekuasaan House of Lords. Ketika Lords menolak untuk menerima undang-undang ini, Asquith meminta raja untuk membentuk beberapa ratus rekan Liberal untuk melemahkan mayoritas Partai Konservatif di House of Lords. Menghadapi ancaman ini, House of Lords mengesahkan Undang-Undang Parlemen yang hanya mengizinkan para Lords untuk menunda pengesahan undang-undang tersebut selama tiga sesi (dikurangi menjadi dua sesi per sesi), setelah itu undang-undang tersebut akan berlaku meskipun ada keberatan dari mereka. .

Menggabungkan

Parlemen dipimpin oleh Raja Inggris. Namun, peran Raja sebagian besar bersifat seremonial; dalam praktiknya, ia selalu bertindak atas saran Perdana Menteri dan menteri lainnya, yang pada gilirannya bertanggung jawab kepada kedua majelis Parlemen.

Majelis tinggi, House of Lords, sebagian besar terdiri dari anggota yang ditunjuk (“Lords of Parliament”). Secara formal ruangan itu disebut Yang Mulia Yang Mulia Spiritual dan Yang Mulia Duniawi berkumpul di Parlemen. Lords Spiritual adalah pendeta Gereja Inggris, dan Lords Temporal adalah anggota bangsawan. Lords Spiritual dan Lords Temporal dianggap sebagai perwakilan dari kelas yang berbeda, tetapi mereka duduk, mendiskusikan berbagai masalah dan memberikan suara bersama.

Sebelumnya, Lords Spiritual mencakup semua pendeta tertinggi Gereja Inggris: uskup agung, uskup, kepala biara, dan prior. Namun, selama Pembubaran Biara di bawah pemerintahan Henry VIII, para kepala biara dan prior kehilangan kursi mereka di Parlemen. Semua uskup diosesan terus duduk di Parlemen, tetapi berdasarkan Undang-Undang Keuskupan Manchester tahun 1847 dan undang-undang selanjutnya, hanya dua puluh enam uskup senior dan uskup agung yang kini menjadi Lords Spiritual. Dua puluh enam orang ini selalu mencakup orang-orang yang menduduki "lima takhta besar", yaitu Uskup Agung Canterbury, Uskup Agung York, Uskup London, Uskup Durham, dan Uskup Winchester. Lords Spiritual yang tersisa adalah uskup diosesan paling senior, menurut urutan pentahbisan.

Semua Lords Temporal adalah anggota gelar kebangsawanan. Sebelumnya, ini adalah rekan turun temurun dengan gelar Duke, Marquis, Earl, Viscount atau Baron. Beberapa rekan turun-temurun tidak berhak untuk duduk di Parlemen hanya berdasarkan hak kesulungan: setelah penyatuan Inggris dan Skotlandia menjadi Britania Raya pada tahun , ditetapkan bahwa rekan-rekan yang gelar kebangsawanannya diciptakan oleh Raja Inggris memiliki hak untuk duduk di Parlemen. , tetapi mereka yang gelar kebangsawanannya diciptakan oleh Raja Skotlandia memiliki "wakil rekan" yang dipilih dalam jumlah terbatas. Ketentuan serupa dibuat sehubungan dengan Irlandia ketika Irlandia dianeksasi ke Inggris Raya pada tahun 1801. Namun ketika Irlandia Selatan meninggalkan Inggris pada tahun 1800, pemilihan perwakilan sejawat dihentikan. Undang-Undang Kebangsawanan tahun 1963 juga menghapuskan pemilihan rekan-rekan perwakilan Skotlandia, dan semua rekan-rekan Skotlandia mendapatkan hak untuk duduk di Parlemen. Menurut House of Lords Act 1999, hanya gelar bangsawan seumur hidup (yaitu gelar bangsawan yang tidak diwariskan) yang secara otomatis memberikan hak kepada pemegangnya untuk duduk di House of Lords. Dari rekan-rekan turun-temurun, hanya sembilan puluh dua yang merupakan Earl Marshals. Earl Marsekal) dan Tuan Ketua Bendahara (eng. Tuan Bendahara Agung) dan sembilan puluh rekan turun-temurun, yang dipilih oleh semua rekan, mempertahankan kursi mereka di House of Lords.

Rakyat jelata, yang merupakan bagian terakhir Kerajaan, diwakili oleh House of Commons, yang secara resmi disebut Rakyat jelata yang terhormat berkumpul di Parlemen. Saat ini Kamar tersebut terdiri dari 646 anggota. Sebelum pemilu tahun 2005, DPR terdiri dari 659 anggota, namun jumlah anggota parlemen Skotlandia dikurangi berdasarkan Undang-Undang Parlemen Skotlandia tahun 2004. Masing-masing "Anggota Parlemen" atau "MP" Anggota parlemen) dipilih oleh satu daerah pemilihan berdasarkan sistem pemilihan First-Past-the-Post. Semua orang yang berusia di atas 18 tahun, warga negara Inggris dan warga negara Irlandia dan negara-negara Persemakmuran Inggris yang tinggal secara permanen di Inggris mempunyai hak untuk memilih. Masa jabatan anggota House of Commons tergantung pada masa jabatan Parlemen; Pemilihan umum, di mana parlemen baru dipilih, terjadi setelah setiap pembubaran Parlemen.

Tiga bagian Parlemen terpisah satu sama lain; tidak ada yang bisa duduk di House of Commons dan House of Lords pada saat yang bersamaan. Berdasarkan undang-undang, Penguasa Parlemen tidak dapat memberikan suara dalam pemilihan anggota House of Commons, dan Penguasa biasanya tidak memberikan suara dalam pemilihan, meskipun tidak ada batasan hukum mengenai hal ini.

Prosedur

Masing-masing dari dua majelis Parlemen dipimpin oleh seorang pembicara. Di House of Lords, Lord Chancellor, anggota kabinet, adalah Ketua karena jabatan. Jika posisi ini tidak diisi, Ketua dapat ditunjuk oleh Mahkota. Wakil Ketua, yang menggantikannya jika dia berhalangan, juga ditunjuk oleh Mahkota.

House of Commons mempunyai hak untuk memilih Ketuanya sendiri. Secara teori, persetujuan Penguasa diperlukan agar hasil pemilu dapat berlaku, namun menurut kebiasaan modern hal ini dijamin. Ketua dapat digantikan oleh salah satu dari tiga wakil, yang disebut Ketua, Wakil Ketua Pertama, dan Wakil Ketua Kedua. (Nama mereka berasal dari Komite Cara dan Sarana, yang pernah mereka pimpin, namun kini sudah tidak ada lagi.)

Secara umum, pengaruh Lord Chancellor sebagai Ketua DPR sangat terbatas, sedangkan kekuasaan Ketua House of Commons atas DPR sangat besar. Keputusan tentang pelanggaran perintah kerja dan hukuman terhadap anggota majelis yang nakal diambil oleh seluruh komposisi majelis di Majelis Tinggi, dan secara individu oleh ketua Majelis Rendah. Di House of Lords, pidato ditujukan kepada seluruh majelis (menggunakan alamat "My Lords"), sedangkan di House of Commons, pidato ditujukan hanya kepada Ketua (menggunakan alamat "Mr Speaker" atau "Madam Speaker" ).

Kedua majelis dapat memutuskan masalah melalui pemungutan suara lisan, dengan Anggota Parlemen meneriakkan "Aye" atau "Tidak" (di House of Commons), atau "Setuju" ("Isi") atau "Tidak Setuju" ("Tidak Isi") ( di House of Lords), dan ketua mengumumkan hasil pemungutan suara. Hasil ini, sebagaimana diumumkan oleh Lord Chancellor atau Speaker, dapat disengketakan, sehingga diperlukan penghitungan suara (dikenal sebagai split vote). (Ketua House of Commons dapat menolak permintaan sembrono untuk pemungutan suara seperti itu, namun Lord Chancellor tidak mempunyai kekuasaan seperti itu.) Ketika melakukan pemungutan suara secara terpisah di setiap House, Anggota Parlemen pergi ke salah satu dari dua aula yang bersebelahan dengan House, nama mereka dicatat oleh panitera dan suara mereka dihitung ketika mereka kembali dari aula kembali ke lingkungan. Ketua House of Commons tetap netral dan hanya memberikan suara jika hasil imbang. Lord Chancellor memberikan suara bersama dengan semua Lord lainnya.

Masa jabatan

Setelah pemilihan umum, sidang baru Parlemen dimulai. Secara formal, Parlemen dibuka oleh Penguasa, yang dianggap sebagai sumber kekuasaan Parlemen, empat puluh hari sebelum dimulainya pekerjaan. Pada hari yang diumumkan melalui proklamasi kerajaan, kedua DPR berkumpul di kursi masing-masing. Setelah ini, rakyat jelata dipanggil ke House of Lords, di mana Lords Commissioners (perwakilan Penguasa) mengundang mereka untuk memilih seorang pembicara. Rakyat jelata memilih; keesokan harinya, mereka kembali ke House of Lords, di mana Lords Commissioners mengkonfirmasi hasil pemungutan suara dan mengumumkan bahwa Ketua baru telah dikonfirmasi oleh Sovereign atas namanya.

Selama beberapa hari berikutnya, Parlemen mengambil Sumpah Kesetiaan (Inggris). Setelah anggota Parlemen dari kedua majelis mengambil sumpah jabatan, upacara pembukaan parlemen dimulai. Para Lord mengambil tempat duduknya di House of Lords, Rakyat jelata berdiri di luar House of Lords, dan Sovereign mengambil tempat di atas takhta. Setelah itu, Penguasa membacakan Pidato dari Tahta, yang isinya ditentukan oleh para menteri mahkota, menguraikan agenda legislatif untuk tahun depan. Setelah itu, masing-masing kamar memulai pekerjaan legislatifnya.

Sesuai adat, sebelum membahas agenda legislasi, di masing-masing kamar format pro sebuah RUU diperkenalkan; Pilih RUU Vestries di House of Lords dan RUU Outlawries di House of Commons. RUU-RUU ini tidak menjadi undang-undang, namun pada dasarnya merupakan penegasan hak setiap majelis untuk memperdebatkan undang-undang secara independen dan tidak bergantung pada Kerajaan. Setelah RUU ini diperkenalkan, masing-masing kamar membahas isi pidato turun takhta selama beberapa hari. Setelah masing-masing kamar mengirimkan tanggapannya terhadap pidato takhta, kerja normal parlemen dapat dimulai. Setiap kamar menunjuk komite, memilih pejabat, mengeluarkan resolusi, dan membuat undang-undang.

Sidang Parlemen diakhiri dengan upacara penutupan. Upacara ini mirip dengan upacara pembukaan, meskipun kurang dikenal. Biasanya Penguasa tidak hadir secara langsung pada upacara ini, namun diwakili oleh Komisaris Utama. Sidang Parlemen berikutnya dimulai sesuai dengan upacara yang dijelaskan di atas, namun kali ini tidak perlu memilih Ketua atau mengambil sumpah lagi. Sebaliknya, upacara pembukaan segera dimulai.

Setiap Parlemen, setelah beberapa sesi tertentu, menyelesaikan tugasnya, baik atas perintah Penguasa, atau setelah selang waktu, yang akhir-akhir ini semakin sering terjadi. Pembubaran Parlemen terjadi berdasarkan keputusan Penguasa, namun selalu atas saran Perdana Menteri. Jika situasi politik mendukung partainya, Perdana Menteri dapat meminta pembubaran parlemen untuk mendapatkan lebih banyak kursi daripada yang diperoleh dalam pemilu. Selain itu, jika Perdana Menteri kehilangan dukungan dari House of Commons, ia dapat mengundurkan diri atau meminta pembubaran Parlemen untuk memperbarui mandatnya.

Awalnya tidak ada batasan masa jabatan Parlemen, namun Undang-Undang Terenial tahun 1694 menetapkan masa jabatan Parlemen maksimal tiga tahun. Karena pemilihan umum yang sering dilakukan tampaknya tidak nyaman, Undang-Undang Setengah Tahunan tahun 1716 memperpanjang durasi maksimum Parlemen menjadi tujuh tahun, namun Undang-undang Parlemen tahun 1911 menguranginya menjadi lima tahun. Selama Perang Dunia Kedua, jangka waktu tersebut untuk sementara ditingkatkan menjadi sepuluh tahun. Setelah perang berakhir, jangka waktunya tetap sama dengan lima tahun. Namun, Parlemen modern jarang mempunyai masa jabatan penuh; mereka biasanya dibubarkan lebih awal. Misalnya, parlemen ke lima puluh dua yang mengadakan pertemuan dibubarkan setelah empat tahun.

Sebelumnya, meninggalnya Penguasa secara otomatis berarti pembubaran Parlemen, karena Penguasa dianggap miliknya caput, prinsip, dan finis(awal, dasar dan akhir). Namun, tidaklah nyaman jika tidak ada Parlemen pada saat suksesi takhta dapat diperebutkan. Pada masa pemerintahan William III dan Mary II, sebuah undang-undang disahkan bahwa Parlemen harus terus berfungsi selama enam bulan setelah kematian Penguasa, kecuali jika Parlemen dibubarkan terlebih dahulu. Undang-undang Representasi Rakyat tahun 1867 menghapuskan ketentuan ini. Saat ini, meninggalnya Penguasa tidak mempengaruhi masa berlaku Parlemen.

Setelah berakhirnya Parlemen, pemilihan umum diadakan untuk memilih anggota baru House of Commons. Anggota House of Commons tidak berubah ketika Parlemen dibubarkan. Setiap rapat Parlemen pasca pemilu dinilai berbeda dengan rapat sebelumnya. Oleh karena itu, setiap DPR mempunyai nomor tersendiri. Parlemen saat ini disebut Parlemen Inggris ke Lima Puluh Empat. Artinya Parlemen ke lima puluh empat sejak terbentuknya Kerajaan Bersatu Britania Raya dan Irlandia pada tahun 1801. Sebelumnya, Parlemen disebut "Parlemen Britania Raya" atau "Parlemen Inggris"

Fungsi legislatif

Parlemen bertemu di Istana Westminster.

Parlemen Inggris dapat membuat undang-undang berdasarkan Undang-undang. Beberapa undang-undang berlaku di seluruh kerajaan, termasuk Skotlandia, tetapi karena Skotlandia memiliki sistem legislatifnya sendiri (yang disebut hukum Skotlandia, atau hukum Skotlandia), banyak undang-undang yang tidak sah di Skotlandia dan disertai dengan undang-undang yang sama, tetapi hanya sah. di Skotlandia, atau (c) undang-undang yang disahkan oleh Parlemen Skotlandia.

Undang-undang baru, dalam bentuk rancangannya disebut tagihan, dapat diusulkan oleh anggota majelis tinggi atau rendah mana pun. Namun, rancangan undang-undang biasanya diajukan oleh menteri raja. RUU yang diajukan oleh seorang menteri disebut “RUU Pemerintah”, dan RUU yang diajukan oleh anggota DPR biasa disebut “RUU Anggota Swasta”. Tagihan juga dibedakan berdasarkan isinya. Kebanyakan RUU yang mempengaruhi seluruh masyarakat disebut “RUU Publik”. Tagihan yang memberikan hak khusus kepada seseorang atau sekelompok kecil orang disebut “Surat Tagihan Pribadi”. RUU swasta yang mempengaruhi masyarakat luas disebut “RUU Hibrida”.

RUU Anggota Swasta hanya mencakup seperdelapan dari seluruh RUU DPR, dan kecil kemungkinannya untuk disahkan dibandingkan RUU Pemerintah karena waktu yang tersedia untuk perdebatan sangat terbatas. Ada tiga cara bagi seorang anggota parlemen untuk memperkenalkan RUU Anggota Pribadinya.

Salah satu caranya adalah dengan melakukan pemungutan suara pada daftar rancangan undang-undang yang diusulkan untuk dibahas. Biasanya, sekitar empat ratus RUU ditambahkan ke daftar ini, kemudian dilakukan pemungutan suara terhadap RUU tersebut, dan dua puluh RUU yang memperoleh suara terbanyak mendapat waktu untuk pembahasan.
Cara lain adalah “aturan sepuluh menit”. Berdasarkan aturan ini, anggota parlemen mempunyai waktu sepuluh menit untuk mengajukan rancangan undang-undangnya. Jika majelis setuju untuk menerimanya untuk dibahas, maka RUU tersebut akan dilanjutkan ke pembacaan pertama, jika tidak, RUU tersebut akan dihapuskan.
Cara ketiga, menurut Perintah 57, adalah dengan memberitahukan Ketua satu hari sebelumnya, untuk secara resmi memasukkan RUU tersebut ke dalam daftar pembahasan. RUU seperti itu sangat jarang diadopsi.

Bahaya besar bagi rancangan undang-undang adalah filibuster parlemen, ketika para penentang suatu rancangan undang-undang dengan sengaja mengulur waktu untuk memastikan bahwa waktu yang diberikan untuk pembahasannya telah habis. RUU Anggota Swasta tidak mempunyai peluang untuk disahkan jika ditentang oleh pemerintah pada saat itu, namun RUU tersebut diajukan untuk mengangkat permasalahan moral. RUU untuk melegalkan tindakan homoseksual atau aborsi merupakan RUU yang diajukan oleh anggota swasta. Pemerintah kadang-kadang menggunakan rancangan undang-undang anggota swasta untuk mengeluarkan undang-undang yang tidak populer dan tidak ingin dikaitkan dengan hal tersebut. Tagihan seperti itu disebut “tagihan sowout.”

Setiap RUU melalui beberapa tahapan pembahasan. Tahap pertama, yang disebut pembacaan pertama, merupakan formalitas murni. Pada tahap selanjutnya, pada pembacaan kedua, dibahas pokok-pokok umum RUU tersebut. Pada pembacaan kedua, DPR dapat memilih untuk menolak suatu RUU (dengan menolak mengatakan "Agar RUU tersebut dibacakan untuk kedua kalinya"), namun penolakan terhadap RUU pemerintah sangat jarang terjadi.

Setelah pembacaan kedua, RUU tersebut dikirim ke panitia. Di House of Lords itu adalah komite seluruh rumah atau komite besar. Keduanya terdiri dari seluruh anggota DPR, namun komite yang lebih besar beroperasi berdasarkan prosedur khusus dan hanya digunakan untuk rancangan undang-undang yang tidak kontroversial. Di House of Commons, undang-undang biasanya disebut komite duduk yang terdiri dari 16-50 anggota DPR, tetapi untuk undang-undang penting digunakan komite yang terdiri dari seluruh DPR. Beberapa jenis komite lainnya, seperti komite terpilih, jarang digunakan dalam praktiknya. Komite meninjau RUU tersebut klausul demi klausul dan melaporkan usulan amandemen tersebut ke seluruh DPR, di mana pembahasan lebih lanjut mengenai rinciannya dilakukan. Sebuah perangkat bernama kanguru(Perintah 31 yang Ada) memungkinkan Pembicara memilih amandemen untuk diperdebatkan. Biasanya alat ini digunakan oleh ketua panitia untuk membatasi pembahasan panitia.

Setelah DPR mempertimbangkan RUU tersebut, pembahasan ketiga menyusul. Amandemen tidak lagi diperkenalkan di House of Commons, dan pengesahan mosi “Agar RUU tersebut dibacakan untuk ketiga kalinya” berarti pengesahan keseluruhan RUU. Namun, amandemen masih mungkin dilakukan di House of Lords. Setelah pembacaan ketiga, House of Lords harus memberikan suara pada mosi "Bahwa RUU tersebut sekarang disahkan." Setelah disahkan di satu ruangan, RUU tersebut dikirim ke ruangan lainnya. Jika diadopsi oleh kedua Dewan dalam versi yang sama, maka dapat diajukan kepada Penguasa untuk mendapat persetujuan. Jika satu kamar tidak setuju dengan amandemen kamar lain dan mereka tidak dapat menyelesaikan perbedaan mereka, maka RUU tersebut gagal.

Undang-undang Parlemen membatasi kekuasaan House of Lords untuk menolak rancangan undang-undang yang disahkan oleh House of Commons. Pembatasan tersebut diperkuat dengan Undang-Undang Parlemen pada tahun 1949. Berdasarkan undang-undang ini, jika House of Commons meloloskan sebuah rancangan undang-undang dalam dua sesi berturut-turut, dan pada kedua sesi tersebut ditolak oleh House of Lords, House of Commons dapat merujuk rancangan undang-undang tersebut kepada Penguasa untuk disetujui, meskipun ada penolakan dari House of Commons. Tuan untuk menyebarkannya. Dalam setiap kasus, RUU tersebut harus disahkan oleh House of Commons setidaknya satu bulan sebelum akhir sidang. Peraturan ini tidak berpengaruh terhadap rancangan undang-undang yang diusulkan oleh House of Lords, undang-undang yang dimaksudkan untuk memperpanjang masa jabatan Parlemen, dan rancangan undang-undang swasta. Prosedur khusus berlaku untuk tagihan yang diakui oleh Ketua House of Commons sebagai “Uang Tagihan”. Kekhawatiran tagihan uang hanya masalah pajak atau uang rakyat. Jika House of Lords tidak mengesahkan tagihan uang dalam waktu satu bulan setelah diadopsi oleh House of Commons, majelis rendah dapat merujuknya ke Sovereign untuk mendapatkan persetujuan.

Bahkan sebelum Undang-Undang Parlemen, House of Commons memiliki kekuasaan yang lebih besar dalam urusan keuangan. Menurut kebiasaan kuno, House of Lords tidak dapat mengajukan rancangan undang-undang yang berkaitan dengan perpajakan atau anggaran, atau membuat amandemen yang berkaitan dengan perpajakan atau anggaran. House of Commons untuk sementara dapat memberikan hak istimewa finansial kepada House of Lords untuk memungkinkan House of Lords mengesahkan amandemen yang berkaitan dengan masalah keuangan. House of Lords dapat menolak untuk mengesahkan rancangan undang-undang yang berkaitan dengan anggaran dan perpajakan, meskipun penolakan ini dapat dengan mudah dielakkan dalam kasus Money Bills.

Langkah terakhir dalam meloloskan RUU adalah mendapatkan Persetujuan Kerajaan. Secara teori, Penguasa dapat memberikan persetujuan (yaitu, mengesahkan suatu undang-undang) atau menolaknya (yaitu, memveto suatu rancangan undang-undang). Menurut gagasan modern, Penguasa selalu membuat hukum. Penolakan terakhir untuk memberikan persetujuan terjadi ketika Anne tidak menyetujui rancangan undang-undang “untuk membentuk milisi Skotlandia.”

Sebuah RUU, sebelum menjadi undang-undang, mendapat persetujuan dari ketiga bagian Parlemen. Dengan demikian, semua undang-undang dibuat oleh Yang Berdaulat, dengan persetujuan House of Lords dan House of Commons. Semua Undang-Undang Parlemen dimulai dengan kata-kata “JADILAH DIBERLAKUKAN oleh Yang Mulia Ratu, dengan dan dengan nasihat dan persetujuan dari Yang Mulia Spiritual dan Duniawi, dan Rakyat, pada saat ini Parlemen berkumpul, dan dengan wewenang yang sama, sebagai berikut "

Fungsi peradilan

Selain fungsi legislatif, Parlemen juga menjalankan beberapa fungsi yudikatif. Ratu di Parlemen adalah pengadilan tertinggi dalam banyak kasus, namun beberapa kasus diputuskan oleh Pengadilan Dewan Penasihat (misalnya, banding dari pengadilan gerejawi). Kekuasaan kehakiman Parlemen berasal dari kebiasaan kuno yang mengajukan petisi kepada DPR untuk meminta ganti rugi atas ketidakadilan dan penyelenggaraan peradilan. House of Commons berhenti mempertimbangkan petisi untuk membatalkan keputusan pengadilan, yang pada dasarnya mengubah House of Lords menjadi badan peradilan tertinggi di negara tersebut. Sekarang fungsi peradilan House of Lords tidak dijalankan oleh seluruh House, tetapi oleh sekelompok hakim yang telah diberikan gelar bangsawan seumur hidup oleh Sovereign berdasarkan Appeal Act 1876 (yang disebut "Lords of Appeal in Ordinary" ) dan rekan-rekan lain yang memiliki pengalaman peradilan ("Lords of Appeal" ). Para Penguasa ini, juga disebut "Penguasa Hukum", adalah Penguasa Parlemen, namun biasanya tidak memberikan suara atau berbicara mengenai isu-isu politik.

Pada akhir abad ke-19, penunjukan itu diperbolehkan Penguasa Banding Skotlandia dalam Biasa, yang menghentikan banding kasus pidana yang berkaitan dengan Skotlandia ke House of Lords sehingga Mahkamah Pidana Agung Skotlandia menjadi pengadilan pidana tertinggi di Skotlandia. Komite Yudisial House of Lords sekarang memiliki setidaknya dua hakim Skotlandia untuk memberikan keahlian dalam Hukum Skotlandia yang diperlukan untuk mendengarkan banding dari Pengadilan Tinggi Sipil Skotlandia.

Secara historis, House of Lords juga menjalankan beberapa fungsi peradilan lainnya. Hingga tahun 1948, pengadilanlah yang mengadili rekan-rekan yang dituduh melakukan makar. Rekan-rekan sekarang tunduk pada persidangan juri biasa. Selain itu, ketika House of Commons memulai proses pemakzulan, persidangan dilakukan oleh House of Lords. Namun pemakzulan kini sangat jarang terjadi; yang terakhir masuk. Beberapa anggota Parlemen mencoba untuk melanjutkan tradisi ini dan telah menandatangani petisi untuk memakzulkan Perdana Menteri, namun kemungkinan besar mereka tidak akan berhasil.

Hubungan dengan Pemerintah

Pemerintah Inggris bertanggung jawab kepada Parlemen. Namun, baik Perdana Menteri maupun anggota pemerintahan tidak dipilih oleh House of Commons. Sebaliknya, Ratu meminta orang yang mendapat dukungan terbanyak di DPR, yang biasanya merupakan pemimpin partai yang memegang kursi terbanyak di House of Commons, untuk membentuk pemerintahan. Untuk memastikan bahwa mereka bertanggung jawab kepada majelis rendah, Perdana Menteri dan sebagian besar menteri kabinet dipilih dari anggota House of Commons, bukan House of Lords. Perdana Menteri terakhir dari House of Lords adalah Alec Douglas-Home, yang menjadi Perdana Menteri pada tahun . Namun, untuk mematuhi kebiasaan, Lord Home meninggalkan gelar bangsawannya dan terpilih menjadi anggota House of Commons setelah menjadi Perdana Menteri.

majelis regional Inggris

Pertanyaan cadangan

Pemerintah lokal
Otoritas London Raya

Pemilu: - -
Hak asasi Manusia
Hubungan internasional

Parlemen Kerajaan Inggris Raya dan Irlandia Utara(Bahasa inggris) Parlemen Kerajaan Inggris Raya dan Irlandia Utara mendengarkan)) adalah badan legislatif tertinggi di Britania Raya dan Wilayah Kerajaan Luar Negeri. Hal ini dipimpin oleh Raja Inggris. Parlemen bersifat bikameral, terdiri dari majelis tinggi yang disebut House of Lords dan majelis rendah yang disebut House of Commons. House of Lords tidak dipilih, tetapi mencakup Lords Spiritual (pendeta tertinggi Gereja Inggris), Lords Temporal (rekan) dan Lords of Appeal. Daftar Lord of Appeal ). House of Commons, di sisi lain, adalah majelis yang dipilih secara demokratis. House of Lords dan House of Commons bertemu di ruangan terpisah di Istana Westminster di London. Sesuai kebiasaan, semua menteri, termasuk perdana menteri, dipilih secara eksklusif dari dalam parlemen.

Parlemen berevolusi dari dewan kerajaan kuno. Secara teori, kekuasaan tidak berasal dari Parlemen, namun dari Ratu di Parlemen. Mahkota di Parlemen" - secara harfiah - "Mahkota di Parlemen"). Seringkali dikatakan bahwa hanya Ratu di Parlemen yang merupakan otoritas tertinggi, meskipun pernyataan ini agak kontroversial. Saat ini, kekuasaan juga berasal dari House of Commons yang dipilih secara demokratis; Raja bertindak sebagai figur perwakilan, dan kekuasaan House of Lords sangat terbatas.

Cerita

Parlemen Skotlandia

Kamar Parlemen Skotlandia

Parlemen Irlandia

Parlemen Irlandia dibentuk untuk mewakili orang Inggris di wilayah kekuasaan Irlandia, sedangkan penduduk asli Irlandia atau Gaelik tidak mempunyai hak untuk memilih atau dipilih. Ini pertama kali diadakan pada tahun 1264. Orang Inggris kemudian hanya tinggal di daerah sekitar Dublin yang dikenal dengan nama Dirty.

Prinsip tanggung jawab menteri kepada majelis rendah baru dikembangkan pada abad ke-19. House of Lords lebih unggul dari House of Commons baik dalam teori maupun praktik. Anggota House of Commons dipilih berdasarkan sistem pemilu yang sudah ketinggalan zaman, dimana ukuran tempat pemungutan suara sangat bervariasi. Jadi di Gatton, tujuh pemilih memilih dua anggota parlemen, begitu pula di Dunwich ( Bahasa inggris), yang seluruhnya terendam air akibat erosi tanah. Dalam banyak kasus, anggota House of Lords menguasai wilayah pemungutan suara kecil, yang dikenal sebagai "tempat saku" dan "tempat busuk", dan mampu memastikan terpilihnya kerabat atau pendukung mereka. Banyak kursi di House of Commons adalah milik Lords. Pada saat itu juga, suap dan intimidasi terhadap pemilih marak terjadi dalam pemilu. Setelah reformasi pada abad ke-19 (dimulai pada tahun 1832), sistem pemilu disederhanakan secara signifikan. Tidak lagi bergantung pada majelis tinggi, anggota House of Commons menjadi lebih percaya diri.

Era modern

Supremasi House of Commons jelas terlihat pada awal abad ke-20. Pada tahun 1909, House of Commons mengesahkan apa yang disebut "Anggaran Rakyat", yang memperkenalkan banyak perubahan pajak yang merugikan pemilik tanah kaya. House of Lords, yang terdiri dari aristokrasi pemilik tanah yang berkuasa, menolak anggaran ini. Memanfaatkan popularitas anggaran ini dan ketidakpopuleran Lords, Partai Liberal memenangkan pemilu pada tahun 1910. Menggunakan hasil pemilu, Perdana Menteri Liberal Herbert Henry Asquith mengusulkan rancangan undang-undang parlemen yang akan membatasi kekuasaan House of Lords. Ketika Lords menolak untuk menerima undang-undang ini, Asquith meminta raja untuk membentuk beberapa ratus rekan Liberal untuk melemahkan mayoritas Partai Konservatif di House of Lords. Menghadapi ancaman ini, House of Lords mengesahkan Undang-Undang Parlemen yang hanya mengizinkan para Lords untuk menunda pengesahan undang-undang tersebut selama tiga sesi (dikurangi menjadi dua sesi pada tahun 1949), setelah itu undang-undang tersebut akan berlaku meskipun ada keberatan dari mereka.

Organisasi kegiatan

Menggabungkan

Parlemen Inggris bersifat bikameral, yaitu berdasarkan sistem bikameral, dan terdiri dari House of Commons dan House of Lords. Namun, sebagai badan perwakilan nasional, parlemen merupakan lembaga tritunggal yang tidak hanya mencakup kedua majelis, namun juga raja, yang disebut sebagai “Ratu dalam Parlemen”. Mahkota di Parlemen), karena hanya kehadiran ketiga elemen tersebut, dalam pengertian hukum, yang disebut Parlemen Inggris. Hubungan ini disebabkan oleh kekhasan prinsip pemisahan kekuasaan, yang terdiri dari kenyataan bahwa dalam sistem badan pemerintahan Inggris Raya, pembagian seperti itu tidak ada, baik secara aktual maupun formal: raja adalah bagian integral dari masing-masing negara. cabang pemerintahan. Jadi, salah satu hak prerogatif politik raja adalah haknya untuk bersidang dan membubarkan parlemen. Selain itu, tidak ada undang-undang yang dapat mempunyai kekuatan hukum sampai mendapat persetujuan kerajaan, yaitu sampai disetujui oleh raja. Ratu mengepalai Parlemen, namun perannya sebagian besar bersifat seremonial: dalam praktiknya, ia biasanya bertindak berdasarkan rekomendasi Perdana Menteri dan anggota pemerintah lainnya.

Istilah "parlemen" biasanya digunakan untuk merujuk pada kedua majelis, namun terkadang parlemen merujuk pada bagian utamanya, House of Commons. Dengan demikian, hanya anggota House of Commons yang disebut “Anggota Parlemen”. Pemerintah hanya bertanggung jawab kepada House of Commons, dan tanggung jawab ini disebut “parlementer”. House of Commons-lah yang menjalankan apa yang disebut “kontrol parlemen”.

Dewan Perwakilan

rumah bangsawan

Prosedur umum parlemen

Masalah prosedur di Parlemen Inggris dianggap sangat penting, tetapi tidak seperti kebanyakan negara bagian, tidak ada satu dokumen tertulis pun yang menetapkan aturan untuk organisasi internal kamar - hal ini digantikan oleh aturan tetap (Bahasa Inggris). Perintah Tetap), dikembangkan selama berabad-abad, termasuk aturan sesi yang disetujui di awal setiap sesi. Perlu dicatat bahwa aturan-aturan ini, yang berlaku di kedua kamar dan bertindak sebagai analogi peraturan parlemen di negara lain, tidak membentuk satu tindakan hukum, tetapi merupakan kumpulan berbagai norma yang diadopsi oleh masing-masing kamar secara terpisah dan pada waktu yang berbeda. Selain itu, prosedur parlementer diatur oleh berbagai aturan tidak tertulis – adat istiadat. adat dan praktek) .

Pertemuan dan pembubaran parlemen

Sidang Parlemen adalah hak prerogatif raja, yang dilaksanakan atas usulan perdana menteri dalam waktu 40 hari setelah berakhirnya pemilihan parlemen dengan mengeluarkan proklamasi kerajaan. Proklamasi Kerajaan). Sidang parlemen diadakan setiap tahun, biasanya pada akhir November - awal Desember, dan berlangsung hampir sepanjang tahun, dengan istirahat pada hari libur. Setiap sesi dimulai dengan pidato dari tahta oleh raja. Pidato dari Tahta), yang secara tradisional disusun oleh perdana menteri dan berisi program kegiatan pemerintah untuk tahun mendatang. Selama pidato dari takhta, parlemen duduk secara penuh.

Perpanjangan kekuasaan dan pembubaran parlemen juga dimungkinkan atas dasar ekspresi formal dari keinginan raja. Kebiasaan dan banyak preseden memungkinkan Perdana Menteri untuk mengusulkan kepada Raja pembubaran Parlemen kapan saja tanpa Raja mempunyai alasan untuk menolaknya.

Setelah berakhirnya parlemen, pemilihan umum rutin diadakan untuk memilih anggota baru House of Commons. Komposisi House of Lords tidak berubah dengan pembubaran Parlemen. Setiap rapat parlemen setelah pemilu baru memiliki nomor urutnya sendiri-sendiri, dan hitungan mundurnya dimulai dari saat bersatunya Inggris Raya dan Irlandia Utara menjadi Britania Raya, yaitu dari tahun 1801. Parlemen saat ini sudah menjadi yang kelima puluh lima berturut-turut.

Upacara

Pertemuan parlemen

Tata cara penyelenggaraan rapat parlemen diatur secara ketat. Mereka mulai dengan apa yang disebut “jam bertanya”. Waktu bertanya) kepada Perdana Menteri dan anggota pemerintah. Selanjutnya, para anggota parlemen beralih ke hal-hal yang paling mendesak, serta pernyataan-pernyataan pemerintah dan swasta, dan kemudian ke agenda utama, yaitu pembuatan undang-undang, yang mencakup perdebatan dan pemungutan suara.

Pernyataan pemerintah pernyataan menteri) - pernyataan lisan oleh anggota Kabinet Menteri tentang masalah kebijakan dalam dan luar negeri pemerintah - baik saat ini (pernyataan lisan) maupun yang direncanakan (pernyataan tertulis). Di akhir pidatonya, anggota parlemen dapat menanggapi pernyataan tersebut atau menambahkan komentar mereka sendiri, serta mengajukan pertanyaan yang relevan kepada menteri.

Kedua majelis dapat menghukum pelanggaran hak istimewa mereka. Penghinaan terhadap Parlemen, seperti tidak mematuhi panggilan pengadilan yang dikeluarkan oleh komite parlemen, juga dapat dihukum. House of Lords dapat memenjarakan seseorang untuk jangka waktu tertentu, House of Commons juga dapat memenjarakan seseorang, tetapi hanya sampai akhir sesi parlemen. Hukuman yang dijatuhkan oleh salah satu DPR tidak dapat digugat di pengadilan mana pun.

Otoritas

Proses legislatif

Parlemen bertemu di Istana Westminster

Parlemen Inggris dapat membuat undang-undang berdasarkan Undang-undang. Beberapa tindakan berlaku di seluruh kerajaan, termasuk Skotlandia, tetapi karena Skotlandia memiliki sistem legislatifnya sendiri (yang disebut Hukum Skotlandia). hukum Skotlandia )), banyak undang-undang yang tidak berlaku di Skotlandia dan disertai dengan undang-undang yang sama, tetapi hanya berlaku di Skotlandia, atau (sejak 1999) undang-undang yang disahkan oleh Parlemen Skotlandia.

Undang-undang baru, dalam bentuk rancangannya disebut tagihan, dapat diusulkan oleh anggota majelis tinggi atau rendah mana pun. Uang kertas biasanya diperkenalkan oleh para menteri raja. RUU yang diajukan oleh seorang menteri disebut “RUU Pemerintah”, dan RUU yang diajukan oleh anggota DPR disebut “RUU Anggota Swasta”. Tagihan juga dibedakan berdasarkan isinya. Kebanyakan RUU yang mempengaruhi seluruh masyarakat disebut “RUU Publik”. Tagihan yang memberikan hak khusus kepada seseorang atau sekelompok kecil orang disebut “Surat Tagihan Pribadi”. RUU swasta yang mempengaruhi masyarakat luas disebut “RUU Hibrida”.

Cara pertama adalah dengan melakukan pemungutan suara terhadap daftar rancangan undang-undang yang diusulkan untuk dibahas. Biasanya, sekitar empat ratus RUU ditambahkan ke daftar ini, kemudian dilakukan pemungutan suara terhadap RUU tersebut, dan dua puluh RUU dengan suara terbanyak diberikan waktu untuk dibahas.
Cara lain adalah “aturan sepuluh menit”. Berdasarkan aturan ini, anggota parlemen mempunyai waktu sepuluh menit untuk mengajukan rancangan undang-undangnya. Jika majelis setuju untuk menerimanya untuk dibahas, maka RUU tersebut akan dilanjutkan ke pembacaan pertama, jika tidak, RUU tersebut akan dihapuskan.
Cara ketiga, menurut Perintah 57, adalah dengan memberitahukan Ketua satu hari sebelumnya, untuk secara resmi memasukkan RUU tersebut ke dalam daftar pembahasan. RUU seperti itu sangat jarang diadopsi.

Bahaya besar bagi rancangan undang-undang adalah “perselingkuhan parlemen,” ketika para penentang rancangan undang-undang dengan sengaja menunda waktu untuk memastikan bahwa waktu yang diberikan untuk pembahasannya telah habis. RUU Anggota Swasta tidak mempunyai peluang untuk disahkan jika ditentang oleh pemerintah pada saat itu, namun RUU tersebut diajukan untuk mengangkat permasalahan moral. RUU untuk melegalkan tindakan homoseksual atau aborsi merupakan RUU yang diajukan oleh anggota swasta. Pemerintah kadang-kadang menggunakan rancangan undang-undang anggota swasta untuk mengeluarkan undang-undang yang tidak populer dan tidak ingin dikaitkan dengan hal tersebut. Tagihan seperti itu disebut “tagihan sowout.”

Setiap RUU melalui beberapa tahapan pembahasan. Pembacaan pertama adalah formalitas murni. Pada bacaan kedua dibahas prinsip-prinsip umum RUU tersebut. Pada pembacaan kedua, DPR dapat memilih untuk menolak suatu RUU (dengan menolak mengatakan "Agar RUU tersebut dibacakan untuk kedua kalinya"), namun penolakan terhadap RUU pemerintah sangat jarang terjadi.

Setelah pembacaan kedua, RUU tersebut dikirim ke panitia. Di House of Lords itu adalah komite seluruh rumah atau komite besar. Keduanya terdiri dari seluruh anggota DPR, namun panitia besar beroperasi berdasarkan prosedur khusus dan hanya digunakan untuk rancangan undang-undang yang tidak kontroversial. Di House of Commons, undang-undang biasanya disebut komite duduk yang terdiri dari 16-50 anggota DPR, tetapi untuk undang-undang penting digunakan komite yang terdiri dari seluruh DPR. Beberapa jenis komite lainnya, seperti komite terpilih, jarang digunakan dalam praktiknya. Komite meninjau RUU tersebut klausul demi klausul dan melaporkan usulan amandemen tersebut ke seluruh DPR, di mana pembahasan lebih lanjut mengenai rinciannya dilakukan. Sebuah perangkat bernama kanguru(Perintah 31 yang Ada) memungkinkan Pembicara memilih amandemen untuk diperdebatkan. Biasanya alat ini digunakan oleh ketua panitia untuk membatasi pembahasan panitia.

Setelah DPR mempertimbangkan RUU tersebut, pembahasan ketiga menyusul. Amandemen tidak lagi diperkenalkan di House of Commons, dan pengesahan mosi “Agar RUU tersebut dibacakan untuk ketiga kalinya” berarti pengesahan keseluruhan RUU. Namun, amandemen masih mungkin dilakukan di House of Lords. Setelah pembacaan ketiga, House of Lords harus memberikan suara pada mosi "Bahwa RUU tersebut sekarang disahkan". Setelah disahkan di satu ruangan, RUU tersebut dikirim ke ruangan lainnya. Jika diadopsi oleh kedua majelis dalam versi yang sama, maka dapat diajukan kepada penguasa untuk disetujui. Jika satu kamar tidak setuju dengan amandemen kamar lain dan mereka tidak dapat menyelesaikan perbedaan mereka, maka RUU tersebut gagal.

Undang-undang Parlemen pada tahun 1911 membatasi kekuasaan House of Lords untuk menolak rancangan undang-undang yang disahkan oleh House of Commons. Pembatasan tersebut diperkuat dengan Undang-Undang Parlemen pada tahun 1949. Berdasarkan undang-undang ini, jika House of Commons mengesahkan sebuah rancangan undang-undang dalam dua sesi berturut-turut, dan pada kedua sesi tersebut ditolak oleh House of Lords, House of Commons dapat merujuk rancangan undang-undang tersebut kepada penguasa untuk disetujui, meskipun ada penolakan dari House of Commons. Tuan untuk menyebarkannya. Dalam setiap kasus, RUU tersebut harus disahkan oleh House of Commons setidaknya satu bulan sebelum akhir sidang. Peraturan ini tidak berpengaruh terhadap rancangan undang-undang yang diusulkan oleh House of Lords, rancangan undang-undang yang dimaksudkan untuk memperpanjang masa jabatan Parlemen, atau rancangan undang-undang swasta. Prosedur khusus berlaku untuk tagihan yang diakui oleh Ketua House of Commons sebagai “Uang Tagihan”. RUU Uang hanya menyangkut urusan perpajakan atau uang rakyat. Jika House of Lords tidak mengesahkan rancangan undang-undang uang dalam waktu satu bulan setelah diadopsi oleh House of Commons, majelis rendah dapat merujuknya ke penguasa untuk disetujui.

Langkah terakhir dalam meloloskan RUU adalah mendapatkan Persetujuan Kerajaan. Persetujuan Kerajaan ). Secara teori, penguasa dapat memberikan persetujuan (yaitu, mengesahkan suatu undang-undang) atau menolaknya (yaitu, memveto suatu rancangan undang-undang). Menurut gagasan modern, penguasa selalu membuat undang-undang. Penolakan terakhir untuk memberikan persetujuan terjadi pada tahun 1708, ketika Ratu Anne tidak menyetujui rancangan undang-undang "untuk membentuk milisi Skotlandia".

Sebuah RUU, sebelum menjadi undang-undang, mendapat persetujuan dari ketiga bagian Parlemen. Dengan demikian, semua undang-undang dibuat oleh penguasa, dengan persetujuan House of Lords dan House of Commons. Semua Undang-Undang Parlemen dimulai dengan kata-kata “JADILAH DIBERLAKUKAN oleh Yang Mulia Ratu, dengan dan dengan nasihat dan persetujuan dari Yang Mulia Spiritual dan Duniawi, dan Rakyat, pada saat ini Parlemen berkumpul, dan dengan wewenang yang sama, sebagai berikut "

Fungsi peradilan

Selain fungsi legislatif, Parlemen juga menjalankan beberapa fungsi yudikatif.

Ratu di Parlemen adalah pengadilan tertinggi dalam banyak kasus, namun beberapa kasus diputuskan oleh Pengadilan Dewan Penasihat (misalnya, banding dari pengadilan gerejawi). Kekuasaan kehakiman Parlemen berasal dari kebiasaan kuno yang mengajukan petisi kepada DPR untuk meminta ganti rugi atas ketidakadilan dan penyelenggaraan peradilan. House of Commons berhenti mempertimbangkan petisi untuk pembatalan keputusan pada tahun 1399, yang pada dasarnya mengubah House of Lords menjadi badan peradilan tertinggi di negara tersebut. Sekarang fungsi peradilan House of Lords dilakukan bukan oleh seluruh House, tetapi oleh sekelompok hakim yang telah diberikan gelar bangsawan seumur hidup oleh penguasa berdasarkan Appeal Act 1876 (yang disebut Lords of Appeal in Ordinary) dan rekan-rekan lain yang memiliki pengalaman peradilan (Lords of Appeal). Para Penguasa ini, juga disebut Penguasa Hukum, adalah Penguasa Parlemen tetapi biasanya tidak memberikan suara atau berbicara mengenai isu-isu politik.

Pada akhir abad ke-19, penunjukan Scottish Lords of Appeal in Ordinary diperbolehkan, yang mengakhiri banding dalam kasus pidana yang berkaitan dengan Skotlandia ke House of Lords, sehingga Mahkamah Pidana Agung Skotlandia menjadi pengadilan pidana tertinggi di Skotlandia. . Komite Yudisial House of Lords sekarang memiliki setidaknya dua hakim Skotlandia untuk memberikan keahlian di bidang hukum Skotlandia yang diperlukan untuk mendengarkan banding dari Pengadilan Tinggi Sipil Skotlandia.

Secara historis, House of Lords juga menjalankan beberapa fungsi peradilan lainnya. Hingga tahun 1948, pengadilanlah yang mengadili rekan-rekan yang dituduh melakukan makar. Rekan-rekan sekarang tunduk pada persidangan juri biasa. Selain itu, ketika House of Commons memulai proses pemakzulan, persidangan dilakukan oleh House of Lords. Namun pemakzulan kini sangat jarang terjadi; yang terakhir terjadi pada tahun 1806. Beberapa anggota Parlemen mencoba untuk melanjutkan tradisi ini dan telah menandatangani petisi untuk memakzulkan Perdana Menteri, namun kemungkinan besar mereka tidak akan berhasil.

Hubungan dengan pemerintah

Pemerintah Inggris bertanggung jawab kepada Parlemen. Namun, baik Perdana Menteri maupun anggota pemerintahan tidak dipilih oleh House of Commons. Sebaliknya, Ratu meminta orang yang mendapat dukungan terbanyak di DPR (yang biasanya adalah pemimpin partai yang memegang kursi terbanyak di House of Commons) untuk membentuk pemerintahan. Untuk memastikan bahwa mereka bertanggung jawab kepada majelis rendah, Perdana Menteri dan sebagian besar menteri kabinet dipilih dari anggota House of Commons, bukan House of Lords. Perdana Menteri terakhir dari House of Lords adalah Alex Douglas-Home pada tahun 1963. Namun, untuk mematuhi kebiasaan, Lord Hume meninggalkan gelar bangsawannya dan terpilih menjadi anggota House of Commons setelah menjadi Perdana Menteri.

Dengan menggunakan mayoritas awal mereka di House of Commons, pemerintah biasanya mendominasi pekerjaan legislatif di Parlemen, dan terkadang menggunakan kekuasaan patronasenya untuk menunjuk rekan-rekan pendukung di House of Lords. Dalam praktiknya, pemerintah bisa mendapatkan undang-undang apa pun yang diinginkannya kecuali ada perpecahan besar di partai yang berkuasa. Namun bahkan dalam situasi seperti ini, kecil kemungkinan undang-undang yang diusulkan pemerintah tidak akan disahkan, meskipun anggota parlemen yang berbeda pendapat mungkin bisa mendapatkan kelonggaran dari pemerintah. DI DALAM

Parlemen Inggris adalah yang tertua di dunia. Ini berasal dari abad ke-12 sebagai Witenagemot, badan anggota dewan yang bijaksana untuk berkonsultasi dengan Raja dalam kebijakannya. Parlemen Inggris terdiri dari House of Lords dan House of Commons dan Ratu sebagai ketuanya. House of Commons memainkan peran utama bagi mereka dalam pembuatan undang-undang. Terdiri dari Anggota Parlemen (disingkat anggota parlemen). Masing-masing mewakili suatu wilayah di Inggris, Skotlandia, Wales dan Irlandia. Anggota parlemen dipilih melalui pemilihan umum atau pemilihan sela setelah kematian atau pensiun. Pemilihan parlemen diadakan setiap 5 tahun dan Perdana Menterilah yang memutuskan hari pemilihan yang tepat. Usia minimum untuk memilih adalah 18 tahun. Dan pemungutan suara dilakukan melalui pemungutan suara rahasia. Kampanye pemilu berlangsung sekitar 3 minggu, sistem parlementer Inggris bergantung pada partai politik. Partai yang memenangkan mayoritas kursi membentuk pemerintahan dan pemimpinnya biasanya menjadi Perdana Menteri. Perdana Menteri memilih sekitar 20 anggota parlemen dari partainya untuk menjadi kabinet menteri. Setiap menteri bertanggung jawab atas bidang tertentu dalam pemerintahan. Partai terbesar kedua menjadi oposisi resmi dengan pemimpinnya sendiri dan "kabinet bayangan". Pemimpin oposisi merupakan jabatan yang diakui di House of Commons. Parlemen dan raja memiliki peran yang berbeda dalam pemerintahan dan mereka hanya bertemu pada acara-acara simbolis, seperti penobatan raja baru atau pembukaan parlemen. Kenyataannya , House of Commons adalah salah satu dari tiga yang memiliki kekuasaan sejati. House of Commons terdiri dari enam ratus lima puluh anggota terpilih, dipimpin oleh seorang ketua, seorang anggota yang dapat diterima oleh seluruh DPR. Para anggota parlemen duduk di dua sisi aula, satu sisi untuk partai yang berkuasa dan sisi lainnya untuk oposisi. Dua baris kursi pertama ditempati oleh anggota terkemuka dari kedua partai (disebut "bangku depan"). Sedangkan bangku belakang adalah milik anggota parlemen biasa. Setiap sidang House of Commons berlangsung selama 160-175 hari. Parlemen mempunyai waktu istirahat selama bekerja. Anggota parlemen dibayar untuk pekerjaan parlemen mereka dan harus menghadiri sidang. Seperti disebutkan di atas, House of Commons memainkan peran utama dalam pembuatan undang-undang. Prosedurnya adalah sebagai berikut: usulan undang-undang (“RUU”) harus melalui tiga tahap untuk menjadi undang-undang parlemen, yang disebut “pembacaan”. Pembacaan pertama hanya sekedar formalitas dan sekedar penerbitan proposal. Pembacaan kedua melibatkan perdebatan mengenai prinsip-prinsip RUU tersebut, yang merupakan pemeriksaan oleh komite parlemen. Dan pembacaan ketiga merupakan tahap laporan, dimana hasil kerja panitia dilaporkan ke rumah. Ini biasanya merupakan tahap paling penting dalam proses tersebut. Ketika rancangan undang-undang tersebut melewati House of Commons, rancangan tersebut dikirim ke House of Lords untuk didiskusikan, ketika para bangsawan menyetujuinya, rancangan undang-undang tersebut dibawa ke Ratu untuk disetujui secara kerajaan, ketika Ratu menyanyikan rancangan undang-undang tersebut, maka rancangan tersebut menjadi undang-undang Parlemen dan Hukum. dari Tanah. House of Lords mempunyai lebih dari 1000 anggota, meskipun hanya sekitar 250 yang mengambil bagian aktif dalam pekerjaan di rumah tersebut. Anggota Majelis Tinggi ini tidak dipilih, mereka duduk di sana karena pangkatnya, ketua House of Lords adalah Lord Chancellor. Dan dia duduk di kursi khusus, yang disebut "Karung Wol". Para anggota House of Lords memperdebatkan RUU tersebut setelah disahkan oleh House of Commons. Beberapa perubahan mungkin direkomendasikan dan kesepakatan antara kedua majelis dicapai melalui negosiasi.

Tampilan