Waktu bersifat musiman. Mengubah jam menjadi waktu musiman: pro dan kontra

Status dan kekuasaan Ketua Pemerintah Federasi Rusia

Sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, kekuasaan eksekutif Federasi Rusia dijalankan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Menurut Undang-Undang Konstitusi Federal "Tentang Pemerintah Federasi Rusia" tanggal 17 Desember 1997, Ketua Pemerintah Federasi Rusia ditunjuk oleh Presiden Federasi Rusia dari antara warga Federasi Rusia yang tidak memiliki kewarganegaraan negara asing, dengan cara yang ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia.

Ketua Pemerintah Federasi Rusia mengepalai Pemerintah Federasi Rusia, menentukan, sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal dan keputusan Presiden Federasi Rusia, bidang kegiatan utama Pemerintah Federasi Rusia dan mengatur pekerjaannya.

Ketua Pemerintah Federasi Rusia:

Mewakili Pemerintah Federasi Rusia di Federasi Rusia dan di luar wilayah Federasi Rusia;
... menentukan, sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal dan keputusan Presiden Federasi Rusia, bidang utama kegiatan Pemerintah Federasi Rusia dan mengatur pekerjaannya;
... memimpin rapat Pemerintah Federasi Rusia dengan pemungutan suara;
... menandatangani tindakan Pemerintah Federasi Rusia;
... mengajukan kepada Presiden Federasi Rusia proposal tentang struktur badan eksekutif federal, tentang pengangkatan dan pemberhentian Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia dan menteri federal, tentang pengenaan sanksi disipliner pada mereka dan atas dorongan mereka;
... mendistribusikan tanggung jawab antara anggota Pemerintah Federasi Rusia.

Ketua Pemerintah Federasi Rusia secara teratur memberi tahu Presiden Federasi Rusia tentang pekerjaan Pemerintah Federasi Rusia.

Dalam semua kasus ketika Presiden Federasi Rusia tidak dapat memenuhi tugasnya, itu untuk sementara dilakukan oleh Ketua Pemerintah Federasi Rusia. Penjabat Presiden Federasi Rusia tidak memiliki hak untuk membubarkan Duma Negara, mengadakan referendum, serta membuat proposal untuk amandemen dan revisi ketentuan Konstitusi Federasi Rusia.

Ketua Pemerintah Federasi Rusia adalah anggota dari:

Dewan Kepala Pemerintahan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka.

Dewan Kepala Pemerintahan Persemakmuran adalah badan hukum CIS. Dia mengoordinasikan kerja sama otoritas eksekutif di bidang ekonomi, sosial, dan bidang kepentingan bersama lainnya.

Dewan Kepala Pemerintahan Persemakmuran memutuskan:

1. pelaksanaan instruksi Dewan Kepala Negara yang diberikan kepada Dewan Kepala Pemerintahan;
2. pelaksanaan ketentuan-ketentuan yang ditetapkan dalam Perjanjian tentang Pembentukan Serikat Ekonomi, serta fungsi praktis dari zona perdagangan bebas;
3. penerapan program bersama untuk pengembangan industri, pertanian dan sektor ekonomi lainnya serta pembiayaannya;
4. pengembangan sistem transportasi, komunikasi, sistem energi;
5. kerjasama di bidang tarif, kredit dan kebijakan keuangan dan pajak;
6. pengembangan mekanisme yang ditujukan untuk pembentukan ruang ilmu pengetahuan dan teknologi;
7. pembentukan badan-badan Persemakmuran dalam kerangka kompetensinya;
8. menunjuk (menyetujui) kepala badan Persemakmuran dalam kompetensinya;
9. dukungan keuangan untuk kegiatan badan-badan Persemakmuran;
10. kerjasama dalam masalah kebijakan sosial;
11. kontrol atas kegiatan badan-badan CIS;
12. pendelegasian kekuasaan mereka kepada Dewan Menteri Luar Negeri dan Dewan Ekonomi CIS, kecuali untuk kekuasaan yang didelegasikan kepadanya oleh Dewan Kepala Negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka.

Dewan Kepala Pemerintahan bertemu dua kali setahun, pertemuan luar biasa dapat diadakan atas inisiatif pemerintah salah satu negara anggota.

Dewan Negara Tertinggi Negara Kesatuan Rusia dan Belarusia

Dewan Negara Tertinggi adalah badan tertinggi Negara Kesatuan. Ini termasuk kepala negara, kepala pemerintahan, kepala kamar parlemen Republik Belarus dan Federasi Rusia. Ketua Dewan Menteri Negara Persatuan, Ketua Kamar Parlemen Negara Persatuan, Presiden Pengadilan Negara Kesatuan juga berpartisipasi dalam pertemuan Dewan Tertinggi Negara.

Tugas utama Dewan Negara Tertinggi:

1.menentukan isu-isu terpenting dari perkembangan Negara Kesatuan;
2. membentuk, dalam batas-batas kompetensinya, badan-badan Negara Kesatuan, termasuk badan-badan manajemen yang bersifat sektoral dan fungsional;
3. menunjuk pemilihan Dewan Perwakilan Rakyat dari Parlemen Negara Kesatuan;
4. menyetujui anggaran Negara Kesatuan, yang diadopsi oleh Parlemen Negara Kesatuan, dan laporan tahunan tentang pelaksanaannya;
5. menyetujui perjanjian internasional Negara Kesatuan, yang diratifikasi oleh Parlemen;
6. menyetujui lambang negara dari Negara Kesatuan;
7. menentukan lokasi badan-badan Negara Kesatuan;
8. mendengar laporan tahunan Ketua Dewan Menteri Negara Serikat tentang pelaksanaan keputusan yang diadopsi.

Dewan Negara Tertinggi juga menjalankan fungsi-fungsi lain yang ditugaskan ke yurisdiksinya oleh Traktat tentang Pembentukan Negara Kesatuan atau dialihkan untuk dipertimbangkan oleh negara-negara anggota. Dewan Negara Tertinggi, dalam batas-batas kekuasaannya, mengeluarkan dekrit, keputusan dan arahan. Tindakan Dewan Negara Tertinggi diadopsi atas dasar kebulatan suara negara-negara anggota. Suatu tindakan tidak diadopsi jika salah satu negara peserta telah memberikan suara menentang adopsinya. Pemungutan suara pada rapat Dewan Negara Tertinggi atas nama negara peserta dilakukan oleh kepala negara atau orang yang diberi wewenang olehnya.

Dewan Kepala Pemerintahan Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO).

Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO) menyatukan Rusia, Cina, Kazakhstan, Kirgistan, Tajikistan, dan Uzbekistan. Dibentuk atas dasar Perjanjian Pembangunan Kepercayaan di Bidang Militer di Wilayah Perbatasan dan Perjanjian tentang Pengurangan Angkatan Bersenjata Bersama di Wilayah Perbatasan, disepakati antara Kazakhstan, Kirgistan, Rusia, Tajikistan di satu sisi, dan Cina di yang lainnya, masing-masing bertanggal 1996 dan 1997.

Deklarasi pembentukan SCO ditandatangani pada pertemuan kepala enam negara di Shanghai pada tanggal 15 Juni 2001. Pada pertemuan puncak di St. Petersburg pada tanggal 7 Juni 2002, Piagam SCO diadopsi (mulai berlaku pada 19 September 2003) - dokumen undang-undang dasar yang menetapkan tujuan, prinsip, struktur, dan arah utama kegiatan Organisasi.

Dewan Kepala Pemerintahan (Perdana Menteri) Negara Anggota SCO (SCO SCO) mengadopsi anggaran Organisasi, mempertimbangkan dan memutuskan isu-isu utama yang terkait dengan bidang pengembangan interaksi khusus, terutama ekonomi, dalam Organisasi.

Dewan Antar Negara Masyarakat Ekonomi Eurasia (EurAsEC).

Komunitas Ekonomi Eurasia (EurAsEC) adalah organisasi ekonomi internasional yang diberkahi dengan fungsi yang terkait dengan pembentukan batas pabean eksternal bersama negara-negara anggotanya (Belarus, Kazakhstan, Kirgistan, Rusia, Tajikistan, dan Uzbekistan), pengembangan kebijakan ekonomi luar negeri bersama , tarif, harga dan komponen lain berfungsinya pasar bersama.

Perjanjian tentang pembentukan Komunitas Ekonomi Eurasia ditandatangani pada 10 Oktober 2000 di ibukota Kazakhstan, Astana, oleh presiden Belarus - Alexander Lukashenko, Kazakhstan - Nursultan Nazarbayev, Kirgistan - Askar Akayev, Rusia - Vladimir Putin, Tajikistan - Emomali Rakhmonov.

Dewan Antar Negara adalah badan tertinggi Komunitas Ekonomi Eurasia. Ini terdiri dari kepala negara dan pemerintahan negara-negara Komunitas.

Dewan Antar Negara mempertimbangkan isu-isu mendasar Komunitas yang terkait dengan kepentingan bersama negara-negara anggota, menentukan strategi, arah dan prospek untuk pengembangan integrasi dan membuat keputusan yang bertujuan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran EurAsEC.

Dewan Antar Negara bertemu di tingkat kepala negara setidaknya setahun sekali, di tingkat kepala pemerintahan - setidaknya dua kali setahun.

Selain tugas utama dan fungsi Ketua Pemerintah Federasi Rusia yang diatur dalam Undang-Undang Konstitusi Federal "Tentang Pemerintah Federasi Rusia", Ketua Pemerintah Federasi Rusia Vladimir Putin mengepalai koordinasi dan nasihat berikut badan-badan di bawah Pemerintah Federasi Rusia:

Komisi Pemerintah untuk Pengendalian Penanaman Modal Asing di Federasi Rusia;
... Dewan Daya Saing dan Kewirausahaan di bawah Pemerintah Federasi Rusia;
... Komisi Pemerintah untuk Proyek Anggaran untuk tahun anggaran berikutnya dan periode perencanaan;
... Komisi Perbatasan Negara.

Juga, Ketua Pemerintah Federasi Rusia V.V. Putin adalah:

Wakil Ketua Pertama Dewan di bawah Presiden Federasi Rusia untuk Implementasi Proyek Nasional dan Kebijakan Demografis (ditunjuk dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia 10 Juli 2008).

Ketua Dewan Pengawas Bank Pembangunan dan Urusan Ekonomi Luar Negeri (Vnesheconombank).

Ketua Dewan Menteri Negara Persatuan Rusia dan Belarusia

instruksi

Sebagai tugas utama Pemerintah Federasi Rusia, undang-undang menetapkan implementasi undang-undang yang diadopsi dan kontrol atas kepatuhannya. Status hukum Pemerintah dan anggotanya diungkapkan oleh tindakan hukum normatif seperti Konstitusi Federasi Rusia dan Hukum Federal "Tentang Pemerintah Federasi Rusia" - undang-undang yang sama harus memandunya dalam menjalankan kekuasaannya.

Menurut Konstitusi Rusia, Pemerintah memiliki komposisi berikut: Ketua Pemerintah Federasi Rusia, para deputi dan menteri kementerian federal. Hak prerogatif untuk menunjuk Ketua adalah milik Presiden Federasi Rusia - ini adalah hak eksklusifnya. Benar, untuk ini ia memerlukan persetujuan Duma Negara dari Majelis Federal Federasi Rusia. Pasal 111 undang-undang dasar negara menyatakan: Presiden Federasi Rusia harus mengusulkan kandidat yang cocok untuk jabatan ini ke Duma Negara dalam waktu dua minggu pertama setelah ia menjalankan tugasnya. Dalam hal Pemerintah mengundurkan diri atau pembubarannya, batas waktu untuk mengusulkan Ketua baru adalah sama. Duma Negara memiliki waktu seminggu untuk menerima atau menolak pencalonannya. Jika Duma Negara menolak pencalonan sebanyak tiga kali, Presiden berhak membubarkan komposisinya.

Setelah Perdana Menteri menjabat, ia harus, dalam waktu seminggu, mengusulkan kepada Presiden, menurut pendapatnya, calon menteri kementerian federal yang paling cocok. Presiden memutuskan pengangkatan mereka atau mewajibkan Ketua untuk mencalonkan yang baru. Menteri dapat meninggalkan jabatannya sendiri, atas perintah Perdana Menteri atau Presiden Federasi Rusia. Terpilih dengan cara ini, kabinet menteri di Federasi Rusia mempertahankan kekuasaannya selama satu masa jabatan presiden - setelah berakhir, pemerintahan baru dibentuk dengan cara yang sama.

Untuk memahami bagaimana keputusan dibuat dalam struktur kekuasaan, Anda perlu mengetahui prinsip pembentukannya. Ini juga berlaku untuk pemerintah Rusia. Setelah mempelajari komposisinya dan prinsip pemilihan personel, Anda akan dapat lebih memahami sistem politik negara secara keseluruhan.

instruksi

Pemerintah Federasi Rusia terdiri dari ketua yang mengoordinasikan kegiatan badan negara, wakilnya dalam berbagai masalah, serta menteri federal dan kepala badan federal.

Kepala badan negara ini, atau dikenal sebagai perdana menteri, diangkat atas upaya bersama presiden dan Duma Negara. Pertama, kepala negara mengajukan calon untuk dibahas oleh anggota parlemen. Seorang calon kepala pemerintahan harus memenuhi sejumlah syarat, misalnya tidak memiliki kewarganegaraan asing. Kemudian, ketika kandidat menerima mayoritas suara Duma, dia dapat mengambil posisi yang diinginkan. Jika Duma Negara menolak tiga calon presiden, yang terakhir memiliki hak untuk membubarkan parlemen. Dalam hal ini, pemilihan awal Duma disebut.

Wakil Perdana Menteri, atau Wakil Perdana Menteri, pertama-tama dipilih oleh Perdana Menteri dan kemudian harus disetujui oleh Kepala Negara. Jumlahnya bisa maksimal delapan.

1. Ketua Pemerintah Federasi Rusia diangkat oleh Presiden Federasi Rusia dengan persetujuan Duma Negara.

2. Usulan pencalonan Ketua Pemerintah Federasi Rusia harus diajukan selambat-lambatnya dua minggu setelah Presiden Federasi Rusia yang baru terpilih menjabat atau setelah pengunduran diri Pemerintah Federasi Rusia, atau dalam waktu seminggu sejak tanggal penolakan pencalonan oleh Duma Negara.

3. Duma Negara akan mempertimbangkan pencalonan Ketua Pemerintah Federasi Rusia yang dicalonkan oleh Presiden Federasi Rusia dalam waktu seminggu sejak tanggal pengajuan proposal pencalonan.

4. Setelah tiga kali penolakan calon Ketua Pemerintah Federasi Rusia oleh Duma Negara, Presiden Federasi Rusia mengangkat Ketua Pemerintah Federasi Rusia, membubarkan Duma Negara dan mengadakan pemilihan baru .

Komentar tentang Pasal 111 Konstitusi Federasi Rusia

1. Artikel ini mendefinisikan prosedur pengangkatan Ketua Pemerintah, yang dengannya pembentukan badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara Federasi Rusia dimulai.

Bagian yang dipertimbangkan dari artikel yang dikomentari berkorelasi dengan paragraf "a" Seni. 83 dan butir "a" bagian 1 Seni. 103 Konstitusi.

Prosedur pengangkatan kepala pemerintahan mengungkapkan unsur-unsur bentuk pemerintahan campuran yang menggabungkan ciri-ciri republik presidensial dan parlementer: Perdana Menteri diangkat oleh Presiden, tetapi dengan persetujuan Duma Negara. Kewenangan Duma Negara dalam hal ini adalah menyatakan persetujuan atau ketidaksetujuan dengan pemungutan suara. Persetujuan diberikan oleh suara mayoritas dari jumlah konstitusional deputi dari kamar parlemen yang diberikan (setidaknya 226).

Duma Negara tidak memiliki hak untuk mencalonkan kandidatnya sendiri untuk jabatan ini. Dewan Federasi tidak berpartisipasi dalam pembentukan Pemerintah. Ada alasan tertentu untuk ini. Di republik presidensial-parlemen, ketika mengangkat kepala pemerintahan, sebagai aturan, komposisi partai parlemen diperhitungkan. Di parlemen Rusia, Duma Negaralah yang mencerminkan keragaman politik (partai) berdasarkan urutan pembentukannya.

Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia dalam Keputusan 11.12.1998 N 28-P "Dalam hal interpretasi ketentuan bagian 4 Pasal 111 Konstitusi Federasi Rusia" * (1033) menekankan bahwa perlunya untuk mendapatkan persetujuan Duma Negara untuk penunjukan calon Perdana Menteri yang diusulkan oleh Presiden Federasi Rusia adalah karena ketentuan mendasar , yang mendasari organisasi kekuasaan di negara hukum demokrasi: di kondisi pembagian kekuasaan negara di Federasi Rusia menjadi legislatif, eksekutif dan yudikatif (Pasal 10 Konstitusi), tidak memungkinkan konfrontasi mereka, yang tidak sesuai dengan fakta bahwa satu-satunya sumber dari mana mereka mengalir, dan pembawa kedaulatan yang mereka wujudkan adalah rakyat multinasional Federasi Rusia. Prosedur penunjukan Perdana Menteri mencerminkan fungsi terkoordinasi dan interaksi otoritas publik, yang menyiratkan pencarian kesepakatan di antara mereka untuk menghilangkan kontradiksi yang muncul mengenai pencalonan untuk posisi ini, yang dimungkinkan berdasarkan bentuk interaksi diatur oleh Konstitusi atau tidak bertentangan dengannya, yang berkembang dalam proses pelaksanaan kekuasaan kepala negara dan praktik parlementer.

Dalam hal ini, berbagai macam kesepakatan politik dengan Presiden dimungkinkan, yang menyatakan bahwa ketika ia mengangkat anggota Pemerintah, itu akan memastikan keterwakilan partai politik yang telah lolos ke parlemen. Izinkan kami mengingatkan Anda bahwa skenario ini diikuti oleh pembentukan Pemerintahan yang dipimpin oleh E.M. Primakov. Situasi ini agak mungkin dalam kondisi ketika Presiden dan mayoritas di Duma Negara tidak setuju pada posisi politik mereka, tetapi jelas bahwa dalam hal apa pun ini tidak menyiratkan pembentukan Pemerintah yang bertentangan dengan Presiden.

2. Karena pembentukan Pemerintah adalah hak prerogatif eksklusif Presiden, Konstitusi, untuk mencegah terseretnya proses ini, menetapkan tidak hanya kasus yang mewajibkan Presiden untuk memulai prosedur pembentukan otoritas ini, tetapi juga waktu tindakan.

Pengenalan oleh Presiden pencalonan Perdana Menteri ke Duma Negara harus dilakukan:

1) paling lambat dua minggu setelah pelantikan Presiden yang baru terpilih;

2) selambat-lambatnya dua minggu setelah pengunduran diri Pemerintah, jika ada;

3) dalam waktu seminggu sejak tanggal penolakan calon untuk jabatan ini oleh Duma Negara.

3. Untuk tujuan yang sama, penunjukan Ketua Pemerintahan yang tepat waktu, Konstitusi mewajibkan Duma Negara untuk mempertimbangkan pencalonan yang diajukan oleh Presiden dalam waktu seminggu. Prosedur untuk mempertimbangkan kandidat ini ditetapkan oleh Aturan Tata Tertib Duma Negara dan dimulai dengan pemberitahuan segera kepada para deputi Duma Negara tentang fakta bahwa proposal telah diajukan untuk pencalonan Ketua Pemerintahan. Ini diikuti oleh: adopsi pendahuluan, kemudian keputusan akhir pada hari tertentu untuk pertimbangan masalah di Duma Negara, presentasi resmi oleh Presiden atau yang berkuasa penuh di Duma Negara tentang pencalonan Ketua Pemerintah, presentasi oleh yang terakhir dari program kegiatan utama Pemerintah masa depan dan jawabannya atas pertanyaan para deputi. Tahap terakhir adalah prosedur pemungutan suara ketika memutuskan apakah akan memberikan persetujuan kepada Presiden untuk pengangkatan Perdana Menteri. Keputusan Duma Negara untuk memberikan persetujuan pengangkatan Ketua Pemerintah diambil atas kebijaksanaan Duma Negara dengan pemungutan suara rahasia dengan menyerahkan surat suara atau menggunakan sistem penghitungan suara elektronik atau dengan pemungutan suara terbuka * (1034).

Dalam hal penolakan pencalonan, diskusi dan persetujuan calon baru dilakukan dengan cara yang sama dan dalam jangka waktu yang sama.

4. Cara konstitusional dan hukum untuk menyelesaikan konflik antara Presiden dan Duma Negara dalam hal penolakan tiga kali lipat olehnya terhadap calon-calon Perdana Menteri yang diajukan oleh Presiden terdiri dari membubarkan Duma Negara dan memanggil pemilihan baru untuk kamar Majelis Federal ini dan bertujuan untuk memastikan pembentukan Pemerintah yang tepat waktu (lihat Resolusi Mahkamah Konstitusi RF tertanggal 11.11.1999 N 15-P * (1035)).

Rumusan umum norma-norma konstitusi tidak memberikan jawaban yang jelas atas pertanyaan: apakah Presiden setiap kali mengajukan calon Ketua Pemerintahan baru jika persetujuan Duma Negara tidak diperoleh?

Dalam hal ini, pada musim semi 1998, situasi kontroversial muncul, ketika Presiden mengusulkan kandidat yang sama (S.V. Kirienko) untuk jabatan Perdana Menteri * (1036) tiga kali. Duma Negara berangkat dari interpretasi ketentuan konstitusi itu, di mana Presiden setiap kali harus mengajukan calon baru untuk posisi ini * (1037).

Ketidakpastian pemahaman norma konstitusi yang diakibatkannya dihilangkan oleh Mahkamah Konstitusi melalui Putusan 11/12/1998 N 28-P. Sesuai dengan itu, dalam arti harfiah Bagian 4 Seni. 111 Konstitusi, tiga kali penolakan terhadap calon Perdana Menteri yang dicalonkan dapat berarti tiga kali lipat penolakan pencalonan untuk jabatan tersebut, dan tiga kali lipat penolakan terhadap orang-orang yang dicalonkan yang diusulkan untuk jabatan tersebut.

Menurut kedudukan hukum Mahkamah Konstitusi, yang sebagian besar didasarkan pada interpretasi teleologis (bersasaran) ketentuan konstitusi * (1038), pembentuk undang-undang konstitusi dalam norma ini mengejar tujuan dalam kondisi pembagian kekuasaan negara untuk mencegah konfrontasi cabang-cabangnya, menyediakan cara untuk mengatasi kemungkinan perbedaan pendapat yang tidak memungkinkan penundaan proses pembentukan Pemerintah dan menghalangi kegiatannya. Menimbang pula bahwa Presiden adalah kepala negara dan berwenang menentukan arah kegiatan Pemerintah dan mengendalikannya, maka Presidenlah yang memegang peranan utama dalam pembentukan Pemerintahan dan pemilihan pencalonan Ketuanya. Ini menetapkan hak Presiden untuk memilih opsi apa pun untuk mengajukan pencalonan Ketua Pemerintahan kepada Duma Negara: setiap kali mengajukan calon baru untuk jabatan Ketua Pemerintahan atau yang sama dua atau tiga kali.

Posisi yang dibenarkan oleh MK memungkinkan berkembangnya praktik politik ke arah lain, tidak menutup kemungkinan terbentuknya kebiasaan konstitusional berdasarkan salah satu varian interaksi antara kepala negara dan Duma Negara dari yang diizinkan oleh Konstitusi dan memadai. dengan tujuan berfungsinya sistem konstitusional yang stabil, dengan mempertimbangkan konteks historis: persetujuan nominasi yang diusulkan untuk Perdana Menteri pada nominasi pertama, mencalonkan kandidat yang sama tiga kali, serta menerapkan prosedur konsiliasi setelah menolak kandidat dua kali.

Dalam literatur ilmiah, pendapat * (1039) dinyatakan bahwa setelah pemilihan Duma Negara yang baru, perlu untuk mendapatkan persetujuan dari komposisi barunya untuk penunjukan ini, namun pemilihan komposisi baru Duma Negara tidak memerlukan pengunduran diri otomatis atau pengunduran diri Pemerintah. Keputusan Duma Negara untuk memberikan atau tidak memberikan persetujuannya atas pengangkatan Ketua Pemerintahan sebagai bagian dari prosedur pengangkatan dapat menimbulkan akibat hukum hanya sebelum Presiden membuat keputusan ini. Badan legislatif Duma Negara yang baru dapat menyatakan sikapnya terhadap fakta ini dalam bentuk berbeda yang disediakan oleh Konstitusi - untuk memulai masalah kepercayaan pada Pemerintah (bagian 3 pasal 117).

Hewan pengerat mirip tikus diketahui manusia terutama oleh fakta bahwa mereka menggunakan wilayah pemukiman untuk kehidupan mereka, termasuk berbagai bangunan dan fasilitas ekonomi, sehingga menyebabkan kerusakan properti dan kegiatan ekonomi, terutama di daerah pedesaan. Namun, hewan yang tampak sederhana ini menyembunyikan bahaya serius lainnya - mereka adalah reservoir, sumber, dan pembawa penyakit menular yang berbahaya bagi manusia.

Untuk mengontrol sirkulasi patogen infeksi fokal alami di wilayah Kursk, studi tikus murine dan objek lain dari lingkungan eksternal telah dilakukan selama beberapa tahun. Hasil positif dari tes laboratorium setiap tahun mengkonfirmasi adanya fokus alami dari infeksi seperti demam berdarah dengan sindrom ginjal (HFRS), yersiniosis usus, pseudotuberkulosis, tularemia, leptospirosis, listeriosis di wilayah Kursk.

Fokalitas wilayah juga ditegaskan dengan tercatatnya kasus penyakit ayam dengan infeksi tersebut. Jadi, pada tahun 2015, 18 kasus HFRS terdaftar, 7 kasus yersiniosis usus, 2 kasus pseudotuberkulosis. Selama 9 bulan tahun ini - 9 kasus HFRS dan 7 kasus yersiniosis usus.

Seseorang berisiko terinfeksi melalui kontak dengan sekresi hewan pengerat dan benda-benda yang terkontaminasi dari lingkungan eksternal (air, tanah, dll.), barang-barang rumah tangga, makanan, serta melalui kontak langsung dengan hewan.

Jadi, patogen leptospirosis dapat menembus ke dalam tubuh kita melalui selaput lendir dan kulit yang rusak saat berenang di reservoir dengan air tergenang, saat minum air mentah dari reservoir terbuka, serta saat minum susu dan daging yang diproses secara termal dari hewan yang sakit.

Demam berdarah dengan sindrom ginjal seseorang terinfeksi dengan menghirup sekresi hewan pengerat kering yang telah naik ke udara dalam bentuk debu. Penularan patogen juga dimungkinkan melalui kulit yang rusak dan selaput lendir yang bersentuhan dengan hewan pengerat atau benda-benda dari lingkungan eksternal yang terkontaminasi dengan sekresinya (kayu semak, jerami, jerami, dll.). Infeksi juga mungkin terjadi saat makan makanan yang terkontaminasi hewan pengerat dan tidak mengalami perlakuan panas.

Dalam kasus terakhir, dengan cara ini Anda juga bisa terinfeksi yersiniosis dan pseudotuberkulosis... Risiko tertular penyakit ini meningkat berkali-kali lipat ketika makan sayuran dan buah-buahan yang disimpan di ruang bawah tanah atau toko sayuran, di hadapan hewan pengerat, dan tidak dibersihkan dan dicuci secara menyeluruh sebelum dimasak tanpa perlakuan panas.

Risiko infeksi penyakit menular fokal alami yang berbahaya terutama meningkat selama periode kelimpahan tinggi dan migrasi musiman hewan pengerat (musim gugur), ketika hewan, mencari kondisi yang menguntungkan untuk musim dingin, dapat melakukan perjalanan jarak dari 3 hingga 5 kilometer dan menetap di dekat untuk manusia.

Langkah-langkah utama untuk mencegah penyakit, yang reservoirnya adalah hewan pengerat, harus ditujukan, pertama-tama, untuk menghilangkan kemungkinan kontak manusia dengan mereka.

Untuk tujuan ini, Administrasi Rospotrebnadzor untuk Wilayah Kursk setiap tahun mengirimkan proposal kepada kepala kotamadya untuk melakukan tindakan deratisasi di wilayah pemukiman, zona taman hutan (taman, alun-alun), kuburan, lembaga kesehatan (termasuk pusat rekreasi), pertanian fasilitas, tempat rekreasi massal dan tempat tinggal penduduk.

Untuk mengurangi risiko infeksi fokal alami pada populasi wilayah tersebut, Departemen Rospotrebnadzor di wilayah Kursk merekomendasikan:

Sediakan rumah tahan hewan pengerat, bangunan luar, tempat penyimpanan sayuran dengan menggunakan jaring atau kisi-kisi logam halus;

Secara sistematis (setidaknya 2 kali setahun) melakukan tindakan deratisasi di wilayah taman dan pondok musim panas dan di gedung-gedung menggunakan cara yang diizinkan di wilayah Federasi Rusia untuk digunakan dalam kehidupan sehari-hari, sesuai dengan instruksi penggunaan dan sesuai dengan aturan keamanan pribadi dan publik;

Menghindari terbentuknya tempat pembuangan sampah rumah tangga, sisa makanan, kayu mati, kayu mati yang berfungsi sebagai habitat, perkembangbiakan dan suplai makanan bagi hewan pengerat;

Gunakan alat pelindung diri saat bekerja dengan penghasil debu - masker atau respirator, sarung tangan atau sarung tangan, terusan, sepatu;

Produk harus disimpan dalam wadah yang tidak dapat diakses oleh hewan pengerat dan produk yang dirusak oleh hewan tidak boleh dikonsumsi;

Anda tidak boleh menggunakan air dari sumber mata air yang tidak nyaman;

Jika terjadi kerusakan pada kulit, semua lecet dan goresan harus segera dicuci dengan air mengalir dan sabun dan diobati dengan antiseptik.

Warga yang terhormat! Jaga kesehatan Anda dan ingat bahwa penyakit lebih mudah dicegah daripada disembuhkan.