Tiongkok di PBB: jalan menuju pemerintahan global. Mengapa Tiongkok mendukung Rusia di PBB dan secara umum di panggung dunia? Fakta tentang PBB

ahli setan

Perserikatan Bangsa-Bangsa dibentuk pada akhir Perang Dunia II untuk menjaga perdamaian dunia. Dalam struktur PBB, Dewan Keamanan menempati urutan pertama.

Hanya lima anggota tetap yang dipilih. Negara-negara tersebut antara lain AS, Inggris, Uni Soviet (sekarang Rusia), Prancis, dan Tiongkok.

Saya tidak tahu kriteria apa yang digunakan untuk seleksi ini, tetapi empat kriteria pertama tampak jelas bagi saya. Amerika Serikat dan Uni Soviet merupakan dua negara adidaya yang muncul setelah perang. Inggris dan Perancis adalah pemenang dan mantan negara adidaya, dan masih menguasai banyak koloni pada saat itu. Namun Tiongkok tidak cocok dalam hal ini. Negara ini bukanlah negara adidaya pada saat itu, dan juga tidak memiliki ekonomi atau militer yang kuat seperti saat ini.

Apakah karena Tiongkok berperang di pihak yang menang, atau karena jumlah penduduknya yang besar, atau dipilih untuk mewakili Asia.

Jawaban

Tom Au

Tiongkok (pada saat itu) adalah salah satu dari sekutu "Empat Besar" (Prancis bukan) selama Perang Dunia II. (Awalnya, “Perserikatan Bangsa-Bangsa” berarti persatuan, anti-aksial benar.) Memang benar bahwa "Tiga Besar" adalah Amerika Serikat, Inggris Raya, dan Uni Soviet, namun ada sejumlah negara "nomor empat" yang jauh lebih lemah dan masuk akal, termasuk Tiongkok, Prancis, dan Polandia (dua negara terakhir diduduki oleh Jerman, dengan kontingen Prancis yang bebas dan Polandia yang bebas dalam jumlah besar). Di antara mereka, Tiongkok adalah yang terkuat dan paling penting. Prancis adalah "nomor lima" yang ditambahkan pada akhir perang. Hirarki ini diajukan oleh Presiden AS Franklin Delano Roosevelt, yang berencana menjadikan Tiongkok sebagai penyeimbang setelah perang melawan kolonialisme Inggris dan Prancis dan secara nubuat meramalkan kebangkitan Tiongkok menjadi kekuatan dunia (walaupun dalam bentuk yang berbeda dari yang ia bayangkan).

Meskipun Tiongkok tidak terlalu berhasil dalam Perang Dunia II, Tiongkok memainkan peran penting dalam mengikat pasukan Jepang dengan bertindak sebagai “landasan” Pasifik bagi “palu” Amerika. Seperti di Eropa, Amerika hanya berperang melawan seperempat tentara Jepang (tetapi sebagian besar angkatan lautnya), sedangkan Tiongkok menyerap sebagian besar sisa kekuatan Jepang. Potensi Tiongkok dalam hal ini baru terlihat enam tahun setelah Perang Dunia II, ketika Tiongkok memimpin upaya “anti-PBB” (kebanyakan anti-Amerika) di Korea.

Untuk memenangkan Perang Dunia II, Poros harus mengalahkan semua orang tiga sekutu utama Amerika; Inggris Raya, Uni Soviet, dan Tiongkok. Mari kita asumsikan skenario terburuk kedua: Jerman menaklukkan Kepulauan Inggris (misalnya dengan perang kapal selam) pada tahun 1944 dan Rusia Eropa pada akhir tahun 1945. Maka Amerika akan menjadi pemimpin kekuatan “Inggris Merdeka” di India “Bebas”. Rusia "kekuatan di Siberia" dan "Tiongkok bebas". Pada pertengahan tahun 1945, Sekutu telah berhasil menguasai Filipina, serta sebagian Indochina dan Indonesia modern, serta kepulauan Pasifik di Jepang. Invasi Normandia yang dipimpin Eisenhower bisa saja membebaskan Tiongkok yang diduduki Jepang pada tahun 1945, bekerja sama dengan pasukan Tiongkok setempat. "Perserikatan Bangsa-Bangsa" di Amerika, Tiongkok, India, Siberia, Australia, dan negara-negara ASEAN saat ini (bahkan jika Inggris, Rusia, Afrika, dan Timur Tengah kalah dari Jerman) mungkin akan cukup untuk memimpin dan memenangkan "Perang Dingin" dengan Poros. Jika Tiongkok tidak ikut campur dalam hal ini, maka “sekutu” akan kalah. (Ini adalah tesis dari buku saya yang belum diterbitkan tentang Perang Dunia II, The Axis Overextends.)

Schwern

Dua Poin Sampai tahun 1947, India bukanlah negara merdeka dan oleh karena itu tidak dipertimbangkan untuk Dewan Keamanan PBB. Kedua, meskipun saya setuju bahwa Tiongkok bertindak sebagai spons sumber daya Jepang, mengapa AS menginvasi Tiongkok jika menginvasi Jepang akan mengakhiri perang lebih cepat? AS lebih suka menghadapi Poros secara langsung, karena serangan lebih merupakan urusan Inggris.

Rohit

Meskipun Anda miskin? India bukanlah kekuatan ekonomi atau kekuatan militer. Sebagian besar resimen India bertempur di Eropa dan Asia, di Indochina. Bahkan di sana rantai komandonya didominasi oleh orang Inggris. Selain itu, bagian tersebut memangkasnya lebih jauh. Oleh karena itu, saya tidak menganggap sah bahwa India sedang dalam perjalanan untuk menjadi negara besar. Dapat dikatakan bahwa hal ini mungkin mempunyai dampak regional karena sumber daya demografisnya

Schwern

@TomAu Saya tidak akan menyatukannya begitu saja. Perancis dan Polandia adalah negara-negara sebelum perang dan negara-negara di pengasingan siap mengambil kursi di Dewan Keamanan. Sebelum perang, India bukanlah sebuah negara, tidak ada pemerintahan di pengasingan, tidak ada konstitusi, bahkan tidak ada satu negara pun. Siapa yang akan mengambil kursi, Liga Muslim atau Kongres Nasional India? Meskipun dapat dikatakan bahwa India adalah salah satu anggota yang masuk akal, namun India bukan sekadar negara yang diduduki.

Schwern

@TomAu (Saya tidak yakin bagaimana Arab Saudi dan bahasa Arab muncul.) Saya tidak membantah gagasan bahwa India mungkin mendapat tempat. Intinya adalah menganggap India sebagai negara yang diduduki, seperti Perancis dan Polandia, pada tahun 1945, ketika Dewan Keamanan dibentuk. Siapa yang akan memutuskan siapa yang mengambil tempat itu? Akankah Inggris mengambil keputusan sebelum pemerintahan India terbentuk? Pada titik ini kita memerlukan beberapa kutipan sejarah yang telah diperhatikan oleh India (dalam bentuk apapun).

Tom Au

@Schwern: Seingat saya, rencana awalnya adalah pasukan Tiongkok yang dilatih Amerika akan membebaskan Tiongkok pada tahun 1945 dan kemudian bergabung dalam serangan ke Jepang pada tahun 1946 untuk menyelamatkan nyawa orang Amerika. Kekalahan Tiongkok pada tahun 1944 membuat jadwal ini mundur, sementara keberhasilan tak terduga dari "penarikan pulau" Amerika memungkinkan terjadinya invasi Jepang dari sisi "timur" (Pasifik) oleh (terutama) Amerika pada akhir tahun 1945, bukan pada tahun 1946. bom tersebut membuat kedua rencana tersebut tidak diperlukan.

Tyler Durden

Republik Rakyat Tiongkok pada awalnya bukan anggota Dewan Keamanan karena belum ada pada tahun 1945 ketika Dewan Keamanan dibentuk. Republik Rakyat Tiongkok mewarisi kursi ROC di Dewan ketika mengambil alih kursi ROC di PBB pada tahun 1971.

Awalnya, Amerika Serikat mendukung posisi Gereja Ortodoks Rusia di Dewan Keamanan. Alasan-alasan di balik hal ini jelas bergantung pada penafsiran dan bersifat sangat politis. Mungkin salah satu faktornya adalah bahwa dewan tersebut mencakup Inggris dan Perancis (keduanya merupakan negara bekas kolonial), dan AS memandang Republik Tiongkok sebagai sekutu dan penyeimbang kehadiran Eropa di dewan tersebut. Selain itu, AS mungkin melihat perlunya perwakilan Asia di dewan tersebut.

Motivasi terakhir ini, di mana semua benua terwakili, juga didukung oleh fakta bahwa Amerika Serikat juga mendukung gagasan untuk memasukkan Brasil ke dalam Dewan Keamanan, meskipun hal ini ditentang keras oleh Inggris dan Prancis.

PBB adalah Organisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa, dianggap internasional, dan diciptakan untuk mendukung dan memperkuat perdamaian, serta kerja sama antar negara lain. Organisasi ini didirikan pada tahun 1942.

Persoalan jumlah negara di PBB saat ini sangat relatif, karena negara bisa hilang lalu muncul, proses ini bisa memakan waktu lama, dan status wilayah serta pemerintahannya selama ini menjadi tidak menentu.

Awalnya, pada saat pembentukan organisasi ini, organisasi ini hanya terdiri dari 50 negara. Seiring berjalannya waktu, jumlah ini mulai meningkat dan mencapai hampir 200 negara.

Namun demikian, kita dapat mengetahui berapa banyak negara yang tergabung dalam PBB pada tahun 2019 - ada 193 negara.Semua dari 193 negara ini adalah anggota PBB, lima di antaranya baru bergabung dengan organisasi tersebut pada abad ke-21.

Selain anggota organisasi, juga terdapat status pengamat yang dapat membantu untuk menjadi anggota dengan hak penuh.

Negara-negara yang bukan anggota PBB

Meskipun komposisi PBB besar, ada negara-negara yang tidak termasuk di dalamnya, karena negara-negara yang tidak diakui tidak berhak menjadi anggota organisasi tersebut. Sampai saat ini, PBB belum memasukkan:

• Vatikan adalah negara yang diakui PBB, namun tidak pernah menjadi bagian dari PBB;
• Palestina dan Sahara Barat diakui oleh PBB, namun pada saat yang sama berada di bawah pendudukan dan kendali negara lain;
• Republik Kosovo adalah negara yang dideklarasikan secara independen, juga berada di bawah protektorat PBB, dan saat ini dipindahkan ke protektorat Uni Eropa.

Negara-negara bagian lainnya menganggap diri mereka independen, tetapi pada saat yang sama tidak ada yang mengakui mereka. Ini termasuk:

• SADR;
• TRNC;
• Republik Moldavia Transnistrian;
• Somalia;
• Republik Tiongkok;
• Abkhazia;
• Republik Korea Selatan;
• Republik Nagorno-Karabakh.

Semua negara yang bukan anggota PBB mempunyai status tidak pasti.

Fakta tentang PBB

1. Sejumlah besar negara anggota PBB menjalankan banyak fungsi di seluruh dunia. Mereka memberikan bantuan dan makanan kepada lebih dari 80 juta orang di 80 negara.
2. Menyediakan vaksin untuk 45% anak-anak yang sakit, menyelamatkan sekitar 3 juta anak setiap tahunnya.
3. Mereka memberikan bantuan kepada 65,3 juta pengungsi dan korban perang, kelaparan dan menyelamatkan mereka dari penganiayaan.
4. Mereka aktif berkolaborasi dengan 192 negara untuk menjaga suhu global agar tidak naik 2 derajat.
5. Menjaga perdamaian dengan bantuan 117 ribu pasukan penjaga perdamaian, 15 operasi dilakukan di 4 benua. Mendedikasikan upayanya untuk memerangi kemiskinan dan membantu 1,1 miliar orang di seluruh dunia.
6. Melindungi dan memajukan hak asasi manusia sesuai dengan deklarasi dan 80 perjanjian. Mengawasi bantuan kemanusiaan senilai $22,5 miliar untuk 93,5 juta orang.
7. Mencegah kemungkinan konflik melalui cara diplomatik, dan memberikan bantuan di 67 negara dalam pemilu.
8. Membantu melindungi kesehatan ibu, menyelamatkan nyawa lebih dari 1 juta wanita hamil di seluruh dunia setiap bulannya.

anggaran PBB

Negara-negara mempertahankan kendali atas anggaran organisasi. Saat ini jumlahnya mencapai $5,4 miliar, yang terdiri dari kontribusi seluruh anggota organisasi. Untuk setiap negara, besaran kontribusi dihitung, tergantung pada rata-rata PDB selama 10 tahun terakhir, dengan memperhitungkan pendapatan per orang dan utang dari luar.

Saat ini, sponsor utama di antara semua negara adalah Amerika Serikat, mereka menanggung sekitar 22% dari total biaya. Hingga saat ini, 50 negara telah berkontribusi terhadap anggaran tersebut. Jumlah terbesar disumbangkan oleh Tiongkok, sekitar $200 juta. Dan jumlah minimum yang ditransfer dari Djibouti, Kepulauan Marshall dan Solomon, dari mereka transfer diterima sejumlah $25.000. Meskipun Rusia menyumbang sejumlah besar anggaran, namun belum masuk negara-negara utama.

Tidak semua negara memberikan kontribusi terhadap anggaran. Sejumlah negara saat ini menjadi anggota PBB dan tidak melakukan pembayaran, sehingga hak pilih mereka dicabut. Sehubungan dengan ketentuan deklarasi PBB, negara-negara yang tidak memberikan kontribusi moneter terhadap anggaran dalam waktu dua tahun akan kehilangan hak untuk memilih di Majelis Umum. Tahun ini, Venezuela, Libya, Sudan dan beberapa negara lain kehilangan hak tersebut.

JENEWA, 12 Juli. /TASS/. Sebanyak 37 negara, termasuk Rusia, bersuara menentang upaya negara-negara Barat yang merendahkan kebijakan Tiongkok di Daerah Otonomi Uygur Xinjiang. Dalam surat yang disampaikan pada hari Jumat di sesi ke-41 Dewan Hak Asasi Manusia PBB (UNHRC) dan diserahkan ke Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia (OHCHR), mereka mencatat keterbukaan RRT dalam mengundang diplomat, jurnalis, dan perwakilannya. organisasi internasional untuk mengunjungi Xinjiang dan meminta badan-badan PBB, termasuk HRC, untuk “melakukan pekerjaan mereka secara obyektif dan tidak memihak.”

Alasan demarche 37 negara adalah surat yang dikirim ke PBB pada hari Rabu, ditandatangani oleh duta besar 22 negara Barat. Hal ini menimbulkan kekhawatiran tentang hak-hak warga Uighur dan minoritas lainnya di Daerah Otonomi Uighur Xinjiang.

Surat tanggapan tersebut disampaikan pada hari Jumat di sesi HRC oleh Duta Besar Tiongkok. Pesan tersebut menyatakan bahwa pekerjaan Dewan “harus dilakukan dengan cara yang obyektif, transparan, tidak selektif, konstruktif, tidak konfrontatif dan tidak dipolitisasi.” Tidak dapat diterimanya “politisasi masalah hak asasi manusia” dan “tekanan publik” terhadap negara-negara ditekankan. Penulis surat tersebut mengenang bahwa “terorisme, separatisme, dan ekstremisme agama telah menyebabkan kerusakan besar pada masyarakat dan semua kelompok etnis di Xinjiang.” Tiongkok telah mengambil langkah-langkah untuk memerangi terorisme dan radikalisme, termasuk pendirian pusat pendidikan dan pelatihan, dan kini “keamanan telah kembali ke Xinjiang” dan hak-hak semua kelompok etnis di sana dilindungi.

“Kami menyambut baik komitmen Tiongkok terhadap keterbukaan dan transparansi,” kata surat itu. Buktinya adalah undangan diplomat, jurnalis, dan perwakilan organisasi internasional ke Xinjiang. “Apa yang mereka lihat dan dengar di Xinjiang benar-benar bertentangan dengan apa yang diberitakan oleh pers [Barat], kami mendesak negara-negara terkait untuk menahan diri dari membuat tuduhan tidak berdasar terhadap Tiongkok berdasarkan informasi yang belum dikonfirmasi.”

Negara-negara penandatangan meminta agar surat ini didaftarkan sebagai dokumen resmi sidang HRC. Diantaranya adalah Rusia, Belarus, Kuba, Suriah, Venezuela, Korea Utara, Aljazair, Nigeria, Qatar, Oman, dan Arab Saudi.

Dewan Hak Asasi Manusia PBB pada sesi ke-41 (24 Juni - 12 Juli) mempertimbangkan situasi di hampir 30 negara, termasuk Ukraina, Venezuela, Myanmar, Sudan, Republik Demokratik Kongo, dan Burundi. HRC adalah badan antar pemerintah dalam sistem PBB. Itu dibuat pada tahun 2006. Terdiri dari 47 negara bagian, yang masing-masing dipilih melalui suara mayoritas anggota Majelis Umum PBB melalui pemungutan suara rahasia langsung. Rusia bukan anggota HRC tahun ini, namun berpartisipasi aktif dalam pekerjaannya.

Situasi di Xinjiang

Daerah Otonomi Uyghur Xinjiang, yang terletak di barat laut Tiongkok, dihuni oleh salah satu minoritas nasional terbesar di Tiongkok - Uighur, yang mayoritas beragama Islam. Menurut pihak berwenang Tiongkok, kelompok separatis yang terkait dengan teroris bawah tanah Islam internasional beroperasi di Xinjiang.

Pada bulan Agustus 2018, perwakilan OHCHR menyatakan bahwa mereka telah menerima “data obyektif” bahwa hingga 1 juta warga Uighur diduga “mungkin ditahan secara ilegal” di kamp-kamp pemasyarakatan di Daerah Otonomi Uighur Xinjiang. Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia Michelle Bachelet mengusulkan pengiriman pengamat ke wilayah tersebut, dan menyatakan keprihatinannya terhadap situasi tersebut.

Pihak berwenang Tiongkok telah berulang kali membantah informasi tentang pembentukan jaringan lembaga pemasyarakatan berskala besar di Xinjiang. Pada akhir tahun 2018, untuk pertama kalinya mereka mengonfirmasi bahwa “pusat pendidikan dan pelatihan” beroperasi di wilayah tersebut. Menurut pejabat Tiongkok, mereka berisi “orang-orang yang berada di bawah pengaruh gagasan terorisme dan ekstremisme,” di mana mereka diajari bahasa Tiongkok, dasar-dasar menulis, peningkatan keterampilan komunikasi, dan dasar-dasar undang-undang Tiongkok. Namun, pihak berwenang Tiongkok tidak mempublikasikan jumlah pasti orang yang tinggal di pusat-pusat tersebut.

Saat ini, Tiongkok menyediakan lebih banyak pasukan penjaga perdamaian ke PBB daripada gabungan seluruh anggota Dewan Keamanan, dan merupakan salah satu pemimpin dalam berbagai program ekonomi Organisasi tersebut. Dalam konteks kebangkitan globalnya, posisi apa yang akan diberikan Beijing kepada PBB di masa depan? Akankah Beijing meningkatkan perannya dengan segala cara, mengubahnya menjadi sarana penting pemerintahan global, atau akankah Beijing mendukung gagasan untuk meminimalkan fungsi PBB?

Jalan menuju PBB. Siapa yang membantu dan siapa yang menghambat?

Sejarah jangka panjang pemulihan hak-hak Tiongkok di PBB penuh dengan drama dan intrik. Itu berakhir dengan sukses bagi Beijing pada 25 Oktober 1971. Kemudian Taiwan dikeluarkan dari PBB. Kursinya di organisasi tersebut dialihkan ke RRT, dan sejak tahun 1971 Tiongkok hanya diwakili di PBB oleh pemerintah pusat. Dengan demikian, prinsip “satu Tiongkok” menang di PBB. Mari kita kesampingkan dulu kisah-kisah aneh ini, yang masih memiliki pertanyaan yang belum terpecahkan, termasuk peran sebenarnya dari diplomasi Amerika (G. Kissenger dan lainnya) dan Soviet. Pada sesi ke-26 Majelis Umum, dengan 76 suara mendukung, 35 menolak, dan 17 abstain, masalah tersebut diselesaikan dengan mendukung “satu Tiongkok” (RRT). Pembaca yang penasaran dapat membuka buku referensi apa pun dan mengetahui nama 76 negara yang membantu dan 35 negara yang menghambat kebangkitan Tiongkok di PBB. Akibatnya, Taiwan (“Republik Tiongkok”) “dikeluarkan” dari “klub internasional” yang paling representatif ini. “Era” baru keterwakilan Tiongkok di PBB telah dimulai.

Masa tinggal 42 tahun bukanlah masa tinggal resmi bagi Kerajaan Surgawi. Diplomasi Tiongkok secara aktif mempromosikan visinya tentang dunia dan posisi RRT di dalamnya, melakukan lobi untuk kepentingan negara-negara dunia ketiga, di mana Tiongkok selalu menjadi (dan menjadi) pemimpinnya, berperang melawan separatisme Taiwan dan, pada tahap tertentu. , melawan “hegemonisme dan revisionisme Soviet.”

Keluhan dan harapan. Mengapa RRT tidak menyukai Kurt Waldheim?

Motivasi Taiwan pada tahun-tahun itu sering kali menentukan selektivitas penggunaan senjata Organisasi yang paling tangguh - hak veto di Dewan Keamanan (15 anggota). Tiongkok pernah memveto rancangan resolusi Barat untuk mendukung negara-negara (Guatemala, Makedonia) yang memiliki hubungan resmi dengan Taipei.

Pemblokiran pencalonan politisi terkenal Eropa Kurt Waldheim (1981) dan promosi Javier Perez de Cuellar dari Peru ke jabatan Sekretaris Jenderal, lebih merupakan pesan kepada dunia ketiga.

Pada tahun 1990-an, dengan dimulainya reformasi Tiongkok, beberapa elemen baru terlihat dalam kebijakan Tiongkok di PBB. RRT secara aktif terlibat dalam proses penguatan sistem hukum perjanjian, menandatangani sejumlah dokumen penting di bidang non-proliferasi, termasuk larangan penggunaan senjata kimia, dan lain-lain. Sebuah tantangan tersendiri bagi Barat, yang terus-menerus menuduh Tiongkok melanggar hak asasi manusia, adalah penandatanganan “Konvensi Hak Sipil dan Politik” RRT (1998). Namun, semua ini, baik di dunia pada umumnya dan di PBB pada khususnya, dianggap sebagai upaya pribadi dan non-sistemik oleh Beijing untuk memperbaiki citranya.

Motivasi baru. PBB dan “Impian Tiongkok”?

Komunitas dunia memandang proposal Tiongkok di PBB saat ini dengan cara yang sangat berbeda. Globalisasi kegiatan PBB mungkin sudah dimulai sejak tahun 2005. Presiden Republik Rakyat Tiongkok saat itu, Hu Jintao, pada pertemuan peringatan negara-negara peserta dalam rangka peringatan 60 tahun berdirinya PBB, menguraikan visi Tiongkok tentang “dunia yang harmonis... berdasarkan budaya dan keragaman peradaban.”

Meringkas gagasan pemimpin Tiongkok saat ini Xi Jinping tentang mencapai “impian Tiongkok”, “kebangkitan nasional RRT” dan pernyataan sebelumnya dari para pemimpin sebelumnya, dapat diasumsikan bahwa pada sesi Majelis Umum PBB berikutnya, dunia mungkin akan mendengarnya. versi Tiongkok yang diperbarui tentang “perdamaian, tanggung jawab, dan pembangunan”.

Sikap RRT terhadap sarana fungsional PBB telah berubah: hak veto, pemeliharaan perdamaian, bantuan ekonomi dan kemanusiaan, dll. Tiongkok telah beralih dari tindakan taktis satu kali ke penggunaan sistematis semua sumber daya dan mekanisme Organisasi yang mungkin. Apalagi motivasinya juga berubah. Saat ini, hal ini menjadi motivasi untuk meningkatkan peran Kerajaan Surgawi dalam pemerintahan global dunia. Di depan mata kita, terjadi evolusi pesat dalam posisi RRT di PBB.

Memveto. Siapa yang menggagalkan rencana Amerika di Timur Tengah?

“Kasus Suriah” menjadi contoh penting dan ilustratif dari evolusi ini. “Kasus Suriah” adalah upaya untuk menciptakan sistem pemerintahan global baru bagi Tiongkok, termasuk penggunaan mekanisme PBB. Untuk pertama kalinya, Tiongkok dan Rusia, dengan menggunakan hak veto, bertindak sebagai pengatur global proses Timur Tengah. Untuk pertama kalinya dalam sejarah “pasca-bipolar” (setelah 1991), sebuah proyek yang digagas oleh Amerika Serikat dan Barat gagal. Veto Rusia-Tiongkok menghancurkan skenario yang tampaknya sudah ditentukan sebelumnya di Washington mengenai perang besar di Timur Tengah dan perpecahan Suriah.

Kebangkitan lebih lanjut Kerajaan Surgawi dalam Organisasi juga ditunjukkan oleh posisi pemimpinnya Ban Ki-moon, yang, pada pertemuan dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping pada 19 Juni 2013, meminta Tiongkok untuk memainkan “peran besar dalam memecahkan masalah global dan regional.” Secara khusus, saat itulah ia mengatakan bahwa RRT “...menyediakan lebih banyak pasukan penjaga perdamaian untuk PBB dibandingkan seluruh anggota tetap Dewan Keamanan lainnya jika digabungkan.”

Sekretaris Jenderal menyebutkan tiga tantangan utama bagi “helm biru” PBB: ancaman terhadap pasukan penjaga perdamaian dari teroris bunuh diri, kurangnya peralatan pasukan penjaga perdamaian (penggunaan drone, dll.), “perlunya dukungan politik dan material yang konstan dan berkelanjutan dari PBB. Dewan Keamanan." Kemungkinan besar, Ban Ki-moon tidak sekadar memberi tahu pemimpin Tiongkok tersebut, namun mengharapkan tanggapan positif dan janji bantuan. Harapan itu dibenarkan. Xi Jinping berjanji bahwa "Tiongkok akan mengintensifkan upayanya" pada isu-isu utama dalam "mendukung Tujuan Pembangunan Milenium PBB."

Mereformasi PBB. Keselarasan apa yang bermanfaat bagi Beijing dan Moskow?

Beberapa pakar Tiongkok menganjurkan reformasi radikal di PBB dan perluasan keanggotaan Dewan Keamanan, termasuk anggota tetapnya yang berasal dari negara-negara berkembang besar. Sebaliknya, pihak lain menyerukan kehati-hatian yang lebih besar ketika memperluas lembaga ini.

Kepemimpinan RRT sendiri, meskipun menganjurkan reformasi, namun cukup menahan diri terhadap perubahan besar apa pun dalam Organisasi. Secara obyektif, sebagian besar program dan proyek PBB saat ini berupaya menuju “kebangkitan” Tiongkok yang damai. “Paket” Rusia-Tiongkok yang andal telah dibentuk di lima perwakilan tetap Dewan Keamanan, yang merupakan jaminan tambahan bagi banyak inisiatif global dan regional Tiongkok.

Bagi Rusia, pengaturan ini secara obyektif bermanfaat. “Kebangkitan” Tiongkok di PBB tidak bertentangan dengan tujuan dan sasaran Rusia baik di dalam Organisasi tersebut maupun di masing-masing wilayah di dunia. Selain itu, ada kemungkinan bahwa dalam “kasus Suriah” Rusia sendiri (tanpa dukungan Tiongkok) tidak akan mengambil risiko menggunakan hak vetonya. Sama halnya dengan sebaliknya.

Tentu saja tidak seperti itu. Segalanya menjadi lebih rumit.

Meskipun ada kesamaan dalam beberapa aspek, kebijakan luar negeri Federasi Rusia dan RRT pada dasarnya berbeda. Tujuan Tiongkok, yang telah memulai jalur pembangunan dan pertumbuhan ekonomi, adalah menjadi salah satu pemimpin komunitas internasional, mengambil posisi yang seimbang, bertanggung jawab dan realistis dalam permasalahan dunia. Omong-omong, tujuan inilah yang jelas terdengar dalam pidato Presiden Tiongkok Xi Jinping baru-baru ini di forum ekonomi di Davos, di mana ia secara tak terduga membela globalisasi sebagai tatanan dunia di masa depan, berbeda dengan kebijakan proteksionis Trump.

Tujuan kepemimpinan Federasi Rusia saat ini adalah untuk memaksa Amerika Serikat mengoordinasikan kebijakannya dengan Moskow dalam hal pembagian wilayah pengaruh.

Oleh karena itu terdapat perbedaan pandangan mengenai PBB dan Dewan Keamanan (SC) serta motivasi yang berbeda untuk menduduki posisi di Dewan Keamanan: Tiongkok menggunakan mimbar PBB dan statusnya sebagai anggota tetap Dewan Keamanan untuk membentuk citra pemimpin dunia yang bertanggung jawab, sedangkan bagi Rusia, Dewan Keamanan penting terutama sebagai alat untuk memblokir tindakan AS dan mengutuk kebijakan Washington. Itulah sebabnya peran perwakilan Federasi Rusia di PBB terutama berperan sebagai corong propaganda.

Jangka waktu kebijakan luar negeri Tiongkok mencakup beberapa dekade, bahkan mungkin lebih lama. Dalam pembentukannya, Kementerian Luar Negeri sebagai departemen politik memegang peranan yang jauh dari sentral. Pengaruh kepentingan ekonomi dan negara serta organisasi semi-negara yang mengekspresikannya jauh lebih kuat. Kebijakan itu sendiri dikoordinasikan oleh komisi Politbiro yang dipimpin oleh Ketua RRT.

Kebijakan luar negeri Moskow bersifat situasional, dibangun berdasarkan tindakan Amerika Serikat dan sedikit dibentuk oleh kepentingan ekonomi.

Ya, dalam beberapa isu internasional, posisi RRT dan Federasi Rusia saling berhimpitan, namun tidak sejalan dengan posisi Amerika Serikat atau negara-negara Barat pada umumnya. Pada saat yang sama, cakupan perjanjian tersebut tidak luas dan terutama menyangkut tidak dapat diterimanya perubahan rezim saat ini di bawah bendera PBB. Inilah sebabnya mengapa Beijing dan Moskow beberapa kali memveto resolusi Dewan Keamanan mengenai Suriah selama beberapa tahun terakhir, sehingga mengurangi peran PBB dalam melindungi masyarakat dari tindakan agresif rezim di negara mereka sendiri.

Bagi Iran, posisi kedua negara di PBB ditentukan oleh tidak dapat diterimanya program nuklir mereka. Namun di sisi lain, bagi masing-masing negara, Iran mempunyai kepentingan regional: Moskow menggunakan Iran (dan pada gilirannya, menggunakannya) untuk mendukung tindakannya di Suriah, dan Iran penting bagi Beijing dalam hal diversifikasi minyak. memasok dan melaksanakan sejumlah proyek infrastruktur daerah.

Sedangkan di DPRK, situasinya bahkan lebih sempit: baik Beijing maupun Moskow tidak menyukai provokasi dan pemerasan nuklir Pyongyang, namun hanya Beijing yang memiliki pengaruh nyata terhadap kepemimpinan Korea Utara, yang, pada akhirnya, dapat menggunakan pengaruh ini, jika hanya untuk demi tidak memperkuat kehadiran militer AS di kawasan, yang semakin banyak dilakukan mengingat meningkatnya ancaman nuklir dari DPRK.

Rusia bukanlah sekutu Tiongkok karena terdapat terlalu banyak kepentingan yang berbeda, bahkan bertentangan. Beberapa di antaranya terkait dengan Asia Tengah, yang pengaruhnya dari Tiongkok meningkat terutama dengan mengorbankan Rusia. Tiongkok mempunyai masalah dan konflik akut dengan banyak negara tetangganya di Timur Jauh dan Asia Selatan, yang secara historis merupakan mitra penting bagi Rusia - India dan Vietnam, serta Korea Selatan.

Bertentangan dengan kepentingan ekonomi dan politik Rusia adalah proyek Tiongkok berskala besar untuk menciptakan “Jalur Sutra” baru, yang di dalamnya, melalui pinjaman Tiongkok atau bahkan pembiayaan langsung, infrastruktur perdagangan dan kerja sama ekonomi dengan puluhan negara di Asia , Eropa dan Timur Tengah sedang terbentuk, tertutup bagi Cina. Implementasi proyek ini akan mendorong Rusia ke pinggiran aktivitas ekonomi di Eurasia. Namun Moskow tampaknya belum sepenuhnya memahami apa yang terjadi.