Organisasi Perdagangan Dunia. WTO - apa itu? Organisasi WTO: kondisi, negara, transkrip keanggotaan WTO

Organisasi Perdagangan Dunia (WTO)- sebuah organisasi ekonomi internasional yang menciptakan kondisi perdagangan tertentu di wilayah negara-negara peserta.

Sejarah berdirinya WTO

WTO dibentuk pada tanggal 1 Januari 1995 dengan tujuan mengatur perdagangan dan hubungan politik antar negara anggota. Itu dibentuk berdasarkan Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT), yang disepakati pada tahun 1947. Fakta sejarah pembentukan Organisasi Perdagangan Dunia terjadi di kota Marrakesh (negara - Maroko) pada bulan April 1994. Akibatnya, kesepakatan antar negara mengenai penciptaan aturan perdagangan bersama disebut “Perjanjian Marrakesh”. Namun tanggal mulai beroperasinya organisasi adalah 1 Januari 1995, oleh karena itu tanggal tersebut diakui sebagai tanggal pendiriannya. Pada awal beroperasinya, WTO beranggotakan 76 negara.

Tujuan utama pembentukan organisasi perdagangan dunia adalah untuk memperkenalkan prinsip-prinsip perdagangan yang seragam di panggung dunia untuk semua negara peserta. Namun, masing-masing anggota asosiasi ini memiliki hak untuk menerapkan tindakan pengendalian tambahan terhadap barang yang memasuki pasar mereka.

Penerapan persyaratan tambahan untuk barang diperkenalkan, pada tingkat yang lebih besar, jika ada situasi krisis di negara tersebut di bidang produksi mana pun. Prinsip ini juga berlaku jika terjadi pelanggaran terhadap prinsip kemitraan WTO itu sendiri.

Meskipun memiliki pengalaman lebih dari dua puluh tahun, WTO belum mendapatkan dukungan dari sejumlah negara. Penyebab utamanya adalah kompleksitas sistem dan struktur organisasi perdagangan dunia itu sendiri.

Banyak perusahaan tidak melihat seluruh manfaat yang mungkin diperoleh, dan juga tidak dapat sepenuhnya menilai posisi global sistem secara keseluruhan. Pada saat yang sama, bagi negara-negara peserta, sistem ini tidak hanya menyediakan pasar tunggal berdasarkan aturan yang sama, tetapi juga daftar hak yang cukup banyak bagi setiap peserta dalam hubungan perdagangan.

Saat ini, kantor pusat WTO berlokasi di Jenewa (negara – Swiss). Direktur Jenderal WTO adalah Roberto Azevedo (ekonom Brasil).

Prinsip Organisasi Perdagangan Dunia

• Betapapun rumitnya aturan WTO, sebenarnya aturan tersebut memiliki tiga prinsip dasar yang mendasari seluruh sistem perdagangan tunggal - prinsip negara yang paling disukai (MFN). Prinsip ini menyatakan bahwa tidak boleh ada diskriminasi antar negara peserta.

Misalnya, jika barang diimpor dari Gambia (nomor seri 125 dalam daftar terpadu negara-negara anggota WTO) dan Perancis (nomor seri 69 dalam daftar terpadu negara-negara anggota WTO) ke wilayah Polandia (nomor seri 99 dalam daftar terpadu negara anggota WTO), maka syarat-syarat impor dan pendaftaran barang-barang tersebut akan sama persis;

• Prinsip pengobatan nasional. Prinsip yang paling kontroversial. Diasumsikan bahwa syarat-syarat barang luar negeri, asalkan diimpor oleh anggota WTO, akan sama dengan barang-barang yang diproduksi di negara tuan rumah. Namun syarat keikutsertaan dalam WTO tidak melarang pemberlakuan prosedur yang menyederhanakan sistem penjualan barang nasional. Namun aturan seperti itu, paling sering, hanya berlaku untuk perusahaan manufaktur mereka sendiri. Dengan demikian menegaskan bahwa prinsip organisasi perdagangan dunia ini tidaklah sempurna;
• Prinsip transparansi. Prinsip ini menjadi dasar semua perjanjian hukum antar peserta WTO. Dia mengatakan bahwa setiap negara peserta harus memastikan akses penuh bagi peserta lain terhadap kerangka peraturan dan legislatif dalam hal perdagangan di wilayahnya. Negara-negara peserta wajib mendirikan pusat informasi di mana, dalam bentuk yang dapat diakses, setiap pihak yang berkepentingan dapat menjelaskan sendiri segala aspek peraturan perundang-undangan hubungan perdagangan yang mereka minati.

Untuk bisa bergabung dengan WTO, pimpinan negara harus melalui prosedur yang sangat panjang dan teliti, rata-rata memakan waktu sekitar lima tahun. Persyaratan utama bagi calon negara peserta adalah membawa perdagangan internasional sesuai standar yang ditetapkan dalam perjanjian yang ditandatangani pada Putaran Uruguay.

Pada tahap pertama, kebijakan ekonomi dan perdagangan negara secara keseluruhan dinilai, setelah itu dilakukan negosiasi panjang mengenai potensi manfaat para pihak dari bergabungnya pasar baru ke sistem perdagangan umum.

Terakhir, jika para pihak telah mencapai kesepakatan bersama, negara peserta baru menandatangani kesepakatan mengenai syarat perdagangan yang diusulkan, dan juga diberikan nomor individual yang tidak dapat diubah. Selain itu, negara peserta baru diharuskan membayar keanggotaan dalam organisasi ini sesuai dengan tarif yang berlaku.

Untuk meninggalkan WTO, Anda harus mengirimkan pemberitahuan tertulis kepada Direktur Jenderal Organisasi Perdagangan Dunia, yang harus menunjukkan keinginan Anda untuk meninggalkan asosiasi ini. Setelah enam bulan, keanggotaan akan dianggap selesai. Perlu dicatat bahwa dalam sejarah WTO belum ada satu pun pernyataan yang mengajukan petisi seperti itu.

Fungsi dan tugas WTO

Fungsi utama WTO adalah sebagai berikut:

• memantau kebijakan komersial negara-negara peserta;
• memantau kepatuhan terhadap semua persyaratan kontrak dan hubungan yang dibuat di bawah naungan WTO;
• organisasi negosiasi antar negara anggota WTO;
• memberikan bantuan informasi kepada negara-negara peserta dalam kerangka program WTO;
• memelihara hubungan diplomatik dengan negara lain dan persemakmuran untuk mengembangkan hubungan perdagangan;
• resolusi masalah kontroversial.

Berdasarkan fungsi-fungsi WTO yang tercantum, kita dapat dengan aman mengatakan bahwa tugas utama Organisasi Perdagangan Dunia adalah mengatur interaksi negara-negara anggota di antara mereka sendiri, sebagai akibatnya – isu-isu kontroversial yang mungkin timbul pada tahap interaksi antara beberapa pihak.

Landasan hukum seluruh dokumen yang dikeluarkan WTO terdiri dari enam puluh perjanjian yang mengatur tiga prinsip dasar WTO dalam berbagai bentuk dan bagian.

struktur WTO

Karena sudah ada 162 negara peserta pada tahun 2015, negara-negara tersebut disatukan oleh satu kriteria - perdagangan, dan ini adalah negara-negara dengan bahasa nasional, agama, tingkat ekonomi, dll yang berbeda.

Oleh karena itu, sangat penting agar semua keputusan diambil murni demi mencapai kesejahteraan materi, tanpa adanya penargetan.

Untuk membuat keputusan ini atau itu, pertemuan besar diadakan di mana semua peserta berusaha mencapai kesamaan. Cara pemungutan suara secara terbuka (atau tertutup) juga diperbolehkan, dengan cara menentukan suara terbanyak. Namun cara ini belum pernah digunakan dalam sejarah WTO.

Anggota Konferensi Tingkat Menteri mempunyai hak terbanyak di Organisasi Perdagangan Dunia, sedangkan anggota unit struktural ini diharuskan mengadakan pertemuan setidaknya setiap dua tahun sekali.

1. Konferensi ini pertama kali diadakan pada tahun 1996 di Singapura (negara: Singapura). Agenda pertemuan tersebut adalah persetujuan maksud dan tujuan yang dimaksudkan, serta penegasan prinsip-prinsip dasar WTO.
2. Konferensi kedua kali diadakan pada tahun 1998 di Jenewa dan didedikasikan untuk peringatan lima puluh tahun GATT (komunitas yang menjadi dasar organisasi Perdagangan Dunia).
3. Konferensi ketiga berlangsung pada tahun 1999 di Seattle (negara - AS) dan dirancang untuk merumuskan tujuan baru guna menentukan arah baru perdagangan, tetapi negosiasi ini tetap tidak membuahkan hasil.

Mata rantai berikutnya dalam struktur WTO, setelah Konferensi Tingkat Menteri, adalah Dewan Umum, yang menangani pekerjaan sehari-hari dalam menyiapkan dokumen standar dan menyelesaikan masalah-masalah saat ini.

Dewan Umum terdiri dari duta besar dan kepala delegasi negara-negara peserta, dan frekuensi pertemuan unit struktural ini beberapa kali dalam setahun. Pada gilirannya, Dewan Umum berada di bawah beberapa substruktur, di antaranya fungsi utama WTO dibagi:

• Dewan Perdagangan Komoditas. Fungsi utamanya adalah untuk memastikan bahwa prinsip-prinsip WTO dihormati di setiap tingkat perdagangan antar negara anggota. Prinsip-prinsip yang dijelaskan juga harus dipatuhi dalam semua dokumen yang dibuat di bawah naungan WTO;
• Dewan Perdagangan Jasa. Unit kontrol ini memantau kepatuhan terhadap aturan GATS yang ditentukan dalam perjanjian terkait. Dewan Perdagangan Jasa Keuangan dibagi menjadi dua departemen utama: Komite Perdagangan Jasa Keuangan dan Kelompok Kerja Jasa Profesional. Staf dewan ini bertambah setiap tahun, dan persyaratan bagi negara-negara anggota WTO menjadi lebih ketat;
• Dewan Aspek Perdagangan Hak Kekayaan Intelektual. Di Dewan WTO ini, perselisihan dan konflik paling banyak muncul, karena kekayaan intelektuallah yang menjadi objek paling kontroversial. Seperti halnya di seluruh dunia, dalam peraturan WTO, isu hak kekayaan intelektual tidak sepenuhnya diungkapkan, dan perselisihan baru selalu muncul.

Jika kita berbicara tentang divisi Organisasi Perdagangan Dunia mana yang bekerja secara langsung dengan semua pernyataan negara anggota dan masyarakat, maka ini adalah sekretariat WTO. Divisi ini mempekerjakan beberapa ratus orang. Direktur Jenderal diangkat sebagai kepala sekretariat

Tanggung jawab sekretariat adalah mengatur semua aspek teknis yang menyertai pertemuan dan konferensi penting, serta Konferensi Tingkat Menteri.

Dukungan teknis juga diberikan kepada negara-negara pada tahap pembangunan. Selain itu, para ahli dari departemen ini menganalisis perekonomian global, serta mengadakan konferensi dengan media.

Rusia di WTO

Pada tahun 1995, otoritas Federasi Rusia mengajukan tuntutan resmi atas hak untuk bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia.

Tahap tersulit adalah negosiasi dengan Amerika Serikat, Tiongkok dan negara-negara UE. Namun, setelah Rusia mendukung negara-negara Eropa dalam mempertahankan posisi Protokol Kyoto, Amerika Serikat tetap menjadi satu-satunya anggota WTO yang berbeda pendapat.

Negosiasi dengan negara ini berlanjut selama enam tahun. Namun, setelah berbagai pertemuan dan reformasi yang dilakukan di sektor pertanian perekonomian Rusia, protokol aksesi Rusia ke WTO ditandatangani pada tanggal 20 November 2006.

Penandatanganan tersebut dilakukan dalam rangka sidang Forum Asia-Pasifik di Hanoi (negara: Vietnam).

Namun terlepas dari semua upaya yang telah dilakukan sejak tahun 1995, masuknya Federasi Rusia secara resmi ke dalam WTO terus-menerus ditunda karena berbagai alasan, yang utama adalah situasi ekonomi yang tidak stabil di negara-negara peserta, yang dapat menjadi lebih buruk setelah aksesi. pasar Rusia, yang penilaiannya sangat rendah dan tidak stabil.

Pada bulan Juni 2009, Federasi Rusia membuat keputusan yang sangat tidak biasa. Dalam pribadi Perdana Menteri V.V.Putin. Sebuah pernyataan diumumkan bahwa negosiasi aksesi Rusia ke WTO telah dihentikan. Penggagas penghentian pertimbangan masalah aksesi Federasi Rusia adalah otoritas Rusia sendiri. Namun, mereka juga memutuskan untuk memulai negosiasi mengenai aksesi Rusia ke WTO sebagai bagian dari Persatuan Pabean Rusia, Belarus dan Kazakhstan.

Pada saat itu, pihak berwenang Georgia telah menjadi anti-pendukung Rusia.

Pada bulan Oktober 2011, dengan bantuan otoritas Swiss, sebuah perjanjian dirumuskan antara Rusia dan Georgia untuk menyelesaikan isu-isu kontroversial, yang menjamin dukungan Federasi Rusia bahkan dari lawan ini. Tanggal resmi aksesi Federasi Rusia ke Organisasi Perdagangan Dunia adalah 22 Agustus 2012, dengan penugasan nomor seri permanen - 156.

Ini bukanlah kisah sederhana mengenai bergabungnya Rusia ke WTO.

Namun, kita tidak bisa tidak menyadari bahwa keanggotaan WTO tidak membantu dalam menyelesaikan sanksi perdagangan terhadap Federasi Rusia.

organisasi Perdagangan Dunia- organisasi antarnegara multilateral yang beroperasi sejak 1 Januari 1995. Perjanjian ini muncul sebagai penerus Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT) sebagai hasil perundingan perdagangan multilateral Putaran Uruguay tahun 1986-1994, yang diselenggarakan di bawah naungan GATT. Putaran Uruguay berakhir pada tanggal 15 April 1994 dengan Protokol Marrakesh (Final Act), yang membuka penandatanganan Perjanjian pembentukan WTO.

Pada tanggal 1 Januari 2006, 150 negara menjadi anggota WTO. 30 negara, termasuk Rusia, berstatus pengamat dan sedang dalam proses bergabung dengan WTO. Kantor pusat WTO terletak di Jenewa, Swiss (154 Rue de Lausanne, CH-1211). WTO bukan bagian dari sistem institusi PBB, tetapi, dengan status badan hukum, menikmati semua hak istimewa dari badan-badan khusus PBB. Bahasa resminya adalah Inggris, Prancis, dan Spanyol. Alamat Internet WTO – www.wto.org

Anggaran Organisasi dan jumlah kontribusi masing-masing negara anggota didasarkan pada praktik dan aturan tradisional GATT 1947 (bagian suatu negara dalam anggaran WTO sama dengan bagiannya dalam perdagangan internasional).

Perjanjian tersebut terdiri dari pembukaan yang secara umum mengulangi pembukaan GATT, 16 pasal dan empat lampiran yang memuat instrumen hukum WTO. Perjanjian tersebut mengatur pembentukan struktur multilateral tunggal untuk implementasi 56 instrumen hukum yang membentuk sistem hukum WTO. Pasal II Perjanjian menetapkan bahwa dokumen-dokumen hukum yang tercantum dalam Lampiran 1, 2, 3 merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Perjanjian; ketentuan-ketentuannya menciptakan hak dan kewajiban bagi seluruh anggota WTO. Negara-negara yang telah bergabung dengan WTO harus menerimanya tanpa pengecualian atau pengecualian apa pun dan berkewajiban untuk menyesuaikan peraturan perundang-undangan nasionalnya dengan norma-norma dalam dokumen-dokumen ini. Lampiran 4 berisi Perjanjian Perdagangan Pesawat Sipil dan Perjanjian Pengadaan Pemerintah, yang menciptakan kewajiban hanya bagi negara-negara penandatangan.

Fungsi WTO didefinisikan dalam Pasal III Perjanjian sebagai pemajuan implementasi dan penerapan instrumen hukum WTO; pengorganisasian negosiasi antar anggotanya mengenai isu-isu hubungan perdagangan multilateral; memastikan berfungsinya mekanisme peninjauan berkala terhadap kebijakan perdagangan anggota WTO dan implementasi Perjanjian Aturan dan Prosedur Penyelesaian Sengketa.

Saat ini, negara-negara yang baru melakukan aksesi, termasuk Rusia, mengikuti jalur berikut. Pasal XII Perjanjian ini menyatakan bahwa setiap negara bagian atau wilayah pabean terpisah yang mempunyai otonomi penuh dalam melaksanakan perdagangan luar negerinya dapat mengaksesi WTO dengan syarat-syarat yang disepakati antara negara tersebut dan WTO. Keputusan aksesi dibuat oleh Konferensi Tingkat Menteri dengan dua pertiga suara anggota WTO. Namun menurut tradisi GATT, keputusan diambil berdasarkan konsensus.

Negara yang mengaksesi memberitahu Direktur Jenderal WTO tentang niatnya untuk bergabung dengan WTO dan menyerahkan kepada WTO sebuah Memorandum tentang Rezim Perdagangan Luar Negeri (barang dan jasa). Setelah itu, masalah syarat aksesi dipertimbangkan oleh Kelompok Kerja yang dibentuk oleh Dewan Umum WTO. Kelompok kerja ini mempelajari rezim perdagangan luar negeri negara tersebut, undang-undang dan praktiknya. Sebagian besar pekerjaan di Grup dialihkan ke pertemuan informal dan konsultasi, di mana kondisi untuk aksesi negara tersebut ke WTO dikembangkan secara bertahap. Pada saat yang sama, negosiasi bilateral sedang berlangsung mengenai masalah pengurangan hambatan perdagangan, yang akan menghasilkan daftar konsesi dan kewajiban negara yang mengaksesi di bidang ini. Hasil rapat Pokja adalah laporan Kelompok kepada Dewan Umum (Konferensi) WTO, berisi rangkuman pembahasan, kesimpulan Pokja, serta rancangan keputusan Dewan Umum (Konferensi) ) WTO dan protokol aksesi. Laporan Kelompok Kerja, keputusan dan protokol aksesi harus disetujui oleh Dewan Umum (Konferensi) WTO. Keputusan mengenai aksesi suatu negara mulai berlaku 30 hari setelah diadopsi oleh negara yang mengaksesi.

Kerangka hukum WTO adalah perjanjian multilateral yang mencakup perdagangan barang, jasa, dan aspek hak kekayaan intelektual yang terkait dengan perdagangan. Kerangka hukum WTO dapat diuraikan melalui daftar dokumen yang dilampirkan pada Perjanjian, yang merupakan bagian integralnya dan menimbulkan hak dan kewajiban bagi pemerintah negara-negara anggota WTO.

Lampiran 1, 2, dan 3 meliputi:

Perjanjian Multilateral tentang Perdagangan Barang - GATT 1994, beserta kesepahaman, keputusan, dan kesepakatan bersama yang menafsirkan dan mengembangkan Pasal-pasal GATT: (Pemahaman mengenai penafsiran Pasal II, XVII, XXIV, XXVIII); Perjanjian Penerapan Pasal VI (Kode Anti Dumping); Perjanjian Penerapan Pasal VII (Nilai Pabean); perjanjian mengenai subsidi dan tindakan penyeimbang, mengenai tindakan pengamanan, mengenai prosedur perizinan impor, mengenai ketentuan asal barang, mengenai hambatan teknis terhadap perdagangan, mengenai penerapan tindakan sanitasi dan fitosanitasi, mengenai inspeksi pra-pengapalan, mengenai pertanian, mengenai tekstil dan pakaian; Perjanjian tentang Tindakan Investasi Terkait Perdagangan - Perjanjian TRIMS;

Perjanjian Umum Perdagangan Jasa (GATS);

Perjanjian tentang Aspek Hak Kekayaan Intelektual Terkait Perdagangan - Perjanjian TRIPS;

Saling pengertian mengenai aturan dan prosedur penyelesaian sengketa;

Mekanisme Peninjauan Kebijakan Perdagangan.

Instrumen hukum WTO juga mencakup 23 deklarasi dan keputusan menteri terkait dokumen-dokumen di atas, serta kesepakatan tentang kewajiban di bidang jasa keuangan. Bagian integral dari dokumen hukum WTO adalah protokol nasional tentang akses ke pasar barang dan jasa, yang muncul sebagai hasil Putaran Uruguay, dan yang menetapkan ketentuan tarif untuk akses ke pasar masing-masing negara, serta kewajiban untuk akses ke pasar. pasar jasa. Perjanjian multilateral yang termasuk dalam WTO memuat aturan hukum yang harus menjadi pedoman pemerintah dalam perdagangan barang dan jasa bersama. Dengan demikian, perjanjian ini menggantikan lebih dari 30.000 perjanjian bilateral dan menciptakan dasar hukum bagi perdagangan internasional modern. Prinsip utama mereka adalah perlakuan nasional yang paling disukai, perlakuan nasional, dan transparansi dalam penggunaan langkah-langkah regulasi.

Struktur organisasi WTO dibentuk berdasarkan pengembangan prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam GATT dan diperbaiki selama sekitar 50 tahun. Pasal XVI Persetujuan menyatakan bahwa WTO harus berpedoman pada keputusan, prosedur dan kebiasaan yang diikuti oleh para pihak dan badan GATT. Namun Perjanjian tersebut mencatat bahwa GATT yang dimasukkan dalam WTO (GATT 1994) secara hukum berbeda dengan GATT tanggal 30 September 1947 (GATT 1947). Badan utama WTO adalah Konferensi Tingkat Menteri yang diadakan setiap dua tahun sekali. Konferensi ini mempunyai seluruh hak WTO dan dapat menjalankan seluruh fungsinya serta mengambil keputusan. Selama jeda antar konferensi, fungsinya dilakukan oleh Dewan Umum. Dewan dapat bertindak sebagai Badan Penyelesaian Sengketa dan Badan Peninjauan Kebijakan Perdagangan. Dalam kasus ini, Dewan mempunyai ketua tersendiri dan prosedur hukumnya sendiri. Selain itu, terdapat Dewan Perdagangan Barang yang memantau pelaksanaan perjanjian multilateral di bidang perdagangan barang, Dewan Perdagangan Jasa yang memantau pelaksanaan GATS, dan Dewan Kekayaan Intelektual yang memantau pelaksanaan perjanjian ini. Komite perdagangan dan pembangunan juga telah dibentuk; pada masalah anggaran, keuangan dan administrasi. Selain itu, komite-komite yang dibentuk dalam kerangka perjanjian multilateral individu yang disebutkan di atas secara teratur beroperasi di dalam badan WTO. Terdapat Sekretariat WTO yang dipimpin oleh Direktur Jenderal, yang diberi wewenang untuk menunjuk pegawai Sekretariat lainnya dan menentukan kerangka acuan dan fungsinya. Saat ini jumlah pegawai Sekretariat melebihi 600 orang. Di dalam WTO, sistem pengambilan keputusan melalui konsensus yang diadopsi dalam GATT 1947 terus beroperasi. Apabila konsensus tidak dapat dicapai, keputusan dapat diambil melalui pemungutan suara, dimana masing-masing negara anggota WTO mempunyai satu suara. Namun, sistem pemungutan suara di WTO sangat jarang digunakan. Pasal IX dan X Perjanjian ini menjelaskan aspek prosedural pemungutan suara.

Perjanjian tersebut mengatur berbagai cara untuk bergabung dengan WTO. Sesuai dengan Final Act of Uruguay Round, negara-negara peserta dibagi menjadi beberapa grup. Para pihak GATT menjadi anggota WTO dengan mengadopsi Perjanjian, perjanjian perdagangan multilateral, serta Perjanjian Umum tentang Perdagangan Jasa dan Perjanjian tentang Aspek Terkait Perdagangan Hak Kekayaan Intelektual. Negara-negara peserta Putaran Uruguay yang bukan anggota GATT, untuk menjadi anggota WTO, harus menyelesaikan negosiasi aksesi ke GATT 1947, memberikan daftar konsesi tarif mereka berdasarkan GATT dan kewajiban khusus berdasarkan GATS. Negara-negara berkembang yang menerima ketentuan GATT secara de facto berada pada posisi yang kurang lebih sama. Syarat tersebut dipenuhi oleh 132 negara yang membentuk WTO. Mereka disebut sebagai anggota asli WTO. Saat ini, negara bagian mana pun bergabung berdasarkan Pasal XII Perjanjian.

Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) adalah badan internasional yang mengawasi perdagangan global. Organisasi penerus Perjanjian Umum Tarif dan Perdagangan (GATT) yang berlaku sejak tahun 1947 ini memulai kegiatannya pada tanggal 1 Januari 1995.

Tujuan utama WTO adalah untuk meliberalisasi perdagangan dunia dan menjamin kondisi persaingan yang adil.

Kantor pusat WTO terletak di Jenewa, Swiss.

Kepala WTO (Direktur Jenderal) - Roberto Carvalho di Azevedo.

Fungsi apa yang dilakukan WTO?

Fungsi terpenting WTO adalah:

• memantau pelaksanaan perjanjian dan kesepahaman paket dokumen Putaran Uruguay;
• melakukan negosiasi perdagangan multilateral antara negara-negara anggota yang berkepentingan;
• penyelesaian perselisihan dagang;
• memantau kebijakan perdagangan nasional negara-negara anggota;
• kerjasama dengan organisasi khusus internasional.

Apa keuntungan yang didapat dari keanggotaan WTO?

• memperoleh kondisi yang lebih menguntungkan untuk akses ke pasar barang dan jasa dunia;
• akses terhadap mekanisme penyelesaian sengketa WTO, yang menjamin perlindungan kepentingan nasional jika dilanggar oleh mitra.

Bagaimana Anda bisa menjadi anggota WTO?

Tata cara bergabung dengan WTO terdiri dari beberapa tahapan. Proses ini memakan waktu rata-rata 5-7 tahun.

Pada tahap pertama, dalam kerangka kelompok kerja khusus, dilakukan pertimbangan rinci tentang mekanisme ekonomi dan rezim perdagangan dan politik negara aksesi untuk kepatuhannya terhadap norma dan aturan WTO.

Setelah itu, konsultasi dan negosiasi dimulai mengenai persyaratan keanggotaan negara pemohon dalam organisasi ini. Konsultasi ini biasanya dilakukan pada tingkat bilateral dengan semua negara anggota kelompok kerja yang berkepentingan. Selama negosiasi, para peserta mendiskusikan konsesi yang bersedia diberikan oleh negara peserta untuk memberikan akses kepada anggota WTO ke pasarnya. Pada gilirannya, negara yang mengaksesi biasanya menerima hak yang dimiliki semua anggota WTO lainnya.

Kapan Rusia menjadi anggota WTO?

Negosiasi aksesi Rusia ke WTO berlangsung selama 18 tahun. Federasi Rusia menjadi anggota penuh organisasi tersebut pada 22 Agustus 2012. Negosiasi yang paling sulit terjadi dengan Amerika Serikat dan Uni Eropa. Secara khusus, untuk waktu yang lama tidak mungkin menyelesaikan masalah dengan Washington mengenai akses ke pasar Rusia untuk daging babi Amerika dan tentang perlindungan hak kekayaan intelektual, dengan UE mengenai bea ekspor kayu, pertanian, dan persyaratan. untuk perakitan industri mobil di Federasi Rusia.

Terdapat perbedaan pandangan mengenai sistem perdagangan multilateral dan mengenai WTO sebagai forum di mana negara-negara dapat menyelesaikan perbedaan pendapat mereka mengenai masalah perdagangan. Namun, kritik terhadap WTO sering kali didasarkan pada kesalahpahaman tentang cara kerja organisasi tersebut. Kritik yang paling umum akan dibahas di bawah ini.

“WTO mendiktekan kebijakan publik kepada pemerintah anggotanya”

Ini tidak benar. WTO tidak memberi tahu pemerintah bagaimana menjalankan kebijakan perdagangan mereka – organisasi ini dijalankan oleh para anggotanya. Perjanjian WTO diadopsi melalui negosiasi antar pemerintah anggota melalui konsensus dan diratifikasi oleh parlemen.

Mekanisme penegakan hukum hanya dapat digunakan jika anggota mengundurkan diri dari memenuhi kewajibannya, timbul perselisihan dagang dan pengajuannya ke WTO. Badan Penyelesaian Sengketa yang terdiri dari seluruh negara anggota kemudian memutuskannya dengan menyetujui temuan Panel Penyelesaian Sengketa atau hasil banding. Keputusan ini bersifat sempit dan merupakan penilaian apakah pemerintah telah melanggar perjanjian WTO. Jika anggota WTO yang melanggar kewajibannya tidak berniat memperbaiki keadaan, maka ia dapat menghadapi tindakan pembalasan yang akan dikenakan sanksi oleh WTO.

Sekretariat tidak mengambil keputusan, melainkan memberikan dukungan administratif dan teknis kepada WTO dan anggotanya.

Dengan demikian, WTO tidak mendikte kebijakan kepada para anggotanya; sebaliknya, para anggotanya membentuk kebijakan organisasi.

“Keanggotaan di WTO menyebabkan hilangnya kedaulatan peserta”

Ini salah. Pada kenyataannya, WTO tidak berbeda dengan organisasi internasional lainnya, yang tidak melibatkan pendelegasian sebagian kedaulatan nasional kepada badan internasional supranasional. Inilah yang membedakannya dengan organisasi bertipe integrasi seperti Uni Eropa. Selain itu, kewajiban suatu negara juga timbul dari perjanjian internasional lain yang bersifat ekonomi, yang sebagian besar memuat batasan-batasan tertentu bagi pemerintah yang menandatanganinya.

Kerangka acuan WTO jauh lebih sempit dibandingkan persepsi masyarakat mengenai WTO. Dengan demikian, WTO tidak mengatur hubungan properti, kebijakan makroekonomi, struktural, antimonopoli, kebijakan nilai tukar, hubungan anggaran, rezim investasi (dengan pengecualian investasi di sektor jasa, serta tindakan perdagangan yang terkait dengan investasi); tidak mencampuri urusan pertahanan dan keamanan.

Persyaratan partisipasi dalam perjanjian perdagangan apa pun, termasuk Organisasi Perdagangan Dunia, tidak menghalangi suatu negara untuk menggunakan hak kedaulatannya untuk menarik diri dari perjanjian tersebut jika dianggap perlu.

“Partisipasi dalam WTO berarti liberalisasi penuh atas akses pasar dan perdagangan bebas dengan cara apa pun.”

Ini tidak benar. Terlepas dari kenyataan bahwa salah satu prinsip sistem WTO adalah agar negara-negara mengurangi hambatan perdagangan mereka dan memastikan perdagangan yang lebih bebas, negara-negara peserta sepakat satu sama lain mengenai seberapa besar hambatan-hambatan ini harus dikurangi. Posisi negosiasi mereka bergantung pada seberapa besar keinginan mereka untuk menurunkan hambatan dan apa yang mereka inginkan sebagai imbalan dari anggota lain. Dengan demikian, ketika bergabung dengan WTO, anggota baru dapat mempertahankan tingkat perlindungan tarif yang diperlukan untuk pasar barang dan jasa.

Selanjutnya, anggota WTO tetap mempunyai kemampuan untuk menerapkan tindakan pembatasan terhadap impor, misalnya, dalam kasus di mana impor tersebut menyebabkan kerugian serius bagi produsen barang nasional atau menyebabkan terganggunya neraca pembayaran normal. Ketentuan khusus juga diberikan untuk negara-negara berkembang. Semua pembatasan tersebut diberlakukan berdasarkan aturan yang ditetapkan dengan jelas oleh WTO.

Oleh karena itu, meskipun perdagangan bebas merupakan salah satu tujuan utama WTO, memastikan perdagangan yang adil berdasarkan prinsip-prinsip non-diskriminasi dan transparansi juga tidak kalah pentingnya.

“Mengejar kepentingan komersial di WTO menjadi prioritas yang lebih tinggi daripada pembangunan.”

Perdagangan bebas mendorong pertumbuhan ekonomi dan mendukung pembangunan. Fakta inilah yang mendasari sistem perdagangan WTO.

Pada saat yang sama, apakah negara-negara berkembang mendapatkan manfaat yang cukup dari sistem WTO masih menjadi perdebatan.

Perjanjian WTO memuat banyak ketentuan penting yang memperhatikan kepentingan negara berkembang. Dengan demikian, mereka diberikan waktu yang lebih lama untuk melakukan perubahan yang diperlukan sesuai dengan aturan WTO. Perlakuan khusus diberikan kepada negara-negara kurang berkembang, termasuk pengecualian terhadap banyak ketentuan dalam perjanjian. Kebutuhan untuk mengatasi permasalahan pembangunan juga dapat digunakan untuk membenarkan tindakan yang biasanya dilarang oleh perjanjian WTO, seperti subsidi pemerintah.

“Kepentingan komersial di WTO lebih diutamakan daripada perlindungan lingkungan”

Ini salah; Banyak ketentuan yang memberikan penekanan khusus pada isu lingkungan hidup.

Pembukaan Perjanjian Marrakesh, yang membentuk Organisasi Perdagangan Dunia, antara lain mengatur penggunaan sumber daya dunia secara optimal, dukungan terhadap pembangunan dan perlindungan lingkungan hidup.

Dalam ketentuan umum, seperti Pasal 20 Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan, negara diperbolehkan mengambil tindakan untuk melindungi kehidupan dan kesehatan manusia, hewan atau tumbuhan; Negara juga mempunyai kemampuan untuk melestarikan sumber daya alam yang semakin berkurang.

“Anggota WTO dapat, harus, dan sudah mengambil tindakan untuk melindungi spesies yang terancam punah dan perlindungan lingkungan lainnya,” demikian laporan mengenai keputusan yang diambil dalam salah satu perselisihan WTO yang melibatkan impor udang dan perlindungan laut.

Perhatian khusus diberikan pada perlindungan lingkungan dalam perjanjian WTO yang berkaitan dengan standar produk, keamanan pangan, perlindungan hak kekayaan intelektual, dll. Subsidi diperbolehkan untuk melindungi lingkungan.

Namun penting bahwa tindakan yang diambil untuk melindungi lingkungan tidak adil atau diskriminatif. Anda tidak boleh bersikap lunak terhadap produsen Anda sendiri dan pada saat yang sama bersikap tegas terhadap barang dan jasa asing, sama seperti Anda tidak boleh melakukan diskriminasi terhadap mitra dagang yang berbeda. Hal ini diatur dalam ketentuan penyelesaian sengketa.

Aturan sistem WTO dapat membantu negara-negara mengalokasikan sumber daya yang langka secara lebih efisien. Misalnya, pemotongan subsidi industri dan pertanian yang saat ini sedang dinegosiasikan akan mengurangi kelebihan produksi yang sia-sia dan melestarikan sumber daya alam.

Penetapan norma dan aturan internasional untuk perlindungan lingkungan merupakan tugas badan dan konvensi internasional khusus, dan bukan tugas langsung Organisasi Perdagangan Dunia. Namun hingga saat ini, dokumen WTO dan perjanjian internasional tentang perlindungan lingkungan hidup belum saling bertentangan, bahkan ada sebagian yang tumpang tindih (misalnya dalam perjanjian pembatasan impor, dll.)

“Kepentingan komersial lebih diutamakan daripada masalah kesehatan dan keselamatan manusia.”

Ini salah. Ketentuan-ketentuan utama dalam perjanjian WTO, seperti Pasal 20 GATT, memungkinkan pemerintah mengambil tindakan untuk melindungi kehidupan dan kesehatan manusia, hewan atau tumbuhan. Sejumlah perjanjian membahas masalah standar pangan, kualitas dan keamanan pangan serta produk lain yang berasal dari hewan dan tumbuhan. Tujuannya adalah untuk melindungi hak-hak pemerintah untuk menjamin keselamatan warganya.

Namun tindakan ini diatur dengan cara tertentu untuk mencegah penggunaan peraturan dan regulasi keselamatan sebagai pembenaran untuk melindungi produsen dalam negeri dan diskriminasi terhadap barang dan jasa asing, proteksionisme “tersamar”. Untuk mencapai hal ini, langkah-langkah yang diterapkan harus didasarkan pada fakta ilmiah atau standar yang diterima secara internasional, seperti Codex Alimentarius, yang menetapkan tingkat standar keamanan pangan yang direkomendasikan dalam Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO) dan Organisasi Kesehatan Dunia. Organisasi (WHO).

Namun, pemerintah dapat menetapkan standar mereka sendiri, asalkan standar tersebut sesuai dengan persyaratan internasional dan tidak sewenang-wenang atau diskriminatif.

“WTO membuat orang kehilangan pekerjaan dan memperlebar kesenjangan antara kaya dan miskin”

Tuduhan ini tidak akurat; itu terlalu menyederhanakan fakta. Dengan mendorong pertumbuhan ekonomi, perdagangan merupakan alat yang ampuh untuk menciptakan lapangan kerja dan mengurangi kemiskinan. Namun, situasinya hampir selalu diperumit oleh kenyataan bahwa diperlukan periode adaptasi tertentu untuk menyelesaikan masalah hilangnya pekerjaan. Proteksionisme sebagai alternatif bukanlah solusi.

Penerima manfaat terbesar dalam hal lapangan kerja dari perdagangan bebas adalah negara yang menurunkan hambatan perdagangannya. Negara-negara yang melakukan ekspor ke negara ini juga mendapatkan keuntungan, terutama industri ekspor yang situasinya lebih stabil dan upahnya lebih tinggi.

Ketika hambatan perdagangan diturunkan, produsen yang sebelumnya dilindungi menghadapi persaingan yang lebih besar, dan kemampuan mereka untuk beradaptasi secara efektif menjadi sangat penting. Negara-negara dengan kebijakan adaptasi yang lebih efektif dapat beradaptasi lebih baik dibandingkan negara-negara yang kehilangan peluang baru yang ditawarkan oleh perdagangan dan pembangunan ekonomi secara umum.

Masalah adaptasi produsen terhadap keberadaannya dalam kondisi perdagangan bebas diselesaikan di WTO dengan beberapa cara.

Dengan demikian, liberalisasi di bawah WTO dinegosiasikan, dan ketika negara-negara merasa bahwa perubahan tertentu terhadap perlindungan yang ada tidak dapat diterima, mereka mungkin akan terus menolak tuntutan untuk membuka sektor-sektor terkait di pasar mereka.

Selain itu, liberalisasi pasar sesuai dengan kesepakatan yang telah dicapai dilakukan secara bertahap, sehingga memberikan waktu bagi negara-negara untuk melakukan adaptasi yang diperlukan. Perjanjian ini juga memperbolehkan negara-negara untuk mengambil tindakan pembatasan terhadap impor yang sangat merugikan perekonomian dalam negeri, namun hal tersebut dilakukan berdasarkan aturan yang ditetapkan secara ketat.

Proteksionisme sebagai alternatif perdagangan untuk mempertahankan lapangan kerja tidak efektif karena meningkatkan biaya produksi dan mendorong rendahnya produktivitas. Jadi, menurut perhitungan OECD, mengenakan tarif sebesar 30% pada impor dari negara-negara berkembang sebenarnya akan mengurangi upah pekerja tidak terampil di negara pengimpor sebesar 1% dan upah pekerja terampil sebesar 5%, yaitu penggunaan tindakan proteksionis. menurunkan tingkat upah di negara pengimpor.

Selain itu, ada banyak faktor yang tidak terkait dengan WTO yang mempengaruhi perubahan tingkat upah. Dengan demikian, fakta bahwa di negara-negara maju kesenjangan antara upah pekerja terampil dan tidak terampil semakin meningkat tidak dapat dijelaskan dengan liberalisasi perdagangan. Sebagian besar perubahan upah di negara-negara maju disebabkan oleh perubahan teknologi yang berkaitan dengan keterampilan, namun impor dari negara-negara berupah rendah hanya menyumbang 10-20% dari perubahan ini, menurut OECD.

Selain itu, analisis terhadap impor barang saja sudah memutarbalikkan gambaran tersebut. Di negara-negara maju, 70% aktivitas ekonominya adalah jasa, dimana persaingan asing berdampak berbeda terhadap lapangan kerja: jika, misalnya, sebuah perusahaan telekomunikasi mendirikan bisnis di suatu negara, maka sebagian besar perusahaan tersebut akan mempekerjakan staf lokal.

Terakhir, meskipun standar hidup 1,5 miliar orang masih sangat rendah, liberalisasi perdagangan sejak Perang Dunia II telah mengangkat sekitar 3 miliar orang keluar dari kemiskinan.

“Negara-negara kecil tidak berdaya di WTO”

Ini tidak benar. Dalam sistem perdagangan WTO, setiap orang menganut aturan yang sama, sehingga meningkatkan kekuatan negosiasi negara-negara kecil. Dengan demikian, berdasarkan prosedur penyelesaian sengketa, negara-negara berkembang telah berhasil menantang tindakan yang diambil oleh negara-negara industri di WTO. Tanpa sistem ini, negara-negara tersebut tidak akan berdaya dalam bertindak melawan mitra dagang yang lebih kuat.

Baik negara berkembang maupun negara maju harus membuat konsesi selama negosiasi. Dengan demikian, Putaran Uruguay (1986-94) menjadi mungkin hanya karena negara-negara industri sepakat untuk mereformasi perdagangan tekstil dan pertanian, yang keduanya penting bagi negara-negara berkembang.

“WTO adalah alat lobi yang kuat”

Ini tidak benar. Pandangan ini dikaitkan dengan kesalahpahaman tentang keanggotaan dalam Organisasi Perdagangan Dunia. Dunia usaha, organisasi non-pemerintah dan kelompok lobi lainnya tidak berpartisipasi dalam pekerjaan WTO, kecuali pada acara-acara khusus seperti seminar dan simposium, dan hanya dapat mempengaruhi keputusan WTO melalui pemerintah mereka.

Sebaliknya, pemerintah dapat menggunakan keanggotaan WTO untuk menolak lobi yang dilakukan oleh kelompok berkepentingan sempit. Selama negosiasi, lebih mudah baginya untuk menolak tekanan dari para pelobi, dengan mengutip argumen yang menunjukkan perlunya mengadopsi paket tindakan bersama demi kepentingan negara secara keseluruhan.

“Negara-negara yang lebih lemah tidak punya pilihan, mereka terpaksa bergabung dengan WTO”

Ini salah. Bergabung atau tidaknya anggota WTO merupakan pilihan sukarela setiap negara, oleh karena itu saat ini perundingan sedang dilakukan baik oleh negara besar maupun kecil. Alasan mengapa semakin banyak negara ingin bergabung dengan sistem ini lebih bersifat positif daripada negatif; hal ini tertanam dalam prinsip-prinsip inti WTO seperti non-diskriminasi dan transparansi. Dengan bergabung dengan WTO, negara kecil sekalipun secara otomatis menikmati semua manfaat yang dijamin dari keanggotaannya.

Alternatif untuk bergabung adalah dengan menegosiasikan perjanjian bilateral dengan masing-masing mitra dagang, namun hal ini mengharuskan pemerintah mengeluarkan lebih banyak uang, yang merupakan masalah besar bagi negara-negara kecil. Terlebih lagi, daya tawar mereka dalam perundingan bilateral lebih lemah dibandingkan dengan WTO, dimana negara-negara kecil membentuk aliansi dengan negara-negara lain yang memiliki kepentingan yang sama.

Dengan bergabung dengan WTO, suatu negara berjanji, tanpa memerlukan timbal balik, untuk mengurangi tarif bea cukai, sehingga memberikan kontribusinya pada proses liberalisasi perdagangan. Bentuk kewajiban tersebut adalah daftar konsesi tarif, yang terdiri dari tingkat tarif bea yang tidak boleh dilampaui oleh negara peserta. Persyaratan ini berlaku sama untuk semua anggota baru, dan negara-negara yang bergabung juga setuju untuk mematuhinya secara sukarela.

“WTO adalah organisasi yang tidak demokratis”

Ini tidak benar. Keputusan di WTO biasanya diambil berdasarkan konsensus, yang bahkan lebih demokratis dibandingkan pengambilan keputusan berdasarkan suara terbanyak. Perjanjian yang diterima diratifikasi di parlemen negara-negara peserta.

Meskipun tidak setiap negara memiliki kekuatan tawar yang sama, aturan konsensus berarti bahwa setiap anggota organisasi mempunyai suara dan keputusan dibuat hanya ketika tidak ada perbedaan pendapat.

Dengan demikian, mekanisme WTO memberikan kesempatan yang sama bagi pemerintah seluruh negara anggota.

Lokasi: Jenewa, Swiss
Didirikan: 1 Januari 1995
Dibuat: berdasarkan hasil perundingan Putaran Uruguay (1986-94)
Jumlah anggota: 164
Staf Sekretariat: sekitar 640 karyawan
Bab: Roberto Covalho di Azvevedo

Tujuan dan prinsip:

Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), yang merupakan penerus Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT), yang berlaku sejak tahun 1947, memulai kegiatannya pada tanggal 1 Januari 1995. WTO dirancang untuk mengatur perdagangan dan hubungan politik negara-negara di dunia. anggota Organisasi berdasarkan paket Perjanjian perundingan perdagangan multilateral Putaran Uruguay (1986-1994). Dokumen-dokumen ini adalah dasar hukum perdagangan internasional modern.

Perjanjian pembentukan WTO mengatur pembentukan forum permanen negara-negara anggota untuk menyelesaikan masalah yang mempengaruhi hubungan perdagangan multilateral mereka dan memantau pelaksanaan perjanjian dan kesepakatan Putaran Uruguay. Fungsi WTO hampir sama dengan GATT, namun mengawasi perjanjian perdagangan yang lebih luas (termasuk perdagangan jasa dan isu-isu hak kekayaan intelektual terkait perdagangan) dan mempunyai kekuasaan yang jauh lebih besar untuk meningkatkan pengambilan keputusan dan implementasi oleh organisasi-organisasi anggota. Bagian integral dari WTO adalah mekanisme uniknya untuk menyelesaikan perselisihan perdagangan.

Sejak tahun 1947, diskusi tentang masalah liberalisasi global dan prospek perkembangan perdagangan dunia telah berlangsung dalam kerangka negosiasi perdagangan multilateral (MTP) di bawah naungan GATT. Hingga saat ini, telah dilaksanakan 8 putaran ICC, termasuk putaran Uruguay, dan putaran kesembilan sedang berlangsung. Tujuan utama WTO adalah untuk lebih meliberalisasi perdagangan dunia dan menjamin kondisi persaingan yang adil.

Mendasar prinsip dan aturan GATT/WTO adalah:

• pemberian timbal balik atas perlakuan negara yang paling disukai (MFN) dalam perdagangan;
• saling memberikan perlakuan nasional (NR) terhadap barang dan jasa asal luar negeri;
• pengaturan perdagangan terutama dengan metode tarif;
• penolakan untuk menggunakan pembatasan kuantitatif dan lainnya;
• transparansi kebijakan perdagangan;
• penyelesaian perselisihan perdagangan melalui konsultasi dan negosiasi, dll.

Yang paling penting fungsi WTO adalah:

• memantau pelaksanaan perjanjian dan pengaturan paket dokumen Putaran Uruguay;
• melakukan negosiasi perdagangan multilateral antara negara-negara anggota yang berkepentingan;
• penyelesaian perselisihan dagang;
• memantau kebijakan perdagangan nasional negara-negara anggota;
• bantuan teknis kepada negara-negara berkembang dalam kompetensi WTO;
• kerjasama dengan organisasi khusus internasional.

Biasa saja manfaat keanggotaan WTO dapat diringkas sebagai berikut:

• memperoleh kondisi yang lebih menguntungkan untuk akses ke pasar barang dan jasa dunia berdasarkan prediktabilitas dan stabilitas perkembangan hubungan perdagangan dengan negara-negara anggota WTO, termasuk transparansi kebijakan ekonomi luar negerinya;
• penghapusan diskriminasi dalam perdagangan melalui akses terhadap mekanisme penyelesaian sengketa WTO, yang menjamin perlindungan kepentingan nasional jika dilanggar oleh mitra;
• kesempatan untuk mewujudkan kepentingan perdagangan dan ekonomi mereka saat ini dan strategis melalui partisipasi efektif dalam ICC dalam pengembangan aturan baru perdagangan internasional.