Арутюнов михаил эдуардович. Как строят свою карьеру некрупные политические функционеры, называющие себя консультантами и пиарщиками
Пресненский суд Москвы вынес приговор бывшему замглавы Главного медицинского управления администрации президента Арутюнову и экс-начальнику отдела фармацевтической деятельности того же управления Елене Осколковой. Оба подсудимых признаны виновными в поставке томографов по завышенным ценам. Несмотря на то что прокуратура настаивала на 8 годах реального заключения, судья решил, что экс-чиновникам достаточно будет условного срока.
Громкий скандал, связанный с поставкой в различные медицинские учреждения России томографов и другого медицинского оборудования по завышенным ценам разразился еще во времена президентства Дмитрия Медведева. В свое время он назвал происходящее «хамским воровством государственных денег» и заявил, что дал поручение Генпрокуратуре и Следственному комитету сделать так, чтобы все причастные к афере понесли «суровое наказание».
По сведениям Контрольного управления администрации президента России, в 2009 году всего было закуплено в различные больницы и поликлиники не менее 170 томографов на общую сумму 7,5 млрд руб. В ряде случаев цена на томографы была завышена более чем в три раза, а прибыли посредников при этом доходили до 55 млн руб. за один прибор.
После этого СМИ сообщали о возбуждении уголовных дел по фактам поставок медицинского оборудования по завышенной цене, однако о ходе расследования большинства из них информации не было.
В пятницу, 20 ноября 2015 года, в Пресненском районном суде прозвучал неожиданный отголосок скандала с участием управделами президента.
В ходе заседания стало отчасти понятно, почему об уголовном деле известно так мало — фигуранты процесса были неприятно удивлены присутствием прессы, которую представлял лишь корреспондент «Газеты.Ru».
Бывший заместитель начальника медицинского управления администрации президента Альберт Арутюнов и бывший начальник отдела фармацевтической и медико-технической деятельности Главного медицинского управления администрации президента Елена Осколкова были признаны виновными в поставке томографов по заведомо завышенной цене в два подведомственных управлению делами президента медицинских учреждения: клиническую больницу №1 и ФГУ «Поликлиника №2». Дело в отношении подсудимых рассматривал судья Олег Долгополов, который ранее стал известен тем, что отправил под арест экс-главу ФСИН РФ Александра Реймера, удовлетворив соответствующее ходатайство Следственного комитета.
Согласно материалам, оглашенным в ходе чтения приговора, Арутюнов и Осколкова в августе — сентябре 2009 года решили организовать покупку медицинскими учреждениями томографов с выгодой для себя.
Общая сумма, выделенная для закупки этих приборов, а также необходимого для их работы сопутствующего оборудования, составила 376 млн руб.
«Согласно имеющимся у суда документам, закупка данного оборудования не входила в приоритетные задачи КБ 1, и в ней не было объективной необходимости», — заключил судья Долгополов. В ходе судебного заседания выяснилось, что техническое задание было составлено Осколковой таким образом, что его требованиям соответствовали устройства лишь конкретной фирмы — ООО «Максимум». При этом конкурирующая компания проиграла торги еще и потому, что экспертизу для аукциона, исходя из материалов дела, производила организация ГБУ «Учебно-научный медицинский центр», где работали знакомые Арутюнова.
Председателем же аукционной комиссии, которая организовывала конкурс, стала тогда Осколкова.
По словам Долгополова, бывший замглавы медицинского управления управделами президента РФ также ввел компетентные органы в заблуждение, сообщив, что документация для приобретения томографов была полностью согласована управлением материально-технической документации администрации президента. В действительности это было не так.
В итоге в КБ 1 были поставлены томографы фирмы General Electric, собранные в Израиле.
Для этого финансово-экономическое управление администрации президента выделило сначала 376, а затем еще 21 млн руб.
Как говорится в приговоре, аналогичным образом медицинские аппараты были поставлены в ФГУ «Поликлиника №2». Для этого учреждения томографы поставила фирма «Медицинские технологии», с которойбыл заключен контракт на 250 млн руб. При этом рыночная стоимость этих приборов, как следует из решения судьи, составила только 189 млн руб.
В ходе судебного процесса оба подсудимых свою вину отрицали и заявили, что определение стоимости оборудования не входило в их компетенцию. Сторона защиты настаивала на том, что в действиях Арутюнова и Осколковой отсутствует состав преступления.
«Стоимость оборудования определить не так просто, как кажется. К примеру, открываем сайт с предложениями о продаже недвижимости, находим квартиру за 1 млн руб.
Звоним туда и выясняется, что она продана, но есть другая, за 3 млн. Почему с томографами не может быть так же?» — заявил защитник Арутюнова Александр Козлов.
Он также отметил, что между Арутюновым и главврачом КБ 1 Николаем Витько необходимо было провести очную ставку.
«У меня есть основания полагать, что последний оговорил моего подзащитного. На это указывает ряд обстоятельств дела», — сказал Козлов. Адвокаты также настаивали на том, что следствие некомпетентно провело квалификацию действий подсудимых, и говорили о некачественно проведенной экспертизе в ходе разбирательства.
«Экспертиза по одному из эпизодов проводилась альтернативным методом. Но при этом альтернативные варианты-то исследованы как раз не были. Конечно, это серьезное нарушение», — отметил в беседе с «Газетой.Ru» адвокат Константин, который отказался назвать свою фамилию.
Представители гособвинения попросили приговорить обоих подсудимых к 8,5 года реального заключения.
Однако судья Долгополов решил иначе. Он признал Арутюнова и Осколкову виновными в превышении и злоупотреблении должностными полномочиями, указав, что их вина подтверждается показаниями свидетелей, выемками, экспертизами, обысками, а также данными их телефонных переговоров и рядом оперативно-разыскных мероприятий.
«Подсудимые действовали в ущерб интересам службы и руководствовались мотивами личной выгоды», — сказал судья.
Однако, по словам судьи, исправление осужденных возможно и без отправления их в колонию.
«Учитывая состояние здоровья подсудимых, их положительные характеристики с места работы и то, что ранее они не были судимы, суд постановил приговорить Арутюнова к пяти годам и шести месяцам лишения свободы условно, Осколкову — к четырем годам и шести месяцам лишения свободы условно», — заявил Долгополов. При этом обоим фигурантам дела будет запрещено в течение нескольких лет занимать определенные должности.
Кроме того, судья назначил испытательный срок в пять лет для Арутюнова и четыре года для Осколковой. Если в течение этого времени они совершат новые преступления, их условный срок превратится в реальный. Теперь у обеих сторон процесса есть десять суток на обжалование решения Пресненского суда, иначе оно вступит в силу. В ходе этого времени и Арутюнов, и Осколкова будут оставаться под подпиской о невыезде. Гражданский иск к подсудимым со стороны представителя управления делами президента на 240 млн руб. суд оставил без удовлетворения.
При этом осужденные комментировать приговор «Газете.Ru» отказались.
Отметим, что в одной из последних деклараций о доходах осужденные чиновники указали весьма скромные данные.
Так, Альберт Арутюнов за 2010 год заработал всего 1 млн 897 тыс. руб. При этом из недвижимости у Арутюнова участок в 1500 кв. м и жилой дом в 532 м, а также три машино-места при отсутствии задекларированных автомобилей. Его супруга заработала за тот же год 848 тыс. руб. и имела в собственности автомобиль BMW.
Елена Осколкова жила еще скромнее. Ее заработок за 2010 год составил 1 млн 211 тыс. руб., в собственности у нее треть квартиры площадью 46,5 кв. м, а также автомобиль Mazda.
Их имена всплывают на допросах радикальных националистов, они мелькают в молодежных движениях и способствуют установлению "русского мира" на Донбассе. "Власть" изучила, как строят свою карьеру некрупные политические функционеры рубежа 2000-2010-х годов, сами себя называющие консультантами, политтехнологами и пиарщиками.
Григорий Туманов
"Этот человек вез меня из Луганска в Россию 23 июня 2014 года",— заявила 1 февраля 2016 года украинская летчица Надежда Савченко в Донецком городском суде Ростовской области, где рассматривается ее уголовное дело. Напротив судебного "аквариума" стоял ее адвокат Илья Новиков, держа в руках фотографию упитанного небритого мужчины — Павла Карпова, в прошлом помощника сотрудника администрации президента России Никиты Иванова, курировавшего связи с футбольными болельщиками и прокремлевские молодежные движения. В качестве дополнительных доказательств того, что Савченко вывозил именно Карпов, Новиков привел данные прослушки. На записи мужчина, звучащий как Карпов, обсуждает, предположительно, с занимавшим тогда пост главы самопровозглашенной Луганской народной республики (ЛНР) Валерием Болотовым переправку украинской летчицы в Россию. "Во-первых, я ее никуда не вывозил. Да, я был в Луганске, но летчицу Савченко не видел. Тогда там было довольно много толстых бородатых мужиков в камуфляже, поэтому, быть может, она перепутала",— заявил "Власти" сам Павел Карпов. Он не отрицает, что был на Донбассе во время конфликта, но уверяет, что в боевых действиях участия не принимал, Надежду Савченко не похищал, и теперь планирует подать иск о защите чести и достоинства к ней и ее адвокатам. "Куратор от администрации президента", "политтехнолог", "покровитель членов Боевой организации русских националистов (БОРН), на счету которой несколько убийств",— как только Карпова не называли в последние недели.
Политтехнолог Станислав Белковский считает, что таких, как Павел Карпов, уместнее всего называть или "романтиками со знаком минус", или "некрупными серыми кардиналами". "В момент, когда серый кардинал захотел стать политиком, и наступает его политическая смерть",— рассуждает он. Политтехнологи помельче, по мнению Белковского, всегда считали, что участие "в тонких, специфических процессах" поможет им увеличить свой вес и самим стать субъектами управления. "И, как правило, это довольно мрачные вещи",— утверждает он.
Имя Павла Карпова впервые всплыло во время другого громкого судебного процесса — по делу БОРН. В 2007 году два приятеля-националиста, Никита Тихонов и Илья Горячев, одно время сотрудничавшие с прокремлевской газетой "Re:Акция", решили проложить для ультраправых путь во власть через организацию "Русский образ". Как следует из материалов уголовного дела об убийствах нескольких антифашистов, адвоката, журналистки, федерального судьи и уроженцев Кавказа, пока "Русский образ" под руководством Горячева участвовал в "круглых столах" и переговорах с близкими к власти людьми, боевое крыло, собственно БОРН, под управлением Тихонова совершало политические убийства. На допросах соратница Тихонова Евгения Хасис рассказывала, что идея заключалась в том, чтобы точечными ударами убедить власти, что лишь "Русский образ" может взять радикальных националистов под контроль, сделав их соратниками в борьбе с оппозицией. Эта затея в итоге обернулась двумя пожизненными сроками — для Горячева и Тихонова.
Как утверждал во время судебного процесса Горячев, с Карповым он познакомился, пока строил "Русский образ". Политтехнолога он называл не иначе как "куратором от администрации президента". Скорее всего, знакомство произошло через Леонида Симунина, которого "куратором от администрации" в своих показаниях называл Тихонов. Он также утверждал, что Симунин предлагал ему заняться борьбой с оппозицией, а именно нападениями на нацболов. Как говорится в материалах уголовного дела, Тихонов в итоге пришел к выводу, что сторонники Эдуарда Лимонова не "враги русской нации", и от этого предложения отказался. Официально Симунин в конце 2000-х числился руководителем люберецкого филиала подмосковного прокремлевского движения "Местные". Он неоднократно заявлял, что никакого отношения к БОРН не имел, Карпов в беседе с "Властью" утверждал то же самое: "Не могу понять, почему меня приплетают к этой истории. Это вопрос к адвокатам Савченко — Фейгину и Полозову, которые, кстати, и Горячева защищали... Похоже на попытки пиара". Собеседник "Власти", хорошо знакомый с Карповым, утверждает, что тот все-таки работал с представителями "Русского образа", но об истинных планах националистов, прикидывавшихся умеренными, ничего не знал: "У Паши с БОРН вышла абсолютно идиотская история, но он правда не виноват".
В материалах уголовного дела членов БОРН говорится, что с Симуниным Горячев познакомился "на почве общих пиар-интересов". Националист периодически готовил для фирмы Симунина "ПРорыв" различные доклады о молодежных субкультурах, помогал писать рекламные посты. Если изучить компании, которыми руководил Симунин, то становится ясно, что они с Карповым были не просто шапочными знакомыми.
Согласно базе данных СПАРК, в 2009 году Карпов и Симунин вместе учредили компанию "Регион-150", основным видом деятельности которой значится "исследование конъюнктуры рынка и выявление общественного мнения", а год спустя — фирму "Авто Услуги", занимавшуюся ремонтом автомобилей. Сейчас обе компании им уже не принадлежат, и совместный бизнес они, если верить базе данных, больше не вели. Симунин с тех пор успел отойти от управления компанией "ПРорыв", теперь ей владеет его жена. В 2013 году он учредил компанию "Центр коммуникаций — К", которая, согласно СПАРК, занимается продажей автомобилей, рекламой, а также ведет "деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита". Партнер Симунина по многим прежним фирмам Алексей Чернышов 29 июня 2015 года зарегистрировал в Феодосии фирму "Крым-сервис", которая занимается обслуживанием в сфере ЖКХ. В отличие от него, Симунина с Карповым украинские события интересовали не только с точки зрения развития бизнеса: когда летом 2014 года на Донбассе началась активная фаза конфликта, туда тут же отправились и они.
В этом даже есть какой-то дух авантюризма: поучаствовать в какой-нибудь сомнительной истории, чтобы потом повысить свои котировки
"Они во многом схожи с Василием Якеменко, это явление того же характера",— говорит о "политтехнологах-авантюристах" Станислав Белковский. Правда, для идеолога движения "Наши" в приоритете в итоге оказалась спокойная, даже отчасти буржуазная жизнь. Уйдя из Росмолодежи, Якеменко попытался заняться бизнесом, основав кафе "Ешь пирог", потом запустил политическую партию. Но ни кулинарная, ни политическая деятельность не задалась, и сейчас, по данным "Власти", Якеменко занимается проектом "Клуб великих книг". "Натурально: люди собираются и читают книжки вместе. Такой вот клуб по интересам у человека, Васе самому дико нравится, обратно ему не хочется, человек счастлив",— рассказывает один из бывших коллег Якеменко. Но подобная добровольная пенсия устраивает не всех. "Некоторым важнее не деньги, а власть. В этом даже есть какой-то дух авантюризма: поучаствовать в какой-нибудь сомнительной истории, чтобы потом повысить свои котировки",— рассуждает Белковский.
Однако сам Павел Карпов в беседе с "Властью" заявил, что поехал на Донбасс "по зову сердца": "Еще я всегда занимался политическим консалтингом, сфера моих интересов лежала в этой области. Я был на Украине во время первой "оранжевой революции", ездил туда и потом. Это мой хлеб, мне нужно было быть в курсе, вот я и оказался в Луганске". О "зове сердца", отправившего его на Украину, говорит и бывший премьер-министр ДНР Александр Бородай, тоже пиарщик, политтехнолог и хороший знакомый Карпова. Сам он оказался в Донецке еще в мае 2014 года, а к июню на Донбасс подтянулись Павел Карпов и Леонид Симунин. "Пашу я давно и хорошо знал, а Леня — это его знакомый",— вспоминает Бородай.
Карпов отправился в Луганск, а Симунин предпочел Донецк, где в какой-то момент занял пост замруководителя в только-только создававшемся министерстве энергетики ДНР. "Леня правда много сделал: на первых порах организовывал ремонт дамбы, которая питала донецкое водохранилище. Это правда было самоотверженно",— рассказывает Александр Бородай. Между тем источники в окружении Симунина говорят, что покинуть ДНР ему пришлось спустя пару месяцев и чуть ли не под конвоем: "Скажем так, разобравшись с насущными вещами, он попробовал заняться коммерческой деятельностью, но это не понравилось Министерству госбезопаности, поэтому его в Россию буквально выдворили, предварительно объявив в розыск".
Карпов в Луганске тоже не задержался, хотя, по его словам, успел вникнуть в ситуацию, а также дослужиться до помощника Валерия Болотова, в то время возглавлявшего ЛНР. Полномочия "народного губернатора" Болотов сложил с себя в августе 2014 года, тогда же в Москву отправился и Карпов.
Защита Савченко считает, что Симунин и Карпов неофициально осуществляли в ДНР и ЛНР надзор за ситуацией со стороны Москвы, но опрошенные "Властью" ополченцы говорят, что, скорее всего, многочисленные пиарщики и политтехнологи кинулись в горячую точку ради собственной выгоды, а реальным контролем над ситуацией занимались "совсем другие люди". "Те, кто раньше работал с молодежными движениями или состоял в них, в августе 2014-го действительно часто оказывались на Донбассе. В ряде случаев их привлекали для того, чтобы в условиях войны они выстраивали государственные и гражданские институты. Многие потом вернулись к себе в регионы, чтобы заниматься там политикой, используя Донбасс как социальный лифт, но не сказать, что успешно",— рассказывает один из бывших членов прокремлевского молодежного движения.
Александр Аверин — член "Другой России", вместе с однопартийцами воевавший в Луганске в составе так называемых интербригад, вспоминает, что в особо горячие месяцы "гражданских" специалистов и московских политтехнологов в городе было действительно много. "Вечером где-нибудь в баре обязательно можно было встретить человека, который называет себя куратором от администрации, политтехнологом. Это недоказуемо, но и доказательств такие вещи не требуют — всегда и все ясно. Но не могу сказать, что эти люди на что-то вообще влияли",— говорит член "Другой России". Сам Карпов утверждает, что имел в Луганске лишь "научный интерес", так как у него много клиентов, "в том числе среди бизнеса", которые интересовались конфликтом на Донбассе.
На примере того же Карпова можно понять, насколько узок круг некрупных политтехнологов и почему одни и те же фамилии так часто "светятся" в резонансных историях вроде дела БОРН. В Волоколамском районе Подмосковья есть деревня Бутаково с дачными товариществами "Бутаково-1" и "Бутаково-2". В первом, если верить СПАРК, учредителями числятся Леонид Симунин, сын бывшего владельца информагентства Regnum Семен Соркин и бывший член "Местных", а теперь глава одного из подмосковных собраний депутатов, Алексей Митрюшин. Учредителями второго являются Павел Карпов и экс-депутат Госдумы Максим Мищенко. Последний, еще не покинув Госдуму, часто общался с Ильей Горячевым.
"Русский образ", который возглавлял Горячев, регулярно проводил круглые столы с участием Мищенко. По словам Горячева, с Мищенко его как раз мог познакомить Карпов. Впрочем, сам Мищенко заявил "Власти", что не общается с Павлом Карповым много лет: "Мы познакомились на каком-то мероприятии году в 2008, пару раз общались, потом я потерял его из виду". На вопрос, в каком качестве ему тогда был представлен Карпов, экс-депутат ответил: "Как человек, который тоже читал Гумилева". Услышав название "Бутаково-2", Мищенко отказался общаться с "Властью" дальше.
Националисты, ополченцы — политтехнологи вроде Карпова и Симунина — по сути, универсальны. Например, Карпов среди прочего является президентом некоего Фонда молодежных программ. У организации нет сайта, в базе данных "Картотека" и на сайтах, где публикуются результаты конкурсов на получение грантов, о полученных ею средствах ничего не сообщается. Учредителем фонда числится Михаил Пулинович. В открытых источниках можно найти только решение совета депутатов подмосковного поселения Михайлово-Ярцевское от 19 апреля 2013 года под номером 11/4, в котором говорится, что Михаил Пулинович был выдвинут в территориальную избирательную комиссию Троицка с правом решающего голоса. Опрошенные "Властью" волонтеры проекта "Гражданин наблюдатель", а также независимые наблюдатели, участвовавшие в местных выборах в Троицке в 2013-м, такого члена комиссии не помнят.
На вопрос, чем он сейчас занимается, Павел Карпов отвечает уклончиво: "Да вот досиживаю в Общественной палате Москвы, скоро уйду". Карпов действительно указан на сайте столичной ОП как член комиссии по безопасности, а также глава наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Молодежная инициатива России" (МИР). Среди ее учредителей — московский пиарщик Михаил Арутюнов и замглавы столичного департамента культуры Владимир Филиппов. Как выяснила "Власть", раньше МИР регулярно выигрывал конкурсы департамента молодежной политики города на проведение молодежных массовых мероприятий. "И Филиппов, и Арутюнов раньше сами работали в этом департаменте. Я помню Филиппова: он пришел в депкульт вслед за Сергеем Капковым, когда департамент молодежной политики влился в культурный. Исполнительный парень",— вспоминает один из бывших чиновников городского правительства. Второй учредитель, Арутюнов, раньше работал еще и в Агентстве общественных проектов при московском департаменте культуры, в 2012 году заседал в молодежном совете при мэре Москвы Сергее Собянине, потом участвовал в подготовке патриотической акции "Вахта памяти".
Скандал, в который превратился суд, никого не привел в восторг, поэтому вряд ли это благоприятно скажется на карьере Карпова
Заниматься всем и сразу, консультировать чиновников по вопросам радикальных молодежных движений, работать с городской мэрией и ездить по горячим точкам — как утверждает Станислав Белковский, так действуют многие некрупные политтехнологи, мечтающие сначала стать серыми кардиналами, а затем дорасти до политиков. "Но, совершив что-то, по их мнению, полезное для власти, такие люди забывают о том, что у власти есть привычка от них избавляться",— считает политолог.
Похожим образом рассуждает адвокат Надежды Савченко Илья Новиков. "Мне вообще кажется, что вся эта история с вывозом Савченко была попыткой Карпова кому-то понравиться, самому создать повод, кейс, но я не уверен, что те, на кого планировалось произвести впечатление, такой "подарок" в итоге оценили",— заявил он в беседе с "Властью". По словам Новикова, узнав о возможном участии Карпова в деле своей подзащитной, он обошел всех знакомых из российских госструктур, "в том числе довольно высокопоставленных". "И везде мне отвечали одно и то же: "Такого не знаем и знать не хотим". Или просто делали вид, что им такая тема неинтересна. Думаю, скандал, в который превратился этот суд, никого не привел в восторг, поэтому вряд ли это благоприятно скажется на карьере Карпова",— считает адвокат.
По его словам, недавно в Киеве началась фоноскопическая экспертиза той прослушки, на которой Карпов якобы обсуждает вывоз Савченко в Россию. Она может быть завершена в ближайшие недели, и, если предположения адвоката Новикова подтвердятся, Карпов вряд ли в скором времени сможет снова побывать на Украине, так как пополнит список фигурантов уголовного дела о похищении летчицы.
Барнаульский гарнизонный военный суд (Алтайский край) - Гражданское
Суть спора: Жалобы на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Барнаульский гарнизонный военный суд
Барнаульский гарнизонный военный суд - СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-668/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
БАРНАУЛЬСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
В составе:
Председательствующего - Клешнина М.И., при секретаре - Клёцкиной Т.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащегопо контракту войсковой части 00000 подполковника Арутюнова Михаила Эдуардовича об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по и », связанных с невыплатой ему денежного довольствия за время нахождения в распоряжении командира войсковой части 00000 сверх установленных сроков,
У С Т А Н О В И Л:
В связи с проведением организационно-штатных мероприятий, подполковник Арутюнов, проходивший военную службу по контракту в войсковой части 11111, был освобожден от занимаемой им воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части 00000.
По истечению шестимесячного срока нахождения в распоряжении командира названной части, начальником Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по и » (далее - ФБУ «ОФО МО РФ по и ») денежное довольствие за ноябрь 2011 года Арутюнову выплачено не было.
Считая свои права нарушенными, Арутюнов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил обязать начальника ФБУ «ОФО МО РФ по и » выплатить ему денежное довольствие за ноябрь 2011 года, а также возместить судебные расходы.
Арутюнов и начальникФБУ «ОФО МО РФ по и », надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Из поступивших в суд возражений следует, что начальник ФБУ «ОФО МО РФ по и » просит суд отказать заявителю в удовлетворении его требований, поскольку у него отсутствовали основания для выплаты Арутюнову денежного довольствия за время его нахождения в распоряжении командира войсковой части 00000 сверх установленных сроков, т.е. за ноябрь 2011 года, ввиду отсутствия решения полномочного должностного лица о выплате заявителю денежного довольствия при нахождении в распоряжении сверх установленных сроков.
Исследовав материалы дела и представленные документы, суд полагает,что заявление Арутюнов является обоснованным и подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего:
В соответствии с приказом командира войсковой части 00000 от 22 июня 2009 года №, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий подполковник Арутюнов приказом Командующего войсками Сибирского военного округа от 27 мая 2009 года № зачисленный в распоряжение командира войсковой части 00000, с 22 июня 2009 года зачислен в списки личного состава воинской части и на все виды обеспечения.
Из справки войсковой части 00000 усматривается, что подполковнику Арутюнову приостановлена выплата денежного довольствия, в связи с истечением установленного срока нахождения в распоряжении командира войсковой части 00000.
Как следует из письма начальника отделения планирования и статистики управления кадров Центрального военного округа, 2 августа 2011 года в адрес командира войсковой части 00000 направлены списки военнослужащих, находящихся в распоряжении сверх установленных сроков, для выплаты им, в том числе и Арутюнову, денежного довольствия.
В соответствии со статьей РФ, каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации.
Согласно статям и Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на труд и вознаграждение за него реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и получения за это соответствующего денежного довольствия.
Пунктом 4 статьи Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не более шести месяцев.
Пунктами 9 и 46 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок) установлено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы. При этом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, установленных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, подпункт «б» пункта 2 которой допускает зачисление военнослужащего в распоряжение командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не более чем на шесть месяцев, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы и ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.
Пунктом 47 указанного выше Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению командующих войсками военных округов и других должностных лиц, указанных в этом пункте.
По своему смыслу пункт 47 Порядка не вводит дополнительных оснований, ограничивающих выплату денежного довольствия военнослужащим, зачисленным в распоряжение командиров, в течение и по окончании сроков, установленных подпунктом «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, а, наоборот, в целях защиты их материальных прав, предоставляет командованию возможность выплачивать военнослужащим данной категории денежное довольствие и по окончании установленного срока нахождения в распоряжении командира.
Как следует из пункта 48 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых воинских должностей, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие в размерах, установленных пунктом 46 Порядка, выплачивается до дня вступления в исполнение обязанностей по новой воинской должности либо по день исключения из списков личного состава воинской части.
Из п.п. 17 и 29 Положения о ФБУ «ОФО МО РФ по и » следует, что Учреждение для обеспечения поддержания постоянной боевой и мобилизационной готовности воинских частей осуществляет начисление и своевременное обеспечение личного состава положенными видами довольствия, то есть обязано организовать своевременное и в полном объеме обеспечение личного состава обслуживаемых воинских частей денежным довольствием. В свою очередь, в соответствии с п. 36 названного Положения руководитель ФБУ руководит деятельностью данного Учреждения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач и осуществление им своих функций.
Таким образом, принимая во внимание, что максимальный срок, предусмотренный подпунктом «б» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, в течение которого правомочным командиром должен быть решен вопрос о назначении военнослужащего Арутюнова на воинскую должность или об увольнении заявителя с военной службы, был превышен не по вине военнослужащего, учитывая, что в соответствии с пунктом 11 статьи Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы является дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, Арутюнов реализует свое право на труд посредством прохождения военной службы, суд считает, что заявитель имеет право на выплату ему денежного довольствия за все время прохождения военной службы до момента исключения из списков личного состава части и полагает, что начальник ФБУ «ОФО МО РФ по и », не выплатив Арутюнову денежное довольствие за ноябрь 2011 года, нарушил его право на обеспечение соответствующим денежным довольствием, в связи, с чем считает необходимым заявление Арутюнова признать обоснованным и удовлетворить.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также подтвержденные квитанцией расходы заявителя на уплату государственной пошлины, подлежащие возмещению на основании ст. с другой стороны, суд полагает, что с ФБУ «ОФО МО РФ по и » в пользу Арутюнова надлежит взыскать 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. - , 258 ГПК РФ, военный суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление Арутюнова Михаила Эдуардовича об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по и », связанных с невыплатой ему денежного довольствия за ноябрь 2011 года, признать обоснованным.
Действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по и », связанные с невыплатой Арутюнову Михаилу Эдуардовичу денежного довольствия за ноябрь 2011 года, признать неправомерными.
Обязать начальника Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по и » выплатить Арутюнову Михаилу Эдуардовичу денежное довольствие за ноябрь 2011 года.
В счет возмещения судебных расходов взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по и »в пользу Арутюнова Михаила Эдуардовича 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Председательствующий по делу М.И. Клешнин
Г. Москва
Основной вид деятельности по коду ОКВЭД:
Дополнительные виды деятельности компании:
- . Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
- . Исследование конъюнктуры рынка и выявление общественного мнения;
- . Издательская деятельность;
- . Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления;
- . Технические испытания, исследования и сертификация;
- . Предоставление различных видов услуг;
- . Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук;
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности:
- . Услуги по распространению рекламы прочие;
- . Услуги по производству и распространению рекламы;
- . Продажа места или времени для рекламы на комиссионной основе;
- . Продажа места или времени для рекламы, не включенная в другие группировки;
- . Услуги по подготовке, созданию и размещению рекламы;
ООО "СПМ" , дата регистрации - 7 апреля 2011 года, регистратор - Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы №46 по г. МОСКВЕ. Полное официальное наименование - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЦИАЛИЗМ ПРО МЕДИА" . Юридический адрес: 107113, г. МОСКВА, ПЛОЩАДЬ СОКОЛЬНИЧЕСКАЯ, 4А, оф. 309. Основным видом деятельности является: "Рекламная деятельность". Организация также зарегистрирована в таких категориях как: "Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий", "Исследование конъюнктуры рынка и выявление общественного мнения", "Издательская деятельность". Организационно-правовая форма (ОПФ) - общества с ограниченной ответственностью. Тип собственности - частная собственность.
Адрес и телефоны "СПМ"
Юридический адрес
107113, г. МОСКВА, ПЛОЩАДЬ СОКОЛЬНИЧЕСКАЯ, 4А, оф. 309
Учредители компании
Учредители компании по данным Статрегистра на октябрь 2012 г.:- . Граждане России (2);
- . АРУТЮНОВ МИХАИЛ ЭДУАРДОВИЧ (доля участия - 50%) ;
- . ОВЧИННИКОВ ВАСИЛИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ (доля участия - 50%) ;
