Понятие и основные признаки соц. Виды соц

Соц. организации – это сложные взаимосвязанные соц. системы. Это элемент социальной структуры, система отношений, объединяющих индивидов для достижения определенных целей.

Признаки соц. организаций:

1. любая организация имеет целевую природу, создается для определенных целей; волевая деятельность людей

2. иерархическое строение (для быстрого и эффективного достижения цели члены организации распределяются в иерархической лестнице по статусам и ролям)

3. это управляемые системы

4. специализация и разделение труда по функциональному принципу. Организации всегда строятся по вертикали и по горизонтали. В вертикальных структурах имеются управляющая и управляемая подсистемы. Управляющая подсистема координирует функционирование горизонтальных структур)

5. наличие средств регулирования и контроля

6. системная целостность

7. относительная автономность

8. связь с внешней средой

Типология соц. организаций:

1. по способу подчинения членов и утверждения внутреннего контроля:

Принудительные (подчинение основано на физическом насилии или угрозе его применения)

Утилитаристские (общий материальный интерес)

Символические (организация основана на солидарности морального идейного корня: религиозные организации)

Бюрократические (жестокая административная иерархия, безличные отношения, человек – элемент организации, выполняющий ее обязанности, индивидуальная ответственность)

Патернализм (единоличное руководство, иерархичность, личностный характер отношений, выходящий за служебные рамки, коллективная ответственность, покровительство подчиненным)

Партнерские (иерархия не выражена, решения принимают сообща, нет жесткого контроля по вертикали, ответственность индивидуальная, руководитель является координатором деятельности)

3. по степени формализации ценностей и норм:

Формальные

Неформальные

Формальная организация возникает, как правило, после соответствующего административного, политического решения, в ее основе лежит разделение труда, ей присуща глубокая специализация, деятельность такой организации четко регламентирована, обусловлена юридическим нормами. Разделение труда выступает как система статусов-должностей, а каждая из них наделена определенными функциями. В такой организации строго упорядочиваются должностные статусы, создается иерархия руководитель - подчиненные. Как правило формальная организация безлична, рассчитана на индивидов, подготовленных для выполнения определенных функций.

Неформальные организации возникают стихийно или создаются сознательно для решения появившихся социальных потребностей. Это спонтанно сложившаяся система социальных связей и взаимодействий. Неформальные организации, группы, объединения, компенсируют недостаток в функционировании формальных структур. Член неформальной организации более самостоятелен в достижении индивидуальных и групповых целей, располагает большей свободой в выборе форм поведения, взаимодействия с другими индивидами организации. Часто нет жесткого регламента, дисциплины, такая группа более устойчива, более пластична и подвержена изменениям.

51+52. Предмет социологии таможенной службы. Таможенная служба как социальный институт. Специализация функций таможенной службы.

Таможня – социальный институт. Социальные институты – исторически сложившаяся, имперически-фиксируемая форма или совокупность форм общественных отношений, имеющая функциональность (например, семья).

Функции социальных институтов: - репродуктивная, -игровая, - досуговая, -экономическая, - социализация, - рекреативная, - другие функции.

Таможенная служба – имперически-фиксируемая форма, обладающая определенными функциями. Таможенная служба реализует таможенную политику, воздействуя на экономику. Таможенная служба имеет институциональный характер. Социализация функций таможенной службы в современных условиях.

Аспекты соц. характера: - социальная обусловленность таможенной службы выражается в функциях таможенного дела в современных условиях; - социальная эффективность таможенной службы, воздействие таможенной деятельности на экономическую ситуацию.

С социальными институтами тесно связаны и социальные организации. Общество невозможно без организаций - банков, предприятий, университетов, магазинов, транспортной системы и других. Мы начинаем нашу жизнь в организации и везде с ними связана наша деятельность: роддом, детский сад, школа, институт, армия, служба и т. П. Все они - разновидности организаций и часто отождествляются с социальными институтами. В широком смысле, социальная организация - это такая форма и таким образом совместной деятельности людей, за которых она выглядит четко упорядоченной, скоординированной, отлаженной. Однако термин "социальная организация" используется в нескольких значениях:

■ как элемент социальной структуры общества;

■ как вид деятельности определенной группы;

■ как степень внутренней упорядоченности, согласованности функционирования элементов системы.

Итак, можно сказать, что каждый человек будто опутана нитями связей, отношений, отношений, видим, как поддерживается связь, как собираются группы, как выполняются действия. И вся эта система действует ровно, без путаных. Такая система послужила основанием для введения понятия "социальная организация". В принципе организация представляет собой высший уровень развития социальных систем (элементами которых являются люди и отношения, которые возникают между ними).

Социальная организация имеет следующие характерные черты:

■ обладает целевой природой, поскольку создана для реализации определенных целей. Это означает, что организация представляет собой средство и инструмент обеспечения функции объединения и регламентации поведения людей ради такой цели, которая не может быть достигнута каждым одиночку;

■ это сложная взаимосвязанная система социальных позиций и ролей, которые выполняют члены организации; здесь имеют место вертикальные (взаемопидпорядковани) и горизонтальные структуры;

■ наличие механизмов и средств регулирования, а также контроля за деятельностью элементов организации.

Термин "социальная организация" имеет несколько понятий:

■ целевая группа, объединение людей институционального характера, которые стремятся к реализации определенных целей организованным образом (предприятие, орган власти, союз);

■ это средства управления, управления людьми, это способы координации функций людей, это гармония сил, направлений деятельности людей на достижение определенной цели;

■ система средств деятельности людей, институтов, социального контроля, социальных ролей, системы ценностей, которые обеспечивают общежития членов общности, обеспечивают порядок в общественной жизни (определенная структура, тип связей, свойство-атрибут определенного объекта).

Синтезируя вышеуказанные векторы понимание категории "организация", можно дать следующее определение: социальная организация - это большая социальная группа (целевая группа), которая создана для реализации определенных целей с помощью рациональных средств, экономии усилий, рационального разделения труда между членами группы, координации руководящих органов. В широком смысле - это совокупность образцов поведения, учреждений, социальных ролей, средств социального контроля, которая обеспечивает общежития членам сообщества, гармонизирует множество их стремлений и действий в процессе удовлетворения потребностей, а также способствует решению проблем и конфликтов.

Все организации имеют собственные названия, уставы, цели, сферы деятельности, порядок работы. Но самое главное, с точки зрения социологии, - это наличие в ней социальной иерархии, статусов, распределение ролей, системы социальных отношений. Организация в миниатюре напоминает общество. Ей присуща иерархия (вертикальное размещение людей по рангам) и управления (механизм, который упорядочивает взаимодействия людей, которые стремятся получить более высокий статус и место). Сравнивая с социальной структурой общества, следует отметить, что люди в ней распределены согласно каст, сословий, классов, в социальной организации иерархия разделяет людей согласно должностями.

В обществе возникают такие организационные формы:

■ деловые организации (фирмы, учреждения);

■ общественные союзы, массовые организации;

■ промежуточные формы организаций (артели, звенья, бригады)

■ семья, научная школа, неформальная группа.

Наиболее крупной организацией общества является государство.

Специалисты-социологи подают разную типологию социальных организаций. Критерием такого деления является степень формализации норм, связей, статусов, которые существуют в этих системах (формальные и неформальные социальные организации). Формальная возникает, как правило, в результате определенного административного политического решения. Деятельность такой организации четко регламентирована, обусловлена юридическими нормами. Распределение статусов здесь выступает как система статусов-должностей, и каждая из них обладает определенными функциями. Фактически это большие вторичные группы, не в первую очередь производят влияние на формирование личности, сознательно создаются для достижения определенных целей - от системы государственной администрации, правительства в муниципальные "ячеек". Наряду с формальными, в обществе действуют и неформальные социальные организации. Они появляются не по приказу, а стихийно. Это система социальных связей, взаимоотношений, которые складываются спонтанно. Члены неформальной организации более самостоятельны в достижении индивидуальных и групповых целей, обладают большей свободой в выборе формы поведения, взаимодействия.

Одним из критериев, по которому формальную организацию отличают от неформальной, является принцип легальности. Формальным есть все, что легальное, установлено распоряжениями или посредством демократических процедур волеизъявления. Понятие формальной и неформальной организации ввел в мировую социологию американский социолог Э. Мэйо. Благодаря своим социальным экспериментам (Хоторнского эксперименты, 20-е годы) он обнаружил, что в любой компании, то на заводе, кроме официальных служебных отношений (элементы формальной организации) у людей обязательно возникают неофициальные, дружеские отношения (элементы неформальной организации), не меньше влияют на эффективность деятельности организации.

В социальной организации являются: единственная цель (круг деятельности, услуги), система власти и управления, требует иерархического подчинения, распределение функций (полномочий, обязанностей, субординация должностей) между работниками, система коммуникаций (средства и каналы передачи информации).

Социальные институты тесно связаны с социальными организациями. Некоторые социологи называют социальные организации разновидностью социального института или сложные институты. Однако существует определенная разница в содержании этих терминов. Не всякий социальный институт можно считать организацией, и не каждую организацию институтом (см. Разд. "Социальные институты"). И социальные институты, и социальные организации создаются с целью регулирования процесса удовлетворения потребностей индивидов и групп, служить реализации социальных интересов. Социальный институт - это организация социальных отношений, которая сформирована для решения главных социальных проблем, это разновидность "социального действенного проекта", который определяет, какая именно существенная деятельность должна быть организована, как направлена и реализована.

Социальные организации представляют собой целостную систему. А целое, как известно, больше суммы своих частей. Поэтому на базе сочетания элементов организации создается своеобразный организационный кооперативный эффект, прирост вспомогательной энергии. Этот эффект означает прирост дополнительной энергии (синергетика), которая превосходит сумму индивидуальных усилий ее участников. Слово синергетика производное от термина "синергетизм", который в биологии означает сотрудничество между различными органами. Это слово было введено в научный оборот И. Ансоффом для обоснования групповых структур в организации компаний. Синергетика означает стратегическое преимущество, которое возникает при сочетании двух или более элементов. Это тот эффект, который возникает в совместной деятельности людей от определенного сложение сил, когда 2x2 = 5 или и больше. Этот прирост, по мнению специалистов, возникает в результате того, что в организации интегрируются усилия всех элементов, субъектов. Координация, единодушие и одновременность усилий этих субъектов дает прирост энергии.

Особое место в организации занимает система управления (методы, способы, формы, культура). Совокупность норм, ценностей, мнений, отражаются в действиях на всех уровнях организации и создают неписаный кодекс поведения, можно назвать организационной культурой. Организационная культура открывает большую палитру понятий, описывающих и объясняющих поведение людей в организации (престиж, мотивация, власть, авторитет, лидерство).

Власть и авторитет являются наиболее важными переменными организационного поведения. Власть - это форма социальных отношений, которая характеризуется свойством влиять на поведение других благодаря административно-правовым механизмам. Авторитет - это персональная характеристика, общепринятое значение, влияние, которым пользуется определенное лицо в силу своих качеств и заслуг. Он основан на уважении и признании другими индивидуальных достоинств человека. Если авторитет, прежде всего, является добровольное подчинение лица, то власть - вынужденное. С этими понятиями тесно связан феномен лидерства.

Лидерство - это отношения подчинения, влияния и подражания в системе внутригрупповых отношений (социально-психологический процесс воздействия на других формально равных людей). Во лидером понимают члена группы, по которым она признает право решения в наиболее важных ситуациях. Подобно и в противоположность лидерству существует форма руководства - как юридически регламентирован административно-правовой процесс организации и контроля действий формально нервных (подчиненных) человек.

Одним из первых, кто научно обоснованно исследовал природу организаций, был выдающийся немецкий социолог М. Вебер. Он же высказал и предположение о превращении формальных организаций в своеобразный феномен, название которого бюрократия. Трансформация организации в более сложную бюрократическую систему возникает вследствие того, что здесь управленческая деятельность, контроль, функционирования власти осуществляется постоянно, и управленческая функция документируется, расчленяется на ряд узких подфункций, проявляется принцип безособистисности, четкости иерархии власти. Бюрократия является наиболее сложной и рациональной устроенностью, которую придумал человек. Бюрократическое господство является одним из существующих стилей руководства наряду с:

Патриархальным (отношения полной подчиненности подчиненных обладателю и их зависимость от него, проявление глубокой веры людей в незыблемость издавна существующих обычаев и власти обладателей - это господство людей знатного происхождения);

Становым (власть осуществляется не одним обладателем или его слугами, а членами состояния, "сословия" по относительно независимых от обладателя, кто получил часть власти как привилегия)

Харизматичным (вид власти над массами, который имеют пророки, военные герои, большие демагоги; власть такого рода основывается на вере людей в харизму (Божией), которой якобы наделен тот, кому они подчиняются (примеры: Ж. д"Арк, Наполеон Лютер и др.).

Доминирующая черта бюрократии - четко установлена иерархия позиций, в которой ниже позиции контролируются и подчиняются выше. Основу бюрократии составляет формальная организация, то есть система ролей, статусов, целей, функций и стандартов деятельности. А стержнем формальной организации выступает особый код поведения чиновников, который включает в себя нормы, правила и процедуры. Каждый из них знает или должен знать свой круг обязанностей, прав, ответственности, систему поведения и подходов в условиях каждой ситуации. Проявления бюрократической формы управления существовали и существуют всегда и везде, как в высокоразвитых странах, так и в других.

Более подробно природу и механизм функционирования социальных организаций рассматривает специальная социологическая теория - "социология организаций".

Контрольные вопросы:

1. Понятие социальной связи. Структура социальной связи.

2. Механизм социальных отношений.

3. Понятие социального института. Функции, типы и виды социальных институтов.

4. Социальный контроль и его элементы. Понятие девиации.

5. Характеристика и классификация социальных организаций.

Тема реферата:

1. Система образования как социальный институт.

Дополнительная литература (к теме А):

Войтович С. А. Социальные институты общества: род, власть, собственность. - М.: Ин-т социологии НАН, в 1998.

Войтович С. А. Проблемы социальных институтов в социологии // Социология: теория, методы, маркетинг. -1999, № 2.

Кравченко А. И. Общество и социальные институты // Социология. Уч. пос. - М., 1997..

Оссовский В. Социальная организация и социальный институт // Социология: теория, методы, маркетинг -1998, № 3.

Пригожин А. И. Социология организаций. - М., 1980.

Социальные институты: содержание, функции, структура / Под ред. Андреева Ю. П. - Свердловск, Изд-во С ГУ, 1989.

Социальные отклонения: введение в общую теорию. - М., 1994.

Франчук В. М. Основы современной теории организаций. - М., 1995.

Разграничение понятий "социальный институт" и "социальная организация", в силу уже указанных выше причин, представляет определенную сложность: действительно, социальная организация - в принципе не что иное, как сложный социальный институт.

Однако, при этом нужно иметь в виду то обстоятельство, что термин "социальная организация" употребляется и в двух других значениях.

Социальная организация обозначает определенный организованный вид деятельности, т.е. здесь социальная организация - процесс распределения функций, координации, целенаправленного воздействия субъекта деятельности на объект.

Термином "социальная организация" обозначают также свойство социального объекта, имея в виду степень внутренней согласованности, упорядоченности какого-либо целого, его структуру.

Однако, вернемся к понятию "социальная организация" в его основном значении, о котором уже шла речь выше.

Итак, СОЦИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - это один из важнейших элементов социальной структуры общества (в широком значении этого термина), искусственное социальное объединение людей институционального характера, реализующее в обществе определенные функции.

Особенности социальных организаций:

Социальные организации обладают целевой природой, поскольку создаются в обществе для реализации определенных целей, т.е. это средство объединения и регламентации поведения людей для совместного достижения определенной цели.

Для достижения цели члены организации вынуждены распределяться по ролям и статусам, т.е. занимать в ней определенные позиции.

Организации возникает на основе разделения труда и его специализации по функциональному признаку. Потому в них, с одной стороны, имеют место различные горизонтальные структуры. С другой - социальные организации всегда строятся по вертикальному (иерархическому) признаку, в них выделяются управляющая и управляемая подсистемы.

Управляющие подсистемы создают свои специфические средства регулирования и контроля за деятельностью организации (имеются в виду как непосредственно органы управления организацией, так и внутриорганизационные нормы).

На основе перечисленных факторов и возникает определенный организационный порядок как система относительно стабильных целей и норм, регулирующих организационные связи, взаимодействия и отношения. Соответствено, поведение индивидов в организации и вне ее - явления различные. Разные элементы человеческого поведения - мотивы, роли, ценности, установки, цели, потребности и т.п. - "выстраиваются" в рамках организации совершенно по-иному, чем вне организации, поскольку в организации действуют законы совместной кооперированной деятельности. Подобная организационная деятельность порождает организационный эффект, который называют СИНЕРГИЕЙ, т.е. приростом дополнительной энергии, превышающей сумму индивидуальных усилий ее участников.

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ЭФФЕКТА СИНЕРГИИ

1. Организация объединяет усилия своих членов и уже простая массовость, т.е. одновременность многих усилий дает прирост энергии.

2. Сами единицы, элементы организации, включаясь в нее, становятся иными, специализированными и эта специализация, однонаправленность действий индивидов позволяет также усилить энергию, концентрируя ее в одной точке.

3. Благодаря наличию управляющей подсистемы, действия людей синхронизируются, что также служит мощным источником повышения обшей энергии организации.

Основное определение:

СОЦИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗА ЦИЯ - ЭТО ОДИН ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ЭЛЕМЕНТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ОБЩЕСТВА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ В ОБЩЕСТВЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ОТЛИЧАЮЩИЙСЯ ОТ ДРУГИХ СОЦИАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ НАЛИЧИЕМ ЦЕЛЕЙ, ИЕРАРХИЧЕСКИМ СТРОЕНИЕМ (В ТОМ ЧИСЛЕ НАЛИЧИЕМ УПРАВЛЯЮЩЕЙ И УПРАВЛЯЕМОЙ ПОДСИСТЕМ), А ТАКЖЕ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ФОРМ РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Выделяют следующие разновидности социальных организаций: формальные и неформальные.

ФОРМАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ имеет следующие особенности: она рациональна, т.е. в ее основе лежит принцип целесообразности, сознательного движения к цели; она безлична, т.е. рассчитана на индивидов, отношения между которыми устанавливаются в соответствии с определенной программой, правилами. В формальной организации предусмотрены лишь служебные связи между индивидами и она подчиняется лишь функциональным целям.

НЕФОРМАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ представляет собой самопроизвольно сложившуюся систему социальных связей, норм, действий, являющуюся продуктом более или менее длительного межличностного и внутригруппового общения, к примеру, в трудовом коллективе на основе симпатий и антипатий.

Социологи, изучающие организации, классифицируют их по самым различным признакам. Современные российские социологи выделяют преимущественно следующие виды социальных организаций:

1. Деловые организации, членство в которых обеспечивает работников средствами к существованию (предприятия, корпорации, фирмы, банки и др.);

2. Общественные организации, представляющие собой массовые объединения, членство в которых позволяет удовлетворить политические, социальные, культурные, другие потребности (политические партии, профсоюзы, и т.д.);

3. Промежуточные организации, сочетающие признаки деловых и общественных организаций (кооперативы, артели, товарищества и т.п.);

4. Ассоциативные организации, возникающие на основе взаимной реализации интересов (научная школа, клубы по интересам, неформальные группы и т.д.).

Широкое распространение получила типология организаций по отраслевому признаку: промышленно-хозяйственные, финансовые, административно-управленческие, научно-исследовательские, образовательные, лечебные, социокультурные др.

Наиболее распространенными типами организации являются формальные и неформальны е. Главными критериями такого разделения служит степень формализации существующих в системах связей, статусов и норм.

Формальная организация , как правило, возникает в результате соответствующего административного, политического решения, в ее основе лежит разделение труда, ей присуща глубокая специализация, деятельность такой организации, четко регламентирована, обусловлена юридическими нормами и т.д. Разделение труда выступает как система статусов - должностей, а каждая из них наделена определенными функциями. В такой организации строго упорядочиваются должностные статусы по сходству функциональных задач, создается иерархия: руководитель - подчиненные. Для успешного функционирования формальной организации необходима деловая информация. Ее прохождение, принятие верного управленческого решения зависят от организации многосторонних связей, включая и обратную. Как правило, формальная организация безлична, рассчитана на индивидов, подготовленных для выполнения определенных функций. Между субъектами не предусматриваются никакие иные отношения, кроме служебных, регламентированных правилами внутреннего распорядка, приказами и т.д. Эти и другие документы, указания администрации нормируют работу организации. В основе ее деятельности лежит принцип целесообразности.

Одним из первых ввел в социологию категорию формальной организации немецкий ученый Макс Вебер . Он же высказал верное предположение, что формальная организация, как правило, стремится превратиться в бюрократическую систему , довольно высоко оценивал роль бюрократии, утверждая, что без нее невозможен технический, технологический, организационный прогресс. Вебер сформулировал основные черты бюрократии идеального типа. Этот тип предполагает, что управленческая деятельность совершается постоянно, вышестоящий руководитель осуществляет контроль за чиновником, который отделен от собственности на средства управления, а должность отделена от субъекта, административные функции; управленческая работа становится особой профессией; существует система подготовки чиновников, управленческие функции документируются; в управлении главным является принцип безличности.

Вебер утверждал, что главное достоинство бюрократии - это высокая хозяйственная и экономическая эффективность, которые обеспечивают точность и быстроту в работе, знания и постоянство управленческого процесса, служебную тайну и субординацию, единоначалие и экономичность, сведение к минимуму конфликтов и уважение профессионализма коллег. Таковы, по Веберу, главные достоинства бюрократического управления организацией.

Но уже в конце XIX и в начале XX вв. он высказал ряд мыслей относительно опасности, которую несет усиление бюрократии в формальных организациях в целом. Вебер полагал, что бюрократия может превратиться в класс, если ее деятельность не будет жестко контролироваться государством. Среди главных недостатков бюрократии он называл игнорирование специфики конфликтных ситуаций, деятельность в жестко определенных рамках, по шаблону, т.е. отсутствие какого-либо творчества в работе, злоупотребления властью. Чтобы бороться с этими и другими негативными чертами в деятельности бюрократии, ученый предлагал ввести систему контроля, гарантий, ограничивающих власть бюрократов. Одним из условий, порождающих всевластие бюрократии, по праву считается отсутствие полной информации об их деятельности.

Точка зрения Вебера о роли бюрократии как формальной организации в обществе подвергалась и подвергается основательной критике, хотя в последние десятилетия наблюдается своего рода ренессанс его идей, которые освобождаются от устаревших представлений, модернизируются. Например, разделяют власть бюрократа и власть специалиста; первому подчиняются в силу приказа, второму - в силу авторитета, признания его профессиональной подготовки, глубокого знания дела. Поэтому подчинение во втором случае добровольное, тогда как в первом - принудительное. Какому способу управления отдать предпочтение, какой стиль руководства эффективнее - вопрос далеко не праздный. В нынешнем обществе информационной цивилизации острой проблемой оказывается определение самостоятельности специалистов. Считают, что эта самостоятельность должна проявляться в оперативной формулировке целей, постановке задач, выборе способов деятельности, использовании знаний и контроле исполнения.

Проблема противоречия между бюрократической организацией управления и творческой работой, предполагающей восприимчивость ко всем новшествам - это вопрос выживаемости любой формальной организации в условиях рыночной экономики. Готовность организации признать и внедрить нововведение в немалой степени зависит от наличия в организации таких норм и правил, которые поощряют творческую деятельность. Даже в традиционных обществах существуют нормы, которые поощряют (материально и морально) творческую, конструктивную деятельность субъектов формальных организаций (например, кружки качества в Японии). Но всюду, в техногенных или традиционных обществах, всегда приходится преодолевать сопротивление бюрократии, французский социолог М. Крозье отмечает, что характер сложившихся в бюрократической организации связей и отношений препятствует инновациям (иерархия служебных зависимостей, желание монопольно владеть информацией, решать судьбы вверенных субъектов, определять экономическую, социальную политику - слишком лакомый кусок, чтобы можно было легко от него отказаться). Наделенный соответствующими полномочиями чиновник считает действия подчиненных правильными, если они соответствуют приказам, уставам, внутреннему распорядку организации, учреждения. Малейшее отступление от этих правил ведет к санкциям. Такой подход к оценке деятельности подчиненных не поощряет творчества, культивирует конформизм поведения, мышления, приучает жить по принципу: «Чего изволите? Как скажете, так и сделаю».

Бюрократия стремится к тому, чтобы вывести за скобки, исключить собственно личные интересы субъектов, занятых в сфере управления, перевести эти интересы во всеобщие интересы организации. М. Крозье в своих работах показал, что характер сложившихся в бюрократической организации связей и отношений препятствует инновационной деятельности. Иерархическая система власти предлагает оценку действий подчиненных в соответствии с внутренними инструкциями и приказами, регулирующими деятельность организации. Однако знания и способность к инновациям не могут передаваться в приказном порядке. Практикуемые меры поощрения в бюрократической организации так же не способствуют творчеству, а культивируют конформизм поведения сотрудников. Сдерживание бюрократией развития инновационных процессов обусловлено и тем, что она стремится к однотипности в организационных системах. Между тем, именно многообразие задач, функций и элементов организации создает возможности для внедрения инноваций. Проведя эмпирические исследования, американские социологи П. Блау и Т. Скотт доказали, что организации, выполняющие простые задачи, решают их лучше при иерархической структуре управления. Напротив, решение сложных проблем, скорее, требует не иерархической, а горизонтальной структуры организационных связей, более демократичных и менее формализованных.

В обществе параллельно с формальными возникают и функционируют неформальные организации . Они появляются не по приказу или решению администрации, а стихийно или сознательно для решения социальных потребностей. Неформальные организации - это спонтанно сложившаяся система социальных связей, взаимодействий. В них действуют свои, отличные от формальных структур нормы межличностного и межгруппового общения. Они возникают и действуют там, где формальные организации не выполняют каких-либо функций, важных для общества. Неформальные организации, группы, объединения компенсируют недостатки формальных структур. Как правило, это самоорганизованные системы, создаваемые для реализации общих интересов субъектов организации.

Член неформальной организации более самостоятелен в достижении индивидуальных и групповых целей, располагает большей свободой в выборе формы поведения, взаимодействия с другими индивидами организации, группы. Это взаимодействие в большей степени зависит от личных привязанностей, симпатий. Отношения с другими субъектами не регламентированы приказами, установками руководства, предписаниями. Решения организационных, технических и других задач чаще всего отличаются творчеством, оригинальностью. Но в таких организациях или группах нет жесткого регламента, дисциплины, и подобная организация, группа менее устойчива, более пластична и, подвержена изменениям. Ее структура и отношения в ней во многом зависят от складывающейся ситуации.

Таким образом, каждая из разновидностей организации имеет свои достоинства и недостатки. Современный менеджер, юрист, предприниматель должны иметь об этом ясное представление, чтобы умело использовать в практической работе их сильные стороны.

Организации можно рассматривать в широком и узком смыслах. В первом случае это любые организованные сообщества людей либо совокупность социальных групп, взаимосвязанных между собой. Во втором - это социальная подсистема. В социальной организации происходит взаимодействие различных члены которых объединены общими интересами, ценностями, нормами и целями, возникающими в связи с совместной деятельностью. Так, социальная организация предприятия - это система социальных групп (состоящих из работников), выполняющих направленные на достижение единой цели - получения продукции и в последующем материальных средств. Таким образом, она формируется в связи с заинтересованностью членов групп в получении материальной выгоды.

Социальная организация обладает определенными признаками:

• существованием системы управления и власти, подчинения работников руководству предприятия;
• наличием единой цели - оказание услуг, производство продукции и т.д.
• распределением между взаимодействующими друг с другом работниками обязанностей и полномочий.

Структура социальной организации

Любая организация - один из элементов общественной системы. Общество включает в себя совокупность взаимодействующих организаций. Последняя является посредником между обществом и человеком.

Характерная особенность социальной структуры - обязательная иерархическая упорядоченность, позволяющая регулировать социальные позиции разных уровней. То есть в зависимости от должностей происходит подчинение нижестоящих сотрудников (работников) вышестоящим. и позиции, которые входят в структуру, фиксируются в документации, в которой за каждым закрепляется определенный круг обязанностей. Одно из важных условий функционирования организации - возможность продвижения по служебной лестнице. Вторым таким условием является наличие системы налаженной коммуникации. Взаимный обмен информации необходим для координации деятельности людей и принятия важных управленческих решений.

Социальная организация и ее типы

Существует несколько подходов к типологии.

В первом из них выделяется 3 вида:

1. учреждения (культурные, финансовые, образовательные, научные, управленческие);
2. предприятия (торговые, производственные, обслуживающие);
3. общественные организации (добровольные, профессиональные, религиозные).

В другом подходе классификация производится по признаку а именно:

• экономические;
• культурные;
• социальные;
• управленческие.

В третьем походе выделяются следующие группы:

1. принудительные, когда членами социального общества становятся принудительным способом. К ним в частности относятся: армия, лечебно-трудовой профилакторий, тюрьма и т.д.;
2. добровольные, когда членство возникает на добровольной основе. Это различные профсоюзы, партии, политические движения, религиозные объединения;
3. утилитарные, когда члены объединены для достижения каких-то общих и индивидуальных целей. К ним относятся фирмы, банки, предприятия.

Социальная организация может быть также:

• общественной - это массовые объединения для удовлетворения социальных, экономических, культурных, политических и других потребностей. К ним относят партии;
• деловой - благодаря которой работники обеспечиваются средствами к существованию. Это фирмы, банки и предприятия;
• ассоциативной - возникает для взаимной реализации интересов. и клубы;
• промежуточной - сочетает в себе признаки общественных и деловых организаций. Это кооперативы и товарищества.