Semnarea actului final al ședinței de siguranță. Întâlnire de la Helsinki

Document fondator privind securitatea și cooperarea în Europa este Actul final al Conferinței pentru securitate și cooperare în Europa (CSCE), semnat la Helsinki la 1 august 1975 de liderii celor 33 de ţările europene, SUA și Canada.

Actul final de la Helsinki a consolidat rezultatele politice și teritoriale ale celui de-al Doilea Război Mondial și a stabilit zece principii (Decalogul Helsinki) ale relațiilor dintre state: egalitate suverană, respectarea drepturilor inerente suveranității; neutilizarea forței sau amenințarea cu forța; inviolabilitatea frontierelor; integritatea teritorială; reglementare de pace dispute; neamestecul în afacerile interne; respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale; egalitatea și dreptul popoarelor de a-și controla propriile destine; cooperarea între state; îndeplinirea obligațiilor legale internaționale.

Actul final de la Helsinki a stat la baza activității Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) și pentru o lungă perioadă de timp a consacrat principiile cheie ale securității globale. Dar multe s-au schimbat de-a lungul anilor și acum ţările occidentale cere o revizuire a documentului. O serie de politicieni occidentali în în ultima vreme au început să vorbească despre incapacitatea organizației de a face față provocărilor moderne. Rusia nu intenționează să abandoneze Legea Helsinki, ci își propune să-l modernizeze în conformitate cu realitățile moderne.

În 2013, a fost propus un proiect de concept pentru un nou acord, care a fost numit „Helsinki Plus 40”. Cu toate acestea, încă de la început, participanții nu au putut să cadă de acord asupra principalelor componente ale documentului. Astfel, Rusia s-a opus revizuirii principiilor de bază ale Actului de la Helsinki și insistă doar pe actualizarea acestora. Ministerul rus de Externe subliniază necesitatea păstrării OSCE.

În decembrie 2014, diplomații au fost de acord să continue procesul Helsinki Plus 40. A fost creat un organism special de experți, care a fost numit „Grupul Înțelepților”. Activitatea sa ar trebui să contribuie la dialogul constructiv asupra problemelor de securitate, precum și la restabilirea încrederii în regiunile euro-atlantice și eurasiatice și la consolidarea angajamentelor OSCE.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

Acordurile de la Helsinki) sau Declarația de la Helsinki(engleză) Declarația de la Helsinki) - un document semnat de șefii a 35 de state din capitala Finlandei, Helsinki, în perioada 30 iulie - 1 august a anului. A fost convocat la propunerea (1965) a statelor socialiste părți la Pactul de la Varșovia. Din punct de vedere politic, acest lucru a fost necesar pentru a limita revanșismul german. Republica Federală Germania nu a recunoscut anterior Acordurile de la Potsdam, care au schimbat granițele Poloniei și „Germaniei” și nu a recunoscut existența RDG. De fapt, Germania nici măcar nu a recunoscut ocuparea Kaliningradului și Klaipedei de către URSS.

Actul final

Textul actului final este disponibil în multe limbi, în special în rusă

Acorduri interstatale grupate în mai multe secțiuni:

• în domeniul juridic internațional - consolidarea rezultatelor politice și teritoriale ale celui de-al Doilea Război Mondial, stabilirea principiilor relațiilor dintre statele participante, inclusiv principiul inviolabilității frontierelor; ter. integritatea statelor; neamestecul în afacerile interne;
• în domeniul militar-politic - coordonarea măsurilor de consolidare a încrederii în domeniul militar (sesizări preliminare de exerciții militare și mișcări majore de trupe, prezența observatorilor la exerciții militare); soluționarea pașnică a disputelor;
• în domeniul economic - coordonarea principalelor domenii de cooperare în domeniul economiei, științei și tehnologiei și apărării mediu;
• în domeniul umanitar - coordonarea obligațiilor în problemele drepturilor omului și libertăților fundamentale, inclusiv libertatea de mișcare, contacte, informare, cultură și educație, dreptul la muncă, dreptul la educație și îngrijire medicală.

Vezi de asemenea

Legături

• Conferința privind securitatea și cooperarea în Europa. Actul final. Helsinki, 1 august 1975.
• http://bse.sci-lib.com/article104049.html Conferința privind securitatea și cooperarea în Europa.
• http://www.hrono.ru/sobyt/1900sob/1965helsinki.html Întâlnirea de la Helsinki

Fundația Wikimedia.

• 2010.
• Planete potrivite pentru apariția vieții

Oceanarium

Vedeți ce este „” în alte dicționare: Actul final al Conferinței privind Securitatea și Cooperarea în Europa - Documentul fundamental privind securitatea și cooperarea în Europa este Actul final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa (CSCE), semnat la Helsinki la 1 august 1975 de liderii a 33 de țări europene, Statele Unite și... ...

Enciclopedia știrilor- semnat la 1 august 1975 la Helsinki de către liderii a 33 de state europene, SUA și Canada. Include acorduri care trebuie implementate în întregime în ansamblu, privind 1) securitatea în Europa, 2) cooperarea în domeniul economiei, științei și... Dicţionar enciclopedic mare

Vedeți ce este „” în alte dicționare:- semnat la 1 august 1975 la Helsinki de către liderii a 33 de state europene, SUA și Canada. Include acorduri care trebuie implementate în întregime în ceea ce privește securitatea în Europa, cooperarea în domeniul economiei, științei și... ... Științe politice. Dicţionar.

Vedeți ce este „” în alte dicționare:- Pentru principiile medicale, vezi Declarația de la Helsinki Articolul „Germania” din enciclopedie. Editura „Bertelsmann” 1964. Germania este înfățișată fără a ține cont de Acordurile de la Potsdam... Wikipedia

Vedeți ce este „” în alte dicționare:- Actul final al Conferinței privind Securitatea și Cooperarea în Europa... Dicționar de ortografie rusă

Vedeți ce este „” în alte dicționare: - (1975) … Dicționar de ortografie limba rusă

Actul final al Conferinței de la Helsinki privind securitatea și cooperarea în Europa- Pentru principii medicale, vezi Declarația de la Helsinki Articolul Germania din enciclopedie. Editura Bertelsman 1964. Germania este descrisă fără a ține cont de Acordurile de la Potsdam. Actul final al Conferinței privind Securitatea și Cooperarea în Europa... ... Wikipedia

Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa- (OSCE) Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) Organizație pentru Securitate și Cooperare în Europa Organizație pentru Sicherheit și Zusammenarbeit în Europa Organizație pentru Sicurezza și Cooperarea în Europa... ... Wikipedia

ORGANIZARE PENTRU SECURITATE ȘI COOPERARE ÎN EUROPA- (Organizația engleză pentru securitate și cooperare în Europa) (până în 1994 Conferința pentru securitate și cooperare în Europa), paneuropean organizare politică(cu SUA și Canada). CSCE a fost concepută inițial ca o organizație internațională... ... Dicţionar enciclopedic

ORGANIZAȚIA PENTRU SECURITATE ȘI COOPERARE ÎN EUROPA (OSCE)- (Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa OSCE) este succesorul Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa (CSCE), care și-a început activitățile în prima jumătate a anilor '70. în timpul procesului de descărcare, tensiunea dintre... ... Științe politice: dicționar-carte de referință

Cărți

• Din genul somonului. Urho Kekkonen. Politician și președinte, Juhani Suomi. Urho Kekkonen este unul dintre liderii mondiali politicieni secolul XX După ce a intrat în politică la începutul anilor 1930, Kekkonen a servit ulterior de mai multe ori în guvernul finlandez...

Pe fundalul instabilității „împrăștiate” la periferia lumii, Europa arăta ca o insulă a păcii și a reconcilierii. În vara anului 1975 au avut loc a doua și a treia etapă întâlnire paneuropeană, iar pe 11 august la Helsinki, la reuniunea la summit-ul CSCE, a avut loc semnarea ceremonială a Actului final al CSCE (Actul Helsinki). Documentul a fost semnat de 35 de state, inclusiv două nord-americane - SUA și Canada.

La baza Actului Final au fost rezultatele lucrărilor a trei comisii, în cadrul cărora diplomații au convenit asupra principiilor relațiilor dintre state acceptabile pentru toate țările participante. Prima comisie a discutat o serie de probleme securitate europeană. În al doilea, au fost elaborate documente privind cooperarea și cooperarea economică, științifică și tehnică în domeniul mediului. A treia comisie a avut în vedere cooperarea în domeniul asigurării drepturile umanitare, cultură, educație și informare. Acordurile din cadrul celor trei comisii au fost numite „trei coșuri”.

În prima direcție, cea mai importantă parte („primul coș”) a Actului final a fost secțiunea numită „Declarația de principii care va ghida statele participante în relațiile reciproce”. Acest document în unele dintre pozițiile sale (♦) anticipat dezvoltare istorică, datorită căruia prevederile Actului final au rămas relevante până la începutul anilor '90. Declarația a fost o listă comentată a următoarelor 10 principii: egalitatea suverană și respectul pentru drepturile inerente suveranității; neutilizarea forței sau amenințarea cu forța; inviolabilitatea frontierelor; integritatea teritorială a statelor; soluționarea pașnică a disputelor; neamestecul reciproc în treburile interne ale celuilalt; respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, inclusiv libertatea de gândire, conștiință, religie și credință; egalitatea și dreptul popoarelor de a-și controla propriile destine; cooperarea între state; îndeplinirea în mod conștiincios a obligațiilor conform dreptului internațional.

O privire rapidă este suficientă pentru a vedea cât de compromis a fost această listă. Combină pozițiile direct contradictorii ale URSS și ale țărilor occidentale. Dar, datorită formulării competente, Declarația este un document coerent, pe care țările care au fost foarte diferite în orientările lor l-au putut semna.

Cele mai importante grupuri de contradicții erau două. Prima a fost determinată de diferențele semantice dintre principiul inviolabilității granițelor și dreptul popoarelor de a-și decide în mod independent propriile destine. A insistat pe primul Uniunea Sovietică, referindu-se la consolidarea frontierelor postbelice care au existat în Europa. Pe a doua parte se aflau țările occidentale care doreau să asigure posibilitatea fundamentală a unificării Germaniei în viitor pe baza liberei exprimari a voinței germanilor. Formal, această formulare a întrebării nu contravine principiului inviolabilității frontierelor, întrucât inviolabilitatea era înțeleasă ca inacceptabilitatea modificării lor prin forță. Indestructibilitatea nu însemna imuabilitate. Datorită formulărilor găsite în 1975, s-a dovedit că în 1990, când a venit timpul ca Germania să se unească, latura politică și juridică a procesului de unificare a fost pe deplin în concordanță cu litera Actului de la Helsinki.

Al doilea grup de dezacorduri semantice privea relația dintre principiu integritate teritorială state cu dreptul popoarelor de a-și controla propriile destine. Prima a consolidat unitatea teritorială a fiecăruia dintre statele care au semnat actul, inclusiv cele care au avut tendințe separatiste (Marea Britanie, Iugoslavia, URSS, Spania, Italia, Franța, Canada). Principiul dreptului popoarelor de a-și controla propriile destine ar putea fi aproape echivalent ca înțeles cu dreptul la autodeterminare, așa cum a fost înțeles de V. Wilson, care a susținut crearea unei instituții independente. state naţionale. De aceea, la începutul anilor '90, în perioada de creștere bruscă a separatismului în Iugoslavia, țările europene nu s-au simțit legate de obligația de a-i rezista, iar Iugoslavia nu a putut apela la Actul Final pentru a-și justifica politica de centralizare.

În general, Declarația a fost un succes în consolidarea status quo-ului în Europa. Nu a rezolvat toate problemele din relațiile dintre Occident (♦) și Est, dar a însemnat ridicarea pragului conflictului în Europa și reducerea probabilității ca țările europene să recurgă la forță pentru a rezolva disputele. De altfel, la Helsinki a fost semnată o convenție paneuropeană de neagresiune, garanții căreia erau patru dintre cele cinci mari puteri ale lumii, printre care URSS și SUA. Diplomația secolului al XX-lea nu a avut niciodată un succes atât de remarcabil până acum.

Declarația a fost strâns legată de o secțiune a Actului final, care s-a numit „Documentul privind măsurile de consolidare a încrederii și anumite aspecte ale securității și dezarmării”. Acesta a dezvăluit conținutul conceptului de „măsuri de consolidare a încrederii”, dintre care cel mai important a inclus: notificarea reciprocă anticipată a exercițiilor militare majore. fortele terestre sau redistribuirea acestora, schimbul pe bază voluntară și pe bază de reciprocitate a observatorilor militari trimiși la astfel de exerciții. În anii 80, dezvoltarea și aplicarea măsurilor de consolidare a încrederii au devenit o zonă independentă a diplomației.

Acordurile privind „al doilea coș” au vizat probleme de cooperare în domeniile economiei, științei și tehnologiei și mediului. În acest sens, părțile au convenit să promoveze introducerea regimului națiunii celei mai favorizate în relațiile comerciale și economice dintre ele. Acest lucru nu a însemnat automat că URSS și alte țări socialiste și-au asigurat dobândirea unui astfel de statut în relațiile cu țările occidentale.

O mare atenție în Actul Final a fost acordată acordurilor privind „al treilea coș” - cooperarea legată de aspectele de asigurare drepturi individuale cetăţeni, în special cei umanitari. Actul final a vorbit în detaliu despre necesitatea convergenței abordărilor privind reglementarea unor aspecte precum dreptul de a reuni familiile care se află separate. frontierele de stat; căsătoria la alegere, inclusiv căsătoriile cu cetățeni străini; părăsind țara și întoarcerea liberă; dezvoltare relaţiile internaţionaleși vizite reciproce între rude. O atenție deosebită a fost acordată interacțiunii în materie de schimb de informații, stabilirea de contacte științifice și cooperare în domeniul educației, schimburilor culturale și radiodifuziunii libere.

În secțiunile finale ale Actului de la Helsinki, părțile și-au exprimat intenția de a aprofunda procesul de destindere, de a-l face continuu și cuprinzător. S-a decis continuarea procesului paneuropean prin reuniuni multilaterale regulate între toate statele europene în viitor. Aceste întâlniri au devenit de fapt o tradiție, ceea ce a avut ca rezultat transformarea CSCE într-o instituție permanentă în anii '90 - Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa.

În URSS, forțele de opoziție în scopul promovării prevederilor „al treilea coș” au creat „grupuri Helsinki” în 1975, ale căror sarcini includ colectarea de fapte și materiale despre încălcările (♦) ale prevederilor Actului final și publicarea acestora. . Serviciile de informații ale URSS au suprimat în mod sistematic activitățile acestor grupuri, ceea ce a provocat izbucniri de critici la adresa Uniunii Sovietice în străinătate. În 1975, academicianul A.D. Saharov a primit premiul Premiul Nobel pace.

Procesul de restructurare a sistemului european de relații internaționale pe principii menite să asigure pacea, securitatea și cooperarea. A început cu Actul Final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa, a cărui etapă finală a avut loc la Helsinki în 1975. La Conferință au participat liderii a 33 de state europene, precum și SUA și Canada.

La 1 august 1975, în sala de plen a Palatului Finlandia a avut loc ceremonia de semnare a Actului Final.

Semnarea Actului Final a devenit posibilă în contextul destinderii care a urmat a tensiunilor internaționale. El a marcat începutul sfârșitului „ război rece„și eliminând consecințele acesteia. Din punct de vedere istoric, actul este asociat cu deciziile puterilor coaliției anti-Hitler asupra structura postbelica Europa, pe care anumite forțe au încercat să o reconsidere în favoarea lor în timpul Războiului Rece. Uniunea Sovietică a inițiat convocarea Conferinței și a fost un participant activ în toate etapele acesteia.

Actul Final, semnat la Helsinki, se deschide cu o Declarație de principii pe care ar trebui să se bazeze sistemul paneuropean de relații internaționale: egalitate suverană, refuz reciproc de a folosi forța sau amenințarea cu forța, inviolabilitatea frontierelor, integritatea teritorială a statelor. , soluționarea pașnică a diferendelor, neamestecul în afacerile interne, respectarea drepturilor, drepturile omului și libertățile fundamentale, egalitatea și dreptul popoarelor de a-și controla propriile destine, cooperarea între state, împlinire conștiincioasă obligații conform dreptului internațional. Declarația a fost o confirmare și o dezvoltare autorizată a principiilor de bază dreptul international, consacrat în Carta ONU (vezi Națiunile Unite).

Actul de la Helsinki include, de asemenea, Documentul privind măsurile de consolidare a încrederii și anumite aspecte ale securității și dezarmării, care conține dispoziții privind notificarea prealabilă a exercițiilor militare și a mișcărilor majore de trupe, schimbul de observatori militari, alte măsuri de consolidare a încrederii și probleme de dezarmare. Multe dintre aceste măsuri sunt fără precedent în relaţiile internaţionale.

O atenție considerabilă este acordată cooperării în domeniile economiei, științei, tehnologiei și protecției mediului. Au fost stabilite prevederi pentru dezvoltarea cooperării comerciale și industriale. O atenție deosebită la cooperarea în domeniu ultimele tendințeștiință și tehnologie. Un loc important îl ocupă prevederile privind cooperarea în domeniile umanitare: contacte între oameni, informație, cultură, educație. În cele din urmă, sunt subliniați pașii suplimentari după întâlnire. Cu alte cuvinte, încă de la început am vorbit despre un proces continuu în timpul căruia se va consolida securitatea comună și se va dezvolta o cooperare cuprinzătoare.

URSS a depus multă muncă pentru a implementa actul în interiorul său și politica externă. Articolul 29 a fost inclus în Constituția URSS, care a stabilit că la baza relațiilor cu alte state sunt principii care coincid complet cu cele enumerate în act. În sfera umanitară, au fost adoptate legi privind cetățenia și statutul juridic al cetateni straini, reguli pentru șederea cetățenilor străini în URSS și trecerea de tranzit a cetățenilor străini pe teritoriul URSS etc. Au fost încheiate numeroase acorduri de cooperare economică, științifică, tehnică și de altă natură cu țările europene.

Actul de la Helsinki nu numai că a marcat un punct de cotitură în dezvoltarea relațiilor internaționale în Europa, dar a oferit și restului lumii o soluție model. cele mai dificile probleme. El a influențat sistemul mondial de relații internaționale în ansamblu. Cu toate acestea, oportunitățile care i s-au deschis nu au fost folosite suficient. O nouă agravare a tensiunii internaționale a stat în calea punerii în aplicare a prevederilor actului. Fosta conducere sovietică și-a purtat și partea sa de responsabilitate pentru acest lucru. Introducerea lui trupele sovietice spre Afganistan. În perioada de stagnare, multe prevederi cu caracter umanitar nu au fost puse în aplicare în URSS.

Și totuși, în ciuda escaladării tensiunilor, procesul de la Helsinki nu s-a oprit, ci a continuat să se dezvolte. Acest lucru este dovedit de întâlniri și conferințe de la Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984-1986), Viena (1986-1989). La reuniunea de la Madrid, s-a decis convocarea unei Conferințe privind măsurile de consolidare a încrederii, securitatea și dezarmarea în Europa. Prima etapă a avut loc la Stockholm (1984-1986) și s-a deschis în condițiile unei deteriorări accentuate a situației internaționale. Situația s-a schimbat radical odată cu începutul transformărilor în URSS, care au marcat începutul unor schimbări fundamentale în relațiile internaționale. Rezultatele au fost reflectate în Documentul de la Stockholm adoptat, care a fost o realizare uriașă în dezvoltarea procesului Helsinki. Documentul obliga statele să informeze în prealabil exercițiile, mișcările trupelor dincolo de parametrii stabiliți, să facă schimb de planuri anuale pentru activități militare notificabile, să invite observatori și chiar să efectueze inspecții străine la fața locului. Semnificație deosebită a avut un acord care confirma obligația de a nu folosi forța sub toate formele ei, inclusiv forța armată.

La întâlnirea de la Viena, care a devenit o nouă etapă în dezvoltarea procesului de la Helsinki, s-a acordat multă atenție cooperării în domeniile economiei, științei și tehnologiei, mediului etc.

Un pas important în dezvoltarea procesului de la Helsinki a fost Conferința de la Paris privind Securitatea și Cooperarea în Europa din 1990. A fost programată să coincidă cu semnarea Tratatului privind reducerea forțelor armate convenționale în Europa. Tratatul prevedea o reducere semnificativă a forțelor armate ale membrilor NATO și ale Organizației Pactului de la Varșovia (OMC), realizând astfel un echilibru la un nivel semnificativ redus. Ca urmare, posibilitatea unui atac surpriză a fost practic exclusă.

A fost adoptată o Declarație comună a 22 de state, reprezentând un angajament politic multilateral față de neagresiune.

Documentul central al Reuniunii este Carta de la Paris pentru noua Europă, sub care liderii a 35 de state și-au pus semnăturile. Semnatarii Cartei s-au angajat să construiască și să consolideze democrația ca singur sistem de guvernare în țările lor; acordați-vă asistență reciprocă pentru a face câștigurile democratice ireversibile.

Participanții la Conferință au pornit din indivizibilitatea securității, crezând că securitatea fiecăruia dintre ei este legată de securitatea celorlalți. Se are în vedere dezvoltarea în continuare a cooperării în domeniul economiei și al protecției mediului. Este vorba despre privind integrarea mai profundă în sistemul economic și financiar internațional.

Conferința de la Paris este deosebit de importantă pentru formație structura organizatorica Procesul Helsinki, pentru instituționalizarea acestuia. URSS a fost inițiatorul aici. A fost stabilit un mecanism pentru întâlniri și consultări periodice la nivelul șefilor de stat și de guvern. Forumul central pentru consultările politice va fi Consiliul Miniștrilor de Externe, căruia îi este desemnat organ subsidiar Comitetul de experți. Pentru a deservi aceste organisme, la Praga este creat un Secretariat.

Centrul de Prevenire a Conflictelor înființat la Viena, menit să monitorizeze situația militaro-politică din Europa, merită o atenție deosebită. La Varșovia se creează un birou pentru alegeri libere, a cărui sarcină este de a facilita schimbul de informații despre alegeri. De creat adunare parlamentară CSCE (acum OSCE), formată din reprezentanți ai parlamentelor tuturor țărilor participante.

A jucat întâlnirea de la Paris rol importantîn definirea valorilor și principiilor paneuropene, au stabilit obiective de anvergură de cooperare, inclusiv integrare. Participanții și-au luat angajamente ample de securitate. Au fost puse bazele organizatorice ale Procesului Helsinki. Toate acestea marchează debutul unei noi etape în dezvoltarea procesului, care reflectă vitalitatea și semnificația acestuia.

Actul final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa a devenit un fel de punctul cel mai înalt perioadă din istoria relațiilor internaționale, care a fost numită „Détente” sau pur și simplu „Détente”. Actul, încheiat de 35 de state, a stabilit principiile pașnice și umane ordinea internationalaîn Europa. Cu toate acestea, în practică, unele dintre prevederile Legii nu au fost respectate, iar în 1979, „Détente” a făcut loc unei noi runde a „Războiului Rece”.

În anii 60 Situația internațională se schimba semnificativ. Ambele superputeri s-au confruntat cu mari dificultăți care le-au forțat să treacă de la Războiul Rece la stabilirea unor relații mai pașnice, la o politică de detenție (abreviată ca Detente).
Poziția URSS a fost slăbită de scindarea mișcării comuniste internaționale asociată cu conflictul sovieto-chinez.
Situația în țările capitaliste era și mai grea. Statele Unite sunt blocate în războiul din Indochina. În 1968, un val de proteste populare în masă a cuprins țările occidentale. În 1969, a început o criză economică, iar în 1971, o criză a sistemului monetar.
La mijlocul anilor '70. o paritate aproximativă a strategice forte nucleareîntre URSS şi SUA. O cursă ulterioară a înarmărilor devenea inutilă.
În condiții de instabilitate internațională, confruntarea dintre superputeri era din ce în ce mai periculoasă pentru acestea. Ambele părți au început să caute oportunități de apropiere. Pentru început, puterile care dețineau arme nucleare au convenit să limiteze proliferarea acestora. Nu ar fi trebuit să treacă liber în mâinile altor state. 1 iulie 1968 tratat de neproliferare arme nucleare a fost semnat. Țările „clubului atomic” (adică cele care aveau arme atomice și nucleare, URSS, SUA, Marea Britanie, Franța și China) s-au angajat să nu transfere în alte țări tehnologii care ar putea fi folosite pentru a crea arme atomice. Majoritatea țărilor din lume s-au angajat să nu prolifereze armele atomice.
Tratatul de neproliferare a armelor nucleare a fost primul semn că URSS și SUA sunt gata să cadă de acord cu privire la limitarea „cursei înarmărilor”. A început perioada „detentei”, o pauză în Războiul Rece.
Invazia Cehoslovaciei de către URSS în 1968 a întârziat oarecum începerea procesului de „detente”, dar deja în noiembrie 1969, au început negocierile între URSS și SUA privind limitarea armelor strategice (adică nucleare) (SALT). În același timp, au fost pregătite și semnate mai multe tratate care limitează „cursa înarmărilor”, de exemplu, tratatul care interzice amplasarea armelor nucleare pe fundul mărilor și oceanelor și privind măsurile de reducere a amenințării. război nuclear.
Profitând de conflictul dintre China și URSS, Statele Unite și-au normalizat relațiile cu China. În februarie 1972, președintele Nixon a venit în China. Confruntarea de lungă durată dintre Statele Unite și China a încetat, în timp ce relațiile ostile dintre URSS și China au continuat.
Pe 22 mai 1972, Nixon a sosit la Moscova și s-a întâlnit cu Secretar general Comitetul Central al PCUS Leonid Brejnev. În cadrul vizitei, care a durat până pe 30 mai, au fost semnate mai multe documente importante. În declarația „Cu privire la fundamentele relațiilor dintre cele două țări”, părțile au renunțat la utilizarea forței și au recunoscut că nu caută să se distrugă reciproc. Aceasta a însemnat o respingere virtuală a ideii mișcării comuniste de a elimina capitalismul și a dorinței politicienilor occidentali de a elimina sistemul socialist. Liderii celor două țări au convenit să înghețe armele strategice la nivelurile la care se aflau în 1972 (Tratatul SALT I). URSS și SUA s-au angajat să nu creeze sisteme de apărare antirachetă (ABM), deoarece apariția protecției împotriva armelor nucleare pe de o parte crește tentația de a folosi rachete nucleare împotriva celeilalte. Superputerile au decis să folosească spațiul doar în scopuri pașnice. Aceste acorduri au reprezentat un pas decisiv către o lume care nu ar fi amenințată cu distrugerea de foc nuclear. Dar Nixon și Brejnev nu s-au oprit aici. În iunie 1973, în timpul vizitei de întoarcere a lui Brejnev în Statele Unite, cei doi lideri au convenit să înceapă negocierile privind tratatul SALT II, ​​care trebuia să aducă nivelurile de arme ale ambelor țări la egalitate. După demisia lui Nixon de la președinția Statelor Unite în 1974, politica sa a fost continuată de președintele D. Ford.
„Detente” se referea nu numai la relațiile dintre URSS și SUA. S-a schimbat și climatul politic din Europa. În 1966, social-democratul W. Brandt, care conducea Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Federale Germania, a proclamat „Ostpolitik”, menită să normalizeze relațiile dintre „cele două Germanii”. La 3 septembrie 1971 s-a încheiat un acord între URSS, SUA, Marea Britanie și Franța, soluționând disputele internaționale despre Berlinul de Vest.
În iulie 1973, la inițiativa superputerilor, a început Conferința pentru Securitate și Cooperare în Europa, care trebuia să rezolve toate problemele internaționale din Europa apărute în timpul Războiului Rece. La întâlnire au participat reprezentanți ai aproape tuturor țărilor europene, precum și SUA și Canada.
La 1 august 1975, șefii acestor state, reuniți la Helsinki, au semnat în mod solemn Actul final al întâlnirii. Acesta a fost momentul de triumf al politicii de pace, de conviețuire pașnică și de bună vecinătate a țărilor cu sisteme sociale diferite.
Actul a afectat cel mai larg cerc probleme internationale, inclusiv comerțul, cooperarea industrială, cooperarea în domeniul științei și tehnologiei, protecția mediului, relațiile culturale și interpersonale.
Statele care au semnat Actul s-au angajat să „respecteze reciproc egalitatea și identitatea suverană”... „dreptul fiecăruia de a-și alege și dezvolta liber sistemele politice, sociale, economice și culturale, precum și dreptul de a-și stabili propriile legi și reglementări administrative. .”
O prevedere importantă care rămâne actuală astăzi a fost aceea că „granițele pot fi schimbate, în conformitate cu dreptul internațional, în mod pașnic și prin acord. De asemenea, au dreptul să aparțină sau să nu aparțină organizatii internationale, să fie sau să nu fie parte la tratate bilaterale sau multilaterale, inclusiv dreptul de a fi sau nu parte la tratate unionale; au si dreptul la neutralitate”...
Statele participante au promis să se abțină în relațiile internaționale „de la folosirea sau amenințarea cu forța împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice a oricărui stat sau în orice alt mod incompatibil cu scopurile Națiunilor Unite și cu această Declarație”.
„Statele participante consideră inviolabile toate granițele reciproce, precum și granițele tuturor statelor din Europa și, prin urmare, se vor abține acum și în viitor de la orice încălcare a acestor frontiere.
Prin urmare, ei se vor abține, de asemenea, de la orice cereri sau acțiuni care vizează confiscarea și uzurparea unei părți sau a întregului teritoriul oricărui stat participant.”
Capitolul VII a fost dedicat în mod special respectării drepturilor omului și libertăților fundamentale, inclusiv libertății de gândire, conștiință, religie și credință.
În domeniul drepturilor omului și al libertăților fundamentale, statele participante vor acționa în conformitate cu scopurile și principiile Cartei ONU și ale Declarației Universale a Drepturilor Omului.”
A existat o contradicție între principiile neamestecului în treburile interne ale celuilalt și garanțiile drepturilor civile – până la urmă, pentru a garanta drepturile, era necesar să se intervină în treburile țărilor care le încalcă.
În acele ţări în care drepturile civile au fost încălcate, au continuat să fie călcate în picioare și încercările altor state de a critica politica internă guvernele care încalcă drepturile omului au fost declarate interferențe în afacerile interne. Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) a fost creată pentru a monitoriza respectarea Acordului de la Helsinki. În unele țări Europa de Est, inclusiv URSS, au apărut grupuri publice Helsinki care au demascat încălcări ale acordului în domeniul drepturilor omului pe teritoriul țărilor socialiste. Membrii acestor grupuri au fost persecutați de autorități, iar la începutul anilor '80. majoritatea au fost distruse.
În perioada „Detentei”, legăturile dintre cele „două lumi” s-au extins semnificativ. Simbolurile lor au fost meciurile de hochei dintre URSS și Canada din 1972, programul spațial„Soyuz-Apollo”, când a avut loc andocarea sovietică și americană în 1975 nava spatiala. Actul final era menit să prevadă extinderea cooperare culturalăîntre ţări şi oameni.
Actul a devenit apogeul „Detentei”, după care relațiile dintre URSS și SUA au început să se deterioreze treptat.
După semnarea Tratatului de limitare strategică a armelor (SALT I) în 1972, negocierile au continuat asupra unor limite mai stricte. Cu toate acestea, în 1977-1978. Procesul de negociere a încetinit treptat. Administrația americană a lui D. Carter a criticat încălcările drepturilor omului în URSS. Încetinirea negocierilor sovieto-americane a fost intensificată de diferite abordări ale ritmului de reducere a armelor și al conflictelor din Lumea a treia.
Ca urmare, s-a pierdut timp și a fost necesar să fim de acord nou acord SALT a reușit abia la sfârșitul administrației Carter, ceea ce a făcut dificilă ratificarea acordului sub noul președinte R. Reagan.
Tratatul SALT II, ​​semnat în timpul întâlnirii dintre Brejnev și Carter de la Viena din 18 iunie 1979, a consolidat paritatea existentă a armelor strategice. Acest tratat a fost ultimul succes major de politică externă nu numai al administrației Carter, ci și al administrației Brejnev. Cu toate acestea, SALT II nu a fost ratificat de Congresul american, iar administrația SUA și-a respectat termenii „voluntar” până în 1986 (a fost încheiat înainte de 1985).
Tratatul SALT II a limitat numărul arme nucleare de toate tipurile numărând 2400. Au fost introduse și alte restricții, precum și un mecanism de control strict.
Un neajuns important al SALT II a fost lipsa de reglementare geografică a distribuției armelor nucleare. Prin menținerea echilibrului general al armelor nucleare, superputerile ar putea obține avantaje în regiuni importante pentru ele. În primul rând, aceasta a vizat Europa. Concentrarea fără precedent de arme aici a fost o sursă constantă de pericol militar.
În 1979, din cauza disputelor privind desfășurarea în Europa rachete nucleare raza medie două blocuri, precum și din cauza intrării trupelor sovietice în Afganistan, relațiile sovieto-americane s-au deteriorat din nou și „Detentea” s-a încheiat.