Dezvoltarea unei forme de rețea de implementare a programelor educaționale. Probleme moderne ale științei și educației
Anexa 2
MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI ŞTIINŢEI
FEDERAȚIA RUSĂ
Strategie
dezvoltarea sistemului de formare a forței de muncă
și formarea calificărilor aplicate
V Federația Rusă pentru perioada până în 2020
Moscova, 2013
SECȚIUNEA I
Dispoziții generale
Strategia de dezvoltare a unui sistem de formare a lucrătorilor și de formare a calificărilor aplicate pentru perioada până în 2020 (denumită în continuare Strategia) definește direcțiile principale politici publiceîn domeniul formării lucrătorilor calificați (angajați) și specialiștilor de nivel mediu în Federația Rusă pe termen lung.
Strategia a fost elaborată în conformitate cu principalele prevederi ale următoarelor documente:
Strategia de dezvoltare societate informaţionalăîn Federația Rusă (aprobat de Președintele Federației Ruse la 7 februarie 2008 Nr. Pr-212);
Strategia de dezvoltare cultura fizicași sportul în Federația Rusă pentru perioada până în 2020 (ordinul Guvernului Federației Ruse din 7 august 2009);
Strategia politicii de stat pentru tineret în Federația Rusă pentru perioada până în 2016, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 ianuarie 2001 nr. 1760-r;
Conceptul politicii de stat de migrație a Federației Ruse pentru perioada până în 2025 (aprobat de Președintele Federației Ruse);
Programul de stat al Federației Ruse „Dezvoltarea educației pe ani”, aprobat prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 01.01.01;
Planul evenimentului („ harta rutiera) „Schimbări în industrii sfera socială, care vizează creșterea eficienței educației și științei”, aprobată prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 1 ianuarie 2001.
2. Probleme și provocări
Dezvoltarea și implementarea unei strategii de formare a forței de muncă
iar formarea calificărilor aplicate ar trebui să se desfăşoare ca
în contextul schimbărilor pe piaţa mondială şi naţională a muncii, deci
și diverși factori având scări și caracteristici diferite.
La nivel internaţional, coordonarea eforturilor de formare principii generaleși abordările privind reformarea și modernizarea învățământului profesional sunt abordate de organizații precum OCDE, Sedefop și Forumul European învăţământul profesional, Organizație internaționalăînvățământ profesional, Fundația Europeană pentru Educație, Banca Internațională reconstrucție și dezvoltare și altele,
precum și eforturile de a forma un spațiu comun pentru educația profesională sunt realizate în cadrul proceselor de la Copenhaga și Torino.
Cel mai semnificativ factori externi, influențând
privind perspectivele de dezvoltare a sistemului de educație și formare profesională în Federația Rusă sunt:
tendințe demografice negative;
dezvoltarea sistemelor de formare a personalului corporativ.
LA factori interni, influențând starea și dezvoltarea sistemului de învățământ profesional, este necesar să se includă:
Formarea unui sistem integral rusesc de evaluare a calității educației nu a fost finalizată și nu a fost asigurată deschiderea la informații a rezultatelor activităților organizațiilor educaționale bazate pe monitorizarea educației. Feedback-ul slab este o barieră în calea concurenței, a eficienței și a accesibilității servicii educaționale. Există o amenințare de fragmentare și acțiuni necoordonate, natura nesistematică și lipsa de încredere și informații actualizate
pentru formarea și promovarea politicii de stat în domeniul formării lucrătorilor și specialiștilor de nivel mediu, întârzierea unui număr de regiuni în implementarea de noi mecanisme organizatorice și economice, noi abordări ale formării și educației.
Pentru a elimina aceste lacune și contradicții, a fost elaborată o strategie de politică de stat în domeniul formării lucrătorilor și formării calificărilor aplicate în Federația Rusă, ca un set coordonat de măsuri la nivel federal și regional.
CAPITOLII
1. Scopul strategiei
Scopul Strategiei este de a crea în Federația Rusă sistem modern formarea lucrătorilor și formarea calificărilor aplicate (denumit în continuare Sistem), capabile să:
oferirea de formare pentru lucrători calificați (angajați)
si specialisti de nivel mediu in concordanta cu nevoile economiei
și societatea;
să răspundă în mod flexibil la schimbările socio-economice;
oferi oportunități ample pentru diverse categorii de populație de a dobândi necesare calificări profesionale
pe toata durata vietii de munca.
2. Obiectivele principale ale Strategiei
Pentru a atinge obiectivul Strategiei, se planifică rezolvarea unui set de sarcini principale:
1. Asigurarea că calificările absolvenților îndeplinesc cerințele economiei.
2. Consolidarea resurselor organizațiilor de afaceri, guvernamentale și educaționale în dezvoltarea Sistemului.
3. Crearea și asigurarea unor oportunități ample pentru diverse categorii de populație de a dobândi calificările aplicate necesare pe parcursul vieții lor profesionale.
4. Crearea condițiilor pentru o socializare de succes și autorealizare efectivă a elevilor.
3. Principii de bază
Implementarea acestei Strategii se bazează pe următoarele principii:
dezvoltarea reglementărilor normative în domeniul educaţiei
și acorduri internaționale în domeniul învățământului profesional
și instruire semnat de Federația Rusă;
rolul principal al parteneriatelor public-privat în formarea personalului calificat;
consolidarea rolului instituțiilor publice de management în dezvoltarea domeniului formării personalului calificat;
continuitatea sistemului de instruire a personalului calificat, posibilitatea de a obtine cunoștințe necesare, aptitudini, competențe
și calificări pe toată perioada de angajare;
coerența cu măsurile de politică guvernamentală în domeniile economiei, industriei, muncii și protecției sociale;
deschiderea informațională a sistemului de învățământ profesional;
internaţionalizarea învăţământului profesional;
utilizarea programului-țintă și a metodelor de proiectare.
4. Principalele activități ale Strategiei
Pentru a rezolva un set de probleme, se așteaptă să fie implementate următoarele măsuri.
3.1 Să se asigure că calificările absolvenților îndeplinesc cerințele economiei Următoarele activități vor fi implementate:
3.1.1. Dezvoltarea mecanismelor de evaluare a calității educației;
3.1.2. Formarea unor mecanisme de planificare flexibilă a pregătirii personalului în concordanță cu nevoile în schimbare ale pieței muncii
în cantitatea și calitatea forței de muncă;
3.1.3. Dezvoltarea structurii, conținutului și tehnologiilor educației și formării profesionale, ținând cont de prognoza pieței muncii și de dezvoltare socio-economică;
3.1.4. Dezvoltarea bazei educaționale, metodologice, materiale și tehnice pentru formarea personalului cu calificări aplicate;
3.1.5. Crearea condiţiilor pentru asigurarea Sistemului cu personal didactic calificat.
formarea în comportamentul eficient pe piața muncii;
formarea deprinderilor munca în echipă, inclusiv prin dezvoltarea asociațiilor studențești și a formelor de activitate educațională bazate pe proiecte.
Pentru a crește motivația de a lucra în profesii aplicate solicitate pe piața muncii, promovare standarde de inovare, formate și valori ale profesionalismului și antreprenoriatului
Următoarele activități vor fi susținute în sălile de clasă pentru tineri:
dezvoltarea mișcării olimpiadei (sistem de competiții) în domeniul competențelor profesionale, inclusiv pe baza formatului World Skills;
dezvoltarea creativității științifice și tehnice a copiilor și tinerilor;
campionate naționale de idei antreprenoriale.
Vor fi create condiții pentru educarea tinerilor și creșterea motivației acestora pentru îmbunătățirea și întreținerea fizică imagine sănătoasă viata prin includerea activa in proces educațional activități educaționale, de educație fizică și recreative.
Se vor crea condiții pentru educația militaro-patriotică a elevilor preconscripționari, inclusiv prin:
susținerea interacțiunii cu asociațiile militaro-patriotice, participarea studenților la evenimente culturale dedicat unor date istorice memorabile;
crearea de centre de pregătire pre-conscripție pentru studenți pe baza organizațiilor educaționale profesionale;
facilitarea stabilirii de relații contractuale între organizațiile de învățământ profesional și organizațiile patronale cu unități militare;
dezvoltarea unor abordări unificate pentru obținerea abilităților și competențelor profesionale și sociale solicitate atunci când absolvenții organizațiilor de învățământ profesional fac serviciul militar (inclusiv prin crearea de unitati militare centre de formare pregătirea profesională a personalului militar care urmează serviciul de recrutare).
CAPITOLIX
Implementarea Strategiei
Gestionarea implementării Strategiei este realizată de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse în cooperare
cu autoritățile federale și regionale ramura executiva, organizații publice și profesionale.
Coordonarea generală a implementării Strategiei este realizată de Consiliul Interdepartamental pentru Învățământul Profesional Secundar al Ministerului Educației și Științei din Rusia, care va include reprezentanți ai organisme federale puterea executivă, asociațiile obștești ale angajatorilor, sindicatele, consiliile interregionale pentru învățământul profesional, organizațiile de experți, asociațiile studențești.
Politica de stat în domeniul formării forței de muncă
iar formarea calificărilor aplicate este implementată pe baza unei abordări orientate pe programe în cadrul cadrului Program de stat Federația Rusă „Dezvoltarea educației pentru ani”, alte programe federale, departamentale, regionale.
Implementarea acestei Strategii este realizată de autorități puterea de statîn conformitate cu competenţele din domeniul de activitate stabilit. Autoritățile publice determină funcționarii care sunt personal responsabili pentru implementarea activităților prezentei Strategii, precum și pentru raportarea
despre atingerea indicatorilor țintă, problemelor și riscurilor, măsurilor luate pentru depășirea acestora.
Autoritățile executive federale care au în sarcina organizațiilor educaționale care implementează programe de învățământ secundar profesional, de formare profesională și de licență orientate spre practică, elaborează (modernizează), ținând cont de prevederile prezentei Strategii, programe de formare sectorială.
și recalificarea personalului.
Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care exercită atribuțiile Federației Ruse în domeniul educației, elaborează programe regionale pentru dezvoltarea învățământului profesional, ținând cont de prevederile prezentei Strategii și aprobă aceste programe prin ordin al guvernului. a entității constitutive a Federației Ruse
sau printr-o decizie a autorității legislative a unei entități constitutive a Federației Ruse.
Organizațiile educaționale care implementează programe de învățământ secundar profesional, formare profesională și diplome de licență orientate spre practică dezvoltă programe de dezvoltare ținând cont de prevederile prezentei Strategii, precum și ținând cont de alte documente strategice, aprobat de fondator.
Finanțarea măsurilor de implementare a acestei Strategii se realizează în limitele fondurilor alocate din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse și din alte surse.
Principalele forme de coordonare a eforturilor de implementare a Strategiei vor fi institutii publice management: sfaturi
privind învățământul profesional în cadrul autorităților executive, consiliile de industrieși fonduri, industrie asociaţiile obşteşti angajatorii, organizațiile de învățământ profesional, șefii organizațiilor de învățământ profesional, consiliile de supraveghere și de administrare ale organizațiilor de învățământ profesional.
Mecanismul organizatoric și economic central menit să asigure „ajustarea” sistemului de învățământ profesional
Parteneriatele public-private sunt luate în considerare pentru a răspunde nevoilor dezvoltării socio-economice a entităților constitutive ale Federației Ruse, dezvoltarea sectoarelor economiei și a sferei sociale, contribuind astfel la soluționarea principalelor probleme de personal care împiedică dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiilor regionale și a economiei țării în ansamblu.
Pentru atingerea scopurilor și obiectivelor acestei Strategii se utilizează următoarele mecanisme de lucru:
îmbunătățirea legislației în domeniile parteneriatelor public-privat, învățământului profesional secundar și formării profesionale etc.;
sprijin pentru cercetare și dezvoltare științifică și științifico-metodologică de specialitate;
dezvoltarea cooperării interregionale și internaționale;
efectuarea de formare, recalificare și formare avansată a personalului de conducere și a cadrelor didactice;
acoperire mediatică extinsă și sistematică
și experiența pozitivă pe Internet;
crearea unui permanent resursă informațională(portal de internet) dedicat problemelor de formare a lucrătorilor și de formare a calificărilor aplicate;
organizarea și desfășurarea de campanii publice, expoziții, cluburi de discuții, forumuri și conferințe pe probleme de actualitate ale învățământului secundar profesional și formării profesionale,
precum și stagii de practică, schimburi, întâlniri.
Implementarea Strategiei este prevăzută în 3 etape: Etapa I- 2014 – 2015, Etapa II– 2016 – 2018, etapa III – ani.
Pentru implementarea acestei Strategii, se formează un set de măsuri corespunzător pentru fiecare etapă (se oferă setul de măsuri pentru prima etapă
în Anexa 1).
Formarea unui set de măsuri care vizează implementarea etapei Strategiei se realizează în anul curent pentru următorul, inclusiv
la cererea autorităților executive regionale din domeniul educației, reprezentanți ai organizațiilor publice și profesionale.
Motive de acceptare decizii de management Ca parte a implementării Strategiei, rezultatele monitorizării anuale vor fi:
monitorizarea educației (în ceea ce privește evaluarea activităților organizațiilor care implementează programe de învățământ secundar profesional, formare profesionalăși diplomă de licență orientată spre practică);
monitorizarea implementării unui set de măsuri pentru implementarea prezentei Strategii.
1. În conformitate cu partea 1 a articolului 13 Legea federală din 29 decembrie 2012 Nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”) programele educaționale sunt implementate de organizația care implementează activități educaționale, atât în mod independent, cât și prin forme de rețea de implementare a acestora. Articolul 15 din legea federală comentată este dedicat acestei forme de implementare a programelor educaționale, care conține principiile de bază ale organizării unei forme de rețea de implementare a programelor educaționale. Articolul comentat prevede o formă de rețea de implementare a oricărui tip de programe educaționale.
În conformitate cu partea 1 a articolului comentat din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, legiuitorul a identificat două tipuri de organizare a unui formular de rețea pentru implementarea programelor educaționale (denumit în continuare formularul de rețea):
1) implementarea programului de către o singură organizație care desfășoară activități educaționale, folosind resursele altor organizații, inclusiv străine. În conformitate cu paragrafele 18-20 din articolul 2 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, organizațiile care desfășoară activități educaționale includ organizații educaționale, precum și organizații care oferă formare (a se vedea pentru mai multe detalii comentariul la articolul 31 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”). Astfel, primul tip de formular de rețea poate fi implementat de organizații care desfășoară activități educaționale și au licență pentru a desfășura astfel de activități. Este o astfel de organizație care desfășoară activități educaționale în cadrul formei de rețea. În situația în cauză, programul educațional este elaborat și aprobat direct de către organizația care desfășoară activități educaționale, care își implementează programul educațional folosind resursele altor organizații. Este posibil ca alte organizații să nu aibă licență pentru a desfășura activități educaționale, deoarece sunt utilizate de o organizație care desfășoară activități educaționale, oferă unele dintre resursele necesare pentru organizarea unor astfel de activități educaționale și nu sunt implicate direct în activități educaționale. Astfel de organizații pot include organizatii stiintifice, organizatii medicale, organizații culturale, de cultură fizică, sport și alte organizații care dispun de resursele necesare desfășurării pregătirii, desfășurării practicii educaționale și industriale și desfășurării altor tipuri de activități educaționale prevăzute de programul educațional relevant. În acest caz, este necesar să rețineți imperfecțiunea tehnologie juridică Legea federală „Cu privire la educație în Federația Rusă”, care nu permite, în unele cazuri, să se facă distincția între un contract de rețea pentru implementarea programelor educaționale și un contract de drept civil obișnuit. În practică, de exemplu, aceasta duce la o întrebare rezonabilă: dacă o organizație oferă doar spații sau echipamente pentru desfășurarea cursurilor, este aceasta o formă de rețea de implementare a programelor educaționale? Din punctul de vedere a celor de mai sus, acesta este un acord sub formă de rețea care implică resurse organizație terță, întrucât o astfel de organizație nu este direct implicată în activități educaționale. Pe de altă parte, din punctul de vedere al legislației civile, acestea sunt relații de închiriere sau similare, ceea ce înseamnă că normele articolului comentat din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” nu sunt aplicabile. Conflictul de legi din această perspectivă este sporit și mai mult de norma paragrafului 6 din partea 1 a articolului 17.1 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței”, încheierea contractelor de închiriere și alte acorduri care prevăd transferul drepturilor de proprietate și (sau) de utilizare în legătură cu proprietatea de stat sau municipală care nu este garantată de dreptul de gestiune economică sau de gestiune operațională pot fi exercitate numai în baza rezultatelor concursurilor sau licitațiilor pentru dreptul să încheie aceste acorduri, cu excepția acordării acestor drepturi asupra unor astfel de proprietăți organizațiilor care desfășoară activități educaționale. Pare necesar să se facă modificări la Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, care să permită o distincție clară între un acord privind un formular de rețea pentru implementarea programelor educaționale și un acord de drept civil obișnuit;
2) implementare program educaționalîn comun de mai multe organizaţii angajate în activităţi educaţionale. Într-o astfel de situație, programul educațional este elaborat și aprobat de aceste organizații în comun. În același timp, fiecare dintre organizațiile care desfășoară activități educaționale implementează în mod independent partea de program educațional determinată prin acordul pe formularul de rețea. În acest caz, cerința de a deține o licență de desfășurare a activităților educaționale se impune oricărei organizații căreia i se încredințează implementarea chiar parțială a programului educațional.
Articolul comentat prevede, de asemenea, implementarea folosind o formă de rețea suplimentară programe profesionale. Potrivit Scrisorii Ministerului Educației și Științei din Rusia din 21 aprilie 2015 nr. VK-1013/06 „Pe direcția recomandări metodologice pentru implementarea programelor profesionale suplimentare”, o formă de rețea de implementare a programelor profesionale suplimentare este o soluție organizatorică care asigură utilizarea simultană a resurselor de la mai multe organizații educaționale și de altă natură în implementarea procesului de educație profesională suplimentară în scop profesional. dezvoltarea şi perfecţionarea personală a personalului didactic şi de conducere ai sistemului de învăţământ. În scrisoarea Ministerului Educației și Științei se subliniază, de asemenea, că la implementarea unor programe profesionale suplimentare în formă de rețea, resursele organizațiilor străine pot fi utilizate, sub rezerva încheierii unui acord corespunzător între organizația străină și organizatie ruseasca, desfășurând activități educaționale în conformitate cu Legea federală „Cu privire la educație în Federația Rusă”.
2. În conformitate cu Partea 2 a articolului comentat, utilizarea formularului online se realizează pe baza unui acord încheiat între organizațiile specificate în Partea 1 a articolului comentat. Acordul privind activitățile comune ale organizațiilor educaționale și ale altor organizații este temei legal formă de rețea de implementare a programelor educaționale. Subiectul unui astfel de acord îl constituie cooperarea părților în procesul de implementare a programelor educaționale.
Trecand la teorie drept civil, observăm că acordul privind formularul de rețea se referă la acorduri fără nume. În sprijinul poziției noastre, menționăm paragraful 2 al articolului 421 din Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse), conform căruia părțile pot încheia un acord prevăzut sau nu. prevăzute de lege sau de alte acte juridice. La un acord care nu este prevăzut de lege sau de alte acte juridice, în absența semnelor specificate la articolul 421 alineatul (3) din Codul civil al Federației Ruse, regulile privind anumite tipuri nu se aplică contractele prevăzute de lege sau alte acte juridice, ceea ce nu exclude posibilitatea aplicării normelor privind analogia legii (clauza 1 a articolului 6 din Codul civil al Federației Ruse) la relațiile individuale ale părților. conform contractului.
Conținutul economic al interacțiunii în rețea a organizațiilor care participă la procesul de implementare a programelor educaționale este furnizarea de servicii (furnizarea de resurse) de către organizații care au echipamentul necesar pentru implementarea activităților educaționale către organizația de implementare care a intrat într-un învățământ. acord cu clientul. Acorduri pe baza cărora se realizează interacțiunea între organizațiile care implementează în comun programe educaționale în formă de rețea atunci când oferă servicii educaționale plătite, în practică activitate economică sunt contracte de prestare de servicii contra cost.
După cum sa menționat deja, organizațiile care desfășoară activități educaționale și implementează programe educaționale în comun printr-o formă de rețea dezvoltă și aprobă în comun astfel de programe educaționale.
3. În conformitate cu Partea 3 a articolului comentat, acordul privind forma de rețea de implementare a programelor educaționale trebuie să conțină indicarea:
1) tipul, nivelul și (sau) focalizarea programului educațional (parte a unui program educațional de un anumit nivel, tip și focus), implementat folosind un formular de rețea. În conformitate cu partea 2 a articolului 12 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, programele educaționale de bază sunt implementate în Federația Rusă la nivelurile de învățământ general și profesional și de formare profesională, în conformitate cu educație suplimentară– programe educaționale suplimentare. În plus, conform paragrafului 4 al articolului 2 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, nivelul de educație este un ciclu complet de educație, caracterizat printr-un anumit set unificat de cerințe. În conformitate cu paragraful 25 al articolului 2 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, accentul (profilul) educației este orientarea programului educațional către domenii specifice de cunoștințe și (sau) tipuri de activitate, determinându-și conținutul tematic, tipurile predominante de activități educaționale ale elevului și cerințele pentru rezultatele însușirii programului de învățământ;
2) statutul studenților (pentru mai multe detalii, a se vedea comentariul la capitolul 4 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”) în organizațiile specificate în partea 1 a articolului comentat, regulile de admitere la formare într-un program educațional implementat folosind un formular online, procedura de organizare mobilitatea academică studenți (pentru studenții din programele educaționale profesionale de bază) care stăpânesc un program educațional implementat folosind un formular de rețea. Local reglementărilor Articolul 30 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” este dedicat conține norme care reglementează relațiile educaționale;
3) condițiile și procedura de desfășurare a activităților educaționale în cadrul unui program educațional implementat printr-un formular de rețea, inclusiv repartizarea responsabilităților între organizațiile specificate în partea 1 a articolului comentat, procedura de implementare a programului educațional, natura și volumul a resurselor utilizate de fiecare organizație care implementează programe educaționale prin formular de rețea. Una dintre întrebările frecvente în acest domeniu este: dacă studenții organizațiilor care participă la interacțiunea în rețea sunt instruiți în detrimentul bugetului, atunci cum este împărțit standardul de finanțare în acest caz între aceste organizații? Se pare că răspunsul la întrebare depinde de repartizarea responsabilităților între organizațiile specificate în partea 1 a articolului comentat, precum și de cantitatea de resurse utilizate în conformitate cu acordul de formular de rețea. Astfel, problema de mai sus trebuie rezolvată printr-un acord privind interacțiunea în rețea, conform căruia o parte din standardul unei organizații care desfășoară activități educaționale este transferată unei alte organizații care desfășoară activități educaționale ca plată conform acordului;
Subiectul 9 (partea 2). Forme și tipuri de pregătire, niveluri de educație în Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”
Subiectul nr. 9.
Forme și tipuri de pregătire, niveluri de educație în Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”
Lector: cercetător
Departamentul de legislație socială
Institutul de Legislație și Drept Comparat
sub Guvernul Federației Ruse
Tsomartova Fatima Valerievna
Partea 2: Forme de obținere a educației, forme de formare și forme de implementare a programelor educaționale în legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”.
1. Conceptul și relația dintre forme de educație, forme de pregătire și forme de implementare a programelor educaționale.
2. Dreptul de a alege forme de educație și forme de formare ca element al principiului libertății în educație.
3. Reglementare legală tehnologii de rețea, electronice și educaționale la distanță.
1. Conceptul și relația dintre forme de educație, forme de pregătire și forme de implementare a programelor educaționale
O problemă comună a legislației educaționale actuale este subdezvoltarea și inconsecvența aparatului conceptual utilizat. De exemplu, legiuitorul folosește termenii „formă de educație” și „formă de formare” în mod neclar și inconsecvent.
În plus, tipurile de programe educaționale implementate sunt strict atribuite fiecărui tip de organizație educațională prin Legea Federației Ruse.din 10 iulie 1992 Nr. 3266-1 „Despre educație” a devenit în prezent un obstacol în calea dezvoltării formelor moderne de organizare a activităților educaționale, inclusiv utilizarea tehnologiilor la distanță.
Legislația nu prevedea posibilitatea implementării unui program educațional în comun de către mai multe organizații educaționale de diferite tipuri, organizații educaționale și științifice cu participarea întreprinderilor industriale, ceea ce a împiedicat crearea de centre educaționale, științifice, educaționale și socioculturale multifuncționale, de formare cuprinzătoare. centre de calificare profesională și dezvoltarea parteneriatului social în domeniul educației.
Noua reglementare legală este concepută pentru a rezolva aceste și alte problemeLegea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea), care a clarificat și extins aparatul conceptual în domeniul formelor de învățământ, înființând instituții necunoscute pentru educația anterioară. legislația, inclusiv cele care au legalizat învățarea la distanță și e-learning .
Forma de educație – aceasta este o categorie care reflectă modul de organizare a activităților umane pentru a stăpâni cunoștințele, abilitățile, deprinderile și competențele, pentru a dobândi experiență operațională, a dezvolta abilități, a dobândi experiență în aplicarea cunoștințelor în viața de zi cu zi și a crea motivație elevilor pentru a primi educație pe tot parcursul vieții. Varietatea formelor de educație face posibil ca individ să stăpânească programe educaționale în funcție de nevoile sale educaționale, indiferent de vârstă, situație financiară, sănătate, angajare și alte circumstanțe, pe care Legea le stabilește ca principiu fundamental al politicii statului și al influenței juridice. pe relații publiceîn domeniul educației (clauza 7, partea 1, articolul 3) libertatea de a alege de a primi educație în funcție de înclinațiile și nevoile unei persoane, crearea condițiilor pentru realizarea de sine a fiecărei persoane, dezvoltarea liberă a abilităților sale, inclusiv dreptul să aleagă forme de învățământ, forme de pregătire, organizații care desfășoară activități educaționale, direcții de învățământ în limitele prevăzute de sistemul de învățământ, precum și asigurarea libertății personalului didactic în alegerea formelor de învățământ, a metodelor de predare și de educație.
Acest principiu este specificat în normele de stabilire statusuri juridice părinții (reprezentanții legali) și elevii, ale căror elemente integrante proclamă dreptul părintelui de a alege până când copilul finalizează educația de bază educatie generalaținând cont de opinia copilului și de recomandările comisiei psihologice-medico-pedagogice (dacă există), de forma de educație și de forma de pregătire (clauza 1, partea 3, art. 44 din Lege) și de dreptul elevului de a alege o organizație care desfășoară activități educaționale, forma de învățământ și formele de învățământ după învățământul general de bază sau după atingerea maturității (clauza 1, partea 1, articolul 34 din Lege).
Legiuitorul identifică forme de educație, forme de pregătire și forme de implementare a programelor educaționale.
Formele de educație includ:
1) obținerea educației în organizații care desfășoară activități educaționale;
2) obținerea de educație în afara organizațiilor care desfășoară activități educaționale.
În cadrul acestei din urmă forme, Legea distinge două subforme de educație:
a) educația în familie;
b) autoeducare.
De menționat că, în baza definiției legale consacrate la alin. 20 al art. 2 din Lege, organizațiile care desfășoară activități educaționale cuprind nu numai organizațiile educaționale, ci și organizațiile care desfășoară activități educaționale în completarea tipului principal de activitate (așa-numitele organizații de instruire). În plus, întreprinzătorii individuali care desfășoară activități educaționale sunt tratați ca organizații care desfășoară activități educaționale.
Legea exclude studiile externe din formele de învățământ și îl consideră un instrument care va oferi persoanelor care au primit educație în afara organizațiilor educaționale posibilitatea de a urma certificarea intermediară și finală în studii calificate. acreditare de stat organizațiilor educaționale, precum și să obțină un document privind educația. Persoanele care stăpânesc un program educațional de bază sub formă de autoeducație sau educație familială, sau care au studiat într-un program educațional care nu are acreditare de stat, au dreptul de a urma o certificare externă intermediară și finală de stat gratuită într-o organizație. care desfășoară activități educaționale în programul educațional corespunzător care are acreditare de stat. Aceste persoane care nu au studii generale de bază sau medii generale au dreptul de a urma certificarea externă intermediară și finală de stat într-o organizație care desfășoară activități educaționale conform programului de învățământ general de bază acreditat de stat corespunzător. La promovarea certificării, studenții externi se bucură de drepturile academice ale studenților în programul educațional relevant.
Full-time, part-time și part-time și formulare de corespondență, folosită ținând cont de nevoile și capacitățile individului, în funcție de volumul activităților obligatorii ale profesorului cu elevii.
Legea permite o combinație diverse forme obţinerea educaţiei şi formelor de pregătire.
2. Dreptul de a alege forme de educație și forme de formare ca element al principiului libertății în educație
Formele de educație și formele de formare pentru programul educațional principal sunt determinate de standardele educaționale și standardele educaționale ale statului federal, precum și formele de pregătire pentru programele educaționale suplimentare și programele de formare profesională de bază- independent de organizaţia care desfăşoară activităţi educaţionale. Excepții de la primul caz pot fi stabilite numai prin Legea federală nr. 273-FZ din 29 decembrie 2012 „Cu privire la educația în Federația Rusă”, din al doilea - prin orice lege a Federației Ruse.
Educația familiei– aceasta este educația primită în familie, când educația este de obicei efectuată de părinți (tutori), mai rar- tutori angajati.
Sub forma autoeducatiei, conform Legii, se pot obtine studii medii generale, formare profesională. Mai mult, acesta este singurul formă posibilă obtinerea de educatie pentru persoanele suspectate si acuzate aflate in arest. Pentru minori, administrația locurilor de detenție prevede condiții pentru primirea învățământului primar general, de bază general și secundar general sub forma autoeducatie.
Educația sub formă de educație familială și autoeducație se desfășoară cu dreptul de a urma ulterior certificarea intermediară și finală de stat în organizațiile implicate în activități educaționale.
Educația în familie și autoeducația, datorită specificului lor, nu sunt direcțiile principale de dezvoltare a sistemului educațional intern.Totodată, în contextul trecerii de la paradigma educațională a unei societăți industriale la paradigma educațională a unei societăți post-industriale, obiectivele formării și educației, motivele, normele, formele și metodele acesteia, rolul profesor, etc inevitabil se schimbă. Educația familiei și autoeducația în societate postindustrială ne permite să oferim noi oportunități calitativ de socializare a individului, condiționate de primirea unei educații individualizate, gratuite, care să asigure autorealizarea persoanei. În plus, în contextul creșterii exponențiale a mass-media și al răspândirii internetului, educația familiei și autoeducația pot fi de preferat altor forme de educație, ceea ce a făcut posibilă prezicerea dezvoltării acesteia.De asemenea, este necesar să se țină cont nu doar de caracteristicile cantitative, ci și calitative ale categoriei de cetățeni care aleg aceste forme de învățământ: „majoritatea covârșitoare sunt rezidenți... care au un nivel educațional și cultural destul de ridicat, sunt se disting printr-o poziție de viață activă și în unele situații sunt capabili să acționeze ca lideri opinii în anumite grupuri.”
Până în 2005, educația în familie a fost reglementată la nivel federal prin Regulamentul-Model privind educația în familie, aprobat. prin ordinul Ministerului Educației din Rusia din 27 iunie 1994 nr. 225, însă, din cauza adoptării ordinului Ministerului Educației din Rusia din 7 februarie 2005, acest act nu este valabil, iar procedura specifică pentru exercitarea dreptului de a alege o formă de educație familială este determinată la nivel regional și municipal.
O analiză a actelor regionale și municipale existente în acest domeniu a arătat că următoarea practică de reglementare a educației familiale este tipică. Relațiile dintre o instituție de învățământ general și părinți (persoanele care îi înlocuiesc) privind organizarea educației familiale se formalizează printr-un acord. Pentru educația la domiciliu părinților (persoanele care le înlocuiesc) li se acordă dreptul de a angaja un profesor în mod independent, de a căuta ajutor din partea publicului instituție de învățământ, învață-te singur. Instituția de învățământ acceptă copii care doresc să primească educație în familie, principii generale la cererea părinților (persoanelor care îi înlocuiesc) indicând alegerea unei forme de educație familială. O instituție de învățământ general, pe baza unui acord, poate oferi studenților literatură educațională gratuită pe durata studiilor lor, poate oferi asistență metodologică și de consiliere și poate realiza certificarea intermediară și finală. O instituție de învățământ general are dreptul de a rezilia contractul dacă studentul nu reușește să stăpânească programe de învățământ general.
Din cauza lipsei unei reglementări legale cu drepturi depline a educației familiale la nivel federal, este de interes experiența străină în reglementarea relațiilor relevante.
În majoritatea țărilor dezvoltate, educația în familie este considerată o alternativă la școlile private și publice. În plus, această formă de formare răspunde mai bine nevoilor educaționale ale familii: a) locuitori în mediul rural îndepărtat zone; b) rezidenți temporariîn străinătate.
Analiza juridică comparativă a legislației educaționale ţări străine ne-a permis să identificăm următoarele acceptabile pentru percepție mecanisme eficiente reglementarea relaţiilor în domeniul educaţiei familiale.
1. Stabilirea temeiurilor pentru alegerea unei forme de educație familială. Dreptul părinților de a alege o formă de educație familială pentru copiii lor este, de regulă, limitat de necesitatea de a justifica o astfel de alegere. Astfel, în Marea Britanie, a fost stabilită următoarea listă aproximativă de motive pentru care părinții pot alege o formă de educație la domiciliu: distanța sau inaccesibilitatea scoala locala; convingeri religioase sau culturale; vederi filozofice sau ideologice; nemulțumire față de sistemul educațional; intimidare ( hărțuirea unui copil de către un grup de colegi de clasă); refuzul sau incapacitatea copilului de a merge la școală; nevoile educaționale speciale ale copilului;dorința părinților de a avea relații mai strânse cu copiii lor etc.
2. Înregistrarea obligatorie a copiilor care studiază în familii și controlul asupra calității educației primite în familii. Un element important sistemele de reglementare legală a educației familiale sunt instituții de contabilitate și control public care s-au dovedit a fi eficiente și sunt implementate pe scară largă chiar și în țările cu cea mai liberală atitudine a statului față de educația familiei.
Legislația franceză impune două tipuri de control public asupra educației la domiciliu. Primul- examinare competentă- efectuate de primărie, începând din primul an și ulterior din doi în doi ani, pentru: a) stabilirea motivelor de școlarizare la domiciliu, care sunt precizate de către persoanele responsabile de copil; b) stabilirea conformității educației; furnizate copiilor cu starea lor de sănătate; c) verificarea condiţiilor de trai în familie Al doilea tip de control se efectuează de către un inspector academic cu o frecvenţă minimă de cel puţin o dată pe an, începând din a treia lună de la cererea de educaţie în familie în vederea verificării. conformitatea educației la domiciliu cu dreptul copilului la educație Conținutul dreptului copilului la educație este determinat de art.L.122-1 din Codul învățământului francez, potrivit căruia dreptul copilului la educație urmărește să îi garanteze, pe de o parte, dobândirea cunoștințelor de bază, elemente de cultură generală și pregătire profesională și tehnică opțională, pe de altă parte, o educație care îi permite să-și dezvolte personalitatea, să crească nivelul de pregătire inițială și continuă, să se implice în public și viata profesionalași arată-ți cetățenia. Un astfel de control se efectuează direct acasă, la părinții copilului. În cazul în care rezultatele controlului sunt stabilite a fi insuficiente, părinții sunt obligați să-și trimită copilul la o instituție de învățământ publică sau privată.
Pentru a-și exercita dreptul de a oferi educație la domiciliu în Marea Britanie, părinții nu trebuie să treacă prin nicio procedură de înregistrare sau de acordare a licenței la autoritatea lor locală. Amendamentele la Legea educației din 1996 prin Legea educației și inspecțiilor din 2006 impun autorităților locale să identifice și să înregistreze toți copiii varsta scolara care locuiesc pe teritoriul relevant și nu primesc educație, cu toate acestea, conform explicațiilor speciale ale acestei norme din partea Ministerului Educației, copiii care primesc educație la domiciliu nu sunt supuși unei astfel de înregistrări. Autoritățile locale nu au puterea de a monitoriza în mod regulat calitatea educației la domiciliu. Cu toate acestea, potrivit părții 1 a art. 437 din Legea Educației, autoritățile locale sunt obligate să intervină în cazul în care părinții nu oferă o educație adecvată. Dacă există îndoieli cu privire la calitatea educației pe care o primește un copil, autoritățile locale vor trimite părinților o notificare scrisă prin care le solicită să confirme într-un termen specificat că copilul primește o educație adecvată. Notificarea poate fi precedată de o etapă informală a procedurilor în cursul căreia autoritatea locală obține mai multe informații despre educația copilului. În această etapă, autoritatea locală poate face o cerere specială părinților. O astfel de cerere nu face obiectul regulilor de notificare de mai sus și nu este un precursor necesar pentru procedurile oficiale. Părinții nu sunt obligați să răspundă, dar jurisprudența sugerează că ar fi rezonabil să facă acest lucru.
În Statele Unite, părinților li se cere de obicei să raporteze progresul copiilor lor la departament o dată sau de două ori pe an. educatie scolara raioane. Autoritățile publice nu au practic niciun control asupra conținutului programelor educaționale, asupra organizării procesului de învățare sau asupra alegerii mijloacelor de predare. Statul preia controlul asupra instruirii numai atunci când nu reușește să asigure conformitatea cu cheia interesele naționalețări (cum ar fi educația pentru patriotism etc.).
3. Standarde de calificare a părinților. Legislația străină stabilește standarde destul de liberale pentru calificările părinților care predau copiii în familie, inclusiv în ceea ce privește prezența sau absența unei calificări educaționale.
În Marea Britanie, părinții au dreptul de a folosi tutori privați și alții pentru a-și educa copiii. Implicarea altora nu scutește părinții de responsabilitatea pentru educația copiilor lor. Este lăudată practica unor autorități locale care, pentru a asigura bunăstarea și protecția copiilor, efectuează verificări de cazier judiciar ale tutorilor privați angajați de părinți pentru a-și învăța copiii acasă. În virtutea Legii educației din statul New York § 3204, instruirea poate fi oferită numai de un profesor calificat. Cu toate acestea, părinții nu trebuie să fie atestați (55 A.D.2d 424, 427; 390 N.Y.S. 2d 940 (1977) deoarece se constată că sunt competenți în sensul standardului de mai sus.
4. Cerințe pentru conformitatea cu programele educaționale stabilite, standardele etc. Întrucât este important să se asigure libertatea în învățare, o abordare individuală, creativă a educației familiale ca calități inerente ale acestei forme de educație, astfel de cerințe sunt, în cea mai mare parte, cele mai generale.
În Norvegia, educația la domiciliu ar trebui să fie comparabilă cu cea din școlile publice. Libertatea în alegerea metodelor de predare este stabilită normativ, dar scopurile educației sunt definite legal atât pentru educația școlară, cât și pentru cea de acasă (§ 1-1 din Legea „Cu privire la educație”): creștin și educația morală a elevilor, dezvoltarea deprinderilor și abilităților, atât spiritual cât şiși fizice cunoștințe generale suficiente, pentru asta, pentru a deveni utilși indivizi independenți acasă și în comunitate.
Conform Legii fundamentale a educatiei nr. 628 din 1998 (modificata prin 1136/2010) (Lag om grundläggande utbildning 21.8.1998/62) În Finlanda, părinții au dreptul de a folosi propriul curriculum, sub rezerva națională linii directoare curriculum.
În statul New York, disciplinele obligatorii sunt stabilite pentru educația familiei (N.Y. Educ. Law §§ 801, 804, 806, 808, 3204).
5. Participarea financiară și de altă natură materială a statului în asigurarea educaţiei primite în formă familială. Una dintre principalele tendințe în dezvoltarea reglementării educației familiale în țările străine dezvoltate este consolidarea mecanismelor legale pentru participarea financiară și de altă natură a statului și a guvernului local la furnizarea educației familiale.
Deci, în ciuda faptului că părinții din Marea Britanie au responsabilitatea financiară deplină pentru educația familială a copiilor lor, inclusiv costul oricăror examene publice, uneori o combinație de educație a părinților la domiciliu și activități guvernamentale locale pot satisface cel mai bine nevoile educaționale ale copilului. În astfel de cazuri, autoritățile locale, de exemplu, pot lua în considerare să ofere părinților și copilului lor acces la resurse suplimentare etc. Autoritățile locale nu primesc finanțare specifică pentru educația la domiciliu, astfel încât tipul și valoarea sprijinului pentru părinți și copii variază în funcție de capacităţile judeţelor . Singura cerință de reglementare este cerința de a furniza informații părinților implicați în educația la domiciliu. În plus, sunt utilizate astfel de tipuri de suport precum: asigurarea accesului la o sală de lectură sau la un abonament de bibliotecă, ale căror colecții conțin materiale necesare pentru școlarizarea acasă; posibilitatea accesului gratuit sau la preț redus la facilitățile sportive locale etc.; furnizarea de materiale din Curriculumul Național și din alte programe educaționale; oferirea de asistență în găsirea centrelor de examinare dispuse să accepte candidați externi.
În prezent, pe ordinea de zi a Departamentului pentru Educație din Regatul Unit se află problema participării mai largi a autorităților locale la finanțarea educației la domiciliu, în special pentru acoperirea costurilor de promovare a examenelor finale, pregătire pentru colegiu etc. Prin urmare, se lucrează pentru clarificarea celor existente. mecanisme de finanțare. De exemplu, autoritățile locale pot oferi sprijin financiar unui copil școlar la domiciliu cu nevoi educaționale speciale.
6. Sancțiuni pentru încălcarea legislației educaționale privind educația familiei. Execuţie obligatii legaleîn domeniul educației familiale este asigurată de sancțiunile stabilite pentru încălcarea prevederilor relevante ale legislației educaționale (de la amendă la transferul forțat la studii în școli publice sau private, privarea de drepturi părintești).
Legislația franceză stabilește răspunderea penală pentru încălcarea răspunderii părintești. În virtutea art. 227-17-1. Potrivit Codului penal francez, „faptul că părinții copilului sau orice persoană care are responsabilitatea părintească sau responsabilitatea reală permanentă pentru el nu l-au înscris într-o instituție de învățământ fără motive întemeiate„, în ciuda solicitărilor inspectorului academiei, se pedepsește cu o pedeapsă de șase luni închisoare și o amendă de 50.000 de franci”.
Conform Legii Educației din Regatul Unit (Partea 3, Articolul 437), educația la domiciliu poate fi înlocuită forțat cu educația școlară dacă sunt îndeplinite simultan două condiții: a) părinții cărora le-a fost trimisă notificarea nu pot confirma în termenul prevăzut că copilul primește educație adecvată; b) autorităţile locale consideră că este oportun ca copilul să meargă la şcoală. În acest caz, autoritățile locale transmit părinților o cerință specială, menționată în lege ca ordin de frecventare a școlii, care impune trimiterea copilului la școala specificată în cerință. Solicitarea frecvenței școlare este percepută ca o ultimă soluție, luată numai după ce s-au depus toate eforturile rezonabile pentru a rezolva situația.
Atunci când iau în considerare acordarea de către părinți a dreptului la educație pentru copiii lor prin educația la domiciliu, autoritățile locale examinează următoarele componente: implicarea consecventă a părinților sau a altor educatori (se așteaptă ca părinții sau alți educatori să joace un rol semnificativ în educația copiilor, deși nu neapărat). sub formă de participare continuă și activă a nevoilor, punctelor de vedere și aspirațiilor copilului;
3. Reglementarea legală a tehnologiilor educaționale de rețea, electronice și la distanță
O actualizare semnificativă a Legii s-a produs datorită corpului de norme privind forme de implementare a programelor educaţionale. Formele de implementare a programelor educaționale includ: formularul de rețea, e-learning și învățarea folosind tehnologiile educaționale la distanță.
Recent, practica de a oferi servicii educaționale unui student (grup de studenți) de către mai mult de o instituție de învățământ a devenit din ce în ce mai răspândită.
Dezvoltarea interacțiunii în rețea în sistemul de învățământ se datorează mai multor motive.
1. Instituțiile de învățământ sunt interesate de crearea de rețele datorită oportunității emergente de a crește cantitatea totală de resurse ale instituțiilor de învățământ care interacționează. Există adesea cazuri în care școlile împart colecții comune de bibliotecă, terenuri de sport și implementează împreună programe educaționale suplimentare. În contextul restructurării rețelei institutii de invatamant interacțiunea cu rețeaua este, de asemenea, văzută ca o șansă de a păstra structura existentă a acestei rețele prin schimbarea semnificativă a activităților școlilor și a mecanismelor de furnizare a resurselor acestora.
2. Varietatea cererilor educaționale din partea consumatorilor de servicii educaționale este în creștere. Linia dintre formale și educație non-formală: programele de educație continuă și cursurile opționale devin nu mai puțin importante decât disciplinele academice tradiționale. Cu toate acestea, o instituție de învățământ general nu este întotdeauna capabilă să ofere gama de servicii educaționale necesare pentru alegere. Prin urmare, consumatorii de servicii educaționale sunt interesați și de extinderea pieței instituțiilor și organizațiilor care le furnizează.
3. Dezvoltarea tehnologiilor informaţionale şi învăţământ la distanţă Este, de asemenea, un stimul pentru interacțiunea în rețea între instituțiile și organizațiile de învățământ. Școlile de învățământ prin corespondență, cu frecvență redusă și la distanță sunt pregătite să ofere servicii educaționale. Interacțiunea lor în rețea cu instituțiile de învățământ este alta oportunitate suplimentară implementarea programelor educaționale.
4. Învățământul profesional în liceu poate fi considerat și ca o provocare pentru sistemul de învățământ tradițional, necesitând desfășurarea practicilor de interacțiune în rețea. Este evident, în special pentru școlile din mediul rural, că o singură instituție de învățământ nu este capabilă să ofere niciun set necesar de profiluri pe care elevii să le stăpânească. Acest lucru împinge în mod firesc școlile către cooperarea în rețea, în cadrul căreia mai multe școli pot oferi setul necesar de servicii educaționale.
Din punctul de vedere al problemelor de înregistrare legală a organizației de interacțiune în rețea a organizațiilor educaționale, interacțiunile rețelei existente în prezent au fost legalizate prin a) un acord (închiriere, folosință gratuită, contract și subcontract, cesiune, contract de agenție etc.) ; b) stabilirea de către participanții la rețea a unui nou persoană juridicăîntr-o formă sau alta.
Forma contractuală de co-organizare a rețelei este mai dinamică atât în componența cât și în conținutul relațiilor de rețea. Ea a fost aleasă de legiuitor pentru a eficientiza relațiile dintre organizațiile care implementează programe educaționale folosind formularul de rețea.
Acord privind implementarea în rețea a programelor educaționale oferă studenților posibilitatea de a stăpâni programul educațional folosind resursele mai multor organizații care desfășoară activități educaționale, precum și, dacă este necesar, folosind resursele altor organizații.
Părțile la acord pot fi organizații implicate în activități educaționale, inclusiv străine; organizații științifice, organizații medicale, organizații culturale, de educație fizică, sport și alte organizații care au resursele necesare pentru a desfășura pregătire, a desfășura practici educaționale și industriale și a desfășura alte tipuri de activități educaționale prevăzute de programul educațional relevant.
Condițiile esențiale ale acordului privind forma de rețea de implementare a programelor educaționale sunt următoarele:
- tipul, nivelul și (sau) focusul programului educațional (parte a unui program educațional de un anumit nivel, tip și focus), implementat folosind un formular de rețea;
- statutul studenților în organizații, regulile de admitere la un program educațional implementat cu ajutorul unui formular online, procedura de organizare a mobilității academice a studenților (pentru studenții din programele de învățământ profesional de bază) stăpânirea unui program educațional implementat cu ajutorul unui formular online;
- condițiile și procedura de desfășurare a activităților educaționale în cadrul unui program educațional implementat printr-un formular de rețea, inclusiv repartizarea responsabilităților între organizații, procedura de implementare a unui program educațional, natura și volumul resurselor utilizate de fiecare organizație care implementează programe educaționale printr-o rețea formă;
- au eliberat documente sau documente privind educația și (sau) calificări, documente sau documente privind formarea, precum și organizațiile care desfășoară activități educaționale care eliberează aceste documente;
- durata contractului, procedura de modificare și reziliere a acestuia.
Programe educaționale implementate online,sunt dezvoltate și aprobate în comun de organizațiile implicate în activități educaționale.
Articolul 16 din Lege oferă definiții legale ale termenilor „e-learning” și „tehnologii educaționale la distanță”.
Sub e-learningse înțelege ca organizarea de activități educaționale folosind informații conținute în baze de date și utilizate în implementarea programelor educaționale și a tehnologiilor informaționale care asigură prelucrarea acestora; mijloace tehnice, precum și rețelele de informare și telecomunicații care asigură transmiterea informațiilor specificate pe linii de comunicație, interacțiunea studenților și a personalului didactic.
Tehnologiile educaționale la distanță sunt înțelese ca tehnologii educaționale implementate în principal utilizând rețelele de informații și telecomunicații cu interacțiune indirectă (la distanță) între elevi și personalul didactic.
Organizațiile care desfășoară activități educaționale au dreptul de a utiliza tehnologiile de e-learning și de învățare la distanță în implementarea programelor educaționale. Procedura de utilizare a tehnologiilor de e-learning, de învățare la distanță șilista profesiilor, specialităților și domeniilor de pregătire, implementarea programelor educaționale pentru care nu este permisă utilizarea exclusivă a tehnologiilor de învățare electronică și de învățare la distanță, va fi stabilită la nivel de regulament prin acte ale Ministerului Educației și Științei din Rusia. .
Elena Belaly
Forma de rețea de implementare a programului educațional principal învăţământul preşcolar
Prezentarea unui copil - preşcolar la lumea realităţii sociale – una a complexului şi probleme importante. ÎN concepte moderneși documente de reglementare dezvoltarea socială este considerată una dintre cele mai importante domenii ale dezvoltării personale în general. Modern organizare educaţională preşcolară(denumită în continuare Organizația) ar trebui să devină centrul acțiunii sociale în care zilnic colaborare copiii și adulții și dobândesc o mare importanță ca subiect de parteneriat social și devin un centru de inițiative constructive, creative menite să dezvolte potențialul spiritual și intelectual al tuturor participanților la procesul pedagogic.
Pentru aceasta educațional preșcolar organizațiile au nevoie implementează inovare a Legii federale din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ "Despre educaţieîn Federația Rusă"(denumită în continuare Legea nr. 273-FZ, care este utilizarea .
« Forma de rețea de implementare a programelor educaționale oferă studenților posibilitatea de a stăpâni program educațional folosind resursele mai multor organizaţii care desfăşoară activități educaționale, inclusiv cele străine și, de asemenea, dacă este necesar, folosind resursele altor organizații” (Art. 15, pct. 1. Legea nr. 273-FZ).
Implementarea (în continuare - Program) presupune atingerea unui nou nivel de interacţiune educativ organizaţii cu societatea, trecând dincolo de limitele teritoriale, creând "sistem deschis".
Deschide organizarea educaţională preşcolară este, în primul rând, " fereastra spre lume ", extinderea și întărirea relațiilor cu viața.
Subiectul interacțiunii este copilul, interesele sale, dezvoltarea, caracteristici individuale Prin urmare, cooperarea trebuie construită ținând cont de numărul de copii, de solicitările părinților și ale publicului. Fiecare influență pedagogică exercitată asupra unui copil trebuie să fie competentă, profesionistă și sigură.
Sarcini:
1. Crearea condiţiilor pentru dezvoltarea resurselor umane a personalului didactic în probleme.
2. Asigurați accesibilitatea informaţii relaţiile educaţionale.
3. Creșterea competitivității Organizației pe piață servicii educaționale.
Rezultate așteptate:
1. S-au creat condiții pentru dezvoltarea resurselor umane ale personalului didactic în materie interacțiunea rețelei în timpul implementării Programului.
2. Accesibilitate asigurată informaţii De această direcție activități pentru participanți relaţiile educaţionale.
3. Creșterea competitivității instituțiilor de învățământ preșcolar pe piață servicii educaționale.
La implementarea programului educațional principal al învățământului preșcolar printr-un formular de rețea, este recomandabil să vă ghidați după următoarele principii:
Umanismul - se bazează privind creșterea atenției acordate personalității copilului ca cea mai înaltă valoare a societății, setare formare cetăţenie activă, cu calităţi intelectuale, morale şi fizice depline, creaţie conditii favorabile să-și dezvolte individualitatea creatoare;
Orientat personal - vizat implementare calitățile și abilitățile individuale ale tuturor participanților la sistem „copil-profesor-familie-societate”;
conformitate culturală – înțelegerea lumii, din care copilul însuși face parte. În această lume, predomină ideea unei patrii mici - organizarea activităților vieții copiilor în spațiul unei culturi multinaționale, cu accent pe componenta sa regională;
Integrare și coordonare - reflectă modalitățile de activități interconectate ale tuturor subiecților parteneriatului social și activitatea lor coordonată;
Dialog - vizând optimizarea interacțiunii subiecților parteneriatului social;
O organizație activă – menită să unească pe toți forme cooperarea socială în crearea unui sistem educaţional unitar.
Forma de rețea de implementare a programului educațional principal al învățământului preșcolar ca una dintre direcţiile de introducere a Standardului Educaţional Federal de Stat învăţământul preşcolar.
Organizare se bazează forma de rețea de implementare a Programului pe plan legal și de reglementare baza de date:
Legea federală a Federației Ruse din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ "Despre educaţieîn Federația Rusă";
„Cerințe sanitare și epidemiologice pentru proiectarea, conținutul și organizarea modului de funcționare organizații educaționale preșcolare» (SanPiN 2.4.1.3049-13 din 15 mai 2013 nr. 26);
Statul Federal standardul educațional al învățământului preșcolar(Ordinul Ministerului educaţieși știința Federației Ruse din 17 octombrie 2013 nr. 1155) cu comentarii din data de 28 februarie 2014 nr. 08-249;
Procedura de organizare și implementare a activităților educaționale pentru programele de învățământ general de bază - programe educaționale pentru învățământul preșcolar (Ordinul Ministerului educaţieși știința Federației Ruse din 30 august 2013 nr. 1014);
Plan de acţiune pentru a asigura introducerea şi implementarea standardului educațional de stat federal pentru educația preșcolară în educație organizațiile din regiunea Kostroma implementarea de programe educaționale pentru învățământul preșcolar;
Carta Organizației;
Reglementări privind organizarea muncii științifice și metodologice.
La organizare reţea interacțiuni, trebuie luate în considerare următoarele principii:
Voluntariat;
Egalitatea părților;
Respectul pentru interesele celuilalt;
Respectarea legilor și a altor reglementări.
ÎN implementarea programelor educaționale folosind un formular de rețeaîmpreună cu organizaţiile care desfăşoară activități educaționale, organizații științifice, organizații medicale, organizații culturale, de educație fizică, sport și alte organizații care au resursele necesare pentru implementarea Programului.
De menționat că, potrivit părții a 2-a a art. 15 din Legea nr.273-FZ, „utilizare formă de rețea de implementare a programelor educaționale» efectuate pe bază acorduri intre organizatii.
Pe bază contractele, planurile de interacțiune cu fiecare dintre participanți sunt elaborate, convenite și aprobate formă de rețea, precum și un plan comun care include toți participanții - partenerii sociali.
Interacțiunea cu partenerii sociali este de natură variabilă și se construiește în etape. Fiecare etapă are propriile obiective și rezolvă specifice sarcini:
Prima etapă este pregătitoare.
Ţintă: crearea condiţiilor de organizare crearea de rețele pentru implementarea Programului.
Sarcini:
Realizarea unei analize a condițiilor specifice pentru introducerea inovațiilor;
Efectuați o analiză a mediului sociocultural și identificați partenerii participanți formă de rețea de implementare a programului educațional de bază al învățământului preșcolar;
Încheierea acordurilor cu organizațiile participante;
Elaborați planuri comune de interacțiune;
Elaborați criterii de utilizare eficientă formă de rețea de implementare a Programului;
Defini forme parteneriat socio-pedagogic;
Dezvoltați un model formă de rețea de implementare a Programului.
A doua etapă este practică.
Ţintă: crearea condiţiilor pentru implementarea Programului printr-un formular de rețea.
Sarcini:
- implementează masuri de utilizare formă de rețea de implementare a Programului;
Monitorizați eficacitatea utilizării formă de rețea de implementare a Programului.
Etapa finală.
Ţintă: rezumând parteneriatul social.
Sarcini:
Rezumați și evaluați eficacitatea implementarea Programului;
Determinați perspective suplimentare de cooperare.
