inițiativă publică rusă. Ce este „inițiativa publică rusă” (roiuri)? Resursă de internet de inițiativă publică rusă pentru postare

Decretul președintelui Federației Ruse din 4 martie 2013 N 183
„În considerarea inițiativelor publice dirijate de cetățeni Federația Rusă folosind resursa de internet „rusă initiativa publica"

Cu modificări și completări de la:

În vederea asigurării dezvoltării şi întăririi societatea civilă, protecția drepturilor omului și a drepturilor civile, participarea cetățenilor la gestionarea treburilor statului, decret:

1. Aprobați Regulile atașate pentru luarea în considerare a inițiativelor publice trimise de cetățenii Federației Ruse folosind resursa de internet „Inițiativa publică rusă”.

2. Stabiliți că următoarele trimise de cetățenii Federației Ruse folosind resursa de internet „Inițiativa publică rusă” sunt supuse examinării în conformitate cu Regulile aprobate prin prezentul decret:

b) inițiative publice implementate la nivel regional și municipal - de la 1 noiembrie 2013.

2.1. Să se stabilească că inițiativele publice prevăzute la paragraful 2 al prezentului decret pot fi transmise numai de cetățenii Federației Ruse care se prezintă personal la înregistrarea în sistemul informațional al statului federal „Sistem unificat de identificare și autentificare în infrastructura care oferă informații și interacțiune tehnologică sisteme informatice, folosit pentru a oferi guvern și servicii municipale V formular electronic„documentul principal care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse.

Nu este permisă votul pentru astfel de inițiative publice ale cetățenilor Federației Ruse care nu au prezentat documentul principal de identificare a cetățeanului Federației Ruse la înregistrarea în sistemul de informații specificat.

2.2. Stabiliți această responsabilitate pentru verificarea documentului principal și a cărții de identitate a unui cetățean al Federației Ruse înregistrat în sistemul informațional al statului federal „Sistem unificat de identificare și autentificare în infrastructură care asigură interacțiunea informațională și tehnologică a sistemelor de informații utilizate pentru furnizarea de stat și municipale. servicii în formă electronică” sunt suportate de persoanele autorizate ale organismelor și organizațiilor care efectuează înregistrarea în sistemul informațional specificat.

3. Stabiliți că organizația non-profit autorizată să îndeplinească funcțiile prevăzute de Regulamentul aprobat prin prezentul Decret este Fundația pentru Dezvoltarea Democrației Informaționale și a Societății Civile „Fundația Democrația Informațională”.

4. Guvernul Federației Ruse ar trebui să includă în infrastructura care asigură interacțiunea informațională și tehnologică a sistemelor informaționale utilizate pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică, resursa de internet „Inițiativa publică rusă”.

5. Guvernul Federației Ruse, înalți funcționari (șefi de înalți organele executive puterea de stat) subiecții Federației Ruse să-și aducă actele în conformitate cu prezentul decret.

6. Prezentul decret intră în vigoare de la data semnării sale.

Moscova, Kremlinul

Reguli
luarea în considerare a inițiativelor publice trimise de cetățenii Federației Ruse folosind resursa de internet „Inițiativa publică rusă”
(aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 4 martie 2013 N 183)

1. Inițiativele publice sunt considerate a fi propuneri ale cetățenilor Federației Ruse (denumite în continuare cetățeni) privind problemele de dezvoltare socio-economică a țării, îmbunătățirea publicului și administrația municipală, trimis folosind resursa de internet „Inițiativa publică rusă” (denumită în continuare resursa de internet) și îndeplinind cerințele stabilite de prezentele Reguli.

2. Cetățeni ai Federației Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani, înregistrați în sistemul informațional al statului federal „Sistem unificat de identificare și autentificare în infrastructură care asigură informarea și interacțiunea tehnologică a sistemelor informaționale utilizate pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în format electronic; formă."

3. Plasarea unei inițiative publice pe o resursă de internet este precedată de o examinare prealabilă obligatorie, cu excepția cazurilor stabilite de prezentul Regulament. Durata examinării preliminare nu trebuie să depășească două luni.

4. Funcțiile de efectuare a unei examinări preliminare a unei inițiative publice, luarea unei decizii privind postarea unei inițiative publice pe o resursă de Internet (în secțiunea de vot) sau refuzul de a o plasa, precum și asigurarea funcționării unei resurse de Internet. de către o organizație non-profit autorizată.

5. Pentru a-și îndeplini funcțiile, o organizație non-profit autorizată are dreptul de a solicita și de a primi informații, materialele necesare din organisme federale autoritățile de stat, organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale.

6. Direcția unei inițiative publice se realizează prin completarea unui formular special în limba rusă pe resursa de internet.

7. Textul unei inițiative publice nu trebuie să conțină limbaj obscen sau ofensator, amenințări la adresa vieții sau sănătății cetățenilor sau îndemnuri la activități extremiste.

O inițiativă publică, al cărei text conține un limbaj obscen sau jignitor, amenințări la adresa vieții sau sănătății cetățenilor, precum și îndemnuri la activități extremiste, este scoasă din considerare de către organizația non-profit autorizată fără a efectua o examinare preliminară, din care cetăţeanul care a transmis o astfel de iniţiativă este sesizat în formular electronic.

8. Cetățeanul care a transmis inițiativa publică indică la ce nivel (federal, regional sau municipal), în opinia sa, această inițiativă ar trebui implementată.

9. O organizație non-profit autorizată are dreptul de a decide să retragă o inițiativă publică din examinare fără a efectua o examinare preliminară în cazurile în care un cetățean a trimis în mod repetat o inițiativă publică pentru care s-a luat decizia de a refuza plasarea acesteia pe o resursă de internet sau care nu a primit sprijinul necesar în timpul votării și, în același timp, inițiativa publică nu oferă argumente noi sau indică circumstanțe noi, sau dacă o inițiativă publică similară a fost deja postată pe o resursă de internet și a primit sprijinul necesar pe parcursul votul sau votul asupra acestuia nu a fost finalizat.

DESPRE această decizie cetăţeanul care a transmis iniţiativa publică este sesizat electronic.

10. În timpul examinării preliminare, se stabilește conformitatea inițiativei publice cu Constituția Federației Ruse, principiile și normele general recunoscute. dreptul international, inclusiv în domeniul drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale cetățenilor, relevanța problemei cuprinse în inițiativa publică, valabilitatea opțiunilor propuse pentru soluționarea acesteia.

11. Pe baza rezultatelor examinării preliminare, organizația non-profit autorizată ia o decizie:

a) la afișarea unei inițiative publice pe o resursă de internet (în secțiunea de vot) și începerea procedurii de vot;

b) refuzul de a posta o inițiativă publică pe o resursă de internet;

c) despre modificările nivelului de implementare a unei iniţiative publice.

12. Organizația nonprofit autorizată sesizează cetățeanul care a transmis inițiativa publică electronic despre decizia luată în baza rezultatelor examinării preliminare. Totodată, trebuie motivată notificarea unui refuz de a plasa o inițiativă publică pe o resursă de internet sau a unei modificări a nivelului de implementare a acesteia.

13. O organizație non-profit autorizată ia decizia de a refuza publicarea unei inițiative publice pe o resursă de internet în cazurile în care:

a) inițiativa publică contravine Constituției Federației Ruse, principiilor și normelor de drept internațional general recunoscute, inclusiv în domeniul drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale cetățenilor;

b) inițiativa publică contravine articolului 6 din Legea constituțională federală din 28 iunie 2004 N 5-FKZ „Cu privire la referendumul Federației Ruse”;

c) inițiativa publică nu conține o descriere a problemei, ori inițiativa publică nu propune opțiuni de rezolvare a problemei, ori opțiunile propuse nu sunt justificate.

14. O inițiativă publică postată pe o resursă de Internet trebuie să primească sprijinul necesar în timpul votării folosind resursa de Internet. O inițiativă este considerată susținută dacă, în termen de un an de la publicarea ei pe resursa de internet, primește:

b) cel puțin 5 la sută din voturile cetățenilor rezidenți permanent pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse (pentru subiecții Federației Ruse cu o populație de peste 2 milioane de persoane - cel puțin 100 de mii de voturi ale cetățenilor rezidenți permanent pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse), - în sprijinul inițiativelor regionale;

17. Organizația non-profit autorizată prevede:

a) posibilitatea cetățenilor de a utiliza în mod liber resursa de internet pentru a se familiariza cu inițiativele publice postate pe aceasta, rezultatele voturilor, deciziile luate, precum și pentru a obține informații despre progresul și rezultatele implementării inițiativei publice;

18. O inițiativă publică care nu primește sprijinul necesar în timpul votării este considerată nesusținută și este scoasă din considerare. Informațiile despre acest lucru sunt postate pe resursa de internet.

19. O inițiativă publică care a primit sprijinul necesar în timpul votării este transmisă electronic de către o organizație non-profit autorizată unui grup de lucru de experți la nivelul corespunzător (federal, regional sau municipal) pentru a efectua o examinare și a lua o decizie cu privire la fezabilitate. elaborarea unui proiect de act legislativ de reglementare relevant și (sau) cu privire la alte măsuri de implementare a acestei inițiative. Informațiile despre trimiterea unei inițiative publice unui grup de lucru de experți de nivelul corespunzător și deciziile luate sunt postate pe resursa de internet.

20. La transmiterea unei inițiative publice unui grup de lucru de experți, organizația non-profit autorizată indică următoarele informații:

22. Componența grupului de experți grup de lucru nivelul regional este determinat de cele mai înalte autorităţi ramura executiva entități constitutive ale Federației Ruse și include reprezentanți ai organismelor guvernamentale ale Federației Ruse, adjuncții organelor guvernamentale reprezentative (legislative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse, membri ai camerelor publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, adjuncții organelor reprezentative ale primării, reprezentanţi agentii guvernamentale, comunitatea de afaceri și asociațiile publice.

23. Componența grupului de lucru de experți la nivel municipal este stabilită de organele administrației publice locale și include reprezentanți ai acestor organe, adjuncți ai organelor reprezentative ale municipiilor, reprezentanți. instituţiile municipale, comunitatea de afaceri și asociațiile publice.

24. Pe baza rezultatelor analizei inițiativei publice, grupul de lucru de experți, în termen de cel mult două luni, elaborează o opinie de expertiză și o decizie privind elaborarea actului juridic de reglementare relevant și (sau) luând alte măsuri pentru implementează inițiativa, care sunt semnate de președintele grupului de lucru de experți relevant, despre care sesizează organizația non-profit autorizată pe cale electronică.

Informațiile despre luarea în considerare a unei inițiative publice și măsurile de implementare a acesteia se transmit celor autorizați organizatie nonprofit pentru postare pe o resursă de internet.

În aprilie 2013, pe RuNet a apărut portalul Inițiativă Publică. Crearea sa a fost sancționată direct de Președintele Federației Ruse și asigurată printr-un decret corespunzător. Scopul acestui portal este de a oferi oricărui cetățean al țării posibilitatea de a contacta direct autoritățile, de a semna petiții și de a participa la promovarea proiectelor publice prin vot. Proiectul se află pe roi.ru. Votul și orice alte acțiuni pe acesta sunt disponibile numai pentru utilizatorii portalului Servicii de stat - înregistrarea separată pe site nu este furnizată. Următorul analiză detaliată cum să lucrezi cu acest serviciu.

Caracteristicile portalului

Pe site-ul inițiativelor publice, fiecare utilizator înregistrat își poate propune propria petiție cu privire la viata publica tara, regiune, oras etc. Potrivit decretului prezidențial de reglementare a activității portalului, o petiție care primește peste 100.000 de voturi pentru este transferată unui grup de lucru organizat de guvern special în aceste scopuri.

Important! Din 2016, informații despre inițiativele care au primit cel puțin 35.000 de voturi de sprijin au fost transmise și Dumei de Stat.

După examinare, comisia decide dacă va dezvolta ideea propusă. Poate fi acceptat și trimis la serviciu sau respins cu o explicație a motivelor pe portal.

Ce inițiative pot fi promovate?

Cerințele pentru propunerile care pot fi publicate pe portalul inițiativelor publice sunt consacrate în Decretul prezidențial nr. 183, adoptat la 4 martie 2013. Site-ul are moderatori care verifică toate propunerile trimise pentru respectarea acestor criterii. Odată aprobată, petiția este publicată în domeniul public.

Puteți face propuneri atât cu privire la modificările aduse legislației federale, cât și la îmbunătățirea calității vieții într-un anumit localitate. De exemplu, datorită acestui serviciu a fost organizată una dintre trecerile de pietoni din Izhevsk și a fost construită o fântână ceremonială în Kursk.

Apropo, capacitatea de a salva numărul telefon mobil la schimbarea unui operator de telecomunicații - tot una dintre inițiativele publice implementate folosind portalul roi.ru.

De câte voturi sunt necesare pentru aprobare?

Odată ce propunerea este publicată pe site-ul Roi, votul trebuie să continue timp de un an. Numărul de voturi necesare pentru a înainta o propunere unei comisii guvernamentale depinde de nivelul de inițiativă:

• nu mai puțin de 100.000 – pentru propuneri de importanță integrală rusească;
• 100.000 – pentru inițiative regionale (se aplică regiunilor cu o populație de peste 2.000.000 de persoane);
• 5% din numărul locuitorilor regiunii - pentru regiunile mai mici;
• 5% din populația municipiului – pentru propuneri de importanță municipală.

Perioada de examinare de către expert a unei propuneri care a depășit pragul necesar este de 2 luni. Decizia luată pe baza rezultatelor lucrărilor la inițiativă trebuie publicată pe portal.

Cum să lucrezi cu serviciul?

Înainte de a începe să utilizați site-ul de inițiative, trebuie să vă creați propriul cont pe acesta. Regulile site-ului prevăd două tipuri de conturi:

• standard;
• confirmat.

Prima oferă utilizatorului acces la un set limitat de funcții, care nu includ crearea de petiții și vot. Al doilea deschide întreaga gamă de capabilități portal. Această împărțire a fost adoptată pentru a elimina posibilitatea de a înșela voturile în baza propunerilor făcute.

De ce ai nevoie să te înregistrezi?

Conectarea la portalul roi este posibilă numai cu login-ul și parola create pe serviciul State Services. Mai mult decât atât, simpla creare a unui cont prin Internet nu este suficientă; În caz contrar, utilizatorul nu va avea acces la unul dintre serviciile principale ale roi.ru - votul. Serviciile publice oferă mai multe modalități de a vă confirma contul:

• printr-o vizită la CMF;
• prin introducerea unui cod personal dintr-o scrisoare trimisă de portal;
• folosind o semnătură electronică.

Important! Scrisoarea va fi trimisă utilizatorului la adresa în formă de hârtie prin Russian Post. Timpul mediu de livrare este de aproximativ două săptămâni.

Posibile probleme de conectare

După ce s-a înregistrat, utilizatorul poate folosi acreditările pe care le are pentru a accesa site-ul inițiativelor publice. Butonul de autentificare se află în colțul din dreapta sus al paginii site-ului.

• dacă adresa de e-mail de contact a utilizatorului este indicată în contul State Services;
• Adresa de email este confirmata?

Dacă acest contact nu se află în profilul dvs. sau nu a fost verificat, va fi imposibil să accesați serviciul de inițiative publice. Sistemul vă va da pur și simplu o eroare de conectare. În acest caz, va trebui să vă întoarceți la Serviciile de Stat și să vă completați profilul.

Important: este necesară specificarea unei adrese de e-mail, deoarece aici utilizatorul va primi toate informațiile despre inițiativele pe care le-a propus și alte acțiuni întreprinse pe site.

Cum să participi la vot?

Pe pagina de start Site-ul Roi a publicat o listă cu cele mai populare inițiative care se votează. Dacă un vizitator al portalului are nevoie de o anumită petiție, o poate găsi după număr folosind bara de căutare din partea de sus a paginii. Pentru cei care sunt interesați de un anumit subiect sau de propuneri făcute într-o anumită regiune, pagina are și filtre adecvate.

Pentru a vota, trebuie doar să alegeți propunere certă din listă făcând clic pe numele acesteia. va apărea pe monitor descriere detaliată inițiative, iar mai jos este un formular de vot. Făcând clic pe butonul corespunzător (pentru sau contra), utilizatorul va vedea un mesaj care spune că votul său a fost numărat. Același mesaj va ajunge în e-mailul lui într-un minut.

Cum să urmăriți petițiile?

Pentru a afla cu promptitudine despre apariția noilor petiții, precum și despre soarta inițiativelor pentru care a fost votat, utilizatorii portalului pot:

• vizitați zilnic contul site-ului;
• abonați-vă la notificări prin e-mail;
• Alăturați-vă unuia dintre grupurile portalului de pe rețelele sociale.

Persoanele cu o poziție civică activă vor găsi cu siguranță acest serviciu util.

Iniţiator: Alexey Navalny, Fundația Anticorupție

Soarta: La 25 februarie 2015, grupul de lucru federal a recunoscut ca fiind nepotrivită elaborarea unui act juridic de reglementare corespunzător. Potrivit participanților săi, modificările propuse contrazic Constitutia Rusiei. În același timp, expertiza afirmă că Federația Rusă a fost de acord cu articolul 20 din Convenție în totalitate încă din 2006. Această afirmație a fost contestată anterior. Grupul de lucru a recomandat doar o analiză a actualei legislații anticorupție. Este de remarcat faptul că decizia finală privind inițiativa Guvernului Deschis a putut fi luată doar a doua oară - la prima ședință nu a fost posibil să se adune cvorumul.

În primăvara anului 2015, susținătorii inițiativei au încercat să înainteze Dumei de Stat o propunere de ratificare a articolului 20 prin parlamentele regionale.

Obliga Uniunea Rusă de Fotbal și Ministerul Rusiei al Sportului să efectueze un vot pe internet de evaluare a candidaților pentru funcția de antrenor principal al echipei naționale de fotbal a Rusiei, precum și a candidaților pentru echipa națională de fotbal a Rusiei înainte de competițiile mondiale

Iniţiator: anonim

Soarta: La o reuniune a grupului de lucru federal din 10 iunie 2015, ideea unor astfel de alegeri a fost susținută. În ciuda evaluării negative a inițiativei din partea reprezentanților RFU, Ministerului Sportului și Organizație integrală rusească fanilor, grupul de experți a susținut ideea și a recomandat organizarea unui vot clasat. „Se propune ca rezultatul votului online să fie opțional, dar consultativ, astfel încât oficialii din sport să fie conștienți de responsabilitatea lor de a lua decizii și să își explice poziția în cazul unei alegeri diferite de rezultatul votului online”, a publicat decizia. pe pagina inițiativei se precizează. , concluzia grupului este de natură recomandativă și RFU va putea accepta sau nu în mod independent propunerile grupului de lucru.

Faceți modificări la Codul Muncii(Codul Muncii al Federației Ruse), care prevede indexarea obligatorie salariile angajați cel puțin o dată pe an la un nivel nu mai mic decât rata reală a inflației

Iniţiator: Sindicatul Rusiei Feroviarilor și Constructorilor de Transporturi

Soarta: La 10 iunie, Grupul de Lucru a recunoscut că este inadecvat introducerea modificărilor propuse de inițiativa publică în Codul Muncii al Federației Ruse.

Există o petiție similară pe portalul Inițiativei Populare al Partidului Comunist al Federației Ruse. Până în prezent, ea a primit 1.492 de voturi din cele 20.000 necesare.

Vești grozave - site-ul oficial al inițiativelor publice este acum operațional. Permiteți-mi să vă reamintesc că acesta este un instrument real care poate aduce o inițiativă publică maselor și o poate transforma într-un proiect de lege. Îmi amintesc cum la începutul anului trecut, împreună cu alți participanți activi în spațiul rețelei, m-am adunat în cadrul inițiativei „despre agenții străini”, care a fost ulterior adusă în atenția președintelui și a devenit baza unui proiect de lege care astăzi suna extrem de relevant.

Astăzi, Putin a acordat un interviu presei germane pe această temă. Rapoartele ITAR-TASS:

„„În Federația Rusă sunt 654 organizatii neguvernamentale, care, după cum se dovedește acum, primesc bani din străinătate. 654 de organizații reprezintă o întreagă rețea în toată Federația Rusă, inclusiv în toate regiunile acesteia”, a spus șeful statului.

El a recunoscut că până de curând nu știa câți bani vin din străinătate pentru activitățile unor astfel de organizații. „În doar patru luni de la adoptarea legii relevante, conturile acestor organizații au primit bani din străinătate, vă puteți imagina câți bani au intrat? Nu vă puteți imagina și nu știam: 28 miliarde 300 milioane ruble- este aproape un miliard de dolari. 855 milioane de ruble - prin misiuni diplomatice. Acestea sunt organizații care sunt angajate în activități politice interne”, a declarat Putin.

Vă puteți imagina? 28 de miliarde 300 de milioane de ruble pentru activități anti-ruse - promovarea justiției juvenile, finanțarea mass-mediei liberale părtinitoare, finanțarea personalităților politice odioase.

Pentru a preveni acest lucru, a apărut un adevărat instrument prin care societatea poate influența situația din țară.

Site-ul are o adresă simplă, memorabilă:

Trebuia să mă ocup de această problemă. De fapt, totul este destul de simplu - fie veniți la biroul local cu un pașaport, fie comandați o scrisoare cu un cod prin poștă la adresa dvs. de înregistrare. Am ales a doua varianta.

Motivul verificării oficiale a datelor este destul de clar - astăzi există companii întregi specializate în lucrul cu „boți”. Și sunt angajați nu numai în creșterea Twitter, ci și în vot. Prin urmare, pentru a evita această infecție, se introduce o validare a datelor complet logică - doar cetățenii reali pot prezenta o inițiativă și/sau o pot vota.

Principiul de funcționare este descris clar în subsecțiunea corespunzătoare a site-ului:

Au fost anunțate regulile de luare în considerare a inițiativelor. Pe baza experienței de strângere a semnăturilor, acestea sunt destul de reale.

Împărțit în mod corespunzător pe niveluri - municipal, regional și federal - cu numere diferite numărul necesar de semnături.

Rămâne doar să verificați acest site în funcțiune. În general, ideea creării unui centru unic pentru inițiative publice este apreciată pozitiv, mai ales datorită faptului că înregistrarea pe site-ul Serviciilor de Stat este necesară pentru a vă confirma identitatea. Fără falsificări, roboți sau alte atribute tipice pentru proiectele de masă.

Ai vrut transparență? Primește și semnează. Sub inițiativa tu și cei dragi aveți nevoie, desigur.

Mecanismele sistemului de Inițiativă Publică Rusă (ROI), lansat în 2013 prin decret al Președintelui, trebuie îmbunătățite, în special la nivel regional și municipal. În special, vorbim despre posibila simplificare a înregistrării participanților la discuții. Și autoritățile ar trebui să fie obligate să ia în considerare petițiile și sugestiile cetățenilor în activitatea lor sau să argumenteze deschis de ce nu pot fi luate în considerare. La aceste concluzii au ajuns participanții la ședința Consiliului pentru Interacțiunea cu Instituțiile Societății Civile din subordinea Președintelui Consiliului Federației. La modernizarea acestui sistem, este necesar să se țină cont de practicile regiunilor în crearea de servicii pentru feedback din partea cetățenilor, spune Mikhail Abyzov, ministrul rus pentru guvernare deschisă. Pentru a proteja drepturile cetățenilor în timpul discuțiilor publice, Guvernul Deschis și Camera Publică intenționează să inițieze o serie de modificări ale legislației.

Fiecare cetățean al Rusiei cu vârsta de peste 18 ani înregistrat pe portalul serviciilor publice poate prezenta propria inițiativă sau poate sprijini oricare altul pe portalul ROI. Pentru ca o inițiativă federală să fie luată în considerare, trebuie să primească 100 de mii de voturi pentru într-un an. Inițiativele la nivel federal care au primit suficient sprijin din partea cetățenilor sunt înaintate unui grup de lucru de experți la nivel federal condus de ministrul rus Mihail Abyzov. Pragul de luare în considerare a inițiativelor la nivel regional este și de 100 de mii pentru regiunile cu o populație de peste 2 milioane, pentru restul - 5% din populația regiunii. Pentru municipalități - 5% din populația lor.

De la lansarea portalului cantitatea necesară Au primit voturi 13 petiții la nivel federal, toate au fost luate în considerare de un grup de lucru de experți, iar concluziile bazate pe rezultatele discuțiilor publice au fost transmise autorităților pentru a fi luate în considerare în activitatea lor în derulare. În ceea ce privește inițiativele la nivel regional și municipal, nici una dintre ele nu a fost luată în considerare de grupurile de lucru de experți la nivelul corespunzător.

Poate merită să ne gândim la îmbunătățirea sistemului de clasificare a inițiativelor publice, pentru a înțelege în ce măsură concluziile grupului de experți sunt obligatorii și definitive și cum mecanismul inițiativei publice este sau nu inclus în procesul legislativ. Merită să ne gândim la formarea unui sistem unificat de feedback electronic între autorități și instituțiile societății civile și la creșterea încrederii cetățenilor în eficacitatea sistemului de vot electronic”, a spus Nikolai Fedorov.

La nivel federal, sistemul în ansamblu funcționează, dar cetățenii nu au încă posibilitatea de a monitoriza modul în care propunerile lor sunt luate în considerare în activitatea organismelor guvernamentale, este de acord Mikhail Abyzov.

Pe baza principalelor propuneri pe care grupul federal le-a elaborat și transmis autorităților executive, monitorizăm calitatea implementării acestora. Cu toate acestea, există unele probleme. Nu toate propunerile sunt luate în considerare în timp util, iar deciziile guvernamentale sunt elaborate pe baza acestora. Sunt de acord că trebuie să ne gândim la un mecanism, poate, de examinare obligatorie a acelor propuneri care sunt în curs de dezvoltare”, a spus ministrul.

Pentru implementarea mecanismului la nivel regional, potrivit acestuia, au fost create și toate oportunitățile de informare, dar până acum la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse și al municipiilor, ROI și institutele de petiție nu au început cu adevărat să funcționeze. Motivul, potrivit ministrului, este că sistemul de la acest nivel necesită identificarea obligatorie a cetățenilor printr-un sistem de semnătură digitală electronică (EDS), iar acest lucru este dificil și costisitor pentru un cetățean de rând. Acest sistem trebuie modernizat și făcut mai aproape de nevoile consumatorilor om de rând, ținând cont de experiența entităților constitutive ale Federației Ruse în crearea de servicii pentru primirea de feedback de la cetățeni, spune Mikhail Abyzov. Ca exemplu, a citat serviciul Moscova „Cetățean activ” și regiunea Moscovei „Dobrodel”, în cadrul cărora opiniile cetățenilor sunt luate în considerare după un model diferit, mai simplu.

Aceste sisteme sunt mai confortabile pentru oamenii obișnuiți. Moscova și regiunea Moscovei au creat o infrastructură publică bună care sprijină în mod corespunzător implementarea de înaltă calitate a inițiativelor, propunerilor și comentariilor care sunt colectate. Votul popular în sine și strângerea de propuneri nu vor funcționa dacă oamenii nu văd cum ia în calcul guvernul și din ce motiv respinge inițiativele susținute. Luând în considerare aceste practici, trebuie să ne uităm la ce modificări pot fi aduse sistemului ROI, probabil, pentru modulele regionale și municipale, să modificăm parametrii de înregistrare ai participanților principali; Este necesar ca liderii entităților constitutive ale Federației Ruse să fie implicați mai activ în această activitate, astfel încât cele mai semnificative probleme să poată fi aduse în discuție publică fără ezitare și să primească chiar feedback-ul pentru care a fost creat sistemul de guvernare deschisă, ” crede ministrul.

Oficialii regionali trebuie să fie instruiți în utilizarea unor astfel de servicii, a subliniat Mihail Abyzov. El a amintit că mai devreme s-a decis să se creeze pe baza universității administratia publica Cursuri guvernamentale de la Moscova pentru a instrui reprezentanții regionali să lucreze cu astfel de sisteme. În același timp, regiunilor li se poate oferi o soluție „cloud” gata făcută, care le va permite să evite costurile suplimentare pentru implementarea și operarea serviciilor electronice.

Costurile principale aici vor fi legate de organizație serviciu publicși crearea unei culturi diferite a administrației publice. Astăzi ne concentrăm uneori să răspundem automat, „pentru spectacol”, dar aici va trebui să răspundem și să indicăm în mod clar cum este implementată propunerea. Astăzi, doar câteva regiuni sunt capabile să facă acest lucru eficient: Moscova, regiunea Moscovei, Tatarstan și alte entități constitutive ale Federației Ruse”, a spus Mihail Abyzov.

Dar pentru munca eficienta Trebuie să ne mișcăm cu cetățenii în toate direcțiile: nu numai să folosim noile tehnologii, ci și să „ajungem” personal la cetățeni, a subliniat ministrul. Doar astfel, în opinia sa, se poate schimba semnificativ calitatea deciziilor luate.

Pentru a se asigura că drepturile cetățenilor sunt protejate în timpul diferitelor discuții publice și că opiniile acestora sunt luate în considerare de către autorități, se preconizează modificarea legislației.

Camera Publică și cu mine intenționăm să construim mai mult sistem eficient să ia inițiativa de a introduce completări și clarificări în legile privind controlul public și cu privire la Camera Publică pentru a prevedea caracterul obligatoriu al anumitor norme și proceduri care ar proteja mai bine interesele cetățenilor în timpul discuțiilor publice”, a spus Mihail Abyzov.

Secretarul Camerei Publice, Alexander Brechalov, a remarcat, la rândul său, importanța lucrului la nivel regional, în special cu apelurile cetățenilor. El a amintit că legislația federală are reguli care reglementează activitatea funcționarilor în a răspunde solicitărilor cetățenilor. Între timp, după cum arată practica liniilor directe cu Președintele Federației Ruse, plângerile sunt aduse la nivelul șefului statului atunci când oamenii au făcut apel la toți oficialii de la nivel regional, dar nu au așteptat o soluție la problemă.

Camera Publică primește anual peste 25 de mii de cereri. Aproape 70–80% sunt propuneri și probleme care pot fi rezolvate cu siguranță la nivel regional. Eu și colegii mei am inclus calitatea procesării cererilor cetățenilor ca unul dintre indicatorii noștri cheie de performanță. Consider că împreună trebuie să ne consolidăm munca în această direcție”, a spus secretarul Camerei Publice.

Principalele priorități ale sistemului de guvernare deschisă au fost definite în decretele din mai ale Președintelui. Pentru ultimii ani, potrivit lui Mihail Abizov, împreună cu Duma de Stat, Consiliul Federației și regiunile au reușit să creeze fundația unei infrastructuri care să permită luarea în considerare a opiniilor cetățenilor cu privire la o gamă largă de decizii guvernamentale si problemele discutate.