Uniunea Comisarilor Poporului. Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR

A fost ales pentru prima dată la cel de-al Doilea Congres panrusesc al sovieticilor la 8 noiembrie (26 octombrie, stil vechi) 1917, prezidat de Vladimir Lenin, ca guvern provizoriu muncitoresc și țărănesc (până la convocarea Adunării Constituante). Conducerea ramurilor individuale ale vieții de stat era efectuată de comisii. Puterea guvernamentală aparținea colegiului președinților acestor comisii, adică Consiliului Comisarii Poporului. Controlul asupra activităților comisarilor poporului și dreptul de a-i înlătura aparțineau Congresului Panorus al Consiliilor Deputaților Muncitorilor, Țăranilor și Soldaților și Comitetului Executiv Central al acestuia (CEC).

După dizolvarea Adunării Constituante, cel de-al treilea Congres al Sovietelor al Rusiei din 31 ianuarie (18 ianuarie, stil vechi) 1918 a decis desființarea cuvântului „temporar” în numele guvernului sovietic, numindu-l „muncitori și Guvernul țărănesc al Republicii Sovietice Ruse.”

Conform Constituției RSFSR din 1918, adoptată de cel de-al cincilea Congres al Sovietelor al Rusiei la 10 iulie 1918, guvernul a fost numit Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR.

În legătură cu formarea URSS în decembrie 1922, a fost creat un guvern de uniune - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, prezidat de Vladimir Lenin (aprobat pentru prima dată la a doua sesiune a Comitetului Executiv Central al URSS în iulie 1923).

În conformitate cu Constituția URSS din 1924, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost organul executiv și administrativ al Comitetului Executiv Central al URSS, format printr-o rezoluție a Comitetului Executiv Central al URSS pentru perioada de biroul Comitetului Executiv Central, Consiliul Comisarilor Poporului din republicile unite și autonome - Comitetul Executiv Central al republicilor corespunzătoare. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS trebuia să raporteze în mod regulat despre activitatea desfășurată la Congresele Sovietelor din URSS și sesiunile Comitetului Executiv Central al URSS.

Competența Consiliului Comisarilor Poporului din URSS includea organizarea managementului direct economie nationalași toate celelalte sectoare ale vieții guvernamentale. Această conducere se desfășura prin organele centrale sectoriale - Comisariatele Populare neunificate (unionale) și unite (unioniste-republicane) ale URSS. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a supravegheat activitățile Comisariatelor Poporului, le-a revizuit rapoartele și a rezolvat neînțelegerile dintre departamentele individuale. A aprobat acorduri de concesiune, a soluționat disputele dintre Consiliile Comisarilor Poporului din republicile Uniunii, a luat în considerare proteste și plângeri împotriva hotărârilor Consiliului Muncii și Apărării URSS și a altor instituții aflate în subordinea acestuia, împotriva ordinelor Comisarilor Poporului, a aprobat personalul instituțiilor din întreaga Uniune și a numit conducătorii acestora.

Responsabilitatea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a cuprins adoptarea măsurilor de implementare a planului economic național și a bugetului de stat și de consolidare a sistemului monetar, de asigurare a ordinii publice, de conducere generală în domeniul relațiilor externe cu state străine etc.

Lucrările legislative au fost încredințate și Consiliului Comisarilor Poporului din URSS: a luat în considerare în prealabil proiectele de decrete și rezoluții, care au fost apoi supuse aprobării Comitetului Executiv Central al URSS și prezidiului acestuia de la începutul anilor 1930, toate proiectele de lege; a trebuit să fie prezentat în prealabil spre examinare Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, deși acest lucru nu era prevăzut de constituție.

Constituția din 1936 a adăugat la definirea locului guvernării în mecanismul de stat. Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost definit ca „cel mai înalt organ executiv și administrativ puterea de stat„. În Constituția din 1924 cuvântul „supremă” era absent.
Conform Constituției URSS din 1936, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, Consiliul Comisarilor Poporului ai republicilor unionale și autonome au fost format, respectiv, din Sovietul Suprem al URSS, Consiliile Supreme ale uniunii și republici autonome.

Consiliul Comisarilor Poporului din URSS era responsabil oficial în fața Sovietului Suprem al URSS (CS) și răspundea în fața acestuia, iar în perioada dintre sesiunile Consiliului Suprem era responsabil în fața Prezidiului Consiliului Suprem al URSS, față de care era responsabil. Consiliul Comisarilor Poporului ar putea emite decrete și ordine obligatorii pe întreg teritoriul URSS pe baza și în conformitate cu legile existente și să verifice implementarea acestora.

Ordinele, ca acte de stat, au început să fie emise de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS în 1941.

Pentru a implementa cu succes funcțiile care îi sunt atribuite, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS ar putea crea comitete, direcții, comisii și alte instituții.

Ulterior a apărut retea mare departamente speciale pentru diverse industrii administratia publica, care funcționează în subordinea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.

Președinții Consiliului Comisarilor Poporului din URSS au fost Vladimir Lenin (1923-1924), Alexei Rykov (1924-1930), Viaceslav Molotov (1930-1941), Iosif Stalin (1941-1946).

ÎN perioada postbelica cu scopul introducerii internaţionale general acceptate practica de stat nume prin legea Sovietului Suprem al URSS din 15 martie 1946, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost transformat în Consiliul de Miniștri al URSS, iar Comisariatele Poporului în ministere.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR (Sovnarkom al RSFSR, Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR)- numele guvernului până în 1946. Consiliul era format din comisari ai poporului care conduceau comisariatele poporului (Comisariatele poporului, NK). După educație corp analog a fost creat la nivel sindical

Poveste

Consiliul Comisarilor Poporului (SNK) a fost înființat în conformitate cu „Decretul privind înființarea Consiliului Comisarilor Poporului”, adoptat de Congresul al II-lea panrusesc al Sovietelor deputaților muncitorilor, soldaților și țăranilor la 27 octombrie. , 1917. Imediat înainte de preluarea puterii în ziua revoluției, Comitetul Central ia instruit și lui Winter (Berzin) să intre în contact politic cu revoluționarii socialiști de stânga și să înceapă negocieri cu aceștia privind componența guvernului. În timpul celui de-al doilea Congres al Sovietelor, socialiștilor revoluționari de stânga li s-a oferit să se alăture guvernului, dar au refuzat. Fracțiunile socialiștilor revoluționari de dreapta au părăsit cel de-al Doilea Congres al Sovietelor chiar la începutul activității sale - înainte de formarea guvernului. Bolșevicii au fost forțați să formeze un guvern cu un singur partid. S-a propus numele de „Consiliu al Comisarilor Poporului”: Puterea la Sankt Petersburg a fost câștigată. Trebuie să formăm un guvern.
- Cum să-i spun? – a raționat cu voce tare. Doar nu miniștri: acesta este un nume josnic, uzat.
„Am putea fi comisari”, am sugerat, dar acum sunt prea mulți comisari. Poate înalți comisari? Nu, „suprema” sună rău. Este posibil să spui „folk”?
- Comisarii Poporului? Ei bine, probabil că va merge. Cum rămâne cu guvernul în ansamblu?
- Consiliul Comisarilor Poporului?
„Consiliul Comisarilor Poporului”, reluă Lenin, „este excelent: miroase groaznic a revoluție”. Conform Constituției din 1918, se numea Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR.
Consiliul Comisarilor Poporului era cel mai înalt organ executiv și administrativ al RSFSR, având putere executivă și administrativă deplină, dreptul de a emite decrete având putere de lege, combinând în același timp funcțiile legislative, administrative și executive. Consiliul Comisarilor Poporului a pierdut caracterul de organ de conducere temporar după dizolvarea Adunării Constituante, care a fost consacrat legal în Constituția RSFSR din 1918. Problemele luate în considerare de Consiliul Comisarilor Poporului au fost soluționate cu majoritate simplă de voturi. . La ședințe au participat membri ai Guvernului, președintele Comitetului Executiv Central al Rusiei, directorul și secretarii Consiliului Comisarilor Poporului și reprezentanți ai departamentelor. Organul permanent de lucru al Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR a fost administrația, care a pregătit teme pentru ședințele Consiliului Comisarilor Poporului și ale comisiilor sale permanente și a primit delegații. Personalul administrativ în 1921 era format din 135 de persoane. (conform datelor URSS TsGAOR, f. 130, op. 25, d. 2, p. 19 - 20.) Prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al RSFSR din 23 martie 1946, Consiliul al Comisarilor Poporului s-a transformat în Consiliul de Miniştri.

Activitate

Potrivit Constituției RSFSR din 10 iulie 1918, activitățile Consiliului Comisarilor Poporului constau în: conducerea treburilor generale ale RSFSR, conducerea ramurilor individuale de conducere (articolele 35, 37), emiterea actelor legislative și luarea de măsuri. „necesar pentru corecta si curent rapid viața de stat”. (v.38) Comisarul Poporului are dreptul de a lua individual decizii cu privire la toate problemele de competența comisariatului, aducându-le la cunoștința consiliului de administrație (articolul 45). Toate rezoluțiile și deciziile adoptate ale Consiliului Comisarilor Poporului sunt raportate Comitetului Executiv Central al Rusiei (articolul 39), care are dreptul să suspende și să anuleze o rezoluție sau o decizie a Consiliului Comisarilor Poporului (articolul 40). Se creează 17 comisariate populare (în Constituție această cifră este indicată eronat, întrucât în ​​lista prezentată la articolul 43 sunt 18 dintre ele). Următoarea este o listă a comisariatelor populare ale Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR, în conformitate cu Constituția RSFSR din 10 iulie 1918:

• Pentru afaceri externe;
• Pentru afaceri militare;
• Pentru afaceri maritime;
• De afaceri interne;
• Justiţie;
• Muncă;
• Securitate Socială;
• Iluminarea;
• Posturi si telegrafe;
• Pentru afacerile naționalităților;
• Pentru chestiuni financiare;
• Căi de comunicație;
• Comerț și industrie;
• alimente;
• controlul statului;
• Consiliul Suprem al Economiei Naţionale;
• Sănătate.

Sub fiecare comisar al poporului și sub președinția acestuia se formează un colegiu, ai cărui membri sunt aprobați de Consiliul Comisarilor Poporului (articolul 44). Odată cu formarea URSS în decembrie 1922 și crearea unui guvern întreg al Uniunii, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a devenit organul executiv și administrativ al puterii de stat al Federației Ruse. Organizarea, componența, competența și procedura pentru activitățile Consiliului Comisarilor Poporului au fost stabilite de Constituția URSS din 1924 și Constituția RSFSR din 1925. în acest moment Componența Consiliului Comisarilor Poporului a fost modificată în legătură cu transferul unui număr de competențe către departamentele aliate. Au fost înființate 11 comisariate populare:

• Comerțul intern;
• Muncă;
• Finanţa;
• Afaceri interne;
• Justiţie;
• Iluminarea;
• Sănătate;
• Agricultură;
• Securitate Socială;
• VSNKh.

Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR cuprindea acum, cu drept de vot decisiv sau consultativ, reprezentanți ai Comisariatelor Poporului URSS aflate în subordinea Guvernului RSFSR. Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR, la rândul său, a alocat un reprezentant permanent la Consiliul Comisarilor Poporului din URSS. (conform informațiilor din SU, 1924, N 70, art. 691.) Din 22 februarie 1924, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au o singură Administrație. (pe baza materialelor din URSS TsGAOR, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Odată cu introducerea Constituției RSFSR la 21 ianuarie 1937, Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR a fost responsabil numai în fața Consiliului Suprem al RSFSR, iar în perioada dintre sesiunile acestuia - în fața Prezidiului Consiliului Suprem al RSFSR. Din 5 octombrie 1937, în componența Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR sunt incluse 13 comisariate ale poporului (date de la Administrația Centrală de Stat a RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :

• industria alimentară;
• Industria ușoară;
• Industria forestieră;
• Agricultură;
• Ferme de cereale de stat;
• Ferme de animale;
• Finanţa;
• Comerțul intern;
• Justiţie;
• Sănătate;
• Iluminarea;
• Industria locală;
• Utilitati;
• Securitate Socială.

În Consiliul Comisarilor Poporului este inclus și președintele Comitetului de Stat de Planificare al RSFSR și șeful Departamentului de Arte din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR.

Cu toate acestea, această listă diferă puternic de datele oficiale privind componența primului Consiliu al Comisarilor Poporului. În primul rând, scrie istoricul rus Yuri Emelyanov în lucrarea sa „Troțki. Mituri și personalitate”, include comisari ai poporului din diferite componențe ale Consiliului Comisarilor Poporului, care s-au schimbat de multe ori. În al doilea rând, potrivit lui Emelyanov, Dikiy menționează o serie de comisariate ale poporului care nu au existat deloc! De exemplu, pe culte, pe alegeri, pe refugiați, pe igienă... Dar Comisariatele Poporului de Căi Ferate, Poște și Telegrafe care există efectiv nu sunt incluse deloc în lista Wild!
Mai departe: Dikiy susține că primul Consiliu al Comisarilor Poporului a inclus 20 de persoane, deși se știe că erau doar 15 dintre ei.
Un număr de poziții sunt enumerate incorect. Astfel, președintele Petrosovet G.E. Zinoviev nu a ocupat niciodată postul de Comisar al Poporului pentru Afaceri Interne. Proshyan, pe care Dikiy din anumite motive îl numește „Protian”, era Comisarul Poporului pentru Poște și Telegrafe, nu pentru Agricultură.
Câțiva dintre „membrii Consiliului Comisarilor Poporului” menționați nu au fost niciodată membri ai guvernului. I.A. Spitsberg a fost anchetator al departamentului VIII de lichidare al Comisariatului Poporului de Justiție. În general, nu este clar cine se înțelege prin Lilina-Knigissen: fie actrița M.P. Lilina, sau Z.I. Lilina (Bernstein), care a lucrat ca șef al departamentului de educație publică al comitetului executiv al Sovietului de la Petrograd. Cadet A.A. Kaufman a participat ca expert în dezvoltarea reformei funciare, dar nu a avut nicio legătură cu Consiliul Comisarilor Poporului. Numele Comisarului Poporului pentru Justiție nu era deloc Steinberg, ci Steinberg...

Primul guvern după victoria Revoluției din Octombrie a fost format în conformitate cu „Decretul privind înființarea Consiliului Comisarilor Poporului”, adoptat de Congresul al II-lea al Sovietelor deputaților muncitorilor, soldaților și țărănilor din Rusia. 27 octombrie (stil vechi) 1917.

Inițial, bolșevicii au sperat să cadă de acord asupra participării la ea a reprezentanților altor partide socialiste, în special ai socialiștilor revoluționari de stânga, dar nu au reușit să realizeze un astfel de acord. Ca urmare, primul guvern revoluționar s-a dovedit a fi pur bolșevic.

Paternitatea termenului de „comisar al poporului” a fost atribuită mai multor figuri revoluționare, în special Leon Troţki. Bolșevicii au vrut în acest fel să sublinieze diferența fundamentală dintre puterea lor și guvernele țariste și provizorii.

Termenul de „Consiliu al Comisarilor Poporului” ca definiție a guvernului sovietic va exista până în 1946, până când este înlocuit cu „Consiliul de Miniștri”, acum mai familiar.

Prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului va dura doar câteva zile. Unii dintre membrii săi vor demisiona din funcții din cauza contradicțiilor politice, legate în principal de aceeași problemă a participării la guvernare a membrilor altor partide socialiste.

Prima componență a Consiliului Comisarilor Poporului a inclus:

• Președinte al Consiliului Comisarilor Poporului Vladimir Ulianov (Lenin);
• Comisarul Poporului pentru Afaceri Interne;
• Comisarul Poporului pentru Agricultură;
• Comisarul Poporului de Muncă;
• Comisariatul Poporului pentru Afaceri Militare și Navale - comitet format din: Vladimir Ovseenko (Antonov), Nikolai Krylenko și Pavel Dybenko;
• Comisarul Poporului pentru Comerț și Industrie;
• Comisarul Poporului pentru Învățământul Public;
• Comisarul Poporului pentru Finanțe;
• Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe;
• Comisarul Poporului de Justiție;
• Comisarul Poporului pentru Afaceri Alimentare;
• Comisarul Poporului de Poște și Telegrafe;
• Comisarul Poporului pentru Afaceri Naționale Joseph Dzhugashvili (Stalin);
• Postul de Comisar al Poporului pentru Afaceri Feroviare a rămas temporar neocupat.

Sunt cunoscute biografiile șefului primului guvern sovietic, Vladimir Lenin, și ale primului comisar al poporului pentru afaceri naționale. publicul larg destul de bun, deci să vorbim despre comisarii celorlalți.

Primul Comisar al Poporului pentru Afaceri Interne a petrecut doar nouă zile în postul său, dar a reușit să semneze un document istoric privind crearea poliției. După ce a părăsit postul de comisar al poporului, Rykov a plecat să lucreze pentru Sovietul de la Moscova.

Alexei Rykov. Foto: Commons.wikimedia.org

Ulterior, Alexey Rykov a deținut funcții înalte guvernamentale, iar din februarie 1924 a condus oficial guvernul sovietic - Consiliul Comisarilor Poporului din URSS.

Cariera lui Rykov a început să scadă în 1930, când a fost revocat din postul său de șef al guvernului. Rykov, care a susținut de mult Nikolai Buharin, a fost declarat un „eschipător al rețelei de dreapta” și nu a reușit niciodată să scape de acest stigmat, în ciuda numeroaselor discursuri de pocăință.

În plenul partidului din februarie 1937, a fost exclus din PCUS(b) și arestat la 27 februarie 1937. În timpul audierilor, el a pledat vinovat. Fiind unul dintre principalii acuzați, el a fost adus în fața unui proces public în cazul Blocului antisovietic de dreapta troțkist. La 13 martie 1938 a fost condamnat la pedeapsa cu moartea iar pe 15 martie a fost împușcat. Rykov a fost complet reabilitat de Parchetul Militar Principal al URSS în 1988.

La nouă zile de la crearea primului guvern sovietic, Miliutin s-a pronunțat pentru crearea unui guvern de coaliție și, în semn de protest față de decizia Comitetului Central, a depus o declarație de demisie din partea Comitetului Central și a Consiliului Comisarilor Poporului, după ce pe care a recunoscut eroarea declarațiilor sale și și-a retras declarația de demisie din Comitetul Central.

Vladimir Miliutin. Foto: Domeniu Public

Ulterior, a ocupat funcții înalte în guvern, din 1928 până în 1934 a fost vicepreședinte al Comitetului de Stat de Planificare al URSS.

La 26 iulie 1937 a fost arestat. La 29 octombrie 1937, a fost condamnat la moarte pentru apartenența la o organizație contrarevoluționară a „dreapei”. La 30 octombrie 1937 a fost împușcat. Reabilitat în 1956.

Shlyapnikov a susținut, de asemenea, includerea în guvern a membrilor altora partide politice Totuși, spre deosebire de colegii săi, el nu și-a părăsit postul, continuând să lucreze în guvern. Trei săptămâni mai târziu, pe lângă atribuțiile de Comisar al Poporului de Muncă, i s-au atribuit și atribuțiile de Comisar al Poporului pentru Comerț și Industrie.

Alexandru Şliapnikov. Foto: Commons.wikimedia.org

În Partidul Bolșevic, Shlyapnikov a fost liderul așa-numitei „opoziții a muncitorilor”, care s-a manifestat în mod deosebit în mod deosebit în discuția de partid despre rolul sindicatelor. El credea că sarcina sindicatelor este de a organiza conducerea economiei naționale și ar trebui să preia această funcție de la partid.

Poziția lui Shlyapnikov a fost aspru criticată de Lenin, ceea ce a afectat soarta ulterioară a unuia dintre primii comisari ai poporului sovietic.

Ulterior, a ocupat funcții minore, de exemplu, a lucrat ca președinte al consiliului de administrație societate pe actiuni„Metalimport”.

Memoriile lui Shlyapnikov „Al șaptesprezecelea an” au stârnit critici aspre în cadrul partidului. În 1933, a fost expulzat din Partidul Comunist (bolșevici) din întreaga Uniune, în 1934 a fost exilat administrativ în Karelia, iar în 1935 a fost condamnat la 5 ani pentru apartenența la „opoziția muncitorească” - pedeapsă înlocuită de exil. la Astrahan.

În 1936, Shlyapnikov a fost arestat din nou. El a fost acuzat de faptul că, în calitate de șef al organizației contrarevoluționare „Opoziția muncitorească”, în toamna anului 1927 a dat o directivă centrului din Harkov al acestei organizații privind trecerea la teroarea individuală ca metodă de luptă. împotriva PCUS (b) și a guvernului sovietic, iar în 1935-1936 a dat directive privind pregătirea unui act terorist împotriva lui Stalin. Shlyapnikov nu a recunoscut vinovăția, dar, conform verdictului Colegiului Militar al Curții Supreme a URSS, a fost împușcat pe 2 septembrie 1937. 31 ianuarie 1963 Colegiul Militar Curtea Supremă de Justiție URSS l-a reabilitat pe Alexander Shlyapnikov din cauza absenței corpus delicti în acțiunile sale.

Soarta membrilor triumviratului care au condus departamentul de apărare a fost destul de asemănătoare - toți au ocupat funcții înalte în guvern timp de mulți ani și toți au devenit victime ale „Mării Terori”.

Vladimir Antonov-Ovseenko, Nikolai Krylenko, Pavel Dybenko. Foto: Commons.wikimedia.org

Vladimir Antonov-Ovseenko, care a arestat guvernul provizoriu în timpul revoltei armate de la Petrograd, a fost unul dintre fondatorii Armatei Roșii, a petrecut mulți ani în activități diplomatice, în timpul Războiul civilîn Spania a fost consul general al URSS la Barcelona, ​​oferind o mare asistență trupelor republicane în calitate de consilier militar.

La întoarcerea sa din Spania, a fost arestat și condamnat la moarte la 8 februarie 1938 „pentru aparținerea unei organizații teroriste și de spionaj troțkiste”. Împușcat la 10 februarie 1938. Reabilitat postum la 25 februarie 1956.

Nikolai Krylenko a fost unul dintre creatorii legii sovietice, a deținut funcțiile de comisar al poporului pentru justiție al RSFSR și al URSS, procuror al RSFSR și președinte al Curții Supreme a URSS.

Krylenko este considerat unul dintre „arhitecții Mare Teroare» 1937-1938. În mod ironic, Krylenko însuși a devenit victima acestuia.

În 1938, la prima sesiune a Sovietului Suprem al URSS, Krylenko a fost criticat. La scurt timp după aceasta, el a fost îndepărtat din toate posturile, expulzat din PCUS(b) și arestat. Potrivit verdictului Colegiului Militar al Curții Supreme a URSS, a fost executat la 29 iulie 1938. În 1956 a fost reabilitat din lipsă de dovezi ale unei infracțiuni.

Pavel Dybenko a făcut o carieră militară, a deținut gradul de comandant al armatei de gradul 2 și a comandat trupe în diferite districte militare. În 1937, a luat parte activ la represiunile din armată. Dybenko a făcut parte din Prezența Judiciară Specială care a condamnat un grup de înalți comandanți militari sovietici în „cazul Tuhacevsky” în iunie 1937.

În februarie 1938, Dybenko însuși a fost arestat. El a pledat vinovat că a participat la o conspirație militar-fascistă antisovietică troțkist. La 29 iulie 1938 a fost condamnat la moarte și executat în aceeași zi. Reabilitat în 1956.

Pledând pentru crearea unui „guvern socialist omogen”, Nogin a fost printre cei care au părăsit Consiliul Comisarilor Poporului câteva zile mai târziu. Cu toate acestea, după trei săptămâni, Nogin „și-a recunoscut greșelile” și a continuat să lucreze pentru posturi de conducere, dar deja mai multe nivel scăzut. A deținut funcțiile de comisar al Muncii al Regiunii Moscova, iar apoi de comisar al Poporului adjunct al Muncii al RSFSR.

Victor Nogin. Foto: Commons.wikimedia.org

A murit pe 2 mai 1924 și a fost înmormântat în Piața Roșie. Numele unuia dintre primii comisari ai poporului sovietic este imortalizat până astăzi în numele orașului Noginsk de lângă Moscova.

Comisarul Poporului pentru Educație a fost una dintre cele mai stabile figuri din guvernul sovietic, deținând postul continuu timp de 12 ani.

Anatoly Lunacharsky. Foto: Commons.wikimedia.org

Mulțumită lui Lunacharsky, o mulțime de monumente istorice, au fost înființate activitățile instituțiilor de cultură. Au existat, totuși, decizii foarte controversate - în special, deja la sfârșitul carierei sale de comisar al poporului, Lunacharsky se pregătea să traducă limba rusă în alfabetul latin.

În 1929, a fost înlăturat din funcția de Comisar al Poporului pentru Educație și numit președinte al Comitetului Academic al Comitetului Executiv Central al URSS.

În 1933, Lunacharsky a fost trimis ca trimis plenipotențiar al URSS în Spania. A fost șef adjunct al delegației sovietice în timpul conferinței de dezarmare a Societății Națiunilor. Lunacharsky a murit în decembrie 1933, în drum spre Spania, în stațiunea franceză Menton. Urna cu cenușa lui Anatoly Lunacharsky este îngropată în zidul Kremlinului.

La momentul numirii sale ca Comisar al Poporului, Skvortsov a fost membru al Comitetului Militar Revoluționar de la Moscova. După ce a aflat de numirea sa, Skvortsov a anunțat că este un teoretician, nu un practicant și a refuzat postul. Mai târziu s-a angajat în jurnalism, din 1925 a fost redactor executiv al ziarului „Izvestia Comitetului Executiv Central al URSS și Comitetului Executiv Central All-Rusian”, din 1927 - deputat. secretar executiv al ziarului „Pravda”, în același timp din 1926, director al Institutului Lenin din cadrul Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune.

Ivan Skvortsov (Stepanov). Foto: Commons.wikimedia.org

În presa de partid, Skvorțov a acționat ca un susținător activ al lui Stalin, dar la cel mai înalt nivel posturi guvernamentale nu a reușit - a murit pe 8 octombrie 1928 boala grava. Cenușa este îngropată în zidul Kremlinului.

Unul dintre principalii lideri ai bolșevicilor, a doua persoană din partid după Lenin, a pierdut complet în lupta internă a partidului în anii 1920, iar în 1929 a fost forțat să părăsească URSS ca emigrant politic.

Lev Bronstein (Troțki). Foto: Commons.wikimedia.org

Troțki și-a continuat confruntarea prin corespondență cu cursul lui Stalin până în 1940, până când a fost întreruptă în august 1940 de o lovitură de gheață din partea unui agent NKVD. Ramon Mercader.

Pentru Georgy Oppokov, mandatul său de comisar al poporului timp de câteva zile a fost apogeul său cariera politica. Ulterior, și-a continuat activitățile în funcții secundare, cum ar fi președinte al Sindicatului Petrolului, președinte al consiliului de administrație al Donugol, vicepreședinte al Comitetului de Stat de Planificare al URSS, membru al biroului Comisiei de control sovietic din cadrul Consiliului de Comisarii Poporului din URSS.

Georgy Oppokov (Lomov). Foto: Commons.wikimedia.org

În iunie 1937, în cadrul „Mării Terori”, Oppokov a fost arestat și, conform verdictului Colegiului Militar al Curții Supreme a URSS, a fost executat la 30 decembrie 1938. Reabilitat postum în 1956.

Ca și alți susținători ai formării unui guvern dintre membrii diferitelor partide socialiste, Teodorovic și-a anunțat demisia din guvern, dar și-a îndeplinit atribuțiile până în decembrie 1917.

Ivan Teodorovici. Foto: Domeniu Public

Mai târziu a fost membru în consiliul de conducere al Comisarului Poporului pentru Agricultură, iar din 1922, adjunct al comisarului Poporului pentru Agricultură. În 1928-1930 secretar general Internațională Țărănească.

Arestat la 11 iunie 1937. Condamnat de Colegiul Militar al Curții Supreme a URSS la 20 septembrie 1937 sub acuzația de participare la activități antisovietice. organizație teroristă la moarte și a fost împușcat în aceeași zi. Reabilitat în 1956.

Avilov și-a păstrat postul până la decizia de a crea un guvern de coaliție cu Socialiștii Revoluționari de Stânga, după care a schimbat postul de Comisar al Poporului în postul de director adjunct al Băncii de Stat. Mai târziu a ocupat diverse funcții de rangul doi și a fost Comisarul Poporului al Muncii al Ucrainei. Din 1923 până în 1926, Avilov a fost liderul sindicatelor din Leningrad și a devenit unul dintre liderii așa-numitei „opoziții de la Leningrad”, care zece ani mai târziu a devenit fatală pentru el.

Nikolay Avilov (Glebov). Foto: Commons.wikimedia.org

Din 1928, Avilov a condus Selmashstroy, iar din 1929 a devenit primul director al fabricii de mașini agricole Rostov Rostselmash.

La 19 septembrie 1936, Nikolai Avilov a fost arestat sub acuzația de activități teroriste. La 12 martie 1937, Colegiul Militar al Curții Supreme a URSS l-a condamnat la moarte sub acuzația de participare la o organizație teroristă contrarevoluționară. Sentința a fost executată la 13 martie 1937. Reabilitat în 1956.

Consiliul Comisarilor Poporului este cel mai înalt organism guvernamental care efectuează ramura executiva V Rusia sovietică din 1917 până în 1946. Această abreviere înseamnă Consiliul Comisariatului Poporului, deoarece această instituție era formată din șefii Comisariatelor Poporului. Acest organism a existat pentru prima dată în Rusia, dar după formarea sa Uniunea Sovieticăîn 1922 s-au format formațiuni similare în alte republici. Pe anul viitor după sfârşitul războiului a fost transformat în Consiliul de Miniştri.

Apariție

Consiliul Comisarilor Poporului este un guvern care a fost creat inițial ca un organism temporar format din reprezentanți ai țăranilor, soldaților și muncitorilor. S-a presupus că ar fi trebuit să funcționeze până la convocarea Adunării Constituante. Originea numelui termenului este necunoscută. Există puncte de vedere că a fost propus fie de Troțki, fie de Lenin.

Bolșevicii și-au planificat formarea chiar înainte de Revoluția din octombrie. Ei i-au invitat pe socialiștii revoluționari de stânga să se alăture noii entități politice, dar ei au refuzat, la fel ca menșevicii și revoluționarii socialiști de dreapta, așa că, ca urmare, a fost convocat un guvern unipartid. Cu toate acestea, după dizolvarea Adunării Constituante, s-a dovedit că aceasta a devenit permanentă. Consiliul Comisarilor Poporului este un organism care a fost format de cea mai înaltă instituție legislativă a țării - Comitetul Executiv Central al Rusiei.

Funcții

Responsabilitatea sa includea conducerea generală a tuturor treburilor noului stat. Ar putea emite decrete, care, totuși, ar putea fi suspendate de Comitetul Executiv Central al Rusiei. Deciziile din acest organism de conducere au fost luate foarte simplu - prin vot majoritar. Totodată, la ședințe au fost prezenți președintele instituției legislative menționate, precum și membri ai guvernului. Consiliul Comisarilor Poporului este o instituție care cuprindea un departament special pentru managementul cazurilor, pregătirea problemelor pentru a fi luate în considerare. Personalul său a fost destul de impresionant - 135 de persoane.

Particularități

Din punct de vedere juridic, competențele Consiliului Comisarilor Poporului au fost consacrate în Constituția sovietică din 1918, care prevedea că organismul ar trebui să gestioneze afacerile generale în stat și în anumite industrii.

În plus, documentul prevedea că Consiliul Comisarilor Poporului ar trebui să emită proiecte de lege și reglementări necesare bunei funcționări a vieții publice din țară. Comitetul Executiv Central al Rusiei a controlat toate rezoluțiile adoptate și, după cum sa menționat mai sus, le-ar putea suspenda efectul. Au fost constituite în total 18 comisariate, principalele dedicate afacerilor militare, externe și navale. Comisarul Poporului era direct responsabil de administrație și putea lua decizii individual. După formarea URSS, Consiliul Comisarilor Poporului a început să îndeplinească nu numai funcții executive, ci și administrative.

Compus

Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR s-a format în condiții foarte grele de schimbare politică și luptă pentru putere. A. Lunacharsky, care a preluat postul de prim Comisar al Poporului pentru Educație, a susținut că componența sa a fost întâmplătoare. Mare influență V. Lenin i-a influenţat opera. Mulți dintre membrii săi nu erau experți în domeniile pe care trebuia să le conducă. În anii 1930, mulți membri ai guvernului au fost reprimați. Potrivit experților, Consiliul Comisarilor Poporului era format din reprezentanți ai intelectualității, în timp ce Partidul Bolșevic a declarat că acest organism ar trebui să fie un organism muncitoresc și țărănesc.

Interesele proletariatului au fost reprezentate de doar doi oameni, care au dat naștere ulterior așa-zisei opoziții muncitorești, care cerea reprezentare. Pe lângă straturile menționate în grup de lucru Instituțiile includeau nobili, funcționari minori și așa-numitele elemente mic-burgheze.

În general, componența națională a Consiliului Comisarilor Poporului stârnește încă controverse în rândul oamenilor de știință. Printre cei mai faimoși politicieni care au ocupat funcții în acest organism, există nume precum Troțki, care a fost implicat în afaceri externe, Rykov (era responsabil de afacerile interne ale tânărului stat), precum și Antonov-Ovseenko, care a servit ca comisar al poporului pentru afaceri navale. Primul președinte al Consiliului Comisarilor Poporului este Lenin.

Schimbări

După formarea noului stat sovietic, în acest organism au avut loc schimbări. Dintr-o instituție rusă s-a transformat într-un guvern întreg al Uniunii. În același timp, puterile sale au fost împărțite între autoritățile aliate. La nivel local au fost create consilii republicane locale. În 1924, organismele ruse și ale întregii Uniunii au format un singur departament pentru afaceri. În 1936, acest organ de conducere a fost transformat în Consiliul de Miniștri, care îndeplinea aceeași funcție ca și Consiliul Comisarilor Poporului.