Отраслевые советы по профессиональным квалификациям. Профессиональные квалификации
1. Совет по профессиональным квалификациям создается по решению национального совета для проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности в целях развития системы независимой оценки квалификации на общероссийском уровне.
2. Совет по профессиональным квалификациям создается на базе общероссийских и иных объединений работодателей, ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, и по решению национального совета наделяется полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности. В состав совета по профессиональным квалификациям входят также представители профессиональных союзов (их объединений), образовательных, научных и других организаций.
3. Совет по профессиональным квалификациям для осуществления своей деятельности разрабатывает на основе примерного положения о совете по профессиональным квалификациям положение и утверждает его.
4. Совет по профессиональным квалификациям по определенному виду профессиональной деятельности:
1) утверждает оценочные средства по соответствующим квалификациям, которые применяются центрами оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена по соответствующей квалификации;
2) представляет в национальное агентство развития квалификаций проекты наименований квалификаций и требования к квалификации, на соответствие которым планируется проводить независимую оценку квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации;
3) проводит отбор организаций для выполнения ими функций центров оценки квалификаций, наделяет их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и направляет в национальное агентство развития квалификаций информацию о принятом решении для ее внесения в реестр;
4) определяет для каждого центра оценки квалификаций наименования квалификаций, по которым будет проводиться независимая оценка квалификации, и направляет сведения о таких наименованиях в национальное агентство развития квалификаций для их внесения в реестр;
5) осуществляет мониторинг деятельности центров оценки квалификаций и контроль за их деятельностью;
6) принимает решение о прекращении полномочий центров оценки квалификаций и направляет в национальное агентство развития квалификаций информацию о принятом решении для ее внесения в реестр;
7) проверяет, обрабатывает и признает результаты независимой оценки квалификации, принимает решение о выдаче свидетельств о квалификации центром оценки квалификаций и направляет в национальное агентство развития квалификаций информацию о выданных свидетельствах о квалификации для ее внесения в реестр;
Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям был создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 года № 249. Председателем Национального совета является Президент Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Александр Николаевич Шохин. За время работы Национального совета он стал авторитетным органом, консолидировавшим усилия работодателей, профсоюзных организаций и органов государственной власти для решения вопросов развития национальной системы квалификаций. Национальный совет проводит экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам развития системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации. Национальный совет рассматривает проекты профессиональных стандартов. На основании заключений Национального совета принимается решение об утверждении профессиональных стандартов.
Национальный совет координирует работу, направленную на повышение качества профессионального образования:
по приведению федеральных государственных стандартов профессионального образования в соответствие с профессиональными стандартами;
по профессионально-общественной аккредитации образовательных программ профессионального образования;
по формированию системы независимой оценки профессиональной квалификации
Национальный совет содействует международному сотрудничеству в сфере развития национальных систем профессиональных квалификаций.
Национальный совет создает советы по профессиональным квалификациям. Советы по профессиональным квалификациям являются постоянно действующими органами национальной системы профессиональных квалификаций, создаваемыми с целью формирования и развития систем профессиональных квалификаций по определенным видам профессиональной деятельности.
Советы по профессиональным квалификациям осуществляют в рамках определенного вида профессиональной деятельности следующие полномочия:
- участие в разработке государственных стандартов профессионального образования, актуализации программ профессионального образования и обучения, а также в организации деятельности по профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.
проведение мониторинга рынка труда, появления новых профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий;
разработка, применение и актуализация профессиональных стандартов;
разработка, применение и актуализация отраслевой рамки квалификаций и квалификационных требований;
организация проведения независимой оценки квалификации;
В структуре Национального совета созданы рабочие группы:
Рабочая группа по профессиональным стандартам и координации деятельности советов по профессиональным квалификациям (руководитель – Ф.Т. Прокопов);
Рабочая группа по развитию системы оценки квалификаций (руководитель – А.Г. Свинаренко);
Рабочая группа по развитию профессионального образования и обучения в национальной системе квалификаций(руководитель – Я.И. Кузьминов);
Рабочая группа по цифровой экономике (руководитель – А.А. Александров).
В Российской Федерации завершается масштабная реформа Национальной системы квалификаций: разрабатываются и внедряются профессиональные стандарты, идущие на смену квалификационным справочникам, обновляются ФГОС, расширяется сеть центров оценки квалификаций, действующих в рамках Федерального закона «О независимой оценке квалификации.
Основными координаторами данной реформы выступают:
Председатель ЭСПК – .
В деятельности ЭСПК можно выделить три основных направления: нормативное, методическое и организационное.
Нормативное заключается в разработке и актуализации пакета профессиональных стандартов, профессиональных квалификаций, оценочных средств.
Методическая работа состоит в проведении мониторинга рынка труда в электроэнергетике и выявлении соответствующих тенденций и потребностей в квалификациях, разработке отраслевой рамки квалификаций в электроэнергетике, подготовке различных аналитических материалов для членов ЭСПК и работодателей.
К организационному направлению относится отбор и помощь в создании региональных энергетических центров квалификаций, мониторинг их деятельности, работа с федеральным Реестром информации о независимой оценке квалификации, работа с Минэнерго и Минтрудом России, иными министерствами и ведомствами, Национальным советом при Президенте России и Национальным агентством развития квалификаций, выстраивание взаимоотношений с профильными федеральными учебно-методическими объединениями и ключевыми отраслевыми образовательными организациями.
Полномочиями по независимой оценке квалификаций в электроэнергетике наделены:
Межрегиональный энергетический центр квалификаций «Урал» (г. Екатеринбург);
Центр развития и оценки квалификаций электросетевого комплекса АО «НТЦ ФСК ЕЭС» (г. Москва);
Межрегиональный центр оценки квалификаций электроэнергетики (Московская область, г.Голицын);
Центр оценки квалификаций РусГидро (г. Москва);
Южный межрегиональный центр квалификаций (г. Ростов-на-Дону);
Новосибирский региональный межотраслевой центр оценки квалификаций (г.Новосибирск);
АО «Научно-технический центр Единой энергетической системы» (г.Санкт-Петербург).
Результаты деятельности ЭСПК:
разработан и утвержден базовый пакет, который включает 40 профстандартов в электроэнергетике и в совокупности охватывает более 50% работников, занятых в сфере электроэнергетики;
запущен процесс актуализации профстандартов;
разработаны новые профессиональные квалификации и оценочные средства;
реализован проект по мониторингу рынка труда в электроэнергетике, в котором приняли участие около 130 субъектов-работодателей и более тысячи студентов нескольких профильных ВУЗов;
актуализированы ФГОС;
состоялась профессионально-общественная аккредитация образовательных программ, в т.ч. реализуемых в корпоративных учебных центрах;
подготовлена отраслевая рамка квалификации в электроэнергетике;
создан инструментарий для создания независимых центров оценки квалификации.
30 сентября 2015 года в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялось очередное заседание Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям под председательство м Президента РСПП, главы НСПК при Президенте РФ Александра Шохина.
В ходе заседания Председатель научно-техническ ого совета ГК «Ростех» Юрий Коптев был выдвинут на позиции руководителя совета по профессиональным квалификациям в ракетно-космичес кой отрасли. За 2013-2014 гг. год Совет разработал больше 20 документов, 18 из которых были утверждены; планируется разработать 24 документа.
Юрий Коптев заявил, что создание госкорпорации с функциями Роскосмоса и Объединенной ракетно-космичес кой корпорации будет способствовать преодолению кризисных явлений в отрасли. Он отметил, что существует тенденция к снижению среднего возраста работников отрасли, который составляет 44 года, доля сотрудников до 30 лет составляет 21%.
Ю. Коптев акцентировал внимание на создании механизма подготовки специалистов в вузах. Он подчеркнул, что высокая ответственность и дисциплинированн ость должны быть основой менталитета работников отрасли, так как существует печальный опыт, когда недосмотр и халатность приводили к тяжелым последствиям.
На заседании был поднят вопрос о создании Временной комиссии по профессиональным квалификациям в области воздушного транспорта. С этой инициативой выступила «Ассоциация «Авиационный персонал» при поддержке аэропортов Шереметьево, Пулково, а также перевозчиков S7, ЮТэйр и других. Временная комиссия необходима для консолидации игроков отрасли. Для создания комиссии нужны дополнительные консультации с целью определения кандидатуры ее председателя.
Заместитель председателя Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям Федор Прокопов сообщил, что Министерство труда и социальной защиты России внесло в Национальный совет на рассмотрение 28 профессиональных стандартов, 23 из которых были одобрены. 5 стандартов были направлены на доработку, так как разработчики не представили необходимых материалов, свидетельствующи х о проведении их профессионально- общественного обсуждения.
Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова отметила, что у Национального совета впереди напряженная работа, так как к декабрю 2015 года необходимо рассмотреть еще порядка 170 профессиональных стандартов, общее количество которых должно составить в конце текущего года не менее 800.
Президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров выступил с докладом «Роль профессиональных сообществ в реализации механизма непрерывной подготовки кадров для экономики и проведения контрольных мероприятий в отношении организаций, осуществляющих обучение». В качестве проблемы он выделил отсутствие системы подготовки кадров вузовского уровня для индустрии гостеприимства. И. Бухаров предложил разработать рекомендации для Министерства образования РФ по требованиям к работодателям, участвующим в разработке и утверждении основных образовательных программ и их отдельных элементов.
Участники также обсудили целесообразность разработки профессиональных стандартов, регулирующих профессиональную деятельность с творческими элементами, обговорили возможность создания справочника профессий, востребованных на рынке труда, новых перспективных специальностей, рассмотрели вопросы разработки профессиональных стандартов в 2015 году и наметили план работы на 2016 год.
Решением Национального совета АНО «Национальное агентство развития квалификаций» в реестр организаций, проводящих профессионально- общественную аккредитацию профессиональных образовательных программ, поручено внести Некоммерческое партнерство «Федерация Рестораторов и Отельеров», Некоммерческое партнерство «Межотраслевое объединение наноиндустрии», Ассоциацию участников финансового рынка «Совет по развитию профессиональных квалификаций», Ассоциацию предприятий компьютерных и информационных технологий, Ассоциацию «Общероссийская негосударственна я некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», Саморегулируемую организацию Некоммерческое Партнерство «Национальное Агентство Контроля Сварки».
