MIA araştırmacılarının sayısının yetersiz olması. Rus polis memurları bütçe tasarruflarının etkisini nasıl hissediyor?

Daha önce bildirildiği gibi, 12 Nisan'da Kirovgrad polisi 2017 yılının ilk çeyreğine ilişkin çalışmalarının sonuçlarını özetledi. Rusya İçişleri Bakanlığı Moskova Dairesi Başkanı “Kirovgradskoe” Pavel Velikanov'a göre, Kirovgrad kentsel bölgesindeki suç, kolluk kuvvetlerinin (mecazi anlamda!!!) kontrolü altında. Ancak İçişleri Bakanlığı'nın çalışmalarında önemli eksiklikler var.

Geçen yıla göre hırsızlık, dolandırıcılık, ciddi ve özellikle ciddi suçların sayısında artış yaşandı. Ancak tam tersine uyuşturucu kaçakçılığı vakalarının tespiti azaldı. Ve KGO sakinleri bunları daha az kullanmaya başladığı için değil...

Emniyet müdürü, departmanın performansındaki bozulmanın önemli nedenlerinden birinin yetersiz personel olduğuna inanıyor.

Personelden sorumlu yardımcısı Sergei Vereshchagin, polis memurları, geçici gözaltı merkezleri, bölge müfettişleri ve hatta trafik polisi gibi hizmetlerin uzman eksikliğinden muzdarip olduğunu söyledi!

“Bölümdeki genel personel açığı %13,5. Yıl başından bu yana Rusya İçişleri Bakanlığı'nın Moskova Dairesi "Kirovgradskoe"ya 16 kişi iş başvurusunda bulundu. Ancak sonuçta hepsi düzenlenmeyecek. Üçü zaten bunu reddetti.

Reddedilmelerin ana nedeni, adayların tıbbi komisyonu ve psikolojik testleri geçememesidir.

Açık pozisyonlar hakkında sürekli olarak iş bulma merkezine bilgi veriyoruz ve bunu medyada yayınlıyoruz. Ancak personel sorunu devam ediyor” dedi.

Gençler neden polise katılmıyor? Maaş – az ya da çok, sosyal haklar, güç, romantizm. Son zamanlarda mesleğin imajı artıyor gibi görünüyor... Gerçekten kimse hayatını asil bir davaya, suçla mücadeleye adamak istemiyor mu?!..

Bu reklamın sizin için olabileceğini düşünün:

Rusya İçişleri Bakanlığı MOTD "Kirovgradskoe" adayları poliste görev yapmaya davet ediyor

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın belediyeler arası şubesi “Kirovgradskoye”, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde görev yapmış vatandaşları aşağıdaki hizmetlere davet ediyor:

Tam orta, orta mesleki veya yüksek öğrenim görmüş genç komuta personeli pozisyonları için (devriye hizmeti, ayrı güvenlik ve eskort müfrezesi, yol devriye hizmeti), 25.000 ruble'den maaş;

Teknik, daha yüksek, yüksek hukuk eğitimi olan memur pozisyonları için (trafik polisinin yol devriye müfettişleri, yerel polis komiserleri), maaşlar 35.000 ruble'den.

Hizmete girecek adaylarda aranan şartlar

18-35 yaş arası Rusya Federasyonu vatandaşlarının içişleri organlarında görev yapması kabul edilmektedir.

Bir hizmet adayının pozisyonuna doğrudan atanmadan önce, aşağıdakilerin netleştiği bir ön çalışma zorunludur:

1. Adayın sağlık durumu (aday, ikamet ettiği yerde tıbbi bir komisyona tabi tutulur, ardından Askeri Sağlık Komisyonu ve Psikolojik Teşhis Merkezi tarafından muayene edilir);

2. Genel fiziksel uygunluk düzeyi;

3. Adayın eğitiminin gerçekliği;

4. Kişisel ve ahlaki vasıfları açıklığa kavuşturulur;

5. Adayın cezai veya idari sorumluluğa getirilmesine ilişkin bilgiler kontrol edilir (bu gerçekler doğrulanırsa adayın istihdamı kategorik olarak reddedilir).

Polis memurları garantilidir:

Sabit maaş;

Serbest üniforma;

Çalışan ve bir aile üyesi için tatil yerine ücretsiz gidiş-dönüş seyahati;

40 günlük normal izin ve 5 ila 15 günlük hizmet süresi için ek izin;

Ücretsiz zorunlu devlet hayat ve sağlık sigortası, yani. yaralanma durumunda sigorta tutarlarının ödenmesi;

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın eğitim kurumlarında ücretsiz yüksek öğrenim almak;

Çocuklu polis memurları öncelikli olarak ikamet ettikleri yerde genel eğitim ve okul öncesi eğitim kurumlarında yerleştirilme hakkına sahiptir.

İstihdam sorularınız için lütfen iletişime geçin: Kirovgrad, st. Kirovgradskaya, 2, ofis. 18 numara.

Vladimir ÇUGUNOV:
“Personel ile çalışırken ikincil sorunlar olamaz”

13 Nisan 2009'da Moskova Ana İçişleri Müdürlüğü başkanı Polis Albay General Vladimir Pronin, karargah liderliğinin operasyonel bir toplantısını düzenledi. Personelle çalışma durumuna ilişkin tartışmanın bir parçası olarak, ana rapor Moskova Şehri İçişleri Müdürlüğü Başkan Yardımcısı Polis Tümgenerali Vladimir Chugunov tarafından hazırlandı. İşte konuşmasının özetleri.

Bu yılın Ocak ayında genişletilmiş ana yönetim kurulu toplantısında, personel alımıyla ilgili sorunlu konular tartışıldı ve açığın azaltılması ve hizmet disiplininin güçlendirilmesi için belirli görevler belirlendi. İlk çeyreğe ilişkin çalışmaların sonuçları, bunların uygulanmasına ilişkin belirli sonuçlar çıkarmamıza olanak sağlıyor. Öncelikle dikkate alınması gereken önemli noktalara odaklanacağım.

Yılbaşından bu yana 2,5 binin üzerinde vatandaş işe alındı, 982 çalışan ise çeşitli nedenlerle işten çıkarıldı. Merkezi İçişleri Müdürlüğü'ndeki genel eksiklik %4,5 idi. Geçmiş organizasyonel olayların bir sonucu olarak personel aparatının emrinde bulunan çalışanların daha ileri hizmet için yeniden atanması konusunda önemli miktarda çalışma yapılmıştır. Toplam 6 bin 67 kişi istihdam edildi, 182 kişinin istihdam sorununun çözülmesi için özlük dosyaları İçişleri Bakanlığı'na ve diğer bölgelerin Merkezi İçişleri Müdürlüğü'ne gönderildi, 350 kişi ise maalesef işten çıkarılmak zorunda kaldı.

Bölge polis teşkilatlarının personel aparatının resmi faaliyetlerinin öncelikli görevi, polis devriye hizmetinin alaylarının (taburlarının) sürdürülebilir şekilde işe alınmasını sağlamayı amaçlayan önlemlerin uygulanmasıdır.

Yeniden yapılanmayı takip eden dönemde, PPSM'nin alaylarına (taburlarına) 2.178 kişi atandı, 200'ü ihraç edildi, 115'i görevlendirildi, 28'i komutan olmak üzere 1.430 kadro (%21,6) boş kaldı. Zelenograd'da PPSM taburu tam donanımlıdır. Diğer ilçelerde alay (tabur) sıkıntısı %10,1 (Kuzey Bölgesi) ile %31 (Güney Batı Bölgesi) arasında değişmektedir. Toplamda, PPSM'nin alaylarında (taburlarında) boş pozisyonları doldurmak üzere ilçelerde yaklaşık 2 bin aday seçildi. 1 Ocak 2009'dan bu yana bu bölümlerdeki boş pozisyon sayısında %15,7 oranında azalma olmuştur. Alaylar için personel seçiminde olumlu eğilim gelecekte de devam ederse, Merkezi İçişleri Müdürlüğü başkanının bu yılın 1 Temmuz'una kadar alaylara (taburlara) yönelik görevin ilçe birimleriyle birlikte olacağına inanmak için neden var. tamamlanacak.

Eksikliğin azaltılması ve işe yeni kabul edilen gençlerin sayısının artırılması konusunda olumlu eğilimler yaşandı. İlçelerde hizmet alımının genel sonucu %43, Merkezi İçişleri Müdürlüğü aparat ve alt birimlerinde ise %8 arttı. Ancak personel durumunda önemli olumlu değişikliklerden bahsetmek için henüz erken. Merkezi İçişleri Müdürlüğü ve ilçe emniyet müdürlüklerinin bazı birimlerinde işe alım sorunlarının çözümü etkisiz kalıyor.

İlçe içişleri müdürlükleri kadro birimlerinin görevini tam olarak yerine getirmiyor. En büyük personel açığı Doğu, Güney Batı ve Güneydoğu ilçelerindeki İçişleri Müdürlüklerinde yaşanıyor.

Bu yılın başından bu yana 43 içişleri dairesinde personel açığı arttı. 1 Nisan itibarıyla 16 içişleri dairesinde doldurulamayan boş kadroların sayısı %5'i aştı. 127 içişleri dairesinden 43'ünde işten çıkarılanların sayısı işe alınanların sayısını aştı.

Bu durumun nedeni, departman aygıtının bölgesel departmanlardaki durum üzerindeki etkisinin yetersiz olması, belirlenen çalışma alanları için alt yöneticilerden gerekli taleplerin bulunmamasıdır.

Bölge müdürlükleri yedek yönetim personeli ile çalışma konusunda etkisizdir. Ana daire başkanının bu yılın 10 Şubat tarihli, boş yönetim pozisyonlarını iki haftalık süre içinde doldurma talimatı uygulanmıyor.

1 Nisan itibarıyla ilçelerde 36 boş liderlik pozisyonu bulunuyor ve bunlardan 13'ü geçen yıldan bu yana doldurulmadı (Merkez, Kuzeydoğu, Doğu, Güneybatı, Batı ve Kuzey ilçeler).

İdari ilçelerin İçişleri Müdürlüğü başkanlarına, mevcut yedek kadrodan lider atamak için derhal önlem almalarını öneriyorum.

İkinci çeyrekte, Moskova Askeri Bölgesi de dahil olmak üzere Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, askeri birimlerin yeniden düzenlenmesine tabi tutulacak ve bunun sonucunda vade tarihlerini doldurmamış 20 binden fazla yüksek vasıflı askeri personel serbest bırakılacak. .

Hizmet verilen bölgedeki askeri komiserliklerde, terhis edilen her askeri personelin, mevcut eğitimleri dikkate alınarak, komuta, komuta ve rütbe personeli pozisyonları için içişleri organlarına işe alınması amacıyla çalışmasının organize edilmesi gerekmektedir. Atanan çalışma alanını sağlayamayan çalışanlar yerine. Askeri personelle çalışma konusunda yardıma ilişkin ilgili mektup 6 Nisan'da Moskova Askeri Komiserliğine gönderildi.

Hizmet ekiplerinde düzeni yeniden sağlamak, polis saflarını sistematik olarak resmi disiplini ihlal eden ve tatmin edici olmayan performans sonuçlarına sahip çalışanlardan temizlemek gerekiyor.

Ne yazık ki, personelin sosyal korunmasına yönelik alınan benzeri görülmemiş önlemler, yasallık ve resmi disiplinde henüz iyiye doğru bir değişime işaret etmemiştir.

Bu yılın Şubat ayında disiplin cezasına çarptırılan çalışan sayısında bir azalma olduysa, ilk çeyrek sonuçlarına göre bu oran %7 arttı. 654 yöneticiye ceza verildi. Kapalı İdari Bölge İçişleri Müdürlüğü'nde sayıları 95'e, Kuzey İdari Bölge İçişleri Müdürlüğü'nde ise 78'e ulaştı.

Çalışanların neden olduğu trafik kazalarının sayısında hafif bir azalma olmasına (44'ten 36'ya) rağmen, bu sorun hala ciddidir.

Yalnızca 28 Mart'tan 31 Mart'a kadar olan dönemde trafik kazalarında üç polis memuru ve bir sivil hayatını kaybetti.

Böylece, 28 Mart 2009 tarihinde, Leningradskoye Otoyolu'nun 52. km'sinde, Kuzey-Batı İdari Bölgesi İçişleri Müdürlüğü Devlet Trafik Güvenliği Müfettişliği Trafik Polisi Müfettişi Solovyov, boş zamanlarında kişisel arabasını sürerken, karşıdan gelen trafiğe girdi, iki arabaya çarptı ve aldığı yaralar nedeniyle olay yerinde hayatını kaybetti.

Bu yılın 31 Mart'ında, aynı nedenlerden dolayı (karşı şeride doğru sürüş), Kuzey Batı İdari Bölgesi Santalov İçişleri Müdürlüğü Devlet Trafik Güvenliği Müfettişliği'nin aynı biriminin bir çalışanı öldü ve meslektaşları Polyakov ve Solovyov'un cenazesinden arabada onunla birlikte dönen Zinovenko ağır yaralandı. Aynı gün, boş zamanlarında üniformalı olarak Moskova bölgesinin Volokolamsk bölgesinde kişisel araba kullanan Ramenki bölgesi bölge polis memuru Kovlagin de karşıdan gelen trafiğe girdi. Kaza sonucu Kovlagin ve yanında yolcu olarak seyahat eden babası hayatını kaybetti.

Bir gün önce, Merkezi İdari Bölge İçişleri Müdürlüğü PPSM alayından bir polis memuru olan Mitin, kişisel arabasında alkollüyken öndeki arabaya çarptı, kaçmaya çalıştı ancak trafik polisleri tarafından gözaltına alındı.

Sadece 5 gün içinde (25 Mart'tan 1 Nisan'a kadar), İçişleri Ana Müdürlüğünün 12 (!) çalışanı (UMTiKhO, UVO, 1. ve 2. operasyonel alaylar, İçişleri Bakanlığı) sarhoşken araç kullanmaktan idari sorumluluğa getirildi ve Doğu İdari Bölgesi, Merkezi İdari Bölgesi, Güney İdari Bölgesi, Güneydoğu İdari Bölgesi'nde tıbbi muayenenin reddedilmesi). Ayrıca Güney ve Güneydoğu İlçe İçişleri Müdürlüğü'nde de 3 çalışan gözaltına alındı. Ancak bu ve diğer daire başkanları, ihlalcileri sorumluluktan uzaklaştırma uygulamasının kötülüğüne defalarca dikkat çekti ve alkollü ve araç kullananların işten çıkarılmasının, ciddi sonuçları olan kazaları önlemek için tek etkili önleyici tedbir olduğu açıklandı.

173-2005 Sayılı Merkezi İçişleri Müdürlüğü Kararı'nın gerekliliklerini, Ana Müdürlük üst yönetiminin operasyonel toplantılarının talimat ve kararlarını göz ardı ederek, vicdansızlık gösteren bir takım yöneticiler, resmi görevlilerin davranışları üzerinde kişisel kontrol uygulamamaktadır. Alkollü araç kullanmayla ilgili gerçekleri kontrol eder, davranışlarını yeterli bilgi ve yetkiye sahip olmayan çalışanlara emanet eder. Sonuç olarak, denetimlerin zamanlaması yapay olarak geciktiriliyor; içişleri organlarından ihraç yerine, sözde "sosyal etki" önlemleri tamamen mantıksız bir şekilde alınıyor, bu da kötü niyetli ihlalciler ve onların arasında cezasızlık ve hoşgörü duygusuna yol açıyor. iş arkadaşları. Cezanın kaçınılmazlığını sağlama konusundaki isteksizlik, personeli yozlaştıran ve onları yeni ihlallere iten karşılıklı bir sorumluluk yaratır.

Şu anda, çeşitli trafik kuralları ihlalleri nedeniyle idari sorumluluğa getirilen çalışan sayısı 955 kişi olup, bunların 72'si sarhoşken araç kullanmaktan veya muayene olmayı reddetmekten kaynaklanmaktadır.Bu sayının Kuzey'deki İçişleri Bakanlığı çalışanları -Doğu İdari Bölgesi ve Batı İdari Bölgesinin her biri, 12.8 ve 12.26 Maddeleri için 9 idari protokole sahiptir; Doğu İdari Bölgesi için İçişleri Müdürlüğü'nde - 8, Güney-Batı İdari Bölgesi için - 7.

Aynı zamanda, Kuzey-Doğu İdari Bölgesi ve Güney-Batı İdari Bölgesi İçişleri Müdürlüğü'nde tek bir ısrarcı ihlalci kovulmadı ve yalnızca iki tanesi disiplin sorumluluğuna getirildi (her ikisi de Kuzeydoğu İdari Bölge İçişleri Müdürlüğü'nde) -Doğu İdari Bölgesi).

Bu pozisyonla, bu ve diğer birçok dairenin liderleri yollarda çalışanları ve vatandaşları öldürmeye ve yaralamaya devam edecek ve Merkezi İçişleri Müdürlüğü, parçalanan araçlardan maddi hasar görmeye devam edecek.

Bütün bunlar medyaya yansıyor ve bir devlet iktidarı yapısı olarak polisin otoritesini baltalıyor.

Nisan ayında mobil bir grup, karayolu trafik disiplinine uygunluğun kontrol edilmesi ve trafik ihlallerinin önlenmesi amacıyla çalışmalarına başladı. Merkezi Teknik Merkez, Devlet Trafik Güvenliği Müfettişliği, İç Güvenlik Servisi, ILS ve Tıbbi Birim çalışanlarını içeriyordu. Grubun ilk ziyaretleri, çeşitli ihlallerin tespitine yönelik faaliyetlerinin kapsamının sadece motorlu taşıtlarla sınırlı olmayacağını gösterdi. Örneğin, 6 Nisan'da, Kuzey İdari Bölge İçişleri Müdürlüğü'nün PPSM alayında, ön verilere göre uyuşturucu zehirlenmesi durumunda olan polis er Mitrofanov tespit edildi. Bu kontrol olmasaydı sakin bir şekilde yola çıkacaktı. Nasıl biteceği bilinmiyor. Ve bu durum sadece bu birimde geçerli değil. Bu, “02” hizmetiyle ilgili vatandaşların şikayetlerinin sayısındaki büyük artışla kanıtlanıyor. Komutanlar ve üstler neden kendi hizmetlerine kimin girdiğini görmüyor (veya görmek istemiyor)? Bu tavırla Merkezi İçişleri Müdürlüğü'nün hiçbir gezici grubu yeterli olamayacak.

Disiplin ihlalleri ve hizmetin çıkarlarına ihanet örneklerini vermeye devam edebiliriz. Günlük raporlarda ve özel mesajlarda yansıtılanlardan çok daha fazlası var. Ne yazık ki, sessizlik uygulaması birçok departmanda sıkı bir şekilde yerleşmiş durumda. Böyle bir pozisyon sadece dar görüşlü olmakla kalmaz, aynı zamanda personel tarafından suç işlenmesini ve bunun sonucunda da halkın tepkisini gerektirir.

Kamuoyunda resmi disiplin ve hukukun üstünlüğünün ihlali tehlikesinin artması, çalışanlar tarafından gerçekleştirilen çok sayıda acil durum olayı, bu tür belirtileri önlemek için mevcut tüm önlemlerin alınmasını gerektirmektedir. Bunlardan biri Merkezi İçişleri Müdürlüğü birimlerinde oluşturulan resmi disiplin ve meslek etiği komisyonları olmalıdır. Ancak kontrollerin gösterdiği gibi bu oluşumların çalışmaları her yerde düzgün organize edilmiyor. Örneğin Merkezi İdari Bölge İçişleri Müdürlüğü ve Marfino bölgesi İçişleri Müdürlüğü'nün (NEAD) PPSM alayında, bu birimlerde yaşanan önemli sayıda olaya rağmen komisyon toplantıları yapılmıyor. Lomonosov Bölgesi (Güney-Batı İdari Bölgesi) İçişleri Bakanlığı'nda hiçbir komisyon kurulmamıştır. Görevleri, sıradan ve kıdemsiz, orta ve kıdemli komuta personelinin değiştirilmiş "şeref mahkemeleri" tarafından yerine getirilir.

Komisyonlar tarafından alınan kararlar, örneğin çalışanların içişleri organlarından ihraç edilmesi veya onlara disiplin yaptırımları uygulanması gibi kararlar çoğu zaman kendi yetki alanına girmemektedir.

Bugün, durumu kökten değiştirmek için, her şeyden önce, liderlerin (komutanların) çoğunluğunun astları eğitme, hukukun üstünlüğünü ve disiplini güçlendirme çalışmalarına karşı tutumunu kökten değiştirmek gerekiyor.

Mesleki faaliyetin önemli bir alanı “genç” çalışanlarla çalışmayı organize etmektir. Bu çalışmanın önemine rağmen, emniyet teşkilatında bir yıldan az süredir görev yapan 4 çalışanımız zaten disiplin ihlali nedeniyle işten çıkarıldı. Denetimler sırasında mentorluk organizasyonundaki eksiklikler tespit edilir. Böylece, Merkezi İdari Bölge İçişleri Müdürlüğü'nün PPSM alayında, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 24 Aralık 2008 tarih ve 1139 sayılı “İçişlerinde mentorluk düzenlemelerinin onaylanması üzerine” emrinin incelenmesine ilişkin dersler verilmektedir. Rusya Federasyonu'nun organları tutulmadı ve komutan talimat bekliyor. Başka bir hizmette daha yüksek bir pozisyona transfer edilen çalışanlara: Bedretdinov, Filyushin, Lyashkov, Mityaev, Romanov ve Filatov, yeni pozisyonlara atanmalarının ek bilgi ve pratik beceriler gerektiren yeni iş sorumluluklarının yerine getirilmesiyle ilişkili olmasına rağmen mentor olarak atanmadı. . Ayrıca yeni işe alınan çalışanlar ile görevlendirilen çalışanların ortak hizmeti sağlanmamaktadır.

onların arkasında görevlerde ve rotalarda mentorlar var.

Yürütülen çok çeşitli sosyal faaliyetlere rağmen, bazı departmanlarda çalışanların ve aile üyelerinin hukuki ve sosyal korunmasını sağlamaya yönelik çalışmalar yetersiz organize edilmiştir. Örneğin, OMON ve OMSN personeli ve eğitim aygıtları tarafından, yaralanma (yara, yaralanma, beyin sarsıntısı), hastalık alan çalışanların zamanı, yeri ve koşulları hakkında İçişleri Müdürlüğü'ne ilk raporların gönderilmesi uygulaması, bu birimlerin arızasını gösterir. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın 24 Eylül 2007 tarih ve 824 sayılı emriyle belirlenen günlük teslim tarihine uymak.

Moskova polisine verilen görevlerin yerine getirilmesinin kalitesi doğrudan çalışanların mesleki hazırlıklarına bağlıdır.

Bu nedenle, devamsızlık, çalışanların eğitime zamansız gönderilmesi, yedekte olmayan ve uygun eğitim almayan çalışanların daha üst pozisyonlara atanması (Kuzeydoğu İdari Bölgesi İçişleri Müdürlüğü, Zelenograd Özerk Okrugu) gerçekleri dayanılmaz. Bu uygulama, yeni pozisyonlardaki faaliyetlerinin ilk aşamasındaki çalışanların karşı karşıya kaldıkları görevleri etkin bir şekilde yerine getirememesine yol açmaktadır.

Bu eksikliklerin giderilmesine yönelik tedbirlerin acilen alınması ve mesleki eğitim düzeyinin artırılmasına yönelik tüm tedbirlerin zamanında uygulanmasının sağlanması gerekmektedir.

Değişken kompozisyona sahip bölüm eğitim kurumlarına personel alımı çalışmalarında, öncelikle bölüm başkanlarının düşük idari disipliniyle ilişkili bazı sorunlar vardır.

Personelle çalışırken ikincil konuların olamayacağını bir kez daha hatırlatmak isterim. Suçla mücadelede ana yedeğimiz halktır. Onlarla çalışmak her seviyedeki yönetici ve komutanların ana faaliyetlerinden biriydi, öyledir ve olacaktır.

Mevcut zor koşullarda görevimiz, departmanlardaki personel krizini önlemek, çalışanlar için en uygun çalışma koşullarını yaratmak için elimizden gelen her şeyi yapmak ve aynı zamanda işin nihai sonuçları için personele duyulan ilgiyi dürüstlük ve titizlikle birleştirmektir. başkentin sakinlerini ve misafirlerini cezai tezahürlerden korumak. Ortak çabalarla mevcut sorunları çözebileceğimize inanıyorum ve bugün gerekli tüm koşullara sahibiz.

Operasyonel toplantının sonuçlarını özetleyen Moskova Ana İçişleri Müdürlüğü başkanı, Polis Genel Müdürü Albay Vladimir Pronin, sistem içindeki düzeni yeniden sağlamak, hizmet ve hizmetleri sıkı bir şekilde gözlemlemek için hizmet başkanları ve karargah bölümleri için görevler belirledi. trafik disiplini, herhangi bir disiplin ihlali konusunda ilkeli bir değerlendirme yapmak ve resmi konumları gereği acil durum olaylarının meydana gelmesine katkıda bulunan nedenleri ortadan kaldırmak için kapsamlı önlemler almakla yükümlü olan suçlu yöneticilere karşı son derece sert davranmak.

Yeniden Yerleşim Organizasyonları Forumu'nun yürütme kurulu başkanı Lidiya Grafova, Rusya İçişleri Bakanlığı Birinci Bakan Yardımcısı Polis Genel Albay Alexander Gorov ile görüşüyor.

Alexander Vladimirovich, Federal Göç Servisi'nin aniden tasfiye edilmesinin üzerinden iki yıl geçti. Dürüst olacağım: Tüm göç vakalarının aniden polise devredilmesi göçmenler ve onlarla çalışanlar arasında şok yarattı. Bu hızı anlamak çok zor. İstemsizce bir açıklama akla geliyor: Göç, yolsuzluk için o kadar bir Klondike haline geldi ki, durumu düzeltmek polise emanet edilebilir. Peki, bu iki yıl içinde herhangi bir şeyi önemli ölçüde geliştirmeyi başardınız mı?

Alexander Gorovoy:Öncelikle, görevim bunları kanuna tam olarak uygun şekilde uygulamak olduğundan, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın kararları hakkında yorum yapmıyorum veya tartışmıyorum. Ayrıca göç konularının İçişleri Bakanlığı'nın yetkisine devredilmesinin nedenlerine ilişkin bu yoruma da katılmıyorum. Prensip olarak, "Yolsuzluk için Klondike" tezi, eski Federal Göçmenlik Bürosu çalışanlarının çoğunluğu açısından haksızdır.

Açıkçası, 2016 yılına gelindiğinde hem Rusya'da hem de yurt dışında göç durumunun gelişimindeki bir sonraki aşama sona ermişti, dolayısıyla bu alandaki hükümet idaresinde bir değişiklik oldukça doğaldı. BM'nin 2017 yılı göç raporu, yarısı Rusya dahil on ülkede olmak üzere 258 milyon göçmenden bahsediyor. Bu nedenle, kitlesel kontrolsüz göçmen akışı, yasadışı göç ve uluslararası terör örgütlerinin göç kanallarını kullanarak faaliyete geçmesiyle ilişkili tehditleri anlamak ve öngörmek bizim için önemlidir. Böyle durumlarda ulusal güvenlik konuları gündeme geliyor. Başkan'ın 2016'da göç politikasının iyileştirilmesine ilişkin Güvenlik Konseyi toplantısında bahsettiği konu da tam olarak bu. Ayrıca, FMS ve İçişleri Bakanlığı'nın belirli işlevleri kopyalandığı için kamu yönetimi sistemini optimize etme ihtiyacını da anlamalısınız.

Cumhurbaşkanı, göç alanındaki devlet hizmetlerinde kaliteyi ve vatandaş memnuniyetini yüksek düzeyde tutma görevini üstlendi. Personel potansiyelini koruyarak, Federal Göç Servisi'nin yetki ve işlevlerini zarar görmeden üstlenmek için organizasyonel önlemler almaya çalıştık.

Bugünkü genel suç oranının yüzde kaçı göçmenlerden oluşuyor?

Alexander Gorovoy: Göçmenlerin işlediği suçların toplam sıralamasında bu oran %3,7'dir. Ancak bu rakamın Rusya için ortalama olarak alındığını her zaman belirtmeliyiz. Yabancı vatandaşların ağırlıklı olarak Moskova bölgesine ve kuzey başkentine gönderildiğini dikkate alırsak, göçmen yoğunluğunun yüksek olması nedeniyle suçların çoğunluğunun işlendiği ve buna bağlı olarak bu konulardaki payın da bu bölgelerde olduğu görülüyor. Rusya Federasyonu'nun oranı çok daha yüksektir - Moskova'da% 17, Moskova bölgesinde -% 12,5, St. Petersburg'da -% 10. Bugün istatistikler bu rakamları gösteriyor. Aynı zamanda göçmenlerin suçları genellikle ciddi sayılmamakta, sahte belge veya yasadışı göç organizasyonuyla ilişkilendirilmektedir.

Tasfiye sırasında eski FMS'nin personelinin %30 oranında azaltılmasını nasıl açıklıyorsunuz?

Alexander Gorovoy: Evet, aslında cumhurbaşkanlığı kararnamesi uyarınca İçişleri Bakanlığı'nda bize devredilen Federal Göçmenlik Bürosu personeli% 30 oranında azaltıldı. Organizasyonel ve personel tedbirleri sırasında, hem merkezi aparatta hem de bölgesel organlarda lojistik, mali veya personel birimlerinin çoğaltılmasının önlenmesi için azalmanın destek hizmetleri ve yönetim aparatıyla ilgili olduğu gerçeğinden yola çıktık.

Ancak göçmenlerle doğrudan “sahada” çalışan müfettişlerin iş yükü elbette arttı. Her şeyden önce bu, sözde “mevsimsel” yüklerden ve sabah saatlerinde çok sayıda vatandaşın aynı anda randevu için başvurduğu kırsal alanların özelliklerinden kaynaklanmaktadır.

Bu bağlamda, İçişleri Bakanı vatandaşlara kamu hizmetlerinin sunumunun kalitesinin iyileştirilmesi ihtiyacına dikkat çekerek belirli bölgesel kurumlardaki personel seviyesini artırmaya karar verdi. Öngörülen ihtiyaca göre bölgelerde ilave olarak 4'ten 47'ye kadar pozisyon eklenerek, göç departmanlarındaki çalışan sayısı toplamda 995 adet artırıldı. Buna ek olarak bakan, mevcut eksikliğin ülke içinde yeniden dağıtılması yoluyla göç birimlerinin personel seviyesinin artırılmasını destekledi. Kamu hizmetlerinin sunumunun kalitesi de İçişleri Bakanının kontrolü altındadır. Kurullar ve toplantılar düzenlenirken, kamu hizmetlerinin kalitesine ilişkin tüm gereklilikleri karşılamayı amaçlayan özel yönetim kararları alınır (sırada bekleme süresi, kamu hizmetlerinin sağlanması için son tarihlere uyulması).

Alexander Vladimirovich, bölgeleri ziyaret ediyorum ve ne tür kuyruklar olduğunu, kaç deneyimli çalışanın hizmetten ayrıldığını biliyorum. Biliyorsunuz maaş farkı nedeniyle ayrılıyorlar - sertifikası olmayanlar iki, hatta üç kat daha az alıyor... Moskova'da bir çalışan bana şöyle diyor: “30 yıldır çalışıyorum ve maaşım 12 bin .” Ancak böyle bir maaşa rüşvet provokasyonu denilebilir.

Alexander Gorovoy: Maalesef bazı bölgelerde memurlarımızın maaşı yeni asgari ücretin altında. Şu anda ilgili departmanlara itiraz göndermek de dahil olmak üzere bu sorun üzerinde çalışıyoruz.

Rusya'da göçmenlerin işlediği suçların payı yüzde 3,7'dir. Ancak Moskova'da -% 17, St. Petersburg'da -% 10

İçişleri Bakanlığı yeni personel yetiştirmek için neler yapıyor?

Alexander Gorovoy: Daha önce ülkede göç servisi çalışanlarını eğiten tek bir eğitim kurumu yoktu. Geçen yıl ilk kez V.Ya. Üniversitesi'nde bu tür personel alımı gerçekleştirildi. Kikotya, Moskova Hukuk Enstitüsü'nde. Bugün bu tür uzmanları İçişleri Bakanlığı Akademisi'nde ve Rusya İçişleri Bakanlığı Nizhny Novgorod Akademisi'nde yetiştiriyoruz. Ayrıca, Domodedovo'da bulunan Rusya İçişleri Bakanlığı Tüm Rusya İleri Eğitim Enstitüsü'nün programına başlangıç ​​eğitimi ve ileri eğitim kursları dahil edilmiştir. 150 bölge ve ilçe daire başkanına ise göç sorunlarıyla ilgili 12 kurs daha planlanıyor.

Şimdi, yakın gelecekte çözülmesi gereken konulara ilişkin bakana sunulan raporda, İçişleri Bakanlığı, İçişleri Ana Müdürlüğü temelinde federal bölgelerin başkentlerindeki çalışanlara yönelik kurslar başlatılması önerilecek. ve ayrıca göç sorunlarıyla ilgili departmanlara kabul edilecek olan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının İçişleri Bakanlığı. Bu ilk adımların personel niteliği konularını makul bir seviyede tutmayı mümkün kılacağını düşünüyorum.

Çok acı verici ve hatta saldırgan bir soru: Tanrıya şükür, en iyi profesyonelleri tutmayı başardıkları Göç Sorunları Ana Müdürlüğü neden Federal Göç Direktörünün durumu "sahada" yönetme yetkilerinden yoksun? Daha önce hizmet aldınız mı?

Alexander Gorovoy:İçişleri Bakanlığı sistemi açık bir hiyerarşiye sahiptir, dolayısıyla her yöneticinin kendisine zorunlu talimat verme hakkına sahip yalnızca bir üst yetkilisi vardır. Göç Ana Müdürlüğü, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın merkezi aygıtının yapısal bir alt bölümüdür ve bu nedenle bu Ana Müdürlük, bölgesel organların göç sorunlarına ilişkin bölümlerini "doğrudan yönetemez" ve yönetmemelidir - bu, şu ilkeye aykırıdır: içişleri organlarında komuta ve itaat birliği.

Bölgelerde, yetkilerin tamamı İçişleri Bakanlığı'nın bölge ve ilçe düzeyindeki bölgesel organ başkanları tarafından kullanılır. Konudaki durumun tüm sorumluluğu onlardadır. Polis şefinin nihai imzası olmadan bir göçmene verilen hiçbir belge gayri meşru değildir.

Göç Sorunları Ana Müdürlüğü, bölgesel organların göç sorunlarına ilişkin bölümlerinin faaliyetlerine örgütsel ve metodolojik destek sağlamaktadır - İçişleri Bakanı'nın emriyle onaylanan ve Bakanlığa gönderilen yönetmelikler, talimatlar, formlar ve diğer belgeleri geliştirir. infaz için bölgesel organların başkanları.

Bakanlığınızın göç alanında son iki yılda elde ettiği temel başarıyı nasıl değerlendiriyorsunuz?

Alexander Gorovoy: Bu süre zarfında ulaşılan esas şeyin, cumhurbaşkanının talimatları doğrultusunda göç alanındaki devlet hizmetlerinden vatandaşların kalitesinin ve yüksek memnuniyetinin sağlanması olduğunu bir kez daha vurgulamak isterim. Göç alanındaki yetki ve işlevlerin Rusya İçişleri Bakanlığı'na devredilmesinden hemen sonra, göç politikasının uygulanmasına yönelik yasal ve örgütsel çerçevenin iyileştirilmesine yönelik çalışmalar devam etti. Kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin 18 idari düzenlemenin tamamı dahil olmak üzere 300'den fazla düzenleyici yasal düzenleme revize edilmiştir. Anadili Rusça olan kişiler tarafından vatandaşlık edinme prosedürünün basitleştirilmesi, yabancı bir vatandaşa Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda kaldığının bildirilmesi için bir prosedür getirilmesi, oturma izinleri ve geçici oturma izinleri ile Rusya Federasyonu'nda ilticaya ilişkin yeni bir kanun taslağı hazırlandı.

Bugün İçişleri Bakanlığı, bir yandan kontrol ve denetim faaliyetlerinin verimliliğini artıracak, diğer yandan Rusya Federasyonu vatandaşlığının kazanılması da dahil olmak üzere bir dizi idari prosedürü optimize edecek projeler üzerinde çalışıyor. .

2016 sonbaharında göçmenlerle çalışan kamu kuruluşlarının liderlerini bir araya getirdiğinizi ve bizimle birçok acil sorunu tartıştığınızı hatırlıyorum. Özellikle size şu soru soruldu: İçişleri Bakanlığı yeni bir Göç Kanunu hazırlayacak mı? Bunun ciddi şekilde hazırlanmanız gereken çok sorumlu bir konu olduğunu söylediniz. Ve şimdi İçişleri Bakanlığı zaten Kanun üzerinde mi çalışıyor?

Alexander Gorovoy: Göç Yasasını hazırlama görevini ortadan kaldırmıyoruz, ancak Rusya Federasyonu Devlet Göç Politikası Kavramının yeni baskısının onaylanmasının ardından onu diğer federal kurumlarla birlikte aktif olarak formüle etmeye başlayacağız. Bu yılın nisan ayında Kazakistan'da BDT Devletleri Göç İdareleri Başkanları Konseyi toplandı. BDT ülkelerinin mevzuatını birleştirme konuları, yasadışı göçle mücadele konuları, kayıp ve geçersiz kimlik belgeleri veritabanlarının birleştirilmesi konuları ele alındı. BDT ülkelerinin model kodu da tartışıldı. Dolayısıyla asıl görevimizin yüksek vasıflı ve talep gören göçmenleri ülkeye çekmek olduğunu gördüğümüzü söylemeliyim.

Bunlara yönelik ihtiyaçlar, bu sorunları çözmek için gerekli tüm yetkilere ve ayrıntılı bilgiye sahip olan kurucu kuruluşların başkanlarıyla birlikte Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı tarafından belirlenmelidir. Buradaki önemli bir uygulama mekanizması da BDT ülkelerinden işçi göçmenlerinin organize bir şekilde işe alınmasıdır. Basitleştirilmiş bir şekilde Rus vatandaşlığının kazanılması da dahil olmak üzere, önde gelen üniversitelerimizde okuyan öğrenciler için gerekli koşulları yaratarak göçmenleri çekmek için başka bir teşvik görüyoruz. Rusya'da uzun süre belge olmadan yaşayan vatansız kişilerin sorununu çözmek gerekiyor - Bakanlık tarafından buna ilişkin bir yasa tasarısı zaten geliştirildi. Bunlar, bugün üzerinde çalıştığımız Rusya'nın göç politikasına yönelik en genel yaklaşımlardır.

Pek çok insan hakları aktivistinin görüşünü ifade ediyorum: Rusya'ya yaşamak için gelen göçmenlere ve geçici işçi göçmenlerine mevzuatın farklı bir yaklaşım sergilemesi gerekiyor. Göç kartlarının giriş amacını “kalıcı ikamet” olarak belirtmemesi çok garip.

Alexander Gorovoy: Sorunuz bana biraz tuhaf geliyor. Yaşam koşulları değişiklik gösterebilir ve göçmen işçi geçici oturma iznine başvurabilir. Buna karşılık, hâlihazırda özel amaçlarla Rusya topraklarında bulunan bir vatandaş, Devlet Programına katılmak için başvurabilir. İlgili tüm yasal hükümler yürürlüktedir ve vatandaşların belirli koşullara bağlı olarak yasal statülerini değiştirmelerine olanak sağlamaktadır.

Ana görev, yüksek nitelikli ve talep gören göçmenleri ülkeye çekmek

“Doksana yüz seksen” kuralının hem geçici işçi göçmenleri hem de daimi ikamet için gelen yurttaşlar için eşit şekilde geçerli olması çok çirkin değil mi? Yasaya göre bir göçmen, varışından sonraki 90 gün içerisinde herhangi bir yasal statüyü (geçici oturma izni, çalışma patenti, öğrenim vb.) almakla yükümlü olup, bunu yapacak zamanı yoksa ülkeyi terk etmek zorunda kalacaktır. Önümüzdeki 90 gün boyunca Rusya'nın dışında yaşayacaksınız. Ancak bir işçi göçmeni evine dönebilirse, o zaman (herhangi bir sertifikanın bulunmaması veya büyük kuyruklar nedeniyle) belgeleri tamamlamak için zamanı olmayan yerinden edilmiş ailenin geri dönecek hiçbir yeri yoktur, evleri satılmıştır, tüm insani bağlar kesilmiştir. Ve onlara şöyle deniyor: “Gidin, sonra taşınacaksınız…” Bu çok saçma ve alay konusu, kabul etmelisiniz. Dünya genelinde bu “90'a 180” kuralı yalnızca misafir işçiler için geçerli.

Alexander Gorovoy: Yabancı bir vatandaşın Rusya'da kalma süresini 90 günden fazla uzatabiliriz. Aşağıdaki koşullar gerekçe olarak kabul edilebilir: geçici oturma izni için belgelerin ibrazı, iltica, acil tedavi gerektiren hastalık vb. Ancak, 90 gün içinde yasallaştırılmayan tüm kişilerin ülkede kalmasına izin veremeyeceğimizi belirtmek gerekir. Rusya'da uzun süre kalıyorsunuz. Vatandaşların ve devletin güvenliğinin doğrudan kimin bize ve hangi amaçlarla geldiğine bağlı olduğunu anlamamız gerekiyor.

Vatandaşlık mevzuatımızın ülkesine geri dönüş odaklı olması gerektiğine katılıyor musunuz Alexander Vladimirovich?

Alexander Gorovoy: Geçen yüzyılın 90'lı yıllarının başlarından bu yana, mevzuatımız ülkesine geri dönüş niteliğindedir ve bugün bu özelliği kısmen korumaktadır. Bu süre zarfında 7 milyondan fazla kişiye Rusya Federasyonu vatandaşlığı verildi. Vatandaşlarımız için vatandaşlık edinme prosedürlerinin basitleştirilmesi gerektiği konusunda toplumda tartışmalar var. Rusya Federasyonu'na yurt dışında yaşayan yurttaşların gönüllü olarak yeniden yerleştirilmesine yardımcı olan Devlet programının bu hedefi karşıladığı kanaatindeyim.

Bölgesel yeniden yerleşim programları çerçevesinde denekler, Devlet programı katılımcılarına ve aile üyelerine destek sağlamak amacıyla bir dizi faaliyet yürütmektedir. Bu faaliyetlerin federal bütçeden ortak finanse edilmesine rağmen asıl yük bölgesel bütçelerin omuzlarındadır. Rusya Federasyonu'nun konuları, yurttaşları kabul ederken, her şeyden önce belirli bir bölgede yaşayan vatandaşların çıkarlarını dikkate alır, böylece göçmenlerin kabulü, yerel halkın çalışma ve diğer yasal haklarının ihlaline yol açmaz.

Bugün mevzuatın iyileştirilmesi üzerinde çalışmaya devam ediyoruz. Özellikle, anadili Rusça olan kişilerin yanı sıra Yurttaşlar Devlet Programı katılımcılarının vatandaşlık kazanmasını kolaylaştırmak için bir yasa tasarısı hazırlanıyor.

Genel olarak iki yıl boyunca pek çok çalışma yapıldı. Görevlerini dürüst ve vicdanlı bir şekilde yürüten çalışanlara ve bölüm başkanlarına şükranlarımı sunuyorum. Göç mevzuatının iyileştirilmesi, malzeme ve kaynak bileşeninin güçlendirilmesi, kamu hizmetlerinin sağlanmasında yer alan bilgi sistemlerinin sürdürülmesi ve geliştirilmesi için hala yapılması gereken çok şey var.

"Hukuki Danışmanlık" bölümünde Rus vatandaşlığının nasıl alınacağı hakkında uzman "RG"

Şubat 2015'in Rusya İçişleri Bakanlığı çalışanları için çok başarısız olduğu ortaya çıktı: yönetim ikramiye ödemeyi neredeyse tamamen durdurdu ve polis memurlarının yurt dışına seyahatini sınırladı. 1 Şubat'tan bu yana yeni çalışan alınmadı ve yakın gelecekte personel sayısında yüzde onluk bir azalma bekleniyor.

Sıralarımız azalıyor

Belki de Devlet Duma milletvekili Alexander Khinshtein, İçişleri Bakanı Vladimir Kolokoltsev'e ayrıntılı bir mektup göndererek polisin kötüleşen durumuna en yüksek sesle yanıt verdi.

“İçişleri Bakanlığı'nda küçültme başladı! - Khinshtein'i 7 Şubat'ta yazıyor heyecan. - V. Kolokoltsev'in emri ülke geneline gönderildi: işe alım yasağı ve personel açığının yüzde 10'a getirilmesi. Evet, sayının azaltılması yönünde resmi bir emir yok. Ancak aynı aranan yüzde 10, yapay bir kıtlık yaratılması nedeniyle kesilecek. Daha sonra işten çıkarılacak."

Khinshtein'a göre bugün ülke genelinde İçişleri Bakanlığı sistemindeki eksiklik (doldurulamayan personel pozisyonları) yüzde 3'e kadar çıkıyor.

Polislik hizmeti, son reformlar ve maaş artışlarından sonra oldukça prestijli bir iş türü haline geldi. Ve şimdi Alexander Khinshtein'in hesaplamalarına göre yetmiş bine kadar kişi işsiz kalabilir.

Lenta.ru'nun kolluk kuvvetlerindeki kaynağı, başkentte doldurulmamış pozisyonların payının biraz daha yüksek - yüzde 5 olduğunu belirtiyor. Yüzde 10'luk kesinti emri gelirse yaklaşık 7 bin çalışan istifa edecek.

Standartlar bizim için bir kararname değildir

2011 reformu sırasında polisin personeli yüzde 20 oranında azaltıldı. Bazı sendikacılara göre, işlerini koruyanlar artık her geçen yıl artan çeşitli hedeflere ulaşmak için gece gündüz çalışmak zorunda kalıyor.

Fotoğraf: Alexey Malgavko / RIA Novosti

Örneğin bölge polis memurları. On yıl önce İçişleri Bakanlığı sisteminde her Aniskin'in iş yükünün derecesini belirleyen bir emir vardı. Bölge polis memurunun 3.500 sakine, kıdemli bölge polis memurunun ise 1.500 kişiye hizmet vermesi gerekiyordu.Bu rakamlar hiç yoktan alınmamış, uzun yıllara dayanan deneyimlerin bir analizinin sonucudur.

O zamandan beri aynı Moskova garnizonunda iki büyük çaplı azalma yaşandı ve neredeyse 40.000 kişi azaldı. Ve Moskova'nın nüfusu bu on yılda yalnızca arttı. Standartlar revize edildi ve ardından tamamen unutulmaya yüz tuttu.

Bugün, bölge polis memuru başına 6.000 kişilik iş yükünün başkentte oldukça kabul edilebilir olduğu değerlendiriliyor.

Moskova Polis Sendikası Koordinasyon Konseyi Başkanı emekli polis kaptanı Mikhail Pashkin, kolluk kuvvetlerinin sayısının azaltılmasının geleceği konusunda endişeli.

“Artık güvenlik şirketlerinin koruyacağı hiçbir şey kalmadı ve silah kullanmayı bilen insanların nereye gidecekleri de bilinmiyor. Belki Donbass'a gidecekler, belki çeteler kuracaklar, belki başka bir şey, çünkü eski polis memurları ticari kuruluşlar tarafından özel olarak işe alınmıyor," diye belirtti Pashkin, "Moscow Speaks" radyo istasyonuna verdiği röportajda.

Daha iyiye doğru değişim şansı

Ancak çok az kişi onun endişelerini paylaşıyor. Söylentilere göre özel güvenlik kuruluşları, tam tersine, polis teşkilatında yaklaşan işten çıkarmalardan memnun - artık personelini gençleştirebilecekler.

İçişleri Bakanlığı'nın resmi temsilcisi Andrei Pilipchuk, gazetecilerin polis memurlarının büyük çapta azaltılmasının gerçek değil söylenti olduğu yönündeki sorularına yanıt veriyor. Departmanın yönetimi, çalışanları için güçlü durur ve onları hemen kesmez. Ana amacı uygun verimlilik seviyesini korumak ve etkinlikle mücadele etmek olan belirli bir maliyet optimizasyon planı vardır.

“Bütçe giderlerini azaltmaya yönelik gerçek ihtiyacın gerektirdiği personel sayısında yüzde 10'luk bir azalma olsa bile, İçişleri Bakanlığı yalnızca ülkedeki mevcut düzen ve güvenlik seviyesini korumakla kalmaz, aynı zamanda niteliksel olarak yeni bir gelişme aşamasına da girebilir, ” İçişleri Bakanlığı Ana Soruşturma Dairesi'nin eski bir müfettişi Lenta.ru Rusya'ya Oleg Tyutenkov'a söyledi. - İhtiyaç, departmanın yönetimini, aşırı şişirilmiş raporlamayı ve ara yönetimi azaltarak elektronik belge yönetiminin yaygın bir şekilde uygulanmasına başlamaya zorlayacaktır. Polis daha hareketli, daha hızlı ve daha verimli hale gelebilir. Vladimir Kolokoltsev'in devrim niteliğinde bir optimize edici rolünü üstlenebilecek kapasitede olduğunu düşünüyorum. Kararlılığı ve bilgeliği var."

Artık polis tutmuyorlar mı?

1 Şubat'tan bu yana İçişleri Bakanlığı'na yeni personel alımı gerçekten askıya alındı, ancak bu bölüm üniversitelerine başvuranlar için geçerli değil.

Bu yaz İçişleri Bakanlığı Moskova Üniversitesi'ne 300 birinci sınıf öğrencisi gelecek. Sonbaharda yemin edip er rütbesini alacaklar.

Fotoğraf: Dmitry Dukhanin / Kommersant

“Birkaç yıl içinde emekli olacak veya doğum iznine çıkacak polis memurlarının yaklaşık sayısını hesaplamak için kullanılan özel bir formül var. Bu rakam İçişleri Bakanlığına gönderilir ve buna göre gerekli birinci sınıf öğrencisi sayısı belirlenir. Dolayısıyla ebeveynlerin endişelenmesine gerek yok: bir bölüm üniversitesine kabul edilen çocuklarına istihdam garantisi verilecek," diye açıkladı Rusya İçişleri Bakanlığı Moskova Ana Müdürlüğü Mesleki Eğitim Dairesi Başkanı Albay Andrei Bukhanov, Lenta.ru'ya.

Uzmanlara göre polis alımına getirilen kısıtlamalar, başlı başına personel azaltımına yol açan geçici bir önlem. Sonuçta her gün ağır ağır devam eden işten çıkarma sürecini kimse durdurmadı. Belki de tam da bu doğal düşüşü hızlandırmak için çalışanların yurtdışına çıkış yasağı getirildi.

Evde rahatlatıcı

Bakanın emri, BDT ülkeleri, Güney Osetya ve Abhazya'ya seyahatler haricinde tüm sertifikalı polis memurlarının ülkeyi terk etmesini yasaklıyor.

Basında çıkan haberlere göre bu bir emir değil, talimattır. Bu belge kamuya açık değildir.

Sadece çok gizli izni olan çalışanların değil, omuz askısı takan herkesin seyahat etmesi yasaklandı. Bu kısıtlamalar sivil çalışanları etkilemedi.

Böyle bir yasağa neyin sebep olduğunu yargılamak zor ama bu, birkaç yıl önce başlayan bir trendin gelişimindeki bir sonraki aşama. Geçtiğimiz yıl içişleri görevlilerinin yurt dışına seyahatleri ancak yönetimin yazılı izniyle mümkün oluyordu. Daha önce, kişinin Rus kolluk kuvvetleriyle bağlantısının yurt dışında ifşa edilmemesi yönünde bir emir vardı. Bu emirden önce, aynı Kırım'da (hala Ukrayna'nın bir parçası), Rus polis memurları, yerel kolluk kuvvetleri tarafından verilen tatil sertifikalarına geliş ve gidişlerine ilişkin notlar koyuyordu.

“Birçok polis memuru soğuk mevsimde tatile çıkıyor. Artık aileleriyle birlikte sıcak güneşin altında hak ettikleri dinlenme fırsatını kaybettiler. Aileleri ve arkadaşları ne için suçlanacak? - insan hakları aktivisti ve tüm Rusya kamu kuruluşu "Rusya Memurları" başkanı Anton Tsvetkov Lenta.ru'ya diyor. "Şu ana kadar bu tür kısıtlamaları destekleyen herhangi bir değerli argüman duymadım."

İçişleri Bakanlığı'nın daire başkanlığı kararının havalimanlarındaki gümrük memurları için geçerli olup olmadığı henüz bilinmiyor. Bunu yapmak için, ülke hükümeti düzeyinde veya buna karşılık gelen bir yasa düzeyinde bakanlıklar arası bir kararın alınması gerekir.

En kurnaz polis memurlarının içişleri organlarıyla olan ilişkilerini gizleyip çeşitli hileler bulmaları mümkündür.

Daha önce, çok gizli izni olan çalışanlara seyahat kısıtlamaları uygulanıyordu, ancak bazıları seyahatlerini gizli tutmayı umarak departman kısıtlamalarını görmezden geldi. Lenta.ru'nun kolluk kuvvetlerindeki kaynağı, bu "seyahat kısıtlamalı" kişilerden birinin, patron Avrupa Birliği'nden gönderilen trafik ihlalleri nedeniyle para cezalarını yüzüne vurduğunda bile inkar etmeye ve inkar etmeye devam ettiğini söyledi.

Bununla birlikte, dürüst emniyet görevlilerinin artık yurtdışına seyahat etmek için yeterli parası olmayabilir. Sonuçta, 1 Ocak'tan itibaren bakanlıkta ikramiye ve mali yardım ödemeleri önemli ölçüde sınırlı. Ve döviz cinsinden tek maaşla yurt dışında yapılacak hiçbir şey yok.

İçişleri Bakanlığı resmi temsilcisi, "Yurtdışına seyahatin kısıtlanması kararı polis memurları tarafından anlayışla kabul edildi" diye özetledi. "Polis memurları kamu hizmetinde olduğundan, bu onlara belirli durumlarda bir takım kısıtlamalar da dahil olmak üzere özel sorumluluklar yüklüyor."

Sistemdeki 10 bin pozisyonun azaltılması, Devlet Trafik Müfettişliği çalışanları için tatsız bir Yeni Yıl hediyesi oldu. Çoğu kişi için, departmanın en az personele sahip yapılarından biri nedeniyle büyük bir personelin azalması hoş olmayan bir sürprizdi.

Onaylandıktan sonra 9 Ocak'ta, İçişleri Bakanlığı daha önce yalnızca gerçeği belirtmişti, ancak böyle bir kararın nedenleri hakkında hiçbir şey söylememiş, bu da Devlet Trafik Müfettişliği'nin yeniden düzenlenmesine ilişkin yeni bir söylenti dalgasına kadar birçok versiyona yol açmıştı.

Gazeta.Ru, personel değişiklikleriyle ilgili durum hakkında yorum yapma talebiyle İçişleri Bakanlığı ile temasa geçti. Ve eğer geçen sonbaharda, ani nedenlerine ilişkin bir soruya yanıt olarak, İçişleri Bakanlığı başkanının bir sonraki emrine kadar (bu karar, Yeni Yıl indiriminin öncüsüydü), bakanlık bu bilginin gizli olduğunu söyledi. resmi kullanım için ancak bu sefer İçişleri Bakanlığı detaylı bir yorum yaptı.

“Rusya Federasyonu mevzuatındaki değişiklikler ve diğer federal yürütme makamlarının yetkisine giden yolda suçların kaydedilmesine ilişkin işlevlerin devredilmesi nedeniyle, iç çalışanların sayısında bir azalma olduğunu size bildirmek isteriz. Rusya Federasyonu'nun iş organları

Sivil İletişim Dairesi başkan vekili tarafından imzalanan yanıt, Devlet Trafik Güvenliği Müfettişliği, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın bölgesel organlarının Devlet Trafik Güvenliği Müfettişliği trafik polisi bölümlerinde yürütülüyor. Toplum Kurumları ve Medya V.V. Kolesnik.

“Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarında görevden alınma kriterlerini belirleme konuları, bölgesel düzeydeki bölgesel organ başkanlarının yetkisi dahilindedir. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın bölgesel organlarındaki mevcut eksiklik, kesilen pozisyon sayısından önemli ölçüde daha yüksek olduğundan, işten çıkarılan tüm çalışanların içişleri organlarında daha fazla istihdam için gerçek bir fırsatı var. Ayrıca, yalnızca önerilen boş pozisyonlarda hizmet vermeyi kişisel olarak reddetmeleri durumunda görevden alınacaklardır. Aynı zamanda, bu departmanlardaki yetersiz personel pozisyonları öncelik azaltımına tabidir." diye belirtti Kolesnik.

Gazeta.Ru'ya göre, bölgelerde planlanan tüm azaltımlar resmi olarak gerçekleştirildi ve kaydedildi - şimdi bu bilgiler yavaş yavaş yerel çalışanlara aktarılıyor.

Uygulamada resmin oldukça heterojen olduğu ortaya çıktı.

Bazı yerlerde boş pozisyonları keserek neredeyse tüm çalışanları kurtarmak mümkün oldu, bazı yerlerde “masaüstü” çalışanları uzaklaştırıp sorumlulukları kalan birkaç kişiye devrettiler, bazı yerlerde de doğrudan şirkette çalışan çalışanları kurtardılar. sokaklar "bıçak altında" - çünkü Bu nedenle, özellikle büyük şehirlerde bazı departmanlar ya dağıtılıyor ya da tamamen yeniden biçimlendiriliyor.

Düzeltme yetkisini alacak kimse yok

İçişleri Bakanlığı'nın kesintilerin nedenlerine ilişkin cevabından, trafik ihlallerini kaydetmeye yönelik söz konusu yetki devrinin resmileştirilmesiyle ilgili bazı yasal düzenlemelerden mi yoksa diğerlerinden mi bahsettiğimiz tam olarak belli değil. Büyük olasılıkla, 2017 sonunda ilk okumada kabul edilen, ihlalleri kaydetme ve işleme koyma yetkilerinin bölgelere devredilmesine ilişkin bir hükümet yasa tasarısına dayanıyor. Ancak İçişleri Bakanlığı'nın belirttiği neden bazı soruları gündeme getiriyor - yasa henüz kabul aşamasında ve tüm indirimler zaten yapılmış durumda. Üstelik daha önce de belirtildiği gibi,

Bu azalma, çoğunlukla kayıt ihlalleriyle ilgisi olmayan tüm boş pozisyonları kapsıyordu ve azaltılan "canlı" çalışanların çoğunun kameralardan para cezası vermekle hiçbir ilgisi yoktu ve kimsenin elinden almayı planlamadığı çeşitli işlevlerle meşguldüler. trafik polisi.

“İçişleri Bakanlığı'nın yetkilerin yürütme makamlarına devredilmesi gibi çıkmaz bir anlayışı hayata geçirmesi bence tamamen yanlış, hatta çirkindir. Bu fikrin, Moskova trafik polisinin bir noktada fotoğraf ve video kayıt verilerinin akışıyla artık baş edememesinden kaynaklandığını hatırlatmak isterim. İçişleri Bakanlığı'ndan resmi bir yanıt aldım, Nisan ayına kadar hangi yıl olduğunu hatırlamıyorum, gerçekten sorunlar vardı ama sonra her şey düzeldi ve ceza akışının% 100'ü işlendi. Yani yetki devrinin nedeni geçiciydi ve sonunda ortadan kalktı” diyor. “Ancak bölgede bu tür sorunlar ortaya çıksa bile en basit şey, yürütme makamlarının trafik polisine lojistik ve mali destek sağladığı “yatay” finansmana geri dönmektir. Yani yerel yönetimlerin her zaman bazı yer bulma, ek ücret verme ve bu sorunu çözme fırsatı vardır. O zaman sahada kanunları bilen, yemin eden eğitimli insanlar olurdu. Şimdi bunu onlardan alıp kelimenin tam anlamıyla sokaktaki insanlara teslim etmeyi teklif ediyoruz. Eğitimli değiller ve devlet sırlarına erişimleri yok.”

Lysakov'a göre trafik polisindeki kesintilerin gerçek nedenlerinden biri bütçe giderlerini kısma isteği.

“Fakat kalite düşüyor; aslında Devlet Trafik Müfettişliği yavaş yavaş yok ediliyor. Her şeyi kameralarla kapatacağız, otomatik olarak ceza kesilecek, trafik polisine ne gerek var diye hain bir fikre inandık. Ancak kameralardan gelen bilgilerin okunması, işlenmesi ve gerekirse reddedilmesi gerektiği ortaya çıktı. Ve bu sosun altına trafik polisini azaltıyorlar. Peki sarhoşları kim yakalayacak? Kameralar mı? Eğer bir kişi tüm şehri koşarak yoluna çıkan her şeyi silip süpürmeden önce onu ortadan kaldıramayacaksa, önce durdurulmalı, rapor düzenlenmeli ve hakları elinden alınmalıdır. Ama kamera tabi ki kamera bunu yapmaz, üstelik kameralardan kaynaklanan ihlallerde sizi hakkınızdan bile mahrum etmezler. Bu nedenle, artık ortalıkta dolaşan, ceza ödeyen ya da ödemeyen tam bir pislik yetiştireceğiz ve onları yoldan çıkarmak kesinlikle imkansız olacak” dedi.

Lysakov, iki yıl boyunca yetkilerin trafik polisine devredilmesine ilişkin tasarının kabul edilmesini yavaşlatmaya çalıştığını itiraf ediyor.

“Hükümetteki insanlar bunun için şahsen beni, hatta Putin'e şikayette bulundular.

Ve İçişleri Bakanlığı'nın, eğer orada gerçekten kesintilere ihtiyaç varsa, "sahadakileri" uzaklaştırmak yerine ekonomik aygıtı azaltması daha iyi olur. Bu delilik," dedi Gazeta.Ru'nun muhatabı. Ona göre, yetkilerin trafik polisine devredilmesine ilişkin bir açıklama bulundu - "bölgelerin kendilerinin sorduğunu söylüyorlar." Ancak İçişleri Bakanlığı'nın ön araştırması sırasında çoğu bölge bu yetkilerin kendilerine verilmesine karşı çıktı - milletvekili "paraya ihtiyacımız var, insanları eğitmemiz gerekiyor, çok fazla masraf var" dedi.

Milletvekili bunu hatırlattı

Daha önce, İçişleri Bakanlığı'nın liderliği birkaç yıldır yetkilerinin federasyonun tebaasına devredilmesine kategorik olarak karşı çıkıyordu.

Özellikle, bir zamanlar trafik polisini denetleyen İçişleri Bakanlığı bakan yardımcısı ve trafik polisi başkanı kategorik olarak buna karşıydı. “Gorovoy ve himayesi altındaki Chernikov geldi ve durum kökten değişti. Dolayısıyla ne derse desinler hizmet yok ediliyor. İyi müfettişler var ve çok iyi olanlar yok, ancak bu, ağır ihlalleri durdurması, durdurması, kaydetmesi gereken bir kolluk kuvvetidir” diyor Lysakov.

Hükümet yapılarına yakın olan Probok.net uzman merkezi başkanı Alexander ise tam tersine yetkilerin trafik polisinden devredilmesini destekliyor. “Uygulama, yalnızca Moskova örneğine dayansa da, bölgelerin bu işi daha verimli yaptığını gösteriyor; devlet sahibiyle karşılaştırıldığında özel mülk sahibi ile hemen hemen aynı.

Diğer bir soru ise Moskova ve St. Petersburg dışında pek fazla bölgenin bu tür yetkileri üstlenebilecek kapasitede olmaması, dolayısıyla burada dikkatli hareket etmeniz gerekiyor. Ve eğer Moskova'da bu kesinlikle gerekliyse, o zaman St. Petersburg durumunda bile önce bir tür pilot proje deneyeceğim çünkü farklı bölgelerde durum çok farklı.

Moskova ücretli otopark ve bir dizi trafik ihlali konusunda anlaşmayı başardı, ancak bazı yerlerde yerel yetkililer bunu yapamadı, çünkü illerde çoğu zaman insanların sorumluluk almaktan korktukları bir durumla karşılaşabilirsiniz. böyle yetkileri var. Ancak bu sürecin başlaması ve bu yönde ilerlemesi gerekiyor” dedi uzman.