Endüstriyel atık yönetimi. Atık yönetiminin aşamaları
49. Üretim ve tüketim atıklarının yönetimi.
“Çevrenin Korunmasına İlişkin Federal Kanun” Madde 51. Üretim ve tüketim atıklarının elleçlenmesinde çevre koruma alanındaki gereklilikler
1. Radyoaktif atıklar da dahil olmak üzere üretim ve tüketim atıkları, koşulları ve yöntemleri çevre için güvenli olması ve Rusya Federasyonu mevzuatına göre düzenlenmesi gereken toplama, kullanma, nötrleştirme, taşıma, depolama ve gömme işlemlerine tabidir.
2. Aşağıdakiler yasaktır:
radyoaktif atıklar da dahil olmak üzere üretim ve tüketim atıklarının yüzey ve yer altı su kütlelerine, drenaj alanlarına, toprak altına ve toprağa boşaltılması;
Tehlikeli atıkların ve radyoaktif atıkların kentsel ve kırsal yerleşimlere bitişik alanlara, orman parklarına, tatil yerlerine, tıbbi ve dinlenme alanlarına, hayvan göç yolları üzerine, üreme alanlarına yakın yerlere ve çevreye tehlike oluşturabilecek diğer yerlere yerleştirilmesi, doğal, ekolojik sistemler ve insan sağlığı;
değerli maden kaynaklarının çıkarılması için balneolojik amaçlarla su kaynağı olarak kullanılan yeraltı su kütlelerinin toplama alanlarına tehlikeli atıkların ve radyoaktif atıkların gömülmesi;
tehlikeli atıkların gömülmesi ve etkisiz hale getirilmesi amacıyla Rusya Federasyonu'na ithal edilmesi;
Bu Federal Kanun ve “Radyoaktif Atıkların Yönetimi ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Mevzuat Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında” Federal Kanun tarafından belirlenen durumlar dışında, radyoaktif atıkların depolanması, işlenmesi veya bertaraf edilmesi amacıyla Rusya Federasyonu'na ithalatı ;
Tüketici özelliklerini kaybetmiş ve ozon tabakasını incelten maddeler içeren ürünlerin, daha fazla geri dönüşüm (geri dönüşüm) veya imha için geri dönüştürülmek üzere bu ürünlerden geri kazanılmadan üretim ve tüketim atık bertaraf tesislerine gömülmesi.
Atık üretimi- bunlar, ürünlerin üretimi, iş (hizmet) performansı sırasında oluşan ve orijinal tüketici özelliklerini tamamen veya kısmen kaybetmiş hammadde, malzeme, madde, ürün, kalem kalıntılarıdır. Örneğin: metal talaşı, talaş, kağıt artıkları vb. Endüstriyel atıklar aynı zamanda üretim sürecinde üretilen ve bu üretimde kullanılmayan ilgili maddeleri de içerir. Örneğin: proses çıkış gazlarının veya atık suyun arıtılması sırasında yakalanan katılar. Endüstriyel işletmeler, üretim atıklarının yanı sıra, işletme çalışanlarının yaşam faaliyetleri sonucu oluşan, esas olarak katı, toz ve hamur kıvamındaki atıkları (çöp, kırıntı, hurda, atık kağıt, gıda atığı, paçavra vb.) içeren tüketici atıkları da üretmektedir. .
Endüstriyel ve tüketici atıkları yalnızca önemli depolama alanı gerektirmekle kalmıyor, aynı zamanda atmosferi, bölgeyi, yüzey ve yer altı sularını zararlı maddeler, toz ve gaz emisyonlarıyla kirletiyor. Bu bağlamda kaynak kullanıcısının faaliyetleri, atık üretim hacmini (kütlesini) azaltmayı, düşük atık teknolojilerini uygulamaya koymayı, atıkları ikincil hammaddelere dönüştürmeyi veya bunlardan herhangi bir ürün elde etmeyi, atık oluşumunu en aza indirmeyi amaçlamalıdır. daha fazla işlenmeli ve mevcut mevzuata uygun olarak imha edilmelidir. “Üretim ve Tüketim Atıkları” Federal Kanununun 11. Maddesi uyarınca, bireysel girişimciler ve tüzel kişiler, atık yönetimi ile ilgili işletmeleri, binaları, yapıları, yapıları ve diğer tesisleri işletirken aşağıdakileri yapmakla yükümlüdür:
çevre koruma alanında Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen çevresel gerekliliklere uymak;
atık üretimi miktarını azaltmak amacıyla atık üretimine ilişkin taslak standartlar ve atık bertarafına ilişkin sınırlamalar geliştirilmesi;
bilimsel ve teknik başarılara dayalı düşük atık teknolojilerini tanıtmak;
atıkların ve bertaraf tesislerinin bir envanterini yürütmek;
atık bertaraf sahalarının bulunduğu bölgelerde doğal çevrenin durumunu izlemek;
atık yönetimi alanında gerekli bilgileri öngörülen şekilde sağlamak;
atık yönetimi ile ilgili kazaların önlenmesine yönelik gerekliliklere uymak ve bunları ortadan kaldırmak için acil önlemler almak;
Atık yönetimi ile ilgili olarak doğal çevreye, sağlık veya bireylerin ve tüzel kişilerin mülkiyetine zarar veren veya verebilecek kazaların meydana gelmesi veya meydana gelme tehlikesi durumunda, atık yönetimi alanında özel yetkili federal yürütme makamlarını derhal bilgilendirin, yürütme Rusya Federasyonu'nun yetkilileri, yerel yönetimler.
“Üretim ve Tüketim Atıkları” Federal Kanununun 14. Maddesi uyarınca, faaliyetleri atık üreten bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin, atığın belirli bir tehlike sınıfına atandığını doğrulamaları gerekmektedir. Tehlikeli atıklar için, atığın ilgili tür ve tehlike sınıfına ait olduğunu belgeleyen ve ayrıca bileşimi hakkında bilgi içeren bir belge olan bir pasaport hazırlanmalıdır.
“Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” Federal Kanunun 9. Maddesi, tehlikeli atık yönetimi faaliyetlerinin lisanslamaya tabi olduğunu öngörmektedir. Tehlikeli atık yönetimi faaliyetlerinin ruhsatlandırılması prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.
“Çevrenin Korunması Hakkında” Federal Kanunun 19. Maddesi uyarınca, atık yönetimi alanında faaliyet gösteren bireysel girişimciler ve tüzel kişilerin, belirlenen prosedüre uygun olarak üretilen, kullanılan, nötrleştirilen, başkalarına aktarılan kayıtları tutmaları gerekmektedir. kişilerden alınan veya başka kişilerden alınan atıkların yanı sıra bertaraf edilen atıklar. Atık yönetimi alanındaki istatistiksel muhasebe 2tp - (zehirli atık) formunda gerçekleştirilir (aşağıdaki açıklamaya bakınız).
Yetkililer ve vatandaşlar tarafından atık yönetimi alanında Rusya Federasyonu mevzuatına uyulmaması veya uygunsuz şekilde uyulmaması, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak disiplin, idari, cezai veya hukuki sorumluluk gerektirir.
Çevre ve insan sağlığının güvenliğini sağlamaya yönelik teknik veya başka bir fırsatın bulunmaması durumunda, tehlikeli atık yönetimi faaliyetleri, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak sınırlandırılabilir veya yasaklanabilir.
| " |
23 Aralık 2014 tarihinde, Rusya Federasyonu Devlet Duması, “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında Federal Kanunda Değişiklik Yapılması, Rusya Federasyonu'nun bazı yasama işlemleri ve bazı yasama işlemlerinin geçersiz olarak tanınması hakkında” tasarıyı iki okumada kabul etti. (Rusya Federasyonu'nun yasama düzenlemelerinin hükümleri)” . Tasarı 25 Aralık'ta Federasyon Konseyi tarafından onaylandı ve 29 Aralık'ta Rusya Federasyonu Başkanı, 29 Aralık 2014 tarihli ve 458-FZ sayılı Federal Yasayı ilgili başlıkla (bundan sonra 258 Sayılı Federal Yasa olarak anılacaktır) imzaladı. 458-FZ). Bu kanun, atık yönetimini düzenleyen mevzuatta önemli değişiklikler getiriyor. Pek çok hükmün yürürlüğe girmesi 1 Ocak 2016'ya, bazı hükümlerin ise 2017'ye ve hatta 2019'a ertelendi. Bu makale, hâlihazırda yürürlüğe girmiş ve yakın gelecekte yürürlüğe girecek olan mevzuattaki temel değişikliklere genel bir bakış sunmaktadır. . Değişiklikler çok kapsamlı olduğundan, yalnızca bize göre en alakalı olanlar üzerinde ayrıntılı olarak duracağız. Yeni mevzuatın bir kısmı ilave düzenlemeler gerektirecek ancak biz bu hükümlere de kısaca değineceğiz.
Tasarı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından 21 Temmuz 2011'de Devlet Dumasına sunuldu ve aynı yılın 7 Ekim'deki ilk okumasında kabul edildi. Yasanın nihayet kabul edilmesi üç yıldan fazla sürdü. Başlangıçta tasarının amacı, atıkların ikincil malzeme kaynakları olarak ekonomik dolaşıma dahil edilmesi için ekonomik teşvikler yaratmaktı, ancak tasarı üzerinde çalışma sürecinde hedefler genişletildi. Bu nedenle, kabul edilen 458-FZ sayılı Federal Kanun şunları amaçlamaktadır:
- atık yönetimi alanındaki düzenlemelerin etkinliğinin arttırılması;
- atıkların ekonomik dolaşıma dahil edilmesi için yeni ekonomik araçlar yaratmak;
- Belediye atık yönetimi alanında yatırım çekmek için koşullar yaratmak.
458-FZ sayılı Federal Yasanın öngördüğü mevzuat değişikliklerinin özünün ne olduğunu anlamaya çalışalım.
Öncelikle atık yönetimi alanında kullanılan terminolojide değişiklikler yapıldı. Öncelikle Sanat'a değindiler. 24 Haziran 1998 tarih ve 89-FZ sayılı Federal Kanunun 1'i “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” (bundan sonra 89-FZ sayılı Federal Kanun olarak anılacaktır).
ATIKTAN YENİ BİR TANIM
Herkese tanıdık gelen konseptin formülasyonu "üretim ve tüketim atıkları" değiştirildi (yazar tarafından vurgulanmış ve altı çizilmiş):
|
[…] - hammadde, malzeme, yarı mamul ürün, diğer ürün veya ürün kalıntıları oluşturulan devam etmekte üretme veya tüketim, Ve tüketici özelliklerini kaybetmiş mallar (ürünler); |
üretim ve tüketim atıkları […] — maddeler veya öğeler, Hangi eğitimli devam etmekte üretim, işin performansı, hizmetlerin sağlanması veya devam ediyor tüketim, Hangi silindi bu Federal Yasa uyarınca silinmesi amaçlanan veya silinmeye tabi olan; |
Daha önce atık (89-FZ sayılı Federal Kanunun önceki baskısının ifadesine göre) yalnızca süreçte üretilebiliyorsa üretme veya tüketim, Ve mal ve ürünler tüketici özelliklerini kaybettiğinde, o zaman atık artık şu durumlarda da üretilebilir: iş yapmak Ve hizmetlerin sağlanması. Elbette bu açıklama oldukça mantıklı ve bunun neden ancak şimdi yapıldığı merak edilebilir. Doğru, yeni ifade, tüketici özelliklerini kaybetmiş mallardan söz etmiyor, ancak yasa koyucular bu tür atıkları (diğer bazı atıklarla birlikte) daha sonra tartışılacak olan ayrı kategorilere ayırdı.
Yeni formülasyona daha yakından baktığınızda, daha önce konseptin "atık" yalnızca süreç açısından belirlendi eğitim Atıkların (görünüşü). Artık, atık üretim sürecinin fiili tanımına ek olarak, ifadelerde şunlardan da bahsedilmektedir: kaldırma uygun şekilde oluşturulmuş maddeler ve nesneler. Aynı zamanda yeni tanımın ikinci kısmı (iç mevzuat bağlamında ele alırsak) pek çok soruyu gündeme getiriyor:
1. Bu durumda anlaşılması gereken şey silme maddeler mi yoksa nesneler mi? 89-FZ sayılı Federal Yasanın kendisinde “silme” terimi açıklanmamıştır. Bu hukuk kuralının dilsel yorumu bizi bir çıkmaza sürükleyebilir, çünkü Rus dilinde bu kelimenin birçok anlamı vardır ve farklı sözlükler "kaldırma" isminin ve buna bağlı olarak "sil" fiillerinin farklı yorumlarını verir. "silmek". GOST R 53692-2009'da “Kaynakların korunması. Atık Yönetimi. Atık teknolojik döngüsünün aşamaları" (bundan böyle - GOST R 53692-2009) (madde 3.1.26) aşağıdaki tanım vardır: "atıkların uzaklaştırılması, atık teknolojik döngüsünün son aşamasıdır; burada ayrıştırma, imha ve/veya Sınıf I-IV atıklarının bertarafı, çevrenin korunmasını sağlarken tehlikelerle gerçekleştirilir." Ancak burada artık bundan bahsetmediğimizi not edelim. maddeler veya konular, ve hakkında atık Bertaraf, atık teknolojik döngüsünün son aşaması olarak kabul edilir.
2. Tanım hangi amaçla aşağıdakilere referansla eklenmiştir? silme atık? Bu, belirli maddelerin ve nesnelerin buna göre şekillenmesi anlamına mı geliyordu? tabi olmayabilir kaldırma ve amaçlanmamakçıkarmak için mi? İşletmenin faaliyetleri sırasında bu tür maddeler ve nesneler oluşmuşsa, bu durumda atık sayılmamalı mı?
3. Bir maddenin veya nesnenin kaldırılması gerekip gerekmediğini nasıl belirleyebilirsiniz? Yoksa TÜM uygun şekilde oluşturulmuş madde ve nesnelerin kaldırılması gerektiği anlamına mı geliyordu?
4. Rezervasyon hangi amaçla yapılıyor? ...bu Federal Kanun uyarınca"? Belki de bu, belirli maddelerin ve nesnelerin imhasının ilgili mevzuatla düzenlenebileceğine dair gereksiz bir sözdür (89-FZ sayılı Federal Kanunun 2. maddesinin 2. paragrafına ek olarak)? Yoksa bu, sıradan atıkların imhasının 89-FZ sayılı Federal Kanunda belirtilmeyen şekillerde gerçekleşebileceği ve bu durumda maddelerin veya nesnelerin atık olarak değerlendirilmeyeceği anlamına mı geliyordu?
Genel olarak, yeni formülasyondaki pek çok şey anlaşılmaz görünüyor. Ancak aşina olan uzmanlar Tehlikeli Atıkların Sınır Ötesi Taşınmasının ve Bertarafının Kontrolüne İlişkin Basel Sözleşmesi(bundan sonra Basel Sözleşmesi olarak anılacaktır), bu ifadeye bakıldığında, bunun 89-FZ sayılı Federal Yasanın ilk baskısındaki ifadeler ile Basel Sözleşmesinin ifadelerinin bir melezi olduğu hemen anlaşılır: ““atık "Ulusal yasa hükümlerine uygun olarak imha edilen, silinmesi amaçlanan veya silinmeye tabi olan maddeler veya nesnelerdir." Ancak, öncelikle, Basel Sözleşmesinin kapsamı oldukça spesifiktir; sınır ötesi taşımacılığın konusu olan atıklar, atıkların taşınması ve bertaraf edilmesi. İkinci olarak, Basel Sözleşmesi şuna atıfta bulunmaktadır: Nasıl terim anlaşılmalıdır "atık giderme"(atık işleme operasyonlarının özel bir listesi verilmiştir). Basel Sözleşmesinde ulusal mevzuata yapılan atıf açıksa (farklı ülkelerde mevzuat farklılık gösterebileceğinden), bunun bir kopyası “...bu Federal Kanun uyarınca” 89-FZ sayılı Federal Kanunun yeni ifadesinde biraz tuhaf görünüyor.
Bize öyle geliyor ki, Basel Sözleşmesi hükümlerinin 89-FZ sayılı Federal Kanuna mekanik olarak aktarılması pek başarılı olmadı. Ortaya çıkan “melez” formülasyonun ve kavramın yokluğunu varsayalım. "silmek" Federal mevzuatta, özellikle lisanslama alanındaki mevzuatın yeni hükümleri (aşağıda tartışılacaktır) göz önüne alındığında, gelecekte işletmeler için birçok soruna neden olacaktır. Kaldırma, maddelerin veya nesnelerin bir işletmenin topraklarından taşınması olarak kabul edilirse, bu da bir durumdur. Aynı işletme içerisinde bertaraf etmeyi ve geri dönüştürmeyi bertaraf olarak düşünürsek durum farklıdır. Ve eğer imha, GOST R 53692-2009'a (imha, ayrışma veya gömme) göre atıklarla yapılan işlemler olarak kabul edilirse - üçüncü durum.
ATIK YÖNETİMİ TERMİNOLOJİSİNDEKİ DİĞER DEĞİŞİKLİKLER
1. Konsept yerine "atık kullanımı" terim şimdi tanıtıldı "geri dönüşüm" ve bu kavramın tanımı tam olarak isim aracılığıyla verilmektedir. "kullanım"(yazar tarafından vurgulanmış ve altı çizilmiştir):
|
89-FZ Sayılı Federal Kanunun önceki versiyonu (Madde 1) |
89-FZ Sayılı Federal Kanunun yeni baskısı (Madde 1) |
|
atık kullanımı - atıkların mal (ürün) üretimi, iş performansı, hizmet sunumu veya enerji üretimi için kullanılması; |
geri dönüşüm — kullanım malların (ürünlerin) üretimi, işin yapılması, hizmetlerin sağlanması için atıklar, atıkların yeniden kullanımı dahil atıkların amacına uygun olarak yeniden kullanılması da dahil olmak üzere ( geri dönüşüm), uygun hazırlıkların ardından üretim döngüsüne geri dönmeleri ( yenilenme) ve ayrıca yeniden kullanım için yararlı bileşenlerin çıkarılması ( iyileşmek); |
Derginin önceki sayılarında yayınlanan yazılarımızdan birinde kavramlar arasındaki ilişki konusunu ele almıştık. "atık kullanımı" Ve "geri dönüşüm" 458-FZ sayılı Federal Kanunun ortaya çıkmasından önceki tasarıyı akılda tutarak. Mevzuattaki değişikliklerde yapılan değişiklikler dikkate alındığında, bu materyal büyük ölçüde alakalı olmaya devam etmektedir.
Bahsi geçen yazımızda mevcut uygulamada atık bertarafının, atık bertarafı da dahil her şey anlamına gelebileceğini yazdığımızı hatırlatalım; ve hatta atık yönetimiyle ilgilenen ciddi şirketler bile, sözleşmeler imzalarken, aslında nötralizasyonla ilgili olmasına rağmen, sıklıkla atıkların bertarafını kendi konularına dahil ettiler. Artık kanunda terimin bir tanımı var "geri dönüşüm" . Bu nedenle işletmelerin çevrecilerine, sözleşme yaparken özellikle dikkatli olmalarını ve şartların hukuka uygun kullanılması konusunda ısrarcı olmalarını tavsiye ediyoruz.
Atıkların bertaraf edilmesinin artık aynı zamanda şu anlama da geldiğini belirtmek önemlidir: geri dönüşüm, Ve yenilenme, Ve iyileşmek. Lisans konusunu tartışırken bu konuya tekrar dönelim.
2. Atık yönetimi türlerine bir tür daha eklendi: atık arıtma .
89-FZ sayılı Federal Kanunun yeni hükmüne göre (yazarın altı çizili) atık arıtma - ön hazırlık için atık hazırlama daha fazla imha bunların sınıflandırılması, sökülmesi, temizlenmesi dahil.
Atık arıtmanın (eğer yapılıyorsa) yeni anlamıyla atık bertarafından önceki aşama olduğunu unutmayın. Ancak, atık arıtma olarak kabul edilebilir mi, örneğin, bertaraf edilmeye yönelik bir atık grubunun, daha sonra bertaraf edilmeye uygun atıkların (cam, metal, kağıt, karton, kauçuk, polietilen)% 10-15'inin seçildiği bir şekilde ayrıştırılması? Aslında bu durumda ayırma, esasen atıkların daha sonra bertaraf edilmek üzere hazırlanmasıdır. Özellikle yararlı bileşenlerin yeniden kullanım için çıkarılması atık imhası olarak sınıflandırıldığından, denetleyici otoriteler büyük olasılıkla ayırmayı atık arıtma olarak yorumlayacaklardır. Öte yandan, düzenleyici otoriteler artık sıralamayı nötrleştirme olarak adlandırma eğiliminde olmayacaklar (ki elbette öyle değil). Bir ara bu tür merakları da yazmıştık.
3. Konsept « atık imhası" yeni bir tanım verilmiştir (yazar tarafından vurgulanmış ve altı çizilmiştir):
|
89-FZ Sayılı Federal Kanunun önceki versiyonu (Madde 1) |
89-FZ Sayılı Federal Kanunun yeni baskısı (Madde 1) |
|
atık bertarafı - Özel tesislerde atıkların yakılması ve dezenfeksiyonu dahil atık işleme, içinönleme zararlı |
atık bertarafı - atık kütlesinin azaltılması, bileşiminin, fiziksel ve kimyasal özelliklerinin değiştirilmesi (özel tesislerde yanma ve/veya dezenfeksiyon dahil) için kesinti olumsuz atıkların insan sağlığı ve çevre üzerindeki etkisi; |
89-FZ sayılı Federal Kanunun önceki baskısında olduğu gibi, nötralizasyon Atık aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir: amaç . Neyin atık bertarafı olarak değerlendirilmesi gerektiğini belirlerken ana kriter budur (bunu da belirtmiştik). Formülasyonun önceki bölümlerinde bununla ilgiliydi önlemezararlı etki, şimdi - hakkında azaltmakolumsuz darbe.
Sıfat değişimi "zararlı" Açık "olumsuz" muhtemelen Sanat hükümleriyle ilgili. 89-FZ sayılı Federal Kanunun 4.1'i, buna göre “atıklar çevreye olumsuz etki derecesine göre bölünüyor[…]beş tehlike sınıfına ayrılmıştır". Yani, Madde 2'de belirtilen olumsuz etkilerin azaltılmasına yönelik kriterlere (tehlike sınıfları) dayanmaktadır. 4.1'e göre atık kütlesindeki azalmanın mı yoksa atık bileşimindeki değişikliğin nötralizasyon mu teşkil ettiğini belirlemek mümkündür.
İsim değiştirme "önleme" Açık "azaltmak" Görünüşe göre bunun nedeni, uygun prosedür (işlem) uygulandıktan sonra ortaya çıkan atığın her zaman pratik olarak tehlikesiz atık (yani sınıf V) olarak sınıflandırılabilmesidir. Sonuçta, sürecin uygulanmasından önce atık, tehlike sınıfı I'e aitse ve çıktı, tehlike sınıfı III veya IV'e ait başka bir atıksa, atığın olumsuz etkisi azaldı (her ne kadar tamamen önlenemese de). Elbette böyle bir süreç aynı zamanda nötralizasyondur. Bu nedenle kavramın yeni formülasyonunun "atık bertarafı" daha mantıklı.
4. Terimin tanımı "atık deposu" ayrıca düzeltildi (yazar tarafından vurgulandı ve altı çizildi):
Dönem öncesinde olduğu gibi "atık birikmesi" , konsept "atık deposu" şimdi bir isim aracılığıyla ortaya çıkıyor "depolama". Atıkların depolanması için yeni bir son tarih belirlendi - 11 aydan fazla. Atık birikmesi 1 Ocak 2016 tarihine kadar atıkların 6 ayı geçmeyecek şekilde geçici olarak depolanması dikkate alınacaktır ve 1 Ocak 2016'dan itibaren- bir süre için en fazla 11 ay. Ne tür bir atık yönetimi atıkların belirli bir süre depolanmasını içerecektir? 6 ila 11 ay arası 2015 yılında mı? Bu soru şu anda açık kalıyor.
5. 89-FZ sayılı Federal Kanunun yeni baskısına göre (yazar tarafından vurgulanmış ve altı çizilmiştir) atık yönetimi - toplama, biriktirme, taşıma ile ilgili faaliyetler, işleme, geri dönüşüm, nötralizasyon, atıkların bertarafı.
6. 89-FZ sayılı Federal Kanunun önceki baskısında kavramın bir tanımı verilmiştir. "atık bertaraf tesisi" . Şimdi kanunda bazı açıklamalar var (vurgu eklenmiştir):
Tanımlar ayrı ayrı verilmiştir yeni kavramlar:
- atık imha tesisleri - belirlenen şekilde kullanılmak üzere sağlanan toprak altı alanları, Rusya Federasyonu'nun toprak altı kaynaklarına ilişkin mevzuatına uygun olarak tehlike sınıfı I-V atıklarının bertarafı için yeraltı yapıları;
- atık depolama tesisleri - çevre koruma alanındaki mevzuatın ve nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahının sağlanması alanındaki mevzuatın gerekliliklerine uygun olarak donatılmış ve atıkların bu amaçla uzun süreli depolanması için tasarlanmış özel donanımlı tesisler bunların daha sonraki imhası, nötralizasyonu ve gömülmesi.
7. 89-FZ Sayılı Federal Kanun bu kavramı tanıttı "atık bertaraf tesisleri" - “Çevre koruma alanındaki mevzuatın gerekliliklerine ve nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahının sağlanması alanındaki mevzuatın gerekliliklerine uygun olarak donatılmış ve atıkların bertaraf edilmesi amaçlanan özel donanımlı tesisler”.
ATIK YÖNETİMİ FAALİYETLERİNİN LİSANSLANDIRILMASI ALANINDA DEĞİŞİKLİKLER
Maddesinde yapılan değişikliklere göre. 89-FZ sayılı Federal Kanunun 9'u 1 Temmuz 2015“I-IV tehlike sınıfına giren atıkların toplanması, taşınması, işlenmesi, bertarafı, nötralizasyonu ve bertarafına yönelik faaliyetlerin lisanslanması” başlığını taşıyacaktır. 1 Temmuz 2015'ten itibaren Bu makalenin içeriği de değiştirilecektir (vurgu yazar tarafından eklenmiştir): "1. Faaliyetlerin lisanslanmasıToplamak, toplu taşıma, işleme, geri dönüşüm , I-IV tehlike sınıflarının atıklarının nötralizasyonu ve bertarafı, 4 Mayıs 2011 tarihli ve 99-FZ sayılı "Belirli faaliyet türlerinin ruhsatlandırılmasına ilişkin" Federal Kanun uyarınca, bu Federal Kanunun hükümleri dikkate alınarak gerçekleştirilir.[…]» .
458-FZ sayılı Federal Kanun ayrıca Sanatın 1. Bölümünün 30. paragrafında da ilgili değişiklikleri yaptı. 4 Mayıs 2011 tarihli ve 99-FZ sayılı Federal Kanunun 12'si “Belirli faaliyet türlerinin lisanslanması hakkında”, bunların lisanslı faaliyet türleri olarak sınıflandırılması I-IV tehlike sınıflarına ait atıkların toplanması, taşınması, işlenmesi, bertarafı, nötralizasyonu, bertarafı. Bu değişiklikler 1 Temmuz 2015'te yürürlüğe girecek.
Bu nedenle, 1 Temmuz 2015 tarihinden itibaren, biriktirme dışındaki her türlü atık yönetimi faaliyetinin lisanslanması gerekmektedir (buna göre atık üretimi de lisansa tabi değildir).
Atık imhası ve imhası için önceden verilmiş lisanslarla (sınırsız olanlar dahil) ne yapılmalı? 458-FZ sayılı Federal Kanun, bu soruya sadeliğiyle çarpıcı bir cevap veriyor: “Bu Federal Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce verilen I-IV tehlike sınıfı atıklarının nötralizasyonu ve bertarafına yönelik faaliyet lisansları 30 Haziran 2015 tarihine kadar geçerlidir.”
Eski günlerde dedikleri gibi: "İşte senin için Aziz George Günü büyükanne!" Günümüzün büyükanneleri - modern bir şarkıyı başka bir deyişle - sadece gergin bir şekilde pipo içebilirler... Kendiniz karar verin: kalıcı lisanslar aniden acil hale gelmekle kalmadı (ve yakın zamanda lisans alan işletmeler birkaç ay içinde yeniden lisanslama sürecine başlamak zorunda kalacak) ), ancak aynı zamanda tüm atık yönetimi işlemleri için de bir lisans almanız gerekir (atıkların üretimi ve birikmesi hariç - bunun için teşekkür ederiz!).
Örneğin, işletmede ana ürünlerin üretimi sırasında kullanılabilecek herhangi bir madde ve malzeme (kusurlu ürünler dahil) oluşursa (kasıtlı olarak söylemiyoruz) "bertaraf edildi") aynı işletmede (örneğin, aynı atölyede üretim sürecine yeniden dahil edilirse veya başka türde bir ürün üretmek için komşu bir atölyeye gönderilirse), bu durumda denetleyici otoritelerin öngörümüz, işletmeye ihtiyaç duyacakları yönünde olacaktır. lisansa sahip olmak (ve eğer lisans yoksa şirket cezalarla karşı karşıya kalacaktır). Atık üretimine ilişkin taslak standartlar ve bunların bertarafına ilişkin sınırlamalar (bundan sonra NRWR olarak anılacaktır) üzerinde anlaşmaya varıldığında da aynı sorun ortaya çıkabilir: Rosprirodnadzor yetkilileri, belirtilen madde ve malzemelerin atık terminolojisine dahil edilmesini ve atık terminolojisine bir lisansın eklenmesini talep edecektir. NRWR taslağı...
Veya başka bir örnek: diyelim ki, büyük bir ofis binasında, ofis atıklarını biriktirmek için sepetlerin yerleştirildiği (atık ise, tehlike sınıfı IV olan atık olacaktır), atıkların çöplerden birine atılması ve gömülmesi maliyetini en aza indirmek için. tesisler (sepetlerin içindekiler katı atık depolama sahasına taşınan ortak bir bunkere taşınmadan önce) cam, karton, metaller vb. seçilir. Bir denetim gerçekleştirilirse Rosprirodnadzor'un, uygun bir lisans gerektirecek şekilde faydalı bileşenlerin seçilmesi sürecini atık ayırma (yani atık arıtma) olarak sınıflandıracağını varsaymak için Cassandra olmanıza gerek yok.
Bu nedenle, yakın gelecekte pek çok işletme, ya atık bertarafı ve/veya arıtma faaliyetlerini yürütmek için lisans almak, ya da (teftişler ve mahkeme işlemleri sırasında) belirli madde ve malzemelerin atık olmadığını kanıtlamak gibi bir ikilemle karşı karşıya kalacaktır. Yukarıdaki örneklere gelince, ilk durumda madde ve malzemelerin bir yan ürün (ve/veya ham madde) olduğunun, ikinci durumda ise ofis atığı olarak adlandırılan madde ve malzemelerin atık haline geldiğinin kanıtlanması gerekecektir. Cam, karton ve metallerden sonra atıklar toplanıyor. Burada kurtarmaya gelebilecek yalnızca terimin belirsizliği değildir. "silmek" Maddeler ve materyallerle ilgili olarak, aynı zamanda mahkemelerin, bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin, üretim faaliyetleri sonucunda üretilen hangi madde ve materyallerin “üretim ve üretim” tanımı kapsamına girdiğini bağımsız olarak belirleme hakkına sahip olduğunu belirttiği mevcut tahkim uygulaması. tüketim atığı”.
BU ARADA
Sanat'a ek olarak. 89-FZ Sayılı Federal Kanunun 1'i, karar ve hükümler verirken hakimler, 10 Ocak 2013 tarih ve 12-47/94 sayılı mektupta belirtilen Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın ilgili pozisyonuna atıfta bulundular.
Yeni (ve "yeni eski") türdeki atık yönetimi faaliyetlerine - bu tür faaliyetlerde uzmanlaşmış işletmelerle ilgili - lisans verilmesinin, teorik olarak bu alanda düzene ve etkili kontrole katkıda bulunabileceğine inanıyoruz. Ancak, fiili olarak atık işleme veya bertaraf işlerine dahil olmayan kuruluşların önemli bir bölümünü lisanslama prosedüründen geçmeye zorlama arzusunun, gereksiz idari engeller yaratacağından ve bunun, zor bir ekonomik durumda, ekonomik kalkınmaya açıkça katkıda bulunmayacağından korkuyoruz. Ülkemizde büyüme.
ATIK MÜLKİYETİ HÜKÜMLERİNDE DEĞİŞİKLİKLER
89-FZ sayılı Federal Yasanın yeni baskısındaki “Mülkiyet haklarının nesnesi olarak atık” Madde 4 son derece özlü hale geldi: “Atıkların mülkiyeti medeni kanuna göre belirleniyor”.
Bu kadar! Artık atığın mülkiyetinin, bu atığın kullanımı sonucu oluşan hammadde, malzeme, yarı mamul, diğer ürün veya ürünlerin yanı sıra malların (ürünlerin) sahibine ait olduğundan söz edilmiyor. Ve en önemlisi, tehlike sınıfı I-IV olan atıkların sahibinin, bu atığı başka bir kişinin mülkiyetine devretme, ona devretme, sahibi olarak kalma, sahip olma, kullanma hakkına sahip olduğuna dair bir hüküm artık yoktur. veya böyle bir kişinin, daha az tehlike sınıfına sahip olmayan atıkların kullanımı, nötrleştirilmesi, taşınması ve bertarafına ilişkin faaliyetler yürütme lisansına sahip olması durumunda, bu atıkları imha edin. Bu yazının bir önceki baskısında bu koşulların sağlandığını hatırlatalım.
Atıkların mülkiyetinin (bağış dahil), lisansa sahip olup olmadığına bakılmaksızın herhangi bir kişiye devredilebileceği ortaya çıktı. Başka bir şey de, NLR projeleri geliştirirken, teknik raporlar hazırlarken veya küçük ve orta ölçekli işletmelerin (bundan sonra KOBİ'ler olarak anılacaktır) raporlanması sırasında, daha fazla faaliyet gösterecek tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin adlarını belirtmenin yine de gerekli olacağıdır. atık yönetimi işlemleri (atık ve lisans ayrıntılarıyla birlikte arıtma türlerini gösterir).
Şimdi atık- Nasıl taşınabilir eşya türlerinden biri- mülkiyet haklarının nesnesidir. Mülkiyet haklarının ortaya çıkış gerekçeleri ve kullanılmasına ilişkin prosedür, tüm ekolojistlerin incelemesini tavsiye ettiğimiz Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından düzenlenmektedir (en azından taşınır malların mülkiyet hakkına ilişkin maddelerin hükümleri). Ayrıca taşınırlara ilişkin sözleşme türlerine ilişkin bölüm ve maddelerin de incelenmesi yararlı olacaktır.
İşte çevrecilerin işine yarayabilecek Medeni Kanun'dan alıntılar:
çıkarma
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'ndan
Madde 136. Meyveler, ürünler ve gelir
3. KOBİ'lere bildirim raporlarının sunulması alanında da 1 Ocak 2016'dan itibaren benzer bir durum ortaya çıkacak. Atıkların ekonomik ve/veya diğer faaliyetleri sırasında küçük ve orta ölçekli işletmelerin atıklarının üretimi, geri dönüşümü, nötrleştirilmesi ve bertarafına (istatistiksel raporlama hariç) ilişkin raporların sunulması ve izlenmesi prosedürü tabi tesislerde üretilen federal Devlet çevre denetimi, yetkili makamlarca kurulacaktır. federal yürütme organı; ve tabi olan nesneler üzerinde bölgesel devlet çevre denetimi, - yetkili Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı.
4. IOLR'nin ihlali durumunda işletmelerin faaliyetlerinin askıya alınması olasılığına ilişkin ifade değiştirilecek. Önceki baskı, atık yönetimi alanındaki faaliyetlerin askıya alınmasıyla ilgiliyse (bu hüküm, atık yönetiminin atık oluşumunu da içerdiği zamandan beri kalmıştır), o zaman 1 Ocak 2016'dan itibaren 89 sayılı Federal Kanunun bu hükmü - FZ şu şekilde görünecektir (yazar tarafından vurgulanmış ve altı çizilmiştir): « Atık üretim standartlarının ve bunların bertarafına ilişkin sınırların ihlal edilmesi durumunda bireysel girişimcilerin, tüzel kişilerin ekonomik ve (veya) diğer faaliyetleri, atıkların oluştuğu süre, sınırlandırılabilir, askıya alınabilir veya sonlandırılabilir Rusya Federasyonu mevzuatının belirlediği şekilde."
ATIK Sertifikasyonu ALANINDA DEĞİŞİKLİKLER
Maddesinde değişiklik yapılacak. 14 89-FZ sayılı Federal Yasanın “I-V tehlike sınıflarındaki atıkların yönetimine ilişkin gereklilikler”:
1. 1 Ocak 2016'dan itibaren faaliyetleri üreten işletmeler I-V tehlike sınıflarının israfı ve gerçekleştirmesi gerekecek atıkların onay için belirli bir tehlike sınıfına atanması yetkili federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde bu sınıflandırma (aynı organ, tehlike sınıfı I-V atıklarının belirli bir tehlike sınıfına sınıflandırılmasının onayını gerçekleştirecektir). Bu, dedikleri gibi, "kötü haber" (atıkları I-IV tehlike sınıflarına ayırma prosedürünün halen yürürlükte olduğunu ve V sınıfı atıklar için atıkları tehlike sınıflarına ayırma ihtiyacının hala yürürlükte olduğunu hatırlatalım, kural olarak, yalnızca bir NRW projesi geliştirilirken ortaya çıkar) .
2. "İyi haber" şu ki 1 Ocak 2016'dan itibaren, federal atık sınıflandırma kataloğunda yer alan atıkların belirli bir tehlike sınıfına atanmasının teyidi, gerekli olmayacak . Yasa koyucuların sıradan çevrecilere acımadıklarını ve bu normun daha hızlı yürürlüğe girmesini sağlamadıklarını üzüntüyle not ediyoruz.
ÇEVRESEL ETKİ ÜCRETLERİ VE EKONOMİK TEŞVİKLER ALANINDA DEĞİŞİKLİKLER
458-FZ sayılı Federal Kanun da Sanat'ı değiştirdi. 23 89-FZ sayılı Federal Yasanın “Atıkların bertaraf edilmesi sırasında çevreye olumsuz etki için ödeme”. 1 Ocak 2016 Aşağıdaki önemli hükümler yürürlüğe girmiştir:
1. ÖdemeÇevre üzerindeki olumsuz etkiler için (bundan sonra NVOS olarak anılacaktır) atık yerleştirirken (MSW hariç) bireysel girişimciler, tüzel kişiler tarafından yürütülen, ekonomik ve (veya) diğer faaliyetlerin yürütülmesi sürecinde atık üretilir.
2. Ücret ödeyenler NVOS için MSW'yi yerleştirirken öyle MSW'yi elleçleyen operatörler, bunların yerleştirilmesine yönelik faaliyetler yürüten bölgesel operatörler.
Böylece, işletmelerin atık bertarafı sırasında NWOS için bir ücret ödeyip ödememesi gerektiği ve bu ücreti tam olarak kimin ödemesi gerektiği konusunda uzun yıllardır süren (yüksek mahkemelerdeki anlaşmazlıklar dahil) anlaşmazlıklar artık unutulmaya yüz tutacaktır. Hukuk normlarındaki belirsizlik ortadan kaldırılacak: atık mülkiyeti iletilip iletilmediği, NVOS ödemesiyle hiçbir ilgisi olmayacak.
MSW yerleştirirken NVOS ödemesinden bahsederken, 89-FZ sayılı Federal Kanunun (1 Ocak 2016'da yürürlüğe girecek) başka bir yeni normuna dikkat çekiyoruz: “Belediye katı atıklarının bertaraf edilmesi sırasında çevre üzerindeki olumsuz etki için ödeme maliyeti, operatör için katı atıkların işlenmesine ilişkin tarifeler belirlenirken dikkate alınır.ortakAtık, katı atık yönetimi alanında fiyatlandırma esaslarına göre bölge operatörü tarafından belirlenmektedir.ortakatık". Bu norm sadece çevreciler için değil tüm vatandaşlar için geçerlidir. Bu giderler büyük olasılıkla elektrik faturalarına dahil edileceğinden, toplam elektrik faturası tutarının artması gerekecektir. İdeal olarak bu, hem doğrudan (her sakin atık üretimini azaltmak için çaba göstermeli ve ikincil kaynakları geri dönüşüm toplama noktalarına geri göndermeli) hem de yönetim şirketlerini etkileyerek (gönüllü veya gönüllü olarak) konut kullanıcıları açısından atık üretimini azaltmaya yönelik bir teşvik haline gelmelidir. ayrı atık toplamanın zorla organize edilmesi).
458-FZ sayılı Federal Kanun, 21 Temmuz 2014 tarih ve 219-FZ sayılı Federal Kanunun “Çevrenin Korunmasına İlişkin Federal Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında” ve Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yaptı. NVOS ödeme oranlarına indirgeme katsayılarının uygulanması hakkında(değişiklikler geçerli olacaktır 1 Ocak 2016). Bu nedenle, ekonomik ve (veya) diğer faaliyetlerde bulunan tüzel kişileri ve bireysel girişimcileri, atık bertaraf ücretini hesaplarken atık kirliliğini azaltacak önlemler almaya teşvik etmek amacıyla, bu tür ödeme oranlarına aşağıdaki katsayılar uygulanacaktır:
- katsayı 0 - arazi ve toprak ıslahı sırasında kayalarda yapay olarak oluşturulan boşlukları doldurarak madencilik endüstrisinden gelen tehlike sınıfı V atıklarını yerleştirirken;
- katsayı 0,5 - işleme ve madencilik endüstrilerinden daha önce bertaraf edilen atıkların bertarafı sırasında oluşan IV, V tehlike sınıflarının atıklarının bertaraf edilmesi sırasında;
- katsayı 0,67 - tehlike sınıfı II atıkların nötralizasyonu sırasında oluşan tehlike sınıfı III atıklarının bertaraf edilmesi sırasında;
- katsayı 0,49 - tehlike sınıfı III atıklarının nötralizasyonu sırasında oluşan tehlike sınıfı IV atıklarının imhası sırasında;
- katsayı 0,33 - tehlike sınıfı II atıkların nötralizasyonu sırasında oluşan tehlike sınıfı IV atıkların bertaraf edilmesi sırasında.
1 Ocak 2016 89-FZ sayılı Federal Kanunun hükmü yürürlüğe girer: ambalaj üretiminde, bitmiş ürünlerde (ürünlerde), tüketici mülklerinin kaybından sonra atık sunulanlar biyolojik olarak parçalanabilen malzemeler(liste Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulacaktır), uygulanabilir çeşitli ekonomik teşvik tedbirleri.
MESLEKİ EĞİTİM GEREKSİNİMLERİNDE DEĞİŞİKLİKLER
Maddenin değiştirilmesi ihtiyacı. 15 89-FZ sayılı Federal Kanunun “I-IV tehlike sınıflarının atıklarını işlemeye yetkili kişilerin mesleki eğitimi için gereklilikler”, bunların çoğu hükümleri (özellikle 29 Aralık 2012 tarihli ve 29 Aralık 2012 tarihli Federal Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra). 273-FZ “Rusya Federasyonu'nda Eğitim Hakkında”) Federasyonlar”) belirli bir tür atavizme dönüştü (“mesleki eğitim” kavramının en son Federal Kanunda olmadığını söylemek yeterli) ve çoktan gecikmiş durumda. Bununla birlikte, yeni büyük ölçekli kavramlar geliştirmeye meraklı yasa koyucular, Sanatın ilk iki paragrafını yayınladı. 15. maddeye hiç dokunulmadı ancak 3. paragrafa aşağıdaki içerik eklendi: "3. I-IV tehlike sınıflarının atıklarını toplama, taşıma, işleme, imha etme, nötralize etme ve imha etme yetkisine sahip kişilerin mesleki eğitim prosedürü ve bunun uygulanmasına ilişkin gereklilikler, gelişmekte olan devletin işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı tarafından belirlenir. eğitim alanındaki politika ve yasal düzenleme, çevre koruma alanında devlet düzenlemesini yürüten federal yürütme organı ile mutabakat halinde. Bu hüküm 1 Temmuz 2015'te yürürlüğe girecek ve nasıl uygulanacağını çok merak ediyoruz.
BAZI YASAKLAR HAKKINDA
Daha önce yeni mevzuatta öngörülen “havuçlardan” bahsetmiştik. Şimdi 89-FZ sayılı Federal Kanundaki yeni yasaklar (“kırbaçlar”) hakkında birkaç söz söyleyelim:
- 1 Ocak 2016'dan itibaren sanatta. 11 atıkların nötralizasyonu ve güvenli bir şekilde bertaraf edilmesine yönelik teknik araç ve teknolojilerle donatılmamış bina, yapı ve diğer tesislerin işletmeye alınmasına yasak getirilecek;
- 1 Ocak 2016'dan itibaren sanatta. 12 girildi Arazi ve taş ocağı ıslahı için katı atıkların kullanılmasının yasaklanması;
- 1 Ocak 2017'den itibaren Sanatın yeni baskısına uygun olarak. 12 Bertaraf edilmesi gereken faydalı bileşenler içeren atıkların imhası yasaklanacaktır.. Bertaraf edilmesi yasak olan yararlı bileşenler içeren atık türlerinin listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulacaktır. Bu limitlerin yararlı bileşenlerin imhasına izin vermesi durumunda, NPLR'yi onaylayan daha önce yayınlanmış belgelerin iptal edilip edilmeyeceği henüz bilinmiyor.
ÇÖZÜM
Yazımızda atık yönetimi alanında mevzuattaki yeniliklerin bizce en önemlileri üzerinde durmaya çalıştık. Bazılarına daha geniş ölçüde değinildi, bazılarının ise sadece ana hatları çizildi. Bir dergi makalesinin kapsamı, özellikle de kabul edilen 458-FZ sayılı Federal Kanunun tam anlamıyla "peşinden" yazılan bir makale, atık yönetimi alanındaki büyük ölçekli değişiklikler hakkında çok fazla ayrıntılı konuşmamıza izin vermiyor. Bize öyle geliyor ki bugün bu yasal düzenlemeyle ilgili cevaplardan çok sorular var. “Ekolojistin El Kitabı” sayfalarında makale yazarlarının 458-FZ sayılı Federal Yasanın analizine birden fazla kez başvuracaklarından eminiz. Bu belgenin hükümlerinin pratikte uygulanması sürecinde çok şey netleşecektir. uygun tüzükler kabul edilir.
Bu bağlamda dikkatinizi portala çekmek isterim. http://regulation.gov.ru Tüm düzenlemelerin taslaklarının yayınlandığı ve herkesin resmi kamu tartışmasına katılabileceği yer. 458 sayılı Federal Kanunun kabul edilmesinin hemen ardından bu portalda birçok yönetmelik taslağı ortaya çıktı. Çevresel topluluğun resmi tartışmalara aktif katılımının, düzenlemelerin en uygun versiyonlarının geliştirilmesine yardımcı olabileceğine inanıyoruz.
Örneğin, Rus Dilinin Büyük Açıklayıcı Sözlüğü'ne göre, ed. S.A. Kuznetsova (St. Petersburg: Norint, 2009) “kaldır” - 1) daha uzak bir mesafeye git, uzaklaş; 2) çıkarın, çıkarın, çıkarın vb. karışmak gereksiz, gereksiz, müdahaleci; 3) bir şekilde ortadan kaldırın. yöntem (çıkarma, kesme, yırtma vb.); 4) bir şeyin etkisini veya etkisini daha az fark edilir hale getirmek; bir şeyden tamamen kurtulmak etki, etki vb.
Zararlı maddelerin atmosfere salınmasından, zararlı maddelerin su kütlelerine deşarjından, ozon tabakasını tahrip eden maddelerden, radyoaktif atıklardan, biyolojik atıklardan, tıbbi atıklardan bahsediyoruz.
Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 5 Ağustos 2014 tarih ve 349 sayılı Emri ile onaylanan, taslak atık üretimi standartlarının ve bunların imhasına ilişkin sınırların geliştirilmesine yönelik yeni Kılavuzları kastediyoruz. Daha fazla ayrıntı için bkz.: Prokhorov I.O. PNOLR'ın geliştirilmesi için yeni yönergeler: yorumlar ve düşünceler // Ekolojistin El Kitabı. 2014. No. 12. S. 9-25.
Bize öyle geliyor ki, bu haber ilk kez ekolojistlerin bir toplantısında duyulduysa, sonrasında bir duraklama ve ardından yüksek ve uzun bir alkış gelmesi gerekirdi... Sonuçta, Rosprirodnadzor'un 1 Ağustos 2014'ten sonra "düzenlediği" şey sınıfların onaylanması Atıkların tehlikeleri - çok sayıda açıklayıcı mektubun yayınlanması ve özellikle "Atık Sertifikasyon Portalı" olarak adlandırılan portalın kullanıma sunulmasıyla - çevreciler tarafından uzun süre hatırlanacak.
Tehlike sınıfları 1'den 5'e kadar olan atıkların uzaklaştırılması, işlenmesi ve bertaraf edilmesi
Rusya'nın tüm bölgeleriyle çalışıyoruz. Geçerli lisans. Tam bir kapanış belgeleri seti. Müşteriye bireysel yaklaşım ve esnek fiyatlandırma politikası.
Bu formu kullanarak hizmet talebinde bulunabilir, ticari teklif talep edebilir veya uzmanlarımızdan ücretsiz danışmanlık alabilirsiniz.
Tüketici ve üretim atığı nedir? Bu terim Rusya Federasyonu yasasında (24 Haziran 1998) - “Üretim ve tüketim atıkları hakkında” açıklanmıştır. Üretim/tüketim süreci sonucunda ortaya çıkan her türlü malzeme, hammadde, ürün, yarı mamul veya ürün kalıntıları, üretim ve tüketim atıklarıdır. Yani insan yaşamının her alanından gelen çöplerdir.
Üretim ve tüketim atıklarının işlenmesine ilişkin kurallar, Rusya Federasyonu "Üretim/Tüketim Atık Malzemeleri Hakkında" Kanunu ile belirlenir. Atık yönetimi kavramı ve yönetim şeması Basel Sözleşmesinde açıklanmıştır.
Programın genel hükümleri
Üretim ve tüketim atıklarının işlenmesine ilişkin plan ve kurallar, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından geliştirilmiştir. Arazilerin bu tür atıklardan korunmasını düzenleyen yönetmeliklerde atık yönetimi yöntemleri ayrıntılı olarak anlatılmaktadır. Atıkların toplanması, kısa süreli depolanması, bertaraf edilmesi, daha sonra aktarılması ve yeniden kullanılması yani tüm süreçlerin çevreyi ve insanı olumsuz etkilememesi gerekmektedir.
Çevre programları ve SanPin düzenlemeleri, kuruluşların yönetimini belirli koşullara uymaya zorunlu kılar:
- Atıkların depolanması veya imhası, gerekli tüm ekipmanların bulunduğu bir odada gerçekleştirilmelidir.
- Atıkların varlığını ve geri dönüşüm olasılığını yansıtan zorunlu kayıtların tutulması.
- Atıkların geri dönüştürülebilirliği ve miktarı hakkında güvenilir verileri SanPin yetkililerine zamanında gönderin.
- Çalışmaların hareketinin günlüğünün uygun şekilde bakımı.
- Departman çalışanlarına yılda bir kez eğitim vermek.
SanPin şunları yasaklar:
- Atıkları, önce nötralize etmeden, kontrolsüz bir şekilde kuruluş dışına boşaltmak.
- Atıkları özel ekipmanın (gaz temizleme sistemli fırınlar) dışında yakın. Atıkların SanPin tarafından sağlanmayan yöntemler kullanılarak imha edilmesi yasaktır.
- Kendi işletmenizin, diğer kuruluşların ve nüfuslu alanların topraklarına bir depo yerleştirin. İstisna: Hava güvenliği düzenlemelerine uygun bir yanma cihazının kullanılması.
- Bilinmeyen özelliklere sahip kimyasal elementler kullanın.
- Zehirli atıklar için mezarlık alanları düzenleyin.
SanPin tarafından belirlenen tüm kurallara uyulmalıdır. Aksi takdirde ihlalde bulunanlar para cezasından örgütün kapatılmasına kadar uzanan ciddi yaptırımlarla karşı karşıya kalacak.
Kontrol programları
Tehlikeli atıkların üretimde kullanılmasına ilişkin program, sıhhi standartlara uygun olmalıdır.
Temel standartlar:
- İşletme, atık yönetiminden (toplama, depolama, dezenfeksiyon, geri dönüşüm) sorumlu bir kişiyi atar.
- Atık içeren tüm eylemler bir kayıt defterine kaydedilmelidir. Belirlenen kişi de bunlardan sorumludur.
- Her ay belirlenen bir tarihte tüm tesisler ve süreçler denetlenmelidir.
Endüstriyel atıkların sınıflandırılması
Kanun (89 Sayılı Federal Kanun) ve SanPin beş atık sınıfına ayırmaktadır. Endüstriyel ve tüketici atıklarının sınıflandırılması, endüstriyel atıkların potansiyel tehlikesi temel alınarak geliştirilmiştir. Aşağıdaki atık türleri mevcuttur:
- Son derece tehlikeli. Bunlar zehirli maddelerdir. Bu tür maddelerin çöplüklere atılması yasaktır. Bunların izole edilmesi ve başka bir şekilde imha edilmesi gerekir.
- Kurşun içeren son derece tehlikeli atık.
- Orta derecede tehlike. Kullanılmış otomobil yağları. SanPin'e göre onları mezarlıklara gönderebilirsiniz.
- Düşük risk. Olumsuz etki olasılığı vardır. Bu kategori bitüm, sert asfalt vb. içerir.
- Tehlikeli olmayan atık. Örneğin köpük veya normal plastik.
Bir maddenin tehlike sınıfı, onun işlenmesine ilişkin yöntemleri ve kuralları belirler. Elleçleme yöntemlerine karar vermeden önce tehlike sınıfını değerlendirmek ve kaydetmek gerekir.
Atık yönetimi güvenlik programları
Atık yönetim sistemi, bu menşeli maddelerin taşınmasında bir takım kısıtlamalar getirmiştir. Kanun bu kuralları düzenlemenin yollarını belirler. Gereksinimlere uyulmaması hapis veya büyük para cezasıyla sonuçlanacaktır.
Aşağıdaki hükümlere uyulmalıdır:
- Yaşı 18'e eşit veya daha büyük olan kişilerin 1-3. sınıfların atıklarıyla çalışmasına izin verilebilir. Ön eğitimden ve gerekli eğitimden geçmeleri gerekir. Bundan sonra ilk yardım da dahil olmak üzere her türlü duruma hızlı bir şekilde müdahale edebilmeleri gerekir.
- Ülke mevzuatında belirlenenden daha fazla üretim malzemesinin depolanması yasaktır.
- Atıkların depolanması ve bertarafı, ısıtma cihazlarından ve kıvılcım kaynaklarından arındırılmış bir odada gerçekleştirilir.
- Aynı odada birden fazla türde tehlikeli madde depolanıyorsa, bunların uyumluluğu dikkate alınmalıdır.
- Kişisel eşyaların tesiste bırakılması yasaktır.
- Tehlikeli maddelerle temas ettikten sonra güvenlik önlemlerine uyularak ellerinizi sabun ve ılık suyla iyice yıkamak gerekir. Sizi rahatsız eden bir şey olursa bir doktora danışın.
- Binada yangın alarmı bulunmalıdır.
Endüstriyel atık yönetimi
Üretim ve tüketim atıklarıyla ilgili işlemler, gerekli taşıma, personel ve lisansa sahip, uzman servisler tarafından gerçekleştirilmelidir. Üretim ve tüketim atıklarının yönetimi çevre kuruluşları tarafından kontrol edilmektedir.
Üretim ve tüketim atıklarının bertarafı özel alanlarda belirlenen kurallara uygun olarak gerçekleştirilir:
- Kasalar
- Çokgenler
- Kompleksler
- Yapılar
Tüm eylemler, SanPin gereksinimlerine uygun olarak ve tehlikeli madencilik içeren herhangi bir faaliyeti gerçekleştirme lisansına uygun olarak gerçekleştirilir. Atık malzemelerin yerleştirilmesi, atık maddelerin tehlike derecesinin belirlenmesine ilişkin sonuçtan da etkilenir.
Katı atık depolama sahalarında bulunan atık maddelerin listesi Rospotrebnadzor yetkilileri tarafından belirlenmektedir. Kullanılmış malzemeyi çöp sahasına atarken girişimci, atıkların yerleştirilme sınırını hesaplamalıdır. Bu durumda şunu belirtmek gerekir:
- Hurda malzeme miktarı
- Bileşimi
- Tehlike Sınıfı
Katı atık depolama alanlarına yerleştirilmesi yasak olan maddelerin bir listesi bulunmaktadır:
- Tehlike sınıfı 1-3'e ait geri dönüşüm malzemeleri
- Çeşitli toplanma durumlarının radyoaktif testi
- 1-3 derece zararlılığa sahip zehirli atıklar
- Patlayıcılar
- Et işleme tesislerinin mezbahalarından elde edilen ham maddelere el konuldu
- Ölen hayvanların cesetleri
- Tıbbi kurumlardan geri dönüşüm malzemeleri
Bu tür hammaddeleri nötralize etmek ve gömmek için sıhhi ve çevre otoritelerinin gereksinimlerini karşılayan özel binalar kullanılmaktadır. Rusya Federasyonu, üretim atıklarının bertarafı için bir ücret belirlemiştir.Çevreye verilen zarara göre ücretlere sınır getiriliyor. Ücretin onayı 632 (08/28/1992) sayılı Karar uyarınca yapılmıştır.
Atık maddelerin imhası
Üç tür geri dönüşümü ayırt etmek gelenekseldir:
- Birincil - atık malzemelerin kullanımı ön işleme tabi tutulmadan gerçekleştirilir
- İkincil – atık malzemelerin özel işlenmesi sonucu elde edilen malzemeler kullanılır
- Karışık - ilk iki türün birleşimi
Zararlı maddeler içeren üretim artıklarının imha edilmesi mümkün değildir: cıva, değerli metaller, kadmiyum ve diğerleri. Bu malzemeler için atık maddenin fraksiyonlara bölünmesiyle ikincil geri dönüşüm kullanılmaktadır. Endüstriyel atıkların geri dönüştürülmesine yönelik modern yöntemler aşağıdaki alanlarda temsil edilmektedir:
- Piroliz. Plan, malzemelerin özel bir odada çok yüksek/düşük sıcaklıklarda yakılmasını içeriyor.
- Atıkların yakılması. Böyle bir sistem, atık hacminin hızla azaltılmasına ve arazi alanlarının korunmasına yardımcı olur.
- Kompostlama. Yalnızca organik kalıntılar için uygundur. Bunun sonucunda tarımda kullanılabilecek organik gübre elde edebilirsiniz. Endüstriyel atıkların zehirli maddeler içerebileceğini bilmek önemlidir, bu durumda bu bertaraf yöntemi uygun değildir.
- Son derece uzmanlaşmış bir kuruluş tarafından karmaşık işleme sistemi. Atık bertarafının en umut verici yönü. Modern teknolojik ekipmanlarla donatılmış işletmelerde yapılmaktadır.
- Depolama alanlarına/depolama alanlarına imha. En ucuz seçenek, ancak önemli miktarda yer kaplıyor.
Üretimden kaynaklanan atıkların değerlendirilmesinin olası yolları
Bu tür atıkların çoğu durumda geri dönüşüm için çok az kullanılmasına rağmen, atıkların olası kullanımına yönelik programlar içeren bir dizi alan vardır:
- Yolların doldurulması, alanların ıslahı vb. Genel olarak çakıl, kum ve diğer katı endüstriyel atıkların aktif olarak kullanıldığı tüm alanlar, bu tür bir kullanımın ekonomik faydaları açıktır, ancak tüm atıkların yalnızca %15'i bu ihtiyaçlar için kullanılmaktadır.
- İnşaat malzemeleri. Atıkları inşaat malzemeleri üretiminde kullanmak üzere geri dönüştürmenin yolları vardır.
- Gübre gibi. Atıkların toprağa gübre olarak kullanılmasına olanak tanıyan tarım uzmanları tarafından geliştirilen programlar bulunmaktadır. Örneğin amonyum sülfat (NNH4)2SO4 fosfojipsten kolaylıkla elde edilebilir. Dönüşüm prosedürü nispeten ucuzdur ancak aynı zamanda sorunlar da vardır: Atıklarda arsenik ve selenyum gibi toprağa zarar verebilecek ağır metallerin bulunma olasılığı vardır.
- Yakıt olarak. Ormancılık ve ağaç işleme endüstrilerinden kaynaklanan atıklar endüstriyel faaliyetlerde yakıt olarak kullanılabilir.
Tehlikeli atıkların işlenmesi alanındaki kuralların ihlali sorumluluğu
Tehlikeli atık yönetimi programları Federal Atık Kanununun 28. Maddesi ile düzenlenmektedir. Bu kanuna göre ilgili kanunun tamamen veya kısmen ihlali idari, cezai veya hukuki yaptırımlarla sonuçlanacaktır.
- Disiplin sorumluluğu. Üretim ve tüketim atıklarının işlenmesi prosedürünün ihlal edilmesi durumunda. Bu durumda kuruluş başkanının işçilere disiplin yaptırımı uygulama hakkı vardır.
- Mülkiyet sorumluluğu. Bu, tüzel kişiler için geçerli olan bir sorumluluk sistemidir. Yani, tehlikeli atıkların yönetimine ilişkin temel gereklilikleri ve programları ihlal eden ticari kuruluşlara.
- Sivil yasa
Üretim ve tüketim atıklarının yönetimi şu anda acil bir sorundur. İstatistiklere göre, 1997 yılında 300 tondan fazla endüstriyel atık izinsiz depolama alanlarına atıldı, çok sayıda alana zarar verildi ve bunlar ancak yüzlerce yıl sonra restore edilecek. Bu neredeyse 20 yıl önce oldu, ancak olumlu eğilimler hâlâ görünmüyor. Rusya Federasyonu'nda son yıllarda kabul edilen çevre programları ve yasalar, yasadışı atık hacminin azaltılmasına katkıda bulunmuştur, ancak önemi hâlâ yüksektir.
Rusya'da 2017 yılı ekoloji yılı seçildi. Devlet, insan yaşamının önemli bir alanını, doğayla olan etkileşimini etkilemektedir. Çevreye karşı dikkatli ve duyarlı olalım. Gezegen bizim ikinci evimizdir.
İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın
Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.
Yayınlanan http://www.allbest.ru/
Federal Devlet Bütçe Yüksek Mesleki Eğitim Kurumu
"Ulyanovsk Devlet Teknik Üniversitesi"
Can Güvenliği ve Endüstriyel Ekoloji Bölümü
"EKOLOJİ" disiplininin özeti
Özet konu: Endüstriyel ve tüketici atıklarının yönetimi.
Tamamlayan: TGVbd-11 grubunun öğrencisi
Gorbunov A.V.
Kontrol eden: öğretmen Ivanova Yu.S.
Ulyanovsk
giriiş
1. Atık sınıflandırması
2. Rusya'da atık sorununun mevcut durumu
3. Temel atık işleme yöntemleri
3.1 Atıkların toplanması ve ara depolanması
3.2 Atıkların imhası
3.3 Yakma
3.4 Geri Dönüşüm
Çözüm
Kaynakça
giriiş
İnsan hayatı, büyük miktarda çeşitli atığın ortaya çıkmasıyla ilişkilidir. Son yıllarda tüketimdeki keskin artış, belediye katı atık (MSW) üretiminde önemli bir artışa yol açmıştır.
Katı endüstriyel ve evsel atıklar (IW ve SW) etrafımızdaki doğal manzarayı kirletiyor ve çöpe atıyor.
Ayrıca çevreye zararlı kimyasal, biyolojik ve biyokimyasal ilaçların kaynağı olabilirler. Bu, nüfusun sağlığı ve yaşamı için belirli bir tehdit oluşturmaktadır.
Öte yandan, TP ve BO, bir dizi değerli, pratik olarak serbest bileşen, demirli, demirsiz metaller ve kullanıma uygun diğer malzemelerin içeriği ile endüstriyel açıdan önemli bir şekilde karakterize edilmesi gereken teknolojik oluşumlar olarak düşünülmelidir. metalurji, inşaat sektörü, makine mühendisliği, kimya endüstrisi ve enerji, tarım ve ormancılıkta.
TP ve BO'nun işlenmesi probleminin çözülmesi son yıllarda büyük önem kazanmıştır.
Ayrıca, doğal hammadde kaynaklarının (petrol, kömür, demir dışı ve demirli metal cevherleri) kademeli olarak tükenmesiyle bağlantılı olarak, her türlü endüstriyel ve evsel atıkların tam kullanımı, tüm sektörler için özel bir önem taşımaktadır. ulusal ekonomi.
Piyasa ekonomisinde araştırmacılar, sanayiciler ve belediye yetkilileri, teknolojik süreçlerin mümkün olan maksimum güvenliğini ve tüm üretim atıklarının tam kullanımını sağlama ihtiyacıyla karşı karşıyadır.
Katı endüstriyel ve evsel atıkların (IW ve BO) geri dönüştürülmesiyle ilgili tüm bu sorunların çözülmesinin karmaşıklığı, bilimsel temelli açık bir sınıflandırmanın olmaması, karmaşık sermaye yoğun ekipman kullanma ihtiyacı ve her bir özel çözüm için ekonomik gerekçenin bulunmaması ile açıklanmaktadır. .
1. Atık sınıflandırması
Atık, üretim veya tüketim sürecinde oluşan hammadde, malzeme, yarı mamul, diğer kalem veya ürünlerin kalıntılarını ve ayrıca tüketici özelliklerini kaybetmiş malları (ürünleri) ifade eder.
Pratik problemlerde, atıkların sınıflandırılması için en sık aşağıdaki üç yöntem kullanılır: toplanma durumuna göre, kökene göre, doğal çevre ve insanlar üzerindeki etki türüne göre.
Birikme durumlarına göre atıklar katı, sıvı ve gaz halinde olmak üzere ikiye ayrılır.
Kökenlerine göre endüstriyel, tarımsal ve evsel atıklar olarak sınıflandırılırlar.
Doğal çevre ve insanlar üzerindeki etki türlerine göre bunlar ikiye ayrılır: toksik; radyoaktif, yanıcı, patlayıcı, kendiliğinden tutuşabilen, aşındırıcı, reaktif, bulaşıcı hastalıklara neden olan atıklar ve tehlikeli atıklar.
Tehlikeli atıklar, tehlikeli özelliklere sahip (toksisite, patlama tehlikesi, yangın tehlikesi, yüksek reaktivite) veya bulaşıcı hastalık patojenleri içeren veya bağımsız olarak veya istendiğinde doğal çevre ve insan sağlığı için acil veya potansiyel tehlike oluşturabilecek zararlı maddeler içeren atıkları içerir. diğer maddelerle temasa geçmek.
Atıkların tehlike sınıfı, tehlikeli atıkların doğrudan veya dolaylı etkisi nedeniyle doğal çevre üzerindeki olası zararlı etkilerin derecesine göre deneysel veya hesaplama yöntemleri kullanılarak belirlenir.
Atıkların doğal çevreye yönelik tehlikesini değerlendirmek için aşağıdaki tehlike sınıfları oluşturulmuştur: Sınıf I - son derece tehlikeli atık; Sınıf II - son derece tehlikeli atık; Sınıf III - orta derecede tehlikeli atık; Sınıf IV - düşük tehlikeli atık; Sınıf V - pratik olarak tehlikesiz atık.
Atık yönetimi, atıkların üretildiği süreçteki faaliyetin yanı sıra atıkların toplanması, geri dönüşümü (kullanımı), nötrleştirilmesi ve imhası, taşınması, bertaraf edilmesi (depolanması ve gömülmesi) faaliyetleri olarak anlaşılmalıdır.
Atık bertarafı, insan sağlığı ve çevre üzerindeki zararlı etkilerini önlemek amacıyla atıkların özel tesislerde işlenmesi (yakma ve dezenfeksiyon dahil) ile ilgili faaliyetler olarak anlaşılmalıdır.
Atık depolama, atıkların daha sonra bertaraf edilmesi, nötrleştirilmesi veya kullanılması amacıyla bertaraf tesislerinde geçici olarak depolanması olarak anlaşılmalıdır.
Atık bertarafı, zararlı maddelerin çevreye salınmasını önlemek amacıyla, daha fazla kullanıma tabi olmayan atıkların özel depolama tesislerinde izolasyonunu ifade eder.
Atık yönetimiyle ilgilenen işletmeler, atığın tehlike sınıfı, işletmedeki üretim hacmi ve atık işleme prosedürü dikkate alınarak üç kategoriye (gruplara) ayrılır.
Atık yönetimi için çevresel kullanıcılar Kategori I (grup), tehlike sınıfları I ve II olan endüstriyel atıkların üretimi (işlenmesi) için teknolojik döngülere sahip olan ve/veya faaliyetlerinde kabul, sınıflandırma için teknolojik işlemler kullanan işletmeleri (kuruluşları) içerir. atıkların gömülmesi, nötralizasyonu ve geri kazanımı ve diğer bertaraf yöntemleri.
Atık yönetimi için çevresel kullanıcılar Kategori II (grup) şunları içerir: III ve IV tehlike sınıflarının endüstriyel atıklarının üretildiği teknolojik döngülere (sahalara) sahip işletmeler (kuruluşlar); Grup I ve III'te sınıflandırılmayan doğal kaynakların kullanıcıları.
Atık yönetimine yönelik çevresel kullanıcılar Kategori III (grup), aşağıdaki kriterleri karşılayan üretim dışı kuruluşları içerir: üretilen toplam atık miktarı yılda 30 tonu geçmez; atıkların büyük bir kısmı tehlike sınıfı V ve IV olan atıklardan oluşmaktadır; Tehlike sınıfı III atıklarının kütlesi, üretilen atıkların toplam kütlesinin %1'ini geçmez; atık bertaraf sahalarının düzenlenmesi, bunların çevreye olan zararlı etkilerini ortadan kaldırır.
Çevresel düzenlemenin ana amacı katı endüstriyel ve evsel toksik ve tehlikeli atıklardır.
Atık yönetimi alanında çevresel düzenlemenin ana mekanizmaları şunlardır: sertifikasyon; lisanslama; sınırlama, ekonomik düzenleme.
Atık yönetimi alanındaki sertifikasyonun ana unsurları (çevresel düzenleme mekanizmalarından biri olarak) aşağıdakilerin geliştirilmesi ve kullanılmasıdır: bir devlet atık kadastrosu; tehlikeli atık pasaportları; atık bertaraf tesislerinin pasaportları.
Atık yönetimi alanındaki lisanslamanın ana unsurları (çevre düzenleme mekanizmalarından biri olarak), atıkların bertarafı, atık depolaması, atık taşımacılığı ile ilgili faaliyetlerin lisanslanması; atık imhası; atık imhası; atıkların imhası.
Atık yönetimi alanındaki ekonomik düzenlemenin ana unsurları (çevresel düzenleme mekanizmalarından biri olarak): belirlenen limitler dahilinde atık bertarafı için ödemeler, belirlenen limitleri aşan atık bertarafı için ödemeler.
Atık üretim standardı, bir birim ürünün üretimi sırasında belirli bir türdeki belirlenen atık miktarını belirler. Atık bertaraf limitleri, belirli bir bölgenin çevresel durumu dikkate alınarak atık bertaraf tesislerinde belirli bir süre boyunca belirli bir şekilde bertaraf edilmesine izin verilen belirli bir türdeki izin verilen maksimum atık miktarını belirler.
2. Rusya'da atık sorununun mevcut durumu
Rusya Federasyonu'nda atıkların eğitimi, kullanımı, nötrleştirilmesi, depolanması ve bertarafı alanındaki mevcut durum, tehlikeli çevre kirliliğine, doğal kaynakların akılcı olmayan kullanımına, önemli ekonomik zarara yol açmakta ve mevcut ve gelecek nesillerin sağlığı için gerçek bir tehdit oluşturmaktadır. Ülkenin.
Rusya Federasyonu'nun hemen hemen tüm konuları için çevre koruma alanındaki ana görevlerden biri, evsel ve endüstriyel atıkların nötralizasyonu ve geri dönüşümü sorunlarının çözülmesidir.
Rusya Federasyonu her yıl yaklaşık 7 milyar ton atık üretiyor ve bunun yalnızca 2 milyar tonu yani yüzde 28,6'sı kullanılıyor. Ülke topraklarında çöplüklerde ve depolama tesislerinde tek başına yaklaşık 80 milyar ton katı atık birikmiştir. Kanserojen maddeler içerenler de dahil olmak üzere zehirli atıkların çöplüklerde ve çöplüklerde birikmesi özellikle endişe vericidir.
Rusya Federasyonu topraklarında depolama tesislerinde, depolama tesislerinde, depolarda, mezarlık alanlarında, ayrıca depolama alanlarında, depolama alanlarında ve işletmelerin sahip olduğu diğer tesislerde 1,9 milyar tonun üzerinde tehlikeli atık birikmiştir. Durumun değerlendirilmesi, ülkede üretilen atık miktarının sürekli arttığı sonucuna varmamızı sağlıyor. Aynı zamanda atık kullanım ve bertaraf oranı da %43,3'e düştü. Atıkların depolanması ve gömülmesi için düzenli depolama sahalarının bulunmaması nedeniyle, bunların düzensiz depolama alanlarına (izinsiz depolama sahaları) yerleştirilmesi uygulaması yaygındır ve bu da çevre için büyük tehlike oluşturmaktadır.
2002'den 2004'e kadar Rusya Federasyonu'nda atık üretiminin dinamikleri. şekilde yansıtılmıştır, karşılık gelen veriler tabloda verilmiştir.
tablo 1
Rusya Federasyonu'nda endüstriyel ve tüketim atıklarının yönetimine ilişkin göstergeler, milyon ton
|Gösterge |2002 |2003 |2004 |
|Raporlama yılı için |2034.9 |2613.5 |2634.9 |
|İşletmelerde kullanılır |1210.8 |1287.8 |1126.4 |
|İşletmelerde dekontamine |3.5 |54.9 |14.3 |
|Kullanılmış ve nötrleştirilmiş, üretilen atık miktarının yüzdesi |59,7 |51,4 |43,3 |
|Şirketlerin sahip olduğu bölgede yer alan |1305.9 |1747.2 |2355.2 |
Şekil 1. Atık üretimi.
En büyük atık miktarı 2004 yılında Sibirya Federal Bölgesi'nde üretildi (%62'lik katkı). Kemerovo bölgesi burada bulunmaktadır - 1,27 milyar tona eşit (toplam Rusya atık miktarının% 48,2'si) yılda en fazla atık üretilen Federasyonun konusu.
Kullanılmayan atık, çoğu ülkede artık bulunmayan, ekonomik dolaşımdan çıkarılan milyarlarca ton geri dönüşü olmayan bir şekilde kaybedilen malzeme kaynağıdır.
Piyasa ekonomisine geçiş, atık geri dönüşümünde bir artışa neden olmadı. Hammaddeleri hızlı bir şekilde yeniden yönlendirebilen piyasa ekonomisinin esnekliğini, atık kullanımını ve bunun çevre üzerindeki olumsuz etkisini azaltmayı teşvik eden ileriye dönük hükümet desteğiyle birleştirme ihtiyacı daha da acil hale geldi.
İşletmelerin ekonomik ilgisinin yetersiz olması, kullanılan teknolojilerin düşük teknik seviyesi, fon ve modern ekipman eksikliği nedeniyle yalnızca birkaç düzine atık türü işleniyor ve kullanılıyor. Bu bağlamda, Rusya topraklarında oluşum ve birikim oranları (büyük ölçekli atıklar dahil) aynı kalıyor.
Kentsel nüfusun hızla artması yeni yüzyılın en önemli trendlerinden biridir. Zamanında bertarafı ve güvenli bir şekilde bertaraf edilmesi gereken katı evsel atıklar başta olmak üzere çeşitli atıkların miktarı da şehirlerde artıyor.
Rusya'da kentsel nüfusun payı %73 olup, bu oran Avrupa ülkelerinin biraz altındadır. Ancak buna rağmen, büyük Rus şehirlerindeki katı atık konsantrasyonu, özellikle nüfusu 500 bin veya daha fazla olan şehirlerde artık keskin bir şekilde arttı. Atıkların hacmi artıyor ve bertarafı ve işlenmesi için bölgesel olanaklar azalıyor. Atıkların oluştukları yerden bertaraf noktalarına taşınması giderek daha fazla zaman ve para gerektirmektedir. Rusya'da belediye atıklarının geri dönüşüm sürecinin organizasyonunu geliştirmek gerekiyor.
Artık atıklar çöplüklerde bertaraf edilmek üzere toplanıyor ve bu da banliyö alanlarındaki boş alanların yabancılaşmasına yol açıyor ve kentsel alanların konut binalarının inşası için kullanımını sınırlıyor. Ayrıca farklı türdeki atıkların ortak gömülmesi tehlikeli bileşiklerin oluşumuna yol açabilir.
Atık miktarının artması ve çevreye etkisi sorunları, bölge politikasının geliştirilmesinde ve uygulanmasında büyük zorluklar yaratmaktadır. Rusya'da geleneksel olarak bu tür sorunlar şehir yetkilileri tarafından ele alınıyordu, ancak son zamanlarda kentsel çevre sorunlarını çözme sorumluluğunun yerel yetkililere devredilmesi nedeniyle durum değişiyor. 1995'ten beri yürürlükte olan ve 1 Ocak 2006'da yürürlüğe giren “Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim örgütlenmesinin genel ilkeleri hakkında” kanuna göre, “evsel atıkların toplanması ve uzaklaştırılması ve çöp” ve “evsel ve endüstriyel atıkların geri dönüştürülmesi ve geri dönüştürülmesi” yerel düzeye aktarılmıştır. atık". Ancak sorunu tamamen çözmek için şehirlerin ekonomik komplekslerinde özel bir sıhhi temizlik sistemi kurulması sorununun gündeme getirilmesi gerekiyor. Bu sistem, bölge sakinlerinin sağlığını korumak ve bölgeyi iyileştirmek amacıyla atıkların toplanması, uzaklaştırılması ve bertarafına yönelik bir dizi ekonomik faaliyetin uygulanmasını içerir. Atıkların toplanması, depolanması, taşınması, nötrleştirilmesi ve bertarafına ek olarak, yerleşim yerlerinin sıhhi temizlik sistemi, atık üretiminin boyutunu azaltacak ve ikincil kaynakların işlenmesini organize edecek önlemleri içermelidir.
Artık Rusya'da sıhhi temizlik kavramı yalnızca hijyenik gerekliliklere uygunluk ve katı ve sıvı evsel ve endüstriyel atıkların nötrleştirilmesi ve bertarafı için tasarlanmış tesislerin ve yapıların işletilmesi anlamına geliyor. Ve bu kavram, nüfusla, konut bakım kuruluşlarının yöneticileriyle ve atık toplamayla ilgilenen uzmanlarla, atık taşıma işletmelerinin yöneticileriyle ve uzmanlarıyla, atık işleme işletmelerinin yöneticileriyle ve uzmanlarıyla, hükümet yetkilileriyle ve potansiyel yatırımcılarla çalışacak programların uygulanmasını içermelidir.
Alanın sıhhi temizliğinin bir diğer önemli görevi, yeniden kullanılabilen veya geri dönüştürülebilen maddelerin atık kütlesinden ayrılmasıdır. Sonuçta bunlar, çoğu ülkede artık pratikte bulunmayan, geri dönüşü mümkün olmayan tonlarca kaynak kaybıdır. Sonuçta çöplüklerde büyük miktarda değerli metal bulabilirsiniz.
Kentin rekabet gücü aynı zamanda kentsel çevrenin iyileştirilmesine de bağlıdır. Şehirlerin turistik çekiciliğinin durumu buna bağlıdır. Şehirlerin rekabet avantajları, evsel ve endüstriyel atıkların taşınmasına yönelik özel araçlara yönelik rotaların geliştirilmesiyle belirlenmektedir.
3. Temel atık işleme yöntemleri
3.1 Atıkların toplanması ve ara depolanması
Atık toplama genellikle tüm atık yönetimi ve bertaraf sürecinin en pahalı bileşenidir. Bu nedenle atık toplamanın uygun şekilde organize edilmesi önemli miktarda para tasarrufu sağlayabilir. Rusya'daki mevcut katı atık toplama sisteminin verimlilik açısından standart kalması gerekmektedir. Aynı zamanda, yeni sorunlara çözüm bulmak için ek planlamaya ihtiyaç vardır (örneğin, toplanması gereken kaynakların genellikle yetersiz olduğu ticari kiosklardan kaynaklanan atıklar).
Bazen bu yeni sorunlara, atık toplamaya yönelik farklı ücretler getirilerek bir çözüm bulunabilir.
Nüfusun yoğun olduğu bölgelerde atıkların uzun mesafelere taşınması sıklıkla gerekli olmaktadır. Bu durumda çözüm, atıkların büyük araçlarla veya demiryoluyla alınabileceği geçici bir atık depolama istasyonu olabilir.
Birçok şehirde, katı atık depolama alanları ve özel araç filoları temelinde katı atıkların toplanması ve depolanmasına yönelik üniter belediye işletmeleri oluşturulmuştur. Aynı zamanda katı atık alanında şehir örgütleri arasında net bir yetki ayrılığı da henüz oluşmadı. Bu tür kuruluşlar arasında konut ve toplumsal hizmetler departmanı, şehir sıhhi ve epidemiyolojik denetim merkezi, şehir doğa komitesi, ormancılar ve su çalışanları yer alıyor. Teorik olarak yerleşim ve sanayi bölgelerinden, banliyö ormanlarından, su koruma ve sıhhi koruma bölgelerinden sorumludurlar. Uygulamada büyük kentsel alanların net bir statüsü yoktur, gerçek sahibi yoktur ve öncelikle buralarda izinsiz depolama alanları oluşturulmaktadır.
Büyük kapasiteli taşıma çöp kamyonları ve çıkarılabilir pres konteynırları kullanılarak katı atıkların iki aşamalı olarak uzaklaştırılması daha da geliştirilmektedir.
3.2 Atıkların imhası
Dünya çapında ana bertaraf yöntemlerinden biri (KKA) yüzeye yakın jeolojik çevreye gömmedir.
Katı atıkların düzensiz depolanması ve depolanmasının yüksek kimyasal ve sıhhi-epidemiyolojik tehlikesi göz önüne alındığında, böyle bir depolama için bir yer seçmeden önce, bir dizi konuyu dikkatlice düşünmek gerekir: arazi özellikleri, arazi, dünyanın jeolojik yapısının özellikleri Katı atık için önerilen depolama alanının katmanları, hakim rüzgar gülü, çevredeki doğal peyzajın özellikleri.
Endüstriyel ve evsel atıkların kullanımı, nötralizasyonu ve bertarafı ile ilgili tatmin edici olmayan durum, bir dizi nesnel nedenden kaynaklanmaktadır. Her şeyden önce, bu, atıkların nötralizasyonu ve kullanımına yönelik tesislerin, atık bertaraf tesislerinin inşası, ayrıca mevcut atık bertaraf tesislerinin yeniden inşası veya ıslahı ve izinsiz atık bertaraf sahalarının ortadan kaldırılması için son derece yetersiz bir finansmandır.
Oldukça kentleşmiş bölgeler için (Moskova, St. Petersburg, Nijniy Novgorod, Çelyabinsk aglomerasyonları, vb.), çevresel açıdan tehlikeli endüstrilerin varlığına bakılmaksızın, depolama için depolama alanlarının yerleştirilmesi çevre için ciddi bir sorundur. Belediye katı atık (MSW) ve çamur, kentsel atık su arıtma tesislerinden kaynaklanan kanalizasyon çamuru alanları, çünkü bu tesislerin inşası için değerli rekreasyon ve çevresel peyzajlara sahip banliyö alanları kullanılıyor.
Depolama tesislerinde, depolama tesislerinde, depolarda, mezarlıklarda, depolama sahalarında, depolama sahalarında ve diğer tesislerde 1691 milyon ton zehirli üretim ve tüketim atığı bulunmaktadır; bunların 2,66 milyon tonu tehlike sınıfı I atık olup, 4 bin tonu cıva, 4, Galvanik üretimden kaynaklanan 8 bin ton atık, 11,4 bin ton organoklorin, 2,6 milyon ton altı değerlikli krom ve diğerleri.
Endüstriyel atıkların depolanması ve gömülmesi için depolama alanlarının sayısının yetersiz olması nedeniyle, endüstriyel atıkların düzensiz depolama yerlerine (izinsiz depolama alanları) yerleştirilmesi uygulaması yaygındır ve bu da çevre için özel bir tehlike oluşturmaktadır. İzinsiz depolama alanlarına atılan zehirli atıkların hacmi sürekli artıyor.
Katı atık depolama sahası için temel gereksinimler:
Katı atıkların depolandığı ve depolandığı depolama sahası hiçbir durumda sel sularıyla doldurulmamalıdır.
Depolama sahası sağlam ormanlarla çevrelenmeli ve hakim rüzgar gülünün yönü, depolama sahasının yüzeyinden gelen havanın yakındaki yerleşim alanlarına ulaşamayacağı şekilde olmalıdır.
Katı atıkların depolanması ve depolanması hazırlanmış su geçirmez bir taban üzerinde yapılmalıdır.
Katı atıklar nispeten ince bir tabaka halinde depolanmalı ve sahaya dağıtılmalı, bu tabaka küçük ve hafif parçacıkların yayılmasını önleyecek şekilde sıkıştırılmalıdır.
Yeraltı suyunun depolama sahasının tabanına girmesi kabul edilemez.
Katı atık dolgu tabakasının yüksekliği 2 m'yi geçmemelidir Sıkıştırılmış katı atık, rüzgârın küçük ve hafif katı atık parçalarını taşımasını önleyecek bir ara tabaka ile kaplanmalıdır.
Katı atıklar ayrıştırılıp işlenirken depolanmalı, depolanmalı ve önceden planlanmış alanlara (haritalara) taşınmalıdır.
Katı atıkla doldurma (kartların konumu dikkate alınarak) ve kaplama katmanı için malzeme tedarikinin mevcudiyeti.
Depolama sahasında katı atıkların yakılmasının önlenmesi.
Kurak yaz döneminde yangın tehlikesinin arttığı dönemlerde kartların depolanmış katı atıklarla sulanması.
Katı atıkların, tek hayvan cesedi dahi olsa, zehirli ve patlayıcı endüstriyel atıklarla birlikte depolanmasına ve depolanmasına izin verilmemektedir. Katı atık depolama sahalarının düzgün işleyişi, ilgili sıhhi epidemiyoloji merkezleri ve doğa koruma komiteleri tarafından sürekli olarak izlenmektedir.
Arsenik As, kükürt S, halojenler (klor Cl; brom Br), ağır metaller Cd, Pb, Cr, Sn, Ag, Au, Cu, Hg içeren kimyasal malzemeler TP ve BO'nun eskimesi, kademeli, yavaş, algılanamayan zehirlenmeye neden olacaktır. toprak. Örneğin, PbSO4 içeren dağınık ve kırılmış piller de zamanla ayrışır ve öncelikle toprağı ve su kütlelerini zehirler. Ağır metaller kanserojen ve mutajenik özelliklere sahiptir.
TP ve BO'nun organik kökenli maddelerden yaşlanması, kimyasal ve biyokimyasal nitelikte bir dizi işlemin ortaya çıkmasıyla kendini gösterir.
Sentetik kimyanın polimerik malzemelerinden TP ve BP'nin yaşlanması, özellikle kanserojen maddelerin (yani kansere neden olan) oluşabileceği tehlikelidir.
Çeşitli kimyasal reaksiyonlar ve mikrobiyolojik aktivite nedeniyle, depolama sahasının farklı yerlerindeki sıcaklık 50 ila 100 derece arasında dalgalanabilir, bu da kendiliğinden yanmaya neden olur ve izin verilen maksimum poliaromatik hidrokarbon (PAH) konsantrasyonlarının binlerce kez çevreye salınmasına neden olur. Kanser oluşumunda öncü rol oynayan kimyasal kanserojenler. Aromatiklerin sulu çözeltileri ışığa maruz kaldığında (çökeltme sonrası buharlaşma sırasında, ayrıca plastiklerin ve organik maddelerin yanması sırasında), dioksin sınıfının bileşikleri bol miktarda oluşur. Dioksin doğada bilinen en güçlü zehirdir, mutajen, kanserojen, teratojen, dış ortamda son derece stabildir.
Atmosferik yağış, kimyasal elementlerin göçüne, birbirleriyle buluşmasına, temas etmesine ve yeraltı sularına nüfuz etmesine yardımcı olur. Kimyasalların yüzey ve yüzey altı akışından periyodik olarak akışı tehlikelidir. Çöp depolama alanlarından kaynaklanan zehirli gaz emisyonları, esas olarak hakim rüzgarlar doğrultusunda uzun mesafelere yayılabilir ve aynı zamanda çevredeki endüstriyel tesislerden kaynaklanan emisyonlarla reaksiyona girerek zaten gergin olan çevresel durumu daha da kötüleştirebilir. Çöp sahasının yakındaki evlere olumsuz bir yan etkisi, kimyasallara karşı özellikle dirençli olan farelerin ve hamamböceklerinin istilası olabilir.
Depolama alanlarında atıklar yoğun biyokimyasal ayrışmaya uğrar. Toplam atık akışının neredeyse %80'inin alındığı gömme koşulları altında, metanojenik mikroorganizma topluluğunun katılımıyla organik maddenin (OM) biyodönüşümünün meydana geldiği anaerobik koşullar hızla oluşur. Bu işlem sonucunda biyogaz veya diğer adıyla çöp gazı (LFG) oluşur. Doğal çevreye giren çöp gazları (LFG) emisyonları hem yerel hem de küresel nitelikte olumsuz etkiler yaratmaktadır.
3.3 Yakma
Yakma, en karmaşık ve “ileri teknoloji” atık yönetimi seçeneğidir. Yanma, katı atıkların ön arıtımını gerektirir (atıktan elde edilen yakıtın üretilmesi için). Katı atıklardan ayrıştırırken büyük nesneleri ve metalleri (hem manyetik hem de manyetik olmayan) çıkarmaya ve daha da ezmeye çalışırlar. Atıklardan kaynaklanan zararlı emisyonları azaltmak amacıyla piller ve akümülatörler, plastik ve yapraklar da ortadan kaldırılıyor. Ayrılmamış bir atık akışının yakılması artık son derece tehlikeli olarak değerlendirilmektedir. Bu nedenle yakma, kapsamlı bir geri dönüşüm programının yalnızca bir bileşeni olabilir.
Yakma, atığın ağırlığının yaklaşık 3 kat azaltılmasını, koku, zehirli sıvı salınımı, bakteri, kuşlar ve kemirgenler için çekicilik gibi bazı hoş olmayan özellikleri ortadan kaldırmayı ve ayrıca elektrik veya ısıtma üretmek için kullanılabilecek ek enerji elde etmeyi mümkün kılar.
Ağırlık itibariyle atığın orijinal ağırlığının %30'unu oluşturan ve fiziksel ve kimyasal özellikleri nedeniyle geleneksel çöp depolama alanlarına atılamayan külün atık yakılmasından bertaraf edilmesinde de ciddi sorunlar ortaya çıkmaktadır. Külün güvenli bir şekilde bertaraf edilmesi için atık suyun kontrolü ve arıtımı ile özel depolama tesisleri kullanılmaktadır.
Rusya'da atık yakma tesisleri seri üretilmiyor. Atık yakmanın sosyo-ekonomik yönlerinden bahsederken, bir yakma tesisinin inşası ve işletilmesinin genellikle şehir bütçesinin imkânlarını aştığını belirtmek gerekir. ekipman geri dönüşüm depolama atıkları
Uzmanlara göre süper zehirlerin - dioksinlerin ana kaynakları MSZ'dir.
3.4 Geri Dönüşüm
Geri dönüşüm, endüstriyel atık veya çöplerin yeniden kullanılması veya dolaşıma kazandırılmasıdır.
Ekonomik açıdan bertaraf yöntemi etkisizdir ve çok büyük bütçe maliyetleri gerektirir. Ve bu maliyetler hiçbir şekilde çevresel açıdan haklı gösterilemez: Yeri doldurulamaz doğal kaynakların geri dönüşü olmayan bir kaybı söz konusudur.
Farklı ülke ve bölgelerde geri dönüştürülebilir malzemelerin toplanmasına yönelik seçenekler yerel koşullara bağlı olarak değişiklik gösterebilir: evinizin yakınındaki çöp toplama merkezleri, geri dönüştürülebilir malzemeler için özel toplama merkezleri, ücretli toplama merkezleri. Atık toplama türüne bağlı olarak taşınması için nakliye seçilir. Bir sonraki aşama, işleme işletmesinin tipinin ve kapasitesinin seçimidir: bir dizi küçük yerel tesis, bölgesel bir birimin büyük bir şirketi veya hammaddelerin büyük bir bölgesel işleme işletmesine taşınması.
Katı atıkları fraksiyonlara böldükten sonra, fraksiyonların her biri bir sonraki teknolojik aşamaya - nihai ürüne dönüştürülme aşamasına - girer.
Cam genellikle ezilerek ve eritilerek geri dönüştürülür (tercihen orijinal cam aynı renktedir). Kırıldıktan sonra düşük kaliteli kırık cam, yapı malzemeleri için dolgu maddesi olarak kullanılır (örneğin, camfalt olarak adlandırılır).
İlgili metali elde etmek için çelik ve alüminyum kutular eritilir.
Çeşitli türlerdeki kağıt atıkları, kağıdın hammaddesi olan kağıt hamurunun yapımında geleneksel selülozla birlikte onlarca yıldır kullanılmaktadır. Karışık veya düşük kaliteli kağıt atıklarından tuvalet kağıdı, ambalaj kağıdı ve karton yapımında kullanılabilmektedir. Ne yazık ki, Rusya'da yüksek kaliteli atıklardan (matbaa artıkları, fotokopi makineleri ve lazer yazıcılar için kullanılmış kağıtlar vb.) yüksek kaliteli kağıt üretme teknolojisi yalnızca küçük ölçekte bulunmaktadır.
Plastiğin geri dönüşümü genel olarak daha pahalı ve karmaşık bir işlemdir. Geri dönüşüm için tüm polimer türlerinin kullanılmadığı, yalnızca bazılarının kullanıldığı unutulmamalıdır. Rusya'da plastik geri dönüşümü küçük miktarlarda gerçekleştirilmektedir.
Geri dönüştürülebilir malzemelerin geri dönüşümündeki temel sorun, geri dönüşüm teknolojilerinin eksikliği değil - modern teknolojiler toplam atık miktarının %90'ına kadar geri dönüştürülmesini mümkün kılıyor - ancak geri dönüştürülebilir malzemelerin çöpün geri kalanından ayrılması (ve çeşitli bileşenlerin ayrılması) geri dönüştürülebilir maddeler). Atıkları ve geri dönüştürülebilir maddeleri ayırmanıza olanak tanıyan birçok teknoloji vardır. Bunlardan en pahalısı ve karmaşık olanı, özel işletmelerde halihazırda oluşturulmuş genel atık akışından geri dönüştürülebilir malzemelerin çıkarılmasıdır.
Tedarik sürecinin organizasyonu nüfusla çalışmakla başlamalıdır. Aynı zamanda, özel şirketlerin katılımı olmadan, katı atıkların toplanması ve daha sonra bertaraf edilmesine yönelik projelerin uygulanması da pek mümkün görünmemektedir. Önkoşul, toplama sürecinin açık bir organizasyonu ve ikincil hammaddelerin kademeli olarak adım adım tahsis edilmesinin yanı sıra kapalı bir zincirdir; seçilmiş atıklardan elde edilen ürünler. Aynı zamanda, sakinleri seçici toplamaya çekme stratejisinin belirlenmesinde belirleyici nokta ekonomik faktör olacaktır: işleme tesisinde ikincil hammadde almanın fiyatı. Federal merkezin rolü, katı atıkların seçici olarak toplanması ve geri dönüştürülmesine yönelik projelerin başarılı bir şekilde uygulanmasına ve ikincil hammaddeler için bir pazar oluşturulmasını kolaylaştıracak bir düzenleme ve vergi çerçevesinin oluşturulmasına yönelik koşulları hazırlamak olmalıdır.
Çözüm
Rusya'da işleme endüstrisi az gelişmiştir, nüfusu atıkların ayrı toplanması için hazırlamak ve eğitmek için çalışmalar yetersiz yapılmaktadır, ikincil kaynakların toplanması için bir sistem organize edilmemiştir, üretilen atıkların uzaklaştırılması için bir sistem her yerde kurulmamıştır ve orada oluşumu üzerinde zayıf kontroldür. Bu durum çevrenin bozulmasına ve insan sağlığının olumsuz etkilenmesine yol açmaktadır.
Hiçbir teknolojinin katı atık sorununu tek başına çözemeyeceği açıktır ve çöp depolama alanları poliaromatik hidrokarbonlar, dioksinler ve diğer tehlikeli maddelerin emisyon kaynaklarıdır. Teknolojilerin etkinliği yalnızca tüketim mallarının - atıkların yaşam döngüsünün genel zincirinde düşünülebilir.
Düzenli depolama alanları, Rusya'da uzun süre atık bertarafının (işlemenin) ana yöntemi olmaya devam edecek. Asıl görev mevcut çöp depolama alanlarını geliştirmek, ömrünü uzatmak ve zararlı etkilerini azaltmaktır.
Atıklardan kaynaklanan çevre kirliliğini daha da azaltmak ve atık kullanımı yoluyla doğal kaynakları korumak için aşağıdakiler gereklidir: herhangi bir doğal kaynak kullanıcısından gelen atıkların, tehlikesinin açık bir tanımı ve sertifikasyonu ile sertifikalandırılmasının yapılması; Atık üretim hacmini azaltmak için gerekli koşulları oluşturmak, atık üretimi ve kullanımına ilişkin yasal, ekonomik, organizasyonel, yönetsel ve diğer düzenleyicileri iyileştirerek kullanım düzeyini artırmak.
Kaynakça
1. Dreyer, A.A. Katı endüstriyel ve evsel atıklar, özellikleri ve işlenmesi / A.A. Dreyer, A.N. Sachkov, K.S. Nikolsky, Yu.I. Marinin, A.V. Mironov. - M.: Koleksiyon, 1997.
2. Rusya şehirlerindeki konut stokundan katı evsel atıkların nötralize edilmesi için en uygun yöntemin seçilmesinin gerekçesi [Elektronik kaynak]/ Federal Doğal Kaynakların Denetimi Servisi - Elektronik. Metin verileri. - M.: Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı, 2009. - Erişim modu: http://www.greenpeace.org/russia/Global/russia/report/toxics/Comments_Prirodnadzor.pdf - Cap. ekrandan.
3. "Doğal Kaynaklar" Ulusal Bilgi Ajansı'nın web sitesi (NIA-Priroda) [Elektronik kaynak] / Rusya Federasyonu Çevre Koruma ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı. - Elektron. metin verileri - M .: Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı, 2009. - Erişim modu: http://www.priroda.ru/regions/waste/ - Cap. ekrandan.
4. Rusya'da atık bertarafıyla ilgili mevcut durum. [Elektronik kaynak] / Rusya Federasyonu Çevre Koruma ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı. - Elektron. metin verileri - M .: Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı, 2012. - Erişim modu: http://www.naturetooday.ru/naturs-1099-1.html - Cap. ekrandan.
Allbest.ru'da yayınlandı
...Benzer belgeler
Katı sanayi ve evsel atıkların doğal çevreye etkisi, sınıflandırma yöntemleri. Çevre düzenleme mekanizmaları. Alanın sıhhi temizliği görevi. Rusya'da atık sorununun mevcut durumu. Depolama, yakma ve geri dönüşüm.
kurs çalışması, eklendi 11/18/2009
Atıkların özellikleri, sınıflandırılması. Belediye katı atıklarının işlenmesi için yöntemler. Atıkların azaltılması, konsolidasyonu ve zenginleştirilmesi. Atıkların işlenmesinde termal yöntemler. Atıkların yakılması, anaerobik sindirim, geri dönüşüm ve malzemelerin geri kazanılması.
test, 24.08.2015 eklendi
Ural şehirlerinde atık bertarafı sorunu. Belediye katı atıklarının (KKA) işlenmesine yönelik bir tesis için yatırımlar ve geliştirme planı. Tabii Kaynaklar Bakanı ile röportaj. Endüstriyel atıkların işlenmesi ve bertarafı sorunları. Atık geri dönüşüm yöntemleri.
özet, 11/02/2008 eklendi
Belediye katı atıklarının (KKA) özellikleri ve sınıflandırılması. Entegre atık yönetimi: toplama ve geçici depolama, atık aktarma istasyonları ve katı atıkların uzaklaştırılması. Geri dönüştürülebilir malzemelerin toplanması ve kullanılması; Bertaraf yöntemleri, atık işleme sorunları.
özet, 12/02/2010 eklendi
Ekonominin çeşitli sektörlerindeki işletmelerin ürettiği atıkların isimlendirilmesi. Katı atıkların mevcut sınıflandırmaları. İşleme için etkili yöntemler ve kapasiteler. Rusya'daki sorunun mevcut durumu. Temel işleme ve depolama yöntemleri.
özet, 26.03.2014 eklendi
Katı atık türlerinin özellikleri. Katı endüstriyel atıkların işlenmesinin özellikleri ve özellikleri. Katı belediye atıklarının işlenmesi için yöntemler. MSW'yi işlerken biyoteknolojik süreçleri optimize etmeye yönelik yöntemleri arayın.
Özet, 17.12.2010 eklendi
Atıkların sınıflandırılması, toplanması ve ara depolanması. Daha fazla kullanıma tabi olmayan atıkların izole edilmesine yönelik teknolojiler; Atıkların yakılması, geri dönüştürülmesi. Bertaraf yöntemlerinin ekonomik ve çevresel verimliliği. Gezegenin ve okyanusun termal enerjisi.
sunum, 25.01.2016 eklendi
İnsan faaliyetleri sonucu atıkların birikmesi. Katı evsel atıkların geri dönüştürülme yöntemleri ve sorunları. Atık depolama, atık yakma, atıkların su kütlelerine bertaraf aşamaları. Atıkların bertarafına ilişkin kurallar. Depolama sahalarının işletilmesi.
tez, 22.10.2015 eklendi
Endüstriyel atıkların insan sağlığına tehlike derecesine göre hava ve hidrolik olarak sınıflandırılması. Katı endüstriyel atıkların mekanik olarak hazırlanması ve işlenmesine yönelik yapıların tasarım ve çalışma prensibinin incelenmesi.
sunum, 17.12.2015 eklendi
Rusya'da evsel atıkların işlenmesi ve bertaraf edilmesinin temel yöntemleri. Kompostlamanın son ürünü. Atık yakmanın çevresel etkileri. Evsel atıkların briketlenmesi, bertaraf sorununun çözümünde yeni bir yöntemdir. Yurtdışında atık yönetimi.
Günümüzde birçok ülkede atık yönetimi politikaları atık geri dönüşümüne dayanmaktadır. Ne yazık ki bu Rusya'da geliştirilmiyor çünkü... bizimki kaynaklarla dolu. Geri dönüştürülmüş malzemeleri kullanmadan, hiçbir yere gitmeyen büyük miktarda çöp biriktiriyoruz.
Hatırladığın gibi, İle Atıkları bertaraf etmenin üç yolu vardır: gömmek, yakmak ve geri dönüştürmek.
Atık bertarafı
Çoğu durumda atıkların önemli bir kısmı gömülür ve bu, mevcut teknoloji düzeyinde topluma büyük fayda sağlayacak şekilde geri dönüştürülebilir. Bu yaklaşım çevre ve insan sağlığı açısından son derece tehlikelidir.
Çöpler genellikle taş ocaklarına veya başka yerlere atılıyor. Çöp tabakasının (veya daha doğrusu “çöp sahası gövdesinin”) kalınlığı 80 metreye veya daha fazlasına ulaşabilir. Yağmurla sulanan bu karışımın ayrışması sırasında, toprağa nüfuz eden ve yeraltı suyunu toksik maddeler ve ağır metal bileşikleri ile kirleten, atık ürünlerle doyurulmuş bir sıvı olan bir filtrat oluşur.
Evsel atıklar çok sayıda yanıcı madde içerdiğinden, yaz aylarında düzenli olarak çöp depolama sahasının kendiliğinden yanması meydana gelir ve bunun söndürülmesi neredeyse imkansızdır. Yanma sonucunda atmosfere yalnızca yangın gazları (karbon dioksit ve karbon monoksit, kükürt oksitler ve furanlar) değil, aynı zamanda dibenzofuranlar ve dioksinler gibi son derece tehlikeli süper ekotoksik maddeler de girer. Toplamda, herhangi bir depolama alanı çevreye mutajenik ve kanserojen özelliklere sahip yüzden fazla toksik madde salar. Ayrıca çöp depolama sahalarının, organik atıkların ayrışması sonucu zehirli gazların yanı sıra büyük miktarda sera gazı metan ürettiğini de unutmayın. Atmosferde birikmesi sera etkisinin artmasına neden olan ana gazlardan biridir.
Dioksinler
Dioksinler siyanürden 67.000 kat daha güçlüdür. Vücutta yeni hücrelerin oluşma sürecine müdahale ederek kanserin gelişimini tetikler; endokrin bezlerinin hassas işleyişini etkiler, bu da vücudun tüm hayati fonksiyonlarında tam bir dengesizliğe yol açar; üreme fonksiyonunu güçlü bir şekilde etkiler, sıklıkla ergenliği engeller ve hatta kısırlığa yol açar. Ölümcül doz o kadar mikroskobik ki, dioksinleri kimyasal savaş ajanlarından daha tehlikeli hale getiriyor. Ve bir başka korkunç özellik de, zayıf bir şekilde parçalanmaları ve bir doğal döngüden diğerine geçerek hem insan vücudunda hem de çevrede birikebilmeleridir.
Rusya'da her yıl 300 milyon tondan fazla atık çöplüklere ve doğal çöplüklere gönderiliyor. Şu anda çöpün ne kadar alan kapladığı konusunda kesin bir veri yok, ancak yaklaşık rakamlar bile etkileyici. Böylece, ülkenin çöp depolama alanları yaklaşık 1 milyon hektarı kapsıyor, bu da Moskova'nın yaklaşık 10 bölgesi! Peki ya bu "hesaplanmamış" yasa dışı atık imha sahalarını da eklersek? Bu rakamın önemli ölçüde arttırılması gerekebilir.
Bugün Rusya, 30-50'li yıllarda açılan çöp depolama sahalarını işletiyor. 20. yüzyıl. Depolama alanlarının büyük çoğunluğu atık ocaklarında bulunmaktadır ve çevre standartlarını karşılamamaktadır. Bu nesnelerin ekolojik sistemlere vereceği zararı hayal etmek bile zor. Ancak metan gazının Dünya atmosferine emisyonları ile ilgili olarak, Rusya'daki çöplüklerin ve çöplüklerin her yıl atmosfere 1 milyon tona kadar metan (yaklaşık 90 milyar m3) saldığı bilinmektedir, bu da gezegen akışının yaklaşık% 3'üdür.
Peki ya diğer ülkeler? Gelişmiş ülkelerin tamamı uzun süredir çöp depolama alanlarının çevre üzerindeki olumsuz etkilerini azaltacak mekanizmalar uygulamaktadır. Bu nedenle, modern depolama alanları, atıkların toprakla temasını önleyen ve sızıntı suyu ve biyogazın toplanması ve boşaltılmasına yönelik sistemleri içeren katı gerekliliklere uygun olarak donatılmıştır.
Modern bir çokgen buna benzer bir şeye benzemelidir. Dolgu için hazırlanan çukur, depolama sahasının gövdesinin ve sızıntı suyunun yerden güvenilir bir şekilde ayrılmasını mümkün kılan, atıl ve geçirimsiz bir film ile kaplanmıştır. Depolama sahasının çevresinde, rüzgarın sürüklenmesinden korumak için bir set oluşturulur. Atıklar boşaltıldığında sıkıştırılır ve atıl toprak katmanlarıyla kaplanır. Ve son olarak, tasarım sırasında bile üretilen atık su ve biyogazın izlenmesi ve toplanması için bir sistem ortaya konmuştur. Bazı ülkelerde, atık depolama alanlarında salınan metanın toplanması ve kullanılması için özel tesisler kullanılmaktadır. Toplanan gaz ısı ve elektrik üretiminde kullanılıyor.
Yanan
Yakma, atık hacmini önemli ölçüde azaltmanıza ve hatta fayda elde etmenize olanak tanıyan başka bir atık imha yöntemidir - yanma sırasında üretilen enerji kullanılabilir.
Ancak birkaç noktaya dikkat etmek önemlidir.
Nispeten güvenli atık yakma teknolojisi, İlk önce, her zaman ön atık ayıklamayı içerir. Karışık atık, büyük oranda yanıcı olmayan fraksiyonlar içerebileceğinden düşük yanıcı özelliklere sahiptir ve bu da yanma sürecinin ilave yakıtla desteklenmesi ihtiyacını doğurur. Ön ayırma aynı zamanda tehlikeli atıkların yakılma olasılığını da ortadan kaldırır. ikinci olarak yanma işleminin kendisi, çevreye zararlı ürünlerin (özellikle dioksinlerin) oluşumunun en aza indirilmesine olanak tanıyan kesin olarak tanımlanmış özellikler altında (yanma sıcaklığı en az 1000°C olmalıdır) gerçekleşmelidir. Üçüncü tesis, işletimi boyunca uygun şekilde bakımı yapılması gereken pahalı bir havalandırma sistemi ile donatılmalıdır. Dördüncü olarak tesis, atıkların yakılması sonucu oluşan ve orijinal atık hacminin yaklaşık 1/5'ini oluşturan külün işlenmesini ve güvenli bir şekilde bertaraf edilmesini sağlamalıdır.
Birçok ülkenin deneyimini özetlersek, atık yakma yolunun en pahalı yol olduğunu özetleyebiliriz. Atıkların yakılmasını tamamen durdurmak mümkün değildir. Bununla birlikte, bu teknolojinin kullanımı ancak faydalı fraksiyonların seçilmesi ve işlenmesinden sonra haklı gösterilebilir.
Rusya'da atık yakma yeterince gelişmemiştir. Ülke genelinde yaklaşık bir düzine fabrika var.
