Çok taraflı diplomasinin kurum ve mekanizmalarının güçlendirilmesi. Pan-Avrupa toplantısının hazırlanmasında çok taraflı diplomasinin rolü

Çok taraflı diplomasi

Çok taraflı diplomasi- Uluslararası kuruluşlar bünyesinde, devletlerin uluslararası kuruluşlar nezdindeki delegasyonları ve daimi misyonları aracılığıyla gerçekleştirilen bir diplomasi biçimi.

Diplomatik sözlükteÇok taraflı diplomasi genel olarak "uluslararası hükümetlerarası kuruluşların çalışmaları ve konferanslar, müzakereler, istişareler vb. ile ilgili çeşitli devletlerin temsilcilerinin katılımıyla yapılan diplomatik faaliyet" olarak anlaşılmaktadır.

Şu anda çoğu araştırmacı modern diplomasi konferansını veya çok taraflı diplomasiyi mükemmel olarak adlandırıyor. Ünlü diplomat VE. Popov bu fenomeni şuna bağlar:

• · birçok devletin çözmeye ilgi duyduğu küresel sorunların ortaya çıkışı
• Dünyadaki devlet sayısında önemli bir artış ile
• · Ortaya çıkan sorunların çözümünde dünya devletlerinin çoğunun veya tamamının katılımının gerekliliği ile.

Günümüzde ezici Uluslararası konferansların çoğu, bir veya başka bir uluslararası kuruluş tarafından veya onun himayesi altında düzenlenmektedir. Uluslararası konferans ve kongreleri uluslararası kuruluşların düzenli faaliyet biçimlerinden biri olarak görme eğilimi olmuştur. Uluslararası örgütler sistemi dışında düzenlenen uluslararası kongre ve konferanslar genellikle çok taraflı diplomasinin bağımsız bir biçimi olarak kabul edilir.

Çok taraflı Müzakere süreci hem kuruluşların kendi içinde hem de düzenli olarak düzenledikleri uluslararası konferanslar sırasında gerçekleşebileceği gibi kuruluşların dışında da gerçekleşebilir. Kural olarak uluslararası konferanslarda özel konular ayrıntılı olarak tartışılır. Bu tür uzmanlaşmış konferanslarda profesyonel diplomatlar katılımcıların çoğunluğunu oluşturmayabilir. Politikacılar ve uzmanlar bunlara aktif olarak katılıyor. Uluslararası konferanslar geçici nitelikteki uluslararası forumlardır. Bunlar şunlar olabilir: katılımcıların bileşimine göre - hükümetlerarası, hükümet dışı ve karma; katılımcıların aralığına göre - evrensel ve bölgesel; faaliyet amacına göre - genel ve özel.

Modern diplomasinin diğer karakteristik özellikleri bu alandaki yabancı uzmanlar tarafından vurgulanmıştır. Örneğin, modern diplomasinin özelliklerinden bahseden K. Hamilton ve R. Langhorne, iki önemli noktanın altını çiziyorlar. Birincisi, geçmişe kıyasla daha açık olması, bir yandan diplomatik faaliyetlere daha önce olduğu gibi sadece aristokrat elitlerin değil, nüfusun çeşitli kesimlerinin temsilcilerinin katılımı, diğer yandan da diplomatik faaliyetlere geniş yer verilmesi anlamına geliyor. Devletlerin imzaladığı anlaşmalar. İkincisi, çok taraflı diplomasinin uluslararası örgütler düzeyinde yoğun bir şekilde geliştirilmesi.

Çok taraflı diplomasinin uluslararası örgütler içindeki güçlendirici rolü birçok yazar tarafından da dile getirilmektedir. Yeni bilgi ve iletişim teknolojileri (BT), internet ve iletişimin bilgisayarlaştırılmasıyla birlikte “küresel bilgi toplumu yüzyılı” olarak adlandırılan 21. yüzyıl, hızlı bilgi alışverişini teşvik ederken aynı zamanda zaman ve zaman hakkındaki önceki fikirleri de değiştiriyor. uzay. Günümüzde “bilgi devrimi” modern diplomasinin gelişimine doğrudan etki etmektedir.

Modern dünyadaki merkezi çok taraflı yapı Birleşmiş Milletler(BM). BM'nin tüm ülkelerin ekonomik diplomasisi için “oyunun kurallarını” belirlediğini söyleyebiliriz. BM Şartı'nın IX. Bölümü, BM'nin aşağıdakileri desteklediğini belirten "Uluslararası Ekonomik ve Sosyal İşbirliği" olarak adlandırılmaktadır:

• 1) Nüfusun yaşam standardının, tam istihdamının ve ekonomik ve sosyal ilerleme ve kalkınma koşullarının iyileştirilmesi;
• 2) ekonomik, sosyal vb. alanlardaki uluslararası sorunların çözülmesi; kültür ve eğitim alanında uluslararası işbirliği;
• 3) herkes için insan haklarına ve temel özgürlüklere evrensel saygı ve riayet.

Küreselleşme süreçleri çok taraflı ekonomik diplomasinin doğasını önemli ölçüde etkilemiştir. bir dizi trend edindi:

• · Öncelikle gözlemlenir görev süresinin genişletilmesi Geleneksel olarak tartışılan konuların ötesinde çok taraflı kuruluşlara ve forumlara liderlik etmek. Örneğin, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) son yıllarda çevre ve gıda güvenliği, nüfusun yaşlanması, yolsuzlukla mücadele ve diğerleri gibi geleneksel olmayan konuları tartışıyor.
• İkincisi, çok taraflı ekonomik diplomasi artık daha temsili Katılımcı ülkelerin bakış açısından. Böylece, Dünya Ticaret Örgütü'nün (DTÖ) 1995 yılında kurulduğu sırada üye sayısı 125 devletti; 2004 yılında bu sayı 149'a çıktı.
• · Üçüncüsü, yetki alanının genişletilmesi ve katılımcı sayısının artması çok sayıda girişime yol açmıştır. kurumları reform etmekçok taraflı ekonomik diplomasi Dolayısıyla DTÖ'nün elinde örgütsel reform önerilerini içeren "DTÖ'nün Geleceği" adlı bir belgesi var.
• · Dördüncüsü, genel olarak ekonomik diplomasi ve özel olarak çok taraflı diplomasi, açık, dünya çapında kamusal nitelikte. Bu nedenle dünyanın birçok gelişmiş ülkesi sıklıkla tüm dünya toplumuna yönelik önerilerde bulunmaktadır.

İkili diplomasi, bir devletin başka bir devletin topraklarındaki diplomatik misyonu aracılığıyla sürekli olarak gerçekleştirilir.

Gelinen aşamada ikili Diplomasinin bir takım spesifik özellikleri vardır:

• 1) ikili diplomasi yalnızca ticari ve ekonomik işbirliğinin bireysel konularıyla ilgilenmez, çabalarını karşılıklı etkileşim için etkili bir ortam yaratmaya yönlendirir. böyle bir işbirliğinin geliştirilmesi(stratejik işbirliği anlaşmaları imzalanmıştır).
• 2) İkili diplomasi, sorunların çözümünde giderek artan bir şekilde bir araç olarak kullanılmaktadır. çözülmediçok taraflı düzeyde.
• 3) İkili müzakerelerin gündeminde giderek artan sayıda konu yer almaktadır. ikili işbirliğinin ötesine geçmek. Mesela üçüncü ülkelerle ortak projeler geliştiriliyor.
• 4) Ekonomik müzakere sürecine katılım artıyor üst düzey yetkililer.
• 5) Oldu mekansal değişim ikili ekonomik diplomaside, yani artık sadece aynı bölgedeki devletler değil, coğrafi olarak birbirinden uzak devletler de etkileşime giriyor.
• 6) “İkili diplomasi” kavramının kendisi bir şekilde koşulluçünkü bu tür diplomasinin taraflarından biri giderek bir entegrasyon derneği haline geliyor veya her iki taraf da devletler birliği oluyor.

çok taraflı diplomasi müzakere süreci

• · İkili diplomasi çoğu zaman çok taraflı diplomasiden daha etkilidir.
• · İkili diplomasi, çeşitli taraflar arasında çok sayıda ve emek yoğun anlaşmalar gerektirmediğinden doğası gereği çok taraflı diplomasiden daha esnek ve etkilidir.
• · Diğer yandan, ikili diplomasi çok taraflı diplomasinin tamamlayıcısı olup, bir yandan çok taraflı düzeyde daha sonra yapılacak anlaşmalara temel oluştururken, diğer yandan çok taraflı diplomasinin sonuçlarını hayata geçirir.

XIX'te - XX yüzyılın başlarında. elçiliklerin sayısı azdı ve büyükelçi birçok görevi bizzat yerine getiriyordu. Günümüzde büyükelçi büyük ölçüde evrensel bir figür olarak kalsa da, büyükelçiliklerin kadrosu birçok yönden genişlemiştir. Basın ataşesi, ticaret ataşesi, askeri ataşe, konsoloslar, istihbarat teşkilatı vb. içerir. Büyükelçiliklerin artan bürokratikleşmesi, günümüzde uluslararası etkileşimlerin artan hacminin ve karmaşıklığının bir sonucudur.

Ancak bu günlerin ironisi, diplomatlar daha profesyonel hale geldikçe, yabancı bir ortakla müzakerelerdeki rollerinin daha az önemli hale gelmesidir. Büyükelçilik çalışmalarının önemli bir kısmı, ya ilgili devletlerin temsilcilerinin bulunduğu uluslararası kuruluşlara ya da devletlerin üst düzey yetkililerinin veya yetkili temsilcilerinin ara sıra yaptığı toplantılara aktarılmaktadır. Bu durumun iki nedeni var. Birincisi, farklı ülkelerdeki üst düzey politikacılar arasında doğrudan iletişimi kolaylaştıran tüm iletişim araçlarının geliştirilmesi. Şu örneği vermekle yetinelim: Birinci Dünya Savaşı'nın diplomatik sonucuna katılmak üzere Atlantik Okyanusu'nu geçen ilk ABD başkanı William Wilson'dı. Günümüzde devletlerin üst düzey yetkilileri arasındaki iletişimin doğrudan ve iletişim yoluyla yapılması günlük bir uygulamadır. İkinci neden ise dünya siyaseti ve uluslararası kalkınma sorunlarının karmaşıklaşması ve küreselleşmesi, devletlerin en üst düzey liderlerinin karar alma süreçlerine katılımını gerektirmesidir. Sonuç olarak, günümüzün diplomatik uygulaması, önceki zamanlardan farklı olarak, büyük ölçüde önde gelen politikacıların faaliyetleriyle bağlantılıdır (Henry Kissinger, John Baker, Eduard Shevardnadze'nin "mekik diplomasisi").

Devletlerin üst düzey yetkililerinin katıldığı zirveler hem kamuoyunun onayını hem de eleştirisini uyandırıyor. Bir yandan liderler arasında karşılıklı anlayışı teşvik ediyor ve karar alırken bürokratik formaliteleri ortadan kaldırıyor. Öte yandan zirveler daha çok bir performansa benziyor. Etraflarında beklenen etkiden çok daha fazla gazetecilik heyecanı var. İşte Amerikalı bir diplomatın bu konuyla ilgili ilginç bir gözlemi: "Ciddi konuların tartışıldığı zirvelerin çoğunda gerçekte ne olur? Ziyafet masasında ciddi konuşmalar olmasına rağmen yeme içmeye ayrılan süre şaşırtıcı derecede uzundur. Ancak Orta Doğu ve Güneydoğu Asya'da yemek sırasında tartışma yapmak genellikle alışılmış bir şey değildir. Nerede bir toplantı yapılırsa yapılsın, konuşmaların yerini kadehler kaldırır. Özellikle basın mevcutsa diplomatik imalar içerirler. Genel olarak ortak yemek zaman kaybıdır... On saatlik bir zirvede esaslı görüş alışverişi için kullanılan süreyi ayırmaya çalışan bir araştırmacı, yeme ve içmeye harcanan en az dört saati, diğer iki ila dört saati de yemeğe ayırmalıdır. önemsiz konuşmalar... "sonra çevirmenlerin çalışmalarını da göz önünde bulundurarak kalan süreyi ikiye veya bir buçuka bölün. Geriye kalan süre - iki veya üç saat - pozisyonları belirlemek ve fikir alışverişinde bulunmak için kullanılır."

Çok taraflı diplomasi ve ikili diplomasi

Her ne kadar çok taraflı diplomasi 1815'teki Viyana Kongresi'nden sonra Avrupa'da düzenli bir uygulama haline gelse de, bunlar uluslararası krizler ve savaş sonrası çözümlerle bağlantılı nispeten nadir olaylardı. 20. yüzyılın başından beri. Çok taraflı diplomasinin rolü önemli ölçüde artıyor ve şu anda diplomatik temasların büyük kısmı doğası gereği çok taraflı. Adil olmak gerekirse, ikili diplomasinin hâlâ büyük önem taşıdığını belirtmek gerekir.

Çok taraflı diplomasinin rolünün güçlenmesinin nedenleri, her şeyden önce, ortak tartışma ve çözüm gerektiren küresel sorunların sayısının artmasıyla ilişkilidir. Pek çok yoksul üçüncü dünya ülkesinin, diğer ülkelerde büyükelçilik bulundurma ve diplomatik temaslar için uluslararası hükümetlerarası kuruluşlardan yararlanma olanağının olmaması da büyük önem taşıyor.

Çok taraflı diplomasinin biçimleri çeşitlidir. Bunlar BM'nin ve diğer hükümetlerarası kuruluşların faaliyetleri, uluslararası konferanslar ve Davos'taki yıllık ekonomik forum gibi gayri resmi olanlar da dahil olmak üzere forumlardır. Soğuk Savaş'ın sona ermesinden sonra, çatışma çözümünde uluslararası arabuluculuk gibi çok taraflı diplomasi biçimi özel bir önem kazandı. Bu diplomasi biçimi tarihte uzun zamandır bilinmektedir. Nitekim 1905 savaşından sonra Rusya ile Japonya arasındaki arabulucu Amerikan Başkanı Theodore Roosevelt'ti. Ancak son zamanlarda yeni nesil çatışmaların sayısının kontrolsüz bir şekilde artması nedeniyle bu tür diplomatik temasların önemi özel bir rol kazanmıştır. Örnekler arasında 1990'ların ortasında eski Yugoslavya topraklarındaki çatışmaların çözümüne büyük güçlerin katılımı yer alıyor. (Dayton Süreci), şu anda Orta Doğu'daki (BM, AB, ABD, Rusya) çatışmalarda arabuluculuk vb.

GİRİİŞ

Son yıllarda dünya sahnesinde önemli değişiklikler meydana geldi. Küreselleşmenin büyüyen süreçleri, çelişkili sonuçlarına rağmen, etki kaynaklarının daha eşit dağılımına ve ekonomik büyümeye yol açarak, uluslararası ilişkilerin çok kutuplu yapısına nesnel bir temel oluşturmaktadır. Uluslararası ilişkilerde kolektif ve hukuki ilkelerin güçlenmesi, modern dünyada güvenliğin bölünmezliğinin tanınmasına dayalı olarak devam etmektedir. Dünya siyasetinde enerji faktörünün ve genel olarak kaynaklara erişimin önemi arttı. Rusya'nın uluslararası konumu önemli ölçüde güçlendi. Daha güçlü, daha özgüvenli bir Rusya, dünyadaki olumlu değişimin önemli bir parçası haline geldi.

Bunun sonucunda Soğuk Savaş'ın sona ermesiyle kaybedilen denge ve rekabet ortamı yavaş yavaş yeniden sağlanıyor. Medeniyet boyutu kazanan rekabetin konusu değer kılavuzları ve kalkınma modelleridir. Demokrasinin ve piyasanın sosyal yapının ve ekonomik yaşamın temelleri olarak temel öneminin evrensel olarak kabul edilmesiyle, bunların uygulanması devletlerin tarihine, ulusal özelliklerine ve sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyine bağlı olarak farklı biçimler almaktadır.

Olumlu değişimlerin yanı sıra olumsuz eğilimler de varlığını sürdürüyor: Dünya siyasetinde çatışma alanının genişlemesi, silahsızlanma ve silahların kontrolü konularının küresel gündemden kaybolması. Yeni zorluklarla ve tehditlerle mücadele bayrağı altında, "tek kutuplu bir dünya" yaratma, kendi siyasi sistemlerini ve kalkınma modellerini diğer ülkelere dayatma girişimleri devam ederken, ülkenin geri kalanının gelişiminin tarihi, kültürel, dini ve diğer özelliklerini göz ardı ediyor. dünya ve uluslararası hukukun norm ve ilkelerinin keyfi uygulanması ve yorumlanması.

Son yıllarda yaşanan olaylar, aynı zamanda, modern dünya gelişiminin nesnel eğiliminin aksine, uluslararası ilişkilerde belirli sorunları tüm yasal normları atlayarak siyasi çıkar temelinde çözmek için güç faktörünün abartılı öneminin dünyaya dayatıldığını da gösteriyor. Güvenlik ve silahsızlanma alanında tek tek devletlerin kendilerini yeni uluslararası yasal yükümlülüklere bağlama konusundaki ilgisizliği açıkça ortaya çıkıyor, bunun sonucunda silahsızlanma süreci yavaşlıyor ve askeri açıdan savunmasız hisseden ülkelerin silahsızlanma arzusu giderek artıyor. kitle imha silahlarını kendi güvenliklerinin garantisi olarak kullanıyorlar.

Genel olarak, kavramsal olarak “Soğuk Savaş'ta zafer” sendromuna dayanan tek taraflı tepkinin ataleti etkili oluyor. Bu yaklaşımla bağlantılı olarak, Batı nüfuz alanının kademeli olarak genişletilmesi (yeni üyelerin dahil edilmesi yoluyla) yoluyla dünya siyasetindeki ayrım çizgilerini koruma politikası da var. Uluslararası ilişkilerin yeniden ideolojikleştirilmesi ve askerileştirilmesi yönündeki seçim, dünyada artık medeniyet çizgisinde yeni bir bölünme tehdidi yaratıyor. Bunun, kültürler, inançlar ve medeniyetler arasında geniş bir diyalog, kendi çevrelerindeki aşırıcılığa karşı mücadele ve bölgesel çatışmalar da dahil olmak üzere sorunların çözümünde kararlı ilerleme gerektiren uluslararası terörle mücadele zemininde gerçekleşmesi durumu daha da karmaşık hale getiriyor. Terörün üreme zeminini oluşturuyorlar.

Uluslararası diplomaside sertifikasyona yönelik yanıtlar

Çok taraflı diplomasi kavramı

Çok taraflı diplomasi, devlet başkanlarının, yasal özel hizmetler/dış ilişkiler organlarının ve bunların dış temsilcilerinin müzakereleri yürütme, askeri olmayan pratik önlemlerin yazışmalarını, belirli koşulları ve çözülen görevlerin niteliğini dikkate alarak resmi faaliyetidir. Dış politika hedeflerini sürdürmek.

Çok taraflı diplomasinin aktörleri

Çok taraflı diplomasinin aktörleri yalnızca devletlerin temsilcileri değildir. Çokuluslu şirketlerden (ulusötesi şirketler) ve INGO'lardan (uluslararası sivil toplum kuruluşları) delegeler, BM koridorlarında ve diğer uluslararası örgütlerde kariyer diplomatları, politikacılar ve uluslararası yetkililerle nüfuz kazanmak için yarışıyor. Hükümetler, basın ve uluslararası yetkililer arasında kendi kuruluşlarının çıkarları için lobi yapan devlet dışı aktörlerin rolü artıyor. INGO'ların temsilcileri, özel ve çok spesifik sorunları çözme konusunda profesyonel diplomatlara göre daha fazla yeterlilik göstermektedir. Sözde “diplomatik karşı elit”, sanki profesyonel diplomatik personele karşı çıkıyormuşçasına devlet dışı aktörler arasından oluşuyor.

Farklılıklar: Birinci Belirli bir diplomasi türü için gerekli olan bilgi ve enformasyon tabanını ifade eder. Geleneksel diplomaside, başka bir devletin başkentinde ülkesini temsil eden bir diplomatın her iki tarafın ulusal çıkarlarını iyi anlaması gerekir. Bu çıkarların nerede örtüştüğünü ve nerede farklılaştığını bilmelidir. Ev sahibi ülkenin siyasi sistemi ve siyasi kültürü hakkında bilgi ve anlayışa, önde gelen insanlarla tanışmaya ihtiyacı var. Çok taraflı diplomasi alanında diplomatların, insanların çok sayıda dil konuştuğu, çok sayıda ülkenin ulusal çıkarlarının bilinmesi ve dikkate alınması gereken bir siyasi ortama ve kültüre uyum sağlayabilmesi gerekmektedir. SaniyeÇok taraflı diplomasi ile geleneksel diplomasi arasındaki fark, birinci türün çok sayıda insanla düzenli kişisel temasların eşlik etmesidir. Bu nedenle, siyasi, ekonomik ve kültürel farklılıklarına bakılmaksızın iş ilişkilerini sürdürme ve meslektaşlarıyla iyi geçinme yeteneği, çok taraflı forumlarda, iki ülkenin siyasi ve askeri ağırlığının, iki ülkenin siyasi ve askeri ağırlığının daha önemli bir faktör olduğu ikili ilişkilerden daha önemlidir. ideolojik ve kültürel geçmişleri, farklılıkları.

Çok taraflı müzakere diplomasisinin özellikleri

Bu, bazı devletlerin kendi değerlerini diğer ülkelere dayatmadığı, dikte etmeden, çatışma ve askeri ayaklanma olmadan, yani yalnızca genel olarak kabul görmüş uluslararası hukuk çerçevesinde müzakereler yoluyla diplomasidir.

Çok taraflı hükümetlerarası konferanslar ve forumlar

Uluslararası konferans, belirli hedeflere ulaşmak için belirli bir süre için toplanan, devlet adına konuşan temsilcilerin katıldığı bir toplantıdır.

Uluslararası konferanslar şu şekilde sınıflandırılabilir:

♦ iki taraflı veya çok taraflı;

♦ bir veya daha fazla konuya ayrılmış;

♦ özel veya sıradan;

♦ Daimi sekreteryası olan veya olmayan konferanslar.

Uluslararası konferanslar amaca göre bölünebilir , bunu başarmak için organize edilmişlerdir. Buna göre;

♦ olmak forum bir veya daha fazla konunun genel tartışması için;

♦ kararların hükümetler açısından bağlayıcı olmasını sağlamak;

♦ hükümetlerarası kuruluşların sekretaryalarının faaliyetlerini ve ayrıca uluslararası kuruluşların daimi veya yürütme komiteleri gibi hükümet tarafından finanse edilen programların genel kurul oturumları arasında yürütülme şeklini belirleyen kararlar almak.

"Çok Taraflı Diplomasi"

Ders BEN .

Çok taraflı diplomasi kavramı. Kısa tarihçe ve oluşumun ana aşamaları. Küreselleşme çağında çok taraflı diplomasinin öneminin arttırılması.

1) Uluslararası ilişkilerin gelişimindeki nesnel eğilimler. Küreselleşme: Dünya ekonomisinin artan birbirine bağlılığı. Küresel pazarların ve küresel bilgi alanının oluşumu.

2) Küresel tehditlerin ve zorlukların ortaya çıkışı. Ulusal güvenlik kavramını değiştirmek, küresel güvenlik kavramını oluşturmak.

3) Çok taraflı müzakereler ve uluslararası örgütler, küresel ölçekte çözüm aramanın ve üzerinde anlaşmaya varmanın iki ana aracıdır.

4) Anlaşmaların, anlaşmaların ve kararların geliştirilmesinden oluşan karmaşık bir süreç olarak birden fazla taraf veya bir grup devlet arasındaki müzakereler.

Müzakerelerin katılımcıları: a) tam katılımcılar ve b) gözlemciler. Uluslararası konferansların etkinlikleri ve organizasyonunun temelleri. Prosedür kuralları. Uluslararası konferanslarda diplomatik çalışmanın özellikleri.

Ders II .

Çok taraflı müzakere diplomasisi Taktiklerin ve diplomatik çalışmanın özellikleri.

1) Düzenli olarak toplanan çok taraflı hükümetlerarası konferanslar ve diğer forumlar (evrensel ve bölgesel kuruluşların oturumları). Usul kuralları, işin özellikleri. Yönetim ve koordinasyon organlarının oluşturulması. Coğrafi temsil ve rotasyon ilkesinin kullanılması. Bölgesel gruplar, bölgesel grupların koordinatörleri. Taslak kararlar ve raporlar, sekretarya, başkanlık ve bölge koordinatörlerinin rolü üzerinde çalışın.

2) Belirli bir dizi konuyu ele almak üzere evrensel ve bölgesel kuruluşların dışında toplanan çok taraflı hükümetlerarası konferanslar ve forumlar:

a) BM veya bölgesel kuruluşların organizasyonel desteğiyle düzenlenen forumlar;

b) BM veya bölgesel kuruluşların örgütsel desteği olmadan toplanan forumlar.

Forumun yerini seçme ve katılımcı çemberini belirleme prosedürü.

Finansman kaynakları ve organizasyonel destek.

Usul kuralları konusunda anlaşma. Diplomatik eğitimin özellikleri: “başkentlerde” delegasyonlarla çalışmak, çıkar gruplarının oluşumu ve karşılıklı destek.

Nihai belgeler üzerinde çalışın. Taslak hazırlama prosedürü, heyetlerle koordinasyon, evlat edinme biçimleri.

Ders III .

BM. Menşe tarihi. Şu andaki rol.

BM Şartı. BM'nin ana organları.

1) Menşe tarihi. BM'nin öncülü Milletler Cemiyeti ve onun eksiklikleridir. İkinci Dünya Savaşı sırasında üç gücün barışı koruma örgütü kurma kararları. BM Şartı'nın taslağının hazırlanması için Dumbarton Oaks ve San Francisco'da konferans.

2) BM Şartı. BM'nin amaç ve ilkeleri. Organizasyona üyelik. 1946'dan 2000'e BM üye devletlerinin büyümesi ve değişiminin doğası. BM gözlemcileri Resmi diller, organizasyon yapısı.

3) Ana organlar. Genel Kurul. İşlevler ve yetkiler. Oturumlar. Komiteler. Genel Kurul toplantısında diplomatik çalışmanın özellikleri. Güvenlik Konseyi. Üyelik, daimi üyelerin statüsünün özellikleri. İşlevler ve yetkiler. Ekonomik ve Sosyal Konsey. Üyelik. İşlevler ve yetkiler. Oturumlar. Konseyin destekleyici ve ilgili organları. Sivil toplum kuruluşlarıyla ilişkiler. Velayet Konseyi. Üyelik. İşlevler ve yetkiler. Uluslararası Mahkeme. Uluslararası Adalet Divanı Statüsü. Yargı yetkisi. Üyelik. Sekreterlik. İşlevler ve yetkiler. Genel merkez ve şubeler. Genel sekreter. BM Genel Sekreterinin modern uluslararası ilişkiler sisteminde rolü ve yeri. BM reformları.

Ders IV .

BM sistemi. Programlar, organlar, özel kurumlar.

1) BM ailesi kavramı. ACC Koordinasyon İdari Komitesi. BM Genel Merkezi ve Ofisleri. (UNICEF, UNCTAD.)

2) BM programları ve organları. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ve UNDP'ye bağlı fonlar: Birleşmiş Milletler Gönüllüler Programı (UNV), Birleşmiş Milletler Kadınlar için Kalkınma Fonu (UNIFEM), Birleşmiş Milletler Kalkınma için Bilim ve Teknoloji Fonu (UNSDF), vb. UNDP Çevre (UNEP) , Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu (UNFPA), UNICEF, UNCTAD, UNIDO, vb.

3) Uzmanlaşmış kurumlar ve diğer kuruluşlar: ILO, FAO, UNESCO, ICAO, WHO, WMO, WIPO, IMF, IBRD vb. Özel kurumların çalışmalarının özellikleri. Özel kurumların ana organları. Sorumluluk alanı.

Ders V .

1) BM Sekreterliği. Ana Müdürlükler ve Birimler: Hukuk İşleri, Siyasi İşler, Silahsızlanma İşleri, Barışı Koruma Operasyonları vb.

2) BM yetkilileri ve personel sınıflandırması. BM Sekreterliği için işe alım kuralları. Yeterlilik, profesyonellik ve coğrafi temsil ilkeleri. Personel alımında (kotalar) üye devletlerin BM bütçesine katkısının büyüklüğünün rolü. Geçici görev.

3) Uluslararası Kamu Hizmeti Komisyonu. Rol ve işlevler.

4) BM İdari Mahkemesi. İdari Mahkeme İnceleme Komitesi.

5) BM Emeklilik Sistemi. BM Personel Emeklilik Komitesi. Birleşmiş Milletler Müşterek Personel Emeklilik Fonu.

Ders VI .

BM barışı koruma faaliyetleri. Barışı koruma operasyonları. Ambargo ve yaptırımlar.

1) BM Şartı anlaşmazlıkların barışçıl çözümü barışa yönelik tehditler, barışın ihlali ve saldırı eylemlerine ilişkin eylemler. Güvenlik Konseyi barış ve güvenliğin korunmasından sorumlu ana organdır. Güvenlik Konseyi'nin yetenekleri: ateşkes direktifleri yayınlamak, çatışma bölgesine askeri gözlemciler veya barışı koruma güçleri göndermek, BM üyesi devletlerden oluşan bir koalisyonun veya bazı bölgesel kuruluşların askeri gücünü anlaşma yoluyla kullanmak. Genel Kurul'un rolü ve sorumluluk kapsamı: BM üye devletlerine, Güvenlik Konseyi'ne tavsiyelerde bulunmak, diplomatik müzakereleri yürütmek, tartışmalı konularda özel veya acil özel oturumlar düzenlemek. “Barış için Birlik” kararı ve sonuçları. Genel Sekreterin Rolü. Önleyici diplomasi, arabuluculuk işlevleri, istişareler vb. Barışı koruma operasyonları: karar alma ve uygulama. Askeri personel alımı. Barışı koruma operasyonlarının finansmanı. Bölgesel kuruluşlarla işbirliği.

2) Güç çözümleri: ambargo ve yaptırımlar. Zorlayıcı tedbirlere izin verilmesi Güvenlik Konseyi'nin münhasır yetkisindedir. Yaptırım ve ambargo örnekleri (Güney Afrika, Irak, eski Yugoslavya, Libya, Liberya vb.). Düşmanlıklar. (Kuveyt, Somali operasyonu, Luanda.)

Bu tür eylemler ile barışı koruma operasyonları arasındaki farklar.

Barışın güçlendirilmesi. Seçimlerin işleyişi üzerinde kontrol. Kalkınma yoluyla barışı sağlama.

Mevcut barışı koruma operasyonları.

Afganistan'da terörle mücadele operasyonu.

Ders VII .

BM'nin ekonomik faaliyetleri. Ekonomik faaliyette yer alan organlar, programlar ve özel kurumlardan oluşan bir sistem. “Sürdürülebilir” kalkınma stratejisi.

1) Geliştirme faaliyetlerinin koordinasyonu. ECOSOC'un rolü. BM Kalkınma On Yılı. BM Bölgesel Ekonomik ve Sosyal Kalkınma Komisyonları. Ekonomik ve Sosyal İşler Yürütme Komitesi ve BM Kalkınma Grubu. BM aracılığıyla kalkınmayı sağlamanın avantajları: evrensellik, tarafsızlık, küresel varlık, kapsamlı taahhütler.

2) UNDP'nin rolü. Gelişmekte olan ülkelerdeki UNDP temsilcilikleri (yerleşik koordinatörler). Kalkınma kredisi. IBRD, IDA ve IFC'nin rolü. IMF'nin faaliyetleri. UNCTAD, ticaret, finans, teknoloji ve sürdürülebilir kalkınmadaki zorlukların çözümünde kilit bir role sahiptir. UNCTAD'ın görevleri ve işlevleri.

3) UNCTAD/DTÖ Uluslararası Ticaret Merkezi. Uluslararası Ticaret Merkezi'nin faaliyet alanı. FAO, UNIDO, ILO, ICAO, IMO vb. kuruluşların faaliyet kapsamı. “Sürdürülebilir kalkınma” kavramı. 21. yüzyılın gündemi.

Ders VIII .

BM sosyal faaliyetleri. Programlar, organlar ve kurumlar sistemi.

1) BM Sosyal Kalkınma Programı. ECOSOC, politika ve öncelikleri geliştiren ve programları onaylayan ana organdır. Genel Kurul, sosyal kalkınma sorunlarını gündeme getirir ve çözer. Genel Kurul Üçüncü Komitesi'nin gündeminde sosyal sektöre ilişkin konular yer alıyor.

ECOSOC'un himayesi altında, sosyal konularla ilgilenen ana hükümetlerarası organ Sosyal Kalkınma Komisyonu'dur. 46 eyaletin temsilcilerinden oluşur ve ECOSOC'a kalkınmanın sosyal yönleri konusunda tavsiyelerde bulunur.

Kopenhag 1995'teki "Sosyal Zirve": Deklarasyon ve Eylem Programının kabulü. Ana hedefler: Tam istihdamın sağlanması, insan haklarının korunmasına dayalı sosyal katılımın teşvik edilmesi, kadın ve erkek arasında adil ilişkiler, Afrika'nın ve en az gelişmiş ülkelerin hızlandırılmış kalkınması, sosyal kalkınmaya ayrılan kaynakların artırılması, eğitim ve temel sağlık hizmetlerine evrensel erişim .

BM sosyal faaliyetinin ana alanları: açlıkla mücadele, yoksullukla mücadele, AIDS ile mücadele, çocuk sağlığı (UNICEF faaliyetleri), yeterli barınma (BM İnsan Yerleşimleri Merkezi faaliyetleri), eğitim (UNESCO faaliyetleri, Birleşmiş Milletler Üniversitesi, BM Sosyal Kalkınma Araştırma Enstitüsü, kadın hakları ve sorunları (Kadının Statüsü Komisyonu, Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi), vb.

Suç ve uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele.

Uluslararası Suç Önleme Merkezi ve BM Uyuşturucu Kontrol ve Suç Önleme Ofisi'nin Faaliyetleri.

Uluslararası Narkotik İlaçlar Kontrol Konseyi. Kompozisyon, yetkiler, faaliyetler.

Uyuşturucu karşıtı sözleşmeler.

Ders IX

BM ve insan hakları. BM insan hakları ve yasal faaliyetleri .

1 . İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ve insan hakları sözleşmeleri. Siyasi ve sivil haklar. İnsan hakları sözleşmeleri ve diğer normatif belgeler (Din veya İnanca Dayalı Her Türlü Hoşgörüsüzlüğün ve Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılmasına Dair Bildirge, Kalkınma Hakkı Bildirgesi vb.)

BM insan hakları faaliyetlerinin organizasyon yapısı:

İnsan Hakları Komisyonu: oluşumu, işlevleri, yetkileri. Ana aktiviteler;

Ayrımcılığın Önlenmesi ve Azınlıkların Korunması Alt Komisyonu;

İnsan Hakları Yüksek Komiseri: görev tanımı, yetkiler, atama prosedürü.

2) BM'nin hukuki faaliyetleri.

BM'nin yasal faaliyetlerinin organizasyon yapısı.

BM Şartı Özel Komitesi. Bileşimi ve faaliyet kapsamı.

BM Hukuk İşleri Ofisi.

Uluslararası Mahkeme. Kompozisyon, yeterlilik. Uyuşmazlıkların çözümünde Uluslararası Adalet Divanı'nın rolü.

Uluslararası Ceza Mahkemesi: oluşumu, yapısı ve faaliyet kapsamının kısa tarihi.

Uluslararası Mahkeme. Oluşturma prosedürü, faaliyet kapsamı.

Eski Yugoslavya Uluslararası Ceza Mahkemesi;

Ruanda Uluslararası Mahkemesi

Birleşmiş Milletler Uluslararası Ticaret Hukuku Komisyonu'nun (UNCITRAL) Faaliyetleri.

BM ve silahsızlanma, silahların sınırlandırılması ve silahların kontrolü sorunları.

BM Silahsızlanma Mekanizması. Silahsızlanma alanındaki anlaşmaların izlenmesi ve uygulanmasına yönelik mekanizmalar:

1) Genel Kurul Birinci Silahsızlanma Komitesi (çalışma özellikleri) ve BM Silahsızlanma Komisyonu - yetkiler, faaliyet kapsamı, çalışma özellikleri. Silahsızlanma Konferansı.

BM Silahsızlanma İşleri Dairesi. Görevleri: Genel Kurula hizmet etmek, Konvansiyonel Silahlar Sicilini tutmak, bilgi alışverişi.

Birleşmiş Milletler Silahsızlanma Araştırma Enstitüsü (UNIDIR), faaliyet alanı, çalışma özellikleri.

Genel Sekretere Silahsızlanma Sorunları Danışma Konseyi. Kompozisyon, faaliyet kapsamı, işin özellikleri.

BM Bölgesel Silahsızlanma Merkezleri: Asya, Afrika, Latin Amerika ve Karayipler.

BM Silahsızlanma Burs Programı.

Silahların sınırlandırılması ve silahsızlanma önerilerinin ileri sürülmesinde ve desteklenmesinde BM'nin rolü: Genel Kurul kararlarının kabul edilmesi yoluyla ikili ve çok taraflı müzakerelerde ilerlemenin teşvik edilmesi, çok taraflı müzakereler sırasında uzman yetenekleri ve insan kaynaklarının sağlanması.

Nükleer silahlardan arınmış bölgeler. Antarktika Antlaşması, Latin Amerika ve Karayipler'de Nükleer Silahların Yasaklanması Antlaşması (Tlatelolco Antlaşması 1967), Nükleer silahlardan arınmış bir bölge kurmaya yönelik anlaşmalar: Güney Pasifik'te (Rarotonga Antlaşması 1985), Güneydoğu Asya'da (Bangkok Antlaşması 1995) ) ve Afrika'da (Pelendaba Antlaşması 1996).

1975 Biyolojik Silahlar Sözleşmesi. BM'nin gelişimindeki rolü.

Anti-personel mayın sorunu.

Bazı Konvansiyonel Silahlara İlişkin Sözleşme.

2) Silahsızlanma Konferansı, silahsızlanma alanındaki tek çok taraflı müzakere forumudur. Oluşum tarihi, şu andaki rolü. Katılımcı listesi. Prosedür kuralları. Eserin özellikleri. Silahsızlanma Konferansı'nın gerçek anlaşmalara varılmasına katkısı (Kimyasal Silahlar Sözleşmesi, Nükleer Testlerin Yasaklanması Anlaşması).

3) Silahsızlanma alanındaki anlaşmaların izlenmesi ve uygulanmasına yönelik mekanizma.

UAEA – nükleer silahların yayılmasının önlenmesi rejiminin sürdürülmesinde özel bir kurumun yetkinliği ve rolü. UAEA korumaları ve denetimleri.

Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütü (OPCW), oluşum tarihi, faaliyet kapsamı, işin özellikleri.

Konvansiyonel Silahların Kaydı. Çalıştırma prosedürü.

Biyolojik Silahlar Sözleşmesine uygunluğun izlenmesi sorunu.

Ders X 1.

DTÖ. Oluşum tarihi. Şu andaki özellikler. Organizasyon yapısı. Müzakere turları.

Menşe tarihi. Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşmasının (GATT) oluşturulması ve işleyişi. GATT'ın amaç ve hedefleri. GATT'ın ticareti düzenleyen evrensel bir mekanizmaya dönüştürülmesi. GATT ve UNCTAD'ın yetkileri ayrılıyor.

"Uruguay Turu". AB ve ABD ile gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler arasındaki çelişkiler. Ana uzlaşmaların anlamı. GATT'ın DTÖ'ye dönüştürülmesi konusunda anlaşmaya varılması.

DTÖ'nün uluslararası ticareti düzenlemedeki rolü. DTÖ yapısı. Çıkar dengesi ve tartışmalı ve çatışmalı durumlara çözüm geliştirme mekanizması.

Rusya ve DTÖ arasındaki ilişkiler. Müzakere sürecinin özellikleri.

Ders XI 1 .

Bölgesel uluslararası kuruluşlar.

1) AGİT. Helsinki'den Viyana'ya yaratılış tarihi ve oluşum aşamaları. AGİT'in kapsamı. Yapı ve usul kuralları. Organ oluşum sırası.

BM ile ilişkiler.

2) Avrupa Konseyi . Oluşum tarihi. Şu andaki rol. Devletlerin Avrupa Konseyi'ne kabulüne ilişkin ilkeler. Organizasyonun Yapısı. Avrupa Konseyi'nin “parlamenter bileşeninin” özellikleri – AKPM.

3) Avrupa Birliği . Oluşum tarihi. Faaliyet esasları ve üye kabulü. Pan-Avrupa yapılarıyla ilişkiler – AGİT ve Avrupa Konseyi. Avrupa Konseyi'nin askeri-politik ve ekonomik bileşeni. AB'nin evrimine ilişkin beklentiler. Rusya ile ilişkiler.

4) NATO. Oluşum tarihi. Şu andaki rol. Örgüte üyelik esasları. BM, AGİT ve AB ile ilişkiler. Bloğun gelişimi ve Rusya ile ilişkiler.

5) BDT. Oluşum ve gelişimin ana aşamaları. Örgütün yapısı, askeri-politik ve ekonomik bileşenleri, BM, AGİT ve NATO ile ilişkiler.

Ders XIII .

Bölgesel çok taraflı kuruluşlar.

1) ATEC. Oluşum aşamaları, üyelik esasları. Şu andaki ana görevler ve amaç. Siyasi ve ekonomik koordinasyon sistemindeki rol.

2) ASEAN. Faaliyet kapsamı, yapısı, kuruluşa üyeliği. ATEC ve diğer bölgesel forumlarla ilişkiler.

3) OAS. Kuruluşun oluşumu, gelişimi, rolü ve hedefleri. Üyelik ve yeterlilik ilkeleri. OAS çerçevesinde Amerika Birleşik Devletleri ile Latin Amerika devletleri arasındaki ilişkiler. Rusya ile bağlantılar.

4) OAU. Oluşum tarihi. Üyelik ve yeterlilik ilkeleri. BM ile ilişkiler. Afrika bölgesinde barışı korumaya katkı.

5) LAS – oluşum tarihi, yeterlilik, üyelik ilkeleri, mevcut aşamadaki rol.

Ders XIV .

Çok taraflı çıkar örgütleri.

1) Bağlantısızlar Hareketi. Yaratılış tarihi ve ilk görevler. “Cartagena'dan Durban'a” dönemdeki evrimin özellikleri. Modern hareket yapısı. DV ve GN arasındaki ilişkinin özellikleri 77. Kuzey-Güney diyaloğu ve Güney-Güney diyaloğu.

2) D 8. Yaratılış tarihi ve “Paris-Bonn ekseninden” “Büyük Sekizliye” kadar evrimin aşamaları. Yetkinlik kapsamı, faaliyet ilkeleri. Faaliyetlerin yapısı: zirveler, bakanlık toplantıları ve toplantıları, Şerpalar. BM, diğer evrensel kuruluşlar ve NAM ile ilişkiler. Rusya G8'de.

3)JIU. Çok taraflı kuruluşlar sistemindeki oluşumu, faaliyet esasları, üyeliği, rolü ve yeri.

4) OPEC. Yaratılışın amaç ve hedefleri, üyelik, mevcut aşamadaki faaliyetlerin özellikleri. Rusya ile ilişkiler.

Ders XV .

Rus diplomatik hizmetinde çok taraflı diplomasinin organizasyonu.

Çok taraflı diplomasi ile uğraşan Rusya Dışişleri Bakanlığı'nın merkezi aygıtının birimleri:

Uluslararası Organizasyonlar Dairesi (DIO);

Güvenlik ve Silahsızlanma İşleri Dairesi (DSDA);

Pan-Avrupa İşbirliği Dairesi (DOC);

Hukuk Departmanı (LD);

Ekonomik İşbirliği Dairesi (DES);

Yurttaş İşleri ve İnsan Hakları Dairesi (DCHR);

Kültürel İlişkiler ve UNESCO İşleri Dairesi Başkanlığı (DCLU);

Uluslararası Kuruluşlar Bölümlerarası Komisyonu. Dışişleri Bakanlığının koordinasyon rolü. Uluslararası Kuruluşlardan Sorumlu Dışişleri Bakan Yardımcılığının Görevleri. Belirli çok taraflı örgütlerde Rusya'nın siyasi çizgisini belirleme prosedürü. Çok taraflı kuruluşların bütçelerine katkıların belirlenmesi. Çok taraflı diplomasi eğitimi.

Ders XVI .

Rusya Federasyonu'nun uluslararası kuruluşlardaki daimi misyonları.

Rusya Federasyonu'nun New York'taki BM Daimi Misyonu. Yapı ve ana bölümler.

Cenevre'deki BM Ofisi Daimi Temsilciliği. Yapı ve işlevler.

Viyana'daki uluslararası kuruluşlarda daimi temsilcilik. Yapı ve işlevler.

Nairobi ve Bangkok'ta temsil biçiminin özellikleri.

Rusya Federasyonu'nun AGİT Daimi Temsilciliği.

NATO Daimi Misyonu.

AB'de Daimi Temsilcilik.

Avrupa Konseyi'nde Daimi Temsilcilik.

OAS ve diğer bölgesel kuruluşlardaki temsil biçimleri.

Rusya'nın katıldığı ve daimi misyonu bulunmayan çok taraflı kuruluşlarla (G 8, ATEC, vb.) Diplomatik çalışmanın özellikleri.

Uluslararası kuruluşların sekreterliklerinde çalışırken diplomatik hizmetin özellikleri.

KAYNAKÇA

Rusya Federasyonu'nun dış politikası kavramı. "Uluslararası İlişkiler", 2000, Sayı 8-9,

A. Zagorsky, M. Lebedeva. Uluslararası müzakereleri analiz etmek için teori ve metodoloji. M., 1989

V. Petrovsky. İyi yönetimin bir aracı olarak diplomasi. "Uluslararası İlişkiler", 1998, Sayı: 5, s. 64-70.

V. İsrailli. Diplomatlar yüz yüze. M., 1990

İsraillilerin ikili ve çok taraflı diplomatik müzakereleri. M., 1988

Çok taraflı diplomaside usul kuralları. M., 1986

Modern dünyada çok taraflı diplomasinin rolü. "Uluslararası yaşam". 1987, Sayı 8. s. 113-119.

BM: temel gerçekler. M., 2000

Diplomasi. M., "Ladomir", 1994

Diplomasi tarihi. M.1959.

Ses seviyesi 1. Birinci bölüm : Bölüm 2. Antik Yunan Diplomasisi.

İkinci bölüm : Bölüm 3. İlk uluslararası kongreler.

Dördüncü bölüm : Bölüm 5. Viyana Kongresi 1814–15. Bölüm II. Paris Kongresi 1856

Hacim II . Bölüm 4. 1878 Berlin Kongresi

Hacim III . Bölüm 6. Versailles Antlaşması 1919, Milletler Cemiyeti'nin kurulması.

Bölüm 11. 1922 Cenova ve Lahey Konferansları

Bölüm 16. Locarno Konferansı 1925

Bölüm 19. “Briand-Kellogg Paktı.”

Hacim IV . Bölüm XIII. Tahran'da üç gücün (SSCB, ABD ve İngiltere) liderlerinin konferansı.

Bölüm XVII. Kırım konferansı.

Hacim V . Bölüm 2 ve 3. Paris Barış Konferansı 1946. Dışişleri Bakanları Konseyi'nin Çalışmaları.

Bölüm 7. BM'nin kuruluşu. Faaliyetinin ilk yılları.

Bölüm 11. Çinhindi ile ilgili Cenevre Anlaşmaları.

Bölüm 12. Bandung Konferansı 1955

Diplomatik Sözlük. M. 1986, (Uluslararası konferanslar ve

vb., Birleşmiş Milletler vb.).

Moskova, Tahran, Kırım, Berlin konferanslarının belgelerinin toplanması, Avrupa Danışma Komisyonu, M, 1946, SSCB Dışişleri Bakanlığı.

BM Şartı.

BM Genel Kurulunun prosedür kuralları.

BM Güvenlik Konseyi'nin Geçici Usul Kuralları.

BM sisteminin uluslararası kuruluşları. M. "Uluslararası İlişkiler". 1990.