Hangi dini kuruluşlar inananları birleştiriyor? Dini dernek

Madde 6 Kanun, dini bir derneğin tanımını ve özelliklerini belirlemektedir:

"Dini dernek Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu vatandaşları ile Rusya Federasyonu topraklarında daimi ve yasal olarak ikamet eden diğer kişilerden oluşan, inancın ortaklaşa savunulması ve yayılması amacıyla oluşturulan ve bu amaca karşılık gelen aşağıdaki özelliklere sahip gönüllü bir dernek tanınır:

din;

ilahi hizmetlerin, diğer dini törenlerin ve törenlerin yerine getirilmesi;

müritlerine din öğretmek ve dini eğitim vermek.”

Dini dernekler, bireylerin vicdan ve din özgürlüğü haklarını kolektif olarak kullanma biçimini temsil eder.

“Gönüllü dernek” kavramının ayırt edici özellikleri şunlardır:

1) gönüllü Yaratılış başlangıçta ortak hedeflere ulaşmak için bir araya gelen kişilerin oluşturduğu dernekler;

2) gönüllülük tanıtımlar derneğe girdi ve kalmak onun içinde. Ancak tüm itiraflarda iç yapı sıradan inananların bağımsız birleşmesi yoluyla yaratılıp geliştirilmez. Bazı dinlerde dini toplumların oluşması için birleşenlerin iradesi yeterli olmayıp, manevi otoritelerin izni veya onayı gerekmektedir.

Ayrıca, özel bir tür dini derneğin - Sanatın 6. paragrafına uygun olarak merkezi bir dini kuruluş tarafından oluşturulan bir dini kurum veya kuruluş - oluşturulması, katılımcıların iradesinin gönüllü olarak ifade edilmesi temelinde değildir. Kanunun 8'i, özellikle mesleki din eğitimi veren kurumlar. Bu tür dini derneklerin yalnızca bir kurucusu vardır, tüzel kişiliği vardır - merkezi bir dini kuruluş ve kesin olarak konuşursak, vatandaşların gönüllü bir derneği olarak kabul edilemezler. Vatandaşlar dini bir kurumun faaliyetlerine gönüllü olarak katılırlar, ancak onun yaratıcıları değildirler.

Kamu dernekleri de dahil olmak üzere diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların aksine, dini bir derneğin ana hedefi kurucuları tarafından bağımsız olarak belirlenmez, yorumlanan norm tarafından belirlenir. Kanun, dini kuruluşların çok çeşitli faaliyetlerde bulunmasına izin verse de, tüzüğün amacının “ortak meslek ve inancın yayılması” olarak belirtilmesi gerekiyor. Örneğin dini bir kuruluşun hayırsever faaliyetlerde bulunma hakkı vardır. Ancak Sanat uyarınca. 6 Federal Kanun “Yardım faaliyetleri ve hayır kurumları hakkında”, hayır kurumu bir bütün olarak toplumun veya belirli insan kategorilerinin çıkarları doğrultusunda hayırsever faaliyetler yürüterek bu Federal Yasanın öngördüğü hedefleri uygulamak için oluşturulmuş, kar amacı gütmeyen bir sivil toplum kuruluşudur (devlet dışı ve belediye dışı).

Hayırseverlik faaliyetlerinin amaçları Sanatta listelenmiştir. Söz konusu Kanunun 2. Bu nedenle, aynı tüzel kişilik aynı anda dini bir dernek ve bir hayır kurumu statüsüne sahip olamaz - bunlar farklı amaçlar için yaratılmıştır. Elbette bu, dini bir örgütün hayırseverlik faaliyetlerinde bulunmasına veya örneğin bir hayır kurumunun faaliyetlerine dini ritüellerle eşlik etmesine engel değildir. Ama faydalan özel haklar ve muhtemelen kuruluşun dini veya hayır kurumu olarak kayıtlı olmasına bağlı olarak, yalnızca hayır amaçlı veya yalnızca dini kuruluşlar için sağlanan yardımlar.

Mesleki din eğitimi veren kurumlar için dini dernek ve eğitim kurumu statüsünün birleştirilmesi mümkündür. Aynı zamanda, “Eğitim Kanunu” bir eğitim kurumunun amacını tanımlamamakta ve onu Sanatta kutsallaştırmaktadır. 12 sadece “eğitim kurumu, eğitim sürecini yürüten kurumdur.”

Dini gruplar şeklindeki dini dernekler için, eğer bir tüzükleri yoksa, dini bir dernek kurma amacı resmi olarak belirtilmemiş olabilir, ancak yorumlanan normda listelenen özelliklere sahip olmalıdır (bkz. “Vicdan Özgürlüğüne Dair Federal Kanun…”) .

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. maddesi tüzel kişileri ticari ve ticari olmayan olarak ayırıyor, kar amacı gütmeyen kuruluşları ana amaç olarak kar elde etmemek ve karları katılımcılar arasında dağıtmamak olarak tanımlıyor. Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 117'si dini kuruluşları kar amacı gütmeyen kuruluşlar olarak sınıflandırıyor. Tüzel kişilik haklarına sahip olmayan dini dernekler (dini gruplar) için, Sanatta öngörülen sınıflandırma. Medeni Kanunun 50'si resmi olarak uygulanamaz. Medeni hukuk ilişkilerinin konusu olmayan dini gruplar prensipte kar elde edemezler (sadece dini bir grubun bireyler olarak hareket eden üyeleri gelir elde edebilir). Ancak Sanatta tanımlanan hükümler göz önüne alındığında. 6 ve 7'de, kar amacı gütmekten başka bir dini grup şeklinde dini bir dernek kurma amacı göz önüne alındığında, tüm dini derneklerin ticari olmayan bir amacı olduğu ifade edilebilir.

“Vicdan Özgürlüğüne Dair Federal Kanun…” diyor ki, dini bir dernek "kabul edildi" gibi. Tanınmanın temeli, derneğin amaç ve özelliklerinin kanunla belirlenenlere uygunluğudur. Dolayısıyla kendisini dindar olarak ilan eden her dernek bu şekilde tanınmamaktadır. Dini bir derneğin kendini tanımlamanın yanı sıra nesnel özelliklerinin de olması gerekir. Bu tür hükümet kontrolü iki ana nedenden dolayı gereklidir. İlk olarak, uluslararası hukuk dini derneklerin faaliyet özgürlüğünü güvence altına alan bir dizi özel garanti sağlamaktadır. Dolayısıyla hangi derneklerin bu özel güvencelere tabi olduğunu tespit edebilmek için diğer ideolojik derneklerden farklarının ortaya konulması gerekmektedir.

İkincisi, haklara sahip dini bir derneğin statüsü tüzel kişilik Vergi avantajlarından ve özel haklardan, özellikle de devlet veya belediye mülkiyetinde olan bir mülkün dini amaçlarla kullanılması veya mülkiyeti alma konusunda münhasır haktan yararlanma olanağı sağlar. Bu durum, istismarın ve özel yardım ve haklara erişim amacıyla sahte dini derneklerin oluşumunun önlenmesi için devlet kontrolünü (“tanımayı”) gerekli kılmaktadır.

Yorumlanan normda listelenen, dini bir dernek için gerekli olan üç kriter, dini dernekleri diğer derneklerden ayırmayı mümkün kılan resmi kriterlerdir. Uygulamada, bir derneğin dini olarak "tanınması" veya "tanınmaması" sorunu, dini bir örgütün tüzel kişilik olarak devlet tescili için sunulan belgelerin yetkili bir hükümet organı tarafından kabul edilmesi sürecinde ortaya çıkabilir. Oluşturulan dini organizasyonun, aynı dinin kendi bünyesine dahil edildiği merkezi bir dini organizasyondan teyit edilmesi halinde, organizasyonun dini niteliğinin tanınması bir sorun teşkil etmemektedir. Tüzel kişilik olarak kayıt başvurusu, daha önce Rusya Federasyonu topraklarında temsil edilmeyen bir doktrini savunan kurucular tarafından yapılırsa veya oluşturulan dini kuruluş tanınmış bir dine aitse, ancak özerkse ve Rusya Federasyonu'nun bir parçası değilse Herhangi bir merkezi dini organizasyonun yapısında, iddia edilen doktrinin bir din (inanç) olup olmadığı konusunda araştırma yapılması gerekli olabilir. “Vicdan Özgürlüğü Hakkında…” Federal Kanununun 11. maddesi, devlet dini bilimler sınavlarının uygun amaçlarla yapılmasını öngörmektedir.

Listelenen özellikler, açıkça bunlara sahip olmayan derneklerin dini olarak tanınmasının reddedilmesini mümkün kılar: ticari kuruluşlar, bir inancı olmayan ve dini hizmetler yerine getirmeyen siyasi, felsefi, sendika vb. nitelikteki dernekler . Aynı zamanda dini öğretilerin aşırı çeşitliliği nedeniyle, din ile dinsizlik arasındaki çizginin nerede olduğu sorusuna net bir cevap verme çabası, dinin tek bir evrensel tanımının yokluğuyla karşı karşıya kalmaktadır. Akademisyen L.N. Mitrokhin, “Yeni Felsefe Ansiklopedisi”ndeki “Din” başlıklı makalesinde böyle bir tanım geliştirmenin prensipte imkansızlığından bahsetti: “Hatta şunu bile söyleyebiliriz ki, dinin yeterli bir biçimsel-mantıksal tanımını vermek genellikle imkansızdır; özü ancak onun kendine özgü, çeşitli biçimlerinin ve temel özelliklerinin tanımlanması sonucunda anlaşılır" .

İlk işaret “din” veya inançtır, yani istikrarlı ve öyle algılanan bir sistemin varlığıdır. mutlak gerçekler insan ve doğaüstü arasındaki ilişki hakkında fikirler. Formülasyon zorunlu olarak çok geniştir, çünkü Konfüçyüsçülük, Taoizm, Budizm gibi birçok dinde, Hıristiyanlığın veya İslam'ın karakteristik özelliği olan kişisel bir Tanrı hakkında hiçbir fikir yoktur. Formülasyonun bu genişliği ve belirsizliği nedeniyle şu soru ortaya çıkıyor: Din ile Tanrı, Mutlak Ruh, Yüce Varlık vb. hakkındaki dini-felsefi ve felsefi-idealist öğretiler arasındaki fark nedir?

İkinci işaret - "ibadetlerin, diğer dini törenlerin ve törenlerin yerine getirilmesi" - dinleri, takipçileri ritüelleri ve törenleri uygulamayan (ve kural olarak uygulamayan) felsefi ve ideolojik nitelikteki doktrinlerden ayırmayı amaçlamaktadır. öğretilerini bir din olarak kabul edin). Merkezi dini kuruluşlarda ibadet hizmetleri ve diğer dini ayin ve törenler hem doğrudan doğruya hem de kendi bünyesinde yer alan yerel dini kuruluşlar bünyesinde gerçekleştirilebilmektedir.

Üçüncü işaret - "müritlerine din öğretmek ve dini eğitim vermek" - daha az açık görünüyor. Mantık dilinde ilk iki işarete "gerekli" denirse (yani, bir derneğin dini olarak tanınması için her birinin varlığı gereklidir), o zaman mevcut formülasyondaki üçüncü işaret açıkça gerekli olarak algılanamaz. Bazı dini dernekler çeşitli sebepler Din değiştirenlerin ve gençlerin azlığı da dahil olmak üzere, az çok uzun bir süre kimsenin eğitimi ve öğretimiyle meşgul olmuyorlar, ancak bu nedenle dini doğalarını kaybetmiyorlar. Ayrıca, "takipçi" kavramının hukuki bir özgüllüğü bulunmadığından, bir kişinin dindar olarak tanınması kriterini yerine getirmek için dernekte tam olarak kimin eğitilip eğitilmesi gerektiği de belirsizliğini koruyor.

Görünen o ki, üçüncü işaretle, din eğitiminin dayandığı, din öğretilerine dayanan, iyi ve kötü, doğru ve yanlış hakkındaki ahlâk ve etik fikirlerin, din ahlakı ve ahlak birliği içindeki varlığını kastetmek daha doğru olacaktır. Bu kriter, dinleri maneviyat ve büyü gibi öğretilerden ve uygulamalardan ayırmamızı sağlar. İkincisi ayrıca doğaüstü, diğer dünyayla etkileşime yönelik ayinler ve ritüeller hakkında öğretilere sahiptir, ancak kural olarak özel ahlaki ve etik ilkeler içermez.

Bir derneğin dini bir dernek olarak tanınması sorununun çözümünde karşılaşılan zorlukların gözden geçirilmesini tamamlamak için, Masonluğun, Rus yasa koyucu tarafından kurulan dini bir derneğin tüm kriterlerine neredeyse mükemmel bir şekilde uyduğunu belirtiyoruz. Yalnızca Mason derneklerinin dini dernek olarak tanınma konusundaki isteksizliği, kolluk kuvvetini henüz uygun bir karar verme ihtiyacıyla karşı karşıya bırakmamıştır.

İfade " ortak inancın itirafı ve yayılması" varlığını gerektirir ortak bir Dini bir dernek oluşturan kişilerin dini. Farklı dinlerin öğretilerine göre farklı tanrılara tapınma, “ortak” bir inanç beyanı olarak kabul edilemez. Bu nedenle dinler arası dernekler, faaliyetlerine ekümenik ortak ibadet eşlik etse bile dini dernek olarak kabul edilmemektedir. Ancak inançların önemli ölçüde benzerliği durumunda ortak inanç itirafı daha mümkün hale gelir. Örneğin Sünni ve Şiilerin yerel dini kuruluşlarının tek bir Müslüman manevi yönetiminin parçası olup olamayacağı, ortak Bize göre inanç mesleği devletin yetkisi dışındadır.

Bireyler açısından bakıldığında, bir dini derneğin kurucularının ve katılımcılarının (üyelerinin) dini birlik derecesinin kontrolü zor veya imkansızdır. Merkezi dini örgütlerle ilgili olarak, yalnızca tüzükleri kelimenin tam anlamıyla aynı dini ifade eden dini örgütlerin bünyesine girmesine izin veren resmi bir yaklaşımın kullanılması aşırı bir kısıtlama gibi görünmektedir. Bu yaklaşım, dini kuruluşların merkezi bir yapıda birleşme olasılığına ilişkin görüşlerini dikkate almadan, teolojik farklılıkların önem derecesini değerlendirerek laik devleti bir hakem haline getiriyor. Görünüşe göre, aynı dine mensup dini kuruluşlar (Hıristiyanlık, İslam, Budizm vb.), ortak merkezi bir dini organizasyon yapısına katılmayı kabul edilebilir buluyorsa, bu organizasyonun dini bir organizasyon olarak tanınmasının önünde hiçbir hukuki engel bulunmamaktadır.

Ayrı bir sorun, dini bir dernekte savunulan inancın değişmezlik derecesi ve bu alanda devlet kontrolünün yeterliliğinin sınırlarıdır. Dini bir doktrinin esaslarını (isim ve/veya içerik itibarıyla) sıklıkla ve önemli ölçüde değiştiren bir derneğin, dini bir dernek olarak değerlendirilemeyeceği açıktır. (Bu durumda bireysel olarak tanımlanmış bazı inançların varlığından söz etmek mümkün değildir, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin “belirli bir düzeye ulaşmış görüşler” olarak tanımladığı dini veya diğer ideolojik inançların temel belirtileri yoktur. kanaat, anlam, birlik ve önem” .) Aynı zamanda devlet teolojik hükümlerin kontrolüne çekilemez. Örneğin, devlet, belirli bir dini dernek tarafından savunulan doktrinin Ortodoksluk açısından ne kadar yeterli olduğuna karar vermemelidir, özellikle de doktrinin içeriğinde önemli değişiklikler yapılmışsa, ancak bu derneğin katılımcılarının kendilerinin Ortodoks olarak kabul etmeye devam ettiği durumlarda. Görünüşe göre laik bir devlet kendisini şunu belirtmekle sınırlamalıdır: kullanılabilirlik olarak din gerekli özellik dini dernek.

Dini gruplar biçimindeki dini derneklerle ilgili olarak, bunların dini bağlılığının mezhepsel olarak belirlenmesi prensip olarak devletin yetkisi dışındadır. (Bir dini grubun, dinini belirlemek için devlet din araştırmaları sınavına tabi tutulmasının hiçbir yasal dayanağı yoktur.) Dini kuruluşlarla ilgili olarak, tüzükte kaydedilen dini bağlılığın fiilen kabul edilen doktrinle uyumu üzerinde devlet kontrolü mümkündür. Her ne kadar bu durumda, dini bir örgütün doktrinini teolojik olarak yorumlama özgürlüğü ile tüzüğe uygun hareket etme ihtiyacı arasındaki çizgi her zaman açık değildir.

Kanun kurmuyor olağanüstü dini derneklerin inancın ortak itirafı ve yayılmasına ilişkin faaliyetler yürütme hakları. Yargı uygulaması, bir kamu derneği tarafından dini hizmetlerin yerine getirilmesinin ve dini inançları yaymaya yönelik faaliyetlerinin, düzenleyici devlet organları tarafından yasanın ihlali olarak algılandığı ve bu tür bir kamu derneğinin mahkemede tasfiyesi için gerekçe oluşturduğu örnekleri bilir. Bunun kanunun hukuka aykırı bir yorumu olduğu ve vicdan özgürlüğü hakkını ihlal ettiği görülmektedir. Dini bir derneğin, inancı ortaklaşa açıklama ve yayma amacına sahip olması gerçeğinden, inancın açıklanması ve yayılmasına yönelik faaliyetlerin yalnızca dini dernekler tarafından gerçekleştirilebileceği sonucu mantıksal olarak çıkarılamaz. (Tıpkı hayır kurumlarının varlığının, hiç kimsenin hayırsever faaliyetlerde bulunma hakkına sahip olmadığı anlamına gelmediği gibi). Bu konuda yol gösterilmeli Genel prensip: “Hak ve özgürlükler alanında, kanunlarla doğrudan yasaklanmayan her şeye izin verilir.”

“Vicdan Özgürlüğüne Dair Federal Kanun...” şu terimleri kullanır: "katılımcı", "üye" Ve "takipçi". Kanunda “katılımcı” ve “üye” terimleri birbirinin yerine kullanılmaktadır. Kanun, faaliyetlerine katılan bireylerle hukuki ilişkilerinin niteliğini bağımsız olarak düzenlemeyi dini kuruluşların tüzüklerine bırakmaktadır. Kanun aynı zamanda dini derneklere, sabit üyelik ilkesine göre örgütlenip örgütlenmediklerini veya buna sahip olmadıklarını bağımsız olarak belirleme olanağı da vermektedir.

Dini bir dernek ile onun faaliyetlerine katılan bireyler arasındaki hukuki ilişkiler iki türe indirgenebilir. Bir düzenlemede, bir bireyin katılımı, dini dernek tüzüğünün gereklerine uygun olarak belgelenir ve kişiye, tüzüğün sağladığı haklar ve sorumluluklar verilir. Diğer bir seçenekte ise, birey fiilen dini bir derneğin faaliyetlerine katılmaktadır ancak dini dernekle bağlantısı belgelenmemiştir ve hak ve yükümlülükleri yoktur, özellikle dini derneğin faaliyetlerinin yönetimine katılmamaktadır. . Örneğin, yerel bir dini örgütün - Rus Ortodoks Kilisesi cemaatinin (2009) Model Tüzüğüne dayanarak, yalnızca cemaat organlarına dahil olan kişiler cemaatle ilk tür ilişkidedir, cemaatçilerin geri kalanı cemaatle ikinci tür ilişki.

Karşılaştırma için: Federal Yasaya göre “On kamu dernekleri", sanatta. 6, “üye” ve “katılımcı” kavramlarının açık bir tanımını vermektedir: “bir kamu derneğinin üyeleri, bu derneğin sorunlarını tüzük normlarına uygun olarak ortaklaşa çözme konusundaki çıkarları olan bireyler ve tüzel kişilerdir - kamu dernekleridir. Bu derneğin üyeleri olarak eşitliklerini sağlamak için bir kamu derneğinin üye sayısının dikkate alınmasına izin veren uygun bireysel beyanlar veya belgelerle resmileştirilmiş”, “bir kamu birliğinin katılımcıları bireyler ve tüzel kişilerdir - kamu dernekleri tüzükte aksi belirtilmedikçe, katılımlarının zorunlu kayıt koşulları olmadan faaliyetlerinde yer alarak bu derneğin hedeflerine ve (veya) spesifik eylemlerine destek."

“Vicdan Özgürlüğüne İlişkin…” Federal Yasası, niteliksel olarak bu kadar farklı katılım türlerini tanımlayacak terimler getirmemektedir. bireyler dini derneklerde, uygun düzenleme dini derneklerin takdirine bırakılmıştır. Sonuç olarak terminolojik birlik eksikliği söz konusudur. Bazı dini derneklerde, onlara sabit bir şekilde üye olan kişiler üye olarak adlandırılabilir ve belgelenmeyen kişiler - katılımcılar - diğerlerinde ise tam tersi olabilir. Bir dini dernekte yalnızca katılımı belgelenen ve dini derneğin takdirine bağlı olarak katılımcı veya üye olarak adlandırılabilecek kişiler bulunabilir. Tüzel kişi olarak tescil edilen bir dini kuruluşta, tüzel kişiliğe sahip organların bulunması zorunluluğu nedeniyle, dini kuruluşa katılımı, hak ve yükümlülükleri belgelerde tanımlanan yeterli sayıda kişinin bulunması gerekir.

“Kamu Dernekleri Hakkında” Federal Yasası, bireyler ve tüzel kişilerle birlikte kamu derneklerine katılıma (üyeliğe) doğrudan izin verir (kamu dernekleri diğer kamu derneklerinin kurucuları ve üyeleri (katılımcıları) olabilir). Yoruma konu olan Kanun, bu konunun çözümünü dini derneklerin takdirine bırakmaktadır. Ancak yerel bir dini organizasyon yalnızca bireyler (Rusya Federasyonu vatandaşları) tarafından kurulabilir.

Kanun'un yıllar içinde biriken kolluk uygulamaları çerçevesinde, geliştiricilerin Kanun'un temel avantajlarından birini gördüğü, Kanun'da oluşturulan "dini dernek" kavramının tanımının anlamlı düzeyde olduğu söylenemez. Dini durumu etkiledi. Dini olarak tanınmayan derneklerin sayısının önemsiz olduğu ortaya çıktı; kendi kaderlerini tayin etmelerine rağmen dini olarak tanınan derneklerin sayısı neredeyse bilinmiyor. Aynı zamanda adli makamlar, tüzüklerinde dini niteliklerini belirten kamu derneklerini kaydetmeyi reddetti.

Sanatta. 6 aynı zamanda hükümet organlarında ve diğer hükümet organlarında dini derneklerin kurulmasını yasaklayan kısıtlamalar da getiriyor; devlet kurumları ve yerel yönetimler, askeri birimler, devlet ve belediye kuruluşları ile amaçları ve eylemleri yasaya aykırı olan derneklerin kurulması ve faaliyetleri. Bu norm, devletin laik doğasını pratikte güvence altına almayı amaçlamaktadır, ancak memurların veya askeri personelin, örgüt veya kurum dışında var olan dini bir derneğe üye olmasını, örneğin bir Mahalle Meclisi üyesi olmasını engellemez.

Rus Ortodoks Kilisesi Moskova Patrikhanesi'nin hukuk servisi başkanı. Ksenia (Chernega) şunu da açıklıyor: “Bölge, özellikle ilgili organa (örgüt) ait binalar, dini derneklerin oluşturulması ve faaliyetleri için kullanılabilir. Örneğin, Moskova Devlet Üniversitesi topraklarında. M. V. Lomonosov, Kutsal Şehit Tatiana'nın ev kilisesi olan Moskova Patriği ve Tüm Rusya'nın avlusunu yarattı ve işletti; ev kiliseleri Kutsal Sinod ve Senato binalarında faaliyet göstermektedir ve operasyonel yönetim hakkı Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine verilmiştir. Bu gibi durumlarda, bir hükümet organı, yerel yönetim organı, askeri birlik, devlet (belediye) organizasyonu, dini bir derneğin oluşturulması ve faaliyetleri için yalnızca bina (bölgenin bir kısmı) sağlar, ancak ilgili organın (kurum) idaresi ve çalışanları ) böyle bir dini derneğin kurucularının bir parçası olma ve yönetim organlarının oluşumunda yer alma hakkına sahip değildir." .

Kanun iki farklı düzenleme getirdi formlar dini derneklerin oluşturulabileceği ve onlara isimler verildiği - dini grup ve dini organizasyon(Madde 6, paragraf 2). “Din Özgürlüğü” Kanununda, hem tüzel kişilik hakkına sahip olan hem de olmayan dernekleri belirten “dini dernekler” terimi vardı. Mevcut Kanunda derneklerin türleri arasındaki temel fark, tüzel kişilikleri, tüzel kişiliğin bulunup bulunmadığıdır.

Dini grup buna göre Madde 7,İnancı ortaklaşa ifade etmek ve yaymak, devlet kaydı olmadan faaliyetler yürütmek ve bir tüzel kişiliğin yasal kapasitesini kazanmak amacıyla oluşturulan gönüllü bir vatandaş derneği tanınır. Bir dini grubun faaliyetleri için gerekli bina ve mülk, grup üyelerinin kullanımına sunulur.

Dini bir grup, Sanat tarafından güvence altına alınan anayasal hakların doğrudan uygulanmasının bir biçimidir. Anayasanın 28'i (ortak itiraf ve inancın yayılması için) ve Mad. Anayasanın 30'u (dernek kurma hakkı), - şahsen, zorunlu kayıt olmaksızın, dini bir grup oluşturmak için izin almadan veya herhangi bir hükümet organına bu grubun kuruluşu hakkında bildirimde bulunmadan.

Sanatın ilk paragrafındaki ifadeyle. 7, Rus vatandaşlığına sahip olmayan kişilerden bahsetmeden sadece “vatandaşlar” derneğinden bahsediyor. Bu, normun çeşitli yorumlarının olasılığını doğurur. Adı geçen kişilerin ya ortak itiraf ve inancın yayılması için birleşme hakları yoktur (ancak böyle bir yorum Anayasa'nın 28. maddesine ve 6. maddenin 1. fıkrasındaki dini dernek tanımına aykırıdır) ya da Yasanın yorumladığı dini grup tarafından fiili dernek tanınmamaktadır, ya yalnızca Rus vatandaşlarıyla birlikte bir dini grup kurmaları gerekmektedir ya da Rus vatandaşlığına sahip olmayan kişiler tarafından yine de bir dini grup oluşturulabilmektedir. “Vicdan Özgürlüğüne İlişkin…” Federal Kanununun 2. maddesinin 3. fıkrası hükümleri dikkate alındığında, Kanunun doğrudan Rusya Federasyonu vatandaşlarının dini gruplar oluşturma konusunda münhasır hakkını tesis etmediği sonucuna varılmalıdır; ve dolayısıyla Rus vatandaşlığına sahip olmayan kişiler tarafından da dini bir grup oluşturulabilir.

Kanun, bir dini grubun oluşumuna ilişkin prosedürü düzenlememektedir; bunun sonucunda, bir dini grubun ortaya çıkışı gerçeğinin zamanın hangi noktasında ve hangi resmi özelliklerle ortaya çıkabileceği sorusu açıkça ortaya konabilmektedir. Karşılaştırma için: federal yasa 19 Mayıs 1995 tarih ve 82-FZ sayılı “Kamu Dernekleri Hakkında”nın 18. Maddesi şunu belirtmektedir: “Bir kamu derneği evlat edinme anından itibaren yaratılmış sayılır bir kongrede (konferans) veya genel toplantıda Bir kamu derneğinin kurulması, tüzüğünün onaylanması ve yönetim, kontrol ve denetim organlarının oluşturulmasına ilişkin kararlar". Bu zorunlu prosedürler olmadan, ortak hedeflere ulaşmak için bir tür ticari olmayan faaliyetle ortaklaşa ve düzenli olarak meşgul olan bir grup vatandaş olsa bile, bir kamu derneği "gerçekte" ortaya çıkamaz.

Yukarıdaki örneğin aksine, “Vicdan Özgürlüğüne İlişkin…” Federal Yasası şu soruya cevap vermiyor: bir dini grubun oluşumunun tanınması için bir dizi nesnel özelliğe sahip olmak, yani varlığını sürdürmek yeterli midir? inancın ortak açıklaması ve yayılmasıyla uğraşan ve 1. maddenin 1. fıkrasında listelenenlere sahip olan bir grup kişiden oluşur. 6 işaret (din; ibadetlerin yerine getirilmesi, diğer dini tören ve törenler; dinin öğretilmesi ve ümmetine din eğitimi verilmesi)? Veya, bir kamu derneğinin oluşturulmasında olduğu gibi, bir dini grubun ortaya çıkışının nesnel işaretlerine mutlaka, katılımcılarının bir kurucu toplantı düzenleyerek resmi olarak ifade edilen dini bir dernek oluşturma (yaratma) yönündeki öznel niyeti de eşlik etmelidir?

Sanatın ifadesiyle. 7 “gönüllü dernek...” ifadesi, eğitimli...", "vatandaşlar, oluşturulan..."ve Sanat. 6, tüm dini derneklerle ilgili olarak “eğitim” ile eşanlamlı olan terimi kullanır "Yaratılış". Bir derneğin oluşumu (yaratılması), katılımcıların bir dernek kurma (yaratma) yönündeki öznel niyetinin varlığından başka türlü gerçekleşemez. “Kamu Dernekleri Hakkında” Federal Yasası ile karşılaştırıldığında, yalnızca birkaç kişinin amaçları gerçekleştirmeye yönelik ortak eylemler yürüttüğü gerçeği görülmektedir. ortak hedef bir birlik oluşturmak olarak değerlendirilemez. Bir bireyin diğer kişilerle ortaklaşa inanç beyanına ve yayılmasına fiili katılımı, bir derneğin kurucusu olarak hareket etme yönündeki bilinçli niyetin ifadesi ile özdeşleştirilemez.

Dolayısıyla inananlar, hem dini bir grup oluşturmadan inancını itiraf etmek ve yaymak için ortak faaliyetler yürütme, hem de bilinçli bir irade beyanı yoluyla kurucu meclis şeklinde bir dini grup kurma hakkına sahiptir.

Katılımcıların dini bir dernek kurma (yaratma) yönünde resmi olarak ifade edilmiş bir iradesinin bulunmaması da dahil olmak üzere, 6. Maddede tanımlanan nesnel işaretlerin mevcut olması durumunda, bir dini grubun ortaya çıkmış olduğunun kabul edildiği alternatif bir yorum, normla çelişmektedir. Sanat. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 30. maddesinin 2. bölümüne göre "hiç kimse herhangi bir derneğe üye olmaya veya herhangi bir derneğin içinde kalmaya zorlanamaz." Bu yaklaşımla kolluk kuvveti, inananları, kendi istekleri dışında, zorla, “dini bir grubun üyesi” olarak tanımaktadır.

Ayrıca, “bir dini grubun resmi bir kuruluş olmadan ortaya çıktığı gerçeğinin tanınması” ilkesinin uygulanması, bir takım aşılamaz pratik sorunları da beraberinde getirmektedir.

Kanun, dini bir grubun varlığının tanınmasını sağlayacak resmi niceliksel kriterleri (katılımcı sayısı, düzenlenen etkinliklerin sıklığı ve ayrıca kimin grubun üyesi olarak tanındığını güvenilir bir şekilde belirlemenin bir yolu) tanımlamamıştır. bir grup sözleşmesinin bulunmaması ve bireyin gönüllü olarak kendini grubun bir üyesi olarak tanımlamasının olmaması). Örneğin, toplu ibadet uygulayan dindar bir aile, dini bir grup olarak kabul ediliyor mu? Yoksa inanmayan bir aile üyesini dönüştürme girişimleriyle (“inancı yayma”) mı öyle olacak? Yoksa aile dışı bireylerin ortak dini törenlere katıldığı andan itibaren mi? Aslında bu yaklaşımla “kendilerini böyle adlandırmayan bir grubun dini grup olarak tanınması”, paragrafta sayılan dini bir derneğin özellikleri çok geniş bir çerçevede kolluk görevlisinin takdirine bağlı olarak gerçekleştirilmektedir. 1 Sanat. 6. Bir dini grubun varlığının yalnızca objektif gerekçelerle tanınması, aşağıda ele alınan özel durumlar haricinde herhangi bir hukuki sonuç doğurmaz.

Dini derneklerin oluşturulması (dini gruplar da dahil olmak üzere) Sanatın 3. paragrafı ile yasaklanmıştır. 6 “devlet organlarında, diğer devlet kurumlarında, devlet kurumları ve yerel yönetimlerde, askeri birliklerde, devlet ve belediye teşkilatlarında.” Dolayısıyla, bir dini tarikatı ortaklaşa uygulayan ve 6. maddede sıralanan dini bir derneğin nesnel işaretlerini taşıyan herhangi bir vatandaş grubunu dini bir grup olarak kabul edersek, o zaman ibadet hizmetlerini yürütmek üzere hapishanelerde toplanan yüzlerce mahkûm grubunun tamamı, Tanrı'nın Yasasını incelemek ve vaftiz Kutsal Ayini ("inancın yayılması") almak için, şu anda kendileri için askeri din adamları kurumu oluşturulan tüm dini askeri personel gruplarının tümü, dini kurumların yaratılması yasağına tabidir. İlgili kamu kurumlarındaki dernekler ve askeri birimler.

Federal Yasanın 14. maddesinin 2. paragrafında öngörülen hallerde, bir dernek nesnel kriterlere göre (katılımcılarının kendilerini dini bir dernek (grup) olarak kabul etmelerine yönelik rızalarına ek olarak) dini olarak tanınmaya "zorlanabilir". “Vicdan Özgürlüğüne Dair Kanun…”, mahkemenin dini örgüt derneklerinin faaliyetlerini yasaklama kararı vermesiyle ortaya çıktı. (Dini bir grubun faaliyetlerinin yasaklanması konusuna ilişkin 14. Maddenin ilave yorumuna bakınız.)

Sanatın 3. paragrafında belirlenen mevzuatın yorumlanması ilkeleri ile birlikte bir dini grubun asgari niceliksel bileşimi için yasal gerekliliklerin bulunmaması. Yorumlanan Kanun'un 2. maddesi, kurucu bir toplantı düzenleyerek dini bir grup oluşturmak için 18 yaşını doldurmuş iki kişinin yeterli olduğu sonucuna varmamızı sağlar (Medeni Kanun'un 21. maddesinin 1. kısmı hükümleri gereğince). Rusya Federasyonu) (dini bir grubun kurucularının vatandaşlığı konusunda yukarıya bakınız). Kanun, bir kamu derneği oluşturma prosedürünün aksine, bir tüzük kabul etme ve dini bir grubun organlarını oluşturma yükümlülüğünü getirmemektedir. Kurulacak dini grubun, Sanatın 1. paragrafında belirtilen amaç ve özelliklere sahip olması gerekir. 6.

Bir dini grubun resmi olarak kurulmasının pratik önemi, yorum yapılan makalenin 2. paragrafında belirtilen durumda mevcuttur. Kurucu toplantı yapılması başka herhangi bir hukuki sonuç doğurmaz.

Sanatın 2. paragrafına göre. “Vicdan Özgürlüğü Hakkında…” Federal Kanununun 7. Maddesi, “daha ​​sonra dini bir örgüte dönüştürmek amacıyla dini bir grup oluşturan vatandaşlar, yerel yönetim organlarına bu grubun kuruluşunu ve faaliyetlerinin başlamasını bildirir.”

Sanatın 1. paragrafına göre. 9 ve Sanatın 5. paragrafı. “Vicdan Özgürlüğüne İlişkin…” Federal Kanununun 11'i, yerel bir dini örgütün devlet tescili için, kurucuların ya söz konusu bölgede en az on beş yıl boyunca varlığının onayını sunmaları gerekmektedir. Yerel makamlar tarafından verilen (dini bir grup şeklinde) veya belirtilen kuruluş tarafından verilen, aynı dinin merkezi bir dini örgütün yapısına dahil edilme onayı.

Kayıtlı dini kuruluş, merkezi bir dini kuruluş yapısının parçasıysa, yerel yönetim organları tarafından verilen bölgede en az on beş yıl boyunca varlığının teyitini sunmamalıdır. Bu nedenle, böyle bir yerel dini örgütün kurulduğu ve tescil edildiği dini grubun, kurulması ve faaliyete geçmesi konusunda yerel yönetim yetkililerine bildirimde bulunması zorunlu değildir. (Dini grup bu durumda Katılımcıları dini bir kuruluş kurmaya ve tescil ettirmeye karar verene kadar süresiz olarak kurulabilir ve varlığını sürdürebilir. Oluşturulan yerel dini örgütün kuruluş toplantısı yapılana kadar dini derneğin var olmaması da mümkündür. Bu durumda, resmi olarak kurucu meclisin tarihi ile yerel dini örgütün devlet tescili tarihi arasında, dini bir grup geçici olarak mevcuttur. Faaliyetlerin oluşturulması ve başlatılması konusunda da yerel yönetimlere bildirimde bulunmak zorunluluğu yoktur.)

Daha sonra dini bir örgüte dönüştürmek niyetiyle bir dini grup kuran vatandaşlar, bu yerel dini örgütün merkezi dini örgütün yapısının bir parçası olmamasını istiyorlarsa, zamanı gelince aşağıdaki hususları sağlayacak önlemleri almalıdırlar: Yerel makamlar tarafından verilen, belirli bir bölgede en az on beş yıldır (dini bir grup biçiminde) varlığının onayını alması. Bu amaçla dini bir grubun kurulması ve faaliyete geçmesi konusunda yerel yönetim birimlerine bilgi verirler.

Kanun, dini grupların yerel yönetim kurumlarına kaydedilmesi prosedürünü veya bildirim şeklini düzenlememektedir. Dini bir grubun kurulduğunun kanıtı, kuruluş toplantısının tutanakları olabilir. Bir dini grubun 15 yıllık varlığının onayını vermeden önce daha sonra tanımlanmasını sağlamak için, bildirimin aynı zamanda dini grubun adı ve dini bağlantısı hakkında da bilgi içermesi gerekir. Dini grubun dönüştürüldüğü yerel bir dini örgütün kurucu toplantısı yapılırken en az 10 kurucunun bulunması gerekmesine rağmen (9. Maddenin 1. paragrafının gereklerine uygun olarak), yasa asgari kurucu sayısını belirlememektedir. Dini gruplar, oluşum anından itibaren ve yerel bir dini örgüte dönüşmeden önceki 15 yıllık dönem boyunca. Yukarıda da görüldüğü gibi, bu tür özel şartların bulunmaması durumunda, bir dini grup oluşturmak için iki kurucu yeterlidir.

Sanatın 3. paragrafına göre. “Vicdan Özgürlüğüne Dair” Federal Kanunun 7. Maddesi, “dini gruplar, dini hizmetleri, diğer dini törenleri ve törenleri yerine getirmenin yanı sıra, takipçilerinin dini öğretimi ve din eğitimini yürütme hakkına sahiptir.”

Açıkça söylemek gerekirse, bu paragraf aşağıdakilere ait olan hakka atıfta bulunmaktadır: katılımcılar Dini bir grup, hukuka konu olmayan bir dini grubun hak ve yükümlülükleri olamaz.

Listelenen faaliyet türleri, Sanatın 1. paragrafına göredir. 6 “Vicdan Özgürlüğü Hakkında…” Federal Yasası, dini bir derneğin temel özellikleri. Dini gruplar yalnızca bu eylemleri yapma hakkına sahip olmakla kalmayıp, aynı zamanda bir şekilde bunları yapmaya “zorunludurlar”, aksi takdirde grup dindar olarak tanınmayabilir.

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin (AİHM) 12 Mayıs 2009 tarihli "Masaev - Moldova" davasındaki kararı, özel bir evde diğer Müslümanlarla birlikte toplu ibadete katıldığı için para cezasına çarptırılan bir Müslümanın şikayetini değerlendirdi. Para cezası, dini mezhep devlet tarafından önceden tanınmadan "inanç veya ritüellerin yerine getirilmesini" cezalandıran yasaya dayanılarak verildi. Mahkeme, bir dini mezhebin tescil edilmesi zorunluluğunun tek başına Sanat'a aykırı olmadığını belirtti. Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme'nin 9 ve 11. maddeleri. Ancak “kayıtsız bir mezhebin bireysel üyelerini dua ettikleri veya dini inançlarını başka şekillerde sergiledikleri için cezalandırmak AİHS ile bağdaşmaz. Aksi bir görüş, devlet tarafından resmi olarak kaydedilmemiş azınlıkların dini inançları açısından vicdan özgürlüğü hakkına istisna uygulanması anlamına gelir.” .

Dini gruplar hukuka tabi olmaksızın hukuki ilişkiler kuramaz ve sivil tüzel kişilik gerektiren faaliyetlerde bulunamaz (örneğin medya, eğitim kurumu kurma). Kendi mülkü olmayan bir dini grup hayırseverlik faaliyetlerinde bulunamaz; yalnızca dini grubun üyeleri hayırsever olarak hareket edebilir. Dini bir grubun üyeleri garanti edilen Sanattan tam olarak yararlanır. Anayasa'nın 28'i, kişinin dini derneklerini yalnızca dini bir grubun "takipçileri" arasında değil, süresiz olarak geniş bir insan yelpazesine yayma hakkı ("takipçi" kavramının anlamı, yorum altındaki Kanun tarafından tanımlanmamıştır) .

Mevcut Kanun ile RSFSR "Din Özgürlüğü Kanunu" arasındaki temel farklardan biri, dini bir derneğin tüzel kişilik statüsünü ve buna karşılık gelen tüzel kişiliği kazanma prosedürünün karmaşıklığıdır. Bu konunun kanunla düzenlenmesi kavramı yaklaşık olarak şu şekilde ifade edilebilir. Devletten herhangi bir özel yaptırım almaksızın birleşme ve inanç doğrultusunda hareket etme olanağını gerektiren insan ve yurttaş temel hak ve özgürlüklerinin uygulanması, bir dini grup çerçevesinde gerçekleştirilebilir. Ancak dini bir derneğin tüzel kişilik haklarını kazanabilmesi ve tek bir bütün olarak hukuki ilişkilere girebilmesi için devlet tescilinden geçmesi gerekmektedir. Bu gereklilik hem Sanatın genel normu tarafından belirlenir. Yaratılışta devlet kaydının zorunlu olduğu Medeni Kanun'un 51'i herhangi tüzel kişiler ve bunu sağlamanın gerekliliği din Oluşturulan kuruluşun niteliği, edindiği hukuki kapasitenin toplumun çıkarlarına zarar verecek şekilde kullanılmaması .

Buna göre Madde 8, dini organizasyon Rusya Federasyonu vatandaşları ve Rusya Federasyonu topraklarında daimi ve yasal olarak ikamet eden diğer kişilerden oluşan, inancı ortaklaşa ilan etmek ve yaymak amacıyla oluşturulmuş ve kanunun öngördüğü şekilde tüzel kişilik olarak tescil edilmiş gönüllü bir derneği tanır.

“Vicdan Özgürlüğüne İlişkin…” Federal Kanununun 8. maddesinin 2. paragrafına göre, “faaliyetlerinin bölgesel kapsamına bağlı olarak dini kuruluşlar, aşağıdakilere bölünmüştür: yerel Ve merkezileştirilmiş».

Kanunun bu ifadesine rağmen, faaliyetin bölgesel kapsamı şu şekilde değerlendirilemez: temel Yerel ve merkezi dini kuruluşlar arasında ayrım yapma kriteri. Tabii ki, kural olarak, merkezi bir dini örgütün bölgesel faaliyet alanı daha geniştir, Rusya Federasyonu'nun tamamına kadar uzanabilir. Aynı zamanda, “Vicdan Özgürlüğüne İlişkin…” Federal Yasası, yerel bir dini örgütün bölgesel faaliyet kapsamına ilişkin herhangi bir sınırlama getirmemektedir.

Hukuk Davaları Adli Heyeti'nin Belirlenmesinde Yargıtay 6 Şubat 2004 tarih ve 60-G04–3 sayılı RF şunu belirtir:

“19 Mayıs 1995 tarihli ve 82-FZ sayılı “Kamu Dernekleri Hakkında” Federal Kanunun aksine, “Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında” özel Federal Kanunu, yerel bir din kurumunun faaliyetlerinin hangi koşullar altında gerçekleştiğini belirlemez. organizasyon bir belediye biriminin bölgesiyle sınırlıdır (...) Tartışmalar temyiz başvurusu yerel bir dini örgütün yalnızca bir belediye idaresinin topraklarında faaliyetlerini yürütme hakkına sahip olduğu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun tüm topraklarında faaliyet yürütme hakkına sahip olmadığı, şu şekilde tanınamaz: haklı."

“Vicdan Özgürlüğüne Dair…” Federal Kanununun 10. Maddesi, dini bir örgütün bölgesel faaliyet kapsamının zorunlu olarak belirtilmesini gerektirmez. Mevzuatta ayrıca dini bir örgütün bölgesel alan dışındaki faaliyetlerine yönelik bir yasak getirilmemekte ve bu durumlarda herhangi bir yaptırım uygulanması öngörülmemektedir.

“Vicdan Özgürlüğüne İlişkin…” Federal Yasasının geliştirilmesi sırasında, tasarının ilk versiyonu dini kuruluşların bölgesel faaliyet kapsamına (tüm Rusya, bölgesel, yerel) bağlı olarak çeşitli türlerde sınıflandırılmasını sağladı. Merkezi dini kuruluşlar, yapılarında yerel dini kuruluşların bulunduğu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sayısına bağlı olarak tüm Rusya'yı kapsayan veya bölgesel olarak sınıflandırılacaktır. Buna göre, faaliyetlerini yürütme hakkı uygun bölgesel çerçeveyle sınırlı olacaktır. Ancak Kanun'un son metninde bu sınıflandırma seçeneği yer almamıştır.

Yerel ve merkezi dini organizasyon arasındaki en önemli fark, bölgesel faaliyet kapsamından başka bir özelliktir. Yerel dini örgütler oluşturulabilir yalnızca bireyler tarafından(vatandaşlar). Merkezi dini kuruluşların oluşturulması tüzel kişilerin katılımı olmadan imkansız(yerel dini örgütler), ya merkezi bir dini örgütün kurucuları olarak hareket eder ya da kurucusu halihazırda mevcut (üstün) merkezi bir dini örgüt olan ve tabiiyeti aşağıdakiler tarafından sağlanan yeni oluşturulan merkezi bir organizasyona dahil edilir: Yerel dini kuruluşların tüzükleri.

“Vicdan Özgürlüğüne İlişkin…” Federal Kanununun 8. maddesinin 3. fıkrası şunu belirlemiştir:

“Yerel dini kuruluş, on sekiz yaşını doldurmuş ve sürekli olarak aynı mahallede veya aynı kentsel veya kırsal yerleşimde ikamet eden en az on katılımcıdan oluşan dini bir kuruluştur.”

Yerel bir dini kuruluştaki asgari sayıda katılımcının bir bölgede veya bir kentsel veya kırsal yerleşimde daimi olarak ikamet etmesi gerekliliği ilk olarak “Vicdan Özgürlüğü Hakkında…” Federal Kanununda tanıtıldı. RSFSR'nin önceki “Din Özgürlüğü Kanunu”, dini bir derneğe katılanların ikamet ettikleri yere ilişkin gereklilikleri öngörmüyordu. Gerekliliğin anlamı, bir dini örgütün, inancın ortaklaşa açıklanması ve yayılmasına yönelik faaliyetlerini yürütmek için gerçek bir fırsata sahip olması gerektiğidir. Yerel bir dini organizasyonun katılımcıları birbirlerinden oldukça uzakta, farklı bölgelerde yaşasalardı uygun fiziksel fırsatlara sahip olmayacaklardı. Aynı zamanda, bu kısıtlamanın yokluğu, hayali yerel dini organizasyonların yaratılması olasılığını da ortaya çıkaracaktır.

Ancak Kanun, yerel bir dini kuruluş için ibadet hizmetlerinin ve diğer dini faaliyet türlerinin asgari yoğunluğuna ilişkin gereklilikleri belirlememektedir. Bu nedenle katılımcıları, birbirlerinden oldukça uzakta yaşasalar bile, dini faaliyetleri yürütmek üzere düzenli olarak bir araya gelme teorik fırsatına sahiptir. Sorun seyahat masraflarının boyutuna iniyor. Bu nedenle, “Vicdan Özgürlüğüne Dair Federal Kanun…” sürekli olarak bir bölgede veya bir kentsel veya kırsal yerleşimde ikamet etmeyen vatandaşların yerel bir dini örgüt kurma haklarını sınırlandırmaktadır.

Kanun, bir kuruluştaki katılımcı sayısının 10'un altına düşürülmesinin kuruluşun tasfiyesi için gerekçe olacağını doğrudan belirlememektedir. Katılımcı sayısının yetersiz olmasının Sanatın 3. fıkrasındaki normların ihlali olduğu düşünülebilir. Maddesinin 1. fıkrası uyarınca örgütün tasfiyesine gerekçe sağlayan “Vicdan Özgürlüğüne Dair…” Federal Kanununun 8. maddesi. 14. Ancak “katılımcı” kavramının kesin bir hukuki tanımının olmayışı, ilgili yargılamanın sonucunu tartışmalı hale getirmektedir. “Katılımcıların” statüsünün belirlenmesinde yasa koyucu tarafından verilen takdir yetkisinden yararlanan yerel dini kuruluşların tüzüklerinde bazen bu terim hiç kullanılmaz (Örneğin bkz. Rus Ortodoks Ortodoks Cemaati Model Şartı) 2009 Kilisesi. Aynı zamanda, paragraf 7.2'de sayının kolektif organın üyeleri bucak - Mahalle Meclisi - on kişiden az olamaz).

Yukarıda bahsedilen, 6 Şubat 2004 tarih ve 60-G04-3 sayılı Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Hukuk Davaları Adli Heyeti Kararında, “yerellik” kavramının bir konuya genişletilmesinin doğru olduğu kabul edilmiştir. Rusya Federasyonu: “mahkeme, örgütün tüm kurucularının aynı bölgede (Kamçatka bölgesi), yani doğal, tarihi, kültürel ve kültürel benzerliklerle karakterize edilen bölgenin bir bölümünde yaşadığı yönünde doğru sonuca varmıştır. Diğer özellikler."

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin Mytishchi “İncil Misyonu”ndaki Evanjelik Hıristiyan Baptistlerin yerel dini örgütünün şikayeti üzerine 25 Ocak 2012 tarih ve 115-О-О Kararında da “yerellik” tanımı yapılmıştır. herhangi bir idari bölgesel birimin sınırlarıyla açıkça ilgili olmadığı göz önüne alındığında:

“Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında” Federal Kanunun 8. maddesinin 3. paragrafı ve 6. maddesi ile bağlantılı olarak, bir bölge Rusya Federasyonu topraklarının bir parçası olarak tanınmalı, ikamet yeri Rusya Federasyonu topraklarının bir parçası olarak tanınmalıdır. sınırları, dini ayin ve törenlerin yerine getirilmesi yoluyla ortak itiraf ve inancın yayılmasına fırsat sağlayan " ====Uygulamada, yasaların getirdiği ikamet şartlarının aşağıdakilere de uygulanıp uygulanmayacağı konusunda sıklıkla anlaşmazlıklar ortaya çıkıyor: kurucular yerel dini organizasyon, bunların tümü için geçerlidir katılımcılar(üyeler). Moskova ve Moskova bölgesi de dahil olmak üzere birçok bölgedeki kayıt yetkilileri, hepsinin aynı bölgede yaşaması gerektiğine inanıyor. Milletvekili Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Dairesi Müdürü T.V. Vagina, “Bir bölgede veya bir kentsel veya kırsal yerleşimde daimi ikamet, paragraf uyarınca yerel bir dini kuruluşa üye olmak için zorunlu bir koşuldur” diyor. 3 Sanat. 8 Federal Kanun “Vicdan Özgürlüğüne Dair...” .

Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi yukarıda alıntılanan 25 Ocak 2012 tarihli kararında farklı bir tutum benimsemiştir: “itiraz edilen yasal hüküm (Vicdan Özgürlüğü Federal Kanunu'nun 8. maddesinin 3. fıkrası... ” - M.Ş.) ... aynı belediyede ikamet etmenin yerel bir dini kuruluşa üye olmak için bir ön koşul olduğu anlamına gelmez.”

Uygulamada, bir vatandaşın yerel bir dini kuruluşa üye (katılımcı) olma hakkına ilişkin bir anlaşmazlık ancak şu durumlarda ortaya çıkabilir: sabitüyelik, yani kuruluşun tüzüğü tarafından sağlanan tüm üyelerinin (katılımcıların) belgesel kaydı veya bir vatandaşın bu kuruluşun herhangi bir organına dahil edilmesi. Örneğin Federasyonun başka bir kuruluşunda yaşayan bir vatandaşın yerel bir dini kuruluşun denetim komisyonuna başkan veya üye seçilmesi durumunda sorunlar ortaya çıkabilmektedir. (Federasyonun aynı konusu dahilinde başka bir şehirde yaşayan kişi açısından yukarıda da anlaşılacağı üzere herhangi bir engel bulunmamaktadır.)

Yerel bir dini örgütün bulunduğu Federasyonun konusu dışında yaşayan bir vatandaş, ibadet hizmetlerine katılmak ve dini ritüelleri gerçekleştirmek için sürekli olarak kendisine gelirse, ancak bu örgütün herhangi bir üye (katılımcı) listesinde yer almıyorsa, o zaman orada herhangi bir yasa ihlali söz konusu değildir. Hatırlatalım ki, “Vicdan Özgürlüğüne Dair” Federal Kanununda dini bir örgütün “üyesi” veya “katılımcısı” kavramlarına ilişkin bir tanım bulunmamaktadır. Yerel bir dini örgütün kimin üyesi (katılımcısı) olduğu sorusu örgütün tüzüğünde çözülmemişse, eğer sabit bir üyeliği yoksa, o zaman örgütün bir “üyesini” gelenden ayırt etmek için resmi bir yasal kriter yoktur. başka bir bölgeden dua etmeye, bir “ziyaretçi”den ibadet hizmetine kadar.

“Vicdan Özgürlüğüne İlişkin…” Federal Kanununun 8. Maddesinin 4. Maddesi, “merkezi bir dini örgütün, tüzüğüne uygun olarak en az üç yerel dini örgütten oluşan bir dini örgüt olarak tanındığını” belirlemiştir.

"Şunlardan oluşur..." ifadesi, merkezi dini organizasyonun, bir bütün olarak karşılık gelen yerel dini organizasyonlarla ve onu oluşturan parçalarla ilgili olduğunu göstermektedir. Ancak yasa, dini kuruluşlara, merkezi ve yerel dini kuruluşlar arasındaki yasal ilişkilere ilişkin seçenekleri seçme konusunda önemli bir özgürlük sağlamaktadır. İkincisi, bir dernek (birlik) olarak ortaklaşa kurdukları merkezi bir dini örgütün üyeleri olabilir ve yönetimine ortaklaşa katılabilir. Yerel dini kuruluşların merkezi bir dini örgütün üyesi olmaması, ancak tüzüklerinde oluşturulan merkezi dini örgütle ilgili haklar ve yükümlülükler (veya yalnızca yükümlülükler) ile bileşimine (yapısına) dahil olması da mümkündür.

Merkezi dini organizasyon, yerel dini kuruluşların yanı sıra bireyleri de içerir. İlgili yerel dini kuruluşların üyeleri (katılımcılar) dolaylı olarak (ve tüzükte öngörülmüşse doğrudan) bu şekilde kabul edilebilir. Yerel dini örgütler çerçevesinde ortaklaşa inanç beyanı ve yayma faaliyetleri, aynı zamanda yerel dinsel örgütleri birleştiren merkezi bir dini örgütün faaliyetlerine katılım olarak da değerlendirilebilir. Merkezi bir dini örgütün üyeleri (katılımcılar), bu örgütün organlarında görev alan kişiler olabilir.

Kanun, 8. Maddenin 6. paragrafında başka türde bir dini organizasyon öngörmektedir: profesyonel din eğitimi kurumlarının yanı sıra yönetim veya koordinasyon organları da dahil olmak üzere merkezi bir dini kuruluş tarafından oluşturulan kurum veya kuruluş. Maddesinde kurulmuş bir dini derneğin işaretlerini taşımalıdırlar. Kanunun 6, paragraf 1'i.

Bu norm, dini yaşamı sağlamak için oluşturulan ve aslında uzun yıllardır işleyen ancak yerel ve merkezi örgütlenme tanımlarının kapsamına girmeyen yapıların çeşitliliğini dikkate almaktadır. İLE belirtilen türşunları içerir: Moskova Patrikhanesi - Rus Ortodoks Kilisesi'nin (Moskova Patrikhanesi) yönetim organı, Dış Kilise İlişkileri Dairesi ve diğer sinodal bölümler, ilahiyat akademileri, ilahiyat okulları ve okullar ve diğerleri. Açıkça söylemek gerekirse, merkezi dini örgütler gibi hepsi de Sanatta verilen dini derneğin temel tanımına tam olarak uymuyor. 6, doğası gereği şüphesiz dini olmalarına rağmen tüzel kişiler tarafından oluşturulan "gönüllü yurttaş dernekleri" olmadıkları için. Bu durum dini kuruluşların faaliyetlerine ilişkin yasal düzenleme görevinin ne kadar zor olduğunu göstermektedir.

Kanun, merkezi dini örgütlerin adlarında “Rusya”, “Rus” kelimelerini ve bunların türevlerini kullanma hakkını düzenlemekte ve 8. Maddenin 5. paragrafında, bu tür örgütlerin yapılarının Rusya topraklarında faaliyet göstermesi durumunda bunun mümkün olduğunu ortaya koymaktadır. Rusya Federasyonu yasal olarak en az 50 yıl belirtilen kuruluş devlet tescili için başvurana kadar. Bu norm teorik olarak “yapı” kavramının ifşa edilmesiyle, çarlıkta yasal olarak faaliyet gösteren ancak çarlıkta faaliyet göstermeyen kuruluşların konumuyla ilgili birçok soruna yol açabilir. Sovyet Rusya“Rusya” ve “Rusya Federasyonu” kavramları arasındaki ilişki ile. Uygulamada, Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kayıtlı dini kuruluşların, Anayasa Mahkemesi'nin 13 Nisan 2000 tarih ve 46-O sayılı kararında açıklandığı üzere, mevcut süreye bakılmaksızın "Rus" olarak adlandırılma hakkı saklıydı. “Bağımsız” dini derneğinin şikayeti üzerine Rus bölgesiİsa Cemiyeti" (Cizvit Tarikatı).

Devlet-mezhep ilişkileriyle ilgili önemli bir hüküm 8. Maddenin 7. paragrafında yer almaktadır. Buna göre devlet yetkilileri, toplumdaki dini kuruluşların faaliyetlerini etkileyen konuları değerlendirirken, dini örgütün bölgesel faaliyet kapsamını dikkate alır ve gerekli önlemleri alır. ilgili dini kuruluşlara bu konuların değerlendirilmesine katılma fırsatı verilmektedir. Bu norm, hükümet organlarının karar almadan önce dini kuruluşların temsilcileriyle istişarelerde bulunması yoluyla, devlet kurumları ile dini kuruluşlar arasındaki etkileşimi sağlayan yapıların aktif yardımıyla uygulanır. Örneğin, Rusya'nın en büyük dini kuruluşlarının temsilcileri, dini derneklerin faaliyetlerini düzenleyen yasa tasarılarının hazırlanmasına düzenli olarak katılmaktadır.

Aynı zamanda bu norm, açıkça ifade edilmese de belirli bir temas hiyerarşisi oluşturur. Bu, federal yetkililerin, bir bütün olarak ülkenin yaşamına ilişkin konuları ele alırken, yalnızca faaliyetleri Rusya Federasyonu'nun tamamını kapsayan dini kuruluşlara tartışmalara katılma fırsatı vermesi gerektiği şeklinde yorumlanabilir. Ancak federal düzenlemeler, Federasyonun bireysel konularında faaliyet gösteren ve ülke çapında bir yapıya sahip olmayan dini kuruluşların çıkarlarını önemli ölçüde etkileyebilir. Bu nedenle, faaliyetlerini etkileyen konuların tartışılmasına ne zaman ve hangi dini kuruluşların katılma hakkına sahip olduğu sorusu oldukça basit değildir.

Kanunda “dini bir örgütün faaliyetlerini etkileyen konular” kavramının tanımlanmaması ek zorluklar yaratmaktadır. Örneğin, yerel yetkililer bir Protestan ibadethanesinin açılmasına veya bir cami inşa edilmesine karar verirken bir Ortodoks piskoposunun görüşünü alırlarsa, piskopos böyle bir kararın komşu Ortodoks cemaatlerinin faaliyetlerini olumsuz etkileyeceğine inanabilir. . Başkalarının faaliyetleriyle ilgili kararlar alınırken bazı inançların çıkarları dikkate alınmalı mıdır ve yetkililer nesnellik ve tarafsızlığı nasıl koruyabilir? Bugüne kadar kolluk kuvvetleri uygulamaları bu sorulara net bir cevap vermedi.

8. maddenin 8. fıkrasının gereklerine göre,

“Dini bir örgütün adı, o din hakkında bilgi içermelidir. Dini bir kuruluş, faaliyetlerini yürütürken tam adını belirtmekle yükümlüdür.”

Ancak “Kanun, dini bir kuruluş adına dinin nasıl belirtilmesi gerektiğini açıklamıyor. Mesela bir Hristiyan mezhebinin dini örgütlenmesinden bahsediyorsak genel olarak Hristiyanlıktan bahsetmek yeterli mi yoksa inanç türünü (Ortodoks, Anglikan, Baptist vb.) belirtmek mi gerekiyor? Mevzuatta bu konuda bir açıklama yer almıyor.” .

8. maddenin 9. fıkrası hükümleri uyarınca,

“dini bir kuruluş, devlet tescili kararını veren organı, 08.08.2001 Sayılı 129-FZ Federal Kanununun 5. maddesinin 1. paragrafında belirtilen bilgilerdeki değişiklikler hakkında bilgilendirmek zorundadır “Tüzel Kişilerin Devlet Tescili Hakkında ve Bireysel Girişimciler”, alınan lisanslara ilişkin bilgiler hariç olmak üzere, söz konusu değişiklik tarihinden itibaren üç gün içinde.”

Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinde (USRLE) yer alan bilgilerin tam listesi:

“a) tam adı. Bir tüzel kişiliğin kurucu belgelerinde adı Rusya Federasyonu halklarının dillerinden birinde ve (veya) yabancı bir dilde belirtilmişse, tüzel kişiliğin bu dillerdeki adı da belirtilir. devlet sicilinde;

b) organizasyonel ve yasal biçim;

c) tüzel kişiliğin daimi yürütme organının adresi (yeri) (tüzel kişiliğin daimi yürütme organının bulunmaması durumunda - vekaletname olmadan tüzel kişilik adına hareket etme hakkına sahip başka bir organ veya kişi) ), tüzel kişiyle iletişimin yürütüldüğü yer;

d) tüzel kişilik oluşturma yöntemi (oluşturma veya yeniden düzenleme);

e) tüzel kişiliğin kurucuları hakkında bilgi;

f) tüzel kişiliğin kurucu belgelerinin kopyaları;

g) yasal halefiyet hakkında bilgi - diğer tüzel kişilerin yeniden düzenlenmesi sonucu oluşturulan tüzel kişiler için, kurucu belgeleri yeniden yapılanma ile bağlantılı olarak değiştirilen tüzel kişiler için ve bunun sonucunda faaliyetlerini durduran tüzel kişiler için yeniden yapılanma;

h) bir tüzel kişiliğin kurucu belgelerinde yapılan değişikliklerin kayıt tarihi veya kanunla belirlenen hallerde, kurucu belgelerde yapılan değişikliklerin kayıt makamı tarafından alındığı tarih;

i) tüzel kişiliğin faaliyetlerini sona erdirme yöntemi (yeniden düzenleme veya tasfiye yoluyla);

j) Vekaletname olmaksızın tüzel kişi adına hareket etme hakkına sahip bir kişinin soyadı, adı, soyadı ve konumu ile bu kişinin pasaport verileri veya diğer kimlik belgelerinin verileri uyarınca Rusya Federasyonu mevzuatı ve varsa vergi mükellefi kimlik numarası;

k) Tüzel kişi tarafından alınan lisanslara ilişkin bilgiler.” Aynı Sanatın 9. paragrafına göre. Kanunun 8'i, dini bir kuruluş ayrıca, devlet tescili kararını veren organa, faaliyetlerinin devamı konusunda yıllık olarak bilgi vermekle yükümlüdür.

“Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara İlişkin” Federal Yasa Sanatta yer almaktadır. 32, dini kuruluşlar da dahil olmak üzere kar amacı gütmeyen kuruluşların "faaliyetleri, yönetim organlarının personeli hakkında bir rapor içeren belgelerin yanı sıra fon harcamaları ve diğer mülklerin kullanımına ilişkin belgeleri yetkili kuruma sunmaları gerekmektedir" uluslararası ve yabancı kuruluşlardan, yabancı vatandaşlardan ve vatansız kişilerden alınanlar dahil.”

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 15 Nisan 2006 tarih ve 212 sayılı Kararı, raporun sunulması için son tarihin şu şekilde olduğunu belirlemiştir: en geç raporlama yılını takip eden yılın 15 Nisan tarihine kadar.

Sanatın 3.1 maddesi uyarınca. Bu yasanın 32. maddesinde, aşağıdaki üç kriteri karşılayan kar amacı gütmeyen (dini dahil) kuruluşlar raporlamadan muaftır:

kurucularının (katılımcılar, üyeler) yabancı uyruklu ve/veya kuruluş veya vatansız kişiler olmaması,

yıl içinde uluslararası veya yabancı kuruluşlardan, yabancı vatandaşlardan, vatansız kişilerden mülk veya fon almamış olmaları,

mülk ve fon makbuzları kar amacı gütmeyen kuruluşlar yıl boyunca üç milyon ruble olarak gerçekleşti.

Bu tür dini kuruluşlar Adalet Bakanlığına veya onun bölgesel organına temsil edilir. ifade, bu paragrafa uygunluğunu teyit ederek ve bilgi Faaliyetlerinin devamı konusunda her ne şekilde olursa olsun her yıl, en geç raporlama yılını takip eden yılın 15 Nisan tarihine kadar.

Dini kuruluşlar için raporlama formu, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın 29 Mart 2010 tarih ve 72 sayılı emriyle onaylandı.

Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın 7 Ekim 2010 tarih ve 252 sayılı Kararı ile dini kuruluşlar, faaliyetlerinin devamına ilişkin raporlarını veya bilgilerini internette yayınlamakla yükümlüdür. Rusya Adalet Bakanlığı'nın bilgi kaynaklarına, Rusya Adalet Bakanlığı'nın resmi web sitesi (www.minjust.ru) aracılığıyla erişilen rapor ve mesajların yayınlanmasına yönelik İnternet üzerinden raporlar ve mesajlar yayınlanmaktadır. ) ve bölgesel organlarının internetteki resmi web siteleri (bundan sonra Rusya Adalet Bakanlığı'nın internetteki bilgi kaynakları olarak anılacaktır).

Şu anda, temsil eden dini bir örgütün olup olmadığı sorusu rapor Maddenin gerekliliklerine uygun olarak faaliyetleri hakkında. 32 “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara İlişkin” Federal Kanun, ayrıca Adalet Bakanlığı yetkililerini bilgilendirin faaliyetlerinin devamı konusunda Sanat gereklerine uygun olarak. “Vicdan Özgürlüğü Hakkında” Federal Kanunun 8. maddesi 9. (Bu sorun, yukarıdaki nedenlerden dolayı yıllık rapor sunma yükümlülüğünden muaf olan ve bilgilendirmeyle sınırlı olan dini kuruluşlarla ilgili olarak ortaya çıkmamaktadır. Faaliyetlerinin devamına ilişkin bilgi.) Resmi açıdan bakıldığında “faaliyetlere ilişkin rapor” ve “faaliyetlerin devamına ilişkin bilgi” iki farklı belgedir. Ancak uygulamada Adalet Bakanlığı yetkilileri, raporu sunan dini kuruluştan faaliyetlerinin devamına ilişkin ek bilgi talep etmemektedir.

Bir dini kuruluşun, faaliyetlerinin fiili olarak sona ermesi nedeniyle yukarıdaki bilgileri sağlamayı bırakması durumunda Kanun şunu öngörmektedir:

“Bir dini örgütün, tüzel kişilerin birleşik devlet sicilinde değişiklik yapmak için gereken güncel bilgileri öngörülen süre içerisinde tekrar tekrar sunamaması, dini örgütün devlet tescili kararını veren organın, mahkeme, bu kuruluşun tüzel kişi olarak faaliyetlerini durdurması ve birleşik devlet tüzel kişiler sicilinden hariç tutulması talebiyle."

Bu, Sanatın 9. paragrafının hükmüdür. 8, Sanatın 1. paragrafına karşılık gelir. Sanatın 9. paragrafında öngörülen davada dini bir örgütün mahkeme kararıyla tasfiye edilmesi olasılığını belirten Kanunun 14'ü. 8. (Bkz. “Vicdan Özgürlüğüne Dair Federal Yasanın 14. Maddesi” hakkındaki diğer yorumlar.) “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara İlişkin” Federal Yasa da 32. Maddenin 10. paragrafında şunu belirlemiştir:

“Kar amacı gütmeyen bir kuruluşun bu maddede belirtilen bilgileri öngörülen süre içerisinde tekrar tekrar sunmaması, yetkili organın veya bölgesel organının bu kar amacı gütmeyen kuruluşun tasfiyesi için mahkemeye başvurmasının temelini oluşturur.”

Ancak dini bir örgütün fiilen faaliyetlerine devam etmesi ve hukuka aykırı davranmaması durumunda (yukarıdaki bilgilerin zamanında verilmesi hariç), tasfiye, bu tür bir örgütün bir yaptırımı, yani bir tür “cezası” olarak kullanılamaz. dini organizasyon. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 7 Şubat 2002 tarih ve 7-O Kararı, dini bir örgütün faaliyetlerine son verilmesi sorununun çözülmesinin mümkün olduğunu belirtmektedir.

“sadece faaliyetlerini durdurduğu veya dini bir kuruluşun tüzel kişilik olarak Rusya Federasyonu Anayasasından kaynaklanan yükümlülükleriyle bağdaşmayan yasa dışı faaliyetler yürüttüğü usulüne uygun olarak kanıtlanırsa. burada mahkemenin dini bir örgütün tasfiyesine karar vermesi Faaliyetlerinin sona ermesi de dahil olmak üzere, belirtilen süre içinde yeniden kayıt yaptırmamış olması, hükümlerin uygulanmasına ilişkin resmi koşulların oluşturulmasıyla sınırlı olamaz Madde 4 md. 27 (belirtilen süre içerisinde yeniden kayıt yaptırılmaması) ve Madde 9 md. 8 (gerekli bilgilerin sağlanamaması) söz konusu Federal Yasa" (vurgu eklenmiştir - M.Ş.).

Mevzuat belirler idari sorumluluk dini bir kuruluşun yukarıdaki bilgileri yetkili makama sunma yükümlülüğünü yerine getirmemesi (yanlış yerine getirilmesi). Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.7. Maddesi, sunulması kanunla öngörülen ve bu organ (resmi) için gerekli olan bilgilerin (bilgilerin) bir devlet organına (resmi) sunulmamasını veya zamanında sunulmamasını sağlar. ) yasal faaliyetlerini yürütmek ve bu tür bilgileri (bilgileri) eksik veya çarpık bir devlet organına (resmi) sunmak idari para cezası yüz ila üç yüz ruble tutarındaki vatandaşlar için; yetkililer için - üç yüz ila beş yüz ruble; tüzel kişiler için - üç ila beş bin ruble.

Madde 9 dini organizasyonların oluşturulması prosedürünü düzenler. Yerel bir dini örgütün kurucuları en az on Rusya Federasyonu vatandaşı olmalıdır. Dolayısıyla Rus vatandaşı olmayan kişiler bir kuruluşun kurucusu olamaz. Ancak Rusya'da daimi ve yasal olarak ikamet eden bu kişiler örgütün üyesi (katılımcısı) ve hatta lideri olabilir.

Yasada belirtilen şemaya göre, Rusya'da yeni bir dini hareketin sosyal adaptasyonu şu şekilde ilerlemelidir: ilk olarak, yeni dinin takipçileri bir dini grup oluşturur ve yerel yönetim organına bu grubun oluşumunu bildirir. Daha sonra, bu grubun faaliyetlerinin doğası hakkında net bir anlayışın oluştuğu ve içinde herhangi bir suç veya sosyal tehlike bulunmadığına dair güvenin ortaya çıktığı 15 yıllık bir süre geçmelidir. Bundan sonra grup devlet kaydını alır ve yerel bir dini organizasyon haline gelir. En az iki dini grubun daha aynı yola gitmesi gerekiyor. Ancak bundan sonra üç yerel dini örgüt merkezi bir tane kurabilecek ve belirli bir mezhebin dini örgütlerinin sayısında zaman sınırlaması olmaksızın daha fazla artış meydana gelecektir.

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, 01.10.2009 tarihli “Kimlya ve diğerleri v. Rusya” davasında verdiği kararda, “15 yıl kuralı” ile getirilen kısıtlamaların Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 9. Maddesini ihlal ettiğini kabul etti. İnsan Hakları ve Temel Özgürlükler. Dolayısıyla, AİHM'nin bu kararının kabul edilmesinin ardından, mevzuatta henüz bir değişiklik yapılmamış olmasına rağmen, “15 yıl kuralı” esas itibarıyla sona erdi.

AİHM, yukarıda bahsi geçen kararında, devletin, dini bir derneğin daha önce en az 15 yıldır dini bir kuruluş olarak var olması şartına uyulmadığı gerekçesiyle dini kuruluşların tescilinin reddedilmesini ortadan kaldırmaya yönelik tedbirler almakla yükümlü olduğunu belirtmiştir. grup.

Böylece, AİHS'nin söz konusu Kararının yürürlüğe girmesinden sonra, Rusya Adalet Bakanlığı ve onun bölgesel organları Başlıklandırılmamış dini bir örgütün devlet tescilinin reddedilmesini veya ilgili başvurunun dikkate alınmadan bırakılmasını haklı çıkarmak için, dini grubun en az 15 yıl boyunca varlığını doğrulayan bir belgenin yokluğuna (sunulamamasına) atıfta bulunun.

Bu bağlamda, yerel bir dini örgütün devlet tescilini sağlama ihtiyacına ilişkin yorum yapılan makalenin, belirli bir bölgede en az 15 yıl boyunca bir dini grubun varlığının yerel bir hükümet organı tarafından onaylanmasının sağlanması, ayar .

En az üç yerel örgütün olması durumunda merkezi bir dini örgüt oluşturulabilir. Kanun, merkezi yapıya dahil olan yerel örgütlerin aynı dine mensup olması gerektiğini doğrudan belirtmemektedir ancak bu, dolaylı olarak Maddede belirlenenden kaynaklanmaktadır. Bir örgütün dini niteliğinin 6 işareti - bir dinin varlığı.

Yerel dini kuruluşlara ilişkin olarak, “Din Özgürlüğü Kanunu” ile, bu Kanunda öngörülen yirmi yerine en az on yurttaş-kurucu kurulmuştur. Sovyet zamanı. Bu, mevzuatın serbestleştirilmesine yönelik adımlardan biri olarak atıldı. Bu rakam (10) herhangi bir sosyolojik veriyle, pratik veya hukuki değerlendirmeyle doğrulanmadı.

Bazen asgari kurucu sayısını artırmanın tavsiye edilebilirliği hakkında görüşler dile getirilse de, kuruluştaki fiili katılımcıların sayısının pratikte kurucu sayısından daha fazla veya daha az olabileceğini belirtiyoruz. Bir dini gruba mensup yüz ila iki yüz kişi, bir dini örgütün bütünüyle kurucusu olabileceği gibi, bunun için sadece gerekli olan on katılımcıyı da seçebilirler. Aynı zamanda, asgari kurucu sayısındaki artış, inananları, kaydolmalarına yardım etmeye hazır olan ancak dini dernekte katılımcı olarak uygulamayan arkadaşlarını ve tanıdıklarını kendilerine çekerek eksikliklerini telafi etmeye teşvik edebilir.

Aslında bu tür uygulamalara karşı koymak kolay olmayacak; Resmi olarak kanuna aykırı ama kurucuların tamamının ibadet hizmetlerine, dini faaliyetlere katılıp katılmadığı nasıl ve ne sıklıkta kontrol edilecek? Görüldüğü gibi bu durumda kısıtlayıcı tedbirler mantıksızdır ve istenilenin tam tersi sonuçlara yol açabilmektedir.

Bir diğer ilginç sorun ise aynı vatandaşın kaç tane yerel örgüt kurabileceğidir. A.E. Sebentsov yalnızca birinin olduğuna inanıyor . Sovyet mevzuatı daha da katı bir norm içeriyordu: "Her vatandaş yalnızca bir dini ve kült derneğe (toplum veya gruba) üye olabilir." . Ancak mevcut Kanunda böyle bir sınırlamanın hiçbir dayanağı bulunmamaktadır. Bir vatandaşın farklı inançlara sahip yerel örgütlerin kurucusu olup olamayacağına kesin olarak cevap vermek bile imkansızdır. Eğer kendi dini inançları, kendi inançlarını birden fazla din ile özdeşleştirmesine izin veriyorsa, bunu bir hukuk ihlali olarak görmek zordur. Bir diğer husus ise, bir vatandaşın bu konumunun kurucusu olduğu dini kuruluşların kendileri tarafından nasıl görüleceğidir. Ancak bu zaten yasal düzenlemenin kapsamı dışındadır.

Merkezi dini örgütlerle ilgili soru ise biraz farklıdır. Merkezi bir örgüt oluşturabilen yerel dini kuruluşların sayısının son derece az olması, dolaylı olarak, bir dizi merkezi dini örgütün kurulduğu ve temsil hakkı için birbirlerine meydan okuyan bir dizi mezhepte dağılma süreçlerinin gözle görülür şekilde hızlanmasına dolaylı olarak katkıda bulundu. Bölgedeki veya bir bütün olarak ülkedeki inananların çıkarları. Ancak aynı zamanda niteliklerin arttırılması, Yasanın aslında "kilise içi disiplini" sürdürmenin bir aracı, büyük itirafların liderliğiyle "bölücülere" ve muhaliflere karşı mücadele etmenin bir aracı olarak hareket etmesine yol açacaktır. İkincisi çok daha fazlasını deneyimleyecek Ö Alternatif bir merkezi dini organizasyon yaratmada daha büyük zorluklar. Merkezi bir dini örgüt oluşturmak için gerekli olan yerel dini kuruluşların asgari sayısının artırılmasını öngören yasa tasarıları defalarca Devlet Dumasına sunuldu, ancak yasa koyucuların desteğini alamadı.

Madde 10 Bir dini örgütün kurucu belgesi olan tüzüğünün içeriğine ilişkin temel gereklilikleri belirler. Sanatın 2. paragrafına göre. 10, dini bir örgütün tüzüğü şunları belirtir:

“adı, yeri, dini organizasyonun türü, dini ve mevcut merkezi bir dini organizasyona ait olması halinde adı;

amaçlar, hedefler ve ana faaliyet biçimleri;

faaliyetleri oluşturma ve sonlandırma prosedürü;

örgütün yapısı, kontroller, bunların oluşumu ve yeterliliğine ilişkin prosedür;

kuruluşun fon kaynakları ve diğer mülkleri;

tüzükte değişiklik ve ekleme yapma prosedürü;

faaliyetin sona ermesi durumunda mülkün elden çıkarılması prosedürü;

bu dini örgütün faaliyetlerinin ayrıntılarına ilişkin diğer bilgiler.”

Madde 11 Kanun, dini kuruluşların devlet tesciline ayrılmıştır. Bunu tanımlar karar verme Devlet tescili, kamu derneklerinin devlet tescili alanında yetkili federal yürütme organı veya bölgesel organı (bundan sonra devlet kayıt organı olarak anılacaktır) tarafından gerçekleştirilir. Şu anda bu işlev Adalet Bakanlığı ve Federasyonun kurucu kuruluşlarındaki bölgesel departmanları tarafından yerine getirilmektedir. Kar amacı gütmeyen kuruluşların devlet tesciline ilişkin kararların alınmasına ilişkin Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin idari düzenlemeler, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın 30 Aralık 2011 tarih ve 455 sayılı Emri ile onaylandı. .

(Kendini kayıt Her türlü tüzel kişiliğin tescili, 08.08.2001 tarih ve 129-FZ sayılı “Tüzel Kişilerin Devlet Tesciline İlişkin Federal Kanun” uyarınca yetkili bir devlet organı tarafından gerçekleştirilir. Şu anda, tüzel kişilerin tescili ve Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline (USRLE) dahil edilmeleri Federal Vergi Servisi tarafından yürütülmektedir.

Bu nedenle, devlet kayıt makamı, dini bir örgütün tescili başvurusunu ve sunulan materyalleri inceler ve olumlu bir karar durumunda bunları, dini bir örgütün oluşturulmasıyla ilgili bilgileri Birleşik Devlet Hukuk Siciline giren kuruluşa aktarır. Varlıklar.

Sanatta. 11. madde 5, yerel bir dini örgütün kurucuları tarafından devlet kayıt yetkililerine sunulan belgelerin bir listesini sağlar:

“kayıt başvurusu;

Dini bir organizasyon oluşturan kişilerin vatandaşlığını belirten listesi, yaşam yeri, doğum tarihleri;

dini bir örgütün tüzüğü;

kurucu toplantı tutanağı;

bir yerel yönetim organı tarafından verilen, belirli bir bölgede en az on beş yıldır bir dini grubun varlığını doğrulayan veya yönetim merkezi tarafından verilen, merkezi bir dini organizasyona dahil olduğunu doğrulayan bir belge;

Dinin ve bu derneğin ortaya çıkış tarihi, faaliyetlerinin biçimleri ve yöntemleri, aile ve evliliğe yönelik tutumlar, eğitim, takipçilerin sağlığına yönelik tutumun özellikleri dahil olmak üzere dini doktrinin temelleri ve ilgili uygulamalar hakkında bilgi bu dinin üyelerine ve bakanlık kuruluşlarına medeni hak ve yükümlülüklerine ilişkin kısıtlamalar;

yeni oluşturulan dini örgütün daimi yönetim organının, dini örgütle iletişimin yürütüldüğü adresi (yeri) hakkında bilgi;

devlet vergisinin ödendiğini onaylayan belge.

Kurucular, belirli bir bölgede en az on beş yıl boyunca bir dini grubun varlığını doğrulayan bir belge sunmazlarsa, federal eyalet kayıt kurumunun bölgesel organı, belirtilen bilgileri ilgili yerel yönetim organından bağımsız olarak talep eder."

Son paragraf, 1 Temmuz 2011'den itibaren devlet ve belediye hizmetlerini sağlayan organların "Devlet ve Belediye Hizmetlerinin Sağlanmasının Düzenlenmesi Hakkında" Federal Kanununun kabul edilmesiyle bağlantılı olarak Kanun metnine eklenmiştir. Başvuru sahibinden devlet kurum ve kuruluşlarının, yerel yönetimlerin halihazırda sahip oldukları belge ve bilgileri talep etme hakları yoktur. Başvuru sahibinin belirtilen belgeleri sunamaması durumunda, devlet veya belediye hizmetini sağlayan organ, bunları bağımsız olarak talep etmelidir (bölümler arası bilgi ve belge alışverişi).

Aynı zamanda, başvuru sahibinin 15 yıllık süreyi teyit eden bir belge sunamamasının hukuki sonuçları ve ayrıca Adalet Bakanlığı'nın bölgesel bir organının talebi üzerine yerel bir yönetim organı tarafından belirtilen belgenin sağlanamamasının hukuki sonuçları Rusya'da eşdeğerdir: belirli bir bölgede bir dini grubun 15 yıllık varlığını doğrulayan bir belgenin bulunmaması, reddetme nedeni değil dini bir kuruluşun devlet tescili veya devlet tescili başvurusunun dikkate alınmadan bırakılması.

2002 yılında tüzel kişilerin tescili için birleşik bir prosedür oluşturulduktan sonra, dini bir organizasyonun tescili sırasında devlet ücreti alınmaya başlandı. Daha önce, Sovyet döneminde olduğu gibi, dini kuruluşların kaydı ücretsizdi ve herhangi bir ücret alınmıyordu. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 333 33'ü, dini bir kuruluş da dahil olmak üzere bir tüzel kişiliğin devlet tescili için devlet vergisi miktarı, kurucu belgelerde (dini bir örgütün tüzüğü) yapılan değişikliklerin tescili için 4.000 ruble'dir. - 800 ruble.

11. maddenin 9. paragrafı, başvuru sahiplerinin listelenen gerekliliklere uymaması durumunda, kayıt kararını veren kurumun, başvuruyu değerlendirmeden bırakma hakkını düzenler. Kaydın reddedilmesinden farklı olarak, bu davada, başvurunun değerlendirmeye alınmadan terk edilmesine mahkemede itiraz etme olanağına dair bir gösterge yoktur. Sanatta. 11. madde aynı zamanda gerekli hallerde devlet din bilimleri sınavının yapılmasından da söz etmektedir (madde 8).

Devlet dini araştırmalar sınavını yürütme usulü ve devlet dini çalışmalar sınavlarını yürütmek için uzman konseyine ilişkin Yönetmelik, Adalet Bakanlığı'nın 18 Şubat 2009 tarih ve 53 sayılı Kararı ile onaylandı.

Dini bir örgütün devlet kaydının reddedilebileceği gerekçelerin kapsamlı bir listesi, Madde 12:

“Dini bir örgütün amaç ve faaliyetleri Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu mevzuatına aykırıdır;

oluşturulan organizasyon dini bir organizasyon olarak tanınmıyor;

sunulan tüzük ve diğer belgeler Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uymuyor veya bunların içerdiği bilgiler güvenilir değil;

aynı adı taşıyan bir kuruluş daha önce Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline kayıtlıydı;

kurucu(lar) yetkili değildir.”

Pratik açıdan bakıldığında, yasa dışı hedefleri açıkça ilan eden bir dini örgütün tescil edilmesine yönelik bir girişimi hayal etmek zordur, ancak mevzuatta bir boşluk olması durumunda, kayıt kararı veren yetkililerin bunu gerekçelendirmesi imkansız olacaktır. ret. Yorumlanması daha zor olan ise henüz kurulmamış bir dini örgütün faaliyetlerine ilişkin hükmün mevzuata aykırı olmasıdır. Kayıt yaptırmak üzere olan bir dini grubun üyelerinin yasayı ihlal etmesinden bahsediyorsak, bu ihlallerin ne ölçüde dini derneğin bir bütün olarak yasa dışı faaliyetleri olarak kabul edilebileceği açık değildir.

Maddede adı geçen örgütün dini niteliğine ilişkin işaretlerden en az biri varsa. 6, dindar değil ve bu kaydın reddedilmesini gerektiriyor. Kurucular prensip olarak tüzük ve sunulan diğer belgelerdeki hukuka aykırılıkları avukatların yardımıyla giderebilirler. Kurucular, doktrinin temelleri ve dini uygulamalar hakkındaki bilgilerin güvenilirliği konusu önemlidir (herhangi bir iğrenç hükmün gizlenmesi veya çarpıtılması mümkündür). İkincisi, merkezi bir örgütün yapısının parçası olmayan yeni dini hareketler arasından bir örgütün kaydedilmesi durumunda özellikle önemlidir.

Dini bir organizasyonu kaydetmenin reddedilmesi ve kayıttan kaçınma durumları mahkemede temyiz edilebilir. Bu durumda kaçakçılık, tescil makamının başvuru sahiplerine yasayla belirlenen sürelerin ötesinde herhangi bir yanıt vermediği durumlar olarak anlaşılmalıdır. Aşırı bahanelerle bir başvurunun değerlendirmeye alınmaksızın tekrar tekrar reddedilmesinin de kaçak olarak sınıflandırılması mümkündür. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin 10 Şubat 2009 tarih ve 2 sayılı Kararı uyarınca, devlet kaydının reddedilmesine, dini kuruluşların devlet kaydının kaçırılmasına itiraz davaları genel yargı mahkemelerinin yargı yetkisine tabidir.

Sanatın 1. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 256'sı, bir vatandaşın yetkililerin kararlarına, eylemlerine (eylemsizliklerine) itiraz etmek için mahkemeye başvurma hakkı vardır. Devlet gücü hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiğini öğrendiği günden itibaren üç ay içinde. Oluşturulan dini örgütün kurucularından herhangi biri böyle bir başvuruda bulunabilir, çünkü ret, kuruculardan her birinin haklarını etkiler.

Madde 13 Yabancı dini kuruluşların temsilciliklerinin oluşturulmasını ve faaliyetlerini düzenler. Kanun şu tanımı veriyor: "Yabancı bir dini kuruluş, yabancı bir devletin mevzuatına uygun olarak Rusya Federasyonu dışında oluşturulan bir kuruluştur." Böylece, Rusya'da oluşturulan Katolik cemaati Rusça yerel dini örgüt ve Ukrayna veya Beyaz Rusya'da oluşturulan Moskova Patrikhanesi'nin Ortodoks cemaati - yabancı dini organizasyon.

Yabancı dini kuruluşlar, dini dernek statüsünde olmayan ve dini veya diğer dini faaliyetlerde bulunamayan Rusya topraklarında temsilciliklerini açabilirler. Şu anda, Rusya Federasyonu'ndaki yabancı dini kuruluşların temsilciliklerinin tescili, açılması ve kapatılmasına ilişkin Prosedür, Rusya Adalet Bakanlığı'nın 3 Mart 2009 tarih ve 62 sayılı Emri ile onaylanmıştır.

Sanat. 13. maddenin 5. fıkrası, bir Rus dini örgütünün yabancı bir dini örgütün temsilciliğine sahip olma hakkına sahip olduğunu öngörmektedir. Bu hak kanunen hem yerel hem de merkezi kuruluşlara verilmektedir, bu nedenle yukarıda belirtilen “Kayıt Prosedürü…” makul olmayan bir şekilde yerel kuruluşları bu haktan mahrum etmektedir ve bunlara yalnızca merkezi Rus dini kuruluşları için sahip olma hakkından söz etmektedir. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu'nun tamamında kayıtlı yalnızca on kadarı bulunan yabancı dini kuruluşların temsilciliklerinin az sayıda olması nedeniyle, bu sorun alakasız.

İÇİNDE Madde 14 Kanuna aykırılık halinde dini bir örgütün tasfiyesi ve dini bir derneğin faaliyetlerinin yasaklanması usulü düzenlenmiştir. Her şeyden önce, hukuk dilinde "tasfiye" teriminin günlük konuşmadan farklı bir anlamsal çağrışıma sahip olduğu unutulmamalıdır - bu, tamamen gönüllü de dahil olmak üzere bir tüzel kişiliğin sona ermesidir.

Kanun, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 61. Maddesinde belirlenen normlara dayanmaktadır ve dini bir örgütün tasfiyesi için iki olası seçeneği belirtmektedir: - 1) kurucuların veya kuruluşun tüzüğü tarafından yetkilendirilen bir organın kararı ile ve 2) kuruluşun yasa dışı eylemleri durumunda veya faaliyetinin fiilen sona ermesi (kendi kendine dağılma) nedeniyle mahkeme kararıyla.

Madde 14(1) şunu belirtir: Dini örgütler, kurucularının kararı veya dini örgütün tüzüğüyle yetkilendirilmiş bir organın kararıyla tasfiye edilebilir.

Tasfiye kararı alma hakkı dini kurumörneğin mesleki din eğitimi veren bir kurumun sahibi kurucusudur.

Yerel bir dini örgütün - Rus Ortodoks Kilisesi Cemaati'nin Model Tüzüğü, "Pariş Meclisi, Parish'i Rus Ortodoks Kilisesi'nin yapısından ve yargı yetkisinden çıkarma kararı alırsa, Parish'in onaylanmasından mahrum kalacağı" hükmünü içermektedir. Rus Ortodoks Kilisesi Piskoposluğuna ait olan bu durum, Parish'in tasfiyesini gerektirir ve onun adına Rus Ortodoks Kilisesi'ne bağlılığını gösteren ifadeler ve dini semboller kullanma hakkını elinden alır."

Dolayısıyla burada, yerel dini örgütün organları tarafından ilgili bir karar alınmadan, "otomatik olarak" gerçekleşmesi gereken, tüzel kişilik olarak dini bir örgütün tasfiyesi için doğrudan ek bir temel getirilmektedir. Şartın bu hükmü, yerel bir dini örgütün (tüm mülkleriyle birlikte) Rus Ortodoks Kilisesi'nin merkezi dini örgütünden “kaçmasını” önlemeyi amaçlamaktadır. Ancak kayıt makamının, tüzüğünde yer alan hükümlere dayanarak dini bir örgütün tasfiyesi konusunda bağımsız olarak karar verme hakkı yoktur. Mevcut durumda, yerel bir dini örgütü, CRO'dan çekildiğini yansıtan yeni bir tüzük ile kaydetmeyi reddedebilir; çünkü tüzükteki bu tür bir değişiklik, kuruluştan ayrılmanın zorunlu bir sonucu olarak tasfiyeye ilişkin yukarıdaki yasal hükümle çelişir. CRO. Ancak böyle bir reddetmenin geçerliliği tartışılmaz görünüyor. bizim için bilinmiyor arbitraj uygulaması Rus Ortodoks Kilisesi yapısını terk eden Ortodoks yerel dini örgütlerinin tasfiyesiyle ilgili davalarda.

En önemli norm Rus mevzuatı Onu Sovyet mevzuatından ayıran dini derneklere ilişkin norm, yargının münhasır yetkisi Dini bir örgütün tasfiyesine (kurucuları veya dini örgütün tüzüğüyle yetkilendirilmiş bir organ tarafından yukarıda belirtilen gönüllü tasfiye kararı hariç), dini bir derneğin faaliyetlerinin yasaklanmasına ilişkin kararlar almak. Sovyet döneminde faaliyetleri sonlandırma hakkı dini dernek yürütme makamlarına aitti. SSCB Bakanlar Kurulu'na bağlı Diyanet İşleri Konseyi'nin kararıyla dini derneklerin kayıtlarının silinmesiyle gerçekleştirildi. İÇİNDE modern Rusya hiçbir yürütme organının dini bir örgütü tasfiye etme veya dini bir derneğin faaliyetlerini yasaklama kararı verme yetkisi yoktur. Dini bir derneğin kendi çıkarlarını savunacak argüman ve deliller sunabildiği çekişmeli bir yargılamanın amacı, yürütme organının idari keyfiliğine karşı bir savunma görevi görmektir.

Madde 1 Sanat. 14 dini kuruluşların tasfiye edilebileceğini belirtiyor

“Rusya Federasyonu Anayasası, bu Federal Yasa ve diğer federal yasaların normlarının tekrar tekrar veya ağır bir şekilde ihlal edilmesi durumunda veya dini bir örgütün sistematik olarak kendi amaçlarına aykırı faaliyetler yürütmesi durumunda mahkeme kararıyla oluşturma (yasal hedefler);

bu Federal Yasanın 8. maddesinin 9. paragrafında öngörülen davada mahkeme kararıyla.”

Ancak bu şu anlama gelmez: herhangi Yasaların tekrar tekrar ihlal edilmesi, dini bir örgütün tasfiyesine gerekçe teşkil edebilir. Özellikle adli uygulamada, bir dini örgütün faaliyetlerine ilişkin bir raporun veya faaliyetlerin devamına ilişkin bilgilerin sürekli olarak sunulmaması gibi bir yasa ihlali, bir dini örgütün tasfiyesi için yeterli bir temel olarak kabul edilmemektedir.

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin 14 Aralık 2010 tarih ve 49-G10-86 sayılı Kararı şunu belirtmektedir:

“Rusya Federasyonu Başkurdistan Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı Dairesi (bundan sonra Daire olarak anılacaktır) mahkemeye gitti. iddia beyanı Yerel Müslüman dini örgütünün tasfiyesi hakkında Mahalla No. 1033 s. Başkurdistan Cumhuriyeti'nin Tatyshlinsky bölgesi Kudashevo (bundan sonra Dini Örgüt olarak anılacaktır) ve tüzel kişilerin birleşik devlet sicilinden hariç tutulması.

İddialarını desteklemek üzere davacı, denetim sırasında dini örgütün... devlet kaydına ilişkin kararı veren kuruluşa faaliyetlerinin devamı konusunda en geç en geç yıllık olarak bilgi verme yükümlülüğünü yerine getirmediğinin tespit edildiğini belirtti. Raporlamayı takip eden yılın 15 Nisan'ı. Bu bilgi 2006-2009 yılları için Diyanet Teşkilatı tarafından sağlanmamıştır.

Daire Başkanlığı 28 Ağustos 2009 tarihinde davalıya bu ihlalin 30 Eylül 2009 tarihine kadar ortadan kaldırılması yönünde ihtarda bulunmuş, ancak yerine getirilmemiştir.

Davacıya göre bu koşullar, Dini Teşkilatın federal yasaların gerekliliklerini tekrar tekrar ihlal ettiğini gösteriyor ve tasfiyesi için gerekçe oluşturuyor. (...)

Paragraf sayesinde. 2 s.2 md. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 61'i, bir tüzel kişilik, kuruluş sırasında işlenen yasanın ağır ihlali durumunda, bu ihlallerin onarılamaz nitelikte olması veya uygun izin olmadan faaliyetlerde bulunması durumunda mahkeme kararıyla tasfiye edilebilir. (lisans) veya kanunen yasaklanmış veya Rusya Federasyonu Anayasasını ihlal eden veya kanunun veya diğer yasal düzenlemelerin tekrarlanan veya ağır ihlalleri ile veya kamu veya dini bir kuruluş da dahil olmak üzere kar amacı gütmeyen bir kuruluş ( Dernek), bir hayır kurumu veya başka bir vakıf, sistematik olarak yasal hedeflerine aykırı faaliyetlerin yanı sıra bu Kuralların öngördüğü diğer durumlarda da faaliyet gösterir.

Sanatın 3. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 117'si, söz konusu Kanunla düzenlenen ilişkilere katılan kamu ve dini kuruluşların hukuki statüsünün özellikleri kanunla belirlenir.

Dini bir örgütün tasfiyesi, tüzel kişilerin ihlallere ilişkin sorumluluk türlerinden biridir, başvuru usulü ve gerekçeleri Sanatta verilmiştir. 12 Ocak 1996 tarihli ve 7-FZ sayılı “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara İlişkin” Federal Kanunun 32'si, Mad. 26 Eylül 1997 tarihli ve 125-FZ sayılı “Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında” Federal Kanunun 14'ü ve Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 61. Maddesi.

Sanatın 1. paragrafına göre. 18 ve Sanatın 10'uncu maddesi. “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında” Federal Kanununun 32'si, kar amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, bu Federal Kanun ve diğer federal kanunların öngördüğü şekilde ve esas alınarak tasfiye edilebilir. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun bu maddede öngörülen bilgileri öngörülen süre içinde tekrar tekrar sunamaması, yetkili organın veya bölgesel organının bu kâr amacı gütmeyen kuruluşun tasfiyesi için mahkemeye başvurmasının temelini oluşturur.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 18 Temmuz 2003 tarih ve 14-P sayılı Kararında, Federal Yasanın 35. Maddesi hükümlerinin anayasaya uygunluğunun doğrulanması durumunda “On anonim şirketler”, Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 61 ve 99. Maddeleri, Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 61. Maddesinin 2. paragrafında, ihlalinin tasfiyesine yol açabilecek belirli bir hükümler listesinin bulunmadığını göstermektedir. Tüzel kişiliğin, yani hak ve yükümlülüklerin veraset sırasına göre devredilmeden sona ermesi, Bu yaptırımın, tüzel kişileri bağlayan yasal düzenlemelerin tekrar tekrar ihlal edilmesi nedeniyle tek bir resmi temelde uygulanabileceği anlamına gelmez. Yasal sorumluluğun genel yasal ilkelerine (suçluluğun varlığı dahil) dayanmaktadır ve Sanat tarafından kurulmuştur. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 55 (Bölüm 3), hak ve özgürlüklerin kısıtlanmasına ilişkin kriterler, yalnızca yasa koyucu için değil aynı zamanda kanun uygulayıcısı için de uyulması zorunlu olan, itiraz edilen norm şunu varsaymaktadır: toplu olarak tekrarlanan yasa ihlalleri, mahkemenin - tüzel kişi tarafından işlenen ihlallerin niteliğinin ve bunun neden olduğu sonuçların değerlendirilmesi de dahil olmak üzere, davanın tüm koşullarını dikkate alarak - mahkemeye izin verecek kadar önemli olmalıdır. Başka kişilerin haklarını ve meşru çıkarlarını korumak için gerekli bir tedbir olarak tüzel kişiliğin tasfiyesine karar vermek(italikler bana ait. - M.Ş).

Dolayısıyla bu normların anayasal ve hukuki anlamlarına dayanarak, kamu da dahil olmak üzere bir tüzel kişilik Dini örgüt yalnızca bu yolla tasfiye edilemez. resmi işaret Kanıtlanmış olsa bile, yasal gerekliliklerin tekrar tekrar ihlal edilmesi.

Bir tüzel kişi tarafından işlenen ihlallerin niteliği ve bunların doğurduğu sonuçlar o kadar önemli ve onarılamaz olmalıdır ki, kanuniliğin yeniden tesis edilmesi ancak onun tasfiyesi yoluyla mümkün olabilir.(italikler bana ait. - M.Ş.).

Tüzel kişiliğin mevcut mevzuatın ihlallerine tepki olarak tasfiyesi, hukuki sorumluluğa ilişkin genel hukuk ilkelerine uygun olarak uygulanmalı ve tüzel kişinin işlediği ihlaller ve bunların yol açtığı sonuçlarla orantılı olmalıdır.

Dairesi'nin talebini karşılamayı reddeden mahkeme, söz konusu Diyanet örgütünün faaliyetlerinde meydana gelen ve Bakanlığın yaptığı denetim sırasında ortaya çıkan mevcut mevzuat ihlallerinin niteliği gereği, doğru bir şekilde hareket etti. ve bunların sonuçları bu kamunun tasfiyesi için yeterli sebep olamaz. kuruluşlar.

Mahkeme aynı zamanda işlenen ihlallerin ortadan kaldırılma ihtimalinin yanı sıra Dini teşkilat kurucularının rapor verememenin cami imam hatibinin görevden alınmasından kaynaklandığı yönündeki açıklamalarını da doğru bir şekilde dikkate aldı. değişmişti ve önceki imam hatip, raporlamaya ilişkin belgeleri ve herhangi bir talimatı düzgün bir şekilde iletmemişti; bu da Diyanet Teşkilatı'nın yukarıdaki ihlallere yol açan kasıtlı eylemlerinin olmadığını gösteriyor.”

Faaliyetlerini fiilen durduran ve üç yıl boyunca tescil kararını veren kuruluşa faaliyetlerinin devamı konusunda bilgi vermeyen bir dini örgütün kendi kendine dağılması durumunda (Madde 8, paragraf 9 uyarınca) yasa), kuruluşun mahkemede faaliyetlerini durdurduğu ve Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden hariç tutulduğu kabul edilir. Medeni hukuk açısından bakıldığında, bir tüzel kişiliğin tasfiyesi (gönüllü veya zorunlu) az çok uzun bir süreçtir; ana içeriği alacaklıların taleplerini belirlemek ve karşılamak ve tüzel kişiliğin mülkünü elden çıkarmaktır. tasfiye edilen örgüt. Bir örgütün faaliyetlerini durdurmuş olduğunun tanınması, örgütün fiilen ortadan kalktığının veya ortadan kaldırıldığının ifadesidir.

14. Maddenin 2. paragrafı, dini bir örgütün tasfiyesine ilişkin gerekçelerin bir listesini içermekte ve tüzel kişilik statüsüne sahip olmayanlar da dahil olmak üzere tüm dini dernekler için geçerli olan başka bir kavramı - "faaliyet yasağı" - tanıtmaktadır. dini gruplar.

Bu tür gerekçeler şunlardır:

“kamu güvenliği ve kamu düzeninin ihlali;

aşırılıkçı faaliyetler gerçekleştirmeyi amaçlayan eylemler;

aileyi yok etmeye zorlama;

vatandaşların kişiliğine, haklarına ve özgürlüklerine tecavüz;

narkotik ve psikotrop ilaçların kullanımı, hipnoz dahil olmak üzere kanuna uygun olarak kurulmuş vatandaşların ahlakına ve sağlığına zarar vermek ve dini faaliyetleriyle bağlantılı olarak ahlaksız ve diğer yasa dışı eylemlerde bulunmak;

intihar eğilimi veya dini nedenlerden dolayı yardım etmeyi reddetme Tıbbi bakım yaşam ve sağlık açısından tehlikeli durumda olan kişiler;

zorunlu eğitimin engellenmesi;

dini bir derneğin üyelerini ve takipçilerini ve diğer kişileri, mülklerini dini dernek lehine devretmeye zorlamak;

fiili infaz veya güç kullanımı veya diğer yasa dışı eylemler tehlikesi varsa, bir vatandaşın hayatına, sağlığına, malına zarar verme tehdidiyle dini bir dernekten ayrılmasının engellenmesi;

vatandaşları kanunla belirlenen sivil görevleri yerine getirmeyi reddetmeye ve diğer yasa dışı eylemlerde bulunmaya teşvik etmek."

Dini bir grubun tüzel kişiliği olmaması nedeniyle tasfiyesi mümkün değildir; mahkeme tarafından ancak dini grubun faaliyetlerinin yasaklanması kararı verilebilir.

Dini bir kuruluşla ilgili olarak mahkeme, tüzel kişiliğin tasfiyesi ile tasfiye edilen dini derneğin faaliyetlerinin yasaklanmasını birleştiren bir karar verebilir. Dolayısıyla yasa dışı grup faaliyeti yürüttüğü gerekçesiyle mahkeme kararıyla tasfiye edilen bir dini örgüt, dini grup olarak faaliyetlerini sürdüremeyecektir.

RSFSR “Din Özgürlüğü Hakkında” Kanununda mevcut olan ve dini bir derneğin bireysel üyeleri tarafından işlenen kanun ihlallerinden sorumlu olmadığını öngören normun Federal Kanundan kaldırıldığına özellikle dikkat edelim. Vicdan Özgürlüğü Üzerine...”. Bu hüküm, bir bütün olarak derneğe suç isnat edilmesini neredeyse imkansız hale getiriyordu. Şu anda öncelikle bir suçun belirli kişiler tarafından işlenmesi halinde, bu suçun mahkeme tarafından tespit edilmesi gerekiyor. Bu vatandaşların hukuka aykırı eylemleri ile dini bir dernekte aldıkları talimat veya emirler arasında neden-sonuç ilişkisini görmek için yeterli nedenlerin bulunması halinde, ilgili dini kuruluşun tasfiyesi ve faaliyetlerinin yasaklanması davası açılacaktır. Hukuk davalarında dini birliktelik dikkate alınır.

Madde 4 Sanat. Kanunun 14'ü, “Tüzel Kişilerin Devlet Tescili Hakkında” Federal Kanunun terminolojisine uygun olarak tanımlanmaktadır. tasfiyesi ile bağlantılı olarak dini bir örgütün devlet tescili prosedürü.

Madde 6 Sanat. Kanunun 14. maddesi, yukarıda belirtilen gerekçelerin ve dini bir örgütün mahkeme kararıyla tasfiye edilmesine ilişkin usulün, dini bir grubun faaliyet yasağı için de geçerli olduğunu düzenlemektedir. Paragraf 7, bir dini derneğin faaliyetlerinin askıya alınabileceğini, bir dini örgütün tasfiye edilebileceğini ve dini bir örgüt olmayan bir dini derneğin faaliyetlerinin Federal Yasanın öngördüğü şekilde ve gerekçelerle yasaklanabileceğini belirtmektedir. “Aşırı Faaliyetlerle Mücadele Hakkında.”

25 Temmuz 2002 tarihli ve 114 sayılı “Aşırı Faaliyetlerle Mücadele Hakkında” Federal Kanunun 10. maddesi hükümleri uyarınca, dini bir örgütün insan ve sivil hak ve özgürlüklerini ihlal eden aşırı faaliyetlerde bulunması halinde, bireylere, vatandaşların sağlığına veya çevreye, kamu düzenine, kamu güvenliğine, mülkiyete, bireylerin ve/veya tüzel kişilerin, toplumun ve devletin meşru ekonomik çıkarlarına zarar verilmesi veya bu tür bir zarara yol açacağı konusunda gerçek bir tehdit oluşturması, Savcılık tarafından Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı ve bölgesel organları, dini bir örgütün tasfiyesi ve (veya) dini bir derneğin faaliyetlerinin yasaklanması başvurusu ile mahkemeye başvurdukları andan itibaren, Mahkeme söz konusu başvuruyu değerlendirinceye kadar kendi kararıyla dini örgütün faaliyetlerini durdurma hakkına sahiptir.

Savcılık aynı zamanda dini bir grubun faaliyetlerini de askıya alabilir. Bu tür davalarda yargılama ve karar verme süreci oldukça uzun bir süre devam edebildiğinden, bir dini derneğin faaliyetlerinin durdurulması, halihazırda yargılanmış olan bir derneğin aşırılıkçı faaliyetlerine devam edeceği durumların önlenmesini mümkün kılmaktadır. mahkeme tasfiyesine (faaliyetlerinin yasaklanmasına) karar verir. Mahkeme, dini bir örgütün tasfiyesi (dini bir derneğin faaliyetlerinin yasaklanması) talebini yerine getirmezse, mahkeme kararı yasal olarak yürürlüğe girdikten sonra faaliyetlerine devam eder.

Bir dini grubun yasaklanmasıyla ilgili 14. madde hükümlerinin uygulanması, iddia edilen dini grubun katılımcılarının yasaklama yapmaması durumunda, bir dini grubun yaratıldığı ve var olduğu gerçeğinin tespit edilmesine imkan verecek açık resmi kriterlerin bulunmaması nedeniyle karmaşık hale gelmektedir. Resmi olarak bir dini grup kurmamışlarsa (yukarıdaki yoruma bakınız), Kanun'un 7. maddesine göre kendilerini subjektif olarak böyle değerlendirebilirler. Mahkeme, suçun bir grup kişi tarafından işlendiği ve suçu işleyen kişilerin kolektif faaliyetlerinde dini bir derneğin bir dizi objektif işaretinin bulunduğu sonucuna varabilir. Ancak faillerin kendilerini dini bir grubun üyesi olarak tanımlamaması, dini bir grubun kurulması ve adına ilişkin resmi bir kararın bulunmaması, tam liste Grubun üyeleri (suç işleyen kişi grubunun bileşimiyle aynı olmayabilir!), bir dini grubu yasaklamaya yönelik mahkeme kararının özel içeriğini ve bunun uygulanma mekanizmasını hayal etmek imkansız olmasa da zordur. .

Bir dini grubun faaliyetlerine ilişkin yasak, faaliyetlerini gerçekleştirmek için katılımcılardan birine bina (dini bir bina inşa edilmiş veya donatılmış) ve özellikle grubun faaliyetleri için tasarlanmış diğer mülklerin sağlanması durumunda pratik olarak uygulanabilir. Dini grup. Bu durumda, bir dini grubun faaliyetlerine ilişkin yasağın ihlal edildiği gerçeği güvenilir bir şekilde tespit edilebilir (örneğin, grup üyelerinden birine ait özel donanımlı bir ibadet odasında dini ritüellerin toplu olarak yerine getirilmesine yeniden başlanması). Belirlenmiş mülkiyetin yokluğunda, yasaklı bir dini grubun üyelerinin eylemlerini, o grubun faaliyetlerinin devamı olarak sınıflandırmak oldukça sorunludur.

Bir dini grubun faaliyetlerini yasaklayan bir mahkeme kararının pratik sonucu, bu grubun üyelerinin yasaklı grup adına herhangi bir faaliyet yürütmesinin imkansız olmasıdır. Ancak bu yasağı, yasaklı bir dini grubun üyelerine yönelik inanç mesleğindeki herhangi bir ortak faaliyeti kapsayacak şekilde genişletmek yanlış görünüyor. Örneğin, yasaklı bir dini grubun üyelerinin ortak ibadeti, otomatik olarak yasağın ihlali olarak değerlendirilmemelidir. (Bkz. 7. ayetteki yorum: herhangi bir kolektif dini tören uygulaması, bir dini grubun fiilen ortaya çıkışı (veya yeniden başlaması) olarak kabul edilemez.)

Ancak, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun 28 Haziran 2011 tarih ve 11 sayılı Kararının "Aşırı suçları içeren ceza davalarında adli uygulamalara ilişkin" şunu belirttiği dikkate alınmalıdır:

“Organize bir grubun aşırılıkçı bir topluluk olarak tanınması için, aşırılıkçı faaliyetlerin uygulanmasıyla bağlantılı bir kamu veya dini derneğin veya başka bir örgütün yasaklanması veya tasfiyesine ilişkin bir ön mahkeme kararı gerekli değildir.”

Kararda aşırılıkçı topluluk şu şekilde tanımlanıyor:

“Bir organizatörün (liderin) varlığı, kompozisyonun istikrarı ve katılımcıların eylemlerinin düzenli bir şekilde koordine edilmesi ile karakterize edilen, aşırılıkçı nitelikteki bir veya daha fazla suçu hazırlamak veya işlemek için önceden bir araya gelmiş istikrarlı bir kişi grubu. ortak suç niyetlerini gerçekleştirmek için.”

Dolayısıyla dini bir grubun oluşturulup oluşturulmadığı ve buna bağlı olarak faaliyetlerinin yasaklanmasının mümkün olup olmadığı konusundaki zorluklar, aşırılıkçı toplulukların faaliyetlerinin bastırılmasına engel olmuyor.

Slayt 1

Slayt 2

Slayt 3

Slayt 4

Slayt 5

Slayt 6

Slayt 7

Slayt 8

Slayt 9

Slayt 10

Slayt 11

Slayt 12

Din - dünya görüşü, doğaüstü güçlere ve tapınılan varlıklara olan inanca dayanan bir dizi fikir. Din - inançla karakterize edilen toplumsal bilinç biçimlerinden biri... Dinin onu sanata yaklaştıran bir özelliği de, inananların kutsal olaylara ilişkin duygusal deneyimidir.

2. Sosyal özellikler dinler:

a) ideolojik(dünya hakkında bir görüş sistemi oluşturur)

b) düzenleyici(davranış düzenleyici olarak görev yapar)

c) normatif(normların kaynağı, davranış kuralları)

d) bütünleşme ve dağılma(insanları topluluklar halinde birleştirir ve farklı dini görüşlere göre ayırır)

e) sosyal(sosyal deneyimin korunması, sosyalleşme)

e) psikolojik(telafi edici sınırlamaları, güçsüzlüğü ve bağımlılık duygularını yeniler)

g) yayın(yayın, deneyim aktarımı)

h) yenilikçi ( kültürün gelişimini teşvik eder: sanat, yazı vb.)

Dinin unsurları.

seçenek 1

BAZEN DÜNYAYA İLİŞKİN BİR GÖRÜŞ SİSTEMİ + NORMLAR VE DAVRANIŞ KURALLARI aynı zamanda unsurlar olarak da ayırt edilir

seçenek 2

1. DİN TÜRLERİ

DİKKAT!!Katoliklik, Ortodoksluk, Protestanlık (çeşitli dallar) - HIRİSTİYANLIK içindeki itiraflar veya inançlarüç farklı din değil.

Rusya Federasyonu'ndaki dini dernekler ve kuruluşlar

“Rusya Federasyonu Dini Dernekleri” dizinine göre, Rus Ortodoks Kilisesi, dini toplulukların yarısından fazlasını (12 binden 6.709'u) oluşturuyor ve Rusya'daki inananların yaklaşık% 75'ini birleştiriyor. Rus inananların %18'ini oluşturan 2.349 Müslüman topluluk var. Ayrıca Rusya'da 113 Budist topluluğu bulunmaktadır. İÇİNDE yeni Rusya Budist örgütler ortaya çıktı farklı bölgeler: Kalmıkya, Tyva, Moskova, St. Petersburg vb.

Rusya'da dini bir dernek, Rusya Federasyonu vatandaşlarının ve ülkemiz topraklarında daimi ve yasal olarak ikamet eden diğer kişilerin, inancı ortaklaşa ifade etmek ve yaymak amacıyla oluşturulmuş gönüllü bir derneği olarak kabul edilmektedir. Böyle bir birliğin, bu amaca karşılık gelen aşağıdaki özelliklere sahip olması gerekir:

din; ilahi hizmetlerin, diğer dini törenlerin ve törenlerin yerine getirilmesi; takipçilerine din öğretmek veya dini eğitim vermek.

Dini dernekler, dini gruplar ve dini kuruluşlar şeklinde oluşturulabilir. Aynı zamanda mevzuat, devlet organlarında, diğer devlet kurumlarında, devlet kurumlarında ve yerel yönetimlerde, askeri birliklerde, devlet ve belediye kuruluşlarında dini derneklerin kurulmasını da yasaklıyor.

Dini kuruluşların devlet tescili, adalet makamları tarafından sunulan belgelere dayanarak gerçekleştirilir; bu belgeler, hangi kuruluşun kayıtlı olduğuna bağlı olarak biraz farklılık gösterir: yerel veya merkezi.

Yerel bir dini kuruluş, 18 yaşını doldurmuş ve sürekli olarak aynı bölgede veya aynı kentsel veya kırsal yerleşimde ikamet eden en az 50 katılımcıyı içerebilir.

6. Vicdan özgürlüğü(dar anlamda = din özgürlüğü)

Vicdan özgürlüğü dar anlamda - din özgürlüğü - bir vatandaşın herhangi bir dini özgürce savunma veya herhangi bir dini açıklamama, eğer hukuk kurallarını ihlal etmiyorsa inancına uygun hareket etme hakkı.

Rusya Federasyonu'ndaki temel ilkeler:

1) devletin laikliği

2) tüm dini derneklerin eşitliği

3) Müminlere geniş haklar vermek

biliniyor ki Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Anayasasının 14. maddesinde belirtildiği gibi, laik durum. Bu şu anlama gelir: Kilise devletten ayrılıyor(!!!). Ancak bu, devletin inananların arzularına ya da dini çevrelerde yaşanan süreçlere kayıtsız kaldığı anlamına gelmiyor.

Devlet ile dini kuruluşlar arasındaki ilişkiler temellere dayanmaktadır. hukuki prensipler. 1997 yılında kabul edilen “Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında” Federal Kanun büyük önem taşımaktadır. Devlet, vatandaşlarına bireysel olarak veya başkalarıyla birlikte herhangi bir dine inanma veya inanmama, dini ve diğer inançları özgürce seçme, değiştirme, sahip olma ve yayma ve bunlara uygun hareket etme hakkını verir. Aynı zamanda, hiç kimsenin dine karşı tutumunu bildirmek zorunda olmadığı ve dine karşı tutumunun belirlenmesinde, dini açıklama veya açıklamayı reddetmede, ibadetlere, dini tören ve törenlere katılma veya katılmama konusunda baskıya maruz bırakılamayacağı, dini derneklerin faaliyetlerinde, din eğitiminde. Kanun, küçüklerin dini derneklere katılımını ve kendi istekleri dışında ve ebeveynlerinin veya onların yerine geçen kişilerin izni olmadan din öğretmelerini yasaklamaktadır.

Dolayısıyla inanç meselesi gibi hassas bir konuya ilişkin mevzuat, inananlara oldukça geniş haklar tanımakta ve aynı zamanda devletin laiklik ilkesini sıkı bir şekilde korumaktadır.

Vicdan özgürlüğü ilkesinin uygulanması bu olmadan mümkün değildir. dini hoşgörü – inanmayanlar da dahil olmak üzere tüm din ve mezheplerden insanlara karşı saygılı tutum.

Dini bir örgüt, tıpkı dini bir grup gibi, Rusya topraklarında yasal olarak kalıcı olarak ikamet eden vatandaşların ve diğer kişilerin gönüllü bir birliğidir. Ancak yaratılması, tüzel kişilik olarak devlet tescilini gerektirir. Kayıtlı dini kuruluşlar dahildir tek kayıt tüzel kişiler.

Dini kuruluşların devlet tescili, adalet makamları tarafından sunulan belgelere dayanarak gerçekleştirilir; bu belgeler, hangi kuruluşun kayıtlı olduğuna bağlı olarak biraz farklılık gösterir: yerel veya merkezi.

Yerel bir dini kuruluş, 18 yaşını doldurmuş ve sürekli olarak aynı bölgede veya aynı kentsel veya kırsal yerleşimde ikamet eden en az on üyeden oluşabilir. Böyle bir örgütün kurucuları, dini bir grupta birleşmiş, bu grubun belirli bir bölgede en az 15 yıl boyunca varlığının yerel bir hükümet organı tarafından onaylandığına dair onaya sahip en az on Rusya Federasyonu vatandaşı olabilir veya aynı dinin merkezi bir dini örgütünün yapısına dahil olduğunun teyidi.

Dini bir kuruluşun tüzüğünde yalnızca adı, yeri, dini örgütün türü, dini ve mevcut merkezi bir kuruluşa ait olması durumunda adını değil, aynı zamanda amaçlarını, hedeflerini ve ana faaliyet biçimlerini de belirtmelidir; faaliyetleri oluşturma ve sonlandırma prosedürü; organizasyonun yapısı, yönetim organları, oluşum prosedürü ve yetkinliği; örgütün fonlarının ve diğer mülklerinin kaynağı ve bu dini örgütün faaliyetlerinin özelliklerine ilişkin diğer bilgiler.

Tüzüğüne göre, merkezi bir dini örgütün en az üç yerel örgütü olması gerekir. Devlet tescili başvurusu sırasında yapıları Rusya topraklarında en az 50 yıldır yasal olarak faaliyet gösteren merkezi dini kuruluşlar, adlarında "Rusya", "Rus" kelimelerini ve bunların türevlerini kullanma hakkına sahiptir. Ayrıca herhangi bir dini kuruluşun adı, o din hakkında bilgi içermelidir.

Devlet, dini bir örgütün kaydını reddetme hakkını saklı tutar ve bu ret gerekçelerini kanunda sıralar. “Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında” Federal Kanununun 12. Maddesi, dini bir örgütün amaç ve hedeflerinin Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya mevzuatı ile çelişmesini (kanunların belirli maddelerini belirten) tescilin reddedilmesinin gerekçeleri olarak belirtmektedir. ki bunlar çelişiyor); bu örgütün dini bir örgüt olarak tanınmaması; tüzük ve sunulan diğer belgelerin Rusya Federasyonu mevzuatının gereklilikleriyle tutarsızlığı veya belgelerde yer alan bilgilerin güvenilmezliği; daha önce aynı adı taşıyan bir kuruluşun tüzel kişilerinin devlet sicilinde bulunması; kurucunun/kurucuların beceriksizliği. Dini bir organizasyonu kaydetmenin reddedilmesi mahkemede temyiz edilebilir.

Ayrıca devletin, vatandaşlarının hak ve özgürlüklerini garanti altına almak suretiyle, kanuna aykırılık halinde dini derneklerin faaliyetlerini durdurma veya dini kuruluşları tasfiye etme yetkisi bulunmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası normlarının tekrarlanan veya ağır ihlalleri, Rusya mevzuatı, kamu güvenliği ve kamu düzeninin ihlali, aşırılıkçı faaliyetler gerçekleştirmeyi amaçlayan eylemler ve ayrıca bir dizi diğer yasa dışı tezahür, dini örgütler için mahkeme kararıyla tasfiye edilebilir.

Böylece, 1996 yılına kadar Aum Shinrikyo şubeleri Moskova'da ve Rusya'nın bir dizi başka bölgesinde faaliyet gösteriyordu. Rusya'da faaliyet gösteren bu şirketin liderlerine antisosyal faaliyet suçlamasıyla ceza davası açıldı. Ve 2004 yılında Japonya'da uluslararası dini kuruluş Aum Shinrikyo'nun lideri Chizuo Matsumoto (ritüel adı Shoko Asahara) ölüm cezasına çarptırıldı. Bu mahkeme kararının temeli, ölümcül sarin gazının üretildiği ve bunun Asahara'nın emriyle Tokyo metrosunda terör saldırıları gerçekleştirmek için kullanıldığına ilişkin gerçeklerdi.

DİNİ KURULUŞLARIN HAKLARI

Kabaca iki gruba ayrılabilirler. İlki şunları içerir: diğer kuruluşların tipik hakları.

Laik olanlar gibi dini kuruluşlar da sahip olabilir. Binalara, arsalara, endüstriyel, sosyal, hayırseverlik, kültürel ve eğitimsel objelere, dini eşyalara sahip olabilirler. peşin ve tarihi ve kültürel anıtlar olarak sınıflandırılanlar dahil, faaliyetlerini desteklemek için gerekli diğer mülkler. Dini bir kuruluşun sahip olduğu mülkler, kendi fonlarından edinilmesi veya yaratılması, vatandaşlardan, kuruluşlardan bağış yapılması veya mülkün devletten devredilmesi yoluyla yaratılır. Dini kuruluşlar yurt dışında mülk sahibi olabilir. Ayrıca kanun, dini kuruluşların iletişim kurma ve iletişim kurma hakkını da tanıyor. uluslararası bağlantılar Hac amaçlı olanlar da dahil.

Dini kuruluşların faaliyet göstermesine izin veriliyor girişimcilik faaliyeti ve kendi işlerini kuruyorlar. Aynı zamanda bu tür işletmeler sivil ve İş hukuku. Dini kuruluşların çalışanları ve din adamları, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sosyal güvenlik, sosyal sigorta ve emeklilik hükümlerine tabidir.

Örneğin, Moskova yakınlarındaki Sofrino fabrikası kilise eşyaları, mumlar ve dikiş kıyafetleri üretiyor. Bu işletme 3 bin kişiye istihdam sağlıyor. Serebryanskoe ortaklığı (eskiden bir devlet çiftliği), Moskova Evanjelik Hıristiyanlar Kilisesi altında faaliyet gösteriyor ve Bethania şirketi arabaları onarmak, pencere ızgaraları üretmek ve aracılık hizmetleri sağlamak için kuruldu. Bu işlerden elde edilen gelirin üçte biri kiliseye gidiyor. Zaoksky bölgesindeki Yedinci Gün Adventistleri ruhani merkezi Tula bölgesi organik ürünlerin yetiştirildiği önemli arazilere sahiptir. Diğer inançlara ait dini kuruluşların ekonomik faaliyetlerine ilişkin pek çok örnek bulunmaktadır.

İkinci grup oluşur özel haklar dini kuruluşların faaliyetlerinin doğasıyla ilgilidir.

Öncelikle dini kuruluşların kendi iç düzenlemelerine uygun hareket etme hakları vardır.

İkinci olarak, özellikle ibadet, dua ve dini toplantılar, dini ibadet (hac) amaçlı dini binalar, yapılar ve diğer yerleri de kurabilir ve bakımını yapabilirler. Kanun, dini törenlerin sağlık kurumları ve hastaneler, yetimhaneler ve yaşlılar ve engelliler için pansiyonlar idareleri tarafından özel olarak tahsis edilen mekanlarda yapılmasına izin vermektedir. Hüküm giymiş suçluların ceza cezalarını çekmekte oldukları kurumlarda bulunmalarına izin verilmektedir. Aynı zamanda, ceza muhakemesi mevzuatının özel gereklerine uygun olarak, gözaltında bulunan kişiler için dini törenlere izin verilmektedir. Kanun, askeri düzenlemeler dikkate alınarak, askeri personelin ibadet, dini tören ve törenlere engelsiz katılımını öngörmektedir. Özel olarak belirtilmeyen diğer durumlarda hizmetler, dini törenler ve ritüeller, miting, yürüyüş ve gösterilerin düzenlenmesi için belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

Üçüncüsü, dini kuruluşlar, vaaz da dahil olmak üzere profesyonel dini faaliyetlerde bulunmak amacıyla yabancı vatandaşları davet etme hakkına sahiptir.

Dini kuruluşlar aynı zamanda dini yayınları ve diğer materyalleri ve eşyaları dini amaçlarla üretme, edinme ve dağıtma hakkına da sahiptir. Dini literatürün ve dini nesnelerin yayınlanması için organizasyonlar kurma konusunda münhasır haktan yararlanırlar.

Ayrıca dini kuruluşlar, din adamlarının ve din adamlarının eğitimi için profesyonel din eğitimi kurumları oluşturma konusunda münhasır hakka sahiptir. Bu tür eğitim kurumlarının öğrencileri, bu kurumların devlet lisansına sahip olmaları koşuluyla, Rusya mevzuatının sağladığı tüm hak ve avantajlardan yararlanırlar.

Kanun, özellikle dini kuruluşların hayırseverlik ve kültürel-eğitim faaliyetlerini öngörmektedir. Hem doğrudan dini kuruluşlar tarafından yapılabileceği gibi, örgüt ve vasıtalarla da yapılabilir. kitle iletişim araçları bu amaçlar için yaratılmıştır.

Dini kuruluşlar, Rus toplumunun manevi ve ahlaki temelinin oluşumuna, vicdan özgürlüğü atmosferine, din özgürlüğüne önemli katkı sağlar, Rusya Federasyonu'nda dini yaşamın gelişimi üzerinde olumlu bir etkiye sahiptir ve toplumun yeniden canlanmasını teşvik eder. dini ideallere ve değerlere özverili hizmet etme arzusu. Çeşitli dini hizmet biçimleri genişliyor, Rusya'da faaliyet gösteren dinlerin ve dini hareketlerin sayısı artıyor.

DİNLERARASI BARIŞIN SÜRDÜRÜLMESİ SORUNU

Devlet ve toplum aktif olarak destekliyor çeşitli şekiller Dini derneklerin sosyal hizmetleri. Tapınaklar ile tarihi ve kültürel anıt niteliğindeki diğer nesnelerin restorasyonu, bakımı ve korunması için devlet bütçesinden fon tahsis edilebilir. Ruslar için unutulmaz bir yeri - Moskova'daki Poklonnaya Tepesi'ndeki anıtı - ziyaret eden herkes, burada Ortodoks, Yahudi ve Müslümanların dini binalarının birbirinden çok da uzak olmadığı gerçeğinden etkilenir. Burası Anavatanı uğruna ölenlerin, farklı dinlere mensup olup ayrılmayanların ibadethanesidir.

Devlet organları ve departmanlarından oluşan bir sistem oluşturuluyor ve dini derneklerle iletişim kuran çalışanlardan oluşan bir kadro var. Dini liderler, federal ve bölgesel otoritelerin çeşitli danışma konseylerinde hizmet vermeye davet edilir.

Yeni Rusya'da dini kuruluşların kamusal yaşam ve siyasi süreçler üzerindeki etkisi artıyor. Bu büyüme, farklı inançların sayısız hayırseverlik ve merhamet eylemlerinde, insan hakları, barışı koruma ve çevre eylemlerini gerçekleştirme çabalarının birleştirilmesinde kendini göstermektedir.

Çok dinli Rusya'nın sürdürülebilir ve istikrarlı gelişimi için dinler arası barışın sağlanması gerekmektedir. Aksi halde ülkemiz felaketin eşiğine gelecektir. Dinler arası barışı ve uyumu tehdit eden “risk faktörleri” nelerdir?

Birincisi, dini hoşgörüsüzlük, özellikle de düşmanlığa dönüşmesi durumunda. Sayıları daha fazla olan ve nüfuz sahibi dini kuruluşların arzularını, ihtiyaçlarını ve çıkarlarını dikkate alırken, hiç kimse bir azınlığın yasal haklarını ayaklar altına almamalı veya dini duygularını rahatsız etmemelidir. Yetkili bir danışmanın rolü, en yetkili dini kuruluşların 11'inin liderlerini içeren Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı Dini Derneklerle Etkileşim Konseyi tarafından oynanabilir. Farklı inançlara sahip dini kuruluşların işbirliği, hayırseverlik ve merhametten ortak çevre ve barışı koruma programlarına kadar çeşitli konularda mümkündür.

İkincisi, geleneksel olmayan inanç ve dinlerin faaliyetlerinin genişlemesi ve bunlara karşı daha az yaygın olmayan bir muhalefetin ortaya çıkması, geleneksel olmayan inanç ve dinlerin medyaya, eğitime ve hayırseverlik faaliyetlerine katılma fırsatından mahrum bırakılması arzusu aktiviteler.

Sözde yeni dini hareketler (dünyada 140 milyona kadar inanan onların taraftarıdır ve Rusya'da sayıları çeşitli tahminlere göre 300-400 bine ulaşmaktadır) son derece heterojendir. Bazıları merhamet ve hayırseverlikle meşgul olup, paralarının ve enerjilerinin çoğunu komşularına yardım etmeye harcarlar, bazıları ise toplum hayatını ve onun kaygılarını göz ardı ederek kendi iç toplum sorunlarına ve dini ibadetlerine odaklanırlar. Bazıları ise dini ve felsefi öğretilere veya tıp ve sağlık sistemlerine daha çok benzemekte ve dini yaşamın olağan biçimlerini en aza indirmektedir.

Dini akademisyenler, geleneksel olmayan birçok tarikatın özel bir tür dini organizasyonu temsil ettiğini belirtmektedir. Kural olarak, sıkı bir şekilde geliştirilmiş inançlardan yoksundurlar ve yapıları genellikle otoriter bir liderle katı bir hiyerarşiktir. Resmi olarak tanınan değerlere ve kilise ideallerine muhalefetle karakterize edilirler. Bu tür topluluklardaki kült, yöntemlerin kullanımıyla birleştirilir zihinsel etki ve manipülasyon. Bu tür faaliyetler bireysel ve toplumsal bilinç üzerinde zararlı, bazen de yıkıcı etki yapmakta ve bireyin sosyalleşmesinin bozulmasına yol açmaktadır. Bu tür tarikatların takipçileri çalışmayı bırakıyor, okuyor ve ailelerini terk ediyor. Böyle bir kültün bir örneği, Ekim 1993'te dünyanın sonunu vaaz eden Beyaz Kardeşlik Yusmalos'tur, Maria Devi Christos'ta Mesih'in yeni enkarnasyonuna olan inançtır (bu isim, örgütün kurucularından biri olan Marina Tsvigun tarafından benimsenmiştir). ).

Bazı dini grup ve topluluklar açıkça aşırılıkçı tanımına girmektedir.

Politikacıların elbette çeşitli dini kuruluşlarla ilişkilerini kurarken bunların özelliklerini dikkate almaları gerekiyor.

PRATİK SONUÇLAR

1 Vicdan özgürlüğü ilkesinin uygulanması, herkese belirli bir dini kuruluşa üye olmayı seçme veya bu tür bir üyeliği reddetme fırsatını sağlar. Dini bir derneğe veya kuruluşa katılıp katılmayacağınıza karar vermek size kalmıştır. Bu tamamen kişisel ve gönüllü bir konudur.

2 Geleneksel olmayan bazı dini tarikatlar, bir yandan kendileri için manevi rehberlik arayan, diğer yandan da inanç meseleleri de dahil olmak üzere sosyal protestolara eğilimli olan gençlere güveniyor. Bir inancın özü hakkında bilgi eksikliği, kolayca gerçek dini hedeflerden uzak bir organizasyonun ortaya çıkmasına neden olabilir.

3 Bir imanlı topluluğuna üye olup olmayacağınıza kendiniz karar verirken, totaliter mezheplerin oluşturduğu tehlikeyi hatırlamakta fayda var. Militan saldırgan öğretimle birlikte üyeler üzerinde sıkı kontrol ile karakterize edilirler. O ve sıklıkla yöntemler kullanır psikolojik etki kişi başına, ahlaki açıdan hiç de güvenli değil ve Psikolojik sağlık.

BELGE

“Aşırı Faaliyetlerle Mücadele Hakkında” Federal Kanunundan (25 Temmuz 2002 tarihli).

Madde 1. Temel kavramlar

Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda aşağıdaki temel kavramlar uygulanır: aşırılıkçı faaliyet (aşırılık):

1) kamu ve dini derneklerin veya diğer kuruluşların veya kitle iletişim araçlarının veya bireylerin aşağıdakileri amaçlayan eylemleri planlama, organize etme, hazırlama ve gerçekleştirme faaliyetleri:

anayasal sistemin temellerinde şiddetli değişiklik ve Rusya Federasyonu'nun bütünlüğünün ihlali;
Rusya Federasyonu'nun güvenliğinin baltalanması;
iktidarın ele geçirilmesi veya tahsis edilmesi;
yasadışı silahlı grupların oluşturulması;
uygulama terörist faaliyetler;
ırksal, ulusal veya dini nefretin yanı sıra şiddete bağlı toplumsal nefreti veya şiddet çağrısında bulunmak;
ulusal onurun aşağılanması;
İdeolojik, politik, ırksal, ulusal veya dini nefret veya düşmanlığın motive ettiği kitlesel ayaklanmalar, holiganlık ve vandalizm eylemlerinin gerçekleştirilmesinin yanı sıra herhangi bir kişiyle ilgili nefret veya düşmanlık motivasyonu ile hareket edilmesi sosyal grup;
vatandaşların din, sosyal, ırksal, ulusal, dinsel veya dilsel mensubiyetlerine ilişkin tutumlarına dayalı olarak ayrıcalıklı oldukları, üstünlükleri veya aşağılıkları propagandası...

Madde 9. Kamu ve dini derneklerin ve diğer kuruluşların aşırılıkçı faaliyetler yürütme sorumluluğu

Rusya Federasyonu'nda, amaçları veya eylemleri aşırılıkçı faaliyetler yürütmeyi amaçlayan kamu ve dini derneklerin ve diğer kuruluşların oluşturulması ve faaliyetleri yasaktır.

BELGE İÇİN SORULAR VE GÖREVLER

1. Hangi işaretler belirli dini örgütleri aşırılıkçı olarak nitelendirmemizi sağlar?
2. Dinlerarası ilişkiler açısından en tehlikeli işaretleri belirtin.
3. Devlet neden başvuruyor? aşırılıkçı örgütler Faaliyetlerinin yasaklanmasına kadar varabilecek katı yaptırımlar var mı?

KENDİ TEST SORULARI

1. Rusya Federasyonu'nda hangi dini dernekler faaliyet gösterebilir?
2 Dini derneklerin taşıması gereken zorunlu özellikleri belirtin.
3 Devlet organlarında dini derneklerin kurulmasına ilişkin yasal normlar hakkında ne biliyorsunuz?
4. Dini kurum ve kuruluşlarla ilişkilerde devletin karşılaştığı temel sorunlar nelerdir?

GÖREVLER

1. “Vicdan Özgürlüğü ve Dini Dernekler Hakkında” Federal Yasasının önsözünü (metin 1) ve “Rus Ortodoks Kilisesi Sosyal Kavramının Temelleri”nde (metin 2) sunulan yasaya yönelik tutumu analiz edin, ve gerekli sonuçları çıkarın.

1)" Federal Meclis Rusya Federasyonu'nun laik bir devlet olduğu gerçeğine dayanarak, din ve inançlara karşı tutumu ne olursa olsun, herkesin vicdan ve din özgürlüğü hakkının yanı sıra kanun önünde eşitlik hakkını onaylayan Rusya Federasyonu, özel rol Rusya tarihinde Ortodoksluk, maneviyatının ve kültürünün gelişmesinde, Hıristiyanlığa, İslam'a, Budizm'e ve Rusya halklarının tarihi mirasının ayrılmaz bir parçasını oluşturan diğer dinlere saygı göstererek, karşılıklı anlayışın sağlanmasını teşvik etmenin önemli olduğunu düşünerek Vicdan özgürlüğü ve din özgürlüğü konularında hoşgörü ve saygı, federal yasa tarafından kabul edilmektedir".

2) “Yasa, toplumun tüm üyeleri için zorunlu olan belirli bir asgari ahlaki normu içerir. Laik hukukun görevi, kötülük içinde yatan dünyayı Tanrı'nın Krallığına dönüştürmek değil, cehenneme dönüşmesini engellemektir.”

Dini bir dernek, din özgürlüğünün kamuya açık olarak düzenlendiği alanlardan biridir. Ülkemizde vatandaşların bu tür organizasyonlar kurma hakkı vardır.

Mevzuat

Dini Dernekler Federal Kanunu, dini derneklerin tanımını ve bunları oluşturan vatandaşların hak ve yükümlülüklerini içermektedir. İnsanlar bir arada dini törenler düzenleyerek deneyimlerini genç kuşaklara aktarabilirler.

sınıflandırma

Rusya Federasyonu'ndaki dini dernekler örgütlere ve gruplara ayrılmıştır. Ana ayırt edici özelliklerini analiz edelim.

Dini Dernekler Kanunu, özel devlet tescili veya tüzel kişilik tescili olmaksızın grupların varlığına izin vermektedir. Dini gruplar ibadet hizmetlerini yürütme ve diğer şekillerde takipçilerini eğitme hakkına sahiptir.

Dini bir dernek tüzel kişiliktir. Ülkemizde kardeşliklerin (kız kardeşliklerin), manastırların, dini eğitim kurumlarının ve misyoner topluluklarının oluşturulmasına izin verilmektedir.

Cemaatler, topluluklar

Böyle bir dini dernek, ortak bir dine mensup 10'dan fazla yetişkinden oluşan, ortak bir organizasyon gerçekleştirmek amacıyla kurulan bir organizasyondur. dini tatiller ve ritüeller. Böyle bir dernek, dini kuruluşların yapısındaki ilk halka olarak düşünülebilir. Temel olarak topluluklar ve mahalleler bir tür merkezi birliğe aittir. Aynı zamanda bağımsız varlıkları da oldukça kabul edilebilir.

Bölgesel ofisler

Bu tür derneklerin kendi tüzükleri vardır ve içlerinde en az üç yerel dini kuruluş bulunur.

Kardeşlik kültürel, eğitimsel, misyoner ve hayırsever amaçlarla oluşturulmuş bir topluluktur. Bazı manastır Katolik tarikatlarına kardeşlik de denir.

Misyonlar ve seminerler

Misyoner dini derneği, belirli bir inancı eğitim, din ve hayır faaliyetleri yoluyla vaaz etmek ve yaymak amacıyla kurulmuş bir organizasyondur.

Kurumlar (ruhban okulları, akademiler, okullar), kilise bakanlarının ve rahiplerin hedeflenen eğitimiyle ilgilenen kurumlardır. Benzer mezunlar Eğitim Kurumları Kilise ve manastırlarda hedefe yönelik dini ve eğitimsel faaliyetler yürütmek.

Dini derneklere ilişkin Federal Kanun onların faaliyetlerini düzenler.

Çeşitli dini derneklerin tüm temel hak ve yükümlülükleri burada belirtilmiştir. Yasanın ihlali idari ve cezai sorumluluğu gerektirir.

Rusya Federasyonu'nun dini dernekleri, Rusya Federasyonu vatandaşlarının ve ülkemizde yasal olarak ikamet eden diğer kişilerin gönüllü dernekleridir. Ortak itiraf için ve öğretileri yaymak amacıyla yaratılmışlardır.

Dini gruplar oluşturma prosedürü

Vicdan ve Dini Dernekler Kanunu, dini derneklerin kurulması prosedürünü düzenlemektedir. benzer organizasyon. Dini gruplar devlet tescili gerektirmez; tüzel kişiliğin yasal kapasitesini resmileştirmeye ve onaylamaya gerek yoktur. Böyle bir dini organizasyonun işleyişi için katılımcıların kişisel kullanımına ait mülkler kullanılır.

Grubun temsilcileri, ayinleri, diğer dini törenleri, törenleri gerçekleştirme ve takipçilerine inancın temellerini öğretme hakkına sahiptir.

Bunu oluşturmak için belirli bir algoritma kullanmanız gerekir:

• oluşturulan şablona göre bir başvuru yazın;
• başvurunun transkriptlerle birlikte en az 10 imzası olmalıdır;
• yerel yönetim organı seçilmiştir.

Dini kuruluşların özellikleri

Yalnızca devlet incelemesi sırasında uygunluk gerçeğinin tespit edilmesi durumunda tanınır. Dini bir kuruluş statüsünü aldıktan sonra bir dernek, vergi indirimleri de dahil olmak üzere devletten yardım almayı güvenebilir ve aynı zamanda hayırseverlik faaliyetleri yürütebilir.

Dini bir grupla arasındaki temel fark, tüzel kişiliğin varlığı olacaktır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na göre yasal Bir kişi mülkiyeti olan, davranış sergileyen bir kuruluş olarak kabul edilir. ekonomik aktivite, ayrı mülkiyetten sorumludur, duruşmada davalı ve davacı olarak hareket edebilir.

Dini derneklerin sınıflandırılması

Bu tür organizasyonlar merkezi ve yerel olarak ayrılmıştır. İlki 3 veya daha fazla yerel kuruluştan oluşur. İkinci grubu oluşturmak için reşit olma yaşına ulaşmış ve aynı yerleşim yerinde (şehir, köy) yaşayan 10 katılımcı yeterlidir.

Yaratılış tarihi, dini bir derneğin resmi devlet tescilinin yapıldığı gün olarak kabul edilir. Merkezi bir dini kuruluş tarafından onaylanan ve Rusya Federasyonu Medeni Kanununun tüm gerekliliklerini karşılayan kendi Şartının olması zorunludur.

Rusya Federasyonu'nda dini derneklerin idari ve hukuki düzenlemesine ilişkin tüm konular, bireyin anayasal haklarının din ve vicdan özgürlüğüne ilişkin uygulanmasıyla ilgilidir. Rusya'nın sosyo-ekonomik gelişiminin bu aşamasında bu konu önemli bilimsel ve sosyal öneme sahiptir.

Rusya Federasyonu'ndaki dini derneklerin idari ve hukuki statüsünü belirleyen normlar eksiktir ve ciddi iyileştirmelere ihtiyaç duymaktadır.

Uygulama şunu gösteriyor: ek olarak dış faaliyetler Bu tür derneklerde, kuruluşun ana katılımcıları arasında ortaya çıkan iç ilişkiler özellikle önemlidir. Böyle bir düzenleme gereklidir, çünkü bu tür ilişkilerde bireyin çıkarları ve hakları, devletin ve toplumun çıkarları sıklıkla etkilenir ve bunlar idari ve hukuki etki olmadan bırakılamaz.

Rusya Federasyonu idare hukukunun konusu olarak dini dernek kavramı

Rusya Federasyonu Anayasası, belirli işlevleri, hedefleri olan ve belirli sorunları çözen çeşitli dini derneklerin faaliyetlerini ve varlığını garanti eder. Bu terim iki farklı açıdan ele alınmaktadır. Bir yandan bu, belirli bir dinin örgütlenme sürecinde gelişen ilişkilerin özünü ve özelliklerini yansıtan dini bir kavramdır.

Öte yandan din dikkate alınarak geliştirilmiş bir hukuki kavram olarak da değerlendirilebilir. Hukuki durum Organizasyon resmi ve dış faktörlerden özetlenir.

Rusya'da Peter 1'den önce Ortodoks Kilisesi çarlık kurumundan bağımsız olarak mevcuttu. 17. yüzyılda Konsil tarafından formüle edilen hükümde, kralın sivil işlerin yürütülmesindeki avantajı hakkında bilgiler yer alıyordu. Patriğin görevi kilise faaliyetlerinin yürütülmesini içeriyordu.

Peter, kilise ile devlet arasındaki ilişkide radikal bir reform gerçekleştirdim ve o zaman Kutsal Sinod yaratıldı.

Ortodoks Kilisesi'nin hakimiyeti nedeniyle Rusya, Hıristiyan ve Ortodoks olmayan toplulukların bulunduğu çok mezhepli bir devletti. Bu inanan kategorisinin hukuki statüsünü pekiştirmek için özel devlet kanunları kabul edildi.

Şu anda, tüm dini kuruluşların Rusya Federasyonu mevzuatına uyması gerekmektedir; bunlar devletten ayrılmıştır ve eşit haklar Kanundan önce.

Çözüm

Modern Rusya'da, herhangi bir dini derneğin faaliyetleri Şart'a uygun olarak yürütülmektedir, ancak kayıt prosedürünün tamamlanmasından sonra mümkündür. Böyle bir prosedür ancak kuruluşun dini olarak tanınmaması veya Tüzüğü'nün Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olması durumunda reddedilebilir.

Bu tür derneklerin tasfiyesi mahkeme kararı veya resmi kurucuların kararı ile gerçekleştirilir.

Mahkeme kararının gerekçesi, kamu güvenliğinin ihlalinin yanı sıra, vatandaşların anayasal haklarını zorla değiştirmeye yönelik eylemler, vatandaşları ailelerini yok etmeye zorlamak, Rusların haklarına, özgürlüklerine, kişiliklerine tecavüz, ahlaki değerlere zarar vermek olabilir. ve fiziksel sağlık, intihara zorlama, tıbbi bakımın reddedilmesi.

Yabancı dini derneklerin öncelikle benzer bir dini vaaz eden Rus dini örgütünün talebi üzerine verilen bir devlet sertifikası alması gerekiyor.

Yabancı kişilerin Rus yasalarını ihlal etme ve yurttaşlarımızı faaliyetlerine dahil etme arzusunu önlemek amacıyla, Rusya Federasyonu'ndaki yabancı dini kuruluşların temsilciliklerinin kaydedilmesi, açılması ve kapatılmasına ilişkin prosedür hakkında özel bir Yönetmelik kabul edildi.

Devletin ekonomik ve sosyal tabanını güçlendirmek için dini grup ve kuruluşlara ve bunların faaliyetlerinin özelliklerine yakından dikkat etmek önemlidir. Elbette bu, vatandaşların din özgürlüklerinin kısıtlanması ya da anayasal hak ve özgürlüklerinin kısıtlanması anlamına gelmiyor.