Uluslararası Mahkeme. Milletler Cemiyeti ve uluslararası ilişkilerin gelişimindeki rolü, uluslararası ilişkiler üzerine bir makale, uluslararası ilişkilerden makaleler Milletler Cemiyeti'nin temel görevleri

MİLLETLER BİRLİĞİ(Milletler Cemiyeti), iki dünya savaşı arasında var olan, dünya çapındaki ilk devletler örgütü.

Paris Barış Konferansı'nın (1919-20) kararıyla, dünya barışını ve güvenliğini korumak amacıyla halklar arasında işbirliği kurmanın bir yolu olarak oluşturulan Milletler Cemiyeti, başlangıçta 43 üyeden oluşuyordu: Birinci Dünya Savaşı'na katılan 30 devlet. Kazanan tarafta savaş (oynayan Amerika Birleşik Devletleri hariç) önemli rol Milletler Cemiyeti'nin kurulmasında rol oynayan ancak Versailles Antlaşması'nı onaylamayan) ve 13 tarafsız devlet. 1926'da Almanya Milletler Cemiyeti'ne katıldı (1933'te çekildi), 1934'te SSCB (1939'da ihraç edildi).

Milletler Cemiyeti'nin amaçlarından biri de engellemekti. uluslararası çatışmalar Faaliyetlerinde önemli bir yer, ulusal azınlıklar (yani, kendi devletlerinin varlığına veya yokluğuna bakılmaksızın, yabancı çoğunluğa sahip devletlerde dağınık halde yaşayan ulusal ve etnik gruplar) sorunu tarafından işgal edildi. Benzer durumdaki diğer halklar ya kendi devletlerini aramaya devam ettikleri ve ulusal azınlıkların (Ukraynalılar, Ermeniler, Kürtler vb.) statüsüne katlanmadıkları için, bu sorunun Yahudi yönü neredeyse anında öne çıktı. kabile arkadaşlarının çoğunluğu oluşturduğu eyaletlerden koruma aldı. Milletler Cemiyeti ilk kez ulusal azınlıkların haklarının korunmasını uluslararası sağlam bir siyasi ve hukuki temele oturtmak, bunun için gerekli mekanizmaları oluşturmak ve faaliyete geçirmek yönünde bir girişimde bulundu. Bunlardan en önemlisi, Milletler Cemiyeti'nin Orta, Doğu ve Güneydoğu Avrupa'daki bazı ülkelerle yaptığı, uygun mevzuatı kabul ederek ve bunu istikrarlı bir şekilde uygulamaya koyarak ulusal azınlıklar için tam hak eşitliği sağlamayı taahhüt eden anlaşmalar sistemiydi. (bkz. Ulusal azınlık hakları). Bu anlaşmaların tüm ulusal azınlıkları ilgilendirdiği gerçeğine rağmen, bunların Yahudiler açısından özel önemi bir sır değildi. Örneğin Romanya, resmi olarak (9 Aralık 1919) böyle bir anlaşma kapsamındaki yükümlülüklerinin yalnızca Yahudilere uygulanacağını şart koşmuştu ve Almanya'yı ulusal azınlıklara ilişkin bir anlaşmaya bağlama önerisi, Paris Barış Konferansı tarafından, Bu ülkede Yahudilerin sivil haklarına karşı ayrımcılık yapılmadı (İngiltere Başbakanı D. Lloyd George daha sonra Yahudilerin durumu açısından Almanya'yı örnek bir ülke olarak tanımladı ve özellikle resmi üyelerin yarısının Yahudi kökenli olduğuna dikkat çekti) Paris Barış Konferansı'na Alman delegasyonu).

Ancak Milletler Cemiyeti'nin başından beri ulusal azınlıkların korunmasına yönelik faaliyetleri bir takım ciddi zorluklarla karşılaştı. “Ulusal azınlıkların hakları” kavramı belirsizdi ve çeşitli yorumlara açıktı (Milletler Cemiyeti belgelerinde “ulusal azınlıklar” terimi yerine etnik, dinsel ve dilsel azınlıklara atıfta bulunuluyordu). Paris Barış Konferansı'na katılan Batı (özellikle İngiltere ve Fransa) ve Doğu Avrupa'dan gelen Yahudi delegasyonları arasında da bu konuyla ilgili anlaşmazlıklar vardı: İlkinin talepleri, tüm ülkelerdeki Yahudilere tam bireysel, medeni ve siyasi hakların verilmesiyle sınırlıydı ve ikincisi aynı zamanda bağımsız bir ulusal yaşam ve kültürel gelişme hakkı konusunda da ısrar etti (bkz. Yahudi Delegasyonları Komitesi). Bu bağlamda, Milletler Cemiyeti'nin bu konudaki tutumunun kendi içinde çelişkili olduğu ortaya çıktı - Doğu Avrupa Yahudilerinin temsilcilerinin talepleri reddedildi, ancak kültürel haklarla ilgili çok belirsiz bir şekilde formüle edilmiş bir madde, anlaşmaların metinlerine dahil edildi. ulusal azınlıklar. Ulusal azınlıkların, özellikle de Yahudilerin haklarının Milletler Cemiyeti tarafından korunmasının önündeki daha ciddi bir engel, İngiltere ve Fransa'nın, Versailles Barış Antlaşması metnine ilgili bir maddeyi dahil ederek bu haklara evrensel bir karakter kazandırmayı reddetmeleriydi. çünkü bu onlara kolonilerindeki halklarla ilgili olarak da yükümlülükler yüklüyordu. Sonuç olarak Milletler Cemiyeti'ne, yalnızca kendisiyle ilgili anlaşmalar imzalayan ülkelerden ve bu anlaşmalar yürürlükte kaldığı sürece ulusal azınlıkların haklarına saygı gösterilmesini talep etme yetkisi verildi.

Bununla birlikte, Milletler Cemiyeti, faaliyetinin ilk döneminde, iki grup devletin - savaşta mağlup olanlar ve savaştan sonra yeniden ortaya çıkanlar - ulusal politikalarını içtenlikle etkilemeye çalıştı (ve çoğu durumda başarılı oldu). Böylece, 1921'de Avusturya, savaş sırasında kendi topraklarına kaçan on binlerce Galiçya Yahudisini sınır dışı etme niyetini açıkladığında (bunu, ülkenin zaten zor olan ekonomik durumunu daha da karmaşık hale getirdikleri gerçeğiyle gerekçelendirerek), Birlik Konseyi Milletler Cemiyeti, soruşturma raporunu onaylamasına rağmen Balfour Komisyonu'nun bu sayısı (özellikle her devletin herhangi bir grup yabancıyı kendi topraklarından çıkarma egemenlik hakkını tanıdı), ancak çoğunluğun izin verdiği bir uzlaşmaya vardı. Mültecilerin ülkede kalması. 1922'de Milletler Cemiyeti'nin etkisi, Macaristan'da kabul edilen, Yahudilerin yüksek öğrenim kurumlarına kabulünde yüzde altı oranına ilişkin yasanın askıya alınmasına (ancak geçici olarak) katkıda bulundu ve 1923'te benzer bir yasa kabul edildi. Polonya'da engellendi. Aynı dönemde Milletler Cemiyeti, pogromlardan Batı ve Orta Avrupa ülkelerine kaçan Polonya, Ukrayna ve Baltık ülkelerinden gelen Yahudilerin içinde bulunduğu kötü durumu hafifletmeye çalıştı. Diğer tüm benzer durumlarda olduğu gibi, bu tür konuların Milletler Cemiyeti tarafından değerlendirilmesine yönelik girişim esas olarak Yahudi örgütlerinden geldi - Yahudi Ajansı, İttifak, Temsilciler Kurulu Ortak Komitesi, İngiliz-Yahudi Birliği, Yahudi Delegasyonları Komitesi vb.

1923 civarında, Avrupa'da ve dünyanın diğer bazı bölgelerinde genel durumdaki değişiklikler nedeniyle (Amerikan izolasyonunun güçlenmesi, Alman-Sovyet yakınlaşması, yeni kurulan ulus devletlerde milliyetçiliğin kötüleşmesi, vb.), Milletler Cemiyeti bir rol oynamaya başladı. Milletler Cemiyeti'nin faaliyetlerinde giderek daha önemli bir rol oynayan siyasi pragmatizm ve dar siyasi çıkarlar, orijinal idealleri ve ilkeleri pahasına. Bu değişen durumun ilk kurbanları ulusal azınlıklar, özellikle de Yahudiler oldu; onların haklarının Milletler Cemiyeti tarafından korunması, giderek içişlerine müdahale olarak nitelendirilmeye başlandı. egemen devletler ve taviz yolunu izleyen ve tartışmalı konulara uzlaşmacı bir çözüm arayan Milletler Cemiyeti'nin kendisi de prestij ve nüfuzunu kaybediyordu. Sonuç olarak, tam olarak bir dizi dönemde Avrupa ülkeleri Kültür, eğitim, ekonomi ve hatta sivil haklar alanlarında Yahudilere karşı ayrımcılık yeniden canlanmaya başladı, Milletler Cemiyeti'nin buna etkili bir şekilde karşı koyma yeteneği gözle görülür şekilde azaldı. Milletler Cemiyeti'nin faaliyetlerinde, üye devletlerin (özellikle Milletler Cemiyeti Konseyi'nin daimi üyelerinin) talep ve emellerine birincil derecede dikkat etme ve birbiriyle örtüşmeyen her şeyi dikkate alma yönünde giderek artan bir eğilim vardı. Bunu ikincil öneme sahip konular olarak değerlendirin veya görmezden gelin. Bunu göz önünde bulundurarak, 1923'ten başlayarak, ulusal azınlıkların, özellikle de Yahudi topluluklarının, Milletler Cemiyeti üyelerinin eylemlerine karşı şikayette bulunma hakkı, bir dizi zor usul koşuluyla sınırlıydı ve bu koşullardan birinin bile yerine getirilmemesi nedeniyle sınırlıydı. bunlar başvuruyu değerlendirmeyi reddetmek için gerekçe haline geldi. Ayrıca her şikayet için oluşturulan 3'lü Komisyonun toplantıları kapalı kapılar ardında gerçekleştirilmiş, ilgili ulusal azınlıkların temsilcilerinin toplantılara katılmasına izin verilmemiş ve şikayetler Milletler Cemiyeti Konseyi'ne aktarılmış ve oturumları daha sonra gerçekleştirilmiştir. yalnızca istisnai durumlarda kamuya açıktır. Değişen durumun tehlikeli bir belirtisi, 1926'da Melo Franco'nun (Brezilya) azınlıkların çoğunluğa dahil edilmelerinin (yani asimilasyon, absorbe edilme) kaçınılmaz olduğuna inandığı şeyi akılda tutarak azınlıkların statüsünü geçici olarak tanımlama önerisiydi. Bu öneri reddedildi, ancak zaten destekçileri vardı (örneğin, yalnızca Yahudi örgütlerinin sert protestoları O. Chamberlain'i bu fikirden ayırmaya zorladı). Bazı ülkelerdeki Yahudi topluluklarının giderek kötüleşen durumlarına, bu koşullar altında, Milletler Cemiyeti'ne yaptıkları şikayetlerin sayısında gözle görülür bir azalma eşlik etti (hükümetler bunlara genellikle Yahudi karşıtı önlemlerle yanıt verdi) ve uluslararası Yahudi örgütleri faaliyete geçti. bu tür hükümetlerle diplomatik müzakereleri, onların eylemleriyle ilgili olarak Milletler Cemiyeti'ne etkisiz dilekçeler vermek yerine tercih etmek.

Bu dönemde bile (1923-29), Milletler Cemiyeti ulusal azınlıkların haklarını koruma işlevinden vazgeçmedi, ancak onlara gerçek yardım sağlama konusunda giderek daha güçsüz hale geldi. Bu nedenle, 1925'te Yahudi karşıtı ayrımcı mevzuatın halihazırda tam olarak yürürlükte olduğu (karışık kökenli insanlar ve hatta Hıristiyanlığa geçmiş Yahudiler için geçerli olan) Macaristan'daki Yahudilerin durumunu tartışırken, Cemiyet Konseyi Milletler kendisini yalnızca Macar hükümetinin koşullar izin verir vermez durumu değiştireceği sözünü dikkate almakla sınırladı. Milletler Cemiyeti o dönemde Polonya hükümetinin benzer eylemlerine ve Milletler Cemiyeti'nin 1924-25'teki girişimine müdahale etmeye bile çalışmadı. Selanik'teki (Yunanistan) Yahudi cemaatinin korumasını almak başarısız oldu. Bu dönemde Yahudi azınlıklara yalnızca iki kez yardım sağlandı: 1923'te ulusal azınlıklara yönelik gerici yasaların kabul edildiği Letonya'daki Yahudi cemaatine (Milletler Cemiyeti'nin baskısıyla bu yasa bir süre Yahudilere karşı uygulanmadı) ve 1924'te Bavyera'dan çıkarılma tehdidi ortaya çıktığında Polonya'dan gelen Yahudi mülteciler için (ancak, Almanya o zamanlar üye olmadığı için Milletler Cemiyeti tarafından değil, uluslararası Yahudi örgütlerinin çabaları tarafından engellendi).

1920'lerin sonlarından beri endişeli. Esas olarak siyasi denge arayışı içinde olan (dünyadaki genel durumun kötüleşmesi nedeniyle) Milletler Cemiyeti, ulusal azınlıkların haklarının en ağır ihlallerine bile ciddi şekilde yanıt veremez hale geldi. Bu yıllarda birçok ülkenin başta Yahudiler olmak üzere ulusal azınlıklara karşı yükümlülüklerini göz ardı etmesi, güçlü devletler tarafından desteklenmeyen etnik ve ulusal grupların bekleyecek hiçbir yeri olmadığını açıkça ortaya koydu. gerçek koruma. Bunun farkına varılması, Milletler Cemiyeti'ne ve Yahudi örgütlerine yapılan şikayetlerin neredeyse tamamen durmasına yol açtı; bu dönemde, farklı ülkelerdeki yaygın antisemitizm hakkında yalnızca muhtıralar gönderildi. Nazilerin Almanya'da iktidara yükselişi, Milletler Cemiyeti'nin orijinal ideallerinin pratikte geçiciliğini ortaya çıkardı. Milletler Cemiyeti ancak Yukarı Silezya olayında (Mayıs 1933) başarıya ulaşabildi. Kısa bir zaman Yahudi haklarının restorasyonu (bkz. Bernchheim dilekçesi). Ancak Milletler Cemiyeti, Amerikan Yahudi Kongresi ve diğer Yahudi örgütlerinin, Nazi yönetimi altındaki Almanya genelindeki Yahudilerin kritik durumuyla ilgili aynı zamanda sunduğu dilekçeyi dikkate almadı. Bununla birlikte, Alman Yahudilerine yönelik artan zulüm, yalnızca 1933'te yenilenen çok sayıda şikayetle değil, aynı zamanda diplomatik ve konsolosluk raporlarıyla da kanıtlandığından, bu konu Milletler Cemiyeti Konseyi tarafından iki kez (Ekim 1933 ve Ocak 1934) ele alındı. ancak ulusal azınlıklarla ilgili anlaşmaları imzalamayan devletlerin kendi ruhlarına ve kurumlarına uymalarını umduğunun ifade edilmesinin yanı sıra artık hiçbir şey yapamayacağını ifade etti.

Almanya'nın Milletler Cemiyeti'nden çekilmesi (1933), ardından açıkça Yahudi karşıtı yasaların kabul edildiği Polonya, Romanya ve Macaristan'ın (aslında tüm Doğu ve Orta Avrupa ülkeleri, Çekoslovakya, Estonya ve Finlandiya hariç) Habeşistan'a saldırganlık yapan İtalya'ya karşı yaptırımların etkisizliği - tüm bunlar Versailles Barış Antlaşması'nın yarattığı uluslararası ilişkiler sisteminin tamamen çökmesi ve iflası anlamına geliyordu. garantörü Milletler Cemiyeti'dir. Prestijini korumaya yönelik son girişimin başarısızlıkla sonuçlanmasının ardından (Danzig Yahudilerine yönelik zulüm durumunda, bkz. Gdansk), Milletler Cemiyeti, Almanya'da Nürnberg Yasalarının kabul edilmesine bile hiçbir şekilde tepki vermedi (Eylül) 1935), açıkça tehdit etmelerine rağmen fiziksel varoluş Bu ülkenin Yahudileri. Milletler Cemiyeti'nin Mülteciler Yüksek Komiserliği Ofisi kurarak Almanya'dan gelen Yahudi göçmen akışını hafifletme girişimi (vatandaşlığını kaybetmiş kişilere verilen ve onlara bir mülteci statüsü sağlayan "Nansen pasaportları" hariç). belirli bir yasal statü) de neredeyse boşuna sona erdi.

Milletler Cemiyeti'nin Yahudi sorununun Büyük Britanya'ya Filistin için verdiği yetkiyle bağlantılı olan kısmındaki faaliyetleri biraz daha başarılıydı (bkz. İsrail Ülkesi (Eretz İsrail). Tarihsel taslak. İngilizler dönemi). Manda; Balfour Deklarasyonu'nun yanı sıra) ve manda ülkesi tarafından manda koşullarının uygulanmasını izlemek üzere tasarlanmış bir komisyon (Filistin, Büyük Britanya'yı zorunlu kılan en yüksek A kategorisi manda bölgesi olarak sınıflandırılmıştır). bağımsızlığa hazırlamak). Ancak Milletler Cemiyeti'nin (Yetki Belgeleri Komisyonu ve kararlarını onaylayan Konsey) bu işlevi yerine getirmesi de giderek artan zorluklarla karşılaştı. Emperyal hedefleri takip eden ve Eretz İsrail'deki Yahudi-Arap çelişkilerini tatmin edici bir şekilde çözemeyen Büyük Britanya'nın gidişatının orada giderek Yahudi karşıtı olmasına rağmen (bkz. Beyaz Kitap), raporları her yıl tartışan manda komisyonu Manda ülkesinin yetkilisi aslında hiçbir şey söylemedi. Geriye sadece mandayı her seferinde yenilemek kalıyordu. Sonuç olarak, Milletler Cemiyeti 1930'ların ortalarında güçsüz kaldı. Avrupalı ​​Yahudileri Nazi Almanyası'nın başlatacağı soykırımdan koruma çabası, İngilizlerin aliyah'ı Yahudilerin sığınabileceği tek yer olan Eretz İsrail ile sınırlandırma politikası tarafından da engellenmedi.

İkinci Dünya Savaşı'nın başlamasından bu yana Milletler Cemiyeti'nin faaliyetleri tamamen durmuştur. Nisan 1946'da resmen feshedildi.

KEE, cilt: 4.
Col.: 833–838.
Yayınlanma: 1988.

Milletler Cemiyeti Haritası Milletler Cemiyeti 1919-20 Paris Barış Konferansı'nda halklar arasında işbirliğini geliştirmek, barış ve güvenliği sağlamak amacıyla oluşturulan ilk uluslararası hükümetlerarası örgüt.
Yaratılışı ABD Başkanı Woodrow Wilson tarafından başlatıldı. Milletler Cemiyeti'nin tüzüğüne göre, kurucuları 1914-18 Birinci Dünya Savaşı'nın galip devletlerinin yanı sıra yine Polonya, Çekoslovakya ve Hicas ülkeleri olarak kabul ediliyordu. Başlangıçta 44 ülke bu örgüte üye olmuş, daha sonra sayıları 52'ye çıkmıştır. Milletler Cemiyeti Şartı, savaş sonrası tüm barış anlaşmalarının ayrılmaz bir parçası olarak yer almıştır. Milletler Cemiyeti'nin ana organları şunlardı: Meclis, örgütün tüm üyelerinin temsilcilerinden oluşan bir toplantı, Birlik Konseyi ve Genel Sekreter başkanlığındaki daimi sekreterlik. Milletler Cemiyeti'nin ana organlarının merkezi Cenevre'dir.
Milletler Cemiyeti Meclisleri her yıl toplanırdı. Nüfus büyüklüğüne ve ülke topraklarının büyüklüğüne bakılmaksızın her eyaletin temsilcilerinin toplantılarda bir oy hakkı vardı. Meclis kararları, özellikle belirtilenler dışında, oybirliğiyle alınmıştır. Bu yaklaşım, çok sayıda sonuçsuz tartışmalara ve uzlaşmalara, etkisiz kararlara ve sonuçta Milletler Cemiyeti'nin devletlerarası ilişkiler ve uluslararası çatışmaların çözümü üzerindeki etkisinin zayıflamasına yol açtı. Milletler Cemiyeti Konseyi dört daimi üyeden (İngiltere, Fransa, İtalya, Japonya) ve her yıl yeniden seçilen dört daimi olmayan üyeden oluşuyordu.
Şartın çeşitli hükümleri devletlerarası çatışmaların önlenmesi ve çözülmesi sorunlarıyla ilgiliydi. Milletler Cemiyeti üyeleri arasında bir çatışma tehdidi olması durumunda, konular Konsey veya ilgisiz ülkelerden oluşan bir tahkim mahkemesi tarafından değerlendirilmek üzere gündeme getirildi. Gerektiğinde Milletler Cemiyeti'ne üye tüm ülkeler, saldırganla tüm ekonomik ve kültürel bağlarını kesmek ve ona karşı genel bir abluka ilan etmek zorunda kaldı. Milletler Cemiyeti'nin faaliyetlerindeki kriz, özellikle Almanya ve Japonya'nın 1933'te üyelikten çekilmesiyle uluslararası silahsızlanma konferansının başarısızlıkla sonuçlanmasının ardından belirginleşti. SSCB bunu uluslararası çatışmalara gerçek bir çözüm bulmak için değil, siyasi propaganda için bir platform olarak kullandı. Milletler Cemiyeti'nin çaresizliği, 1931'de Japonya'nın Çin'e, 1935-36'da İtalya'nın Etiyopya'ya, 1939-40'ta Sovyetlerin Finlandiya'ya karşı başlattığı saldırganlığa ilişkin şikayetler tartışılırken açıkça görülüyordu. Milletler Cemiyeti saldırganlara karşı tek bir etkili karar alamadı. Aralık 1939'da SSCB'nin örgütten dışlanması bir umutsuzluk adımıydı, değil. gerçek yardım saldırganlığın kurbanı.
Milletler Cemiyeti'nin görevleri arasında ulusal azınlıkların garanti altına alınan haklarının savunulması da vardı. Uluslararası anlaşmalar Ukrayna topraklarını işgal eden ülkeler tarafından imzalananlar. UPR ve WUNR göçmen hükümetleri, Ukraynalı parlamenterler, işgal altındaki Ukrayna topraklarındaki hak ve özgürlüklerin Polonya, Romanya ve SSCB hükümet yetkilileri tarafından ihlal edildiğine ilişkin şikayetlerle defalarca Milletler Cemiyeti'ne başvurdu. Milletler Cemiyeti, Yevgeny Petrushevich'in protestosunu dikkate alarak 23 Şubat 1921 tarihli kararında, Doğu Galiçya'nın Polonya askeri işgali altında olduğunu kabul etti ve Varşova liderliğinin Ukrayna karşıtı politikasını kınadı. Eylül 1933'te Milletler Cemiyeti Ukrayna'da Holodomor ile ilgili gizli bir toplantı yaptı. Alınan kararlar doğası gereği bildirim niteliğindeydi ve durum üzerinde gerçek bir etkisi olmadı. Milletler Cemiyeti'nin yargı yetkisi, göçmenlerin velayetini de içeriyordu. Norveçli seçkin bilim adamı ve diplomat Nobel Ödülü sahibi Fridtjof Nansen başkanlığındaki göçmen bürosu, Dinyeper Ukrayna'dan gelen siyasi göçmenlere yardım sağladı.
1921-24'te Ukrayna halkının Milletler Cemiyeti kurumlarındaki çıkarları, aynı zamanda Milletler Cemiyeti Ukrayna Cemiyeti, Başkan Vladimir Zheleznyak, daha sonra Roman Perfetsky ve Batı Ukrayna Milletler Cemiyeti Cemiyeti tarafından da savunuldu. dünya sendika toplumunun bir parçasıydı. UPR hükümetinin Milletler Cemiyeti'nde sürgündeki resmi olmayan temsilcisi Alexander Shulgin'di. Ancak, Milletler Cemiyeti Uluslararası Birlikleri Lyon Kongresi'nin, İtilaf Devletleri Büyükelçileri Konseyi'nin Galiçya'yı Polonya'ya dahil etme kararını tanımasının ardından, Ukrayna toplumları, Polonya toplumunun bir departmanı olma önerilerini reddederek uluslararası topluluktan çekildi. 1924'te sendikalar protesto işareti olarak. Ukrayna meselesi ve genel olarak diğer ulusal sorunlar konusunda Milletler Cemiyeti tutarsızlık gösterdi ve aldığı kararların uygulanmasını denetlemedi. Karmaşık karar verme sistemi, bunların uygulanması için bir mekanizmanın bulunmaması, Milletler Cemiyeti'nin beyan niteliğindeki doğası ve bireysel belgelerinin tutarsızlığı, onun saldırganlara karşı güçsüzlüğünü belirledi ve sonuçta İkinci Dünya Savaşı'nın başlangıcından itibaren nihai çöküşe yol açtı. 1939-45. Milletler Cemiyeti 1946'da faaliyetlerini resmen durdurdu.

Aland adalarıİsveç ve Finlandiya arasında yaklaşık 6.500 adadan oluşan bir takımada. Adalarda İsveççe konuşan bir nüfus vardı, ancak 1809'da İsveç hem Finlandiya'yı hem de Åland Adaları'nı Rusya İmparatorluğu'na devretti. Finlandiya, Ekim Devrimi'nin ardından Aralık 1917'de bağımsızlığını ilan ettiğinde, Åland Adaları nüfusunun çoğunluğu yeniden İsveç'in bir parçası olmak için konuştu; Ancak Finlandiya, Rusların onları 1809'da kurulan Finlandiya Genel Hükümeti'ne dahil etmesinden dolayı adaların yeni devletlerinin bir parçası olduğuna inanıyordu. İsveç hükümeti konuyu 1921'de Birlik'e gündeme getirdi. Adalar Finlandiya'nın bir parçası olmalı, ancak iki ülke arasında olası bir savaşı önleyecek şekilde özerk bir şekilde yönetilmeli.
Arnavutluk
Arnavutluk ile Yugoslavya Krallığı arasındaki sınır, 1919'daki Paris Barış Konferansı'ndan sonra tartışmalı olmaya devam etti ve Yugoslav birlikleri Arnavutluk topraklarının bir kısmını işgal etti. Birlik bölgeye temsilcilerden oluşan bir komisyon gönderdi. Komisyon Arnavutluk'un lehine karar verdi ve Yugoslav güçleri 1921'de geri çekildi. Savaş bir kez daha önlendi.
Yukarı Silezya
Versailles Antlaşması'na göre Yukarı Silezya'nın mülkiyeti konusunda bir plebisit yapılmalı ve bölgenin Almanya veya Polonya'ya ait olması belirlenmelidir. Polonyalılara karşı ayrımcılık ve güç kullanımı, 1919 ve 1920'de bir dizi Silezya ayaklanmasına yol açtı. Yapılan halk oylamasında yaklaşık 500.000 oyun yaklaşık %59,6'sı Almanya ile birleşme lehine çıktı ve bu sonuç 1921'de Üçüncü Silezya Ayaklanması'na yol açtı. Birlik, anlaşmazlığın çözümünü üstlendi. 1922 yılında altı haftalık bir çalışmanın ardından arazinin bölünmesi gerektiği sonucuna varıldı; bu karar hem ülkeler hem de Yukarı Silezya nüfusunun çoğunluğu tarafından kabul edildi.
Memel
Liman kenti Memel veya şimdiki adıyla Klaipeda ve Klaipeda bölgesi, Dünya Savaşı'nın bitiminden sonra Birliğin kontrolüne girdi ve üç yıl boyunca bir Fransız general tarafından yönetildi. Nüfusun çoğunluğu Alman olmasına rağmen, Litvanya hükümeti bölgede hak iddia etti ve Litvanya birlikleri 1923'te bölgeyi işgal etti. Birlik, Memel çevresindeki araziyi Litvanya'ya vermeyi kabul etti, ancak limanın uluslararası bölgeyi koruması gerektiğini ilan etti; Litvanya kabul etti. Karar başarısızlık olarak değerlendirildi. Birlik güç kullanımına karşı çıktı, ancak koruma uluslararası durumÖnemli bir kan dökülmeden liman, Birlik için bir zaferdi.
Yunanistan ve Bulgaristan

1925 yılında Yunanistan ile Bulgaristan arasındaki sınırda sınır muhafızları arasında yaşanan olaydan sonra Yunan askerleri Bulgar topraklarını işgal etti. Bulgaristan, Birlik'in anlaşmazlığı çözeceğine güvenerek askerlerine yalnızca bir tür direniş göstermelerini emretti. Birlik, Yunan işgalini kınadı ve hem Yunan birliklerinin geri çekilmesi hem de Bulgaristan lehine tazminat ödenmesi çağrısında bulundu. Yunanistan boyun eğdi ancak Korfu'dan şikayetçi oldu. Aşağıya bakınız .
Saar
Saarland, Versailles Antlaşması'nın imzalanmasının ardından Prusya ve Rhineland-Pfalz'ın bir kısmından Lig'e bağlı olarak oluşturulan bir eyaletti. Bölgenin Almanya'ya mı yoksa Fransa'ya mı ait olacağını belirlemek için Versailles Antlaşması'ndan on beş yıl sonra bir plebisit yapılması gerekiyor. 1935'te yapılan referandumda oyların yüzde 90,3'ü Almanya lehine çıktı ve topraklar yeniden Almanya'nın bir parçası oldu.
Musul
Birlik, 1926'da eski Osmanlı vilayeti Musul'un kontrolü konusunda Irak ile Türkiye arasındaki anlaşmazlığı çözdü. Büyük Britanya, 1920'de Milletler Cemiyeti'nden Irak üzerinde A-mandası aldı ve bu nedenle dışişlerinde Irak'ı temsil etti; Musul'un sahibiydi. Öte yandan Irak, yeni Türkiye Cumhuriyeti eyaletin tarihi ata evinin bir parçası olduğunu iddia etti. 1924'te bir Milletler Cemiyeti komitesinin üç temsilcisi durumu incelemek üzere bölgeye gönderildi ve 1925'te, Britanya'nın Irak üzerinde özerk haklarını garanti altına almak üzere 25 yıl daha manda sahibi olması şartıyla bölgenin Irak'a katılmasını tavsiye etti. Kürt nüfusu. Cemiyet Konseyi, 16 Aralık 1925'te Musul'un Irak'a verilmesi yönündeki öneriyi kabul etti. İngiltere, Irak ve Türkiye, Musul'un Irak'a devredilmesinden önce 5 Haziran 1926'da bir anlaşma imzaladılar.
Liberya
Bağımsızlarda kölelik söylentileri Afrika ülkesi Liberya, Birliğin araştırmaya başlamasına, özellikle de Firestone Lastik ve Kauçuk Şirketi'nin bu ülkedeki kauçuk tarlalarında zorla çalıştırılmasına yönelik araştırmalara başlamasına öncülük etti. 1930'da Birlik, birçok hükümet yetkilisinin işçi satışlarına dahil olduğuna dair bilgi aldı ve bu, Başkan Charles King'in, başkan yardımcısının ve diğer birçok hükümet yetkilisinin istifasına yol açtı. Birlik, reformlar başarısızlıkla sonuçlanmadıkça Liberya üzerinde vesayet kurmakla tehdit etti.
Kolombiya ve Peru

Birkaç taneden sonra sınır çatışmaları 20. yüzyılın başında Kolombiya ile Peru arasında yaşanan gerginlik ve Peru'nun 1 Eylül 1932'de Kolombiya'nın Leticia kentini ele geçirmesi, iki devlet arasında silahlı çatışmaya yol açtı. Aylar süren diplomatik çekişmelerden sonra iki devlet Milletler Cemiyeti'nin arabuluculuğunu kabul etti. Mayıs 1933'te her iki tarafça imzalanan geçici bir barış anlaşması, ikili müzakereler devam ederken Birliğin tartışmalı bölgenin kontrolünü üstlenmesine davet etti. Mayıs 1934'te, Leticia'nın Kolombiya'ya iadesi, Peru'nun 1932'deki işgalden dolayı resmi bir özür dilemesi, Leticia çevresindeki bölgenin askerden arındırılması, Amazon ve Putumayo'da serbest dolaşım ve sivillerin serbest bırakılmasıyla sonuçlanan nihai bir barış anlaşması imzalandı. saldırganlık paktı
Diğer başarılar
Birlik aynı zamanda uluslararası afyon ticareti ve cinsel kölelikle de mücadele etti ve 1926 öncesi dönemde özellikle Türkiye'deki mültecilerin zor durumlarını hafifletti. Bu alandaki yeniliklerden biri, 1922 yılında uluslararası alanda tanınan ilk vatansız pasaport olan Nansen Pasaportu'nun uygulamaya konmasıydı. Mülteciler için kimlik.
Cieszyn

Ona yalan söyledim. Teschener Schlesien,Çek Tesinske Slezsko, zemin. Slask Cieszynski Polonya'nın ve günümüz Çek Cumhuriyeti'nin kömür endüstrisiyle ünlü bir bölgesi. Polonya işgale karşı kendini savunurken Çekoslovak askerleri 1919'da bölgeyi ele geçirdi. Sovyet Rusya. Birlik müdahale ederek Polonya'nın bölgenin çoğunun kontrolünü alması gerektiğine ve değerli kömür madenleri ve Çek Cumhuriyeti ile Slovakya'yı birbirine bağlayan bir demiryoluna sahip olan bölgenin bir kısmını Çekoslovakya'nın alması gerektiğine karar verdi. Şehir Polonyalı Cieszyn ve Çek Cesky Cieszyn'e bölündü. Polonya bu kararı kabul etmeyi reddetti; Daha fazla şiddet olmamasına rağmen diplomatik anlaşmazlık 20 yıl daha devam etti. Son olarak durum, 1938'de Cesky Cieszyn'in Polonya tarafından askeri açıdan ilhak edilmesine yol açtı.
Özgür

Polonya ve Litvanya, Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra, Polonya-Litvanya Topluluğu'nun 1795'teki üçüncü bölünmesi sırasında kaybettikleri bağımsızlıklarını yeniden kazandılar. genel tarih Polonya-Litvanya Topluluğu ve büyüyen Litvanya milliyetçiliği, eski birleşik devletin yeniden yaratılmasını engelledi. Vilna şehri, Litvanya'nın Vilnius'u, Polonya'nın Wilno kenti Litvanya'nın başkenti yapıldı. Vilnius, 1323'ten bu yana Litvanya Büyük Dükalığı'nın kültürel ve politik merkezi olmasına rağmen, 20. yüzyılda nüfusun çoğunluğu Polonyalıydı.
1920'deki Polonya-Sovyet Savaşı sırasında Polonya Ordusu şehrin kontrolünü ele geçirdi. Şehirde yaşayan Polonyalıların açıklamasına rağmen Birlik, Polonya'dan askerlerini geri çekmesini istedi: Polonyalılar bunu yapmadı. Şehir ve çevresi ayrı bir Orta Litvanya eyaleti ilan edildi ve 20 Şubat 1922'de yerel parlamento Birleşme Yasasını kabul etti ve şehir Polonya'da Vilna Voyvodalığı'nın başkenti olarak birleştirildi. Teorik olarak İngiliz ve Fransız birlikleri Birliğin kararını uygulayabilir; ancak Fransa, gelecekte Almanya veya Sovyetler Birliği'ne karşı yapılacak bir savaşta olası bir müttefik olarak kabul edilen Polonya ile bir çatışma istemiyordu. Hem İngiltere hem de Fransa, Polonya'nın Avrupa ile Komünist Rusya arasında tampon bölge olmasını istiyordu. Sonunda Birlik, 15 Mart 1923'te Svobodno'yu Polonya şehri olarak kabul etti. Polonyalılar, 1939'daki Sovyet işgaline kadar burayı elinde tuttu.
Litvanya hükümeti, Polonya'nın Vilna üzerindeki egemenliğini kabul etmeyi reddetti ve Litvanya'nın Polonya ile diplomatik ilişkiler kurduğu ve dolayısıyla komşusunun sınırlarını fiilen kabul ettiği 1938'de Polonya'nın Litvanya'ya verdiği ültimatoma kadar burayı anayasal bir başkent olarak gördü.
Ruhr'un işgali, 1923

Versailles Antlaşması uyarınca Almanya tazminat ödemek zorunda kaldı. Belirli bir listede kendilerine para veya mal olarak ödeme yapılabilir; ancak 1922'de Almanya ödeme yapamadı. Ertesi yıl Fransa ve Belçika, Lig kurallarını doğrudan ihlal ederek Almanya'nın sanayi merkezi Ruhr'u işgal etti. Fransa'nın Birlik Konseyi'nde olması ve Britanya'nın yakın müttefikini dizginlemek konusunda tereddüt etmesi nedeniyle Birlik içinde hiçbir şey yapılmadı. Bu, Birliğin taleplerine uyma konusunda daha fazla başarısızlık için önemli bir emsal teşkil etti.
Korfu'da çatışma

Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra toprakları tanımsız bırakılan ana sınır yerleşim yerlerinden biri Yunanistan ile Arnavutluk arasındaki sınırdaydı. Lig anlaşmazlığı çözmeyi üstlendi. Rada, İtalyan Enric Tellini'yi gözlemci olarak atadı. 27 Ağustos 1923'te sınırın Rum tarafında inceleme yaparken Tellini ve ekibi öldürüldü. İtalyan lider Mussolini Benito, Yunanistan'dan tazminat ve katillerin iadesini talep etti. Yunanlılar reddetti.
31 Ağustos'ta İtalyan birlikleri Yunanistan'ın bir parçası olan Korfu adasını işgal etti ve on beş kişiyi öldürdü. Birlik ilk başta Mussolini'nin işgalini kınadı, ancak Yunanistan'ın Tellini'nin katilleri bulunana kadar tazminat ödemesini tavsiye etti. Mussolini, başlangıçta Birliğin kararlarını kabul etse de, onları değiştirme girişiminde bulundu. Büyükelçiler Konseyi ile birlikte çalışarak Birliğin fikrini değiştirmesini sağladı. Yunanistan özür dilemek zorunda kaldı ve tazminatın doğrudan ve derhal ödenmesi gerekiyor. Mussolini Korfu'daki zaferini kutlayabilirdi.
Mançurya'nın Fethi, 1931-1933

Mançurya'nın ele geçirilmesi, Birliğin en büyük başarısızlıklarından biriydi ve Japonya'nın örgütten ihraç edilmesinin nedeniydi. "Mançurya Olayı" olarak da bilinen Mukden Vakası'nda Japonya İmparatorluğu, Çin'in Mançurya bölgesindeki Güney Mançurya Demiryolunun kontrolünü elinde tutuyordu. 18 Eylül 1931'de iki ülke arasındaki ana ticaret arteri olan demiryolunu Çinli askerlerin sabote ettiğini iddia ettiler. Aslında sabotaj, Japon hükümetinin bir raporu olmadan Japon Kwantung Ordusu subayları tarafından yapıldı. Mançukuo adını verdikleri Japon Savaşı'na. Bu yeni ülke yalnızca İtalya ve Almanya tarafından tanınıyordu, dünyanın geri kalanı Mançurya'yı Göksel İmparatorluğun bir parçası olarak görüyordu. 1932'de Japon askeri ve deniz uçakları, 28 Ocak Olayı'nda Çin'in Şanghay şehrini bombaladı.
Çin hükümeti yardım istedi, ancak Milletler Cemiyeti temsilcilerinin gemide yaptığı uzun bir yolculuğun ardından, Birlik yetkilileri Çin'in Japonların yasadışı işgal ettiğine dair iddialarına aşina olurken, Japonlar bölgede barışı korumak için hareket ettiklerini iddia etti. Japonlara Lig'de büyük saygı duyulmasına rağmen Lighton Raporu, Japonların suiistimalini ve Mançurya'nın Çin'e iade edilmesi ihtiyacını kınadı. Ancak Lig oylamasından önce Japonya, Çin'i işgal etme niyetini açıkladı. 1933'teki 42. toplantıda mesaj verildiğinde. Japonya, Lig'den çekildi.
Milletler Cemiyeti tüzüğüne göre, Cemiyet'in Japonya'ya ekonomik yaptırımlar ilan etmesi veya ona karşı savaş ilan etmek için asker toplaması gerekiyordu. Ancak ABD'nin Versailles Antlaşması'nın imzalanmasına ve Birliğe katılmasına katılmasına rağmen, ABD Kongresi'nin Lig yaptırımlarına karşı oy kullanması sayesinde ekonomik yaptırımlar neredeyse işe yaramaz hale geldi. Herhangi bir eyalet ABD bayrağı altında ticaret yapabileceğinden, Birliğin herhangi bir ekonomik yaptırımı saçmalıktı. Birlik, üyelerinin çoğunun bencilliği nedeniyle bir ordu kuramadı. Bu, Britanya ve Fransa gibi ülkelerin Birliğin kendi meseleleri için kullanması için asker toplama konusunda isteksiz oldukları anlamına geliyordu. Mançurya, Sovyet Kızıl Ordusu bölgeyi kurtarana ve 1945'te II. Dünya Savaşı'nın sonunda Çin'e iade edene kadar Japonya'ya terk edildi.
Gran Chaco Savaşı, 1932-1935

Birlik, 1932'de kurak Gran Chaco bölgesinde Bolivya ile Paraguay arasında çıkan Chak Savaşı'nı önleyemedi. Güney Amerika. Bölge seyrek nüfuslu olmasına rağmen, bölgenin mülkiyeti, karayla kıyısı olmayan iki ülkeden birinin Atlantik Okyanusu'na erişimini sağlayacak olan Paraguay Nehri'nin kontrolüyle geldi ve ayrıca Gran Chaco'da petrol bulunduğuna dair doğrulanmamış spekülasyonlar da vardı. . 1920'lerin sonundaki sınır çatışmaları, Bolivya ordusunun Başkan Daniel Salamancha Ouray'ın emriyle Paraguaylı Vanguardia garnizonuna saldırmasıyla 1932'de savaşla doruğa ulaştı. Paraguay, Milletler Cemiyeti'ne başvurdu ancak Birlik harekete geçmedi.
Savaş her iki taraf için de bir felaketti ve her iki ülkeyi de ekonomik krizin eşiğine getirdi. 12 Haziran 1935'te imzalanan ateşkesle Paraguay bölgenin büyük kısmının kontrolünü ele geçirdi. Bu, Paraguay'ın Kuzey Chaco'nun dörtte üçünü aldığı 1938 ateşkesinde kabul edildi.
İtalya'nın Habeşistan'ı işgali, 1935-1936

Ekim 1935'te Benito Mussolini, Badoglio Pietro'yu ve 400.000 askerini Habeşistan'ı işgal etmeye gönderdi. İtalyan birlikleri zayıf silahlara sahip Habeşlileri kolayca mağlup etti ve Mayıs 1936'da Addis Ababa'yı ele geçirerek İmparator I. Haile Selassie'yi kaçmaya zorladı. İtalyanlar kullandı kimyasal silah Habeşlilere karşı hardal gazı ve alev silahları.
Milletler Cemiyeti, İtalya'nın saldırganlığını kınadı ve Kasım 1935'te ekonomik yaptırımlar uyguladı, ancak yaptırımlar büyük ölçüde etkisizdi. Çünkü İngiltere Başbakanı Stanley Balwin daha sonra İtalyan saldırısına karşı koyacak askerin bulunmadığını belirtti. 9 Ekim 1935'te Birlik üyesi olmayan Amerika Birleşik Devletleri Birlik ile işbirliği yapmayı reddetti.
Aralık 1935'te Hoare-Laval Anlaşması, İngiltere Dışişleri Bakanı Hoare ve Fransa Başbakanı Laval'ın, Habeşistan'ın iki parçaya bölünmesi planı kapsamında Habeşistan'daki çatışmayı sona erdirme girişimiydi: İtalyan sektörü ve Habeş bölgesi. . Mussolini bu anlaşmayı imzalamaya hazırdı; Ancak anlaşma, hem İngiltere'de hem de Fransa'da Antlaşma haberlerinin sızdırılmasıyla protesto dalgasına neden oldu. Bu ülkelerin hükümetleri bu anlaşmayı imzalamayı reddetti.
İspanya İç Savaşı, 1936-1939

17 Temmuz 1936'da İspanyol Cumhuriyetçiler, İspanya'nın sol hükümeti ve İspanyol ordusunun milliyetçi isyancı subayları arasında silahlı çatışma başladı. İspanya Dışişleri Bakanı Alvers del Vayo, Eylül 1936'da Birlik birliklerinin toprak bütünlüğünü ve siyasi bağımsızlığını savunması için Birliğe çağrıda bulundu. Ancak Birlik doğrudan İspanya İç Savaşı'na giremedi ve çatışmaya dış müdahaleyi engelleyemedi. Hitler ve Mussolini, General Franco'nun Milliyetçi isyancılarına yardım etmeye devam etti; Sovyetler Birliği, İspanyol Cumhuriyetçilere yardım etti. Birlik gönüllü müdahaleyi yasaklamaya çalıştı.

Milletler Cemiyeti ve tarihsel rolü.

Milletler Cemiyeti'nin kuruluş amacı, savaş sonrası yeni uluslararası ilişkiler sistemindeki görevleri ve rolü, İtilaf Devletleri'nin Şartı ile ilgili anlaşmazlıkları.

Milletler Cemiyeti'ni kurma fikri Büyük Britanya'dan geldi. 1915'in sonunda Dışişleri Bakanı Gray, barış için mücadele edecek uluslararası bir örgütün kurulmasını önerdi.

Lig konusu en az iki ana nedenden dolayı gündemin ana konularından biriydi. Birincisi, uluslararası bir organ olarak Lig, uluslararası ilişkilerin düzenlenmesine ve savaş tehlikesinin azaltılmasına gerçekten pratik bir katkıda bulunabilir. İkinci olarak, Birlik ve onun Tüzüğü, büyük güçlerin politikalarına hukuki ve ahlaki yaptırım sağlamayı, onu diğer devletlerin gözünde yasallaştırmayı amaçlıyordu. kamuoyu Yirminci yüzyılın 20'li yıllarına gelindiğinde zaten önem kazanmaya başlayan siyasi faktör- özellikle demokratik ve liberal ülkelerde.

Birliğin tüzüğünü hazırlamak için Wilson başkanlığında bir komisyon oluşturuldu. İngiltere, Fransa ve ABD arasında tüzük taslağı konusunda çekişme başladı. Daha sonra İngiltere ile ABD birleşti.

Birliğin kurulması konferansın ana katılımcıları arasında ciddi tartışmalara neden oldu. İlk toplantılardan birinde, farklı delegasyonlardan gelen planların, kapsamları ve ayrıntıların detaylandırma dereceleri açısından farklılık gösterdiği ortaya çıktı. Özellikle Fransız planı İngiliz planına göre çok daha ayrıntılıydı. Paris, uzlaşmaz bir şekilde, Avrupa'da güvenliği sağlayabilecek uluslararası silahlı kuvvetlerin oluşturulmasına ilişkin bir maddenin Şart'a dahil edilmesini talep etti. Fransa, kara kuvvetlerindeki üstünlüğünü kullanmayı ve bunları, gerektiğinde Almanya'ya gönderilebilecek gelecekteki uluslararası ordunun temeli yapmayı umuyordu. Aynı zamanda Fransız heyeti, önce Almanya ile bir anlaşma hazırlayıp imzalamanın, ardından uluslararası bir örgüt oluşturmanın gerekli olduğuna inanıyordu.

Bu konuda Clemenceau, bir dünya düzeninin yaratılmasının tam olarak Birliğin inşasıyla başlaması gerektiğine inanan Wilson'ın çok ciddi direnişiyle karşılaştı. ABD'ye göre Lig, yeni bir sistem yaratmanın ana uluslararası organizasyonu olarak toplu güvenlik Almanya ile bir barış anlaşması geliştirme hakkını tamamen devretmek bile mümkündü. Wilson, Birliğin özel bir komisyon tarafından kurulmasına yönelik bir taslak hazırlanmasında ısrar etti. Konferans kapsamında Milletler Cemiyeti'nin taslağını hazırlamak üzere bir komite oluşturuldu (25 Ocak 1919). İngiliz delegasyonu tarafından önerilen, bunu belirleyen kararda Lig'in şunları sağlaması gerekiyordu:

 Barışın tesisiyle ilgili tüm sorunları çözmek ve uluslararası işbirliğini teşvik etmek, kabul edilen uluslararası yükümlülüklerin yerine getirilmesine yönelik garantilerin uygulanmasını sağlamak için oluşturulacaktır;

 Genel barış antlaşmasının ayrılmaz bir parçası olacak ve bu antlaşmanın amaçlarını kabul edecek ve destekleyecek her uygar ulusun katılımına açık kalacaktır;

 Konferanslar (oturumlar) arasındaki molalarda Birliğin çalışmasını sağlamak için kalıcı bir organizasyon ve sekreterliğin oluşturulacağı uluslararası konferanslarda (oturumlarda) üyelerinin periyodik toplantılarını sağlayacaktır.

Kararın kabul edilmesi Wilson açısından şüphesiz bir başarıydı ancak bu, Almanya ile yapılan anlaşmanın tamamlanmasından önce örgütün Şartının hazırlanmasını garanti etmiyordu. Wilson'un muhalifleri, onun başkanlığındaki komisyonun çalışmalarının başarısız olacağı yönündeki umutlarını gizlemediler. Ancak Amerikan delegasyonu ısrarcı davrandı. ABD Başkanı, Amerikan delegasyonunun bir üyesi olan D.H. Miller'ın yardımıyla, Birlik'in orijinal taslağını iki kez revize etti. Sonuncusu 2 Şubat 1919'da tamamlandı.

Milletler Cemiyeti üyeleri.

1920'de gezegende var olan 65 büyük devletin Amerika Birleşik Devletleri ve Suudi Arabistan(1932'de kuruldu), bir zamanlar Birliğin üyeleriydi.

Kurucu ülkeler yıldız işaretiyle (*) işaretlenmiştir. Evlat edinme yılı ve/veya geri çekilme beyanının yılı (iki yıl sonra geçerli olmak üzere) parantez içinde gösterilir.

Avustralya*
Avusturya (1920'de kabul edildi, 1938'de Almanya tarafından ilhak edildi)
Arnavutluk (1920'de kabul edildi, 1939'da İtalya tarafından ilhak edildi)
Arjantin*
Afganistan (1934'te kabul edildi)
Belçika*
Bulgaristan (1920'de kabul edildi)
Bolivya*
Brezilya (1926'da yayınlandı)
Macaristan (1922'de kabul edildi, 1939'da çekildi)
Venezuela * (1938'de yayınlandı)
Haiti * (1942'de yayınlandı)
Guatemala * (1936'da yayınlandı)
Almanya (1926'da kabul edildi, 1933'te geri çekildi)
Honduras * (1936'da yayınlandı)
Yunanistan*
Danimarka*
Dominik Cumhuriyeti (1924'te kabul edildi)
Mısır (1937'de kabul edildi)
Hindistan*
Irak (1932'de kabul edildi)
İrlanda (1923'te kabul edildi)
İspanya * (1939'da yayınlandı)
İtalya * (1937'de yayınlandı)
Kanada*
Çin*
Kolombiya*
Kosta Rika (1920'de kabul edildi, 1925'te geri çekildi)
Küba*
Letonya (1921'de kabul edildi)
Liberya*
Litvanya (1921'de kabul edildi)
Lüksemburg (1920'de kabul edildi)
Meksika (1931'de kabul edildi)
Hollanda*
Nikaragua * (1936'da yayınlandı)
Yeni Zelanda*
Norveç*
Panama*
Paraguay * (1935'te yayınlandı)
İran (İran)*
Peru * (1939'da yayınlandı)
Polonya*
Portekiz*
Romanya * (1940'ta yayınlandı)
Salvador * (1937'de yayınlandı)
Siam (Tayland)*
Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı*
Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği (1934'te kabul edildi, 1939'da ihraç edildi)
Türkiye (1932'de kabul edildi)
Uruguay*
Finlandiya (1920'de kabul edildi)
Fransa*
Çekoslovakya*
Şili * (1938'de yayınlandı)
İsviçre*
İsveç*
Ekvador (1934'te kabul edildi)
Estonya (1921'de kabul edildi)
Etiyopya (1923'te kabul edildi)
Yugoslavya*
Güney Afrika Birliği*
Japonya * (1933'te yayınlandı)

Milletler Cemiyeti'nin temel amaçları

İşbirliği yoluyla barışı inşa etmek;

Toplu güvenlik yoluyla barışın garanti altına alınması;

Bu, tarihte ilk kez uluslararası bir örgütün uluslararası geleneğin garantörü haline gelmesiydi.

LN Şartının ana noktası. şuydu:

üye ülkelere garantiler sağlamak:

Şartın ihlali ve savaş durumunda toplu eylem

Yetkilerin bağımsızlığı ve toprak bütünlüğünün korunması

Çatışmanın bağımsız olarak çözülememesi durumunda katılımcılar tahkime veya LN Konseyine başvurabilir.

Taraflar, çatışmaya ilişkin bir konferans düzenledikten (yani savaş çözüldükten) sonra 3 ay süreyle askeri harekata başvurmamalıdır.

İhlallere karşı önlemler:

Barışın ihlali, Birliğin tüm üyelerine karşı bir savaş olarak kabul edilir

Tam ekonomik ve siyasi izolasyonun sürdürülmesi

Barışı sağlamak için ulusal birliklerden birliklerin oluşturulması

Bu yaptırımlar 1935 yılında Etiyopya'ya yapılan saldırı sırasında İtalya'ya uygulanmıştır. Etkisiz.

LN Şartının dezavantajları ve genel olarak dezavantajları

yaptırımlar kapsamlı değildi

Mecliste kararlar oybirliği ilkesine göre alınıyordu ve LN'nin herhangi bir üyesi LN'nin faaliyetlerini veto edebilir veya felç edebilirdi.

LN, ABD ve SSCB'nin yokluğundan dolayı etkili olamadı

Komitelerin sayısı sınırlı değildi - çok sayıda vardı. Koordinasyon organı eksik olup ancak son yıllarda 2 Koordinasyon Komitesi oluşturulmuştur.

Yapı.

Milletler Cemiyeti, Cemiyet'e üye devletleri, Meclisi, Konseyi, Sekreterliği, çeşitli teknik komisyonları ve yardımcı hizmetleri içeriyordu. Birliğin yapısı, işlevleri ve yetkileri Tüzükte tanımlandı. Ligin yıllık bütçesi yaklaşık 200 bin liraydı. 6 milyon dolar. Birliğin ana organlarının merkezi Cenevre'ydi (İsviçre).

Kurultayda Milletler Cemiyeti'ne üye olan tüm devletlerin temsilcileri yer alıyordu. Meclis oturumları her yıl Eylül ayında yapılmakta olup, ayrıca zaman zaman özel oturumlar da düzenlenmekteydi. Mecliste her üyenin bir oy hakkı vardı. Meclis, Birliğin tüm faaliyet alanını kapsayan geniş yetkilere sahipti. Şartın 3. paragrafı, Meclisin "Birliğin yetki alanına giren veya dünya barışını etkileyen her türlü sorunu" değerlendirme hakkına sahip olduğunu belirtiyordu. Meclisin iç yapısı yasama organı oluşturma ilkelerine uygundu; genellikle Birliğin teknik hizmetlerine paralel olarak çalışan 7 daimi komisyondan oluşuyordu.

Konsey başlangıçta 9 eyaletin temsilcilerine yönelikti. Amerika Birleşik Devletleri'nin katılmaması Konsey üye sayısını 8'e düşürdü. Sonraki 20 yıl boyunca bu rakam dalgalandı ve 1 Ocak 1940'ta Konsey üye sayısı 14'e ulaştı. Konsey üyeliği kalıcı olabilir, kalıcı değil veya geçici. Bu bölünmenin amacı Konseyin daimi üyeliğini sağlamaktı; Küçük güçlerin temsili rotasyon ilkesine göre gerçekleştirildi. Tüzük uyarınca Konsey oturumları, özel oturumlar hariç, yılda 4 kez yapılıyordu. Şart'ta tanımlandığı şekliyle Konseyin işlevleri Meclis'inkiler kadar genişti, ancak Konsey azınlıkların sorunlarının, manda sistemiyle ilgili sorunların, Danzig (Gdansk) sorununun çözümünde münhasır haklara sahipti. Saarland, çatışmaların çözümünde ve Şartın kolektif güvenlik konularına ilişkin maddelerinin uygulanmasında.

Sekreterlik, Birliğin idari organıydı. Sekreterlik kalıcı olarak faaliyet gösteriyordu ve Birliğin politikaları üzerinde güçlü bir etkiye sahipti. Sekreterliğe, Birliğin idari başkanı olan Genel Sekreter başkanlık ediyordu. 1940 yılında Sekreterlik personeli 50 ülkeden çalışanı içeriyordu.

Fonksiyonlar.

Birliğin ana hedefleri barışı korumak ve insanlığın durumunu iyileştirmekti. Barışı korumak için alınan önlemler arasında silahlanmanın azaltılması ve sınırlandırılması; Birliğe üye devletlerin herhangi bir saldırıya karşı çıkma yükümlülükleri; Konseyin tahkim, yasal çözüm veya özel soruşturmalarına ilişkin karşılıklı anlaşmalar; Birlik üyeleri arasında ekonomik ve askeri yaptırımların uygulanmasına ilişkin karşılıklı eylemlere ilişkin anlaşmalar. Bu temel koşullara ek olarak, sözleşmelerin tescili ve azınlıkların korunması gibi bir takım farklı hükümler de kabul edilmiştir.

Milletler Cemiyeti'nin çöküş nedenleri .

Milletler Cemiyeti'nin barışı koruma faaliyetlerini değerlendirmede nesnel ve tarafsız bir yaklaşım, faaliyetlerinin sonuçlarının dengeli bir analizi, bu uluslararası örgütün hem olumsuz hem de olumlu özelliklere sahip olduğunu göstermektedir. Ve İkinci Dünya Savaşı'nı önleyemese de, ilk aşamada (20'li yıllarda) faaliyetleriyle Birlik, onlarca anlaşmazlığın barışçıl çözümüne katkıda bulundu. Uluslararası hukuku ihlal edenlere karşı toplu eylem sorumluluğu ilk kez somut kararlara dönüştürüldü. Yeni bir olgu, Milletler Cemiyeti'nin küresel bir karaktere sahip olması ve üyelerinin uyumlu eylemleri yoluyla savaşı önleme konusunda küresel bir sorumluluk taşımasıydı. Şart, örgüt üyelerine dış saldırılara karşı siyasi bağımsızlıklarını ve toprak bütünlüklerini koruma garantisi veriyordu. Örgüt, çatışmaların barışçıl çözümünü sağlamak ve savaşı önlemek amacıyla oluşturuldu. Şart, saldırganın Şart'ı ihlal etmesi ve savaşın çıkması durumunda Milletler Cemiyeti'nin tüm üyelerinin toplu eylemde bulunmasını öngörüyordu. Çatışmaları çözmek için belirli bir prosedür oluşturuldu. Çatışan taraflar anlaşmazlığı müzakereler yoluyla çözemezlerse, tahkime, Uluslararası Daimi Adalet Divanına veya Lig Konseyine başvurmak zorunda kaldılar. Çatışan taraflar, çatışmayı değerlendiren organ tarafından kararın verilmesinden sonra en az üç ay boyunca savaşa başvurmamalıydı. Ancak bu dönemden sonra çatışan tarafların eli neredeyse çözüldü. Lig Tüzüğü'nün önemli bir dezavantajı, tartışmalı sorunları çözme yöntemi olarak savaşın yasaklanmamış olmasıydı. Barışı ihlal edenlere karşı alınacak önlemler Şart tarafından düzenlendi. Barışı bozmak, Birliğin tüm üyelerine karşı bir savaş eylemi olarak görülüyordu. İhlalcinin derhal toplam ekonomik ve siyasi izolasyonu varsayıldı. Konsey ayrıca, Birlik üyelerinden oluşan birliklerden birleşik silahlı kuvvetler oluşturulması da dahil olmak üzere askeri yaptırımlar önerme hakkına da sahipti.

Bununla birlikte, başta İngiltere ve Fransa olmak üzere, örgütün ana katılımcılarının çıkarları pek çok açıdan örtüşmeyen konumları nedeniyle Şart'ın birçok önemli hükmü uygulanmadı. Sağlanan yaptırımlar, her üyenin örgütün genel faaliyetlerine katılım konusunda bağımsız olarak karar vermesine olanak tanıyan Şart'ın bu şekilde yorumlanma olasılığı nedeniyle de zayıfladı. Ve gerçekler, Birlik üyeleri arasında, nerede başlarsa başlasın herhangi bir savaşın kendileri için bir tehdit olduğuna dair yaygın bir inancın olmadığını gösterdi. Barışı korumanın bir aracı olarak Birliğin zayıflığı, örgütün Tüzüğü tarafından önceden belirlenmişti. Hem Meclis hem de Konsey kararları oy birliği esasına göre alınıyordu. Bunun tek istisnası, kararların üçte iki çoğunlukla, yani nitelikli çoğunlukla alındığı usul sorunları ve Birliğe üyeliğe kabulle ilgili oylamalardı. Cemiyet üyeleri arasında şiddetli görüş ayrılıklarının varlığı göz önüne alındığında, örgütün siyasi, askeri ve diğer konularda acil, ivedi kararlar almasının önündeki engeller anlaşılır hale geliyor. önemli konular. Şartın önemli bir dezavantajı, yalnızca Birliğin kendisini ilgilendiren idari konulardaki Meclis ve Konsey kararlarının bağlayıcı olmasıydı. Kararlar tavsiye niteliğinde olduğundan yaptırımlar bile aslında gönüllüydü.

Orta Avrupalı ​​güçlerin 1918'deki yenilgisiyle, barış müzakereleri barış için iki seçeneği değerlendirdi: savaşı galiplerin lehine koşullarla sona erdirmek ve yeni bir savaşı önlemek. 19. yüzyıldan ve savaş zamanlarından kalma önerileri bünyesinde barındıran yeni dünya düzeninde barış düşüncesi, mevcut uluslararası hukuk ve tahkime dayanıyordu. Savaşın ilk yıllarında barışı koruma hareketinin geliştirdiği yeni formüller ortaya çıktı. Bunlar arasında La Fontaine'in barış anlayışı (1914) ve birkaç ay sonra Lahey'deki Kadın Kongresi'nde kabul edilen, kan dökülmesine son verilmesi çağrısının yanı sıra barışın korunması ilkelerini de içeren kararlar öne çıktı. Hemen hemen tüm ülkelerdeki çeşitli barış dernekleri ve grupları barış girişimlerinde bulundu; bunların en önemlileri İngiltere'deki Fabian Topluluğu'nun ve ABD'deki Barış Birliği'nin önerileriydi. Tüm bu programlar, uluslararası bir örgüt oluşturma fikirlerini önceden belirledi ve daha sonra Milletler Cemiyeti Şartı'na dahil edilen bir dizi hükmü ortaya koydu.

Savaşın bitiminden sonra, “evrensel devletler birliği” aracılığıyla, Milletler Cemiyeti'nin genel ve ortak bir ailesini (“Milletler Cemiyeti'nin büyük bir ortak ailesi” - Woodrow Wilson'ın sözleri) inşa etme girişiminde bulunuldu. uluslararası barış sistemi. 1919'da, şimdiye kadar bilinmeyen yeni bir tarihi fenomen ortaya çıktı - ilk evrensel uluslararası organizasyon. Milletler Cemiyeti şeklinde hayata geçirilen, barış hedeflerini ilan eden bu örgütün tarihsel süreçte tesadüfi bir olgu olmadığı ortaya çıktı. Milletler Cemiyeti'nin ortaya çıkışı, sosyo-ekonomik sürecin artan uluslararasılaşması ve devletlerin artan karşılıklı bağımlılığı ile bağlantılı olarak bu dönemin barışçıl gelişiminin özellikleri tarafından belirlendi. Bu durum uluslararası ilişkilerde merkezcil eğilimlere neden oldu.

Wilson programının on dördüncü maddesi, "hem büyük hem de küçük devletlerin siyasi bağımsızlığının ve toprak bütünlüğünün karşılıklı garantilerini yaratmak için" evrensel bir Milletler Cemiyeti'nin kurulması ihtiyacını ilan ediyordu.

Paris Konferansı'nın gündemindeki Lig konusu, en az iki ana nedenden ötürü ana konulardan biri haline geldi. Birincisi, uluslararası bir organ olarak Lig, uluslararası ilişkilerin düzenlenmesine ve savaş tehlikesinin azaltılmasına gerçekten pratik bir katkıda bulunabilir. İkincisi, Birlik ve Tüzüğü, büyük güçlerin politikalarına hukuki ve ahlaki yaptırımlar sağlamayı, bunu 20'li yıllarda kamuoyunun gözünde yasallaştırmayı amaçlıyordu. 20. yüzyıl, özellikle demokratik ve liberal ülkelerde zaten önemli bir siyasi faktör haline geliyordu.

Milletler Cemiyeti Şartı, yüksek sözleşmeci tarafların dikkate aldığı şu sözlerle başlamaktadır: “Halklar arasındaki işbirliğini geliştirmek, onların barış ve güvenliklerini garanti altına almak için, savaşa başvurmamak, belirli yükümlülükleri kabul etmek önemlidir. tam tanıtım sağlamak Uluslararası ilişkiler Adalet ve onuru esas alan, uluslararası hukukun gereklerine harfiyen uyan."

Milletler Cemiyeti Versailles sisteminin organik bir parçasıydı. Bu, Şartın yalnızca 1919 Versailles Barış Antlaşması metnine bu antlaşmanın ilk kısmı olarak değil, aynı zamanda Avusturya, Macaristan, Bulgaristan ve Türkiye ile yapılan barış antlaşmalarına da dahil edilmesiyle vurgulanmıştır.

Milletler Cemiyeti fikri İngiltere'den geldi. Teklifi ortaya koyan raporu hazırlayan Dışişleri Bakanlığı komitesine başkanlık eden Walter Phillimore, uluslararası bir hukukçuydu ve Üç Yüzyıllık Barış Anlaşmaları kitabının yazarıydı. Tory milletvekili Robert Cecil ona yardım etti. Ablukadan sorumlu bakan olarak, Almanya'yı açlıktan ölmeye zorlama girişimlerinden nefret ediyordu ve bu nedenle Milletler Cemiyeti fikrini coşkuyla benimsedi. İngilizce taslağı sunan Lord Cecil, Şart'ın son versiyonunu Paris'te tamamlamak için çok şey yaptı. Hem Phillimore hem de Cecil, Birliği kolektif güç kullanarak saldırganlıkla mücadele etmenin bir aracı olarak değil, esas olarak "ahlaki otorite" yoluyla çalışan bu tür bir gücün ikamesi olarak gördüler.

Almanya'ya karşı savaşan tüm büyük güçler (Rusya hariç) ve özellikle Anglo-Amerikan tandemi, Milletler Cemiyeti'nin oluşturulmasına yönelik projelerin geliştirilmesinde yer aldı, ancak Fransız politikacı ve devlet adamı L. Bourgeois sadece Fransız vizyonunu getirmedi. uluslararası bir örgütün mirası, aynı zamanda savaş öncesi barışı koruma düşüncesinin mirası.

Birliğin kurulması konferansın ana katılımcıları arasında ciddi tartışmalara neden oldu. İlk toplantılardan birinde, farklı delegasyonlardan gelen planların, kapsamları ve ayrıntıların detaylandırma dereceleri açısından farklılık gösterdiği ortaya çıktı. Başkan William Wilson tarafından temsil edilen Amerika Birleşik Devletleri, öncelikle Avrupa meselelerini aktif olarak etkileme fırsatı elde etmek için bu organizasyonu kendi satış pazarlarını, etki alanlarını genişletmek için kullanmaya çalıştı. Amerika Birleşik Devletleri'ne, her biri Avrupa'da ekonomik ve siyasi hakimiyet için mücadele eden iki muzaffer ülke olan İngiltere ve Fransa karşı çıktı.

İngiliz askeri ve diplomatik uzmanları, başlangıçta uluslarüstü bir siyasi örgütlenme fikrini onaylamadılar. Siyasi ve halk figürü L. S. Emery, "tüm halkların bir şekilde yasal ve ahlaki statüleri bakımından eşit ve eşit sorumluluk paylaşımına sahip çeşitli temsilcilerden oluşan bir meclis şeklinde bir araya getirileceği" bir organın etkinliği hakkındaki şüphelerini dile getirdi.

Ona göre yaratma fikri dünya organizasyonu ancak böyle bir örgütün, gelişimleri nispeten aynı olan, eşit ortaklar olan ulusların oluşturduğu grupları kendi çerçevesi içinde bir araya getirmesi amaçlanıyorsa ilgiyi hak ederdi. Bu tür gruplar ortak bir bölge ve tarihsel gelişim ya da ortak bir kültürel ve politik dünya görüşü ile birbirine bağlanacaktır.

İngiltere temsilcileri, gelecekteki uluslararası örgütün baskı araçlarına sahip olacağı fikrine karşı çıktı. İngilizler tartışmalı sorunları tahkim yoluyla çözmeye çalıştı. İngiltere, Milletler Cemiyeti Konseyi'nden, aralarında kopma tehlikesi bulunan devletler arasındaki tüm anlaşmazlıklar hakkında oybirliğiyle karar alınmasını talep ederek, Avrupa kıtasında gelecekteki çatışmalarda hakem rolünü güvence altına almaya çalıştı.

Özellikle Fransız planı İngiliz planına göre çok daha ayrıntılıydı. Paris, uzlaşmaz bir şekilde, Avrupa'da güvenliği sağlayabilecek uluslararası silahlı kuvvetlerin oluşturulmasına ilişkin bir maddenin Şart'a dahil edilmesini talep etti. Fransa, kara kuvvetlerindeki üstünlüğünü kullanmayı ve bunları, gerektiğinde Almanya'ya gönderilebilecek gelecekteki uluslararası ordunun temeli yapmayı umuyordu. Bu önerilerin arkasında hem sanayi ve ekonomik temel, hem de insan kaynağı açısından Fransa'dan üstün olan Almanya'ya duyulan korku yatıyordu. Aynı zamanda Fransız heyeti, önce Almanya ile bir anlaşma hazırlayıp imzalamanın, ardından uluslararası bir örgüt oluşturmanın gerekli olduğuna inanıyordu. Bu konuda Clemenceau, bir dünya düzeninin yaratılmasının tam olarak Birliğin inşasıyla başlaması gerektiğine inanan Wilson'ın çok ciddi direnişiyle karşılaştı. Amerika Birleşik Devletleri'ne göre, yeni bir kolektif güvenlik sistemi oluşturmaya yönelik ana uluslararası örgüt olan Lig'e, Almanya ile bir barış anlaşması geliştirme hakkı bile devredilebilir. Wilson, Birliğin özel bir komisyon tarafından kurulmasına yönelik bir taslak hazırlanmasında ısrar etti. Konferans kapsamında Milletler Cemiyeti'nin taslağını hazırlamak üzere bir komite oluşturuldu (25 Ocak 1919).

Washington yönetimine göre, savaş öncesi dünya düzenindeki istikrarsızlığın nedeni, ulusların kendi kaderini tayin etme ilkesinin büyük güçler tarafından sürekli olarak ihlal edilmesiydi; Wilson'a göre, buna uyulması başlı başına bir güvence oluşturabilirdi. dünya düzeninin istikrarı. Bu nedenle ABD, ulusların kendi kaderini tayin etme ilkesi de dahil olmak üzere, üzerinde anlaşmaya varılan belirli ilkeler temelinde uluslararası anlaşmazlıkların adil çözümünü sağlayacak yeni bir kalıcı uluslararası kolektif güvenlik organının oluşturulmasını önerdi. Wilson'un bakış açısına göre, tarihte türünün ilk örneği olan bu örgütün, "deniz yollarının kesintisiz güvenliğinin sürdürülmesi ve deniz yollarının tüm devletler tarafından genel, sınırsız şekilde kullanılması için evrensel bir uluslar birliğini" temsil etmesi gerekiyordu. Sözleşme yükümlülüklerine aykırı olarak veya herhangi bir uyarı yapılmaksızın başlatılan tüm savaşların önlenmesi için, ele alınan tüm konuların dünya kamuoyuna tamamen tabi kılınması için." Şart'ın geliştirilmesinde merkezi figür olan W. Wilson, Güney Afrika Savunma Bakanı General J. H. Smets'in öne sürdüğü önerilerden büyük ölçüde etkilendi.

Jan Christian Smet, Büyük Britanya'da sadece siyasi değil akademik çevrelerde de büyük ün kazanan ilk Boer'di. 1918'de ateşkesin imzalanmasından bu yana Smet, savaş sonrası dünya düzeninin sorunlarıyla ilgileniyor. Doğal olarak onun odak noktası Büyük Britanya'nın sorunlarıydı. 14 Kasım'da Londra'da gazetecilerin düzenlediği ziyafette yaptığı konuşmada, eski Avrupa'nın, eski dünya Fransız Devrimi'nden çıkan öldü. Ona göre yeni dünya, tüm ülkelerin karşılıklı bağımlılığı ve işbirliğinden doğdu. Avrupa yok edildi ve onun büyük mirasının varisi Milletler Cemiyeti olmalı.

J. Smets'in 1918 sonbaharındaki konuşmalarının analizi, onun zaten dünyanın yapısına dair bir teoriye sahip olduğunu gösteriyor. Her ne kadar Holizm ve Evrim adlı kitabı 1926'ya kadar yayınlanmamış olsa da, savaştan sonra yeni bir dünya düzeni için bir plan hazırlanırken ana fikirler kendisi tarafından düşünüldü ve hatta uygulandı. Smets'e göre dünya, yeni bütünlerin yaratılması olan yaratıcı evrim süreci tarafından yönetilmektedir. En yüksek somut organik bütünlük insan kişiliğidir. Toplumun en yüksek örgütlenme biçimi bütünsel dünyadır. Bu dünya bütünler sistemlerinden oluşur. Smets'in siyaset ve iktidar alanındaki ilk bütünsel bütünlüğü, aşağıdaki bütünlüğün bir parçası olan Güney Afrika'ydı: İngiliz Milletler Topluluğu uluslar. Son olarak, en büyük bütünsel bütünlük, Batı Avrupa medeniyetinin değerlerini korumak ve Versay Barışının güçlü bir sistemini yaratmak için devletlerin küresel birleşmesi olan Milletler Cemiyeti'dir.

Dünyanın yapısına ilişkin görüşlerini ana hatlarıyla sıralayan Smet, Milletler Cemiyeti ile ilgili bir broşür hazırlamaya başladı. "Pratik Öneriler" 16 Aralık 1918'de yayımlandı. Smete pratik bir çalışma planı sunmaya çalıştı. Ona göre Milletler Cemiyeti'nin "yıkılmış Avrupa imparatorluklarının ve eski Avrupa düzeninin" yerini alması gerekiyordu. Smet, faaliyetleri mevcut uluslararası çatışmaları çözmeyi amaçlayan bir organizasyon yaratmanın yeterli olmadığına inanıyordu; çatışmaların kaynakları ve nedenleri ile mücadele edecek bir yönetim aracı geliştirmeyi önerdi. Smets'in kitabı gelecekteki uluslararası örgütün tüzüğü için 21 öneri içeriyordu.

J. Smet, bir barış antlaşması ve hatta askeri güvenlik sistemi imzalamanın yanı sıra, toplumun siyasi ve sosyal dönüşümü yoluyla yeni bir dünya düzeninin kurulmasını önerdi. Smets Ligi'nin, belirli yerleşik alanlarda bu devletlerin bağımsızlığına tecavüz etmeden ortak uluslararası faaliyet sağlamak amacıyla üye devletlerin hükümetlerinin kalıcı bir konferansı olması gerekiyordu. Birliğin genel bir konferans, bir konsey ve uzlaştırma ve tahkim mahkemelerini içermesi öngörülüyordu. Konsey tarafından sunulan konuların tartışılması amacıyla her üye devletin eşit oy hakkına sahip olacağı bir genel konferans periyodik olarak toplanacak. Bunlar uluslararası hukuk veya çatışma çözümüyle ilgili konular, silahların sınırlandırılmasına ve Dünya'da barışın sağlanmasına yönelik genel öneriler olacak.

Konsey, Birliğin yürütme komitesi olacak ve büyük güçlerin tam yetkili temsilcilerinin yanı sıra, diğer güçlerin ve küçük devletlerin dönüşümlü olarak atanan temsilcilerinden ve büyük güçlerin bir çoğunluğundan oluşacak. Toplam oyların üçte birinden fazlasına sahip bir azınlık, konseyin herhangi bir eylemini veya kararını veto edebilir.4

Tahmin, Lig Konseyi'nin aşağıdaki işlevlerini belirledi:

a) bir yürütme organının işlevini yerine getirmek veya yetkiler veya uluslararası anlaşmalar veya sözleşmelere uygun olarak kontrol uygulamak;

b) uluslararası öneme sahip herhangi bir varlığın yönetimi ve kontrolü;

c) geliştirme ve hükümetin onayına sunma Genel İlkeler uluslararası hukuk, silahların sınırlandırılması anlaşmaları ve yeryüzünde barışın korunması.

Smet, Birlik kararlarının üye devletler tarafından ihlal edilmesi konusuna büyük önem verdi. Birlik üyelerinden birinin anlaşmayı ihlal etmesi durumunda, "böylece kendisini ekonomik ve mali boykota maruz bırakan tüm Birlik üyeleriyle savaşa gireceğine" inanıyordu. Projesinin son hali Milletler Cemiyeti Şartı'na yansıdı.

Smets'in imparatorluk kabinesindeki aktif çalışması fark edildi ve barış konferansı hazırlıklarına katılmaya davet edildi. Smete birçok hassas konuyu tartıştı ve gizli görevler gerçekleştirdi. Orta Avrupa'yı canlandırmak için bir ekonomik konferans yapılmasını önerdi. Müttefikler onun tavsiyelerini kabul etmediler. Smets'in diğer tavsiyeleri de dikkate alınmadı: Almanya'da ordunun düzeni sağlamak için sürdürülmesi, Milletler Cemiyeti'nde savaştan kaynaklanan hasarın ve tazminat miktarının belirlenmesi için bir komisyon oluşturulması.

Smeté, Lloyd George ve W. Wilson'a Avrupa'yı, özellikle de Almanya'yı parçalamak yerine yardım etmeyi teklif eden bir muhtıra gönderdi. Cevap gelmedi. Yine de general Versailles Barış Antlaşması'na imza attı. Bunu siyasi nedenlerden dolayı açıkladı: Basına diğer siyasi figürlerle olan anlaşmazlıkları hakkında konuşması için bir neden vermek imkansızdı.

Lig Tüzüğü'nün son versiyonu Anglo-Amerikan projesine dayanarak geliştirildi ve üç ana muzaffer güç arasında kararlaştırıldı: ABD, İngiltere ve Fransa. Paris Konferansı katılımcılarının geri kalanına tartışılmadan dayatıldı.

Milletler Cemiyeti yeni bir dünya düzeni yaratmanın merkezindeydi. Ancak bunun Avrupa'daki saldırganlıkla mücadelenin en etkili yolu olmadığı ortaya çıktı. Toplu eylemlere ilişkin karar alma koşulları Şart'ta son derece belirsiz bir şekilde formüle edilmiştir; üstelik bunların uygulanması devletlerin oybirliğini gerektirmiştir.

Milletler Cemiyeti, Cenevre'de bir sekreteryası ve genel merkezi bulunan kalıcı bir örgüt olarak şekillendi. Yönetim organı, tüm üye devletlerin katılımıyla yıllık Asamble idi. Yürütme yetkisi, muzaffer Müttefik güçlerin yanı sıra diğer dört seçilmiş devletin temsilcilerinden oluşan bir Konsey'e devredildi.

Milletler Cemiyeti'nin Cenevre'deki genel merkezi, görev alanı ekonomik, sosyal ve insani konuları da içeren, yeni doğmakta olan bir uluslararası kamu hizmeti sistemine ev sahipliği yaptı. Birlik, başlangıçta örgütün üyesi olmayan Almanya ve SSCB'nin yanı sıra resmi katılımı reddeden ABD'yi de çalışmalarına çekti. Milletler Cemiyeti'nin ilk genel toplantısında yer alan devletlerin ve sözde özerk kolonilerin sayısı 40'a ulaştı. Cemiyetin üye ülkeleri dünya topraklarının yaklaşık %63'ünü işgal ediyordu ve dünya nüfusunun yaklaşık %70'i buralarda yaşıyordu.

Milletler Cemiyeti Sekreterliği çeşitli bölümlerden oluşuyordu. Dini ve milli azınlıkların haklarını korumaya yönelik ilk geliştirilen belgeler Doğu Avrupa ve Türkiye'de. Bu tür anlaşmaların garantörü olan Milletler Cemiyeti, bunların uygulanması için özel bir prosedür geliştirdi. 20'li yıllarda bu sistem oldukça başarılı çalıştı ancak daha sonra çöktü.

Birliğin ekonomik ve mali organizasyonu kapsamlı ekonomik bilgiler sağladı. Ulaştırma ve Ticaret Bölümü, Uluslararası Limanlar ve Demiryollarının İşletilmesine İlişkin Kurallara ilişkin bir Sözleşme geliştirdi. Afyon Satış Komitesi uyuşturucuyla mücadelede öncü oldu. Diğer komiteler ise çocukların ve kadınların haklarının korunması için çalıştı. Bunlardan en başarılısı, dünyadaki sağlık sorunlarını denetleyen, tıbbi bilgi toplayan ve salgın hastalıklarla mücadele için uluslararası kampanyaları koordine eden sağlık örgütünün faaliyetiydi.

Muzaffer devletlerin inisiyatifiyle ortaya çıkan Milletler Cemiyeti'nin, zaferlerinin meyvelerini yasal olarak güvence altına alması ve bölünmüş bir dünyada statükoyu koruması gerekiyordu. Ancak Şart elbette savaşı yasaklamakla kalmadı, aynı zamanda 10-13, 15. Maddelerin çeşitli yorumlanma olasılığını da korudu. Saldırganlık kavramı Şart'a da yansıtılmadı. Niteliği ve amacı ne olursa olsun savaşa başvurmayı yasallaştırdı, yalnızca belirli bir prosedüre uyulmasını ve askeri harekatın kısa süreli (3 ay) ertelenmesini sağladı (Madde 12). Batı literatüründe Birliğin özünü, Tüzükte belirtilen boşluğu haklı çıkaracak şekilde yorumlamaya yönelik girişimlerin olması karakteristiktir. İngiliz araştırmacı F. Northedge, "Birliğin, tehlikeli anlaşmazlıklara müdahale etmesi ve şu veya bu partinin ve tarafların suçunu tespit etmesi gereken bir soruşturma organı olarak tasarlandığına inanılıyordu" diye yazıyor. Ona göre ilgili beyanın imtiyazı Konsey'e, Uluslararası Adalet Divanı'na veya başka bir organa aitti. Bundan sonra ne olacağına gelince, kamuoyunun suçlu tarafı durumu düzeltmeye zorlaması gerektiğine inanıyordu.

Lig Tüzüğü'nün bu şekilde yorumlanması en hafif deyimle safçaydı. Üstelik hayat bunun hatalı olduğunu gösterdi; saldırgan devletler Şartı açıkça görmezden geldi. Milletler Cemiyeti'nin varlığı sırasında, savaşlar aktif olarak hazırlandı ve ardından serbest bırakıldı: Japonya, Mançurya ve Çin'i işgal etti, İtalya, Habeşistan ve Arnavutluk'u işgal etti, Almanya, Avusturya, Çekoslovakya ve Litvanya'nın bir kısmını işgal etti. Almanya ve İtalya İspanya'ya müdahale etti.

Milletler Cemiyeti'nin güçsüzlüğü, Tüzüğü'nün tüm üyelerinin oybirliğiyle her şeyi kabul etmesini gerektirmesinden kaynaklanıyordu. siyasi kararlar(Madde 5), Konsey ve Meclisi tarafından kabul edilen ve çeşitli devletlerin uluslararası barışı koruma ve saldırganlığı önlemedeki rol ve sorumluluklarını kişiliksizleştiren.

Bazı durumlarda, Milletler Cemiyeti'nin hayata aktif müdahalesi için bazı fırsatlar sağlayan Şart'ın bu birkaç hükmü bile, yalnızca amacına uygun kullanılmamakla kalmadı, aynı zamanda o kadar değiştirildi ki, tam tersine dönüştü. Yaptırımlar ve silahsızlanma konusunda da durum böyleydi.

Şartın 16. maddesi saldırgana karşı askeri ve ekonomik yaptırımları öngörüyordu. Askeri yaptırımların uygulanması, belirli bir silahlı kuvvet birliğini Birliğin emrine veren bireysel devletler tarafından öngörülüyordu. Askeri yaptırımların barışı korumanın etkili bir yolu olacağını hayal etmek zor değil. Ancak askeri yaptırımlar konusu Konseyin gündeminde bile değildi. Ekonomik yaptırımlarİtalya'ya karşı yalnızca bir kez - 1935'te - kullanıldı, ancak o kadar yetersiz bir biçimde kullanıldı ki Mussolini'nin şevkini dindiremediler. Daha sonra Mayıs 1938'de Milletler Cemiyeti Konseyi, Birlik üyelerinin Habeşistan üzerindeki İtalyan egemenliğini tanımasına izin verdi. Ve İkinci Dünya Savaşı'nın arifesinde, Cemiyet üyelerinin çoğunluğu, Cemiyet Şartının 16. Maddesini, Milletler Cemiyeti Konseyi tarafından tavsiye edilen yaptırımların uygulanmasının ilgili her devletin kararına bağlı olacağı şekilde yorumladı. . Bu bağlamda Milletler Cemiyeti'nin bazı üyeleri, yaptırımlara katılmayı zorunlu görmedikleri konusunda önceden uyarıda bulundu. Bu nedenle Milletler Cemiyeti kararlı bir eylem yerine müdahale etmeme yolunu seçti.

Versailles Antlaşması'ndan doğan Milletler Cemiyeti de bu başarısızlığı paylaştı. Bir “barış aracı” olarak bu başarısızlık, özellikle silahsızlanma sorununu ciddi bir şekilde gündeme getirememesiyle açıkça ortaya çıktı. Milletler Cemiyeti Şartı silahsızlanmanın gerekliliğinden söz ediyordu (Madde 8). Gerçekte bu, sonuçsuz tartışmalarla sonuçlandı. Birliğin 16 Ocak 1920'deki ilk genel kurulunda. Lord Curzon silahların azaltılmasının imkansız olduğunu açıkladı. 1922 yazında Büyük Britanya, silahlanmanın kısmen azaltılması yönünde gönülsüz bir İngiliz projesini Birliğe sundu, ancak bu dikkate alınmadı. Bazı verilere göre Fransa, İngiltere, İtalya, ABD ve Japonya'nın 1923-24'teki askeri harcamaları. 1913'e göre iki katına çıktı. Ulusal silahlanmanın sınırlandırılması, muğlak bir kavram olan “ulusal güvenlik” tarafından belirlendi. coğrafi konum Ve Özel durumlar her eyalet." Hazırlanan Milletler Cemiyeti silahsızlanma komisyonu yalnızca Aralık 1925'te oluşturuldu.

Ancak propaganda, Milletler Cemiyeti'ni en güvenilir "barış aracı" olarak gösteriyordu. Aslında Şartı, uluslararası güvenliğin garantileriyle ilgili bir dizi madde içeriyordu (Madde 10-13, 15-16). Ancak bunlar o kadar belirsiz bir şekilde formüle edilmişti ki, Birlik, Şart'ın hükümlerini yorumlamak veya bunlara eklemeler yapmak için uzun yıllar harcadı.

Başlangıçtan itibaren Milletler Cemiyeti ve onun tüzüğünün getirdiği yükümlülükler hakkında üç farklı görüş ortaya çıkmıştır. W. Churchill'in benimsediği bakış açısı, barış anlaşması kapsamında istedikleri her şeyi, hatta daha fazlasını alan hem Fransızların hem de yeni devletlerin bakış açısıydı. Bu görüşün savunucuları, Lig'in temel amacının yeni Avrupa statükoyu korumak olduğuna inanıyordu; Lig'i daha geniş anlamda kullanma olasılığı, adalet ilkelerini duyurmak için bir platform olarak tamamen akademik ilgiyle ilgiliydi. Ancak dünya çapında idealistleri cezbeden şey kesinlikle Milletler Cemiyeti'ni daha geniş bir ölçekte kullanma olanağı ve onun evrenselliğiydi. Birliğe katılmak için "açık kapılar" ilkesinin, dünyaya federal bir örgütü zorla dayatma yeteneğine dayalı olarak dünyanın örgütlenmesi için yeni ahlaki standartlar yarattığına ve yalnızca Birlik üyelerinin korkaklığı ve ihanetinin bu durumu engelleyebileceğine inanıyorlardı. Doğal sonucu tüm dünyada silahsızlanma olan kalıcı bir barışın başarılı bir şekilde tesis edilmesi.

Yine de diğerleri Milletler Cemiyeti'ne daha gerçekçi baktılar: içinde şunu gördüler: önemli araç uluslar arasında karşılıklı anlayışı ve işbirliğini geliştirmek, uzlaşma arayan herkesin kullanımına hazır bir uzlaşma aygıtı sağlamak; sürekli genişleyen uluslararası hayırseverlik faaliyetleri için bir merkez; otoritesi her yeni başarı ile artacak ve tüm faaliyetleri baskıya değil ahlaki etkiye dayalı olacak bir dünya kamuoyu forumu. Bu görüşü savunanlar, Milletler Cemiyeti Şartı'nın 10. ve 16. maddeler gibi zorlamayı öngören bazı hükümlerin bulunduğunu biliyorlardı. Ancak, özellikle ABD'nin Milletler Cemiyeti'ni göz ardı etmeye karar vermesi nedeniyle, herhangi bir büyük güce karşı yaptırımların uygulanabileceğinden şüphe duyuyorlardı.

Bu bakış açılarının uyumsuzluğu Milletler Cemiyeti'nin kuruluşundan itibaren faaliyetlerini etkilemiştir. Korfu'nun Mussolini tarafından işgal edilmesi, Vilna'nın Polonya tarafından ele geçirilmesi ve Batı Ukrayna'nın tasfiyesi, Memel'in Litvanya tarafından ilhakı saldırganlık eylemleriydi ve acil güç kullanımını gerektiren barış anlaşmalarının ihlaliydi. Ancak böyle bir eylem gerçekleşmedi. Birliğin güç kullanarak barışı tesis etmenin bir aracı olduğuna inananlar, onun eksikliğinin hızlı ve etkili bir baskı aygıtının olmayışı olduğuna inanıyorlardı. İlk olarak Karşılıklı Yardımlaşma Antlaşması'na, ardından İngiliz hükümetinin bunu reddetmesi üzerine yaptırımların genel olarak güçlendirilmesini ve fiili transferin sağlanmasını öngören Cenevre Protokolü'ne yansıyan bu eksiklikten Lig'in kurtulmasını istediler. Silahlı kuvvetlerin Milletler Cemiyeti genel merkezinin emrine verilmesi. Bunun Milletler Cemiyeti'nin kararlarının daha etkili ve net olmasına ne kadar katkıda bulunacağını söylemek zor, ancak İngiltere bu protokolü kabul etmedi.

İngiliz hükümeti, Locarno anlaşmaları sisteminde somutlaşan, daha spesifik, daha doğrudan ve bireysel yükümlülüklerden oluşan pozitif bir politika önerdi.

Milletler Cemiyeti'nin faaliyetlerinde iki aşama açıkça görülüyordu. İlk başta (1920-1934) geniş yetkinliğe sahip uluslararası bir kuruluştu. ana özörgüt içindeki mücadele ve uzlaşmalar ve SSCB'ye karşı birleşik mücadeleydi. Versailles-Washington sisteminin kriziyle belirlenen ilk aşamanın sonu, ifadesini örgütün 1931-1933'teki derin krizinde buldu; buna Japonya ve Almanya'nın Milletler Cemiyeti'nden çekilmesi ve BM'nin başarısızlığı eşlik etti. silahsızlanma konferansı 30'lu yılların sonunda. Zaten Milletler Cemiyeti'nin kendisini tükettiğine yaygın olarak inanılıyordu.

İkinci aşama (1934-1939), SSCB'nin Milletler Cemiyeti'ne katılmasıyla ilişkilidir ve bu, onu ortak bir uluslararası örgüt haline getirmiştir. Bu aşamanın ana içeriği iki yöndeki mücadeleydi: Savaş tehdidiyle mücadele etmek ve barış içinde bir arada yaşama politikasını uygulamak için uluslararası örgütü kullanmayı amaçlayan SSCB'nin politikası ve Batılı güçlerin bu yöndeki politikası. saldırgan devletleri yatıştırmak ve Sovyet karşıtı eylemler gerçekleştirmek için uluslararası örgütü kullanmak.

En çok olay ikinci yarıda yaşandı önemli olay Milletler Cemiyeti tarihinde - Locarno Konferansı. Locarno'dan sonra Milletler Cemiyeti, “Locarno camarilla” olarak adlandırılan yerleşik üçlü yönetim (N. Chamberlain, A. Briand, G. Stresemann) tarafından yönetildi. Esasında Milletler Cemiyeti Konseyi sonraki birkaç yıl boyunca uluslararası ilişkilerin ciddi sorunlarıyla ilgilenmedi. Bu dönemde Briand, Chamberlain ve Stresemann dış politikanın temel sorunları üzerinde uzlaşmaya çalıştılar.

Birliğin Avrupa güvenliği mücadelesiyle bağlantılı faaliyetleri özellikle ilgi çekicidir. Savaşlar arası yıllarda, barış ve güvenlik meseleleri arasındaki ilişki sürekli değişiyordu; o anın özelliği, ilk on yılın savaş sonrası dönem, ikincisi ise savaş öncesi dönem olmasıydı. Üstelik her devletin güvenlik sorununa kendi yaklaşımları vardı. Bazıları bunu uluslararası bir barışçıl değişim politikası, diğerleri tarafsızlık, diğerleri bir yatıştırma politikası ve diğerleri kolektif güvenlik olarak gördü.

Diplomatik faaliyetlerin çoğu 20'li yıllarda. güvenliği sağlarken barış anlaşmalarının revize edilmesi olasılığı üzerinde anlaşmayı amaçlıyordu. Kolektif güvenlik, en geniş anlamıyla savunma ittifakları sistemi anlamına geliyordu; içlerinden birinin askeri tehdidine yanıt olarak çeşitli güçlerin ortak eylemleri. Bununla birlikte, terimin Şart'ta kullanıldığı özel yeni anlamıyla (Madde 10-17), kolektif güvenlik, düşmanlık başlatan ve herhangi bir anlaşmaya varmayan herhangi bir devlete karşı Milletler Cemiyeti'nin tüm üyelerinin ortak eylem yükümlülüğü anlamına geliyordu. Barışçıl bir çözüm için ön girişim. Aynı zamanda Şart bazı soruları da yanıtsız bıraktı: kolektif gücün hangi koşullar altında ve nasıl kullanılabileceği; uygulaması ne kadar acımasızdır.

Milletler Cemiyeti özel komisyonlara tahkim, güvenlik ve silahsızlanma konularının organizasyonu için öneriler sunmaları talimatını verdi. 2 Ekim 1924'te Meclis, uluslararası çatışmaların barışçıl çözümüne ilişkin bir protokol taslağı kabul etti ve birliğin tüm üyelerinin bunu dikkate almasını tavsiye etti. .

Projeyi başlatan E. Herriot, bu belgenin özüne ilişkin şunları söyledi: "Sınırlı güvenlik paktlarının başarısızlığı göz önüne alındığında, amacım evrensel bir güvenlik paktı oluşturmak. Protokol, bunu tek bir devletin bile yapabilmesini mümkün kılıyor." Milletler Cemiyeti'ne bağlı diğer tüm devletlerin kuvvetlerinin seferber edilmesine güvenmek için haksız yere saldırıya uğradı."

Bu proje tarihe 1924 Cenevre Protokolü olarak geçti. Milletler Cemiyeti üyelerine tahkim, güvenlik ve tesislerin azaltılmasına ilişkin bir sistem sunuyordu. Protokol 19 ülke tarafından imzalandı ancak Konseyin daimi üyelerinden yalnızca Fransa imzaladı. Britanya hükümeti, protokolün getirdiği yükümlülüklerin İngiltere'yi "yabancı çıkarlar" uğruna bir savaşa sürükleyebileceğine inanıyordu. Milletler Cemiyeti Şartı'nın ruhuna uygun bölgesel anlaşmaları tercih etti, ancak ikincisinden garanti almıyordu. Bu belge, saldırgana karşı toplu yaptırımları ve genel silahsızlanmayı, çatışmaların hukuki ve tahkime dayalı çözümü prosedürüyle açıkça ilişkilendiriyordu. Her ne kadar kolektif güvenlik kavramı Milletler Cemiyeti Tüzüğü'ne yansımış olsa da, bir takım formülasyonların belirsizliği nedeniyle işe yaramamış ve birçok kişi tarafından ciddi olarak algılanmamıştır.

1925'in sonunda Milletler Cemiyeti silahsızlanma sorununu ciddiye almaya karar vermiş görünüyordu. Aralık ayında, silahların azaltılması ve sınırlandırılmasına ilişkin konferansa hazırlanmakla görevlendirilen Silahsızlanma Konferansı Hazırlık Komisyonu oluşturuldu. Hazırlık Komisyonuna Birlik üyelerinin yanı sıra Almanya, ABD ve SSCB de davet edildi. Komisyonun silahsızlanma sorununu tartışmasını engelleyen bir Tahkim ve Güvenlik Komitesi oluşturuldu. 1927'nin sonuna gelindiğinde Birlik, silahsızlanma konusunda 111 karar kabul etti, ancak bunların uygulanmasına yönelik tek bir gerçek adım atmadı. Birlik, barış ve güvenlik konularını ele alırken genel tartışmaların ve tavsiye niteliğindeki kararların ötesine geçmedi.

Almanya'nın Avrupa'ya ve her şeyden önce Fransa'ya askeri tehdit oluşturan yeniden askerileşmenin önündeki uluslararası hukuki engelleri kaldırmak için fırsatlar aradığı gerçeğinden yola çıkan E. Herriot, Şubat 1932'de açılan Cenevre Silahsızlanma Konferansı'na bir öneri geliştirdi ve önerdi. “Barışı organize etme planı.” Anlaşmaya katılacak devletlerin "askeri statülerinin kademeli olarak eşitlenmesini" önererek, Alman "eşitliğinin" resmi olarak tanınmasından yola çıktı. Anlaşma, Milletler Cemiyeti'nin himayesi altında, karşılıklı yardım anlaşmalarıyla birbirine bağlanan Avrupa devletlerinden oluşan bir örgütün kurulması anlamına geliyordu. Saldırganlığa karşı mücadele etmek için bu örgütün, savaş teçhizatı ulusal orduları aşacak silahlı kuvvetlere sahip olması gerekiyordu.

Herriot'un "planı", Hitler faşizminin Almanya'da iktidar mücadelesi verdiği günlerde ortaya atılmıştı. Bu durumda Üçüncü Cumhuriyet'in önderleri arasında Fransa'nın Almanya karşısında uluslararası izolasyon korkusu ön plana çıktı. Bu korku, Herriot kabinesinin Cenevre'de Locarno Antlaşması'na üye devletler arasında ABD'nin katılımıyla müzakereler yapılması konusunda anlaşmaya varmasında önemli rol oynadı. Müzakereler sırasında Fransızlar, Almanya'nın silahlanmada "eşitliğinin" "tabii ki tüm halkların güvenliğini sağlayan bir sistem çerçevesinde" tanınması anlamına gelen "beş devlet beyannamesi"nin kabul edilmesini sağlayabildiler. uluslararası kontrol.” Bu bildirgenin imzalanması Herriot kabinesinin siyasi bir yanlış hesaplamasıydı.

Önde gelen Avrupalı ​​​​güçler arasında yoğunlaşan çelişkiler bağlamında, Avrupa'daki konumunu güçlendirmeyi ümit eden Fransız hükümeti, ABD'nin ulusal politikanın bir aracı olarak "ebedi" dostluk ve savaşın reddedilmesi konusunda bir anlaşma imzalamasını önerdi. Ancak ABD liderleri, Fransızların Avrupa'daki nüfuzunu güçlendirmekle ilgilenmediler ve ikili bir anlaşma yerine çok taraflı bir “Savaştan Vazgeçme Paktı” taslağı öne sürdüler. 27 Ağustos 1928'de Paris'te Kellogg-Briand Paktı imzalandı. Paktın metni, savaşın ulusal bir politika olarak reddedilmesini öngörüyordu, ancak bu yalnızca anlaşmanın tarafları arasındaydı. Paktın orijinal katılımcıları arasında Amerika Birleşik Devletleri, Fransa, Büyük Britanya, Almanya, İtalya, Japonya, Locarno Anlaşmaları ve Britanya Dominyonları vardı. Paktın 1. Maddesi, paktın taraflarının "karşılıklı ilişkilerde savaşı ulusal politikanın bir aracı olarak kullanmaktan vazgeçtiklerini" belirtiyordu. Madde 2, paktın tarafları arasında ortaya çıkabilecek her türlü farklılık veya çatışmanın, kökenleri ne olursa olsun, çözümlenmesi veya çözümlenmesinin yalnızca barışçıl yollarla gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtiyordu. 3. Madde, paktın diğer tüm devletlere açık olduğunu ilan ediyordu. Paktın uygulanmasına ilişkin tedbirlere ilişkin maddeler bulunmamasına ve imzacı ülkelerin silahlı savunma hakkını saklı tutmasına rağmen, bu anlaşma, Şart'ta yer alan askeri olmayan eylem ilkesini Milletler Cemiyeti üyesi olmayan ülkeleri de kapsayacak şekilde genişletti. 9, Moskova'da savaştan vazgeçilmesine ilişkin Paris Antlaşması'nın ulusal bir politika olarak derhal yürürlüğe girmesine ilişkin bir protokol imzalandı.24 Temmuz'da Kellogg-Briand Paktı yürürlüğe girdi.

Belli olmasına rağmen pozitif değer Paris Paktı, ne silahlanma yarışını ne de Avrupa'daki hakimiyet mücadelesini veya askeri hakimiyet mücadelesini durdurmadı, dolayısıyla eski sorunlar geçerliliğini korudu. Kellogg-Briand Paktı, Sovyetler Birliği'nin saldırganlığı tanımlamak için önerdiği sözleşmenin temelini oluşturdu.

Paris Paktı ve Milletler Cemiyeti Tüzüğü sıklıkla birlikte anılıyor ve uluslararası hukuka göre saldırganlığı suç olarak tanımlıyor. Her ne kadar Milletler Cemiyeti Şartı, Paris Paktı ve Saldırganlığın Tanımı Konvansiyonu daha sonra imza sahibi ülkeler tarafından ihlal edilmiş olsa da, bu fikir barışa ve uluslararası hukuka yeni bir yaklaşım olarak takdir edildi. Kısa bir süre için bu ilkenin evrenselliği, onu ilan eden devletlerin özel çıkarlarına gölge düşürdü. Ancak Milletler Cemiyeti'nin kolektif hareket etme becerisine şüphe düşüren bir dizi olayın ardından netlik geldi. Japonya Mançurya'ya, İtalya Etiyopya'ya, Almanya ise Ren Bölgesi'ni işgal etti. Yalnızca İtalya-Etiyopya çatışması durumunda toplu yaptırımlara başvurma girişiminde bulunuldu, ancak bu aynı zamanda Fransa ve Büyük Britanya'nın İtalya'yı yatıştırma politikası ve ABD'nin tarafsızlığı nedeniyle de engellendi.

Almanya'da faşizmin iktidara gelmesi Avrupa'da yeni bir durum yarattı. Sorunun yeni bir formülasyonu ortaya çıktı Avrupa güvenliği Avrupa'nın üzerinde beliren tehditten kaynaklanan faşist Almanya. Avrupa medeniyetinin kazanımları tehlikeye girdi.

Dış politikanın temel yönlendirici ve belirleyici çekirdeği olan Milletler Cemiyeti, tüm bu sorunları çözmek zorundaydı. Çözüm, siyasi düşünce kalıplarının gözden geçirilmesini, Sovyetler Birliği'ni izole etme girişimlerinden vazgeçilmesini ve bu durumda önemli bir pan-Avrupa olgusu anlamını kazanan bir Avrupa güvenlik sistemi yaratmaya hazır olmayı gerektiriyordu.

Hitler'in iktidara gelmesinden sonra Avrupa'da ortaya çıkan yeni durum, İngiltere'nin SSCB'ye yönelik politikasında köklü değişiklikler yaratmadı. Almanya'nın saldırganlığı arttıkça "saldırganı yatıştırma" politikasının yoğunluğu da arttı. Avrupa'nın siyasi liderleri, Alman saldırganlığının öncüsünü doğuya yönlendirebilecekleri ve Almanya'yı SSCB'ye karşı itebilecekleri fikrine değer veriyorlardı. Bu hesaplama “yatıştırma” politikasının temelini oluşturdu. O yıllarda, Almanya eliyle SSCB'yi zayıflatma ve SSCB'nin yardımıyla Almanya'yı geride tutma isteği, Fransız siyasetçilerin zihinlerinde ve eylemlerinde açıkça kendini hissettiriyordu.

İngiltere, "yatıştırma" politikasının arkasındaki ana itici güçtü. Avrupalı ​​güçlerin karşılıklı çelişkilerinden yararlanabileceği parçalanmış bir Avrupa ile ilgileniyordu. Almanya işe koyulduğunda bile İngiliz siyasetçilerin çizgisi değişmedi. İngiliz egemen çevreleri hedeflerine ulaşmak için hem Avusturya'yı hem de Çekoslovakya'yı feda etmeye hazırdı. İngiliz siyasi liderleri sosyalist bir ülkeyle işbirliği yapmak istemediler, pan-Avrupa güvenlik sistemi oluşturmaya çalışmadılar, bu durumda İngiltere'nin manevra yapmak ve "Avrupa dengesi" oynamak için bir sıçrama tahtası kaybedeceğine inanıyorlardı.

18 Nisan 1946'da Milletler Cemiyeti resmen varlığına son verdi; hatta 1939'da İkinci Dünya Savaşı'nın çıkmasıyla tüm faaliyetlerini durdurdu.

Gördüğümüz gibi, savaş sonrası ilk on yılın neredeyse tamamı yeni bir sistemin yaratılmasıyla geçti. uluslararası düzen ve devletler arasındaki ilişkilerde onu destekleyebilecek araçlar. Tüm eksikliklerine rağmen, mevcut dünya düzeni tekrarlanma riskini azaltmaya odaklanmıştır. büyük savaş Belli bir dereceye kadar olumlu ahlaki kuralları onayladı ve hem Milletler Cemiyeti içinde hem de dışında çok taraflı müzakere mekanizmalarının kullanılması yoluyla çatışmayı sınırlamak için bazı örgütsel temeller oluşturdu. Yeni düzen hâlâ kırılgandı ve onu düzenlemeye yönelik mekanizmalar yeterince etkili değildi. Uluslararası kurumların, 1930'ların başında iyice karmaşık hale gelen uluslararası durumun sorunlarının ciddiyetine karşılık gelecek ne yetkisi, deneyimi ne de gücü vardı. büyük ölçüde küresel ekonomik krizin etkisi altındadır. Britanya Savaştan Sorumlu Müsteşarı Duff Cooper, Milletler Cemiyeti'ndeki atmosferi şöyle anlattı: "Sonu gelmeyen konuşmaların yapıldığı sayısız komite, hiçbir şeyin yapılmadığı ve hiçbir şey başarma umudunun asla bulunmadığı komiteler. Kozmopolit politikacılar tarafından yayılan dedikodular, bitmek bilmeyen sıkıcı resmi akşam yemekleri ve resepsiyonlar kafa karışıklığı ve umutsuzluk izlenimi veriyordu.”

Milletler Cemiyeti evrensel bir Avrupa örgütü değildi; birkaç Avrupalı ​​olmayan ülkenin de katılımıyla 20 Avrupa ülkesinden oluşan dar bir gruptu; birçok Avrupa devleti onun saflarına üyelikten dışlanmıştı. Ayrıca Cemiyet'in faaliyetleri ideolojik farklılıklar nedeniyle bazılarına, özellikle de Sovyetler Birliği'ne yönelikti. Şartın kusurları, savaşın ve saldırganlığın kayıtsız şartsız yasaklanmamasına yol açtı. Milletler Cemiyeti'nin en önemli başarısızlığı Nazi Almanya'sının savaş başlatmasına izin vermesiydi.

Dolayısıyla, uluslararası hukukun gelişimi açısından bakıldığında Milletler Cemiyeti gibi bir örgütün kurulmasının ileri bir adım olduğu söylenebilir. Tarihte ilk kez, sınırlı da olsa savaşa başvurmama yükümlülüğü kayıt altına alınmış, saldırının mağduru ile saldıran taraf arasında ayrım çizilmiş, saldırgana karşı yaptırımlar öngörülmüştür. Ancak Lig Tüzüğü'nde açıklanan ilkeler uluslararası uygulamada hiçbir zaman kullanılmamıştır. Şart, saldırganlığı haklı çıkaracak boşluklar içeriyordu; savaş tehdidiyle mücadeleye yönelik önlemler açıkça formüle edilmemişti. Şartın zayıflığı, Milletler Cemiyeti Konseyi'ndeki ülkeler arasındaki çatışmalarla ilgilenirken, oybirliği olmadığında, tüm üyelerinin hareket özgürlüğünü elinde tutmasıydı. Ancak aynı zamanda, Birlik Tüzüğü'nde devletlerin egemen eşitliği ilkesinden beyan niteliğinde bir şekilde bahsedilmedi bile. Yeni uluslararası örgüt, büyük güçlerin emirlerini meşrulaştırdı.

30'lu yıllardan alınan dersler boşuna değildi. İkinci Dünya Savaşı sırasında Hitler karşıtı koalisyonun oluşumu ve faaliyetleri sırasında ve Direniş hareketinde kullanıldılar. O zamanın dersleri bugün dikkate alınmalıdır.



“... uyruklarına bakılmaksızın, yüksek ahlaki karaktere sahip kişiler arasından seçilen bağımsız yargıçlardan oluşan bir kurul...”

Uluslararası Adalet Divanı Statüsü, 1945

Uluslararası Mahkeme(IC), Birleşmiş Milletlerin (BM) ana yargı organıdır. BM'nin temel amaçlarından birini gerçekleştirmek için 26 Haziran 1945'te San Francisco'da imzalandı: "Uluslararası sorunların çözümünü veya çözümünü, adalet ve uluslararası hukuk ilkelerine uygun olarak barışçıl yollarla gerçekleştirmek." barışın bozulmasına yol açabilecek anlaşmazlıklar veya durumlar "

Mahkeme, Şartın bir parçası olan ve İçtüzüğüne uygun olarak faaliyet göstermektedir. 1920'de Milletler Cemiyeti'nin himayesinde kurulan Uluslararası Daimi Adalet Divanı'nın (PCIJ) yerini alarak 1946'da faaliyete geçti.

Mahkemenin merkezi Lahey'deki (Hollanda) Barış Sarayı'dır. Birleşmiş Milletlerin altı ana organı arasında Mahkeme, New York dışında bulunan tek organdır. Birleşmiş Milletlerin diğer beş ana organı Genel Kurul, Güvenlik Konseyi, Ekonomik ve Sosyal Konsey, Vesayet Konseyi ve Sekreterliktir.

Divan'ın ikili bir işlevi vardır: Devletler tarafından kendisine sunulan hukuki anlaşmazlıkları uluslararası hukuka uygun olarak karara bağlamak ve Birleşmiş Milletlerin yetkili organları ve uzman kuruluşları tarafından usulüne uygun olarak talep edilen hukuki sorunlara ilişkin tavsiye niteliğinde görüşler sunmak.

Mahkeme 15 yargıçtan oluşur ve idari organı olan Yazı İşleri tarafından görevlendirilir. Resmi dilleri İngilizce ve Fransızcadır.

Uluslararası uyuşmazlıkların hukuka dayalı olarak çözülmesi fikri ne zaman doğdu?

Uluslararası Adalet Divanı'nın kuruluşu, uluslararası anlaşmazlıkların barışçıl çözümüne yönelik yöntemlerin yavaş yavaş geliştirildiği uzun bir sürecin doruk noktasıydı.

Müzakere, arabuluculuk ve uzlaştırmanın yanı sıra, bir uyuşmazlığın hukuka dayalı olarak çözümü için tarafsız bir kuruma başvurma fikri de çok eskilere dayanmaktadır. Tahkim olarak bilinir.

Tahkim biliniyordu antik hindistan ve Yunanistan, erken İslam medeniyeti ve ortaçağ Avrupası.

Kuşkusuz, modern tarih Tahkimin tarihi Amerika Birleşik Devletleri ve Büyük Britanya arasında 1794 yılında imzalanan Jay Antlaşması'na kadar uzanmaktadır. Bu Dostluk, Ticaret ve Seyrüsefer Antlaşması, çözülmemiş bazı sorunları çözmek için eşit sayıda Amerikan vatandaşı ve İngiliz tebaasından oluşan karma komisyonların oluşturulmasını sağladı. Bu karma komisyonların çalışmaları sayesinde tahkim kurumu on dokuzuncu yüzyılda gelişti.

Alabama davasının 1872'deki tahkimi bir başka belirleyici aşamaya işaret ediyor. Amerika Birleşik Devletleri ve Büyük Britanya, Amerikan İç Savaşı sırasında İngilizlerin tarafsızlığını ihlal ettiği iddialarıyla ilgili ABD iddialarını tahkime sundu. Taraflar ve diğer üç ülke tarafından atanan üyelerden oluşan tahkim mahkemesi, İngiltere'nin tazminat ödemesi gerektiğine karar verdi. Birleşik Krallık'ın örnek bir tahkim kararı uygulaması, büyük bir anlaşmazlığın çözümünde tahkimin etkinliğini ortaya koydu.

Tahkimin başarısı yeni kurumların oluşumunu teşvik etti mi?

Evet. Bu başarı, tahkim yoluyla çözülebilecek her bir uyuşmazlığı karara bağlayacak özel yargı organları oluşturma ihtiyacını ortadan kaldırmak amacıyla, devletleri, uyuşmazlıkların barışçıl çözümünden sorumlu kalıcı bir uluslararası mahkemeyi düşünmeye yöneltti.

Bu öneri, Rusya Çarı II. Nicholas'ın girişimiyle 1899 ve 1907'de toplanan Lahey Barış Konferanslarında gerçek anlamda şekillenmeye başladı. İlk konferansta temsil edilen 26 devlet, Uluslararası Uyuşmazlıkların Barışçıl Çözümü Sözleşmesini ve türünün ilk çok taraflı kurumu olan Daimi Tahkim Mahkemesinin (PPCA) kurulmasını imzaladı.

1902 yılında faaliyete geçen PCA halen varlığını sürdürmektedir. Diğer tüm uluslararası örgütlerden bağımsızdır ve 2000 yılı itibarıyla 89 devlet Sözleşmeye taraftır. Lahey'de bulunan ve bir sicil dairesinin işlevlerine benzer işlevleri yerine getiren bir Uluslararası Büroya sahip olmasına rağmen, aslında daimi bir mahkeme veya tahkim organı değildir. Büro, uyuşmazlığın ilgili taraflarının hakem heyeti üyelerini seçebileceği bir avukat listesi (katılımcı Devlet başına en fazla dört kişi olmak üzere, birlikte o Devletin "milli takımını" oluşturur) tutar.

Daimi Tahkim Mahkemesinin (PCCA) çalışmaları nasıl gelişti?

Lahey'deki Barış Sarayı'ndaki Mahkemenin bitişiğindeki Daimi Tahkim Mahkemesi artık yalnızca devletler arasındaki anlaşmazlıklarla ilgilenmiyor. Yıllar geçtikçe sağladığı hizmetlerin hacmi önemli ölçüde arttı.

Şu anda devletlere ve devlet dışı taraflara (örneğin, uluslararası kuruluşlar, özel tüzel kişiler veya bireyler) çok çeşitli uyuşmazlık çözümü prosedürleri (bilgi toplama, uzlaşma ve çeşitli tahkim türleri) sunmaktadır. Sonuç olarak ticari ve mali uyuşmazlıkların çözümünde giderek daha fazla yer almaktadır. PCA'nın Uluslararası Bürosu ayrıca çeşitli tahkimler sırasında sekretarya görevi görür (örneğin, 1999'da tamamlanan, Eritre ile Yemen arasındaki Kızıldeniz Adaları konusundaki anlaşmazlığın tahkimi) ve ülke dışında kurulan tahkim mahkemelerine teknik veya idari yardım sağlar. PCA (örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde 52 Amerikan vatandaşının rehin alınmasından kaynaklanan krizin ardından Amerikan vatandaşlarının İran'a ve İran vatandaşlarının da Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı iddialarını ele almak üzere iki ülke tarafından kurulan İran-Amerika Birleşik Devletleri İddia Mahkemesi) 1979'da Tahran Büyükelçiliği).

PCA, yüz yıllık varlığının süresi boyunca yaklaşık 30 vakayı değerlendirdi.

PCA prosedürleri yalnızca, tahkimin başlamasından önce çeşitli pratik noktalar ve prosedürler (örneğin, tahkime sunulacak konuların formülasyonu ve hakemlerin atanması) üzerinde anlaşmaya varan tarafların rızasına dayanmaktadır.

Bu - Asıl sebep Buna göre, 1907'deki İkinci Lahey Barış Konferansı gibi erken bir tarihte birçok devlet, anlaşmazlıkları tahkimden çok zorlama unsuruyla karakterize edilen adli prosedürleri kullanarak çözecek kalıcı bir uluslararası mahkemenin kurulması çağrısında bulundu.

Bununla birlikte, yargıçların seçimine ilişkin prosedüre ilişkin görüş farklılıkları, 1907 Konferansına katılan delegasyonları, kendilerini 1899 Sözleşmesini değiştirmek ve tahkim yargılamasını düzenleyen kuralları iyileştirmekle sınırlamaya zorladı.

ICJ, uyuşmazlıkların çözümünde yargısal yöntemleri kullanan ilk uluslararası yargı organı mıdır?

HAYIR. Tarihte uyuşmazlıkların barışçıl çözümüne yönelik ilk uluslararası yargı organı, 1920'de Milletler Cemiyeti'nin himayesinde kurulan ve 1945'te UAD'nin yerini alan Daimi Uluslararası Adalet Divanı (PCIJ) idi.

Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra Milletler Cemiyeti'nin kurulmasıyla birlikte, o zamana kadar aşılmaz engeller oluşturan Divan yargıçlarının seçimine ilişkin kabul edilebilir işlevsel bir mekanizma ortaya çıktı.

Daimi Uluslararası Adalet Divanı (PCIJ) masaya hangi yenilikleri getirdi?

Daimi Tahkim Divanı davasında olduğu gibi, Daimi Uluslararası Adalet Divanı'nın yargı yetkisi, tarafların uyuşmazlıkları kendisine iletme konusundaki istekliliğine bağlıydı; ancak yeni bir özellik, bir devletin zorunlu tahkim mahkemesinin kabulünü önceden beyan edebilmesiydi. Aynı beyanı veren başka bir devletle gelecekte doğabilecek herhangi bir anlaşmazlık konusunda Mahkemenin yargı yetkisi. Böylece, bir devlet, davanın Daire'ye havale edilmesi konusunda taraflar arasında önceden anlaşma yapılmasına gerek kalmadan, Daire'ye tek taraflı olarak başvurabilir ve başka bir devleti davaya dahil edebilir.

Milletler Cemiyeti tarafından kurulan PPMP, Birinci Dünya Savaşı ile ilgili birçok anlaşmazlığı ele aldı.

PPMP başka yönlerden de farklılık gösteriyordu. Dünyanın ana hukuk sistemlerini temsil eden ve Birlik Konseyi ve Meclisi tarafından seçilen daimi yargıçlardan oluşuyordu. Faaliyetleri halihazırda yürürlükte olan ve kendisine başvuran taraflar için bağlayıcı olan Tüzük ve İçtüzük'e tabiydi; Konsey veya Milletler Cemiyeti Meclisi tarafından kendisine havale edilen herhangi bir hukuki konu hakkında tavsiye niteliğinde görüş bildirme yetkisine sahipti ve son olarak toplantıları büyük ölçüde halka açıktı.

Barış Sarayı'nda bulunan Oda, Milletler Cemiyeti tarafından oluşturulmuş ve finanse edilmiş olmasına rağmen, yine de Cemiyet'in bir parçası değildi ve Tüzüğü, Cemiyet Tüzüğü'nün bir parçası değildi. Milletler Cemiyeti'ne üye bir devlet, PCIP Tüzüğüne otomatik olarak taraf değildi. Aynı zamanda birçok devlet Dairenin zorunlu yargı yetkisini tanımıştır. Bu anlaşmalardan kaynaklanan anlaşmazlıklar konusunda PCMP'nin yargı yetkisini sağlayan yüzlerce anlaşma imzalanmıştır.

PPMP'nin faaliyetleri son derece başarılı olmuştur. 1922-1940 yılları arasında devletler arasındaki 29 ihtilaf hakkında karar vermiş ve 27 tavsiye niteliğinde görüş vermiş ve bunların tamamına yakını uygulanmıştır. Oda aynı zamanda uluslararası hukukun gelişmesine de önemli katkılarda bulunmuştur.

Oda'nın faaliyetleri İkinci Dünya Savaşı nedeniyle kesintiye uğradı ve 1946'da Milletler Cemiyeti ile birlikte feshedildi.

Birleşmiş Milletler bünyesinde neden yeni bir mahkeme (UAD) oluşturuldu?

ICJ ayrıca, yalnızca aşağıdakilerle ilgili davalarla ilgilenen Avrupa Adalet Divanı'ndan (Lüksemburg'da bulunmaktadır) ayrılmalıdır. Avrupa Birliği ve ayrıca oluşturuldukları insan hakları sözleşmelerinin ihlal edildiği iddialarını inceleyen Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (Strazburg, Fransa) ve Amerikalılar Arası İnsan Hakları Mahkemesi (San José, Kosta Rika). Bu üç mahkeme, Uluslararası Adalet Divanı'nın duyamadığı, özel kişiler tarafından (devletlere ve diğer sanıklara karşı) önlerine getirilen davalara bakabilmektedir.

Uluslararası Adalet Divanı aynı zamanda Uluslararası Deniz Hukuku Mahkemesi (ITLS) gibi uzmanlaşmış uluslararası mahkemelerden de farklıdır.

UAD aynı zamanda ulusal mahkemelerin kararlarına itiraz edilebilecek bir yüksek mahkeme de değildir; o en yüksek otorite değil bireyler ve herhangi bir uluslararası mahkemenin kararını inceleyen bir temyiz mahkemesi değildir. Ancak yargılama yetkisine sahip olduğu davalarda hakem kararlarının hukuka uygunluğu konusunda karar verme yetkisine sahiptir.

Mahkeme ile görevleri barışı korumak olan Birleşmiş Milletlerin diğer organları arasındaki ilişki nedir?

Birleşmiş Milletler Şartı, uluslararası barış ve güvenliğin korunmasında birincil sorumluluğu üstleniyor. Güvenlik Konseyi, hukuki uyuşmazlıkların kural olarak taraflarca Uluslararası Adalet Divanı'na götürülmesi gerektiğini dikkate alarak, her türlü uyuşmazlığı araştırabilir ve çözümüne yönelik tedbirler önerebilir.

Kendi adına, uluslararası barış ve güvenliğin korunmasına ilişkin konuları tartışabilir ve tavsiyelerde bulunabilir.

Görevlerini yerine getirirken hem Güvenlik Konseyi hem de Genel Kurul, Divan'dan herhangi bir hukuki konuda tavsiye niteliğinde görüş yayınlamasını talep edebilir.

Ayrıca Divan, uluslararası barış ve güvenliğin korunmasına ilişkin olarak önüne getirilen uyuşmazlıklar hakkında, bu tür uyuşmazlıklar Güvenlik Konseyi veya Güvenlik Konseyi tarafından da değerlendiriliyor olsa dahi, karar verebilir. Genel Kurul. Deneme sınırlıdır hukuki yönler bu anlaşmazlıklar. Bu sayede uluslararası barış ve güvenliğin korunmasına özel bir katkı sağlamaktadır.

Barış Sarayı - MC'nin koltuğu

Amerikalı sanayici ve hayırsever Andrew Carnegie'nin bağışladığı fonlarla 1907-1913 yılları arasında Daimi Tahkim Mahkemesi için inşa edilen Barış Sarayı, Lahey'in merkezinde 7 hektarlık bir parkın içinde yer alıyor.

Fransız mimar Louis Cordonnier tarafından tasarlanan granit, kumtaşı ve kırmızı tuğladan inşa edilen bina, grimsi kiremitlerden oluşan eğimli bir çatıyla Romanesk ve Bizans tarzlarını birleştiriyor. Önünde çimenliklerin bulunduğu cephede Sarayın amacını belirten çeşitli heykeller bulunmaktadır. Solda 80 metre yüksekliğinde çanları olan bir saat kulesi var. İçeride, iki Lahey Barış Konferansına katılan ulusların bağışladığı ahşap heykeller, vitray pencereler, mozaikler, duvar halıları ve sanat eserleri, dünya kültürlerinin çeşitliliğini yansıtıyor.

1946'dan bu yana Mahkeme, PCMP (selefi) gibi, Saray'ın sahibi ve yöneticisi olan Hollanda Carnegie Vakfı tarafından kendisine tahsis edilen binayı işgal etmektedir. Sarayın arkasında 1978 yılında inşa edilen yeni kanat, hakimlerin ofislerine ve Mahkemenin müzakere odasına ev sahipliği yapıyor. 1997'de, özellikle artan sayıda özel amaçlı yargıcı kapsayacak şekilde genişletildi. Aynı yıl sarayın çatı katı dönüştürüldü ve üzerine yeni ofis binası Mahkeme Yazı İşleri Müdürlüğü görevlileri için.

Aynı zamanda dünyanın en büyük uluslararası kamu hukuku kütüphanelerinden birine (Mahkeme'nin kütüphanesinden farklı olarak halka açık olan Barış Sarayı Kütüphanesi) ev sahipliği yapan ve Lahey Uluslararası Hukuk Akademisi'nin yaz kurslarına da ev sahipliği yapan saray, hafta içi ziyaret edilebiliyor. Bilgi Carnegie Endowment'tan edinilebilir
(tel.: +31 70 302 4137).

Mahkemenin tarihi ve faaliyetleri ile Barış Sarayı'nda faaliyet gösteren diğer kuruluşların yer aldığı bir müze, Mayıs 1999'da sırasıyla Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri Bay ve Yargıç Steven M. Schwebel, Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri ve Başkan tarafından açıldı. O dönemde Mahkeme'nin Binanın güney kanadında yer almaktadır.