Hurda demir dışı metallerin yasadışı dolaşım şeması. Demirli metallerin hurda ve atıklarının işlenmesi ve bunların yabancılaştırılmasına ilişkin kuralların onaylanması hakkında
Kabul belgesi 2 nüsha halinde düzenlenir (biri demir dışı metallerin hurda ve atıklarını teslim eden kişiye verilir, ikincisi kabulü yapan kişiye kalır).
Bu fiiller kesin sorumluluk gerektiren belgelerdir ve sürekli numaralandırmaya sahip olmalıdır.
12. Kabul işlemleri, kabul işlemlerinin muhasebe defterine (bundan sonra muhasebe defteri olarak anılacaktır) kaydedilir.
Muhasebe defterinin sayfaları numaralandırılmalı ve bağlanmalıdır. Son yaprağın arka yüzünde şunlar yazılıdır:
“Bu defter defterinde numaralandırılmış ve birbirine ciltlenmiş ___sayfa var.” Kayıt, hurda ve demir dışı metal atıkları alan tüzel kişiliğin (bireysel girişimci) baş ve baş muhasebecisinin imzaları ve bir mühür (mühür varsa) ile onaylanır.
13. Muhasebe defterinin ilk sayfasında aşağıdakiler bulunmalıdır:
a) "Kabul ve teslimat işlemlerinin kayıt defteri" adı;
b) hurda ve demir dışı metal atıklarını alan tüzel kişiliğin (bireysel girişimci) adı ve yeri;
c) Demir dışı metallerin hurda ve atıklarının kabulüne ilişkin muhasebe defterine ilk girişin yapıldığı tarihi gösteren "Başladı" girişi;
d) Demir dışı metallerin hurda ve atıklarının kabulüne ilişkin son kaydın muhasebe defterine giriş tarihini gösteren "Tamamlandı" girişi;
e) Bu kişinin konumunu, soyadını, adını, soyadını, imzasını ve tarihini gösteren “Bu muhasebe defterini tutmakla sorumlu kişi” girişi.
14. Hurda ve demir dışı metal atıkların her kabulü için muhasebe defterine aşağıdaki bilgiler girilir:
a) kabul belgesinin kayıt numarası;
b) hurda ve demir dışı metal atıkların kabul tarihi;
c) Hurda ve atık teslim eden kişiye ilişkin bilgiler:
bir tüzel kişiden ve bireysel girişimciden alırken - isim ve yer;
bireylerden alırken - soyadı, adı, soyadı, daimi ikamet yeri, kimlik belgesinin ayrıntıları;
d) irsaliyenin ayrıntıları (bir tüzel kişilik ve bireysel bir girişimci için) ve çeşitli ekipmanı kabul ederken - ayrıca bu ekipmanın silinmesi ve kaydının silinmesine ilişkin bir sertifikanın ayrıntıları;
f) patlama güvenliği için hurda ve atık demir dışı metallerin test edilmesine ve testi (kontrol) gerçekleştiren kişilerin imzasıyla radyasyon izlemeye ilişkin veriler;
g) kabul edilen hurda ve demir dışı metal atıkların kirlenme yüzdesi;
h) kabul edilen hurda ve atık demir dışı metallerin ağırlığı;
i) Deftere girişi yapan kişinin imzası.
15. Muhasebe defteri ve kabul belgeleri, hurda ve demir dışı metal atıklarının kabulüne ilişkin son giriş tarihinden itibaren 5 yıl süreyle demir dışı metallerin hurda ve atıklarının kabul edildiği tesiste saklanmalıdır.
16. Kabul belgelerinin zamanında ve doğru şekilde hazırlanması ve muhasebe defterine giriş yapılması, burada yer alan bilgilerin doğruluğunun ve hurda ve demir dışı metal atıklarının tesliminin yasallığının kontrol edilmesi sorumluluğu, sorumlu yetkiliye aittir. demir dışı metallerin hurda ve atıklarının kabulü veya bireysel bir girişimci.
17. Kabul edilen hurda ve demir dışı metal atıkların ödemesi Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yapılır.
18. Hurda veya demir dışı metal atıkların işlenmesi sırasında ilgili hurda ve demirli metal atıkların seçimi (çıkarılması), hurda ve demir dışı metal atıkları işleyen bir tüzel kişilik ve bireysel girişimci tarafından gerçekleştirilir.
Hurda ve demir dışı metal atıklarından seçilen (çıkarılan) beraberindeki hurda ve demirli metal atıkları, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yabancılaştırılabilir.
19. Evsel atıkların (bireylerden kabul edilen) ve endüstriyel hurdaların ve demir dışı metal atıkların depolanması ayrı ayrı yapılır.
IV. Yabancılaşmış hurda ve demir dışı metal atıklarının muhasebeleştirilmesi prosedürü
20. Demir dışı metallerin hurda ve atıklarını kabul eden tüzel kişiler ve bireysel girişimciler, yabancılaşmış hurda ve atıkların muhasebesini düzenlemelidir.
21. Yabancılaştırılmış hurda ve demir dışı metal atıkların her sevkiyatı, nakledilen hurda ve demir dışı metal atıkların kaydına kaydedilmelidir; bu kayıt şunları gösterir:
a) alıcının adı ve ayrıntıları;
b) araba numarası, bir arabanın veya başka bir aracın devlet tescil plakası (nakliye türüne bağlı olarak);
c) sevkiyat tarihi;
d) hurda türü ve demir dışı metal atık;
e) araç tarafından taşınan gönderinin ağırlığı;
e) irsaliye numarası.
22. Sevk edilen hurda ve demir dışı metal atıkların kayıt defterine girişler, birincil muhasebe belgeleri esas alınarak yapılır.
V. Hurda ve atık demir dışı metallerin taşınması sırasında gerekli belgeler
23. Hurda ve demir dışı metal atıkların taşınmasına ilişkin bir anlaşmanın imzalanması, nakliye organizasyonu tarafından yalnızca hurda ve demir dışı metal atıkların sahibi ile gerçekleştirilir.
24. Hurda ve atık demir dışı metallerin taşınması sırasında, taşıyıcı kuruluş (nakliye kuruluşu veya tüzel kişi ve taşımayı kendi nakliyesini kullanarak gerçekleştiren bireysel girişimci) ve gönderici, aracın sürücüsüne veya kargoya eşlik eden kişiye aşağıdaki bilgileri sağlamalıdır: aşağıdaki belgeler:
a) Hurda ve demir dışı metal atıkların bir nakliye organizasyonu tarafından taşınması sırasında:
irsaliye;
irsaliye;
Ek No. 2'ye göre formdaki hurda ve demir dışı metal atıklarının patlama güvenliği sertifikası;
b) tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından taşınırken, kabulü bu Kurallara uygun olarak gerçekleştirilen hurda ve atık demir dışı metaller veya işlenmiş ve kullanım için hazırlanan hurda ve atık demir dışı metaller veya hurda ve atık demir dışı metaller -üretim süreci ve tüketim sırasında ürettikleri demirli metaller:
Demir dışı metal hurdalarının alımı, işlenmesi ve satışına ilişkin lisanslama faaliyetlerine ilişkin Yönetmelik uyarınca alınan lisansın noter tasdikli kopyası;
irsaliye (bireysel girişimciler hariç);
irsaliye ve noter tasdikli taşınan hurdanın ve demir dışı metal atıklarının mülkiyetini doğrulayan belgelerin kopyaları;
bu Kuralların Ek No. 2'sinde belirtilen formdaki hurda ve demir dışı metal atıklarının patlama güvenliği sertifikası.
25. Konşimento şunları belirtecektir:
b) göndericinin adı ve ayrıntıları; Ek No.1
Temyiz Kurallarına
hurda ve demir dışı atıklarla
metaller ve onların yabancılaşması
| İsim durum |
Kodlayan: OKPO |
Görüş | Ağırlık brüt (ton) |
Ağırlık konteynerler (ton) |
tıkalı varlık (işlem ntov) |
Ağırlık açık (ton) |
Fiyat (ruble) |
Toplam (ruble) |
| Toplam | ||||||||
Ek No.2
Temyiz Kurallarına
hurda ve demir dışı atıklarla
metaller ve onların yabancılaşması
(15 Aralık 2016'da değiştirildiği şekliyle)
Not. Varsa damga yapıştırılır.
Hurda metal alımı izin alınmasını gerektiren bir faaliyettir. Ticari alan, konum, ekipman vb. için bir takım gereksinimleri karşılayan bireysel girişimciler ve tüzel kişiler bunu yürütme hakkına sahiptir. Hurda demir ve demir dışı metallerin işlenmesine ilişkin standartlar, 11 Mayıs 2001 tarih ve 369 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde belirtilmiştir.
“Hurda ve Atık Metallerin İşlenmesine İlişkin Kurallar”, alım, toplama ve depolamanın organize edilmesine ilişkin gereklilikleri ayrıntılı olarak açıklamaktadır. Bunlardan biri şöyle diyor: Bir hurda metal toplama noktasının bir lisansa sahip olması ve müşterilerin ve düzenleyici makamların talebi üzerine sunması gereken Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden bir alıntının noter tasdikli bir kopyası olması gerekir. Bu belgeler ticari faaliyetlerin yasallığını doğrular ve yetkili devlet kurumlarından edinilebilir: Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ve Federal Vergi Servisi.
Ekipman gereksinimleri
Hurda metalin yasa dışı kabulü, yalnızca Vergi Dairesine kayıt olmadan yapılan çalışmalar değil, aynı zamanda mevcut kabul ve muhasebe kurallarını ihlal eden ticari faaliyetlerin yürütülmesidir. Bunlardan en önemlilerinden biri, insanların ve çevrenin güvenliğinin sağlanması amacıyla işletmede radyasyon kontrolünün sağlanmasıdır. Gelen hurda demirli ve demirsiz metallerin her partisi radyometrelerin yanı sıra daha kompakt giyilebilir dozimetreler ve alarmlar kullanılarak kontrol edilmelidir.
Her türlü zorunlu ekipman için (radyometreler, spektrometreler, yüksek hassasiyetli elektronik teraziler) belgelerin olması gerekir: teknik pasaport, kalibrasyon sertifikaları vb. Ayrıca, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca, pres makasları, hurda metalin balyalanması için bir pres veya metal atıkların ezilmesi ve ayrılması için bir tesis gerekli olacaktır.
Tesis ve personel için gereksinimler
Yasadışı hurda metal toplama noktalarının çoğu şehrin dış mahallelerinde, garaj kooperatiflerinde veya sanayi bölgelerindeki hangarlarda bulunmaktadır. Ancak yasal çalışma için en az 200 metrekarelik bir alan gerekmektedir. m (arsa büyüklüğü – 500 m2'den itibaren). Aksi takdirde, lisans alınması reddedilecektir, bu da küçük toplama noktalarının a priori olarak yasal olarak faaliyet gösteremeyeceği anlamına gelir.
Çalışanlara da katı gereksinimler getirilmektedir. Bunlar şunları içermelidir:
- metal atık ve hurda müfettişi, kategori II;
- birinci kategorinin basın operatörü;
- hurda metal partilerinin radyasyon izlemesini yapan ve patlama güvenliği açısından kontrol eden kalifiye bir uzman.
İşçilerin işe başlamadan önce mesleki eğitim ve sertifika almaları gerekmektedir.
Faaliyetlerin lisanslanması
Toplama noktalarının ruhsatlandırılması, metal atıkların işlenmesi ve bertarafı Doğal Kaynaklar ve Çevre Koruma Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülmektedir. Ancak federasyonun farklı konularında, belgelerin işlenmesinden farklı yürütme makamları sorumludur: örneğin, St. Petersburg'daki Ekonomik Kalkınma, Sanayi Politikası ve Ticaret Komitesi, Udmurtya Cumhuriyeti Sanayi ve Ulaştırma Bakanlığı veya Udmurtya Cumhuriyeti Bakanlığı. Tataristan Cumhuriyeti Sanayi ve Yenilik.
Yazılı bir başvuru ve gerekli belgelerden oluşan bir paket, lisans yetkililerine posta yoluyla gönderilmeli veya kişisel bir ziyaret sırasında ibraz edilmelidir. Yürütme organlarının, belgeleri aldıktan sonra 3 gün içinde incelemesi, lisansı tescil için kabul etmesi veya gerekçeli gerekçelerle reddetmesi gerekir.
Gerekli belgeler
Demir ve demir dışı metallerin alımına ilişkin lisansların, iki paket belge hazırlanarak ayrı ayrı verilmesi gerekecektir. Ancak kağıt seti standarttır:
- kurucu belgeler (örgüt tüzüğü, kurucu sözleşme vb.);
- Rusya Federasyonu vatandaşının pasaportu - bireysel girişimciler için;
- Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden veya Birleşik Devlet Bireysel Girişimciler Sicilinden alıntı;
- kayıt yerindeki vergi tescil belgesi;
- devlet vergisinin ödenmesinin makbuzu;
- lisanslamaya tabi faaliyet türünün adı;
- ticari alan için belgeler;
- ekipmanın teknik veri sayfaları;
- çalışanların yeterli niteliklerini teyit eden belgeler vb.
Devlet vergisinin miktarı sabittir. Bu 7.500 ruble, ancak belgelerin hazırlanmasında ve değerlendirilmek üzere sunulmasında yardım sağlayan aracılarla iletişime geçtiğinizde kayıt maliyeti birçok kez artabilir.
Yasadışı hurda ticareti
Hurda metal toplama faaliyetlerinin ruhsatlandırılması karmaşık ve uzun bir prosedürdür. Personelin eğitimi ve ticari alanın donatılması önemli maliyetler gerektirir ve aynı zamanda çok zaman alır. Bu nedenle vicdansız girişimciler, faaliyetlerini izin gerektirmeyen faaliyetler olarak gizlerler. Örneğin kendi üretimimiz sırasında elde ettiğimiz hurda metallerin satışı için.
Bu alandaki yüksek düzeyde kriminalizasyon, cezanın göreceli hafifliğinden kaynaklanmaktadır: hurda metalin yasa dışı kabulü, yani ticari faaliyetlerin kayıt olmadan yürütülmesi için idari sorumluluk sağlanmaktadır. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, devlet tescili ve lisansının bulunmaması, 500 ila 2000 ruble tutarında para cezasına tabidir. Ancak istisnai durumlarda suç akrabalığını çekmek mümkündür.
Hurda metalin uygunsuz dolaşımına ilişkin sorumluluk
Kayıt dışı çalışan küçük toplama noktalarını cezalandıran idari para cezalarının yanı sıra daha ciddi yaptırımlar da öngörülüyor. Hurda metalin yasa dışı kullanımı aynı zamanda yasal normlara aykırı olarak kabul edilmesi ve depolanması anlamına geldiğinden, lisanslı kuruluşlar için bile geçerlidir.
Aşağıdaki cezalar verilmektedir:
- 2.000 ila 100.000 ruble arasında para cezası. hurda metalin uygunsuz şekilde kullanılması durumunda suça konu olan eşyalara el konulması (İdari Kanunun 14.26. Maddesi);
- 1.000 ila 200.000 ruble arasında para cezası. veya çevre koruma alanındaki gerekliliklere uyulmaması durumunda faaliyetlerin 90 güne kadar askıya alınması (İdari Kanunun 8.2. Maddesi);
- 3.000 ila 80.000 ruble arasında para cezası. veya metal atıkların uygunsuz şekilde işlenmesi sonucu arazinin zarar görmesi durumunda faaliyetlerin 90 güne kadar askıya alınması (İdari Kanunun 8.6. Maddesi).
Ancak hurda metalin yasa dışı dolaşımı, uygun izin alınmadan kabulü ve satışıdır. Bu suç bazen hapis cezası gerektirir.
Ruhsatsız çalışmanın cezai sorumluluğu
Modern mevzuatın özelliği, hurda demir ve demir dışı metallerin yasa dışı kabulü ve dolaşımına ilişkin özel bir cezanın bulunmamasıdır. Bu nedenle, özellikle küçük olanlar olmak üzere, kayıt ve gerçek sorumluluğa izin verilmeden faaliyet gösteren kabul noktalarının tutulması zordur. Bu tür kabulleri yapanlara küçük idari para cezaları kesiliyor ve hurda metallere el konulamıyor.
Cezanın sertleştirilmesine yönelik seçeneklerden biri, girişimcileri Sanat uyarınca cezai sorumluluğa getirmektir. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 171'i “Yasadışı girişimcilik”. Bu durumda kolluk kuvvetlerinin, toplama noktasının çalışmalarından büyük miktarda gelir elde ettiğini kanıtlaması gerekecektir. Bu durumda ruhsatsız çalışmak 300.000 rubleye kadar para cezasıyla karşı karşıya kalacak. veya altı aya kadar tutuklanabilir. Gelir, tespit edilen hurda ve muhasebe belgelerinin ortalama maliyetine göre belirlenecektir.
Diğer cezai sorumluluk türleri
Hurda metalin yasa dışı alım ve satımı birçok suçla ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır. Yasadışı iş, aynı zamanda cezai yaptırım gerektiren vergi kaçakçılığını da beraberinde getirir. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 199'u, başlangıçta tespit edilen bir suça 100.000 ila 300.000 ruble para cezası, altı aya kadar tutuklama veya 2 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
Suçun birden fazla kişi tarafından önceden komplo yoluyla işlenmesi ve girişimcilik sürecinde büyük miktarda gelir elde edilmesi durumunda para cezası 500.000 rubleye çıkar ve hapis cezası 6 yıla kadar ticari faaliyette bulunma yasağı ile ulaşabilir. serbest bırakıldıktan 3 yıl sonrasına kadar. Büyük gelirin, hurda metal alım satımının başladığı tarihten itibaren 3 yıl içinde elde edilen 5 milyon ruble olduğu kabul ediliyor.
Bireylere yönelik ceza
Mevcut yasal normlara göre, yalnızca yasa dışı toplama noktaları değil, sıradan vatandaşlar da hurda metalin yasa dışı ticareti nedeniyle cezalandırılabiliyor. Yetersiz yasal farkındalık nedeniyle sistematik olarak yasadışı hurda ticaretine katılarak açık kaynaklardan elde edilen atıkları özel noktalara teslim ediyorlar. Sahipliği belgelenebilen metal atıkların yabancılaştırılması yasaldır (“Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında Federal Kanunun 13.1 Maddesi).
Terk edilmiş hurda metal, sahibi olduğu bir arsa üzerinde bulunuyorsa, bireyin mülküne dönüştürülebilir. Bir kişi tarafından çöplüklerde, tarlalarda veya bahçe arazilerinde bulunan hurdalar kendi mülküne dönüştürülemez, bu nedenle bunların teslimatı resmi olarak yasa dışı kabul edilir ve bazı durumlarda idari sorumluluk gerektirir.
Bugüne kadar, hurda demir dışı ve demirli metallerin cirosunu ve yukarıda belirtilen dört piyasa katılımcısı kategorisinin faaliyetlerini düzenlemek için federal düzeyde oldukça gelişmiş bir düzenleyici yasal çerçeve oluşturulmuştur. Şunları içerir: Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, “Üretim ve Tüketim Atığı” Federal Kanunu, “Belirli Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına İlişkin Federal Kanun”, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu ve düzenleyici yasal Rusya Federasyonu Hükümeti ve RF kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri tarafından kabul edilen kanunlar.
1998 yılında “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında Federal Kanun” kabul edildi. Üretim ve tüketim atıklarının insan sağlığı ve çevre üzerindeki zararlı etkilerini önlemek amacıyla üretim ve tüketim atıklarının rasyonel yönetiminin yasal temellerini attı. Bu tür atıkların ek hammadde kaynakları olarak ekonomik dolaşıma dahil edilmesi, Rusya Federasyonu devlet organlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, yerel yönetimlerin ilgili yetkilerini belirledi.
“Demir dışı ve/veya demirli metallerin hurdası ve atığı, demir dışı ve/veya demirli metallerden ve bunların kullanılamaz hale gelen veya tüketici özelliklerini kaybetmiş alaşımlarından yapılmış ürünler ve ayrıca kullanım sırasında ortaya çıkan kusurlu kusurlar anlamına gelir. bu ürünlerin üretimi. Metal cürufu, yani. metalin yüzeyindeki donmuş kalıntı hurda metal kategorisine ait değildir ve bu nedenle işlenmesi ve satışına yönelik faaliyetler özel izin gerektirmez.” Demir dışı metal ve alaşımların hurda ve atıkları. Terimler ve tanımlar: GOST 18978-73: - M.: Standartlar Yayınevi, 1997. S. 245.
Atık yönetimi alanındaki devlet politikasının temel ilkeleri, atık miktarını azaltmak amacıyla malzeme ve hammaddelerin entegre işlenmesi; atık miktarını azaltmak ve bunları ekonomik dolaşıma dahil etmek için atık yönetimi alanındaki faaliyetlerin ekonomik düzenleme yöntemlerinin kullanılması; Atık yönetiminin çevresel sorunlarına ilişkin anlayış pekiştirilir ve metal atıklar da dahil olmak üzere profesyonel atıkların bertaraf edilmesinin önceliği vurgulanır.
Atıkların mülkiyet hakkı, bu atığın kullanımı sonucu oluşan hammaddelerin, malzemelerin, yarı mamullerin, diğer kalemlerin veya ürünlerin yanı sıra malların (ürünlerin) sahibine aittir. Bir alım-satım anlaşması, takas, bağış veya atıkların bertarafına yönelik diğer işlemlere dayanarak başka bir kişi tarafından edinilebilir.
Atıkların sahibi tarafından terk edilmesi veya mülkiyetinden vazgeçmek amacıyla başka bir şekilde bırakılması halinde, terkedilmiş atığın bulunduğu arsanın, rezervuarın veya diğer nesnenin sahibi, sahibi olan veya bu nesneyi kullanan kişi, onu çöpe çevirebilir. bunları kullanmaya başlamak veya mülke dönüştürülmesini gösteren başka eylemlerde bulunmak suretiyle kendi mülküne aktarabilir.
Bireyler, Rusya Federasyonu mevzuatının belirlediği şekilde, demir dışı metal ürünlerin günlük yaşamda kullanılmasıyla ortaya çıkan ve mülkiyet hakkıyla kendilerine ait olan hurda ve atık demir dışı metalleri, aşağıdaki listeye göre yabancılaştırabilir: Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri tarafından onaylanan bireylerden kabul edilmesine izin verilenler.
Tüzel kişiler ve bireysel girişimciler, söz konusu hurda ve atıkların mülkiyetini doğrulayan belgeler varsa, hurda ve demir dışı metal atıklarını işleyebilir ve elden çıkarabilir.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu), sahibinin reddettiği hurda ve atık haklarının kazanılması durumlarını tanımlar. Özellikle Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 226. maddesi terkedilmiş şeyler kavramını tanımlamaktadır. Bunlar, öncelikle sahipleri tarafından terk edilen şeyleri içerir. İkincisi, sahibinin bıraktığı şeyler aktif faaliyetin konusu olmamalıdır. Üçüncüsü, bir şeyi atmak da, onu bırakmak da belirli bir amacı, yani mülkiyetten vazgeçme amacını taşımalıdır. Ancak bu tür şeyler başkaları tarafından kendi mülkiyetine dönüştürülebilir.
Bu makale, terk edilen tüm öğeleri iki kategoriye ayırmaktadır. Bunlardan biri hurda metalleri, endüstriyel atıkları ve diğer atıkları içeren düşük değerli kalemlerden oluşuyor. Bu kategoriye ait terkedilmiş eşyalara ilişkin mülkiyet hakkı, kullanılmaya başlandıkları veya eşyanın bir mülk haline geldiğini gösteren diğer eylemleri gerçekleştirdikleri zaman kazanılır. Ancak bu hak yalnızca bir arsanın, bir su kütlesinin veya terk edilmiş atıkların bulunduğu başka bir nesnenin sahibi, sahibi veya kullanıcısı olan kişi tarafından kazanılabilir.
“Belirli Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına İlişkin Federal Kanun”, demir dışı metal hurdaların tedariki, işlenmesi ve satışı ile demir hurda metallerinin tedariki, işlenmesi ve satışı ile tehlikeli atık yönetimi faaliyetlerinin lisanslanmasını sağlar. Bu nedenle, profesyonel atık ve hurda demir dışı ve demirli metal geri dönüşümcülerinin, metal atıkların işlenmesine katılma hakkını elde etmek için üç lisans alması gerekir:
Hurda demir dışı metallerin tedariki, işlenmesi ve satışına yönelik faaliyetlerde bulunma hakkı;
Hurda demirli metallerin tedariki, işlenmesi ve satışına yönelik faaliyetlerde bulunma hakkı;
Tehlikeli atıkların toplanması, kullanılması, nötralizasyonu, taşınması ve bertarafına ilişkin faaliyetlerde bulunma hakkı.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, bireylerin ve tüzel kişilerin, demir dışı ve demirli metallerin hurda ve atıklarının işlenmesine ilişkin kuralları ihlal etme sorumluluğunu belirler.
Kanun, hurda ticareti alanında önerilen taslakta sıralanan suçlar için aşağıdaki sorumluluk türlerini öngörmektedir:
Madde 14.1 ve 19.20 - lisans olmadan veya lisansın öngördüğü koşulları ihlal ederek ticari faaliyetlerde bulunmak;
Madde 19.4, 19.5, 19.7 ve 19.8 - bir devlet kurumuna bilgi verilmemesi ve devlet denetimini yürüten kurumun bir yetkilisinin emrine uyulmaması;
Madde 19.19 - devlet standartlarının gerekliliklerinin ihlali nedeniyle.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu ayrıca para cezasının miktarını (Madde 3.5), idari para cezası verme kararının uygulanmasına ilişkin zamanlamayı ve prosedürü (Madde 32.2) de belirler.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.26. Maddesi hükümleri uyarınca, demir dışı ve demirli metallerin hurda ve atıklarının (kabul, muhasebe, depolama, taşıma) yanı sıra yabancılaştırılmasına ilişkin kuralların ihlali İdari eşyalara el konulması suçu veya suç olmaması durumunda vatandaşlara yirmi ila yirmi beş tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir; memurlar için - kırk ila elli arasında, idari suça ilişkin eşyalara el konulması olsun veya olmasın; tüzel kişiler için - idari suç maddelerine el konulması olsun veya olmasın beş yüzden bine kadar.
Hurda ve demirli metal atıkların elleçlenmesi ve bertarafına ilişkin prosedür, 11 Mayıs 2001 tarih ve 369 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan “Hurda ve demirli metal atıkların işlenmesi ve bunların yabancılaştırılmasına ilişkin kurallar” ile belirlenir. Bu kurallara göre her parti için sıkı bir sorumluluk belgesi olan bir kabul sertifikası düzenlenir. Geri dönüşüm süreci sırasında kurallar, ilgili hurda ve atık demir dışı metallerin seçimini (çıkarılmasını) ve ilgili eylemin uygulanmasını zorunlu kılar. Hurda ve atık demirli metallerin taşınması sırasında, kargoya mülkiyeti kanıtlayan belgeler ve patlama güvenliği sertifikası eşlik etmelidir. Kurallara göre hiç kimsenin sahipsiz hurda toplama hakkı yoktur, bu durumda belirtilen belgeler eksik olacaktır.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 11 Mayıs 2001 tarih ve 370 sayılı Kararı “Demir dışı metallerin hurda ve atıklarının işlenmesi ve bunların yabancılaştırılmasına ilişkin kuralların onaylanması hakkında” organizasyonu, teslim alma ve muhasebe prosedürünü düzenleyen Kuralları yürürlüğe koydu demir dışı metallerin hurda ve atıklarının yanı sıra belgelerin bir listesi ve formları için.
23 Temmuz 2002 tarih ve 552 sayılı Hükümet Kararnamesi “Hurda demir dışı metallerin tedariki, işlenmesi ve satışına ilişkin lisans verilmesine ilişkin düzenlemelerin onaylanması hakkında” ikincil demir dışı metallerle uğraşan işletmeler için gereklilikleri belirlemektedir.
23 Temmuz 2002 tarih ve 553 sayılı Hükümet Kararnamesi “Hurda demirli metallerin tedariki, işlenmesi ve satışına ilişkin lisans verilmesine ilişkin düzenlemelerin onaylanması hakkında” ikincil demirli metallerle uğraşan işletmeler için gereklilikleri belirlemektedir. Bu hüküm, demir hurdası metallerinin toptan ticaretine (transit teslimatlar) uygulanmaz.
Demir dışı metal hurdalarının tedariki, işlenmesi ve satışına ilişkin ana lisans gereklilikleri ve koşulları şunlardır:
Lisans sahibinin her tesiste bir arsanın, mülkün ve üretim aracı olarak kullanılan diğer mülklerin mülkiyetinde veya başka bir yasal temelde bulunması, aşağıdakiler dahil:
Çeşitli demir dışı metal türlerinin ayrı depolanması için kaldırma mekanizmaları ve cihazları ile donatılmış kapalı depolar;
Devlet sicilinde yer alan tartı ve diğer metrolojik ekipmanlar;
Devlet sicilinde yer alan, endüstriyel kullanıma izin verilen dozimetrik ekipman;
Demir dışı metal hurdanın ve bundan yapılan ürünlerin kimyasal bileşimini belirlemek için Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında en az bir lisans sahibinin tesisinde sertifikalı bir laboratuvarın varlığı;
Lisans sahibinin, kullanılan ekipmanla çalışması için uygun niteliklere sahip uzmanların mevcudiyeti.
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde, demir dışı ve demirli metallerin hurda ve atıklarının dolaşımına ilişkin prosedürü düzenleyen çok sayıda kanun kabul edilmiştir. “Yani, Moskova'da atık yönetimi alanında hükümler içeren yüzden fazla yasa, hükümet kararnamesi, Moskova Hükümeti Başbakanının emirleri ve Moskova şehrinin sekiz düzenleyici ve metodolojik belgesi var. Moskova bölgesinde, söz konusu faaliyet alanında yirmiden fazlası yasa ve hükümet düzenlemesi olmak üzere yaklaşık 25 düzenleyici belge yayınlandı.” Vasilyev M.E. Faaliyetlerin ruhsatlandırılmasına ilişkin yeni Kanun // Vergi Bülteni: muhasebeciler için düzenleyici belgelere ilişkin yorumlar, 2011, Sayı 7. S. 33.
Temmuz 2005'te, “Demir dışı ve demir dışı metallerin hurda ve atıklarının dolaşımının devlet tarafından düzenlenmesi hakkında” Federal Yasa Devlet Duması tarafından kabul edildi ve bu alanda devlet düzenlemesinin yasal temelini oluşturan Federasyon Konseyi tarafından onaylandı. gerçek ve tüzel kişilerin hak ve çıkarlarının korunması, ayrıca ülkenin savunmasının ve güvenliğinin sağlanması amacıyla.
Federal yasanın geliştiricilerine göre, bu, demir dışı ve demirli metallerin hurda ticareti alanında suç sayılmanın azaltılmasına yardımcı olacak. Bu amaçla bireylerden kabul edilmesi yasak olan demir dışı ve demirli metallerin hurda ve atık türleri listelerinin oluşturulmasını sağlar; tüzel kişiler ile hurda demir dışı ve demirli metalleri işleyen bireysel girişimciler arasında gayri nakdi ödemeler yapar.
Federal yasa, hurdanın metalurjik olarak yeniden eritilmesiyle uğraşan kuruluşların, endüstriyel güvenlik gerekliliklerine uygun olarak patlayıcı üretim tesisi işletme lisansına sahip olmalarını zorunlu kılmaktadır. Ek olarak, lisans sahibinin belirli teknik özelliklere ve izin verilen üretim kapasitesine sahip teknolojik ekipmanlara münhasıran sahip olması gereklilikleri de belirlenmiştir.
Ancak yasa Rusya Federasyonu Başkanı tarafından reddedildi. Yasanın reddedilmesiyle ilgili olarak Federasyon Konseyi Başkanı ve Devlet Duması Başkanına gönderilen bir mektupta, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu alanındaki ilişkilere ilişkin devlet düzenlemelerinin güçlendirilmesi ihtiyacını inkar etmeden şunu belirtiyor: Demir dışı ve demirli metallerin hurda ve atıklarının işlenmesi, faillerin bunların işlenmesiyle ilgili gerekliliklerin ihlallerinden sorumlu tutulması için, federal yasa, hurda metal dolaşımı alanındaki ilişkilerin düzenlenmesine yeni bir şey getirmez, devleti güçlendirmeye hizmet edemez Suçların bastırılması da dahil olmak üzere bu alandaki düzenleme, Rusya Federasyonu mevzuatının öngörülen gerekliliklerinin ihlali konusunda sorumluluk oluşturmaz ve bu nedenle doğası gereği bildirim niteliğindedir.
Devlet Duması, cumhurbaşkanı tarafından reddedilen yasaya ilişkin bir uzlaşma komisyonu oluşturarak hurda demir ve demir dışı metallerin cirosunu sıkılaştırdı. Vatandaşların hâlâ alüminyum kaseden traktöre kadar her şeyi hurdaya çıkarma fırsatı var.Hurda metalin toplanması, işlenmesi ve ihracatıyla ilgilenen birçok şirket bulunmaktadır. Toplama noktalarının olağan fiyatları yaklaşık olarak şöyledir: bakır - yaklaşık 60 ruble. 1 kg alüminyum için - yaklaşık 30 ruble. 1 kg, pirinç ve bronz için - yaklaşık 40 ruble. 1 kg için paslanmaz çelik - yaklaşık 20 ruble. 1 kg için.
Alıcılar, işlenmek üzere hurdayı yeniden satarken %100 kar elde edebilir, işleyiciler ise ihracattan daha da fazlasını elde edebilir. Hurda demirli metallerin yurt içi ve ihracat fiyatları iki ila üç kat farklılık gösteriyor: ülke içinde ton başına fiyat 2,5 bin rubleyi geçmiyor ve yurt dışında 200 dolar bile sınır değil. Hurda demir dışı metallerin fiyatları daha da değişkendir: yurt dışında ton başına 1.000 doların üzerinde maliyete sahip olabilirler. Bu bağlamda demir dışı hurdanın %80'den fazlası ihraç edilmektedir.
Resmi olarak, Sovyet döneminde derlenen ve hurda metal olarak kabul edilmesine izin verilen ürünlerin bir listesi var. Bununla birlikte, pratikte hurda alıcıları her şeyi alıyor; onlar üzerinde neredeyse hiçbir kontrol yok, ancak ihtiyaç duyulan kişiyle her zaman bir anlaşmaya varma fırsatı var. Sonuç olarak vatandaşlar yüksek gerilim hatlarının kesilmiş tellerini, mezarlardan çıkarılan mezar taşlarını, asansör ekipmanının parçalarını, anıt ve anıtların parçalarını, kanalizasyon kapaklarını vb. toplama noktalarına sürüklediler.Geçen yıl Samara'da, Chapaev anıtının yakınında, bir kılıç kesildi ve 100 kilogramlık bir makineli tüfek kırıldı. Başka bir şehirde ise bir çiftçinin traktörü çalındı, parçalarına ayrıldı ve hurdaya satıldı. Demiryolu raylarının söküldüğü bilinen durumlar vardır. Bir zamanlar küçük bir demiryolu köprüsü bile hurdaya çıkarıldı. Ve demir sobaların yaz sakinlerinden çalınması genel olarak norm haline geldi. İçişleri Bakanlığı'na göre 90'lı yılların başından bu yana demir dışı metal hırsızlığıyla ilgili suçların sayısı 30 kattan fazla arttı.
RAO UES yönetim kurulu üyesi Andrei Trapeznikov'a göre yüksek gerilim hat kablolarının çalınması ciddi bir sorun haline geldi. Hatlar onarılırken ve enerji kesildiğinde hırsızlıklar özellikle sıklaşıyor. Yedek hatlar da kesiliyor; bazı güç sistemlerinde yedek güç hatlarının yalnızca %10'u çalışır durumda. Son 2,5 yılda 206 binden fazla kişinin yaşadığı 7 bine yakın yerleşim yeri hırsızlık nedeniyle uzun süre elektriksiz kaldı.
İşleme firmaları da kurallara uymuyor: Alıcılardan gelen her şeyi işliyorlar. Son beş yılda, atık alüminyum, bakır ve diğer demir dışı metallerden yüksek kaliteli ürünler üreten fabrikaların yanı sıra, bunları eriterek sözde külçelere ve ödeme yapmadan ihraç edilebilecek sahte ürünlere dönüştüren küçük hurda işleme endüstrileri ortaya çıktı. Şu anda hükümetin hurda ve demir dışı metal atıklar için belirlediği yüzde 50'lik ihracat vergisi.
Bu tür işletmeler esas olarak yasa dışı olarak elde edilen hurdaların hızlı işlenmesiyle uğraşmaktadır. Ve sahte ürünlerin satışı çok basit bir şemaya göre organize ediliyor: ticari organizasyonlar - aracılar bunları nakit karşılığında satın alıyor, böylece gerçek üretim hacimleri vergi ve kontrolden gizleniyor ve daha sonra bunları gece uçuşu yapan şirketler aracılığıyla ihraç ediliyor ve sonunda suda biter. Aynı zamanda bazıları bütçeden KDV iadesi de alıyor.
Bu bağlamda, hurda metal cirosuna ilişkin devlet düzenlemelerinin sıkılaştırılmasına yönelik birçok öneri ortaya çıkmıştır. Büyük üreticiler, rakipleri terk etme faaliyetlerini durdurmakla ilgileniyor. Örneğin Sanayi İşletmeleri Konseyi "Vtortsvetmet", demir dışı metal hurdalarının tedariki, işlenmesi ve satışına ilişkin lisans verilmesine ilişkin 2002 yılından bu yana yürürlükte olan hükümet düzenlemelerinin değiştirilmesini önerdi.
Teklifin özü basit: Hurda eritme ayrı bir lisans faaliyeti haline getirilmelidir (şu anda tedarik, işleme ve satış için tek bir lisans verilmektedir). Lisans almanın temel şartı, metalurji işletmelerinde DTÖ çevre standartlarına ve güvenlik düzenlemelerine uygunluk olacaktır. Hurda ihracatına yalnızca böyle bir lisans alan işletmelere izin verilmelidir. Aracı ticaret kuruluşları da ihracat yapabilecek ancak bunların üreticinin metalurji lisansına dahil edilmesi gerekiyor.
Vtortsvetmet, böyle bir sistemle işletmelerin vergi raporlamasında gerçek üretim hacimlerini göstereceğine, tüm vergileri ödeyeceğine ve tüm ödemeleri yalnızca gayri nakdi olarak yapacağına inanıyor. Ve en önemlisi hurdanın gerçekten eritilip eritilmediğini kontrol etmek mümkün olacak.
Devlet Duması milletvekilleri daha da ileri gitmeye karar verdi. Duma'nın Sanayi ve Bilim Yoğun Teknolojiler Komitesi, gruplar arası bir çalışma grubuyla birlikte, "Demir dışı ve demir dışı metallerin hurda ve atıklarının işlenmesine ilişkin devlet düzenlemesi hakkında" bir yasa tasarısı geliştirdi. Milletvekilleri Vtortsvetmet'in birçok önerisini destekledi ve kendi önerilerini de ekledi. Özellikle, bireylerden kabul edilmesi yasak olan demir dışı ve demirli metallerin hurda ve atık türlerinin yasal olarak tanımlanmasını, reşit olmayanlardan hurda kabulünün yasaklanmasını ve hurda ile yapılan işlemler için ödemelerin nakit olarak yapılmasını önerdiler. Ayrıca hükümete, elektrik, haberleşme, demiryolu ve askeri endüstrilerde üretilen demir dışı metal hurdalarıyla çalışacak yetkili kuruluşları atama hakkı da veriliyor. Son olarak, Vtortsvetmet tarafından önerildiği gibi, belirli teknik özelliklere ve izin verilen üretim kapasitelerine sahip teknolojik ekipmanlara sahip olma zorunluluğu ile hurda eritme için ayrı bir lisans getiriliyor.
Yasanın ruhsatlandırma prosedürünü sıkılaştıran maddeleri cumhurbaşkanının avukatları tarafından beğenilmedi. Yasayı veto eden Cumhurbaşkanı, beraberindeki bir mektupta, "Belirli faaliyet türlerinin ruhsatlandırılmasına ilişkin" mevcut yasanın, demir dışı hurda metallerin işlenmesi alanındaki lisanslama prosedürlerine ilişkin ilgili hükümet düzenlemeleri ile birlikte, bu yasayı halihazırda yürürlüğe koyduğunu belirtti. suiistimallerle mücadele etmek mümkündür. Söylentilere göre, cumhurbaşkanlığı vetosu, yasa teklifine uzun süredir karşı çıkan Sanayi ve Enerji Bakanlığı tarafından kulis yoluyla yapıldı. Ancak milletvekilleri tasarı için mücadele etmeyi ve başkana haklı olduklarını kanıtlamayı planlıyor. Devlet Duması, reddedilen yasayla ilgili özel bir uzlaşma komisyonu oluşturdu. “Yetkililer” gelişmeleri takip edecek.
IRINA GRANIK
|
Kanun mektubu
Madde 3. Demir dışı ve/veya demirli metallerin hurda ve atıklarının işlenmesi ve bunların bertarafına ilişkin gereklilikler ...5. Nüfustan demir dışı ve/veya demirli metallerin hurda ve atıklarının kabulü, söz konusu hurda ve atıkları teslim eden kişinin kimlik belgesi ibraz etmesi üzerine gerçekleştirilir... Hurda ve demir dışı metal atıklarının kabulü sırasında nakit ödemeler nüfustan demirli metaller ve (veya) demirli metaller yazarkasa teknolojisi kullanılarak yapılır. 14 yaşın altındaki kişilerden demir dışı ve/veya demirli metallerin hurda ve atıklarının kabulüne izin verilmez... Kanun numarası Rusya'da yılda 1 milyon ton hurda demir dışı metal ve 15-17 milyon ton demirli metal işleniyor. |
|
Yazardan
Tasarı, lisans başvurusunda bulunan kişinin belirli teknik özelliklere sahip ekipmana sahip olması gerektiğini öngörüyor. Bu, ilk olarak, gece uçuşu yapan şirketlerin kurulmasını sınırlayacak ve ikinci olarak, hükümetin daha sıkı lisans gerekliliklerini onaylarken yasaya güvenmesine olanak tanıyacak. Hurda eritmenin ön şartı olarak patlayıcı üretim tesisi işletme ruhsatı gerekmektedir. Bu, suç kökenli demir dışı metallerin genellikle eritildiği zanaatkar fırınların çalışmasının durdurulmasını mümkün kılacaktır. Arka Demir dışı ve demirli metallerin hurda ve atıklarının işlenmesi sorununun büyük sosyal ve ekonomik önemi göz önüne alındığında, bu alanda devlet düzenlemelerinin etkinliğinin arttırılması tavsiye edilir. Şu anda, yasal çerçeve gerektiği gibi düzenlenmemiştir, bu da demir dışı ve demirli metallerden çalınan ürünlerin toplu olarak hurdaya çıkarılması için koşullar yaratmakta ve aynı zamanda hurdanın yasa dışı eritilmesi nedeniyle önemli bütçe kayıplarına yol açmaktadır. Tasarı, bireylerden kabul edilmesi yasak olan demir dışı ve demirli metallerin hurda türleri ve atıklarına ilişkin listelerin oluşturulması başta olmak üzere bir dizi tedbir öngörüyor. Aykırı
Demir dışı ve demir dışı metallerin hurda ve atıklarını içeren üretim ve tüketim atıklarının yönetimine ilişkin yasal dayanağın belirlenmesi, “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” federal yasanın konusudur. 3. Maddenin 3. Kısmına göre hurda demir dışı ve demirli metallerin alımı, işlenmesi ve satışı lisansa tabidir. Bununla birlikte, “Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslandırılmasına İlişkin” federal yasa bunu zaten öngörmektedir: 4. Maddeye göre, belirtilen faaliyetlerin lisanslanması prosedürü, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin uygulamanın özelliklerine uymasını zorunlu kılmanıza olanak tanır. Dünya pratiği Hurda ve demir dışı metal atıkların işlenmesine yönelik faaliyetler neredeyse tüm dünyada lisanslıdır. Hurda işleyicileri için sıkı çevresel gereksinimleri olan izabe lisansları gereklidir. ABD, İngiltere, Almanya, Japonya ve diğer gelişmiş ülkeler. Güvenilir endüstriyel ve çevre güvenliği araçları sağlanmadan metalurjik üretim, bugün ABD'de, Batı ve Doğu Avrupa'nın tüm ülkelerinde, Japonya ve Çin'de ceza gerektiren bir suçtur. Ayrıca birçok ülkede metalurji üretimi zorunlu sigortaya tabidir. Bazı ülkelerde işletmelerin, çevre kazaları ve toprak kirliliği durumunda hükümet tarafından harcanacak olan banka vadeli mevduatlarına zorunlu rezerv ayırmaları gerekmektedir. Ülkelerde BDT Hurda cirosunun düzenlenmesi de giderek daha sıkı hale geliyor. Örneğin, Ukrayna bitmiş ürünleri yalnızca üreticilerin kendileri tarafından ihraç etme imkanı ile metalurjik üretime zorunlu lisans verilmesini getirdi. |
|
Arka plan
1999 yılında Duma, ilk okumada “Hurda demir ve demir dışı metallerin tedarikinin düzenlenmesine ilişkin” ve “Hurda demir dışı metallerin ihracatının devlet tarafından düzenlenmesine ilişkin” yasa tasarılarını kabul etti. İkincisinde, metalurji lobisinin etkisi altında, demir dışı metal hurda ihracatını fiilen yasaklama girişiminde bulunuldu. Ancak hurda toplayıcılarının ve onların lobicilerinin muhalefeti, her iki tasarıyı da uzun süre gizledi. Buna rağmen son yıllarda hurda cirosuna ilişkin mevzuat düzenlemesi önemli ölçüde değişti. “Endüstriyel ve Tüketim Atıkları Hakkında Kanun” demir dışı hurda metallerin yönetimine ilişkin gereklilikleri belirlemiştir. “Bazı Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına Dair Kanun”, hurda metal piyasasındaki katılımcıların, hurda demir ve demir dışı metallerin tedariki, işlenmesi ve satışı için lisans alması şartını getirmiştir. Hükümet, hurda ihracatına ihracat vergileri getirdi ve “Demir ve demir dışı metallerin hurda ve atıklarının işlenmesine ilişkin kuralların onaylanması hakkında” bir kararı ve “Demir dışı metallerin tedariki, işlenmesi ve satışının lisanslanması hakkında” bir yönetmeliği onayladı. ”. Ayrıca yaşam destek tesislerinin kullanılamaz hale getirilmesine ilişkin ceza sorumluluğu da getirildi. |
Rusya Federasyonu Hükümeti “Üretim ve tüketim atıkları hakkında” karar verir:
1. Demirli metallerin hurda ve atıklarının işlenmesi ve bunların imhasına ilişkin ekteki Kuralları onaylayın.
2. Bu Kurallara uygunluk üzerindeki kontrolün Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından kendi yetkileri dahilinde gerçekleştirildiğini tespit etmek. 12/10/2016 N 1338 tarihli)
3. Rusya Federasyonu'nun federal yürütme makamları, düzenlemelerini bu Kurallara uygun hale getirmelidir.
Hükümet Başkanı
Rusya Federasyonu
M. KASYANOV
ONAYLI
Hükümet kararı
Rusya Federasyonu
11 Mayıs 2001 tarihli
N 369
TÜZÜK
DEMİR METALLERİNİN HURDA VE ATIKLARININ ELLEÇLENMESİ VE BUNLARIN BERTARAF EDİLMESİ
(Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 3 Ekim 2002 tarihli N 731, 12 Aralık 2012 tarihli N 1287, 15 Aralık 2016 tarihli N 1367 Kararları ile değiştirildiği şekliyle)
I. Genel hükümler
1. Bu Kurallar, Rusya Federasyonu topraklarında hurda ve atık demirli metallerin elleçlenmesi (kabul, muhasebe, depolama, nakliye) ve bertarafına ilişkin prosedürü belirler.
2. Bireyler, demirli metallerin hurda ve atıklarının yabancılaştırılmasını gerçekleştirir ve bu, bu tür hurda ve atıklara ilişkin mülkiyet haklarının ortaya çıkmasının temelini gösterir.
3. Tüzel kişiler ve bireysel girişimciler, üretim ve tüketim sürecinde kendileri tarafından üretilen veya kendileri tarafından edinilen demirli metallerin hurda ve atıklarını ve söz konusu hurda ve atıkların mülkiyetini doğrulayan belgeler varsa bunların yabancılaştırılmasını ele alır.
II. Hurda ve atık demirli metallerin alımını organize etmek için gereklilikler
4. Demirli metallerin hurda ve atıklarını alan tüzel kişiler ve bireysel girişimciler, söz konusu hurda ve atıkların alınacağı her tesiste, görülebilecek şekilde erişilebilir bir yerde aşağıdaki bilgilerin mevcut olmasını sağlamalıdır:
a) tüzel kişiliğin adı veya bireysel girişimcinin soyadı, adı, soyadı, telefon numaraları;
b) tüzel kişiler için - hurda ve demirli metal atıklarının alınmasından sorumlu kişi hakkında bilgi;
c) çalışma programı;
d) demirli metallerin hurda ve atıklarının kabul koşulları ve fiyatları.
5. Hurda ve demirli metal atıklarının kabulüne yönelik tesislerde, bu Kuralların 4. paragrafında belirtilen bilgilere ek olarak, düzenleyici makamların talebi üzerine aşağıdaki belgeler bulunmalı ve sunulmalıdır:
a) Hurda demirli metallerin tedariki, işlenmesi ve satışına ilişkin lisanslama faaliyetlerine ilişkin Yönetmelik uyarınca alınmış bir lisans veya lisansı veren lisans veren makam tarafından onaylanmış bir kopyası;
b) Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Siciline bir tüzel kişi hakkında giriş yapıldığını doğrulayan bir belgenin noter onaylı kopyası veya devlet tescil belgesi veya hurda ve demirli metal atıkları alan bireysel bir girişimci;
c) mevcut ekipman ve cihazlara ilişkin belgeler ile bunların doğrulanması ve test edilmesine ilişkin belgeler;
d) hurda ve atık demirli metallerin radyasyon izlemesinin yapılması ve bunların patlama güvenliği açısından kontrol edilmesi prosedürüne ilişkin talimatlar;
e) radyoaktif hurda ve demirli metal atıklarının tespit edilmesine ilişkin prosedüre ilişkin talimatlar;
f) Patlayıcı nesnelerin tespit edilmesine ilişkin prosedüre ilişkin talimatlar. (3 Ekim 2002 N 731 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
III. Hurda ve atık demirli metallerin alınması ve kaydedilmesi prosedürü
6. Demirli metallerin hurda ve atıklarının kabulü, brüt ağırlık ile aracın, konteynerin ve kirliliğin ağırlığı arasındaki fark olarak tanımlanan net ağırlığa göre gerçekleştirilir.
7. Hurda ve demirli metal atıkların kabulü, hurdayı teslim eden kişinin kimlik belgesi ibraz etmesiyle gerçekleştirilir. Bu hurda ve atığı teslim eden kişiye ait olmayan hurda ve demirli metal atıklarının teslimi halinde kimlik belgesinin yanı sıra söz konusu hurdanın sahibinden uygun bir vekaletname ibraz edilmesi gerekmektedir. ve israf.
8. Demirli metallerin hurda ve atıklarını kabul eden tüzel kişiler ve bireysel girişimciler, öngörülen şekilde radyasyon izlemesinin yapılmasını ve söz konusu hurda ve atıkların her partisinin patlama güvenliği açısından denetlenmesini sağlamakla yükümlüdür.
Kontrol, uygun eğitim ve sertifikasyona sahip kişiler tarafından gerçekleştirilir.
8(1). Demirli metallerin hurda ve atıklarını kabul eden tüzel kişiler ve bireysel girişimcilerin aşağıdakileri sağlaması gerekmektedir: (12 Aralık 2012 N 1287 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
a) İş sözleşmesi akdedilen, uygun niteliklere sahip aşağıdaki çalışanlardan oluşan asgari bir personelin bulunması: (12 Aralık 2012 N 1287 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
hurda ve metal atık müfettişi, 2. kategori - her tesiste hurda ve demirli metal atıklarının kabulü için; (12 Aralık 2012 N 1287 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
1. kategori hurda ve metal atık sıkıştırıcı - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında hurda ve demirli metal atıkların alınmasına yönelik tesislerden en az biri; (12 Aralık 2012 N 1287 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
b) her tesiste demirli metal hurdası ve atıkların varlığı: (12 Aralık 2012 N 1287 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
hurda ve demirli metal atıklarının radyasyon izlemesini yapmaktan sorumlu kişi; (12 Aralık 2012 N 1287 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
patlama güvenliği açısından hurda ve demirli metal atıklarının izlenmesinden sorumlu kişi; (12 Aralık 2012 N 1287 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
c) demirli metallerin hurda ve atıklarının depolanması için sert (asfalt, beton) kaplamalı bir platformun hurda ve demirli metal atıklarının alınması için her tesiste bulunması ve ayrıca demirli metallerin radyasyon izlemesini gerçekleştirmek için ekipmanın bulunması belirlenen gerekliliklere uygun olarak demirli metallerin hurda ve atıkları; (12 Aralık 2012 N 1287 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
d) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında hurda ve demirli metal atıklarının kabulüne yönelik tesislerden en az birinin varlığı: (12 Aralık 2012 N 1287 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
Hurda demirli metalleri balyalamak için bir pres (en az 2500 kN'lik bir presleme kuvveti ile) veya bir kesme presi (en az 3000 kN'lik bir kesme kuvveti ile) veya hafif hurdaları kırmak ve ayırmak için bir tesis (tahrik gücü ile) en az 495 kW); (12 Aralık 2012 N 1287 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
talaşların ayrılması veya öğütülmesi için ekipman. (12 Aralık 2012 N 1287 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
9. Demirli metallerin hurda ve atıklarının muhasebesi, söz konusu hurda ve atıkları kabul eden tüzel kişiliğin başkanı veya bireysel bir girişimci tarafından atanan bir kişi tarafından tutulur.
10. Demirli metallerin hurda ve atıklarının kabulü, Ek 1'e göre formdaki her hurda ve atık partisi için bir kabul sertifikasının zorunlu olarak hazırlanmasıyla gerçekleştirilir.
Kabul belgesi 2 nüsha halinde düzenlenir (biri demirli metallerin hurda ve atıklarını teslim eden kişiye verilir, ikincisi malları alan kişiye verilir).
Bu fiiller kesin sorumluluk gerektiren belgelerdir ve sürekli numaralandırmaya sahip olmalıdır.
11. Kabul işlemleri, kabul işlemlerinin kayıt defterine (bundan sonra muhasebe defteri olarak anılacaktır) kaydedilir.
Muhasebe defterinin sayfaları numaralandırılmalı ve bağlanmalıdır. Son yaprağın arka yüzünde şunlar yazılıdır:
“Bu defterde numaralandırılmış ve birbirine ciltlenmiş ___ sayfa var.” Kayıt, hurda ve demirli metal atıkları alan tüzel kişiliğin (bireysel girişimci) baş ve baş muhasebecisinin imzaları ve bir mühür (mühür varsa) ile onaylanır. (15 Aralık 2016 N 1367 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)
12. Muhasebe defterinin ilk sayfasında aşağıdakiler bulunmalıdır:
a) "Kabul ve Kabul Kanunları Kitabı" adını;
b) hurda ve demirli metal atıklarını alan tüzel kişinin (bireysel girişimci) adı ve yeri;
c) Demirli metallerin hurda ve atıklarının kabulüne ilişkin muhasebe defterine ilk girişin yapıldığı tarihi gösteren "Başladı" girişi;
d) Demirli metallerin hurda ve atıklarının kabulüne ilişkin son kaydın muhasebe defterine giriş tarihini gösteren "Tamamlandı" girişi;
e) Bu kişinin konumunu, soyadını, adını, soyadını, imzasını ve tarihini gösteren “Bu muhasebe defterini tutmakla sorumlu kişi” girişi.
13. Demirli metallerin hurda ve atıklarının her kabulü için aşağıdaki bilgiler muhasebe defterine girilir:
a) kabul belgesinin kayıt numarası;
b) hurda ve demirli metal atıkların kabul tarihi;
c) Hurda ve atık teslim eden kişiye ilişkin bilgiler:
tüzel kişilerden ve bireysel girişimcilerden alırken - isim ve yer;
bireylerden alırken - soyadı, adı, soyadı, daimi ikamet yeri, kimlik belgesinin ayrıntıları;
d) irsaliyenin ayrıntıları (tüzel kişilik ve bireysel girişimci için);
e) kabul edilen hurda ve atık demirli metallerin türü;
f) patlama güvenliği için demirli metallerin hurda ve atıklarının test edilmesine ve testi (kontrol) gerçekleştiren kişilerin imzasıyla radyasyon izlemeye ilişkin veriler;
g) kabul edilen hurda ve demirli metal atıklarının kirlenme yüzdesi;
h) kabul edilen hurda ve atık demirli metallerin ağırlığı;
i) Deftere girişi yapan kişinin imzası.
14. Muhasebe defteri ve kabul belgeleri, hurda ve demirli metal atıkların kabulüne ilişkin son giriş tarihinden itibaren 1 yıl süreyle hurda ve demirli metal atıkların kabul edildiği tesiste saklanmalıdır.
15. Kabul edilen hurda ve demirli metal atıklarının ödemesi Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yapılır.
16. Hurda ve demirli metal atıklarının işlenmesi sırasında ilgili hurda ve demir dışı metal atıkların seçimi (çıkarılması), hurda ve demirli metal atıklarını işleyen bir tüzel kişilik ve bireysel girişimci tarafından gerçekleştirilir.
İlgili hurda ve demir dışı metal atıkların seçilmesi (çıkarılması) sırasında, Ek No. 2'ye uygun olarak formda bir kanun düzenlenir.
Hurda ve demirli metal atıklarından seçilen (çıkarılan) beraberindeki hurda ve demir dışı metal atıkları, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yabancılaştırılabilir.
IV. Yabancılaşmış hurda ve demirli metal atıklarının muhasebeleştirilmesi prosedürü
17. Demirli metallerin hurda ve atıklarını kabul eden tüzel kişiler ve bireysel girişimciler, yabancılaşmış hurda ve atıkların muhasebesini düzenlemelidir.
18. Yabancılaştırılmış hurda ve demirli metal atıklarının her sevkiyatı, nakledilen hurda ve demirli metal atıklarının kaydına kaydedilmelidir; bu kayıt şunları gösterir:
a) alıcının adı ve ayrıntıları;
b) araba numarası, bir arabanın veya başka bir aracın devlet tescil plakası (nakliye türüne bağlı olarak);
c) sevkiyat tarihi;
d) demirli metallerin hurda ve atık türü;
e) araç tarafından taşınan gönderinin ağırlığı;
e) irsaliye numarası.
19. Sevk edilen hurda ve demirli metal atıklarının kayıt defterine girişler, birincil muhasebe belgeleri esas alınarak yapılır.
V. Hurda ve atık demirli metallerin taşınması sırasında gerekli belgeler
20. Hurda ve atık demirli metallerin taşınması sırasında, taşıyıcı kuruluş (nakliye kuruluşu veya tüzel kişi ve kendi nakliyesini kullanarak taşımayı gerçekleştiren bireysel girişimci) ve gönderici, araç sürücüsüne veya yüke eşlik eden kişiye aşağıdaki belgeleri sağlamalıdır. :
a) Hurda ve demirli metal atıklarının bir nakliye organizasyonu tarafından taşınması sırasında:
irsaliye;
irsaliye;
Ek No. 3'e göre formdaki hurda ve demirli metal atıklarının patlama güvenliği sertifikası;
b) tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından kabulü bu Kurallara uygun olarak gerçekleştirilen demirli metallerin hurda ve atıkları veya işlenmiş ve kullanıma hazırlanan demirli metallerin hurda ve atıkları veya demirli metallerin hurda ve atıkları taşınırken Tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından üretim ve tüketim sürecinde üretilenler:
irsaliye (bireysel girişimciler hariç);
nakliye faturası ve taşınan hurdanın ve demirli metal atıklarının mülkiyetini teyit eden belgelerin noter tasdikli kopyaları;
20. fıkranın “b” bendinin “noter tasdikli” ibaresine ilişkin 3. fıkrası, mahkeme kararının yasal olarak yürürlüğe girdiği tarihten itibaren geçersiz sayılmıştır (Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin 14 Nisan 2003 N GKPI 03-151 tarihli Kararı) )
bu Kuralların Ek 3'ünde belirtilen formdaki hurda ve demirli metal atıklarının patlama güvenliği sertifikası.
21. Konşimento şunları belirtecektir:
bir sayı;
b) göndericinin adı ve ayrıntıları;
c) alıcının adı ve ayrıntıları;
d) araba numarası, bir arabanın veya başka bir aracın devlet tescil plakası (nakliye türüne bağlı olarak);
e) sevkiyat tarihi;
f) demirli metallerin hurda ve atık türü;
g) araç tarafından taşınan gönderinin ağırlığı.
VI. Bu Kuralların ihlali sorumluluğu
22. Bu Kuralların ihlali, Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumluluk gerektirir.
Ek No.1
Temyiz Kurallarına
hurda ve siyah atıklarla
metaller ve onların yabancılaşması
Kabul ve teslimat belgesi N _____ tarihli ________________ Hurda ve atık alıcısı ______________________________________ Hurda ve atık teslimcisi _________ Hurda ve atık teslim edicisinin INN'si _______ Hurda ve atık teslim edicisinin banka bilgileri (tüzel kişiler ve bireysel girişimciler için) _____________________________________ Ayrıntıları kimlik belgesi, daimi veya birincil ikamet yeri (bireyler için) _________________ Taşıma (marka, numara) __________________________________________ Teslim edilen hurda ve demirli metal atıkları için hurda ve atık teslim edenin mülkiyet haklarının ortaya çıkma gerekçeleri _________________ ___________________________________________________________________ Hurda ve atıkların kısa açıklaması ve Demirli metal atıkları
| İsim | Kod İle OKPO | Görüş | Ağırlık brüt (ton) | Ağırlık konteynerler (ton) | Tıkanma (yüzde) | Ağırlık açık (ton) | Fiyat (ruble) | Toplam (ruble) |
| Toplam | ||||||||
