Tez araştırma konusunun alaka düzeyi.

Ülkedeki suç durumu, sağlık hizmetleri de dahil olmak üzere toplumun tüm alanlarına nüfuz eden yolsuzluk ölçeğindeki artışla karakterize ediliyor.

Sağlık hizmetleri açısından yolsuzluğun herhangi bir tezahürü diğer alanlardan daha tehlikelidir Halkla ilişkiler. Sonuçta, sağlık hizmetleri herhangi bir toplumun ve devletin gelişmesinin temelidir, çünkü doğal nüfus artışı, toplumun tüm üyeleri için yüksek bir yaşam standardı ve yaşam koşullarını tatmin etmek için eşit fırsatlar gibi hedeflere ulaşılmasına olanak tanır ve Farklı sosyal katmanların çalışma koşulları. Aynı zamanda sağlık sektöründeki yolsuzluk, herhangi bir devletin sosyo-ekonomik politikası için öncelikli olan görevlerin uygulanmasını engellemektedir.

Uluslararası belgelere dayanarak ve bunlara uygun olarak, Rusya Federasyonu yolsuzlukla mücadele konularına ilişkin bir dizi federal yasa ve yönetmeliği kabul etti. Ancak sürekli değişkenlik, gerçekliğin yeni gerçekliklerine uyum sağlama ve yüksek derece Yolsuzluğun gecikmesi nedeniyle, onunla mücadeleye yönelik kapsamlı ve uzun vadeli bir plan geliştirmek mümkün olmadı. Dahası, sağlık hizmetlerinde yolsuzluk, devlet tarafından alınan yolsuzlukla mücadele önlemlerinin büyük ölçüde gerisinde kalarak büyüme eğilimindedir. Bu bağlamda, sağlık hizmetlerinde yolsuzluk ve bununla mücadeleye yönelik tedbirlerin daha fazla araştırılması ve iyileştirilmesi gerekmektedir.

Konunun bilimsel gelişim derecesi.

Sağlık sektöründe işlenen yolsuzluk suçlarının incelenmesi özellikle şu yazarlar tarafından yürütülmüştür:

A.P. Soloviev, E.V. Çervonikh1. Aynı zamanda modern bilimsel literatürde sağlık hizmetlerinde yolsuzluk sorunlarına yönelik özel bir kriminolojik çalışma bulunmamaktadır. Yani şimdiye kadar dikkate alınmadılar Kişisel özellikler cezai yolsuzluk ve tıpta yolsuzluğun mağdur yönü; incelenen alandaki yolsuzluk suçlarının nedenleri ve koşulları hakkında herhangi bir analiz yapılmadı; Sorunlar derinlemesine incelenmedi yasal düzenleme Kriminolojik tavsiyelerin ve özellikle sağlık hizmetlerinde yolsuzlukla mücadele uygulamalarının dikkate alınması da dahil olmak üzere yolsuzlukla mücadele. Böylece konusu yalnızca sağlık sektöründeki yolsuzluk suçları olacak birleşik bir kriminolojik çalışma Rus bilimi mevcut olmayan.

Tez araştırmasının amacı, sağlık hizmetlerinde yolsuzlukla mücadeleye yönelik düzenleyici çerçevenin etkinliğini değerlendirmek, bunun tezahürleriyle ilgili olumsuz kalıpları belirlemek ve sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçlarının yayılmasını önlemeye yönelik bilimsel ve pratik öneri ve tavsiyeler geliştirmektir.

Bu hedefe ulaşmak için aşağıdaki görevleri çözmek gerekir:

Rus sağlık hizmetlerindeki yolsuzluğu kriminoloji bilimi perspektifinden araştırın;

Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçunun yapısını belirlemek;

Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçu işleyen kişileri karakterize etmek ve sağlık hizmetlerinde yolsuzluk yapan bir suçlunun kişiliğine ilişkin bir tipoloji geliştirmek;

Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçunun mağduru kavramının genişletilmesi;

1 Bakınız: Soloviev A.P. Sağlık sektöründe suçun önlenmesi: Diss. . Doktora yasal Bilim. - M., 2007. Chervonnykh E.V. Sağlık sektöründe işlenen suçlar ve önlenmesi: Diss. . Doktora yasal Bilim. -Saratov, 2009.

Sağlık hizmetlerinde cezai yolsuzluğun oluşmasına ve gelişmesine katkıda bulunan koşulları ve nedenleri belirlemek;

Sağlık hizmetlerinde işlenen yolsuzluk suçlarının önlenmesine yönelik bir dizi tedbirin oluşturulması.

Çalışmanın amacı Rusya'nın sağlık sektöründe ihlallere ilişkin gelişen sosyal ilişkilerdir. yasal normlar ve hem belirli bir resmi pozisyonu işgal eden sağlık çalışanları hem de sıradan sağlık çalışanları tarafından yolsuzluk suçlarının işlenmesinde ifade edilen ahlaki ve etik gereklilikler.

Çalışmanın konusunu, bireysel yolsuz yasadışı davranış eylemleri olarak yolsuzluk suçları ve bunlara karşılık gelen çok sayıda suç olarak yolsuzluk suçları ve bu süreçlere eşlik eden olumsuz sosyal olgular oluşturmaktadır.

Çalışmanın metodolojik temeli diyalektik, istatistiksel ve karşılaştırmalı hukuki biliş yöntemleriydi. Ek olarak, çalışmada, çeşitli kategorilerdeki yanıtlayanlara yönelik anketler şeklinde bir anket olan sosyolojik yöntem yaygın olarak kullanılmıştır.

Teorik temel Tez araştırması, yerli bilim adamlarının Yu.M.'nin eserlerinde sunulan kriminoloji bilimi, ceza hukuku, sosyoloji, psikoloji hükümlerinden oluşuyordu. Antonyan, G.A. Avanesova, V.V. Astanina, I.Ya. Bogdanova, S.B. Borodina, V.N. Burlakova, K.V. Vishnevetsky, A.K. Vozzhenkova, B.S. Volkova, E.A. Gorobets, A.I. Dolgovoy, V.G. Ivshina, K.E. Igosheva, P.A. Kabanova, I.I. Halılar, A.I. Kirpichnikova, V.N. Kudryavtseva, N.F. Kuznetsova, V.V. Luneeva, S.B. Maksimova, A.B. Malyutkina, G.M. Mishina, A.B. Naumova, D.V. Rivmana, V.E. Eminov ve diğerleri.

Çalışmanın düzenleyici çerçevesi uluslararası yasal düzenlemeler, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu, federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarından oluşmuştur. ve sağlık alanında halkla ilişkilerin yasal düzenlemesine ilişkin, bakanlıklar içi ve bölümler arası olanlar da dahil olmak üzere yönetmelikler.

Tez araştırmasının ampirik temeli, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Ana Bilgi ve Analitik Merkezi'nin, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın istatistiksel raporlama verileri, Ekonomik Güvenlik ve Anti-Ekonomik Güvenlik Ana Müdürlüğü'nün verileriydi. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın yolsuzluğu, Rusya Federasyonu Samara Bölgesi Soruşturma Komitesi Ana Müdürlüğü ve yazarın 2008-2012 kamuoyu araştırmasına yönelik sosyolojik araştırmasının sonuçları yolsuzluk sorunu ve sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçlarını önlemeye yönelik tedbirlerin uygulanması hakkında. Ankete 228 kişi katıldı: Moskova'nın Kuzey-Batı ve Kuzey-Doğu idari bölgelerindeki sağlık kurumlarında ayakta veya yatarak tedavi gören hastalar; sağlık kurumlarının sağlık çalışanları; Rusya Ulusal Araştırma Tıp Üniversitesi öğrencileri N.I. Pirogov (RNIMU) ve Moskova Devlet Tıp ve Diş Üniversitesi (MGMSU); kolluk kuvvetleri yetkilileri ve Moskova sakinleri.

Tez araştırmasının bilimsel yeniliği, modern Rusya koşullarında sağlık hizmetlerinde yolsuzluğa ilişkin ilk kapsamlı kriminolojik araştırmalardan birinin monografik düzeyde gerçekleştirilmiş olmasıdır.

Savunma amacıyla aşağıdaki hükümler sunulmaktadır.

1. Yolsuzluğun biçimleri ve türleri ayırt edilmiş ve seçilen her unsurun özellikleri verilmiştir. Sağlık hizmetlerinde işlenen yolsuzluk suçlarının bir sınıflandırması verilmiştir ve tüm yolsuzluk suçları üç gruba ayrılmıştır:

1) sağlık çalışanlarının resmi faaliyetleriyle doğrudan ilgili yolsuzluk suçları;

2) sağlık hizmetlerinde mülkiyet ilişkilerine ilişkin yolsuzluk suçları;

3) Sağlık çalışanlarının doğrudan tıbbi faaliyetlerle ilgili yolsuzluk suçları.

2. Yazarın sağlık hizmetlerinde yolsuzluğun tanımı verilmiştir - bu, sağlık çalışanlarının kamu ve özel sağlık sistemlerindeki resmi konumlarını bu amaçla bencilce kullanmalarıyla ifade edilen, yinelenen ve sürekli gelişen, karmaşık, olumsuz sosyo-yasal bir olgudur. hukuka aykırı olarak maddi, manevi menfaat ve avantajlar elde etmek ve bu tür faydaların hukuka aykırı olarak bireylere veya tüzel kişilere sağlanması, toplumun ve devletin çıkarlarına önemli zarar vermiş veya verebilecek nitelikte olması. halk sağlığının korunması ve vatandaşların sağlığı koruma ve tıbbi bakım alma haklarının gerçekleştirilmesi alanında normal sosyal ilişkilerin yok edilmesi.

3. Yolsuzluk yapan görevlilerin söz konusu kompozisyonunda karmaşık bir yapı oluşturulmuştur. Çünkü her sağlık çalışanı yolsuzluk suçuna konu olamamaktadır. Yazarın sağlık sektöründe bir yetkilinin statüsünü belirlemek için kullandığı kriterler aşağıdakileri içerir:

Mülkiyet şekli ne olursa olsun tıbbi bir kuruluşta çalışmak;

Belirli bir tıbbi kuruluşta organizasyonel ve idari veya idari işlevlerin yerine getirilmesi;

Bu görevleri sürekli, geçici veya özel yetki altında yerine getirmek;

Tıbbi faaliyetlerin yürütülmesi;

Tıbbi bakım sağlamak.

Ceza hukukunun kasıtlı ihlaliyle ifade edilen düşük düzeyde hukuki farkındalık;

Benlik saygısının artması ve kişinin kendi davranışı üzerindeki kontrolünün zayıflaması;

Kazanım ve kişisel zenginleşme her zaman ön plana çıkıyor, hem bireysel vatandaşların hem de bir bütün olarak toplumun çıkarları küçümseniyor;

Nüksetme yok.

5. Yapılan araştırmaya dayanarak, sağlık sektöründe yolsuzluk yapan bir yetkilinin aşağıdaki genelleştirilmiş kriminolojik portresi önerilmektedir: yüksek tıp eğitimi almış, genellikle aile hekimliği geleneğine sahip orta yaşlı bir adam, yüksek bir resmi pozisyona sahiptir, meslektaşları arasında otoriteye sahip, bir ailesi var ve aynı zamanda hastalara sempati duymuyor, asıl şeyin maddi zenginlik olduğundan emin, resmi konumunu kişisel kazanç için kullanıyor ve cezai sorumluluğa getirilmemiş.

6. Sağlıkta yolsuzluk suçlarına yol açan sebepler ve koşullar altı grupta sınıflandırılmaktadır:

1) ekonomik (mülkiyete, ekonomik istikrarsızlığa vb. dayalı olarak nüfusun keskin bir şekilde farklılaşması);

2) politik (kamu kontrol kurumunun az gelişmişliği, yönetim personelinin yeterince yüksek düzeyde eğitimi, tıp üniversitelerinde eğitimde yolsuzluk vb.);

3) sosyal (ihtiyaçların artması ve bunları karşılama fırsatları arasındaki tutarsızlık, çeşitli sağlık çalışanları kategorilerinin çalışma ve yaşam koşullarının eşitsizliği, ülkedeki sağlık hizmetinin durumundan halkın memnuniyetsizliği vb.);

4) organizasyonel (kontrol ve denetim önlemlerinin eksiklikleri, sağlık çalışanlarının profesyonel çevresinin temsilcileriyle tutarsız kararlar almak, düşük seviye Sağlık hizmetlerinde suçları tespit edemeyen ve soruşturamayan kolluk kuvvetlerinin profesyonelliği, kolluk kuvvetleri sistemindeki nüfusun genel güvensizliği, sağlık çalışanlarının resmi faaliyetlerinin yetersiz düzenlenmesi, atama sırasında personel politikalarındaki eksiklikler liderlik pozisyonları sağlık hizmetlerinde);

5) yasal (yolsuzluk normlarının varlığı ve mevzuattaki yasal boşluklar);

6) ahlaki ve manevi (ahlaki normların yansıması, sapkın yozlaşmış davranışların genel olarak onaylanması, vb.).

7. Yolsuzluk yapan davranışların sağlık çalışanı büyük ölçüde mağdurun davranışı tarafından önceden belirlenir. Yolsuzluk davranışının mağduru, yazar tarafından fiziksel veya varlık yolsuzluk faaliyetlerinin fiziksel, maddi, manevi veya itibar açısından zarara yol açtığı (veya kime) veya kendisiyle ilgili olarak bu tür bir zarara neden olma tehlikesinin yaratıldığı bir grup kişi. Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçlarının mağdurunun kural olarak bireysel Tıbbi bakıma ihtiyacı olan ve bunun için uygun sağlık kurumuna başvuran kişi.

Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçu mağdurunun davranışı tarafsız, olumlu ya da olumsuz olabilir.

Sağlık hizmetlerinde yolsuzlukla ilgili olarak çeşitli mağduriyet türleri ayırt edilmektedir: bireysel, grup ve kitlesel; hedefe özgü ve öznele özgü; suçlu ve masum.

8. Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçunun kişiselleştirilmediği, anonim olduğu ve yaygın olduğu kanıtlanmıştır. İncelenen suçların mağdurları genellikle masum davranışlara sahiptir ve bir veya daha fazla suç teşkil eden yolsuzluk eyleminden doğrudan veya dolaylı olarak zarar görme tehdidi altındadır.

9. Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçlarını önlemeye yönelik genel sosyal tedbirler, toplumun uygulanması gereken alanlarıyla ilgili olarak geliştirilmiştir:

Sosyo-ekonomik ilişkiler alanında bu, sağlık hizmetleri de dahil olmak üzere iş sorunlarını çözmenin bir yolu olarak yolsuzluğu bastırmayı amaçlayan ekonomik reformların gerçekleştirilmesi anlamına gelir;

Siyasi ilişkiler alanında - devletin güçlendirilmesi; demokratik ilkelerin güçlendirilmesi; kamu kontrolünün geliştirilmesi; nüfus ile devlet ve belediye yetkililerinin temsilcileri arasında etkileşimli geri bildirim sistemlerinin geliştirilmesi;

Kamu yaşamının manevi alanında - nüfusun yolsuzlukla mücadele eğitimi için mekanizmaların tanıtılması; sosyal adalet fikirlerinin gelişimi;

Entelektüel teknolojiler ve bilimsel gelişim alanında - sağlık hizmetlerinde yolsuzluğun belirtilerinin tanımlanması ve özetlenmesi; yolsuzluğun gelişmesine yol açan nedenlerin ve koşulların sürekli incelenmesi;

Yasal alanda - yolsuzlukla mücadele tedbirlerine ilişkin açık yasal düzenleme; hukuki boşlukların, mükerrerlik ve kanun belirsizliğinin ortadan kaldırılması; mevzuat düzenlemelerinin yolsuzlukla mücadele incelemesinin yürütülmesine ilişkin metodolojinin sürekli iyileştirilmesi.

10. Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçlarını önlemeye yönelik özel kriminolojik tedbirler aşağıdakileri içermektedir:

Genç uzmanların hukuk kültürü düzeyini geliştirmek ve sağlık çalışanlarının sorumlu mesleki ve yüksek ahlaki davranışlarını geliştirmek amacıyla yeni eğitim standartlarının ve yöntemlerinin geliştirilmesi ve uygulanması;

Sağlık çalışanları için ücret sisteminin iyileştirilmesi;

Zorunlu muhasebe sisteminin getirilmesi uzman görüşü sağlık alanında mevzuat düzenlemelerinin geliştirilmesi ve benimsenmesinde tıp camiasının;

Tıbbi kurumların faaliyetlerinin koşulsuz açıklığı;

Birleşik bir Tıp Etiği Kurallarının geliştirilmesi ve benimsenmesi de dahil olmak üzere, tıp çalışanları tarafından etik ilkelere uyum kültürünün geliştirilmesi;

Tıbbi faaliyetler üzerinde organizasyonel kontrol;

Hastaların hakları ve sorumlulukları konusunda bilgilendirilmesi ve haklarının korunmasına yönelik çok düzeyli bir mekanizmanın kurulması;

Mağduriyet önleme tedbirlerinin uygulanması.

11. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun (bundan sonra Rusya Federasyonu Ceza Kanunu olarak da anılacaktır) 285. Maddesinin, bu maddeye ilişkin Notun ek 6. paragrafında sağlık çalışanlarının memurlarla eşit olduğu belirtilerek değiştirilmesi önerilmektedir. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 201. maddesinin yanı sıra 1. bölümü şu şekilde sıralamaktadır: "Ticari veya başka bir kuruluşta görev yapan bir kişinin yanı sıra bir sağlık çalışanı tarafından yetkilerin kullanılması."

Tez araştırmasının teorik önemi, yazara göre araştırmanın, ülkedeki yolsuzlukla karşılaştırmalı bir analize dayalı olarak sağlık hizmetlerinde yolsuzluğun karakterizasyonu ve sınıflandırılması alanındaki kriminolojik bilginin derinleşmesine katkıda bulunmasında yatmaktadır. tüm.

Çalışmanın pratik önemi, araştırma sonuçlarının yolsuzlukla mücadele mevzuatının daha da iyileştirilmesi, geliştirilmesi ile uygulanmasıyla belirlenir. metodolojik öneriler sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçlarını tespit etmek, Rusya'da yolsuzluğu önlemek ve hasta haklarını korumak için bir mekanizma geliştirmek, ayrıca sağlık hizmetlerinde yolsuzlukla mücadele etmek ve bireysel sağlık kurumları düzeyinde kontrol ve önleyici tedbirler almak için devlet programlarının geliştirilmesinde .

Araştırma sonuçlarının onaylanması. Tez, O.E. Moskova Devlet Hukuk Akademisi Kriminoloji ve Ceza İcra Hukuku Bölümü'nde hazırlandı. Tartışma ve incelemenin yapıldığı Kutafin. Yazar, tez araştırmasının konusuyla ilgili bilimsel dergilerde ve koleksiyonlarda toplam 4,9 sayfalık 11 makale yayınladı. (Rusya Federasyonu Yüksek Tasdik Komisyonu tarafından önerilen dergilerdeki 5 makale dahil). Tezin bazı hükümleri Moskova'da düzenlenen (Kasım 2012) BDT Ülkeleri ve Doğu Avrupa Uluslararası Sağlık Hukuku Kongresi'nde sunuldu; Beşinci Uluslararası Bilimsel ve Uygulamalı Konferans “Temel Olarak Hukuk” modern toplum"(Moskova, 2012); Sekizinci Uluslararası Üniversitelerarası Öğrenci ve Lisansüstü Öğrencileri Bilimsel ve Uygulamalı Konferansı “Modern Rus Hukuk Sisteminde Gelenekler ve Yenilikler” (Moskova, 2009).

17 Mayıs 2012'de yazar çalışmaya katıldı yuvarlak masaİkinci St. Petersburg Uluslararası Hukuk Forumu çerçevesinde düzenlenen “Yolsuzlukla Mücadele: ulusal ve uluslararası yasal araçlar” konulu.

Tezin yapısı araştırmanın amacı, hedefleri ve konusuna göre belirlenir. Tez, giriş, üç bölüm, sonuç, kaynakça ve eklerden oluşmaktadır.

ÇÖZÜM

Rusya sağlık hizmetlerinde yolsuzlukla ilgili teorik araştırmalara, toplanan ampirik materyallere, söz konusu sorunlara yönelik yerli ve yabancı bilimsel literatürün eleştirel analizine dayanan çalışmanın bir sonucu olarak, çalışmanın başında belirlenen amaç ve hedeflerin şu şekilde olduğuna inanıyoruz: elde edildi.

Her şeyden önce, sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçlarının kriminolojik özelliklerinin karmaşıklığının, yolsuzluğun doğasının ikiliği ile açıklandığı, hem yasal hem de sosyal bir olgu olarak hareket ettiği ve bu durumun yolsuzlukla ilgili düzenlemeleri doğru bir şekilde düzenlemeyi zorlaştırdığı belirtilmelidir. yolsuzluk biçimleri ve türleri. Dolayısıyla yolsuzluğa karşı uluslararası sözleşmeler de dahil olmak üzere, yolsuzluğun tanımının yeterince açık ve net bir şekilde verileceği tek bir uluslararası hukuki belge bulunmamaktadır. Rusya mevzuatı da bir istisna değildir, çünkü yolsuzluk suçlarının kapsamlı bir listesini de içermemektedir. Aynı zamanda, bu tür bir yasal düzenlemenin bulunmaması, araştırmacılar ve kolluk kuvvetleri tarafından cezai yolsuzluğun birleşik bir yapısının dikkate alınmasını önemli ölçüde zorlaştırmaktadır. Bu da istatistiksel materyalin genelleştirilmesine ve söz konusu suç türlerinin ve grupların bireysel olarak analiz edilmesine engel teşkil etmektedir.

Buna rağmen, federal ve bölgesel düzenleyici yasal düzenlemeleri analiz edebildik ve devam eden yolsuzlukla mücadele önlemlerine ilişkin kendi değerlendirmemizi sunabildik, ayrıca araştırmalar yoluyla sağlık hizmetlerinde suç teşkil eden yolsuzluğun belirtileriyle ilişkili olumsuz kalıpları tespit edebildik.

Yapılan çalışmaların sonuçları, Rusya sağlık hizmetlerinde yolsuzluğun genel durumunun, yolsuzluk eylemlerinin halkla ilişkilerin oluşumunda ve gelişmesinde alışılmış bir faktör olarak algılanması, maksimum odaklanma gibi toplumda yaygın olan sosyal açıdan zararlı tutumlardan etkilendiğini göstermektedir. kusura dayalı olası zenginleşme Rus mevzuatı ve devlet kurumlarının kontrol ve denetleme faaliyetlerindeki eksiklikler. Toplumun yolsuz davranışlara karşı bu tür bir tutumu en çok Negatif etki Kaliteli tıbbi hizmet sunma ve hastalara yardım etme öncelikli amacının yerini kişisel çıkar ve zenginleşme güdülerinin aldığı sağlık sektörüne geçiş. Sonuç olarak, halkla ilişkilerin en önemli alanı, biçimleri ve türleri şu anda tam olarak tespit edilmesi ve bastırılması neredeyse imkansız olan yolsuzluklara bulaştı.

Sağlık hizmetlerinde yolsuzluğun belirleyicilerini belirledik; bunların en önemlileri ekonomik, örgütsel ve ahlaki-psikolojik faktörler ile yasal düzenleme eksiklikleridir.

Ana karakter özellikleri Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçları: Yüksek gecikme süresi, yolsuzluk davranışının kurbansal yönleri, suçun konusunun özel hukuki statüsü.

Sağlık hizmetlerinde en yaygın suç teşkil eden yolsuzluk türleri arasında aşağıdakiler tespit edildi:

Yolsuzluk uygulamaları;

Devlet ve belediye alımları sırasındaki suistimaller ve ihlaller;

Sahte veya diğer düşük kaliteli ilaçların ticaretine izin verilmesi;

Bir sağlık kuruluşunun idaresi tarafından tahsis edilen bina ve ekipmanların doktorlar tarafından yasa dışı olarak hasta kabulü amacıyla kullanılması;

Federal bütçe fonlarını kullanırken memurların yetkilerini kötüye kullanması;

Klinik deney yapma kurallarının ihlali. Çalışma, sağlık hizmetlerinde yolsuzluğun temel sorununun, yolsuzluğa bulaşmış sağlık çalışanının kişiliği olduğunu, bunun da değer-normatif sistemin genel olumsuz içeriği ve istikrarlı psikolojik özelliklerle karakterize edildiğini ve bunların birleşiminin suç davranışını teşvik ettiğini ortaya koydu. Ceza davalarındaki istatistiksel bilgileri ve materyalleri özetleyerek, yolsuzluğa bulaşmış bir sağlık çalışanının kişiliğini tipolojiye aldık ve genelleştirilmiş bir kriminolojik portre oluşturduk; sağlık hizmetlerinde yolsuzluğun büyük bir entelektüel ve eğitimsel imalara sahip olduğunu vurguladık.

Ayrıca, ceza hukuku anlamında, sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçunun konusu karmaşık bir hukuki statüye sahiptir ve bu durum, hâlihazırda, yolsuzluk davranışından hüküm giymiş herhangi bir sağlık çalışanının cezai olarak sorumlu tutulmasına izin vermemektedir. Bu nedenle, sağlık hizmetleriyle ilgili olarak yetkilinin geniş bir yorumunu getirmeyi öneriyoruz. Yasadışı olduğuna inanıyoruz Parasal ödül Sağlık çalışanları ülke genelinde kitlesel gasp karakterine büründü. Çoğu zaman sağlık çalışanlarının yapmak zorunda oldukları işler için hasta ve yakınlarından para alınıyor, çünkü bu doğrudan onların konusuna giriyor. iş sözleşmesi. Ancak yasa dışı gaspların boyutu sağlık hizmetlerine o kadar derinlemesine nüfuz etti ki, zimmete para geçirdikten sonra bile sağlık çalışanları hala hastalara gerekli tıbbi bakımı sağlayamıyor. Bize göre radikal yöntemler olmadan yapamayız.

Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçlarının işaretleri, cezai yolsuzluk mağdurlarının kişilik tipini önceden belirlemektedir. Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçlarının yayılmasındaki en tehlikeli mağduriyet eğilimi, her ne kadar belirli bir kişiye karşı yolsuzluk suçu işlendiğinde bireysel mağduriyet meydana gelse de, gerçekte aynı cezai yolsuzluk niyetinin geliştiği birçok benzer mağduriyet durumunun bulunmasıdır. Sonuç olarak bireysel mağduriyet kitlesel bir olgu niteliği kazanıyor.

Sağlık sektöründe mağdurolojik yolsuzluğun konusu, yolsuzluk davranışının mağdurudur. Kural olarak bu, tıbbi bakıma ihtiyacı olan ve bunun için uygun tıbbi kuruma başvuran kişidir. Hastanın bağımlı rolü artan mağduriyeti önceden belirler, bu da arzunun mağdurun zihninde bir sağlık çalışanının yozlaşmış davranışına direnme arzusunu nihayet güçlendirmesine izin vermez.

Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçlarının özelliklerini dikkate alarak bunların önlenmesine yönelik tedbirler geliştirdik. Bir karşı önlem sisteminin uygulanmasının zorluğu, yolsuzlukla mücadele önlemlerinin çoğunun "doktor-hasta" formülüne göre ilişkiye mümkün olduğunca yakın bir düzeyde uygulanması gerektiği gerçeğinde yatmaktadır.

Genel sosyal önlemler, nüfusta mülkiyete dayalı keskin farklılaşmanın ortadan kaldırılması, yoksulları desteklemek için hükümet programlarının uygulanması, aileyi modern toplumun temel birimi olarak teşvik etme, kamu kontrol biçimlerinin geliştirilmesi gibi hedefleri izleyen ekonomik, politik, ideolojik ve yasal dönüşümleri içerir. Yasal boşlukların ortadan kaldırılması ve mevzuat teknolojisinin iyileştirilmesi.

Özel kriminolojik önlemler arasında aşağıdakiler önerilmektedir:

Tüm tıbbi kurumlarda ücretli hizmetler üzerinde organizasyonel kontrolün getirilmesi;

Hastaların ve sağlık çalışanlarının hukuk kültürünü oluşturmak ve geliştirmek amacıyla “Hasta Haklarına İlişkin” Federal Yasanın ve Tıp Etiği Model Kurallarının kabul edilmesi;

Resmi tıbbi belgelerin tahrif edilmesi olasılığını ortadan kaldıran koşulların yaratılması;

Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçlarına ilişkin ceza davalarında soruşturma eylemlerinin kalitesini artırmak amacıyla kolluk kuvvetlerinin uzmanlaşması.

Böylece, yalnızca sağlık hizmetlerinde yolsuzluk suçundaki mevcut artışı değil, aynı zamanda bu büyümeye yolsuzluk türlerinde bir iyileşmenin eşlik ettiğini, sunulan tıbbi hizmetlerin kalitesinde bir düşüş olduğunu ve etkin uygulamayı engellediğini de kanıtlayabildiğimize inanıyoruz. Devlet tarafından vatandaşların sağlığının sağlanması öncelikli işlevidir.

Yolsuzlukla mücadelede gerçek sonuçlara ulaşmak, sürekli siyasi irade ve çeşitli tedbirlerin harekete geçirilmesi sosyal gruplar Yolsuzlukla mücadelede en etkili önlemlerin sürekli araştırılmasında bilim insanları ve uygulayıcıların işbirliği. Devlet tarafından kabul edilen yasama kararları, işlenen yolsuzluk suçları için cezanın kaçınılmazlığını sağlamalı ve yolsuzlukla mücadeleye karşı devam eden mücadeleye, yolsuzlukla mücadele tedbirlerinin ve yasal girişimlerin kamuoyunda tartışılmasını sağlayacak şekilde toplumdan devlete geri bildirim biçimlerinin geliştirilmesi eşlik etmelidir. . Yolsuzluk suçlarının büyümesini önlemek ve toplumun tüm temsilcileri arasında yolsuzlukla mücadele hukuk kültürünü geliştirmek ancak halkın ve devletin ortak katılımıyla mümkündür.

1. Uluslararası yasal düzenlemeler.

2. BM Genel Kurulu'nun 29 Kasım 1985 tarih ve 40/34 sayılı kararıyla onaylanan Suç ve Yetki İstismar Mağdurları için Adaletin Temel İlkeleri Bildirgesi. // “Sovyet adaleti”. 1992. - Sayı 9-10.

3. Kanun Uygulayıcıları için Davranış Kuralları Elektronik kaynak. // Consultant Plus şirketinin resmi web sitesi. // http://www.consultant.ru (5 Ekim 2012'de erişildi).

4. Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesi (ETS No. 173, Strazburg, 27 Ocak 1999). // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2006. Sayı 31. Sanat. 3424.

5. BM Sekreterliği tarafından hazırlanan, yolsuzlukla uluslararası mücadeleye ilişkin arka plan belgesi. A/KONF. 169/14. 1995.-13 Nisan.

6. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri.

7. Rusya Federasyonu Anayasası. 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi. // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2009. No. 4. - Sanat. 445.

8. Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Anayasası (SSCB Yüksek Sovyeti'nin 7 Ekim 1977'deki dokuzuncu toplantısının olağanüstü yedinci oturumunda kabul edildi). // SSCB Halk Temsilcileri Kongresi ve SSCB Yüksek Sovyeti Gazetesi. 1977. Sayı 41. Sanat. 617.

9. Rusya Federasyonu Kanunu idari suçlar 30 Aralık 2001 tarih ve 195-FZ sayılı. // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2002. No. 1 (bölüm 1). Sanat. 1.

10. 13 Haziran 1996 tarihli Rusya Federasyonu Ceza Kanunu No. 63-F3. // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1996. Sayı 25. Sanat. 2954.

11. 18 Aralık 2001 tarih ve 174-FZ sayılı Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu. // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2001. No. 52 (bölüm I). Sanat. 4921.

12. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu. 30 Kasım 1994 tarihli Bölüm 1. // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1996. Sayı 5. Sanat. 410.

13. Rusya Federasyonu'nun 22 Temmuz 1993 tarih ve 5487-1 sayılı vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin mevzuatının temelleri. // Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin 19 Ağustos 1993 tarihli gazetesi. 33. Sanat. 1318.

14. 21 Kasım 2011 tarihli ve 323-FE sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nda vatandaşların sağlığını korumanın esasları hakkında.” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2011. Sayı 48. Sanat. 6724.

15. 6 Ekim 2003 tarihli Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nda yerel öz yönetimin örgütlenmesinin genel ilkeleri hakkında.” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2003. Sayı 40. Sanat. 3822.

16. 12 Nisan 2010 tarihli 61-FZ sayılı Federal Kanun “İlaçların dolaşımı hakkında”. // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2010. Sayı 16. Sanat. 1815.

17. 25 Aralık 2008 tarihli ve 273-F3 sayılı Federal Kanun “Yolsuzlukla Mücadele.” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2008. Sayı 52 (bölüm I). Sanat. 6228.

18. 20 Ağustos 2004 tarihli ve 119-FZ sayılı Federal Kanun “Mağdurların, tanıkların ve ceza yargılamasındaki diğer katılımcıların devletin korunmasına ilişkin.” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2004. Sayı 34. Sanat. 3534.

19. 17 Ocak 1992 tarihli ve 2202-1 sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında.” // Rusya Federasyonu Halk Temsilcileri Kongresi ve Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Gazetesi. 1992. Sayı 8. Sanat. 366.

20. 7 Şubat 2011 tarihli Z-FZ sayılı Federal Kanun “Polis Hakkında”. // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2011. Sayı 7. Sanat. 900.

21. 17 Temmuz 2009 tarihli ve 172-FZ sayılı Federal Kanun “Normatif yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele incelemesi ve normatif yasal düzenleme taslakları hakkında.” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2009. Sayı 29. Sanat. 3609.

22. 27 Temmuz 2004 tarihli Federal Kanun N 79-FZ “Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında”. // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2004. Sayı 31. Sanat. 3215.

23. 2 Mayıs 2006 tarihli 59-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu vatandaşlarının itirazlarının değerlendirilmesine ilişkin prosedür hakkında.” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2006. Sayı 19. Sanat. 2060.

24. 18 Nisan 1991 tarih ve 1026-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu “Polis Hakkında”. // RSFSR Halk Temsilcileri Kongresi ve RSFSR Yüksek Konseyi Gazetesi. 1991. Sayı 16. Sanat. 503.

25. Hukuk Smolensk bölgesi 28 Mayıs 2009 Sayı 34-z “Smolensk bölgesindeki yolsuzlukla mücadele hakkında.” // Smolensk gazetesi. 2009. Sayı 42.

26. 23 Temmuz 2009 tarih ve 1798-KZ sayılı Krasnodar Bölgesi Kanunu “Yolsuzlukla Mücadele Hakkında Krasnodar bölgesi" // Krasnodar Bölgesi Yasama Meclisi Bilgi Bülteni. 2009. Sayı 21 (151). S.82.

27. 17 Haziran 2011 tarih ve 44-oz sayılı Leningrad Bölgesi Kanunu “Leningrad Bölgesinde Yolsuzlukla Mücadele Hakkında.” // Leningrad Bölgesi Yasama Meclisi Bülteni. 2011. Sayı 3.

28. 17 Temmuz 2008 tarih ve 784-03 sayılı Pskov Bölgesi Kanunu “Pskov Bölgesi hükümet organlarında ve yerel yönetimlerde yolsuzlukla mücadele hakkında.” // Pskovskaya Pravda. 2008. Sayı 188-189.

29. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 6 Eylül 2008 tarih ve 1316 sayılı Kararnamesi “Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın Bazı Konuları Hakkında.” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2008. Sayı 37. Sanat. 4182.

30. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 19 Mayıs 2008 tarih ve 815 sayılı Kararnamesi “Yolsuzlukla Mücadele Tedbirleri Hakkında.” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2008. Sayı 21. Madde 2429.

31. 12 Ağustos 2002 tarih ve 885 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Onay üzerine Genel İlkeler resmi davranış memurlar." // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2002. Sayı 33. Sanat. 3196.

32. 12 Mayıs 2009 tarih ve 537 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu'nun 2020 yılına kadar ulusal güvenlik stratejisi hakkında.” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2009. 20 numara. Sanat. 2444.

33. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 26 Şubat 2010 tarihli Kararnamesi N96 “Normatif yasal düzenlemelerin yolsuzlukla mücadele incelemesi ve normatif yasal düzenleme taslakları hakkında.” // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu, 2010. No. 10. Sanat. 1084.

34. Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı'nın 19 Haziran 2003 tarih ve 266 sayılı Emri “Rusya Federasyonu'nda Klinik Uygulama Kurallarının onaylanması üzerine.” // Rus gazetesi. Sayı 135 (ek sayı). 10 Temmuz 2003.

35. Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 26 Nisan 2011 tarih ve 347n sayılı Emri "İş göremezlik belgesi formunun onaylanması üzerine." // Rossiyskaya Gazeta, 2011. Sayı 132.

36. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurul Kararı 10 Şubat 2000 tarih ve 6 No.lu “On adli uygulama rüşvet ve ticari rüşvet durumlarında.” // Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Bülteni. 2000. No.4.

37. Taslak düzenlemeler.

38. 96700403-2 Sayılı Kanun Tasarısı “Sağlık sektöründe hastaların hakları ve güvenliğine ilişkin.” Elektronik kaynak. // Yasama faaliyetlerini desteklemek için otomatik sistem. // http://asozd2.duma.gov.ru (16 Kasım 2012'de erişildi).

39. Kanun No. 97802398-2 "Hasta haklarına ilişkin." Elektronik kaynak. // Yasama faaliyetlerini desteklemek için otomatik sistem. // http://asozd2.duma.gov.ru (16 Kasım 2012'de erişildi).

40. 97120-3 Sayılı Kanun Tasarısı “Hasta Haklarına Dair.” Elektronik kaynak. // Yasama faaliyetlerini desteklemek için otomatik sistem. // http://asozd2.duma.gov.ru (16 Kasım 2012'de erişildi).

41. Monograflar, eğitim literatürü.

42. Abdullaeva N.D. Sağlık çalışanlarının yasal sorumluluğu: nitelik sorunları. M.: FGUKU VNII MIA RF, 2012.

43. Alekseev A.I., Solopanov Yu.V. Kriminolojik özellikler ve suç tekrarının önlenmesi. M.: SSCB İçişleri Bakanlığı Yayınevi, 1979.

44. Aminov D.I., Gladkikh V.I., Soloviev K.S. Sosyal ve hukuki bir olgu olarak yolsuzluk ve bunun üstesinden gelme yolları. M.: Avukat, 2002.

45. Antonyan Yu.M., Bluvshtein D.Yu. Suçlular ve suçlu davranışının incelenmesinde modelleme yöntemleri. M.: SSCB İçişleri Bakanlığı Akademisi, 1974.

46. ​​​​Antonyan Yu.M., Eminov V.E. Suçlunun kimliği. M.: Norma: INFRA, 2010.

47. Astanin V.V. Yolsuzlukla mücadele ve önleme yolsuzluk riskleri Devlet memurlarının faaliyetlerinde. M.: Avrupalı Eğitim Enstitüsü MGIMO (U) Rusya Dışişleri Bakanlığı, 2011.

48. Balebanova T.A., Voloshina T.O., Prygunov S.E. GARANT avukatlarının yorumlarıyla birlikte 7 Şubat 2011 tarihli Z-FZ sayılı Federal “Polis Kanunu”. M.: EKSMO, 2011.

49.Beccaria C.O. Suçlar ve cezalar üzerine (B.S. Ovchinsky tarafından derlenmiştir). M.: INFRA-M, 2011.

50. Bogdanov I.Ya., Kalinin A.P. Rusya'da yolsuzluk: sosyo-ekonomik ve hukuki yönler. M .: Yayınevi: Rusya Bilimler Akademisi Sosyo-Politik Araştırma Enstitüsü, 2001.

51. Borkov V.N. Resmi suçlar: Ceza hukuku yasaklarının nitelikleri, sistemi ve içeriği. Omsk: Rusya İçişleri Bakanlığı Omsk Akademisi, 2010.

52. Burlakov V.N. Ceza hukuku ve suçlunun kimliği - St. Petersburg: St. Petersburg Devleti Yayınevi. Üniv., 2006.

53. Varchuk T.V., Vishnevetsky K.V. Mağduriyet. M.: M., BİRLİK: Hukuk ve Hukuk. - 2010.

54.Volkov B.S. Suç motifleri. Kazan, Kazan Üniversitesi Yayınevi, 1982.

55. Golubev V.V. Yolsuzluk suçlarının niteliği. Monografi. M .: Rusya İçişleri Bakanlığı Tüm Rusya Araştırma Enstitüsü, 2002.

56. Grishaev P.I. Yapı tam sebep suç. Suçun nedenleri ve koşullarının sınıflandırılması. M.: VYUZI, 1984.

57. Dagel P.S. Sovyet ceza hukukunun mağduru. / Bir suçun kurbanı (P.S. Dagel tarafından düzenlenmiştir). Vladivostok: Primorsky Bölge İcra Komitesi Yayıncılık, Basım ve Kitap Ticareti Ofisinin matbaa tesisi, 1974.

58. Jerry D., Jerry J. Geniş açıklayıcı sosyolojik sözlük. 2 ciltte M .: Veche: ACT. - 2001. - T.1.

59. Nikitin E.V. Resmi suçlar: genel cezai-yasal özellikler ve suçların hukuki analizi. Yekaterinburg: Uralsky hukuk Okulu Rusya İçişleri Bakanlığı, 2012.

60. Dolgova A.I. Organize suç ve yolsuzluğun kriminolojik değerlendirmeleri, hukuki mücadeleler ve Ulusal Güvenlik. -M.: Rusya Kriminoloji Derneği, 2011.

61. Dydynsky F. Roma hukukunun kaynaklarına ilişkin Latince-Rusça sözlük: 1896 baskısına göre. M.: Spartak, 1997.

62. Zemska M. Aile ve kişilik (Lehçe'den Titarenko V.Ya. tarafından çevrilmiştir). -M.: İlerleme, 1986.

63. Ivshin V.G., Idrisova S.F., Tatyanina L.G. Mağduriyet: öğretici. M.: Wolters Kluwer. 2011.

64. Igoshev K.E. Suçlu kişiliğinin tipolojisi ve suç davranışının motivasyonu. Gorki: Gorki. daha yüksek okul SSCB İçişleri Bakanlığı, 1974.

65. Kabanov P.A. Rusya'da yolsuzluk ve rüşvet: tarihsel, kriminolojik ve cezai hukuki yönler. Nizhnekamsk: Yayıncılık ve Basım Merkezi. "Güzel", 1995.

66. Kovaleva N.M. Rusya'nın mevzuatında, teorisinde ve adli uygulamasında resmi ve resmi suç. M.: Ilexa; Stavropol: Hizmet Okulu, 2006.

67. Kon I.S. Kişilik sosyolojisi. M.: Matbaa Edebiyatı Yayınevi, 1967.

68. Krasikov A.N. Sovyet ceza hukukunda mağdurun rızasının özü ve önemi. Monografi. Saratov: Saratov Üniversitesi Yayınevi, 1976.

69. Kriminoloji. / Ed. G.A. Avanesova M.: BİRLİK-DANA, 2007.

70. Kriminoloji. / Ed. V.N. Burlakova V.N., N.M. Kropacheva. -SPb.: St. Petersburg Devleti Yayınevi. Üniversite, 2005.

71. Kriminoloji. / Düzenleyen: A.I. Borç. M.: NORM, 2005.

72. Kriminoloji: Ders Kitabı. / Ed. V.N. Kudryavtseva, V.E. Eminova. M.: Yurist, 2007.

73. Kriminoloji. / Ed. N.F. Kuznetsova, V.V. Luneeva. M.: Wolters Kluwer, 2005.

74. Kriminoloji. / Ed. N.F. Kuznetsova, G.M. Minkovsky.-M.: MSU, 1994.

75. Kon I.S. Kişilik sosyolojisi. M.: Matbaa Edebiyatı Yayınevi, 1967.

76. Kudryavtsev V.N. Suçun doğuşu. Kriminolojik modelleme konusunda deneyim. M.: Forum. INFRA-M, 1998.

77. Kudryavtsev V.N. Kriminolojide nedensellik. M.: Prospekt, 2007.

78. Latov Yu.V. “Rusların kamu bilincindeki yolsuzluk imajı.” // 7 Aralık 2007 tarihli uluslararası bilimsel ve pratik seminerin materyalleri "Yolsuzlukla mücadele: yolsuzlukla mücadele politikasının uygulanmasına ilişkin sorunlar ve beklentiler." Kazan, 2008.

79. Luneev V.V. Suç davranışı: motivasyon, tahmin, önleme. Monografi. M.: Hukuk literatürü, 1980.

80. Maksimov S.B. Yolsuzluk. Kanun. Sorumluluk. M.: ZAO YurInfoR, 2008.

81. Maksimov V.K“ Naumov Yu.G. Yolsuzluk (sosyo-ekonomik ve kriminolojik yönler). Monografi. M .: Rusya İçişleri Bakanlığı Akademisi Yayınevi, 2006.

82. Malyutkin A.B., Vozzhenkov A.B. Devletin ve toplumun sistemik hukuki sorunu olarak yolsuzluk. M.: Tekhpoligraftsentr LLC, 2010.

83. Mayorov A.B. Kurban biliminin temelleri: ders kitabı. ödenek. Chelyabinsk: Rusya İçişleri Bakanlığı Yüksek Mesleki Eğitim Devlet Eğitim Kurumu ChYuI, 2008.

84. Mikhlin A.S. Hapis cezasına çarptırılanların kişilikleri ve bunların ıslah ve yeniden eğitim sorunları. Frunze: Kırgızistan, 1980.

85. Myslovsky E.H. Rusya'da yolsuzluk: suç mu yoksa yaşam tarzı mı? M.: Ekon-Bilgi, 2007.

86. Dolgu Zh.B., Dolgu I.B., Serdyukov A.G. Uygulamalı sağlık hizmetlerinde özel sosyolojik araştırma Astrahan: Yayınevi: Astrahan eyaleti. Bal. Akademi, 2007.

87. Yeni popüler tıp ansiklopedisi. / Ed. V.I.Pokrovsky. M .: Ansiklopedi, 2004. S. 265.

88. Ozhegov S.I. Sözlük Rus Dili. / Ed. L.I. Skvortsova. M .: Yayınevi "Dünya ve Eğitim" LLC "ONICS", 2011.

89. Pobegailo E.F. Ciddi şiddet suçları işleyen kişilerin kriminolojik özellikleri. M., 1976.

90. Polubinsky V.I. Kriminal mağduriyet. M .: Tüm Rusya Araştırma Enstitüsü, 2008.

91. Yürütülen kontrol ve denetim faaliyetlerinin sonuçları

92. 2010 yılında Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Kalkınmada Federal Gözetim Hizmeti. M., 2011.

93.Rivman D.V. Kriminal mağduriyet. St.Petersburg: Peter, 2002.

94.Sakharov A.B. Suçlunun kişiliği doktrini ve içişleri organlarındaki önleyici faaliyetlerdeki önemi. Ders. M.: Moskova Müzik Yüksek Okulu SSCB, 1984.

95. Sergeev Yu.D. Erofeev S.B. Tıbbi bakımın olumsuz sonucu. M.: Moskova-İvanovo, 2001.

96. Smirnov T. A. Ailesi. Kişilik. Toplum. (Bireyin aile içinde sosyalleşmesi sorununun sosyo-felsefi incelenmesi). -Norilsk: GOUVPO Norilsk Endüstri Enstitüsü, 2011.

97. Stetsenko S.G. Tıp hukuku. St. Petersburg: Hukuk Merkezi Basını, 2004.

98. S.Yu Glazyev’in konuşmasının metni. yuvarlak masa toplantısında

Yolsuzluk enfeksiyonu neredeyse tıbbın tüm dallarına nüfuz etmiş durumda; bu, en yüksek hükümet düzeyinde kabul ediliyor. Kurul Devlet Duması güvenlik konusunda, Başsavcılık, İçişleri Bakanlığı ve Federal Sağlık Hizmetleri Gözetim Servisi'nin materyallerini analiz ettikten sonra hayal kırıklığı yaratan sonuçlara ulaştım - yolsuzluk hem niceliksel hem de parasal açıdan artıyor.

Açılan ceza davalarının sayısı giderek artıyor. İçişleri Bakanlığı'na göre 1999 yılında 5.538 suç, 2000'de 6.348, 2002'de 7.537 ve 2004'te 6.429 suç tespit edildiyse, 2008'de 12.000'den fazla suç tespit edildi. Oluşan maddi hasarın miktarı da artıyor. 2003 yılında hasar 180 milyon ruble'den fazla, 2004'te 174 milyon ruble ve 2008'in 6 ayı boyunca neredeyse 820 milyon ruble olarak gerçekleşti.

Ama bunlar sadece rakamlar. Ve bunların arkasında binlerce insanın hayatı duruyor. Hasta sağlığı pahasına zenginleştirme, sahte sertifikalar, zimmete para geçirme bütçe fonlarıİhtiyacı olanlara ilaç alımı için tahsis edilmiş, “hırsızlar” için hastanede en iyi yerler, “ödeme yapan hastalar” için özel tedavi ve “sadece ölümlüler” için hayvani tedavi, devlet hastaneleri temelinde uygun bir şekilde konumlandırılmış özel klinikler - hepsi bu, her türlü yolsuzluk arasında en tanrısız olan, kandaki yolsuzluktur.

Bazı durumlarda yolsuzluk, devletin vatandaşlarına sağlamakla yükümlü olduğu sözde ücretsiz hizmetleri elde etmenin tek yolu haline geldi. Tıpta yolsuzluk sadece toplumda olumsuz ahlaki ve etik durumun oluşmasına katkıda bulunmakla kalmıyor. Vatandaşlara karşı ayrımcılığı derinleştiriyor sosyal durum kamu yönetimi sistemi üzerinde yıkıcı bir etkiye sahiptir ve ülkenin ekonomik büyüme fırsatlarını azaltır. Yasal açıdan bakıldığında, sağlık hizmetlerinde yolsuzluk vatandaşların anayasal hak ve özgürlüklerinin büyük ölçüde ihlal edilmesine yol açmaktadır.

Rüşvetten daha kötü

Sağlık alanında dolandırıcılık ve kamu fonları pahasına zenginleşme olguları şüphesiz tıbbi hizmetlerin kalitesi üzerinde en ciddi etkiye sahiptir, ancak bundan daha kötü şeyler de vardır. Narkotik maddeler içeren müstahzarlar. Küçük dozlarda birçok hastalığın tedavisinde vazgeçilmezdirler. Ancak bu tür ilaçların depolanması ve dağıtımının güvenliğinden sorumlu olanların yolsuzluğu nedeniyle büyük miktarlarda ilaç pazarına girmektedir. Her yıl kolluk kuvvetleri, hayat kurtarmak ve sağlığı iyileştirmek için çağrılan insanlar olan tıbbi kurum çalışanları tarafından güçlü psikotrop ve narkotik ilaçların çalındığı vakalarının giderek arttığını kaydediyor. Bundan çıkarılabilecek tek hayal kırıklığı yaratan sonuç, tıptaki yolsuzluğun, yani narkotik, psikotrop ve diğer güçlü uyuşturucularla ilgili durumun, ulusun sağlığını tehdit ettiğidir. Bu tür gerçekler kabul edilebilir mi? Mevzuata uyum, personel seçimi ve reçete formlarının saklanması konularındaki kontrol eksikliğinden kim sorumlu tutulmalı?

Narkotik ve psikotrop ilaçların tıbbi olmayan tüketimi giderek artıyor, bu da uyuşturucu pazarı yapılarının büyümesini ve gelişmesini, bu temelde işlenen suçları ve gençlerin suç faaliyetlerine karışmasını gerektiriyor. Bu tür gelişmeler ancak yasa dışı uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele etmek için tüm kolluk kuvvetleri sisteminin iyileştirilmesi, sıkı kontrol sağlanması ve yasaların belirlediği kuralların ihlali nedeniyle ciddi cezalar verilmesiyle kesintiye uğratılabilir.

Ve yine de rüşvet

En yaygın rüşvet türleri şunlardır:

Geçici sakatlık belgesi ve çeşitli sertifikalar almak için: askerliğe uygun olmama, araç kullanmaya uygunluk, belirli işleri yapma izni, şu veya bu sporu yapma izni, beden eğitiminden muafiyet;

Operasyonun hasta üzerinde yüksek kalitede gerçekleştirilmesi için (yani “herkes gibi” değil, bireysel yaklaşım). Bu durumda hastaya yüksek kalitede ameliyat öncesi ve ameliyat sonrası bakım, en iyi ilaçların, dikişlerin ve pansumanların kullanılması garanti edilir.

Belirli tıbbi gerçeklerin doğrulanması veya gizlenmesi için (çoğunlukla dayak ve diğer bedensel yaralanmalar)

“Doğru” reçeteyi yazmak için.

Gerçek ölüm nedeninin çarpıtılması için (bu sonuç bir patolog tarafından verilmektedir). Bu tür rüşvetlerin boyutu tıptaki en büyüklerden biridir, çünkü çoğu durumda bunlar doğrudan suçların işlenmesiyle ilgilidir.

Bir hastanın hastaneden erken taburcu edilmesi veya tam tersine hastanın hastanede kalış süresinin uzatılması için.

Hastanın ruhsal durumuna ilişkin “gerekli” sertifikaların verilmesi için.

Sağlığınız satılık

Bazı büyük metropol hastanelerinde yönetim pozisyonları satılık gibi görünüyor. Okuma yazma bilmeyen ve tıp eğitimi olmayan kişilere pozisyonların satıldığı durumlar vardır. Bu yolsuzluğun en kötü tezahürlerinden biri değil mi? Sözde liderler genel olarak tıp ve tıbbi bakımın tüm bölümlerini tamamen mahvediyorlar.

Ücretli tıp yolsuzluk için bir üreme alanı mıdır?

Son zamanlarda insanlar, orada kendilerine gerçekten yardımcı olabilecek uzmanların çalıştığı umuduyla giderek daha fazla özel kliniklere yönelmeye başladı. Sonuçta, bu yardım için para ödüyorlar, hem de çok az değil. Ama gerçekte ne? Para ödüyoruz ama normal kliniklerdekiyle aynı hizmeti, belki daha kötüsünü alıyoruz. Bu neden oluyor? Öncelikle bu durumda verilen hizmetin kalitesini yetkin bir şekilde değerlendiremiyorsunuz (sonuçta doktor değilsiniz, dolayısıyla yargılayamazsınız). Bu nedenle insanlarda “Tabii ki tedavi sonuçları ve sağlık durumunuz sizi rahatsız etmiyorsa ödeme yapmanıza gerek yok” diye bir görüş var. Bu nedenle, hastanın ödeme gücü düzeyini önceden değerlendiren doktor, onu "sağlayabileceği" tahminini kabaca tahmin ediyor ve dedikleri gibi, her türlü gereksiz test ve muayenenin sonucu olarak Tanrıya şükürler olsun. , gerçek bir hastalık tespit edilir ve uygun tedavi reçete edilir. İkincisi, mesele şu ki, özel klinikler, ruhsatlarını iptal etmek zorunda kalanların koruması ve himayesi altındadır. Ücretli tıp, büyük miktarlarda para kazanılan gerçek bir iştir. Ve bu parayı kazananlar, Sağlık Bakanlığı'ndaki bir yetkiliye, hastanesine çek göndermesin diye "pençe" vermekten çekinmiyor. Bu nedenle profesyonel olmayanları cezalandırması gereken herkes, tüm kuralların ihlal edilmesine göz yumuyor. Özel bir hastaneye gelip hizmetler için para ödeyerek sadece tedavi olamama değil, aynı zamanda daha fazla acı çekme riskiyle de karşı karşıya kaldığımız ortaya çıktı. Ve bundan sonra acı çektiğimizi kanıtlayamayacağız çünkü tüm uzmanlar, hatta en bağımsız olanlar bile oybirliğiyle her şeyin yolunda olduğunu onaylayacak. Bu nedenle, özellikle tıpta yolsuzluktan bahsettiğimizde kendimizi tek taraflı kararlarla sınırlamak zordur - doktorlara rüşvet vermeyi bırakın (teşekkür ederim), özel (ücretli) ilaçları ve diğer benzer önlemleri ortadan kaldırın, çünkü bu sadece bir sonuçtur. Bu soruna daha küresel olarak yaklaşılmalıdır, yani tıbbi açıdan en sert önlemleri alın - bu durumda kompresler ve hardal sıvaları etkisiz olduğundan yalnızca "cerrahi müdahale" kullanın. Sonuçta sağlık en önemli alanlardan biri ve sisteme sinmiş, tamamen sisteme entegre olmuş yolsuzluğun tamamen ortadan kaldırılması gerekiyor. radikal bir şekilde.

Tedavi görmemiz için bizi kim ve nasıl kandırıyor? Sahte hastalıklar

Hayali hastalıklar modern sağlık hizmetlerinde büyük bir sorundur. Zorunlu olan hastalıkların kendisi değil, sağlık açısından sonuçlarıdır. Ve sadece tek bir reçete veriliyor: Tedavinin parasını öde ve kurtulacaksın! Peki tehlike bize sunulduğu kadar büyük mü?

Hayattan bir bölüm
Sürekli olarak sağlığımıza dikkat etmemiz, resmi ilaçlara güvenmememiz ve "boğulan insanları kurtarmanın, boğulan insanların işi olduğunu" hatırlamamız yönünde teşvik ediliyoruz.
Çok çalışan, parası ve sonsuz zaman sıkıntısı olan orta yaşlı bir kadın olan arkadaşım, tanınmış bir özel klinikte muayene olmaya karar verdi. Yani uzun zamandır bunu yapmayı planlıyordu ama sonra fırsat ortaya çıktı. dedikleri gibi sadece bir yakalayıcı ve bir canavar. Yeni Yıldan önce kendisine bu şirketten iyi bir indirimle sınava girme teklifiyle bir reklam kuponu verildi. Kliniğin şubeleri metropolün hemen hemen her bölgesinde bulunmaktadır. En yakın olanı seçti. Ve o gitti. Bazı tahliller yapıldı ve bir doktor tarafından muayene edildi. Sonunda kendisine sitomegalovirüs teşhisi konduğu bilgisi verildi. Mastopatiniz var. Ön kanser hastası olmanız mümkündür. Daha doğru tanı koymak için daha detaylı bir muayeneden geçmeniz gerekir. Ve daha sonra, halihazırda genişletilmiş bir teşhisin sonuçlarına dayanarak, kliniğin doktorları kanser riski altında olup olmadığınızı kesin olarak söyleyebilecekler. Doğruluk için fazladan 43 bin ruble ödemeniz gerekecek...

Sağlıklı geldi, hasta çıktı
Gerçi tam tersi olması gerekirdi. Arkadaşımın durumunu hayal edebilirsiniz; sağlıklı geldi ve hasta çıktı. Çok yakın gelecekte ölümü beklemek. Ailesine hediyeler ve bir gezi yerine bunu yapmaya çoktan karar vermişti. ılık denizler"gelişmiş teşhis" için ödeme yapın. Ve yaklaşan tatillerde onu tebrik etmek için arayan herkese korkunç bilgileri kırık bir sesle anlatan bir vasiyet yazın.
Tamamen KAZA sonucu genç bir meslektaşıyla sohbet etti:
a) Gezegendeki milyonlarca insanın vücutlarında bulunan milyonlarca virüsle sessizce yaşadığını söyleyerek onu virüsler konusunda eğitti. Bu nedenle sitomegalovirüsün varlığı hiçbir şey ifade etmez. b) Mastopati de kadınların %90'ında mevcuttur. c) Muayene için 43 bin ruble ödemenize gerek yok - ilçe onkoloji merkezine veya bölgeler arası teşhis merkezine giderek tüm işlemleri ücretsiz yaptırabilirsiniz. Doğru, çok hızlı olmayacak. Ama öte yandan, bir kadını teşhis için para ödemediği için fazladan bir gün için fazladan bir gün yaşadığı fikrine sürüklemek de orada kimse olmayacak. Neden kendine fazladan bir hasta atasın ki? - Yeterince gerçek hasta var.

"Boşanmanın" yeri
Tahmin edebileceğiniz gibi bu olay Moskova'da gerçekleşti. Ve burada, çok çeşitli tıbbi kurumların varlığı, sağlığının sorumluluğunu üstlenen bir kişiye kötü bir şaka yaptı. Böyle bir durumu örneğin bir yerde hayal etmek zor. küçük kasaba. İsteseniz de istemeseniz de bir hastaneye veya kliniğe gidin. Kötü? Muhtemelen pek iyi değil. Ancak "sunumlar" gerekiyorsa boyutları birkaç kat daha küçük olacaktır.
Bu arada, pek çok profesyonel doktor tam da bu nedenle özel sağlık kurumlarında çalışmaya gitmiyor (hatta fazladan para bile kazanmıyor) - gelebilmek için müşterileri gereksiz testlere göndermek ve gereksiz teşhis prosedürlerinden geçmek zorunda kalıyorlar. Bundan tiksinenler, hâlâ müşteriyi değil hastayı görenler “özel sektörde” kalmıyor...

Son zamanlarda insanlar, orada kendilerine gerçekten yardımcı olabilecek uzmanların çalıştığı umuduyla giderek daha fazla özel kliniklere yönelmeye başladı. Sonuçta, bu yardım için para ödüyorlar, hem de çok az değil. Ama gerçekte ne? Para ödüyoruz ama normal kliniklerdekiyle aynı hizmeti, belki daha kötüsünü alıyoruz. Bu neden oluyor? Öncelikle bu durumda verilen hizmetin kalitesini yetkin bir şekilde değerlendiremiyorsunuz (sonuçta doktor değilsiniz, dolayısıyla yargılayamazsınız). Bu nedenle insanlarda “Tabii ki tedavi sonuçları ve sağlık durumunuz sizi rahatsız etmiyorsa ödeme yapmanıza gerek yok” diye bir görüş var. Bu nedenle, hastanın ödeme gücü düzeyini önceden değerlendiren doktor, onu "sağlayabileceği" tahminini kabaca tahmin ediyor ve dedikleri gibi, her türlü gereksiz test ve muayenenin sonucu olarak Tanrıya şükürler olsun. , gerçek bir hastalık tespit edilir ve uygun tedavi reçete edilir. İkincisi, mesele şu ki, özel klinikler, ruhsatlarını iptal etmek zorunda kalanların koruması ve himayesi altındadır.
Ücretli tıp, büyük miktarlarda para kazanılan gerçek bir iştir. Ve bu parayı kazananlar, Sağlık Bakanlığı'ndaki bir yetkiliye, hastanesine çek göndermesin diye "pençe" vermekten çekinmiyor. Bu nedenle profesyonel olmayanları cezalandırması gereken herkes, tüm kuralların ihlal edilmesine göz yumuyor. Özel bir hastaneye gelip hizmetler için para ödeyerek sadece tedavi olamama değil, aynı zamanda daha fazla acı çekme riskiyle de karşı karşıya kaldığımız ortaya çıktı. Ve bundan sonra acı çektiğimizi kanıtlayamayacağız çünkü tüm uzmanlar, hatta en bağımsız olanlar bile oybirliğiyle her şeyin yolunda olduğunu onaylayacak. Bu nedenle, özellikle tıpta yolsuzluktan bahsettiğimizde kendimizi tek taraflı kararlarla sınırlamak zordur - doktorlara rüşvet vermeyi bırakın (teşekkür ederim), özel (ücretli) ilaçları ve diğer benzer önlemleri ortadan kaldırın, çünkü bu sadece bir sonuçtur. Bu soruna daha küresel olarak yaklaşılmalıdır, yani tıbbi açıdan en sert önlemleri alın - bu durumda kompresler ve hardal sıvaları etkisiz olduğundan yalnızca "cerrahi müdahale" kullanın. Sonuçta sağlık en önemli alanlardan biri ve sisteme sinmiş, tamamen sisteme entegre olmuş yolsuzluğun en radikal şekilde tamamen ortadan kaldırılması gerekiyor.