Uluslararası kuruluşların kararları. "Yumuşak hukuk" terimi

Bu hafta ABD Başkanı Donald Trump, BM Genel Kurulu'nda ilk kez sahneye çıktı. Toplantı, iç karışıklıklar nedeniyle durağanlaşan ABD dış politikasını sarsmak ve önceliklerin bir kez daha altını çizmek için iyi bir fırsattı. Beyaz Saray uluslararası arenada da takip etmeyi hedefliyor.

Fotoğraf Twitter.com

Bir gün önce Trump başka bir yüksek profilli girişimle gündeme geldi: BM reformu. Prensip olarak, İkinci Dünya Savaşı'nın hemen ardından oluşturulan bu örgütün reformu hakkında uzun süredir konuşuluyor. Ancak basit bir nedenden dolayı işler konuşmaktan öteye gitmiyor: Kimse nasıl reform yapılacağını bilmiyor. BM'yi dönüştürmeye yönelik herhangi bir girişim, örgütün üye ülkeleri arasında çok sayıda çelişkiyle karşılaşmaktadır.

Ve böylece Trump, karakteristik kovboy kararlılığıyla konuyu ele aldı. Seçim kampanyası sırasında bile BM'yi eleştirdi. Başlıca şikâyetler aşırı bürokratikleşme, düşük verimlilik ve harcama kalıplarının şeffaf olmayışıdır. finansal kaynaklar. Buna ek olarak, Trump en sevdiği argümanı bir kez daha kullandı - ona göre ABD'nin BM'nin bakımına orantısız derecede büyük katkısı. Kısa bir süre önce NATO'ya karşı da benzer iddialarda bulunması, Kuzey Atlantik İttifakı'nda büyük heyecan yaratmıştı.

Trump'ın önerileri 130 eyalet tarafından desteklendi ancak görünen o ki belge, bağlayıcı olmayan bir niyet beyanı düzeyinde kalacak. Rusya, Çin ve Fransa - BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyeleri - girişim Amerikan Başkanı Reddedilmiş. Rusya'nın BM daimi temsilcisi Vasily Nebenzya'ya göre, ABD'nin önerileri "BM'nin rolünün azaltılmasına ve tek kutuplu bir dünya düzeninin kurulmasına katkıda bulunuyor."

Öyle görünüyor ki, bürokratikleşmenin ortadan kaldırılması ve optimizasyona yönelik masum önerilerin arkasında ABD'nin çok daha radikal bir reform arzusu yatıyor. Washington, uzun süredir BM Güvenlik Konseyi'ndeki, daimi üyelerin herhangi bir kararı veto etmesine izin veren ve bunun sonucunda ABD'nin yararına olan birçok girişimin başarısız olmasına neden olan mevcut karar alma sisteminin yükü altında. Bu, Trump'ın vurgulamaktan hoşlandığı gibi, BM'nin finansmanının ana maliyetini üstlenen Washington'u büyük ölçüde rahatsız ediyor. Ve yatırımların da bildiğimiz gibi getiri sağlaması gerekiyor, işadamı Trump da bunu çok iyi biliyor.

Aynı zamanda reform kararı iyi bir deneme balonu ve Washington'un hegemonyasına olan sadakatin bir sınavı haline geldi. Trump'ın girişimini destekleyen yüz otuz ülke, ABD'nin uluslararası arenada devam eden etkisinin fazlasıyla açık bir örneği haline geldi ve Washington'un bu varlığı kesinlikle kullanacağı kesin.

Trump'ın Genel Kurul'daki konuşmasına gelince, genel olarak zaten iyi bilinen dış politika yönergelerini tekrarladı. Trump bir kez daha Kuzey Kore liderliğini tehdit ederek Kuzey Kore'ye saldırdı nükleer savaş kendini geliştirmeye devam ederse füze programı Ortadoğu'da barış ve güvenliğe yönelik başlıca tehditler arasında gösterilen İran'la yapılan nükleer anlaşmayı da eleştirdi. Aynı zamanda Trump, “değerler politikasını” ve kendi yaşam tarzının ve düşüncelerinin diğer devletlere dayatılmasını reddettiğini bir kez daha doğruladı.

Ancak bu, hiçbir şekilde ABD'nin diğer devletlerin işlerine karışma uygulamasından vazgeçeceği anlamına gelmiyor ve Trump'ın söylemi de bunu doğruluyor. Trump, tüm ülkelerin egemenlik ve bağımsızlığının güçlendirilmesi çağrısında bulunuyor ve aynı zamanda diğerlerine saygı duyacağına söz veriyor Kültürel gelenekler ve değerleri, ancak aynı zamanda önceliği ABD'nin ulusal çıkarları olmaya devam ediyor ki bu da doğaldır. ABD'nin ulusal çıkarlarının korunması, üçüncü ülkelerin işlerine silahlı saldırı noktasına kadar müdahale etmek için uygun bir bahaneye dönüşecek mi? Trump yönetiminin söylemleri ve eylemleri durumun böyle olduğunu gösteriyor. ABD aktif olmaktan kesinlikle vazgeçmeyecek dış politika ilgi alanları ise tüm dünyadır. Bununla birlikte, daha önceki Amerikan savaşçıları ve bombardıman uçakları özgürlük ve demokrasiyi kanatlarında taşımışlarsa, şimdi Kore'de, Afganistan'da, Suriye'de veya İran'da ABD'nin ulusal çıkarlarını savunacaklar. Retorik değişti ama özü değişmedi.

Güç kullanma sorunu her zaman uluslararası hukuktaki en karmaşık ve tartışmalı sorunlardan biri olmuştur ve olmaya devam etmektedir. Bir yandan, çeşitli sorunları çözmek için güç kullanıldığı ve kullanılmaya devam edildiği açıktır, diğer yandan tüm BM sistemi, güç kullanım yüzdesinin mümkün olduğu kadar küçük olmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Hem BM himayesindeki barışı koruma yoluyla, hem de insani müdahale, silahlı çatışmalar, iç savaşlar yoluyla güç kullanımı bugün özellikle akut hale geliyor. Güç kullanımının uygunluğu, olasılığı ve en önemlisi, güç kullanımının sınırları uluslararası hukukta uzun süredir ciddi bir sorundur.

Modern dünyanın temeli olan BM Uluslararası hukuk, bu sorunlardan uzak kalamaz, çünkü aslında en büyük uluslararası forum olan ve niceliksel açıdan en meşru kararları veren BM'nin, modern uluslararası toplumun bu konudaki konumunu en açık şekilde yansıtması gerekir. kuvvet kullanımının kapsamı. Modern uluslararası ilişkilerde, şu ya da bu biçimde, gücün düzenli olarak kullanıldığı, şu anda güç kullanımının tamamen yasaklanması olasılığını imkansız hale getirdiği açıkça ifade edilebilir. Güç kullanma gerekçeleri ve bahanelerinin en sık kullanılanlarının, antlaşma kapsamındaki yükümlülükler, yurt dışında kendi vatandaşlarının korunması ve insani felaket olarak değerlendirilebileceğini belirtmek gerekir.

Bu nedenle BM'nin görevi, gerçek uygulama Bu başvurunun gücü ve hukuki dayanağı: “Birleşmiş Milletlerin son on yıldaki acı deneyiminin gösterdiği gibi, hiçbir iyi niyet onun yerini alamaz. gerçek olasılık Kapsamlı bir barışı koruma operasyonunun başarısını garanti altına almak için özellikle yetenekli güçleri konuşlandırın. Ancak güç tek başına barışı sağlayamaz; güç ancak barışın inşa edilebileceği alanı hazırlayabilir.”

Yu.N.'nin doğru bir şekilde belirttiği gibi. Maleev, “Bir yandan yöneticilerin iradesiyle ya da kabile ve benzeri düşmanlıklar sonucunda insanların kitlesel olarak katledilmesine tahammül etmek imkansızdır; Öte yandan silahlı eylemlerin gerçekleşmesi son derece arzu edilir bir durumdur. dış kuvvetler Bu zulmü durdurmaya yönelik çabalar, yetkili bir uluslararası organın onayını aldı ya da bizzat böyle bir organ tarafından yürütüldü.”

Bu bağlamdaki en büyük tartışma, meşru güç kullanımı sorunundan kaynaklanmaktadır; çünkü “silahlı kuvvetlerin BM veya bir grup devlet veya BM çerçevesi dışındaki tek tek devletler tarafından kullanılması, öyle veya böyle, bazı devletlerin diğer devletlere karşı silahlı kuvvet kullanmasıdır.”

Bu konuyla ilgili en tartışmalı görüşlerin varlığı durumu daha da karmaşık hale getiriyor: “Birçok uzman, erken ve kararlı askeri müdahalenin daha fazla cinayet için etkili bir caydırıcı olabileceğine inanıyor. Diğerleri ise insani bir müdahalenin en fazla kan dökülmesini durdurmak olduğuna inanıyor; bu da barış müzakerelerinin başlatılması ve çeşitli şekillerde yardım sağlanması için yeterli olabilir. Yani size zaman kazandırıyor ama anlaşmazlığın altında yatan sorunları çözmüyor.”

Uluslararası hukuk doktrininde güç kullanımının hukuka uygunluğu konusunda bir birlik bulunmadığı ifade edilebilir.

Mevcut BM barışı koruma doktrini, askeri güç faktörünün varlığının tanınmasına ve çözüme dayanmaktadır. çeşitli türler ve çatışma aşamaları geliştirildi çeşitli sınıflandırmalar Birleşmiş Milletler tarafından yürütülen barışı koruma faaliyetleri türleri. İlk tipolojinin beş bileşeni vardır: önleyici diplomasi, barışı sağlama, barışı geliştirme, barışı koruma ve barışı uygulama. Bu terimlerin hiçbirinin BM Tüzüğü'nde bulunmadığını ve sınıflandırmanın kendisinin barışı koruma faaliyetlerinde uzun yıllara dayanan "deneme yanılma" deneyiminin ürünü olduğunu belirtmek gerekir.

“Önleyici diplomasi” terimi ilk olarak D. Hammarskjöld tarafından 1960 yılında Genel Sekreter'in örgütün çalışmalarına ilişkin raporunda kullanıldı. Burada önleyici diplomasi “Birleşmiş Milletler'in iki ülke arasındaki çatışmayı daha da kötüleştirebilecek anlaşmazlıkları ve savaşları kontrol altına alma çabaları” olarak tanımlandı. Savaşan taraflar."

B. Boutros-Ghali bu faaliyeti biraz farklı bir şekilde tanımlıyor: “... bunlar, bu gerilim çatışmaya dönüşmeden önce gerilimi hafifletmeyi veya bir çatışma başladıysa, onu kontrol altına almak ve çatışmayı ortadan kaldırmak için acil önlemler almayı amaçlayan eylemlerdir. temelinde yatan nedenler." “D. Hammarskjöld’ün konsepti Genel Sekreter ve BM Güvenlik Konseyi’nin dönem içindeki rolünü güçlendirmeyi amaçlıyordu” soğuk Savaş” ve kullandıkları yöntem yelpazesini genişletin. D. Hammarskjöld'e göre önleyici tedbirlerin başlatılmasının temeli, durumun Doğu ile Batı arasında daha geniş bir krize veya savaşa dönüşme tehlikesi içermesiydi. 20. yüzyılın 90'lı yıllarının başında dünya siyasetinde durum farklıydı ve her şeyden önce Soğuk Savaş'ın sonu. Bu nedenle B. Boutros-Ghali'nin yaklaşımı, şiddetli çatışmalar ortaya çıktıkça ve yayıldıkça tepki verilmesi fikrine dayanmaktadır. Zaman, 90'lı yılların ikinci yarısında gelişen duruma cevap verecek bir önleyici diplomasi kavramının geliştirilmesi ihtiyacını dikte etti. Çoğu zaman “önleyici diplomasi” ve “kriz önleme” terimleri birbirinin yerini aldı.”

Dolayısıyla önleyici diplomasinin uygulanmasındaki temel faktör, doğrudan diplomatların otoritesine ve örgütün kendisine bağlı olan güvenin tesisidir. Ek olarak, önleyici diplomasi kavramı, askerden arındırılmış bölgeler oluşturmak için silahlı kuvvetlerin kullanılmasına izin verilen önleyici konuşlandırma kavramı ile tamamlanmaktadır. Ancak pek çok yazar bu kavramı paylaşmamakta ve BM himayesi altında herhangi bir silahlı kuvvet kullanımının doğrudan barışı koruma veya barışı uygulama operasyonlarıyla ilgili olduğuna inanmaktadır.

“Barışın tesisi, barışın restorasyonuna katkıda bulunacak eylemlerin gerçekleştirilmesini içerir. ulusal kurumlar ve altyapı tahrip edildi iç savaş veya çatışmanın yeniden başlamasını önlemek için savaşa katılan ülkeler arasında karşılıklı yarar sağlayan bağların yaratılması."

Modern BM barışı koruma doktrininde bu terim neredeyse artık kullanılmamaktadır, çünkü aslında bunun yerine altyapının ve ulusal kurumların restorasyonu konusunda çatışma yaşayan ülkelere yardım, seçim yapılmasına yardım anlamına gelen "barışın inşası" terimi gelmiştir. yani Çatışmanın tekrarlanmasını önlemeye yönelik eylemler. Bu tür faaliyetlerin özelliği, yalnızca çatışma sonrası dönemde kullanılmasıdır.

“Barışın geliştirilmesi, öncelikle diplomasi, arabuluculuk, müzakere veya diğer barışçıl çözüm biçimleri yoluyla farklılıkları çözme ve çatışmaya yol açan sorunları çözme sürecidir.” Bu terim, tıpkı “barışın tesisi” gibi, şu anda hukuk literatüründe kullanılmamaktadır; bunun yerine genellikle “anlaşmazlıkların barışçıl çözüm yolları” terimi kullanılmaktadır. Genel olarak, bugün barışı koruma kavramının beş parçaya değil, daha kapsamlı iki parçaya bölünmesini sıklıkla kullanıyorlar - birincisi, klasik doktrinde önleyici diplomasi, barış inşası ve barışçıl araçları içeren askeri güç kullanmadan barışı koruma. anlaşmazlıkların çözümü ve ikincisi, barışın sürdürülmesi ve uygulanmasını da içeren, askeri güç kullanımına ilişkin barışın korunması. Barışı koruma, "uluslararası barış ve güvenliği korumak veya yeniden tesis etmek için Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tarafından silahlı kuvvetler veya askeri gözlemciler kullanılarak alınan tedbir ve eylemler" anlamına gelir.

Halihazırda belgelerde barış uygulama operasyonlarının kesin bir hukuki tanımı bulunmamaktadır.

Buna ek olarak, hukuki literatürde sıklıkla barışı koruma ve barışı koruma operasyonları, BM tarafından kullanılan tüm araçların bütününü ifade eden "BM barışı koruma" kavramına eşdeğer olmayan "barışı koruma operasyonları" genel terimiyle birleştirilir. Uluslararası barış ve güvenliği korumak. En genel haliyle barışı koruma araçlarının amacı, savaşan tarafları bir anlaşmaya varmaya ikna etmek ve çelişkileri çözmelerine yardımcı olmaktır. Tipik olarak, bu hedeflere ulaşmak için aşağıdaki pratik görevler kullanılır: “...bir veya daha fazla savaşan tarafı şiddet eylemlerini durdurmaya, kendi aralarında veya mevcut hükümetle bir barış anlaşması imzalamaya zorlamak; bölgenin ve (veya) nüfusun saldırganlığa karşı korunması; bir bölgenin veya bir grup insanın izolasyonu ve dış dünyayla ilişkilerinin kısıtlanması; durumun gelişiminin gözlemlenmesi (takip edilmesi, izlenmesi), bilgilerin toplanması, işlenmesi ve iletilmesi; Çatışmaya katılan tarafların temel ihtiyaçlarının karşılanmasında yardım sağlamak veya sağlamak.”

Önemli bir husus, devletlerin meşru müdafaa hakkıdır. Sanat'a göre. Şartın 51. Maddesi: “Bu Şart hiçbir şekilde devredilemez hakÖrgüt üyesi bir üyeye karşı silahlı bir saldırı meydana gelmesi halinde, Güvenlik Konseyi uluslararası barış ve güvenliğin korunması için gerekli tedbirleri alana kadar bireysel veya kolektif meşru müdafaa amacıyla. Örgüt üyelerinin bu meşru müdafaa hakkını kullanırken aldıkları önlemler derhal Güvenlik Konseyi'ne bildirilecek ve Güvenlik Konseyi'nin bu Şart uyarınca, uluslararası barış ve güvenliğin korunması için gerekli gördüğü her türlü eylemi gerçekleştirebilir."

Yakın zamana kadar meşru müdafaa hakkının içeriğine ilişkin iki bakış açısı vardı: Sanatın birebir yorumu. Silahlı bir saldırıya tepki olarak gerçekleştirilmediği takdirde her türlü meşru müdafaanın hariç tutulduğunu belirten BM Şartı'nın 51. maddesi ve silahlı saldırı tehdidi karşısında meşru müdafaaya izin veren geniş bir yorum. durum.

Batı'da uzun süredir, sözde "insani" nedenlerle diğer devletlerin iç işlerine müdahalenin kabul edilebilirliği konusunda bir doktrin oluşturulmuştu ve uygulama, Güvenlik Konseyi'ni devre dışı bırakarak tek taraflı güç kullanımının meşru olduğunu gösteriyor. bir trend haline geliyor.

Kızıl Haç uygulamasında bu tür eylemler, “insanın acısını önlemek ve hafifletmek için insani kaygılarla motive edilen müdahale” olarak tanımlanmaktadır. Bu kavram birçok hukuki çatışmaya yol açmaktadır. Bir yandan, BM'nin barışı koruma eylemleri doğası gereği insani niteliktedir ve insan haklarına uyma ve saygı ilkesine dayanır, ancak diğer yandan bu tür eylemlerin BM yaptırımı olmadan gerçekleştirilmesi halinde örgüt bunları kınar, bu eylemlerin olumlu sonuçları olsa bile. Örneğin BM, 1978'de Vietnam birliklerinin Kamboçya'ya girişini kınadı, ancak bu operasyonun sonuçta Pol Pot'un soykırım politikalarına son vermesi nedeniyle insani bir etkisi oldu.

Çatışmalar son nesil giderek daha fazla eyalet içi bir nitelik kazanıyor ve bu da devlet egemenliği nedeniyle BM müdahalesi olasılığını sınırlıyor. Ancak birçokları için egemenliğin mutlak bir kavram olmadığı açıktır: “Özünde iç düzen hiçbir zaman tam anlamıyla özerk olmamıştır. Egemenlik ulusa yalnızca birincil bir yetki verir; bu ayrıcalıklı bir yeterlilik değildir ve hiçbir zaman da olmamıştır.” Şartın VII. Bölümü, “barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırı eylemi” durumunda müdahaleye izin vermektedir. Bu nedenle, müdahalenin savunucuları, “insani felaket” kavramının “barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırı eylemi” ile eş tutulabileceğine inanmaktadır. Ayrıca bu kavramın savunucuları Gerekçe ve Maddeye de atıfta bulunmaktadır. Sanat. BM Şartı'nın 1, 55 ve 56. maddeleri, "insan haklarına evrensel saygı ve gözetme" için "ortak ve bağımsız eylemde bulunma" olanağını öngörüyor. Aslında böyle bir teorinin var olma hakkı vardır, çünkü "barışı koruma operasyonları" terimi ve "insani nedenlerden dolayı müdahale" terimi Şart'ta yoktur, ancak bu barışı korumanın başarılı bir şekilde kullanılmasını engellemez. BM Şartı hükümlerinin genişletilmiş yorumuna dayanarak onlarca yıldır faaliyet göstermektedir.

Batılı araştırmacılar şunu belirtmektedir: “çoğu barışı koruma ve insani operasyonlar uyarınca değil, daha ziyade ulusal devlet çıkarları nedeniyle gerçekleştirilmiştir. Uluslararası standartlar" Bununla birlikte, bu tür bir müdahalenin düzenliliği, uluslararası hukuk açısından meşru olarak tanınmasına henüz izin vermemektedir: “... insani müdahalenin hakkı ve görevi doktrini hala oldukça tartışmalıdır ve böyle bir müdahalenin gerekçeleri hala oldukça tartışmalıdır. müdahale henüz belirlenmedi.”

Egemenliğin yüzyıllarca değişmeden kalamayacağı açıktır. Bugünlük bu kadar büyük miktar sorunlar küresel düzeye aktarılıyor; bu doğal bir olgudur ve güvenlik alanı da bir istisna olamaz. "Prensip egemen eşitlik devletlere müzakere fırsatı verir çünkü bu ancak eşit şartlarda yapılabilir. Bu prensibi sorgulamak, devletler arasındaki anlaşmaların sonucu olan uluslararası hukuku sorgulamak demektir.”

Bazı araştırmacılar, “BM Şartı'nın bazı orijinal hükümlerinin artık yeni koşulları karşılamadığına inanıyor. BM Şartı, ülkeler arasındaki çatışmalar da dahil olmak üzere, esas olarak devletlerarası ilişkileri düzenlemektedir... BM Şartı, bir devlet içindeki çatışmalar, etnik gruplar arası, uluslararası çatışmalar söz konusu olduğunda çok az yardımcı olabilir.”

Madde 4 Sanat. BM Şartı'nın 2. Maddesi, kuvvet kullanmama veya kuvvet kullanma tehdidinde bulunmama yönünde genel olarak kabul edilen prensibi benimser. Ancak herkes bunun genel kabul görmüş yorumuna katılmıyor: “Daha önce yazılı olarak söylediğim ana varsayımım: böyle bir ilke (güç kullanmama, güç kullanımının yasaklanması) hiçbir zaman var olmadı, yok ve yok. en önemlisi insan toplumunun doğasında var olamaz. Aksine: kuvvet ve yalnızca kuvvet yapıları insan toplumu“Yeterli ve orantılı uygulanması gerektiği başka bir konu.”

Dolayısıyla modern uluslararası hukukta güç kullanma sorununun, BM'nin resmi olarak tek çözüm yolu olarak tanınmasına rağmen tam olarak çözülmediği ifade edilebilir. uluslararası yapı Meşru güç kullanma hakkına sahip olan zorlayıcı yöntemler, çeşitli devletler tarafından çatışmaları çözmek ve kendi ulusal çıkarlarını gerçekleştirmek için sıklıkla kullanılmaktadır.

Dolayısıyla, bu çalışmanın ikinci bölümünde sunulan her şeyi analiz ederek bir takım sonuçlar çıkarmak mümkündür.

Öncelikle Güvenlik Konseyi Örgütün faaliyetlerinde son derece önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası barışı ve sürdürülebilir hukuk ve düzeni korumanın ana organıdır. BM Güvenlik Konseyi kararları bağlayıcıdır yasal güç tüm katılımcı ülkeler için.

İkinci olarak, Güvenlik Konseyi her türlü uluslararası anlaşmazlığı veya konuyu ele alma yetkisine sahiptir. çatışma durumları bu da düşmanlıklara yol açabilir. BM Güvenlik Konseyi, çatışma durumunu barışçıl bir şekilde çözmek için elinden gelen her şeyi yapıyor. Ancak gerekirse Güvenlik Konseyi saldırgana karşı askeri eylemde bulunabilir.

Çatışma durumlarında gerekirse Güvenlik Konseyi'nin talimatıyla katılımcı ülkelerin askeri birimlerinden oluşan BM Silahlı Kuvvetleri kullanılabilir. Barışı Koruma Operasyonları Dairesi, bu tür operasyonlarda görev alan askeri ve sivil personelin faaliyetlerini yönlendiren BM Sekreterliği bünyesinde faaliyet göstermektedir.

Halihazırda toplam sayısı 75 bini aşan BM silahlı birlikleri (“mavi kasklar”), bölgede 18 barışı koruma operasyonu yürütüyor. çeşitli ülkeler dört kıtada dünya.

Üçüncüsü, BM, ölümcül kimyasal, bakteriyolojik ve nükleer silahlar kullanarak gezegende yeni bir dünya savaşının önlenmesine şüphesiz olağanüstü bir katkıda bulunmuştur. Silahsızlanma, barış ve güvenliğin güçlendirilmesi konuları her zaman BM'nin faaliyetlerinde en önemli yeri işgal etmiş ve etmeye devam etmektedir.

Dördüncüsü, BM'nin çabaları sayesinde, son 60 yılda dünya, hukuk ve düzeni korumaya yönelik, insanlığın önceki tüm tarihinde olduğundan daha fazla uluslararası yasal belge kabul etti.

BM barışı koruma uygulamalarında büyük ve koşulsuz başarıların yanı sıra önemli eksikliklerin ve eksikliklerin de bulunduğunu belirtmek gerekir. BM, Filistin-İsrail çatışmasının çözümüne katkıda bulunamadı, Somali ve Ruanda'daki barışı koruma operasyonları başarısızlıkla sonuçlandı ve BM'nin İsrail'in bombalanmasını önleyemediği Yugoslavya'daki Birleşmiş Milletler barışı koruma misyonunun başarısızlığı ortaya çıktı. o ülke hava Kuvvetleri NATO. BM, Irak'taki çatışma durumunun barışçıl çözümü sürecine geç de olsa dahil oldu. Bazı barışı koruma operasyonlarına BM barış güçlerinin (örneğin Afrika'da) öfkeleri eşlik etti.

Barışın sağlanması ve uluslararası hukuk ve düzenin korunması konuları modern koşullar Küreselleşme özel bir önem kazanıyor ve büyük dikkat gerektiriyor.

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

Bu konuyla ilgili en tartışmalı görüşlerin varlığı durumu daha da karmaşık hale getiriyor: “Birçok uzman, erken ve kararlı askeri müdahalenin daha fazla cinayet için etkili bir caydırıcı olabileceğine inanıyor. Diğerleri ise insani bir müdahalenin en fazla kan dökülmesini durdurmak olduğuna inanıyor; bu da barış müzakerelerinin başlatılması ve çeşitli şekillerde yardım sağlanması için yeterli olabilir. Yani size zaman kazandırıyor ama anlaşmazlığın altında yatan sorunları çözmüyor.”

Uluslararası hukuk doktrininde güç kullanımının hukuka uygunluğu konusunda bir birlik bulunmadığı ifade edilebilir.

Mevcut BM barışı koruma doktrini, askeri güç faktörünün varlığının tanınmasına dayanmaktadır ve çatışmaların çeşitli tür ve aşamalarını çözmek için, Birleşmiş Milletler tarafından yürütülen barışı koruma faaliyet türlerine ilişkin çeşitli sınıflandırmalar geliştirilmiştir. İlk tipolojinin beş bileşeni vardır: önleyici diplomasi, barışı sağlama, barışı geliştirme, barışı koruma ve barışı uygulama. Bu terimlerin hiçbirinin BM Tüzüğü'nde bulunmadığını ve sınıflandırmanın kendisinin barışı koruma faaliyetlerinde uzun yıllara dayanan "deneme yanılma" deneyiminin ürünü olduğunu belirtmek gerekir.

“Önleyici diplomasi” terimi ilk olarak D. Hammarskjöld tarafından 1960 yılında Genel Sekreter'in örgütün çalışmalarına ilişkin raporunda kullanıldı. Burada önleyici diplomasi “Birleşmiş Milletler'in iki ülke arasındaki çatışmayı daha da kötüleştirebilecek anlaşmazlıkları ve savaşları kontrol altına alma çabaları” olarak tanımlandı. Savaşan taraflar."

B. Boutros-Ghali bu faaliyeti biraz farklı bir şekilde tanımlıyor: “... bunlar, bu gerilim çatışmaya dönüşmeden önce gerilimi hafifletmeyi veya bir çatışma başladıysa, onu kontrol altına almak ve çatışmayı ortadan kaldırmak için acil önlemler almayı amaçlayan eylemlerdir. temelinde yatan nedenler." “D. Hammarskjöld'ün konsepti, Soğuk Savaş sırasında Genel Sekreter ve BM Güvenlik Konseyi'nin rolünü güçlendirmeyi ve kullandıkları yöntem yelpazesini genişletmeyi amaçlıyordu. D. Hammarskjöld'e göre önleyici tedbirlerin başlatılmasının temeli, durumun Doğu ile Batı arasında daha geniş bir krize veya savaşa dönüşme tehlikesi içermesiydi. 20. yüzyılın 90'lı yıllarının başında dünya siyasetinde durum farklıydı ve her şeyden önce Soğuk Savaş'ın sonu. Bu nedenle B. Boutros-Ghali'nin yaklaşımı, şiddetli çatışmalar ortaya çıktıkça ve yayıldıkça tepki verilmesi fikrine dayanmaktadır. Zaman, 90'lı yılların ikinci yarısında gelişen duruma cevap verecek bir önleyici diplomasi kavramının geliştirilmesi ihtiyacını dikte etti. Çoğu zaman “önleyici diplomasi” ve “kriz önleme” terimleri birbirinin yerini aldı.”

Dolayısıyla önleyici diplomasinin uygulanmasındaki temel faktör, doğrudan diplomatların otoritesine ve örgütün kendisine bağlı olan güvenin tesisidir. Ek olarak, önleyici diplomasi kavramı, askerden arındırılmış bölgeler oluşturmak için silahlı kuvvetlerin kullanılmasına izin verilen önleyici konuşlandırma kavramı ile tamamlanmaktadır. Ancak pek çok yazar bu kavramı paylaşmamakta ve BM himayesi altında herhangi bir silahlı kuvvet kullanımının doğrudan barışı koruma veya barışı uygulama operasyonlarıyla ilgili olduğuna inanmaktadır.

"Barışın tesis edilmesi, iç savaş sırasında tahrip edilen ulusal kurumların ve altyapının yeniden inşasına yardımcı olacak veya çatışmanın yeniden başlamasını önlemek amacıyla savaşa dahil olan ülkeler arasında karşılıklı yarar sağlayan bağlar kurmaya yardımcı olacak eylemlerde bulunmayı içerir."

Modern BM barışı koruma doktrininde bu terim neredeyse artık kullanılmamaktadır, çünkü aslında bunun yerine altyapının ve ulusal kurumların restorasyonu konusunda çatışma yaşayan ülkelere yardım, seçim yapılmasına yardım anlamına gelen "barışın inşası" terimi gelmiştir. yani Çatışmanın tekrarlanmasını önlemeye yönelik eylemler. Bu tür faaliyetlerin özelliği, yalnızca çatışma sonrası dönemde kullanılmasıdır.

“Barışın geliştirilmesi, öncelikle diplomasi, arabuluculuk, müzakere veya diğer barışçıl çözüm biçimleri yoluyla farklılıkları çözme ve çatışmaya yol açan sorunları çözme sürecidir.” Bu terim, tıpkı “barışın tesisi” gibi, şu anda hukuk literatüründe kullanılmamaktadır; bunun yerine genellikle “anlaşmazlıkların barışçıl çözüm yolları” terimi kullanılmaktadır. Genel olarak, bugün barışı koruma kavramının beş parçaya değil, daha kapsamlı iki parçaya bölünmesini sıklıkla kullanıyorlar - birincisi, klasik doktrinde önleyici diplomasi, barış inşası ve barışçıl araçları içeren askeri güç kullanmadan barışı koruma. anlaşmazlıkların çözümü ve ikincisi, barışın sürdürülmesi ve uygulanmasını da içeren, askeri güç kullanımına ilişkin barışın korunması. Barışı koruma, "uluslararası barış ve güvenliği korumak veya yeniden tesis etmek için Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tarafından silahlı kuvvetler veya askeri gözlemciler kullanılarak alınan tedbir ve eylemler" anlamına gelir.

Halihazırda belgelerde barış uygulama operasyonlarının kesin bir hukuki tanımı bulunmamaktadır.

Buna ek olarak, hukuki literatürde sıklıkla barışı koruma ve barışı koruma operasyonları, BM tarafından kullanılan tüm araçların bütününü ifade eden "BM barışı koruma" kavramına eşdeğer olmayan "barışı koruma operasyonları" genel terimiyle birleştirilir. Uluslararası barış ve güvenliği korumak. En genel haliyle barışı koruma araçlarının amacı, savaşan tarafları bir anlaşmaya varmaya ikna etmek ve çelişkileri çözmelerine yardımcı olmaktır. Tipik olarak, bu hedeflere ulaşmak için aşağıdaki pratik görevler kullanılır: “...bir veya daha fazla savaşan tarafı şiddet eylemlerini durdurmaya, kendi aralarında veya mevcut hükümetle bir barış anlaşması imzalamaya zorlamak; bölgenin ve (veya) nüfusun saldırganlığa karşı korunması; bir bölgenin veya bir grup insanın izolasyonu ve dış dünyayla ilişkilerinin kısıtlanması; durumun gelişiminin gözlemlenmesi (takip edilmesi, izlenmesi), bilgilerin toplanması, işlenmesi ve iletilmesi; Çatışmaya katılan tarafların temel ihtiyaçlarının karşılanmasında yardım sağlamak veya sağlamak.”

Önemli bir husus, devletlerin meşru müdafaa hakkıdır. Sanat'a göre. Şartın 51. maddesi: “Bu Şart, Güvenlik Konseyi uluslararası barış ve güvenliğin korunması için gerekli önlemleri alana kadar, Örgüt üyelerinden birinin silahlı bir saldırıya uğraması durumunda, doğal olan bireysel veya kolektif meşru savunma hakkını hiçbir şekilde etkilemeyecektir. . Örgüt üyelerinin bu meşru müdafaa hakkını kullanırken aldıkları önlemler derhal Güvenlik Konseyi'ne bildirilecek ve Güvenlik Konseyi'nin bu Şart uyarınca, uluslararası barış ve güvenliğin korunması için gerekli gördüğü her türlü eylemi gerçekleştirebilir."

Yakın zamana kadar meşru müdafaa hakkının içeriğine ilişkin iki bakış açısı vardı: Sanatın birebir yorumu. Silahlı bir saldırıya tepki olarak gerçekleştirilmediği takdirde her türlü meşru müdafaanın hariç tutulduğunu belirten BM Şartı'nın 51. maddesi ve silahlı saldırı tehdidi karşısında meşru müdafaaya izin veren geniş bir yorum. durum.

Batı'da uzun süredir, sözde "insani" nedenlerle diğer devletlerin iç işlerine müdahalenin kabul edilebilirliği konusunda bir doktrin oluşturulmuştu ve uygulama, Güvenlik Konseyi'ni devre dışı bırakarak tek taraflı güç kullanımının meşru olduğunu gösteriyor. bir trend haline geliyor.

Kızıl Haç uygulamasında bu tür eylemler, “insanın acısını önlemek ve hafifletmek için insani kaygılarla motive edilen müdahale” olarak tanımlanmaktadır. Bu kavram birçok hukuki çatışmaya yol açmaktadır. Bir yandan, BM'nin barışı koruma eylemleri doğası gereği insani niteliktedir ve insan haklarına uyma ve saygı ilkesine dayanır, ancak diğer yandan bu tür eylemlerin BM yaptırımı olmadan gerçekleştirilmesi halinde örgüt bunları kınar, bu eylemlerin olumlu sonuçları olsa bile. Örneğin BM, 1978'de Vietnam birliklerinin Kamboçya'ya girişini kınadı, ancak bu operasyonun sonuçta Pol Pot'un soykırım politikalarına son vermesi nedeniyle insani bir etkisi oldu.

Son nesil çatışmalar giderek daha fazla eyaletler arası nitelikte oluyor ve bu da devlet egemenliği nedeniyle BM müdahalesi olasılığını sınırlıyor. Ancak birçokları için egemenliğin mutlak bir kavram olmadığı açıktır: “Özünde iç düzen hiçbir zaman tam anlamıyla özerk olmamıştır. Egemenlik ulusa yalnızca birincil bir yetki verir; bu ayrıcalıklı bir yeterlilik değildir ve hiçbir zaman da olmamıştır.” Şartın VII. Bölümü, “barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırı eylemi” durumunda müdahaleye izin vermektedir. Bu nedenle, müdahalenin savunucuları, “insani felaket” kavramının “barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırı eylemi” ile eş tutulabileceğine inanmaktadır. Ayrıca bu kavramın savunucuları Gerekçe ve Maddeye de atıfta bulunmaktadır. Sanat. BM Şartı'nın 1, 55 ve 56. maddeleri, "insan haklarına evrensel saygı ve gözetme" için "ortak ve bağımsız eylemde bulunma" olanağını öngörüyor. Aslında böyle bir teorinin var olma hakkı vardır, çünkü "barışı koruma operasyonları" terimi ve "insani nedenlerden dolayı müdahale" terimi Şart'ta yoktur, ancak bu barışı korumanın başarılı bir şekilde kullanılmasını engellemez. BM Şartı hükümlerinin genişletilmiş yorumuna dayanarak onlarca yıldır faaliyet göstermektedir.

Batılı araştırmacılar, "barışı koruma ve insani operasyonların çoğunun, uluslararası normlara uygun olmaktan ziyade, ulusal devlet çıkarları nedeniyle gerçekleştirildiğini" belirtiyor. Bununla birlikte, bu tür bir müdahalenin düzenliliği, uluslararası hukuk açısından meşru olarak tanınmasına henüz izin vermemektedir: “... insani müdahalenin hakkı ve görevi doktrini hala oldukça tartışmalıdır ve böyle bir müdahalenin gerekçeleri hala oldukça tartışmalıdır. müdahale henüz belirlenmedi.”

Egemenliğin yüzyıllarca değişmeden kalamayacağı açıktır. Günümüzde artan sayıda konunun küresel düzeye aktarılması doğal bir olgudur ve güvenlik alanı da bir istisna olamaz. “Egemen eşitlik ilkesi devletlere müzakere fırsatı veriyor çünkü bu ancak eşit şartlarda yapılabilir. Bu prensibi sorgulamak, devletler arasındaki anlaşmaların sonucu olan uluslararası hukuku sorgulamak demektir.”

Bazı araştırmacılar, “BM Şartı'nın bazı orijinal hükümlerinin artık yeni koşulları karşılamadığına inanıyor. BM Şartı, ülkeler arasındaki çatışmalar da dahil olmak üzere, esas olarak devletlerarası ilişkileri düzenlemektedir... BM Şartı, bir devlet içindeki çatışmalar, etnik gruplar arası, uluslararası çatışmalar söz konusu olduğunda çok az yardımcı olabilir.”

Madde 4 Sanat. BM Şartı'nın 2. Maddesi, kuvvet kullanmama veya kuvvet kullanma tehdidinde bulunmama yönünde genel olarak kabul edilen prensibi benimser. Ancak herkes bunun genel kabul görmüş yorumuna katılmıyor: “Daha önce yazılı olarak söylediğim ana varsayımım: böyle bir ilke (güç kullanmama, güç kullanımının yasaklanması) hiçbir zaman var olmadı, yok ve yok. en önemlisi insan toplumunun doğasında var olamaz. Tam tersine: İnsan toplumunu yalnızca ve yalnızca güç yapılandırır; bunun yeterli ve orantılı bir şekilde uygulanması başka bir konudur.”

Böylece, modern uluslararası hukukta güç kullanma sorununun tam olarak çözülmediği, BM'nin meşru güç kullanma hakkına sahip tek uluslararası yapı olarak resmen tanınmasına rağmen, kuvvet kullanma sorununun tam anlamıyla çözülmediği ifade edilebilir. Çatışmaları çözmek ve kendi ulusal çıkarlarını uygulamak için çeşitli devletler tarafından sıklıkla kullanılan yöntemler.

Dolayısıyla, bu çalışmanın ikinci bölümünde sunulan her şeyi analiz ederek bir takım sonuçlar çıkarmak mümkündür.

Öncelikle Güvenlik Konseyi Örgütün faaliyetlerinde son derece önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası barışı ve sürdürülebilir hukuk ve düzeni korumanın ana organıdır. BMGK kararları tüm katılımcı ülkeler için yasal olarak bağlayıcıdır.

İkinci olarak, Güvenlik Konseyi, askeri harekata yol açabilecek her türlü uluslararası anlaşmazlığı veya çatışma durumunu değerlendirmeye yetkilidir. BM Güvenlik Konseyi, çatışma durumunu barışçıl bir şekilde çözmek için elinden gelen her şeyi yapıyor. Ancak gerekirse Güvenlik Konseyi saldırgana karşı askeri eylemde bulunabilir.

Üçüncüsü, BM, ölümcül kimyasal, bakteriyolojik ve nükleer silahlar kullanarak gezegende yeni bir dünya savaşının önlenmesine şüphesiz olağanüstü bir katkıda bulunmuştur. Silahsızlanma, barış ve güvenliğin güçlendirilmesi konuları her zaman BM'nin faaliyetlerinde en önemli yeri işgal etmiş ve etmeye devam etmektedir.

Dördüncüsü, BM'nin çabaları sayesinde, son 60 yılda dünya, hukuk ve düzeni korumaya yönelik, insanlığın önceki tüm tarihinde olduğundan daha fazla uluslararası yasal belge kabul etti.

Çözüm

2012, en büyük uluslararası örgüt olan BM'nin kuruluşunun 67. yıldönümünü kutluyor. Örgüt, saldırgan faşist koalisyonun İkinci Dünya Savaşı'ndaki yenilgisi sonucunda 1945 yılında kuruldu. BM Şartı, 26 Haziran 1945'te San Francisco'da 51 eyaletin temsilcileri tarafından imzalandı ve 24 Ekim 1945'te yürürlüğe girdi. O tarihten bu yana bu tarih, her yıl BM Günü olarak kutlanıyor.

Birleşmiş Milletler, uluslararası barış ve güvenliğin korunması ve devletler arasında çok taraflı işbirliğinin teşvik edilmesi amacıyla egemen devletlerin gönüllü birliği temelinde kurulmuştur. BM'nin yaratılmasına en önemli katkı, anti-faşist bloğun diğer ülkeleri tarafından desteklenen üç müttefik devletin (SSCB, ABD ve İngiltere) temsilcileri tarafından yapıldı.

BM'nin kurulması, barışsever güçlerin aşırıcılığa, militarizme ve saldırganlığa karşı mücadelesinde tarihi bir dönüm noktası oldu. Evrensel bir uluslararası kurum olan Birleşmiş Milletler, dünyanın her bölgesinde ve bölgesinde sosyo-ekonomik, siyasi, hukuki, askeri, etnik, dini ve diğer süreçlerde hayati bir rol oynamaya başlamıştır.

Belki de başka hiçbir uluslararası örgüt veya yapı, uluslar arasındaki dostane ilişkilerin geliştirilmesine, yaşam standartlarının iyileştirilmesine, insan haklarının korunmasına, sosyal ilerlemenin teşvik edilmesine ve çevrenin korunmasına bu kadar önemli bir katkı yapmamıştır.

BM Şartı'na göre ana organları şunlardır: Genel Kurul, Güvenlik Konseyi, Ekonomik ve Sosyal Konsey, Vesayet Konseyi, Uluslararası Adalet Divanı ve Sekreterya.

Kuruluşun ayrıca programlar, fonlar, işlevsel komiteler ve komisyonlardan oluşan geniş bir ağı vardır. BM'nin uzman kuruluşları şunlardır: Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), Dünya Sağlık Örgütü (WHO), Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO), Uluslararası Para Fonu (IMF), Evrensel Posta Birliği (UPU), Birleşmiş Milletler Eğitim ve Bilimsel Organizasyon ve Kültür (UNESCO), Birleşmiş Milletler Örgütü endüstriyel gelişme(UNIDO) vb.

Genel Kurul genellikle yılda bir kez toplanır, ancak örneğin barışın ihlali veya saldırı eylemi durumlarında acil oturumların yanı sıra önemli uluslararası sorunları tartışmak için özel oturumlar da toplanabilir. Devam etmekte Genel Kurul Organizasyonun tüm üyeleri katılıyor. Tüm ülkeleri, ulusları veya etnik grupları etkileyen her türlü konuyu tartışmaya yetkilidir. Her BM üyesi ülkenin, toprak büyüklüğü ve nüfusu ile ekonomik, bilimsel ve teknik potansiyeli ne olursa olsun, oylama işlemleri sırasında bir oy hakkı vardır. Biçimsel eşitlik, Birleşmiş Milletler üyesi olan herhangi bir devletin haklarına saygı gösterilmesini sağlar.

Güvenlik Konseyi, örgütün faaliyetlerinde son derece önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası barışı ve sürdürülebilir hukuk ve düzeni korumanın ana organıdır. BMGK kararları tüm katılımcı ülkeler için yasal olarak bağlayıcıdır.

Güvenlik Konseyi, askeri harekata yol açabilecek her türlü uluslararası anlaşmazlığı veya çatışma durumunu değerlendirmeye yetkilidir. BM Güvenlik Konseyi, çatışma durumunu barışçıl bir şekilde çözmek için elinden gelen her şeyi yapıyor. Ancak gerekirse Güvenlik Konseyi saldırgana karşı askeri eylemde bulunabilir.

Çatışma durumlarında gerekirse Güvenlik Konseyi'nin talimatıyla katılımcı ülkelerin askeri birimlerinden oluşan BM Silahlı Kuvvetleri kullanılabilir. Barışı Koruma Operasyonları Dairesi, bu tür operasyonlarda görev alan askeri ve sivil personelin faaliyetlerini yönlendiren BM Sekreterliği bünyesinde faaliyet göstermektedir.

Halihazırda toplam sayısı 75 bini aşan BM silahlı birlikleri (“mavi kasklar”) dört kıtanın çeşitli ülkelerinde 18 barışı koruma operasyonu yürütüyor.

BM, ölümcül kimyasal, bakteriyolojik ve nükleer silahların kullanımıyla gezegende yeni bir dünya savaşının önlenmesine şüphesiz olağanüstü bir katkıda bulunmuştur. Silahsızlanma, barış ve güvenliğin güçlendirilmesi konuları her zaman BM'nin faaliyetlerinde en önemli yeri işgal etmiş ve etmeye devam etmektedir.

BM daha az sayıda insana sistematik yardım sağlıyor Gelişmiş ülkeler ve dünyanın bölgeleri. BM, 130'dan fazla ülkedeki özel programlar aracılığıyla her yıl 5 milyar dolar hibe ve 20 milyar doların üzerinde kredi sağlıyor. BM, yüz binlerce dezavantajlı insana, yani yoksullara, mültecilere ve evsizlere yardım ve destek sağlıyor.

BM, 60 ülkede yoksulluğu azaltmak ve ortadan kaldırmak için ulusal stratejiler geliştiriyor. BM uyuşturucu kaçakçılığına karşı odaklı bir mücadele yürütüyor. BM Narkotik İlaçlar Komisyonu, uyuşturucu kaçakçılığı ve uyuşturucu satışının kontrolü alanında faaliyetler geliştiren ana hükümetlerarası organdır. Uluslararası program BM Uyuşturucu Kontrol Ajansı, uyuşturucu bağımlılığıyla mücadeleye yönelik uluslararası çabalara yönelik genel rehberlik sağlamaktadır.

BM'nin çabaları sayesinde, son 60 yılda dünya, hukuk ve düzeni korumaya yönelik, insanlık tarihinin tamamından daha fazla uluslararası yasal belgeyi kabul etti.

1948'de, kadın ve erkek eşitliğini, farklı ten renklerine ve farklı dinlere sahip insanların, bireysel hak ve özgürlüklerin eşitliğini ilan eden gerçek anlamda tarihi bir belge olan İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'ni kabul eden BM'ydi. O tarihten bu yana, bu evrensel deklarasyona ek olarak, belirli insan haklarını korumaya yönelik 80'den fazla BM anlaşması ve sözleşmesi kabul edildi.

Birleşmiş Milletler, seçimlerin organizasyonu ve yürütülmesinde özel yardım sağlayarak 70'ten fazla ülkede demokratik süreçlerin geliştirilmesine katkıda bulunmuştur.

BM, sömürge halklarına bağımsızlık verilmesi hareketinde önemli bir rol oynadı. Sömürgecilikten kurtulmanın bir sonucu olarak 80'den fazla devlet bağımsızlığını kazandı.

BM dünyanın en fakir ülkelerine sistematik yardım sağlıyor. BM Dünya Gıda Programı, dünyadaki gıda yardımının üçte birinden fazlasını sağlayan en büyük ücretsiz yardım programıdır.

Faaliyetler sonucunda Dünya Örgütü Sağlık ve BM Çocuk Fonu, çocuklarda ölümcül tehlike oluşturan hastalıklara karşı geniş çaplı aşılar gerçekleştirdi. Sonuç olarak 2 milyondan fazla çocuğun hayatı kurtarıldı.

BM barışı koruma uygulamalarında büyük ve koşulsuz başarıların yanı sıra önemli eksikliklerin ve eksikliklerin de bulunduğunu belirtmek gerekir. BM, Filistin-İsrail çatışmasının çözümüne katkıda bulunamadı, Somali ve Ruanda'daki barışı koruma operasyonları başarısızlıkla sonuçlandı ve BM'nin İsrail'in bombalanmasını önleyemediği Yugoslavya'daki Birleşmiş Milletler barışı koruma misyonunun başarısızlığı ortaya çıktı. o ülkeyi NATO hava kuvvetleri tarafından. BM, Irak'taki çatışma durumunun barışçıl çözümü sürecine geç de olsa dahil oldu. Bazı barışı koruma operasyonlarına BM barış güçlerinin (örneğin Afrika'da) öfkeleri eşlik etti.

Küreselleşmenin modern koşullarında barışın sağlanması ve uluslararası hukuk ve düzenin korunması konuları özellikle önemlidir ve büyük dikkat gerektirmektedir.

İÇİNDE son yıllar BM defalarca hem sağdan hem de soldan ciddi eleştirilere maruz kaldı. Bu örgütün liderliği, mali kaynakların etkisiz harcanması, yavaşlık, akut çatışma durumlarına yavaş tepki verilmesi, bürokratikleşme vb. İle suçlandı. Adil olmak gerekirse, eleştirel ifadelerin önemli bir kısmının haklı olduğu kabul edilmelidir. Geçtiğimiz on yıllar boyunca dünyada yaşananlar dramatik değişiklikler siyasi, askeri, ekonomik ve kültürel niteliktedir. Bu arada BM yapılarının çoğu değişmeden kaldı. Sonuç olarak, eski sürümler arasında bir tutarsızlık vardı. organizasyon sistemi ve hızla değişen yaşam olaylarının getirdiği yeni zorluklar ve talepler.

BM Genel Sekreteri Kofi Annan şunu itiraf etmek zorunda kaldı: “Uluslararası sistemde bir kriz yaşıyoruz. BM'nin acilen radikal reformlara ihtiyacı var." Mart 2005'te K. Annan, “Daha fazla özgürlüğe doğru: kalkınmaya, güvenliğe ve insan haklarına saygıya doğru” bir rapor hazırladı. İçinde, bazı BM organlarının yapısında temel değişikliklerin uygulanmasını formüle etti. Özellikle Güvenlik Konseyi'ne üye ülke sayısının 15'ten 24'e çıkarılması ve en büyük beş devletin (ABD, Çin, Rusya, İngiltere, Fransa) veto hakkının korunması bekleniyor. Altı yeni eyalet daimi üye statüsü alacak (bunların Almanya, Japonya, Hindistan ve Brezilya'yı içermesi bekleniyor). Güvenlik Konseyi'nin üç yeni üyesi kalıcı olmayacak ve 2 yıllığına seçilecek. Ayrıca İnsan Hakları Komisyonu yerine geniş hak ve yetkilere sahip bir BM İnsan Hakları Konseyi oluşturulması da öneriliyor.

Annan Planı'nın hem destekçileri hem de karşıtları olduğundan uygulaması kolay olmayacak başka değişiklikler de planlanıyor. Bununla birlikte, bir yeniden yapılanma planının varlığı, BM'nin yaşayabilirliğine ve iç rezervlerine işaret etmektedir.

BM'nin gerçekten reforma ihtiyacı var; düşünceli, geniş ölçekli, ciddi bir yeniden yapılanmaya. Aynı zamanda, Birleşmiş Milletler muazzam bir entelektüel potansiyele, büyük ölçekli etkinlikleri yürütme deneyimine, evrensel karakterine ve hümanizm, iyilik ve adalet gibi yüksek ideallere bağlılığına sahiptir.

Bazı olumsuz yönlerine, eksikliklerine, tutarsızlıklarına ve bireysel hatalı kararlarına rağmen Birleşmiş Milletler hâlâ küresel ölçekte gerçek anlamda evrensel olan tek uluslararası örgüt olmaya devam ediyor. BM, 1.600'den fazla sivil toplum kuruluşuyla yakın ilişkiler sürdürüyor. BM, evrensel bir forum, en önemli ve en önemli konuların tartışıldığı benzersiz bir uluslararası platform olmaya devam ediyor. önemli konular modernite, uygun kararlar geliştirmek ve belirli programları uygulamak için özel önlemler almak. Gezegendeki başka hiçbir kuruluş selden, depremden, mahsul kıtlığından ve kuraklıktan etkilenen nüfusa bu kadar kapsamlı yardım sağlamıyor. Başka hiçbir kuruluş çatışma ve zulümden kaçan mültecilere BM kadar destek vermiyor. Hiçbir kamu veya hükümet yapısı dünyadaki açlığın ve yoksulluğun ortadan kaldırılması sorunlarına Birleşmiş Milletler kadar önem vermiyor.

Çok düzeyli, çok uluslu, açık, evrensel bir sistem olan BM, tüm ülkeleri, tüm kuruluşları ve tüm kuruluşları birleştirmeye yönelik bir mekanizmanın prototipidir. kamu yapıları yirmi birinci yüzyılda çeşitlilikte birlik ilkesinin uygulanması sırasında. BM, temsilciler arasındaki diyaloğu kolaylaştırarak tartışmalı ve zor konuları tartışma fırsatı sunuyor farklı diller ve lehçeler, farklı dinler, kültürler, farklı siyasi görüşler.

BM'yi korumak ve güçlendirmek, gezegendeki tüm barışsever güçlerin, tüm barışı koruma örgütlerinin ve iyi niyetli insanların en önemli görevidir.

Kaynakça

1. Abugu, A.I. Önleyici diplomasi ve modern uluslararası hukukta uygulanması: Yarışma tezinin özeti bilimsel derece hukuk bilimleri adayı [Metin] / A.I. Abugu. - M., 2000. - 18 s.

2. Adamishin, A. Dünya hükümetine giden yolda [Metin] / A. Adamishin // Küresel politikada Rusya. - 2009. - 1 numara. - Kasım Aralık. - S.87.

3. Berezhnov, A.G. Kişilik hakları: bazı teorik konular [Metin] / A.G. Berezhnov. - M., 2011. - 211 s.

4. Bowett, D. Birleşmiş Milletler Silahlı Kuvvetleri. Başına. İngilizceden [Metin] / D. Bovett. - M.: Politizdat, 1992. - 312 s.

5. Bogdanov, O.V. Genel ve tam silahsızlanma [Metin] / O.V. Bogdanov. - M., 2008. - 514 s.

6. Boutros Boutros-Ghali - Altıncı Genel sekreter BM: Malzemelerin toplanması [Metin]. - M .: Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı yayınevi, 2005. - 211 s.

7. Gavrilov, V.V. BM ve insan hakları: normatif kanunların oluşturulması ve uygulanmasına yönelik mekanizmalar [Metin] / V.V. Gavrilov. - Vladivostok, 2008. - 543 s.

8. Gavrilov, V.V. İnsan hakları alanında devletlerin işbirliği ve Birleşmiş Milletler [Metin] / V.V. Gavrilov. - M., 2010. - 543 s.

9. Ganyushkina, E.B. Uluslararası oluşumu ekonomik düzen[Metin] / E.B. Ganyushkina // Uluslararası hukuk ve uluslararası kuruluşlar. - 2012. - 1 numara. - S.10-33.

10. Getman-Pavlova, I.V. Uluslararası hukuk: ders notları [Metin] / I.V. Getman-Pavlova. - M., 2007. - 400 s.

11. Grubun BM barış operasyonlarına ilişkin raporu. A/55/305 - S/2000/809 [Elektronik kaynak]. URL: http://www.un.org/russian/peace/reports/peace_operations.

12. Zimnenko, B.L. Uluslararası hukuk ve hukuk sistemi Rusya Federasyonu. Genel bölüm: Derslerin akışı [Metin]. - M.: Tüzük, YYEP, 2010. - 416 s.

13. Kartashkin, V.A. Modern küreselleşen dünyada Birleşmiş Milletler [Metin] / V.A. Kartashkin. - M., 2011. - 541 s.

14. Kibalnik, A.G. Modern uluslararası ceza hukuku: kavram, amaç ve ilkeler [Metin] / Bilimsel olarak. ed. doktor. yasal Bilimler A.V. Naumova. - St. Petersburg, 2008. - 342 s.

15. Kochubey, M.A. Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin siyasi ve hukuki riskleri [Metin] / M.A. Kochubey // Rusya: reformlardan istikrara: Bilimsel çalışmalar Uluslararası Hukuk ve Ekonomi Enstitüsü adını almıştır. GİBİ. Griboyedova. - M., 2009. - 324 s.

16. Lenshin, S.I. Yasal rejim silahlı çatışmalar ve uluslararası insancıl hukuk: Monografi [Metin]. - M: Askeri personel hakları için, 2009. - 240 s.

17. McFarley, N. İki kutupluluğun çöküşünden sonra çok taraflı müdahaleler [Metin] / N. McFarley // Uluslararası süreçler. - 2011. - 1 numara. - sayfa 22-29.

18. Maleev, Yu.N. Önleyici insani müdahalenin kavramsal gerekçesi [Metin] / Yu.N. Maleev // Uluslararası hukuk. - 2009. - No.2 (38). - S.6-20.

19. Maleev, Yu.N. Birleşmiş Milletler ve devletlerin silahlı güç kullanımı (“yüksek idealizm” ve gerçeklik) [Metin] / Yu.N. Maleev // BM'nin 60 yılı. Rusya BM Yardım Derneği'nin 50 yılı. - M.: RUDN, 2006. - S. 65-107.

20. İnsan haklarının uluslararası ve ulusal korunması: Ders Kitabı [Metin] / Ed. R.M. Valeeva. - M.: Tüzük, 2011. - 830 s.

21. Uluslararası hukuk. Özel bölüm: Üniversiteler için ders kitabı [Metin] / M.V. Andreev, P.N. Biryukov, R.M. Valeev ve diğerleri; sırasıyla ed. R.M. Valeyev, G.I. Kurdyukov. - M.: Tüzük, 2010. - 624 s.

22. Uluslararası kamu hukuku: Ders Kitabı [Metin] / Ed. DK. Bekyaşeva. - M., 2009. - 553 s.

23. Uluslararası ekonomik gelişme. Birleşmiş Milletler Özeti [Metin]. - M., 2012. - 22 s.

24. SSCB Dışişleri Bakanlığı'nın 11 Eylül 1964 tarihli Muhtırası “BM'nin mali durumu hakkında” [Metin] // Uluslararası yaşam. - 1964. - Hayır. 11.

25.Modin, N.V. Bir düzenleme yöntemi olarak “insani müdahale” uluslararası çatışmalar[Metin] / N.V. Modun // Güç. - 2007. - Sayı 3. - S.94-97.

26. Morozov, G.I. Uluslararası kuruluşlar: bazı teorik konular [Metin] / G.I. Morozov. - M., 2011. - 415 s.

27. Neshataeva, T.N. Uluslararası kuruluşlar ve hukuk. Uluslararası yasal düzenlemede yeni eğilimler [Metin] / T.N. Neshataeva. - M., 2008. - 386 s.

28. Pechurov, S. Barışı koruma operasyonlarında silahlı kuvvetler [Metin] / S. Pechurov. - M., 2010. - 311 s.

29. Sazonova, K.L. BM barışı koruma doktrini ve uluslararası hukukta güç kullanımı sorunu [Metin] // Uluslararası kamu ve özel hukuk. - 2011. - Sayı 6. - s. 19-22.

30. Semenov, V.S. BM Silahlı Kuvvetlerinin yasal dayanağı konusunda [Metin] / V.S. Semenov // Askeri hukuk dergisi. - 2009. - 1 numara. - S.56-62.

31. Sokolova, N.A. Mekanizma Uluslararası YönetimÇevre koruma alanında BM sistemi [Metin] / N.A. Sokolova // Rus Hukuku Dergisi. - 2008. - Sayı 8. - s. 123-130.

32. Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanı S. Ivanov'un konuşmalarının metni ve medyanın sorularına verdiği yanıtlar [Metin]. - M .: Rusya Dışişleri Bakanlığı Yayınevi, 2004. - 213 s.

33. Falk, R. Birleşmiş Milletler. Başına. İngilizceden [Metin] / R. Falk. - M., 2010. - 609 s.

34. Fedorenko, N. BM'nin temel ilkeleri [Metin] / N. Fedorenko. - M., 2008. - 98 s.

35. Halderman, J. BM Silahlı Kuvvetlerinin yasal dayanağı [Metin] / J. Halderman // Diplomatik Akademi. Uluslararası askeri çatışmalar hukukuna ilişkin materyallerin toplanması. - M., 2012. - S. 189-202.

36. Holiki, A., Rakhimov, N. Görünüm tarihi ve mevcut durumönleyici diplomasi [Metin] / A. Kholiki, N. Rakhimov. - M., 2009. - 167 s.

37. Shlyantsev, D.A. Uluslararası hukuk: Ders anlatımı [Metin] / D.A. Shlyantsev. - M .: Justitsinform, 2011. - 256 s.

Allbest.ru'da yayınlandı

Benzer belgeler

    Birleşmiş Milletlerin insan hakları ve özgürlükleri alanındaki görev ve yetkileri. Hukuki durum ve Sözleşme denetim organlarının faaliyetlerinin kapsamı. Uluslararası ve ulusal hukukun geleneksel bir değeri olarak kişisel haysiyet.

    kurs çalışması, eklendi: 10/13/2016

    İnsan haklarının korunmasına yönelik uluslararası bir kurum olarak Avrupa Mahkemesinin etkinliği. Birleşmiş Milletler sistemi: köken nedenleri, ilkeler, faaliyet hedefleri. Temel haklar: köken, hukuki nitelik, korumanın sınırları.

    tez, eklendi: 09/08/2016

    İnsan haklarının uluslararası korunmasının yasal dayanağı ve kavramı. İnsan hakları alanındaki uluslararası kuruluşlar: Birleşmiş Milletler, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı.

    kurs çalışması, eklendi 02/17/2013

    Modern dünya düzeninin oluşumunda ve sürdürülmesinde Birleşmiş Milletlerin rolü. Bireysel BM komitelerinin faaliyet yönleri. Avrupa insan haklarının korunması sisteminin unsurları. İçinde yer alan ana belgelerin yapısı ve içeriği.

    test, 16.07.2014 eklendi

    Uluslararası hukukun temel işlevleri ve araçları insancıl hukuk. Birleşmiş Milletler'in (BM) adalet, insan hakları ve uluslararası hukuk konusundaki çıkarlarını desteklemek. Uluslararası insancıl hukukun oluşumunda ve uygulanmasında BM'nin rolü.

    özet, eklendi: 02/05/2015

    İnsan haklarının uluslararası hukuki korunması kavramının özellikleri, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı ilkeleri, hukuki içeriği. Uluslararası hukukta belirli kategorilerdeki bireylerin (mülteci ve göçmen işçiler) haklarının özel olarak korunması.

    test, 30.09.2011 eklendi

    İç uygulama mekanizmaları. Birleşmiş Milletlerin insan hakları alanındaki faaliyetleri. Uluslararası mevzuatın temeli olarak anlaşma. Hukuki durum yabancı vatandaşlar Rusya'da. Uluslararası sorumluluk biçimleri.

    kurs çalışması, eklendi 04/14/2016

    169 Sayılı ILO Sözleşmesinde yerli halkın tanımı. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi 1948: amaç ve hedefler, içerik. Yerli Halkların Haklarına İlişkin Birleşmiş Milletler Bildirgesinin Gelişimi. Koruma araçlarının geliştirilmesinin özellikleri.

    kurs çalışması, eklendi 23.06.2014

    İnsan ve sivil hak ve özgürlüklerin güvence kavramı ve türleri; evrensel ve bölgesel insan hakları belgelerinin özellikleri. Hak ve özgürlüklerin korunmasına yönelik uluslararası kuruluşlar: Birleşmiş Milletler, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi.

    kurs çalışması, eklendi 10/09/2012

    Diplomatik dokunulmazlığın uygulanmasına ilişkin kavram ve koşullar. Uluslararası kuruluşlar: genel özellikler, faaliyet yönleri ve ilkeleri, önemi modern hukuk. İnsan haklarının uluslararası düzeyde korunmasına ilişkin temel prosedürler ve mekanizmalar.

Uluslararası hukuk doktrini

Uluslararası Adalet Divanı Statüsüne göre Divan, hukuk kurallarının belirlenmesinde yardımcı olarak “çeşitli ulusların kamu hukukundaki en nitelikli uzmanların öğretilerini” uygular (( İngilizce metin Bu arada, biraz farklı: "çeşitli ulusların en nitelikli yayıncılarının öğretileri"). Mahkeme, kararlarında nadiren uluslararası hukuk araştırmacılarının bilimsel görüşlerine atıfta bulunur, bunun yerine kendi kararlarının yanı sıra uluslararası tahkim kararlarına da yer verir.

Ancak geçmişte uzmanların (örneğin G. Grotius veya F. Martens) doktrinlerinin uluslararası hukukun gelişimi üzerinde muazzam bir etkisi vardı. Günümüzde ise BM Uluslararası Hukuk Komisyonu'nun materyallerinde, tahkimde ve bazı mahkeme kararlarında, Uluslararası Mahkeme üyelerinin muhalif görüşlerinde uluslararası hukuka ilişkin önemli çalışmalara yapılan atıflar görülebilmektedir.

Uluslararası hukuk konularının derinlemesine incelenmesinin sonuçlarına dayanan hukuki açıdan kusursuz, sağlam temellere dayanan sonuçlar, uluslararası bir hakimin, hakemin, Uluslararası Hukuk Komisyonu üyesinin, delegasyonun hukuk danışmanının ilgili görüşünün oluşumunu etkilemekten başka bir şey yapamaz müzakereler sırasında vb. Aynı zamanda gerçek şu ki, ilgili devletlerin resmi pozisyonları böyle bir görüş üzerinde belirleyici bir etkiye sahip olacaktır.

Uluslararası kuruluşların kararları. "Yumuşak hukuk" terimi

Madde listesinde uluslararası kuruluşların kararlarından bahsedilmemektedir. Tüzüğün 38'i. Bununla birlikte, bilimde bu tür kararlar (özellikle FKÖ sistemi çerçevesinde alınanlar) sıklıkla uluslararası hukukun yardımcı kaynakları olarak sınıflandırılır. Bu durumda, örneğin Sanat uyarınca olduğu gerçeğine atıfta bulunurlar. BM Şartı'nın 25. maddesine göre Güvenlik Konseyi, tüm BM üye ülkeleri için bağlayıcı olan kararlar alır; çoğu hükümetlerarası kuruluşun bütçe konularıyla ilgili kararlarının üye devletler için bağlayıcı olduğu vb.

Diğer uzmanlar, uluslararası kuruluşların bu tür kararlarının ayrı olmadığına inandıkları için bu görüşe katılmıyorlar. yeni kaynak uluslararası hukuk: Sonuçta, bu tür kararlar alma hakkı doğasında var sözleşme esası bu organizasyonun işleyişi, yani. BM Şartında, uluslararası bir örgütün kurulmasına ilişkin anlaşmada vb. Ve oybirliğiyle kabul edilen karar Antlaşma normları ile çözülmeyen bir soruna ilişkin BM Genel Kurulu, BM üyesi devletler tarafından, BM Genel Kurulu kararının yasal olarak bağlayıcı bir belge olduğuna ikna oldukları için uygulanmıyor. Böyle bir karar, eğer devletler kararda formüle edilen kuralların yerleşik normları yansıttığı gerçeğinden yola çıkarsa uygulanır. Uluslararası teamül hukuku. Bu fikir ifade edilir Uluslararası Adalet Mahkemesi Nükleer Silah Tehdidi veya Kullanımının Hukuka Uygunluğuna İlişkin İstişari Görüşünde (1996): "Genel Kurul kararları, bağlayıcı olmasalar bile, bazen normatif değere sahip olabilir. Belirli durumlarda, lehte önemli deliller sağlayabilirler." bir kuralın varlığı ya da hukuk görüşünün ortaya çıkışı.”

Bu bağlamda, terim uluslararası uygulamada kullanılmaktadır. "yumuşak hukuk". BM ve diğer uluslararası kuruluşlar tarafından uluslararası ilişkilerin çeşitli konularına ilişkin çok sayıda karar ve tavsiyenin kabul edilmesi, uluslararası hukukun konularını ilgilendirmektedir. Bu belgeler esas olarak tavsiye niteliğindedir (kurum içi ve mali-bütçe konularına ilişkin kararlar hariç). Kendi başlarına uluslararası ahlak normlarının taşıyıcıları değillerdir. Bununla birlikte, uygulamanın gösterdiği gibi, devletler, eylemlerinin bu tür belgelerde yer alan talimatlardan sapmamasını sağlamak için daha çok çaba göstermektedir.

Örneğin, 1948 tarihli İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi, 1960 tarihli Sömürge Ülkelere ve Halklara Bağımsızlık Verilmesine İlişkin Bildirge, Uluslararası Hukuk İlkeleri Bildirgesi gibi BM Genel Kurulu kararlarına atıfta bulunmak yeterlidir. , “Saldırganlığın Tanımı” (1974), Ortadan Kaldırma Tedbirleri Bildirgesi uluslararası terörizm 1994 vb.

Bu tür kararlar davranış kalıplarını içerir. Onlar işgal etti Özel yer devam etmekte uluslararası hukuk normlarının oluşumu: bu belgelerde formüle edilen davranış kuralları daha sonra (uluslararası hukukun özneleri tarafından uygun şekilde tanınması yoluyla) haline gelebilir. sözleşmeye bağlı veya sıradan uluslararası hukuk normları.

Görüntüleme