Avrasya Ekonomik Birliği'ne dahil olan ülkeler. Avrasya Ekonomik Topluluğu

Avrasya Ekonomik Birliği, uluslararası tüzel kişiliğe sahip, bölgesel ekonomik entegrasyonun uluslararası bir örgütüdür ve kapsamlı modernizasyon, işbirliği ve ulusal ekonomilerin rekabet gücünü artırmak ve nüfusun yaşam standartlarını yükseltmek amacıyla istikrarlı kalkınma için koşullar yaratmak amacıyla oluşturulmuştur. üye devletlerden. EAEU, malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin hareket özgürlüğünün yanı sıra ekonominin sektörlerinde koordineli, koordineli veya birleşik bir politikanın uygulanmasını sağlar.

Avrasya Ekonomik Birliği, 2001'den 2014'e kadar faaliyet gösteren Avrasya Ekonomi Konseyi'nin devamı niteliğindedir. Ekim 2014'te devlet başkanları EurAsEC'in 14 yıllık çalışmasının sonuçlarını tartıştılar ve bu birliğin formatının kendini haklı çıkardığı ancak tükendiği sonucuna vardılar. EurAsEC Eyaletlerarası Konseyi, “Avrasya Ekonomik Topluluğunun Faaliyetlerinin Sonlandırılması Hakkında” Anlaşmayı kabul etti. 29 Mayıs 2014'te Astana'da Avrasya Ekonomik Birliği'nin kurulmasına ilişkin bir anlaşma imzalandı. Belge 1 Ocak 2015'te yürürlüğe girecek. Ekim 2014'te Ermenistan EAEU'ya katıldı ve 23 Aralık'ta Kırgızistan Cumhurbaşkanı Almazbek Atambaev Kırgız Cumhuriyeti'nin Avrasya Birliği'ne Katılım Antlaşması'nı imzaladı. EAEU'ya tam üye olabilmek için ülkenin altyapısını ortak standartlara getirmesi için zamana ihtiyacı vardı. 8 Mayıs 2015'te Kırgızistan resmen Avrasya Ekonomik Birliği'ne katıldı. Bununla ilgili bir protokol, Moskova'da Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi toplantısında birliğe üye ülkelerin başkanları tarafından imzalandı.

Avrasya Ekonomik Birliği'nin mevcut üye ülkeleri şunlardır: Ermenistan Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu ve Kırgızistan.

Rusya, Belarus, Kazakistan ve Kırgızistan'ın EAEU'ya entegrasyonunun makroekonomik etkisi aşağıdaki nedenlerden kaynaklanmaktadır:

• Hammadde taşıma veya bitmiş ürün ihracatı maliyetlerinin azalması nedeniyle mal fiyatlarının düşmesi.
• Eşit düzeyde ekonomik kalkınma yoluyla EAEU ortak pazarında “sağlıklı” rekabetin teşvik edilmesi.
• Yeni ülkelerin pazara girmesi nedeniyle üye ülkelerin ortak pazarında rekabetin artması.
• Maliyetlerin azalması ve işgücü verimliliğinin artması nedeniyle ortalama ücretlerde artış.
• Artan mal talebi nedeniyle üretim artıyor.
• Düşük gıda fiyatları ve artan istihdam sayesinde EAEU ülkelerindeki insanların refahının artırılması.
• Artan pazar hacmi nedeniyle yeni teknolojilere ve ürünlere yapılan yatırımın geri dönüşünün artırılması.

Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi– Birliğe üye devletlerin başkanlarını içeren Birliğin en yüksek organı. Yılda en az bir kez toplanır ve Konseyin aldığı kararlar tüm üye ülkeler açısından bağlayıcıdır.

Avrasya Hükümetlerarası Ekonomi Konseyi– üye devletlerin hükümet başkanlarından oluşan bir organ. Yılda en az iki kez toplanır.

Avrasya Ekonomi Komisyonu Komisyon Konseyi ve Komisyon Kurulu tarafından oluşturulan, Birliğin kalıcı bir uluslarüstü düzenleyici organıdır. Komisyonun temel görevleri, Birliğin işleyişi ve gelişmesi için gerekli koşulları sağlamak ve Birlik içinde ekonomik entegrasyon alanında öneriler geliştirmektir.

Birlik Mahkemesi- Birlik'in EAEU Antlaşması'nın ve Birlik içindeki diğer uluslararası antlaşmaların üye devletler ve organlar tarafından uygulanmasını sağlayan Birliğin yargı organı.

EAEU'nun en önemli görevleri, EAEU ülkelerinin sanayi komplekslerinin teknolojik gelişimini hızlandırmak, birliğin ortak pazarında sanayi mallarının ithal ikamesini sağlamak ve imalat ürünleri ihracatını arttırmaktır.

Faaliyetler:

Şu anda katılımcı ülkeler, EAEU ülkelerindeki endüstriyel ortakların araştırılması ve etkileşimi için ulusal endüstriyel işbirliği ve taşeronluk ağları oluşturma deneyimini, borsaların ve bölgesel endüstriyel dış kaynak merkezlerinin işleyişini, endüstriyel ortakların araştırılması ve etkileşimi için etkili araçlar olarak tartışıyorlar.

Birlik içinde endüstriyel işbirliğinin uygulanmasında etkili bir araç olarak Avrasya teknolojik platformlarının oluşturulması ve işleyişi konusu ele alınmaktadır. Kamu-özel ortaklığı temelinde oluşturulacaklar. Bugüne kadar yedi pilot Avrasya teknoloji platformu halihazırda oluşturulmuştur (“Süper Bilgisayarlar”, “Geleceğin Tıbbı”, “LED'ler”, “Fotonik”, “Hafif Sanayi”, “Tarımsal sanayinin gıda ve işleme endüstrisi teknolojileri” kompleksi” ve “Biyoenerji”). Bu platformlar sayesinde EAEU'nun iç pazarı doldurulacağı gibi, ürünlerinin üçüncü ülkelere ihracatı da gelişecek.

Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) şu anda Bağımsız Devletler Topluluğu'nun Sovyet sonrası alanındaki ana entegrasyon projesidir. EAEU, “uluslararası tüzel kişiliğe sahip ve Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması ile kurulmuş, bölgesel ekonomik entegrasyona yönelik uluslararası bir kuruluştur” (EAEU. Resmi web sitesi).

Avrasya Ekonomik Birliği Anlaşması 29 Mayıs 2014 tarihinde Astana'da (Kazakistan) imzalandı ve 1 Ocak 2015 tarihinde yürürlüğe girdi. EAEU, malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin hareket özgürlüğünün yanı sıra ekonominin sektörlerinde koordineli, koordineli veya birleşik bir politikanın uygulanmasını sağlar. EAEU'nun temel ilkeleri, üye ülkelerin ulusal ekonomilerinin kapsamlı modernizasyonu, işbirliği ve rekabet gücünün arttırılması ve üye ülke nüfusunun yaşam standartlarının iyileştirilmesi amacıyla istikrarlı kalkınma için koşullar yaratmak amacıyla oluşturulmuştur.

1 Temmuz 2015 tarihi itibariyle EAEU'nun üyeleri Kırgız Cumhuriyeti, Ermenistan Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu'ndan oluşmaktadır.

EAEU yönetim organları:

• Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi, Birlik üyesi devletlerin başkanlarını içeren Birliğin en yüksek organıdır;
• Avrasya Hükümetlerarası Ekonomik Konseyi, üye devletlerin hükümet başkanlarından oluşan bir organdır;
• Avrasya Ekonomik Komisyonu, Komisyon Konseyi ve Komisyon Kurulu tarafından oluşturulan, Birliğin daimi bir uluslarüstü düzenleyici organıdır. Komisyonun temel hedefleri, Birliğin işleyişi ve gelişmesi için koşulların sağlanmasının yanı sıra Birlik içinde ekonomik entegrasyon alanında öneriler geliştirmek;
• Birlik Mahkemesi, Birliğin yargı organıdır ve EAEU Antlaşması'nın ve Birlik içindeki diğer uluslararası antlaşmaların Birlik'e üye devletler ve organlar tarafından uygulanmasını sağlar.

EAEU'nun gelişimindeki önemli kilometre taşları

1994- Avrasya Devletler Birliği'ni kurma fikri ilk kez Moskova'da (N.A. Nazarbayev) dile getirildi; Sunulan entegrasyon projesinde Avrasya Birliği adı ilk kez kullanıldı.

1995- Gümrük Birliği Anlaşması Moskova'da imzalandı (bir yanda Belarus Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu hükümetleri, diğer yanda Kazakistan Cumhuriyeti hükümeti tarafından), "daha fazla gelişmeyi" hedefliyordu Taraflar arasında dengeli ve karşılıklı yarara dayalı ilişkilerin geliştirilmesi, yani tarafların ekonomik birimleri arasındaki serbest ekonomik etkileşimin önündeki engellerin ortadan kaldırılması, malların serbest değişiminin ve adil rekabetin sağlanması ve nihai olarak ulusal ekonomilerin sürdürülebilir kalkınmasının garanti altına alınması.

1996- Moskova'da ekonomik ve insani alanlarda entegrasyonun derinleştirilmesine ilişkin bir anlaşma imzalandı (Kırgız Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu başkanları tarafından).

1999- Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan Anlaşması Moskova'da imzalandı (Kırgız Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti, Tacikistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu başkanları tarafından).

2000- Avrasya Ekonomik Topluluğu (EurAsEC) Astana'da (Kırgız Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti, Tacikistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu başkanları tarafından) kurulma sürecini etkili bir şekilde desteklemek amacıyla kuruldu. Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan.

2003- Yalta'da, malların, hizmetlerin ve emeğin serbest dolaşımını sağlayan Ortak Ekonomik Alanın (Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu ve Ukrayna cumhurbaşkanları tarafından) oluşturulmasına ilişkin bir Anlaşma imzalandı.

2007- Duşanbe'de, tek bir gümrük bölgesinin oluşturulması ve Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu arasında "malların serbest dolaşımının sağlanması" hedefini belirleyen Gümrük Birliği'nin kurulmasına ilişkin bir Anlaşma imzalandı. Gümrük Birliği'nin üçüncü ülkelerle karşılıklı ticaret ve elverişli ticaret koşullarının yanı sıra tarafların ekonomik entegrasyonunun geliştirilmesi."

2010– Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu Gümrük Birliği faaliyete geçti: Birleşik Gümrük Tarifesi getirildi, iç sınırlarda gümrükleme ve gümrük kontrolü kaldırıldı, malların topraklarında engelsiz hareketi sağlandı. üç eyalet; Ortak Ekonomik Alanın işleyişinin başlamasının temelini oluşturan 17 temel uluslararası anlaşma kabul edildi; Diğer ülkelerle uyumlu, tamamlayıcı ve karşılıklı yarar sağlayan işbirliğinin sağlanması amacıyla Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu'nun (üç ülkenin başkanları tarafından) Ortak Ekonomik Alanının oluşturulmasına ilişkin Bildiri imzalandı, ortak bir ekonomik alan yaratma hedefiyle uluslararası ekonomik dernekler ve Avrupa Birliği.

2011– “entegrasyon inşasının bir sonraki aşaması olan Ortak Ekonomik Alana (SES)” geçişi ilan eden Avrasya Ekonomik Entegrasyon Bildirgesi (Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu başkanları tarafından) imzalandı. "Devletlerin egemenliğine ve eşitliğine saygı, temel insan hak ve özgürlüklerinin onaylanması, hukukun üstünlüğü ve piyasa ekonomisi de dahil olmak üzere uluslararası hukukun genel kabul görmüş normlarına uygunluk ilkelerine" dayalı; Ocak ayından itibaren Ortak Ekonomik Alanı oluşturan anlaşmaların yürürlüğe girmesini belirleyen “Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu Ortak Ekonomik Alanı oluşturan uluslararası anlaşmaların yürürlüğe girmesine ilişkin” bir karar alındı. 1, 2012.

2012- Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu Ortak Ekonomik Alanının yasal temelini oluşturan, yalnızca malların değil aynı zamanda hizmetlerin, sermayenin ve malların serbest dolaşımının temelini oluşturan uluslararası anlaşmaların yürürlüğe girmesi iş gücü; Merkezi Moskova'da bulunan Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun çalışmalarının başlangıcı.

2014- Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) Antlaşması'nın (GB ve SES üye devletlerinin başkanları tarafından) imzalanması, Ermenistan Cumhuriyeti'nin EAEU'ya katılımına ilişkin Antlaşma, Kırgız Cumhuriyeti'nin EAEU'ya katılımına ilişkin Antlaşma'nın imzalanması EAEU.

2015- Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) Antlaşması'nın yürürlüğe girmesi.

Avrasya Ekonomik Birliği, hükümetlerarası bir yapının tüm özelliklerini taşıması nedeniyle modern faaliyet gösteren uluslararası bölgesel bir örgüttür. Avrasya Ekonomik Birliği'nin kuruluş ve faaliyetlerinin dayandığı amaç ve ilkeler sırasıyla Şekil 2.1 ve 2.2'de açıkça gösterilmektedir.

Şekil 2.1-EAEU'nun işleyiş esasları

Şekil 2.2 - EAEU'nun ana hedefleri

Şekilden, bu hedeflere aşağıdaki görevlerin uygulanması yoluyla ulaşılması gerektiği belirtilmelidir:

Mal fiyatlarını düşürmeyi amaçlayan nakliye maliyetlerinin azaltılması;

EAEU ülkelerinin ortak pazarında rekabetin teşvik edilmesi;

Maliyetleri azaltarak, işgücü verimliliğini artırarak, üretimi artırarak ve yeni teknolojileri tanıtarak verimli bir ekonomiyi teşvik etmek;

Artan tüketici talebi;

EAEU ülkelerinin nüfusunun refah düzeyinin artırılması.

Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması'nın 8. maddesine göre, verilen görevleri çözmek ve ilgili hedeflere ulaşmak için Avrasya Ekonomik Birliği'nin temel, gerekli ve karakteristik unsurlarından biri olan organizasyon yapısı oluşturulmuştur. Her biri kendi yetki, yetki ve işlevlerine sahip uluslararası örgüt.

Şekil 2.3 - Avrasya Ekonomik Birliği'nin organizasyon yapısı

Şekil 2.4 - Avrasya Ekonomik Birliği Mahkemesi

Şekil EAEU'nun yapısının aşağıdakileri içerdiğini göstermektedir:

1. Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi, birliğe üye devletlerin başkanlarını içeren EAEU'nun ana yönetim organıdır.

Yüksek Konsey, Yüksek Konseyin kendisi tarafından tamamlanan ve açıklığa kavuşturulan EAEU Antlaşması (Madde 11 “Yüksek Konseyin Çalışma Prosedürü”) ile belirlenen şekilde çalışır (23 Aralık 2014 tarihli ve 96 Sayılı Karar “Yüksek Konseyin Çalışma Prosedürü”). Yüksek Avrasya Konseyi toplantılarının düzenlenmesine ilişkin prosedür”).

Bu usul uyarınca Üst Kurulun olağan toplantılarının yılda en az bir kez yapılması zorunludur. Acil sorunları çözmek için üye devletlerden herhangi birinin veya Yüksek Konseyin bir temsilcisinin girişimiyle olağanüstü toplantılar yapılabilir.

Üye devlet başkanları tarafından bir yıl süreyle dönüşümlü olarak görev yapan Yüksek Konsey Başkanı, aşağıdaki görevleri yerine getirir:

Üst Kurulun çalışmalarını düzenler;

Üst Kurula sunulan konuların değerlendirilmek üzere hazırlanmasının genel yönetimini sağlar.

Üst Kurulun karar ve emirleri genel kural olarak uzlaşı ilkesine göre yani genel anlaşmayla alınır.

EAEU'nun ana organı olan Yüksek Konsey, EAEU'nun faaliyetleriyle ilgili temel konuları değerlendirme, entegrasyonun geliştirilmesine yönelik stratejiyi, yönleri ve beklentileri belirleme ve EAEU'nun hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik kararlar alma yetkisine sahiptir.

Üst Kurulun temel yetkileri şekilde daha açık bir şekilde sunulmaktadır. 2.5

Şekil, Yüksek Konseyin belirli yetkilerinin, AET ve EAEU Mahkemesi gibi EAEU'nun yönetim organlarının oluşumu olduğunu göstermektedir; EAEU bütçesinin onaylanması, EAEU'nun üçüncü taraflarla uluslararası anlaşmalarının imzalanmasına ilişkin kararların alınması ve EAEU sembollerinin onaylanması da dahil olmak üzere EAEU'nun uluslararası faaliyetlerinin genel yönetimi.

Yüksek Konseyin daimi bir yeri yoktur; toplantıları EAEU'nun herhangi bir üye devletinin topraklarında yapılabilir. Üst Kurulun bir sonraki toplantı yeri ve zamanı, Üst Kurulun bir önceki toplantısında belirlenir.

2. Avrasya Hükümetlerarası Konseyi, EAEU'nun siyasi liderliğinin ikinci en önemli organıdır; önemli kararların alındığı ve aynı zamanda birlik içindeki ekonomik faaliyetleri ve işbirliğini düzenleyen, üye devletlerin hükümet başkanlarından oluşur. birlik.

Şekil 2.5 - EAEU Yüksek Konseyinin ana yetkileri

Siyasi liderliğin ikinci en önemli organı olan Hükümetlerarası Konsey, aşağıdaki yetkileri kullanır:

Hükümetlerarası Konsey toplantılarını yönetir;

Hükümetlerarası Konseyin çalışmalarını organize eder;

Değerlendirmeye sunulan konuların hazırlanmasının genel yönetimini sağlar;

Örneğin, EAEU'nun bütçe taslağının onaylanması veya adayların atanması için Avrasya Ekonomi Komisyonu'na sunulması gibi konuları Yüksek Konseyin onayına sunmakla meşgul;

EAEU'nun düzenleyici organı olarak AET'nin faaliyetleri, özellikle Komisyon kararlarının iptali veya askıya alınması, Komisyondaki üye devlet temsilcilerinin fikir birliğine varamadığı konuların değerlendirilmesi üzerinde siyasi kontrol uygular;

Üye devletlerin sanayi politikası alanında ortak önlemlerinin uygulanmasına yönelik prosedürü oluşturur, ortak programlar ve projeler yürütür ve ayrıca EAEU içindeki endüstriyel işbirliğinin ana yönlerini onaylar.

3. Avrasya Ekonomik Komisyonu, Avrasya Ekonomik Birliği'nin daimi bir uluslarüstü düzenleyici organıdır.

Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun temel amaçları şunlardır:

1) Birliğin işleyişi ve gelişimi için koşulların sağlanması - düzenleyici bir kurum olarak EAEU, Avrasya ekonomik entegrasyonunun yasal düzenlemesini bağımsız olarak yürütür;

2) Birlik çerçevesinde ekonomik entegrasyon alanında tekliflerin geliştirilmesi - AET, EAEU içinde entegrasyon süreçlerini geliştirmek için yeni önlemlerin benimsenmesini başlatır ve bunları üye devletlerin ve AB'nin siyasi liderlik organlarının onayına sunar. EAEU.

Komisyonun yetkilerini kullandığı konuların genel listesi oldukça kapsamlı olup, 20 ekonomik entegrasyon alanını içermektedir ve daha fazla genişlemeye olanak sağlamaktadır.

Komisyonun yetki alanları “Avrasya Ekonomik Birliği Hakkında” Antlaşmanın 1 No'lu Ekinde yer almaktadır; bunlar arasında:

Gümrük tarifesi ve tarife dışı düzenlemeler;

Gümrük mevzuatı;

Teknik düzenleme;

Sıhhi, veteriner-sıhhi ve karantina bitki sağlığı önlemleri;

İthalat gümrük vergilerinin transferi ve dağıtımı;

Üçüncü şahıslarla ilişkilerde ticaret rejimlerinin oluşturulması;

Dış ve karşılıklı ticaret istatistikleri;

Makroekonomik politika;

Rekabet politikası;

Endüstriyel ve tarımsal sübvansiyonlar ve diğerleri.

Belirlenen faaliyet alanları dahilinde Komisyon, EAEU'da ticari faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin koşullar üzerinde etkisi olabilecek bağlayıcı nitelikte kararlar ve tavsiyeler alabilir.

Şekilden, Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun karar alma sürecinin organizasyonunun taraflarla (Ermenistan Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti, Cumhuriyetin ilgili bakanlıkları ve daireleri) yakın, aşamalı ve koordineli etkileşim anlamına geldiği belirtilmelidir. Kazakistan ve Rusya Federasyonu.

Bu, en iyi küresel uygulamaların yanı sıra tarafların çıkarlarını ve ihtiyaçlarını da dikkate alan koordineli, düşünceli ve iyi geliştirilmiş kararların benimsenmesini sağlar.

Komisyonun EAEU'nun diğer organlarından farklı olan yapısı ve işleyişinin bir özelliği, iki yapısal bölümden (Konsey ve Collegium) oluşan iki düzeyde faaliyet göstermesidir.

Komisyon Konseyi, her üye devletten bir temsilci olmak üzere, hükümet başkan yardımcısı düzeyinde üye devletlerin temsilcilerinden oluşur.

Her üye devletin hükümeti, komisyonda kendisini hangi hükümet başkan yardımcısının temsil edeceğini bağımsız olarak belirler.

Sunulan adaylık diğer üye devletlerin dikkatine sunulur, ardından Hükümetlerarası Konsey ve onun teklifi üzerine Yüksek Konsey tarafından ön değerlendirmeye alınır.

Konsey, Komisyon yapısındaki en yüksek iç birimdir ve iki ana işlevi vardır; bunlar Şekil 2.6'da açıkça gösterilmektedir.

Şekil 2.7 - Avrasya Ekonomik Komisyonu Konseyinin ana işlevleri

Şekilden, ilk işlev çerçevesinde konseyin, örneğin EAEU Birleşik Gümrük Tarifesinin belirlenmesi ve değiştirilmesi gibi, komisyonun yetki alanına giren önemli kararları onayladığı belirtilmelidir. EAEU'nun teknik düzenlemelerinin kabul edilmesi, soruşturmaların yürütülmesi prosedürünün onaylanması, sınır ötesi pazarlarda genel rekabet kurallarının ihlalleri.

İkinci ana işlevin bir parçası olarak Konsey, Komisyonun ikinci alt düzey birimi olan ve kendisi tarafından alınan kararları gözden geçirebilen Collegium üzerinde siyasi kontrol uygular.

Konsey toplantıları gerektiği kadar yapılır, ancak en az üç ayda bir yapılır. Konsey üyelerinin bir yıl boyunca dönüşümlü olarak görev yaptığı Konsey Başkanı'nın liderliğinde toplanırlar.

Komisyon Konseyi kararları, emirleri ve tavsiyeleri fikir birliğine dayalı olarak alır.

Yetkilerini kullanırken, Üye Devletlerin hükümet organlarından ve yetkililerinden bağımsızdırlar ve Üye Devletlerin yetkililerinden veya yetkililerinden ve ayrıca üçüncü devletlerin yetkililerinden talimat talep edemez veya alamazlar.

Kolej üyelerinin bağımsızlıklarını ve çıkarlarını güvence altına almak için özel kısıtlamalar da getirilmiştir.

Collegium üyeleri, belirli bir yönetim dalından sorumlu bakan rütbesine sahiptir:

1. Entegrasyon ve Makroekonomi Ana Yönleri Bakanı.

2. Ekonomi ve Maliye Bakanı.

3. Sanayi ve Tarımsal Sanayi Kompleksi Bakanı.

4. Teknik Düzenleme Bakanı.

Collegium üyeleri, Yüksek Konsey tarafından 4 yıllık bir süre için atanır ve olası yetki genişletmeleri yapılabilir.

Komisyonun yürütme organı olan Collegium, Konseye devredilmeyen konulara ilişkin entegrasyon süreçlerini yönetir. Bu çerçevede Kolej, Üye Devletlerin, vatandaşların ve tüzel kişilerin kararları için yasal olarak bağlayıcı olanlar da dahil olmak üzere, Komisyon adına yasal düzenlemeler yapma yetkisine sahiptir.

Konsey ve Kurulun iç organlarının ana yapısal bölümlerine ek olarak, Komisyonun yapısında Şekil 2.7'de açıkça gösterilen bölümler oluşturulmuştur.

Şekilden, Bakanlıkların materyal hazırlayan ve EAEU yasalarının ekonomik yaşamın belirli alanlarında üye devletler tarafından uygulanmasını izleyen sanayi bölümleri olduğu belirtilebilir.

Departmanlar, uluslararası çalışanlar olarak hareket eden, gerekli mesleki niteliklere sahip olan ve yetkilerini Üye Devletlerden bağımsız olarak kullanan memur ve çalışanlardan oluşur. Bunlar, aynı zamanda her departman için müdür ve yardımcıları da atayan Yönetim Kurulu Başkanı tarafından işe alınır.

Şekil 2.7 - Avrasya Ekonomi Komisyonunun Daireleri

Departmanların genel yönetimi Collegium tarafından yürütülür ve bakanların her biri, görev dağılımına uygun olarak kendisine bağlı belirli departmanların faaliyetlerini kontrol eder.

AET, makroekonomik politika, istatistik, gümrük düzenlemeleri, gümrük sınırındaki düzenleyici otoritelerin etkileşimi, ticaret ve teknik düzenleme konularında birlik ülkelerinin bir dizi büyük iş yapısının başkanlarını da temsil eden 18 Danışma Komitesi oluşturmuştur.

Şekil 2.9'da AET ile EAEU üye devletlerinin iş dünyası arasındaki etkileşime ilişkin danışma konseyine daha yakından bakacağız.

Şekil, Danışma Konseyinin iş dünyası ile etkileşim çerçevesinde, entegrasyon ve makroekonominin geliştirilmesi, girişimcilik faaliyetinin geliştirilmesi, finansal piyasalar (bankacılık, sigorta, döviz piyasası, menkul kıymetler piyasası) gibi alanlarda faaliyetler yürüttüğünü göstermektedir. ), sanayi, tarımsal sanayi kompleksi, karşılıklı ve dış ticaret, teknik düzenleme, sıhhi, veterinerlik ve bitki sağlığı önlemleri, gümrük idaresi, enerji ve doğal tekeller, ulaştırma ve altyapı, rekabetin geliştirilmesi ve antitröst düzenlemesi, sonuçlarının korunması ve muhafaza edilmesi entelektüel faaliyet ve malların, işlerin ve hizmetlerin bireyselleştirilmesi araçları.

Danışma Konseyi Başkanı, AET Yönetim Kurulu Başkanı Viktor Khristenko'dur ve onun yardımcısı, AET Ekonomi ve Mali Politikalar Kurulu (Bakan) üyesi Timur Suleimenov'dur. Emrinde, Konseyin faaliyetlerini sağlamak için konsolide analitik işlevler yürüten AET'nin yapısal bir birimi (Komisyonun Girişimcilik Faaliyetlerini Geliştirme Dairesi) bulunmaktadır.

EAEU'nun daimi faaliyet gösteren düzenleyici organı olarak Avrasya Ekonomik Komisyonu, tüm yapısal bölümlerinin buluştuğu ve çalıştığı daimi bir konuma sahiptir. Burası Rusya Federasyonu'nun başkenti Moskova'dır.

Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU), oluşturulmasına ilişkin anlaşma 29 Mayıs 2014'te imzalanan ve 1 Ocak 2015'te yürürlüğe giren uluslararası bir entegrasyon ekonomik birliğidir (birlik). Birlik Rusya, Kazakistan ve Belarus'u içeriyordu. EAEU, katılımcı ülkelerin ekonomilerini güçlendirmek ve "birbirlerine yakınlaştırmak", katılımcı ülkelerin dünya pazarındaki rekabet gücünü modernleştirmek ve artırmak için Avrasya Ekonomik Topluluğu Gümrük Birliği (EurAsEC) temelinde oluşturuldu. . EAEU üye ülkeleri önümüzdeki yıllarda ekonomik entegrasyonu sürdürmeyi planlıyor.

Avrasya Ekonomik Birliği'nin kuruluş tarihi

1995 yılında Belarus, Kazakistan, Rusya ve daha sonra katılan devletlerin (Kırgızistan ve Tacikistan) başkanları Gümrük Birliği'nin oluşturulmasına ilişkin ilk anlaşmaları imzaladılar. Bu anlaşmalara dayanarak 2000 yılında Avrasya Ekonomik Topluluğu (EurAsEC) kuruldu.

6 Ekim 2007'de Duşanbe'de (Tacikistan), Beyaz Rusya, Kazakistan ve Rusya, tek bir gümrük bölgesinin oluşturulması ve Gümrük Birliği'nin tek daimi yönetim organı olarak Gümrük Birliği Komisyonu'nun oluşturulmasına ilişkin bir anlaşma imzaladı.

Avrasya Gümrük Birliği veya Belarus, Kazakistan ve Rusya Gümrük Birliği 1 Ocak 2010'da doğdu. Gümrük birliği, eski Sovyet cumhuriyetlerinden oluşan daha geniş bir Avrupa Birliği tipi ekonomik birliğin oluşumuna yönelik ilk adım olarak başlatıldı.

Avrasya Gümrük Birliği'nin oluşumu 1995, 1999 ve 2007 yıllarında imzalanan 3 farklı anlaşmayla garanti altına alınmıştır. 1995'teki ilk anlaşma, tek bir gümrük bölgesinin oluşturulmasını, 1999'daki ikincisi, tek bir gümrük bölgesinin oluşturulmasını ve 2007'deki üçüncüsü, tek bir gümrük bölgesinin oluşturulmasını garanti altına aldı.

Ürünlerin Gümrük Birliği topraklarına girişi, bu ürünlere uygulanan Gümrük Birliği teknik düzenlemelerinin gerekliliklerine uygunluk açısından kontrol edildikten sonra sağlandı. Aralık 2012 itibarıyla, çeşitli ürün türlerini kapsayan, bir kısmı halihazırda yürürlüğe girmiş, bir kısmı ise 2015'ten önce yürürlüğe girecek olan 31 adet Gümrük Birliği Teknik Yönetmeliği geliştirilmiştir. Bazı teknik düzenlemeler halen geliştirilecektir.

Teknik Düzenlemeler yürürlüğe girmeden önce Gümrük Birliği üyesi ülkelerin pazarına girişin temeli aşağıdaki kurallardı:

1. Ulusal sertifika - bu sertifikanın verildiği ülkenin pazarına ürün girişi için.

2. Gümrük Birliği Sertifikası - “Gümrük Birliği kapsamında zorunlu uygunluk değerlendirmesine (doğrulamasına) tabi olan ürünler listesi” uyarınca verilen bir sertifika - böyle bir sertifika, Gümrük Birliği'nin üç üye ülkesinde de geçerlidir.

19 Kasım 2011'den bu yana üye devletler, 2015 yılına kadar Avrasya Ekonomik Birliği'ni oluşturmak amacıyla daha yakın ekonomik bağları güçlendirmek amacıyla ortak bir komisyonun (Avrasya Ekonomik Komisyonu) çalışmalarını hayata geçiriyor.

1 Ocak 2012'de üç devlet, daha fazla ekonomik entegrasyonu teşvik etmek için Ortak Ekonomik Alan'ı oluşturdu. Her üç ülke de Ortak Ekonomik Alanın (CES) başlatılmasını düzenleyen 17 anlaşmadan oluşan temel paketi onayladı.

29 Mayıs 2014'te Astana'da (Kazakistan) Avrasya Ekonomik Birliği'nin kurulmasına ilişkin bir anlaşma imzalandı.

1 Ocak 2015'ten itibaren EAEU Rusya, Belarus ve Kazakistan'ın bir parçası olarak faaliyet göstermeye başladı. 2 Ocak 2015'te Ermenistan EAEU'ya üye oldu. Kırgızistan EAEU'ya katılma niyetini açıkladı.

Avrasya Ekonomik Birliği'nin Ekonomisi

Rusya, Belarus ve Kazakistan'ın EAEU'ya entegrasyonunun makroekonomik etkisi aşağıdaki nedenlerden kaynaklanmaktadır:

Hammadde taşıma veya bitmiş ürün ihracatı maliyetlerinin azalması nedeniyle mal fiyatlarının düşmesi.

Eşit düzeyde ekonomik kalkınma yoluyla EAEU ortak pazarında “sağlıklı” rekabetin teşvik edilmesi.

Yeni ülkelerin pazara girmesi sayesinde Gümrük Birliği üyesi ülkelerin ortak pazarındaki rekabetin artması.

Maliyetlerin azalması ve işgücü verimliliğinin artması nedeniyle ortalama ücretlerde artış.

Artan mal talebi nedeniyle üretim artıyor.

Düşük gıda fiyatları ve artan istihdam sayesinde EAEU ülkelerindeki insanların refahının artırılması.

Artan pazar hacmi nedeniyle yeni teknolojilere ve ürünlere yapılan yatırımın geri dönüşünün artırılması.

Aynı zamanda, EAEU'nun oluşturulmasına ilişkin anlaşmanın imzalanan versiyonu uzlaşma niteliğindeydi ve bu nedenle planlanan bir dizi önlem tam olarak uygulanmadı. Özellikle Avrasya Ekonomi Komisyonu (AET) ve Avrasya Ekonomi Mahkemesi'ne anlaşmalara uyumu denetleme konusunda geniş yetkiler verilmedi. AET kararlarının uygulanmaması durumunda tartışmalı konu, kararları yalnızca tavsiye niteliğinde olan Avrasya Ekonomi Mahkemesi tarafından ele alınıyor ve konu nihayet Devlet Başkanları Konseyi düzeyinde çözüme kavuşturuluyor. Ayrıca, birleşik bir mali düzenleyicinin oluşturulması, enerji ticareti politikası ve EAEU üyeleri arasındaki ticarette muafiyet ve kısıtlamaların varlığı sorununa ilişkin acil konular 2025 yılına kadar veya süresiz olarak ertelendi.

EAEU ülkelerinin özellikleri (2014 itibariyle)

Ülkeler	Nüfus, milyon kişi	Reel GSYİH büyüklüğü, milyar ABD doları	Kişi başına düşen GSYİH, bin ABD doları	Şişirme, %	İşsizlik oranı, %	Ticaret dengesi, milyar ABD doları
Rusya	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
Belarus	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
Kazakistan	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

Kaynak - CIA World Factbook

Avrasya Ekonomik Birliği'nin yönetim organları

EAEU'nun yönetim organları Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi ve Avrasya Ekonomi Komisyonu'dur.

Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi, EAEU'nun en yüksek uluslarüstü organıdır. Konseyde devlet ve hükümet başkanları yer alıyor. Yüksek Konsey yılda en az bir kez devlet başkanları düzeyinde, hükümet başkanları düzeyinde ise yılda en az iki kez toplanır. Kararlar konsensusla alınır. Alınan kararlar tüm katılımcı devletler için bağlayıcı hale gelir. Konsey diğer düzenleyici yapıların yapısını ve yetkilerini belirler.

Avrasya Ekonomik Komisyonu (AET), EAEU'daki kalıcı bir düzenleyici organdır (uluslarüstü yönetim organı). AET'nin ana görevi, EAEU'nun geliştirilmesi ve işleyişinin yanı sıra EAEU içindeki ekonomik entegrasyon girişimlerinin geliştirilmesi için koşullar sağlamaktır.

Avrasya Ekonomik Komisyonu'nun yetkileri 18 Kasım 2010 tarihli Avrasya Ekonomik Komisyonu Antlaşması'nın 3. Maddesinde tanımlanmıştır. Daha önce mevcut olan Gümrük Birliği Komisyonu'nun tüm hak ve görevleri Avrasya Ekonomi Komisyonu'na devredildi.

Komisyonun yetkisi dahilinde:

• gümrük tarifeleri ve tarife dışı düzenlemeler;
• Gümrük idaresi;
• teknik düzenleme;
• sıhhi, veterinerlik ve bitki sağlığı önlemleri;
• ithalat gümrük vergilerinin kredilendirilmesi ve dağıtımı;
• üçüncü ülkelerle ticaret rejimlerinin kurulması;
• dış ve iç ticaret istatistikleri;
• makroekonomik politika;
• rekabet politikası;
• endüstriyel ve tarımsal sübvansiyonlar;
• enerji politikası;
• doğal tekeller;
• devlet ve belediye alımları;
• hizmet ve yatırımlarda iç ticaret;
• ulaşım ve ulaşım;
• para politikası;
• fikri mülkiyet ve telif hakkı;
• göç politikası;
• mali piyasalar (bankacılık, sigorta, döviz ve borsalar);
• ve diğer bazı alanlar.

Komisyon, Avrasya Ekonomik Birliği'nin hukuki temelini oluşturan uluslararası anlaşmaların uygulanmasını sağlar.

Komisyon aynı zamanda Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alanın ve şimdi de EAEU'nun yasal temelini oluşturan uluslararası anlaşmaların ve Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi kararlarının emanetçisidir.

Komisyon, yetkisi dahilinde, tavsiyeler gibi bağlayıcı olmayan belgeleri kabul eder ve ayrıca EAEU üye ülkelerinde bağlayıcı kararlar alabilir.

Komisyonun bütçesi üye devletlerin katkılarından oluşuyor ve EAEU üye devletlerinin başkanları tarafından onaylanıyor.

Avrasya Ekonomik Birliği'nin olası yeni üyeleri

EAEU'ya katılmanın başlıca adayları Ermenistan ve Kırgızistan'dır. Temmuz 2014'te, Ermenistan'ın 10 Eylül 2014'ten önce Avrasya Ekonomik Birliği'ne katılmak üzere bir anlaşma imzalayacağı haberi ortaya çıktı. Ermenistan ile EAEU'nun kurucu ülkeleri ve Avrasya Ekonomi Komisyonu arasındaki görüşmelerin tamamlandığı bilgisi var. Ermenistan'ın EAEU'ya katılımına ilişkin anlaşma, gerekli bürokratik aşamalardan geçtiği Rusya, Kazakistan ve Belarus hükümetlerinin elinde, hükümetlerin kararının ardından Ermenistan ve EAEU başkanlarının nerede olacağı sorusu gündeme geliyor. Ülkeler anlaşmayı imzalamak için bir araya gelecek.

Kırgızistan'ın yakın zamanda EAEU üye ülkelerine katılabileceği de bildirildi. Ancak, bu ülkenin EAEU'ya girişi için belirli bir son tarih belirlenmedi (daha önce tarih açıklanmıştı - 2014'ün sonuna kadar). Ayrıca, görünüşe göre ülke nüfusu EAEU'ya katılmaya pek istekli değil. Bu sonuç, Kırgızistan'ın Gümrük Birliği ve EAEU'ya katılımını destekleyen bir dilekçe için imza toplama sırasındaki sivil faaliyetlere dayanarak yapılabilir. Şu ana kadar sadece 38 kişi itirazı imzaladı.

Ruslar, Kırgızistan'ın Avrasya Ekonomik Birliği'ne olası katılımından da şüpheleniyor. Bu, Tüm Rusya Kamuoyu Araştırma Merkezi (VTsIOM) tarafından yürütülen bir anketin sonuçlarıyla kanıtlanmaktadır. Araştırmacılara göre katılımcıların yalnızca yüzde 20'si Kırgızistan'ın birliğe katılmasından yanaydı ve Moldova da aynı sayıda oyu aldı. Rusların müttefik olarak görmek isteyeceği en çok arzu edilen ülkenin Ermenistan olduğu ortaya çıktı. Katılımcıların yüzde 45'i buna oy verdi.

Her beş kişiden biri Azerbaycan ve Moldova'nın EAEU'ya katılmasını bekliyor (sırasıyla %23 ve %20). Anket katılımcılarının yalnızca %17'si Özbekistan'ın EAEU'ya katılmasından yanayken, Tacikistan ve Gürcistan'ın her biri %14'lük bir oranla destek veriyor. Katılımcıların Ukrayna'nın Avrasya Ekonomik Birliği'ne katılması lehinde konuşma olasılıkları en düşük seviyedeydi (%10). Ankete katılanların %13'ü ise EAEU'nun henüz genişletilmemesi gerektiğine inanıyor.

Entegrasyona ilişkin BDT'de kamuoyu yoklaması

Avrasya Kalkınma Bankası (Rusya ve Kazakistan'da kurulmuştur) 2012'den bu yana, tek tek devletlerin sakinlerinin Avrasya entegrasyon projelerine ilişkin görüşlerine ilişkin düzenli anketler yürütmektedir. Tek tek ülke sakinlerine şu soru soruldu: “Belarus, Kazakistan ve Rusya, üç ülke arasındaki ticareti gümrük vergilerinden kurtaran ve Tek Ekonomik Alan (esasen üç ülkenin tek pazarı) yaratan Gümrük Birliği'nde birleşti. Bu karar hakkında ne düşünüyorsunuz?

Toplam “karlı” ve “çok karlı” cevaplarının sonuçları aşağıda verilmiştir:

Gördüğünüz gibi Gümrük Birliği ve Avrasya Ekonomik Birliği oluşturma fikri genel olarak onaylanıyor ve Azerbaycan ve BDT hariç hemen hemen herkeste nüfusun çoğunluğunun gözünde “kârlı” görünüyor. ülkeler ve hatta Gürcistan.

Bu arada Amerika Birleşik Devletleri dış politikasında Gümrük Birliği ve EAEU'ya karşı çıkıyor ve bunun Sovyet sonrası alanda Rus hakimiyetini yeniden tesis etme ve SSCB gibi bir birlik yaratma girişimi olduğunu savunuyor.

Uluslararası birlikler, katılımcı ülkelerin ekonomilerini geliştirmeyi, pazarları genişletmeyi ve ilgili tüm taraflar için başka faydalar elde etmeyi mümkün kılar. Bunlar ve diğer hedefler Gümrük Birliği'nin yaratılmasının nedeni oldu (yeni versiyona göre) EAEU, transkript - Avrasya Ekonomik Birliği) 1995'te. Bugün, daimi katılımcıları, ürünlerin kendi sınırları üzerinden ithalatı ve ihracatına ilişkin genel kuralları benimsemiş ve imzalanan uluslararası anlaşmaların bir dizi koşuluna uyan 5 devlettir.

Doğru EAEU kod çözme ve kısaltma nedir?

Çoğu zaman yanlış kısaltmalar bulabilirsiniz: “EAS”, “EurAsEC”, “UES”.

Doğru indirim, Avrasya Ekonomik Komisyonu birliğinin ana yönetim organlarından biri olan “EAEU” belgelerinde belirtiliyor ve başka seçenek yok.

Eski adı olan “Gümrük Birliği”, Avrasya Ekonomik Birliği'nin kurulmasına ilişkin anlaşmanın imzalanmasıyla birlikte 1 Ocak 2015'te sona erdi, ancak günlük yaşamda ve bilgi kaynaklarında sıklıkla kullanılıyor.

Komisyonun yanı sıra EAEU'nun yapısı şunları içerir: ayrıca üyeleri birliğe üye ülkelerin başkanlarından oluşan Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi. Hükümet başkanları başka bir yönetim organının üyeleridir - Avrasya Hükümetlerarası Ekonomik Konseyi. Birlik Divanı, uluslararası anlaşmaların gereklerine uyumu sağlamak için görev yapar.

EAEU ülkeleri: 2019 listesi, kimlerin dahil olduğu

EAEU'nun kuruluş tarihi 3 devletin birleşmesiyle başladı. Artık kompozisyon sadece düzenli katılımcılar nedeniyle değil, genişledi. Ekonomik alanın genişletilmesine yönelik çalışmalar da sürüyor ve diğer devletler de buna ilgi gösteriyor. EAEU'nun bir parçası olan ülkeler:

• Rusya Federasyonu;
• Belarus Cumhuriyeti;
• Ermenistan Cumhuriyeti;
• Kazakistan Cumhuriyeti;
• Kırgızistan Cumhuriyeti.

Moldova 2018'den bu yana gözlemci devlet statüsünü alıyor. Çin, Küba, Vietnam ve İran ile serbest ticaret bölgesi konusunda geçici olanlar da dahil olmak üzere anlaşmalar ve memorandumlar imzalandı. Dünyadaki birçok ülkeyle işbirliği konusunda görüşmeler sürüyor. Bu adımlar, bir bütün olarak EAEU üye devletlerinin ekonomilerine yönelik fırsatları genişletecek ve özel sektör ve kamu sektörüne yönelik faaliyetleri basitleştirecektir. Örneğin, Gümrük Birliği'nin (EAEU) teknik düzenlemelerine uygun ürünler için uygunluk belgelerinin her katılımcı ülkede alınmasına gerek yoktur. Bu belgeler yukarıdaki listedeki tüm eyaletlerde tanınmaktadır.

Teknik düzenleme ve sertifikasyon

En büyük modern uluslararası derneklerden biri olan Avrasya, resmi olarak 2014 yılında kuruldu, ancak kurulmasına ilişkin anlaşma imzalandığında, EAEU üye ülkeleri aktif ekonomik entegrasyon modunda zaten önemli bir etkileşim deneyimine sahipti. EAEU'nun özellikleri nelerdir? Bu nedir; ekonomik mi yoksa politik bir birlik mi?

Organizasyon hakkında genel bilgiler

Sorulan soruyu araştırmaya, söz konusu kuruluş hakkındaki temel gerçekleri gözden geçirerek başlayalım. EAEU ile ilgili en dikkat çekici gerçekler nelerdir? Bu nasıl bir yapıdır?

Avrasya Ekonomik Birliği veya EAEU, Avrasya bölgesindeki çeşitli devletlerin (Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Belarus ve Ermenistan) uluslararası ekonomik işbirliği çerçevesinde bir dernektir. Avrasya Ekonomik Birliği'nin (EAEU) açık bir yapı olması nedeniyle diğer ülkelerin de bu birliğe katılması bekleniyor. Önemli olan, derneğe üye olacak adayların bu kuruluşun hedeflerini paylaşmaları ve ilgili anlaşmaların öngördüğü yükümlülükleri yerine getirme konusunda isteklilik göstermeleridir. Yapının oluşturulmasından önce Avrasya Ekonomik Topluluğu'nun ve Gümrük Birliği'nin (EAEU'nun yapılarından biri olarak işlev görmeye devam eden) kurulması gerçekleşti.

EAEU'yu kurma fikri nasıl ortaya çıktı?

Pek çok kaynağın da gösterdiği gibi, EAEU'nun kurulmasına kadar uzanan ekonomik entegrasyon süreçlerini ilk başlatan devlet Kazakistan oldu. Nursultan Nazarbayev, 1994 yılında Moskova Devlet Üniversitesi'nde yaptığı bir konuşmada benzer bir fikri dile getirdi. Daha sonra konsept diğer eski Sovyet cumhuriyetleri (Rusya, Belarus, Ermenistan ve Kırgızistan) tarafından da desteklendi.

Bir devletin Avrasya Ekonomik Birliği'nin bir parçası olmasının temel avantajı, birliğin tüm üye ülkelerinin topraklarında kayıtlı kuruluşların ekonomik faaliyet özgürlüğüdür. Yakın zamanda EAEU kurumları temelinde, iş yapma konusunda ortak standartlar ve normlarla karakterize edilen tek bir ticaret alanının oluşması bekleniyor.

Siyasi etkileşime yer var mı?

Peki, tamamen ekonomik bir yapı olan EAEU nedir, yoksa entegrasyonun siyasi bileşeniyle karakterize edilebilecek bir birlik mi? Şu anda ve yakın gelecekte, çeşitli kaynakların da ifade ettiği gibi, birleşmenin özüne ilişkin ilk yorumdan bahsetmek daha doğru olacaktır. Yani siyasi yönü hariç tutulmuştur. Ülkeler ekonomik çıkarların peşinde bütünleşecek.

EAEU içerisinde belirli uluslarüstü parlamento yapılarının oluşturulmasına ilişkin girişimlere dair kanıtlar bulunmaktadır. Ancak Belarus Cumhuriyeti ve Kazakistan, çeşitli kaynakların da gösterdiği gibi, ilgili ülkelerin inşasına katılma olasılığını düşünmüyorlar ve yalnızca ekonomik entegrasyon konusunda anlaşarak tam egemenliklerini sürdürmek istiyorlar.

Aynı zamanda EAEU üyesi ülkelerin siyasi ilişkilerinin ne kadar yakın olduğu pek çok uzman ve sıradan insan için aşikardır. Bu yapının bileşimi, dünya sahnesindeki zor duruma ilişkin kamuya açık bir şekilde ifade edilmiş temel farklılıkları olmayan en yakın müttefiklerden oluşuyor. Bu, bazı analistlerin, birliğe katılan ülkeler arasında önemli siyasi farklılıklar olması durumunda, söz konusu birlik çerçevesinde ekonomik entegrasyonun çok zor olacağı sonucuna varmasına olanak tanıyor.

EAEU'nun tarihi

Derneğin geçmişinden bazı gerçekleri incelemek, EAEU'nun özelliklerini (ne tür bir organizasyon olduğunu) daha iyi anlamamıza yardımcı olacaktır. 1995 yılında, birkaç devletin başkanları - Belarus, Rusya Federasyonu, Kazakistan ve daha sonra - Kırgızistan ve Tacikistan, Gümrük Birliği'ni kuran anlaşmaları resmileştirdi. Bunların temelinde 2000 yılında Avrasya Ekonomik Topluluğu veya EurAsEC kuruldu. 2010 yılında yeni bir dernek ortaya çıktı - Gümrük Birliği. 2012 yılında, önce Gümrük Birliği üyesi devletlerin katılımıyla, ardından Ermenistan ve Kırgızistan'ın katılımıyla Ortak Ekonomik Alan açıldı.

2014 yılında Rusya, Kazakistan ve Belarus, EAEU'nun kurulmasına ilişkin bir anlaşma imzaladı. Daha sonra Ermenistan ve Kırgızistan da buna katıldı. İlgili belgenin hükümleri 2015 yılında yürürlüğe girmiştir. EAEU Gümrük Birliği yukarıda da belirttiğimiz gibi işlemeye devam ediyor. EAEU ile aynı ülkeleri içerir.

Aşamalı gelişme

Böylece, EAEU'nun üye ülkeleri - Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan, Rusya, Ermenistan, Kırgızistan - ilgili derneğin modern haliyle kurulmasından çok önce etkileşime girmeye başladı. Bazı analistlere göre Avrasya Ekonomik Birliği, ilgili yapının önemli istikrarını belirleyebilecek, entegrasyon süreçlerinin ilerici, sistematik gelişimine sahip uluslararası bir örgütün bir örneğidir.

EAEU'nun gelişim aşamaları

Avrasya Ekonomik Birliği'nin gelişiminin çeşitli aşamaları tanımlanmıştır. Birincisi, bir serbest ticaret bölgesinin kurulması, EAEU üyesi ülkeler arasındaki ticaretin gümrüksüz olarak gerçekleştirilebileceği normların geliştirilmesi. Aynı zamanda her devlet, üçüncü ülkelerle ticaret yapma konusunda bağımsızlığını korur.

EAEU'nun geliştirilmesindeki bir sonraki aşama, malların hareketinin engellenmeden gerçekleştirileceği bir ekonomik alanın oluşturulmasını içeren Gümrük Birliği'nin oluşturulmasıdır. Aynı zamanda derneğe üye tüm ülkeler için ortak olan dış ticaret kurallarının da belirlenmesi gerekmektedir.

Birliğin gelişmesindeki en önemli aşama tek pazarın oluşmasıdır. Birliğin üye ülkeleri arasında sadece malların değil aynı zamanda hizmetlerin, sermayenin ve personelin de serbestçe alışverişinin mümkün olacağı bir çerçevede oluşturulması bekleniyor.

Bir sonraki aşama, katılımcılarının ekonomi politikasının uygulanmasına ilişkin öncelikleri kendi aralarında koordine edebilecekleri bir ekonomik birliğin oluşturulmasıdır.

Listelenen görevler çözüldükten sonra, birliğe dahil olan devletlerin tam ekonomik entegrasyonunu sağlamak kalır. Bu, birliğe dahil olan tüm ülkelerde ekonomik ve sosyal politikaların oluşturulmasında öncelikleri belirleyecek uluslarüstü bir yapının oluşturulmasını içermektedir.

EAEU'nun avantajları

EAEU üyelerinin elde ettiği temel avantajlara daha yakından bakalım. Yukarıda, EAEU'nun tamamında birliğin herhangi bir eyaletinde kayıtlı olan ekonomik kuruluşların ekonomik faaliyet özgürlüğünün en önemlileri arasında olduğunu belirtmiştik. Ancak devletin incelediğimiz örgüte katılmasının tek avantajı bu değil.

EAEU üyeleri aşağıdaki fırsatlara sahip olacak:

Birçok mal için düşük fiyatların yanı sıra malların taşınmasıyla ilgili maliyetlerin azalmasından yararlanın;

Rekabeti artırarak pazarları daha dinamik bir şekilde geliştirmek;

İşgücü verimliliğini artırın;

Mamul mallara olan talebin artması nedeniyle ekonominin hacmini artırmak;

Vatandaşlara istihdam sağlayın.

GSYİH büyüme beklentileri

Rusya gibi ekonomik açıdan güçlü oyuncular için bile EAEU ekonomik büyümenin en önemli faktörüdür. Bazı ekonomistlere göre Rusya'nın GSYİH'si, ülkenin söz konusu birliğe katılımı sayesinde çok güçlü bir büyüme teşviki alabilir. Diğer EAEU üyesi ülkeler (Ermenistan, Kazakistan, Kırgızistan ve Beyaz Rusya) GSYİH büyümesine ilişkin etkileyici göstergelere ulaşabiliyor.

Entegrasyonun sosyal yönü

Olumlu ekonomik etkinin yanı sıra, EAEU üyesi ülkelerin sosyal açıdan da entegre olması bekleniyor. Birçok uzmanın inandığı gibi uluslararası ticari faaliyetler, ortaklıkların kurulmasına katkıda bulunacak ve uluslar arası dostluğun güçlenmesini teşvik edecektir. Avrasya Ekonomik Birliği ülkelerinde yaşayan halkların ortak Sovyet geçmişi entegrasyon süreçlerini kolaylaştırmaktadır. EAEU devletlerinin kültürel ve daha da önemlisi dilsel yakınlığı ortadadır. Örgütün bileşimi, Rus dilinin nüfusun çoğunluğuna aşina olduğu ülkelerden oluşuyor. Dolayısıyla Avrasya Ekonomik Birliği devlet başkanlarının karşı karşıya olduğu görevlerin başarılı bir şekilde çözülmesine birçok faktör katkıda bulunabilir.

Uluslarüstü yapılar

EAEU Antlaşması imzalandı, bu onun uygulanmasına bağlı. Avrasya Ekonomik Birliği'nin gelişimi çerçevesindeki en önemli görevler arasında, faaliyetleri ekonomik entegrasyon süreçlerini teşvik etmeyi amaçlayan bir dizi uluslarüstü kurumun oluşturulması yer almaktadır. Bazı kamu kaynaklarına göre EAEU'nun bazı temel kurumlarının oluşması bekleniyor. Bunlar hangi yapılar olabilir?

Öncelikle bunlar çeşitli komisyonlardır:

Ekonomi;

Hammaddeler için (fiyatları, mal ve yakıt kotalarını belirleyecek, değerli metal dolaşımı alanındaki politikaları koordine edecek);

Eyaletlerarası mali ve endüstriyel birlikler ve işletmeler için;

Hesaplamalar için para birimi girilerek;

Çevresel konularda.

Yetkinliği çeşitli alanlarda işbirliğini içerecek özel bir Fon oluşturulması da planlanıyor: ekonomide, bilim ve teknolojinin geliştirilmesi alanında. Bu kuruluşun çeşitli çalışmaların finansmanı konularıyla ilgilenmesi ve katılımcılara çok çeşitli sorunların (yasal, mali veya örneğin çevresel) çözümünde işbirliği içinde yardımcı olması bekleniyor.

EAEU'nun oluşturulması planlanan diğer önemli uluslarüstü yapıları ise Uluslararası Yatırım Bankası ve Avrasya Ekonomik Birliği'nin tahkimidir.

EAEU'nun yönetişim yapısının bir parçası olan başarıyla oluşturulmuş dernekler arasında - Faaliyetlerinin özelliklerini daha ayrıntılı olarak inceleyelim.

Avrasya Ekonomi Komisyonu

AET'nin 2011 yılında, yani EAEU'nun oluşturulmasına ilişkin anlaşmanın imzalanmasından önce bile oluşturulduğu belirtilebilir. Rusya, Kazakistan ve Belarus tarafından kuruldu. Başlangıçta bu organizasyon, Gümrük Birliği gibi bir yapı düzeyindeki süreçleri yönetmek için oluşturuldu. EAEU, Komisyon'un şu anda doğrudan katılmaya davet edildiği bir yapıdır.

AET bir konsey ve bir kurul oluşturdu. İlk yapı, birliğe üye devletlerin hükümet başkan yardımcılarını içermelidir. Kurul EAEU üyesi ülkelerden üç kişiden oluşmalıdır. Komisyon ayrı departmanların oluşturulmasını sağlar.

Avrasya Ekonomik Komisyonu, EAEU'nun en önemli uluslarüstü yönetim organıdır, ancak en önemli organı değildir. Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi'ne bağlıdır. Onun hakkındaki temel gerçeklere bakalım.

Avrasya Ekonomik Komisyonu gibi bu yapı, devletlerin EAEU'nun oluşturulmasına ilişkin anlaşmayı imzalamasından birkaç yıl önce oluşturuldu. Dolayısıyla uzun bir süre Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan bünyesinde uluslarüstü bir yapı olarak değerlendirildi. Konsey, EAEU üye devletlerinin başkanları tarafından oluşturulur. Yılda en az bir kez en üst düzeyde toplanması gerekiyor. Derneğe üye ülkelerin hükümet başkanlarının yılda en az 2 kez toplanması zorunludur. Konseyin işleyişinin bir özelliği, kararların konsensüs formatında alınmasıdır. Onaylanan hükümlerin EAEU üye ülkelerinde uygulanması zorunludur.

EAEU için beklentiler

Analistler EAEU'nun gelişim umutlarını nasıl değerlendiriyor? Yukarıda bazı uzmanların ekonomik entegrasyonla eş zamanlı olarak birliğe üye ülkeler arasında siyasi yakınlaşmanın kaçınılmaz olduğuna inandıklarını belirtmiştik. Bu görüşü paylaşan uzmanlar var. Onunla tamamen aynı fikirde olmayan uzmanlar var. EAEU'nun siyasallaşma ihtimalini gören analistlerin temel argümanı, birliğin önde gelen ekonomik oyuncusu olan Rusya'nın, EAEU üye devletlerinin yetkilileri tarafından alınan kararları şu veya bu şekilde etkileyeceğidir. Bu bakış açısının muhalifleri, tam tersine, ilgili uluslararası birliğin siyasallaştırılmasına aşırı ilgi göstermenin Rusya Federasyonu'nun çıkarına olmadığına inanıyor.

EAEU'daki ekonomik ve siyasi bileşenler arasında bir dengenin korunması koşuluyla, bir dizi nesnel göstergeye dayalı olarak birliğin geleceği birçok analist tarafından oldukça olumlu olarak değerlendiriliyor. Böylece, söz konusu yapıya üye devletlerin toplam GSYİH'si, dünyanın önde gelen ekonomilerinin göstergeleri ile karşılaştırılabilir olacaktır. EAEU'nun bilimsel ve kaynak potansiyeli dikkate alındığında, birliğe üye ülkelerin ekonomik sistemlerinin hacmi gelecekte önemli ölçüde artabilir.

Küresel işbirliği

Bazı analistlere göre, EAEU ile işbirliği umutları, EAEU anlaşmasını imzalayan Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Belarus ve Ermenistan gibi ülkelerin oluşturduğu ekonomik alandan uzak görünen ülkeler için cazip görünüyor. Örneğin Vietnam yakın zamanda EAEU ile bir serbest ticaret anlaşması imzaladı.

İşbirliği için Suriye, Mısır. Bu, analistlere Avrasya Ekonomik Birliği'nin dünya pazarında güçlü bir oyuncu haline gelebileceğini söylemek için neden veriyor.