Çocuk işçiliğinin yasaklanmasına ilişkin uluslararası standartlar. Çocuk İşçiliğine Karşı ILO Sözleşmeleri

Onları benimseyen organ, yasal güç (zorunlu ve tavsiye niteliğinde) ve eylem kapsamı (ikili, yerel, genel) dahil olmak üzere çeşitli gerekçelerle bunları sınıflandırmak gelenekseldir.

BM sözleşmeleri ve sözleşmeleri, bunları onaylayan tüm ülkeler için bağlayıcıdır. Uluslararası Çalışma Örgütü, emeğin yasal düzenlenmesine ilişkin standartları içeren iki tür yasayı benimser: sözleşmeler ve tavsiyeler. ortak düşünce uluslararası anlaşmalardır ve bunları onaylayan ülkeler için bağlayıcıdır. Sözleşmenin onaylanması durumunda devlet, sözleşmenin ulusal düzeyde uygulanması için gerekli önlemleri alır ve bu önlemlerin etkinliğine ilişkin düzenli olarak Örgüt'e raporlar sunar. ILO Anayasasına göre bir devletin bir sözleşmeyi onaylaması, işçiler açısından daha avantajlı olan ulusal kuralları etkileyemez. Onaylanmamış sözleşmeler için Yönetim Organı, ulusal mevzuatın durumu ve uygulamadaki uygulama ile bunların iyileştirilmesi için alınması önerilen önlemler hakkında devletten bilgi talep edebilir. Öneriler onay gerektirmez. Bu yasalar, sözleşmelerin hükümlerini açıklığa kavuşturan, detaylandıran hükümler veya sosyal ve çalışma ilişkilerini düzenleyen bir model içerir.

Şu anda, yasal düzenlemede daha fazla esneklik sağlamak amacıyla ILO'nun sözleşmelerin oluşturulmasına yönelik yaklaşımının biraz değiştirilmesine karar verilmiştir. İlgili eklerle desteklenen, işçi haklarına ilişkin asgari güvenceleri içeren çerçeve sözleşmeler kabul edilecektir. Bu tür ilk kanunlardan biri, 183 No'lu “Anneliğin Korunması Sözleşmesinin Revize Edilmesi (Revize Edilmiş), 1952”dir. Anneliğin korunmasına ilişkin bir dizi önemli hüküm ilgili Tavsiye Kararında yer almaktadır. Bu yaklaşım, sosyal hakların ve çalışma haklarının yeterince korunmadığı ülkeleri bu Sözleşmeyi onaylamaya teşvik etmeyi ve böylece Sözleşmede yer alan asgari garantileri sağlamayı mümkün kılar. Gelişmekte olan bazı ülkeler, ILO sözleşmelerinin onaylanmasının işverenlere aşırı yük getireceğinden korkuyor. Ekonomik açıdan daha gelişmiş ülkeler için bu sözleşmeler, garanti düzeyinin artırılmasına yönelik yönergeler belirlemektedir. ILO'nun deneyimi üzerine yapılan bir araştırma, ulusal düzeyde mevzuatın veya uygulamanın halihazırda işçi haklarının daha yüksek düzeyde korunmasını sağladığı durumlar da dahil olmak üzere, devletlerin çeşitli nedenlerle belirli sözleşmeleri onaylamadığını göstermektedir.

İşgücünün uluslararası yasal düzenlemesinin ana yönleri

Uluslararası Çalışma Örgütü aktif olarak kural koyma faaliyetleri. Varlığı sırasında 188 sözleşme ve 200 tavsiye kararı kabul edildi.

Sekiz ILO sözleşmesi temel kabul ediliyor. Emeğin yasal düzenlemesinin temel ilkelerini içerirler. Bunlar aşağıdaki sözleşmelerdir.

Örgütlenme Özgürlüğü ve Örgütlenme Hakkının Korunmasına İlişkin 87 Sayılı Sözleşme (1948), Örgütlenme ve Toplu Sözleşme Hakkı İlkelerinin Uygulanmasına İlişkin 98 Sayılı Sözleşme (1949), önceden bildirimde bulunmaksızın tüm işçi ve işverenlerin haklarını düzenler. izin oluşturma ve organizasyonlara katılma. Devlet yetkilileri bu hakkı sınırlamamalı veya kullanılmasına müdahale etmemelidir. Örgütlenme özgürlüğü hakkının korunması, sendikaların ayrımcılığa karşı korunması, işçi ve girişimci örgütlerinin birbirlerinin işlerine karışmalarına karşı önlemler sağlanmaktadır.

Zorla veya Mecburi Çalıştırmaya İlişkin 29 No'lu Sözleşme (1930), zorla veya zorunlu çalıştırmanın tüm biçimlerinin kaldırılmasını gerektirir. Zorla veya zorunlu çalıştırma, ceza tehdidi altındaki bir kişiden istenen ve bu kişinin gönüllü olarak hizmet sunmadığı herhangi bir iş veya hizmet anlamına gelir. Zorla veya zorunlu çalışma kapsamına girmeyen işlerin listesi belirlendi.

105 No'lu “Zorla Çalıştırmanın Kaldırılması” (1957) Sözleşmesi, gereklilikleri güçlendirmekte ve devletlerin bunun herhangi bir biçimine başvurmama yükümlülüklerini şu şekilde belirlemektedir:

• Siyasi nüfuz veya eğitim aracı olarak ya da yerleşik siyasi, sosyal veya ekonomik sisteme aykırı siyasi görüşlerin veya ideolojik inançların varlığı veya ifadesi nedeniyle cezalandırma tedbiri olarak;
• ekonomik kalkınma için emeği harekete geçirme ve kullanma yöntemi;
• emek disiplinini korumanın araçları;
• grevlere katılım için cezalandırma araçları;
• ırka, sosyal ve ulusal kökene veya dine dayalı ayrımcılık önlemleri.

Ayrımcılıkla İlgili 111 Sayılı Sözleşme (İstihdam ve Meslek) (1958), istihdam ve eğitimde ırk, renk, cinsiyet, din, siyasi görüş, ulusal veya sosyal kökene dayalı ayrımcılığı ortadan kaldırmayı amaçlayan ulusal politikalara olan ihtiyacı kabul etmektedir.

Eşit Değerde İş İçin Erkekler ve Kadınlara Eşit Ücret Verilmesine İlişkin 100 No'lu Sözleşme (1951), Devletlerin eşit değerde iş için kadın ve erkeklere eşit ücret ilkesinin uygulanmasını teşvik etmesini ve güvence altına almasını gerektirir. Bu ilke, ulusal mevzuatla, kanunla belirlenen veya tanınan herhangi bir ücret belirleme sistemiyle, işverenler ve işçiler arasındaki toplu sözleşmelerle veya çeşitli yöntemlerin birleşimiyle uygulanabilir. Bu amaçla, harcanan emeğe göre yapılan işin objektif olarak değerlendirilmesini kolaylaştıracak önlemlerin alınması da öngörülmektedir. Sözleşme, işveren tarafından işçinin belirli bir işi yerine getirmesi karşılığında doğrudan veya dolaylı olarak para veya ayni olarak sağlanan temel ücretler ve diğer ödemeler konusunu ele almaktadır. Eşit değerdeki işe eşit ücret, cinsiyet ayrımı yapılmaksızın belirlenen ücret olarak tanımlanır.

Çocuk işçiliğini ortadan kaldırmak amacıyla 138 Sayılı İstihdama Kabulde Asgari Yaş Sözleşmesi (1973) kabul edildi. Asgari istihdam yaşı, zorunlu eğitimi tamamlama yaşının altında olmamalıdır.

En Kötü Biçimlerdeki Çocuk İşçiliğinin Yasaklanması ve Ortadan Kaldırılması İçin Derhal Eylem Hakkında 182 Sayılı Sözleşme (1999), devletleri, en kötü biçimlerdeki çocuk işçiliğini yasaklamak ve ortadan kaldırmak için derhal etkili önlemler almakla yükümlü kılar. ILO'nun son yirmi yıldaki amaçlı faaliyetleri ve 1944 Bildirgesi'nin kabul edilmesi, bu sözleşmelerin onaylanma sayısının artmasına katkıda bulunmuştur.

Dört sözleşme daha ILO tarafından öncelikli kabul ediliyor:

• No. 81 "Sanayi ve Ticarette İş Teftişi Hakkında" (1947) - çalışma koşulları ve işçilerin korunmasına ilişkin yasal hükümlerin uygulanmasını sağlamak için devletlerin sanayi işletmelerinde bir iş teftişi sistemine sahip olma yükümlülüğünü belirler. onların çalışmaları. Denetimlerin örgütlenme ilkelerini ve faaliyetlerini, denetçilerin yetki ve sorumluluklarını tanımlar;
• No. 129 “Tarımda İş Denetimi Hakkında” (1969) - 81 No'lu Sözleşmenin hükümlerine dayanarak, tarımsal üretimin özelliklerini dikkate alarak iş denetimine ilişkin hükümleri formüle eder;
• No. 122 “İstihdam Politikası Hakkında” (1964) - tam, üretken ve özgürce seçilen istihdamı teşvik etmek için aktif bir politikanın devletlerin onaylanması yoluyla uygulanmasını sağlar;
• No. 144, Uluslararası Çalışma Standartlarının Uygulamasının Desteklenmesine Yönelik Üçlü Danışma (1976), ILO sözleşmelerinin ve tavsiyelerinin geliştirilmesi, benimsenmesi ve uygulanması konusunda ulusal düzeyde hükümet, işveren ve işçi temsilcileri arasında üçlü danışma sağlar.

Genel olarak şunları vurgulayabiliriz yasal düzenlemenin ana yönleri ILO:

• temel insan hakları;
• iş;
• sosyal politika;
• işgücü sorunlarının düzenlenmesi;
• çalışma ilişkileri ve çalışma koşulları;
• sosyal Güvenlik;
• belirli işçi kategorilerinin emeğinin yasal düzenlenmesi (çocuk işçiliğinin yasaklanmasına, kadınların işgücünün korunmasına özellikle dikkat edilir; denizcilerin, balıkçıların ve diğer bazı işçi kategorilerinin emeğinin düzenlenmesine yönelik önemli sayıda yasa ayrılmıştır) ).

Yeni nesil sözleşmelerin benimsenmesi, önemli sayıda ILO kanunundan ve bunların içerdikleri standartların acilen modern koşullara uyarlanması ihtiyacından kaynaklanmaktadır. Belirli bir alanda emeğin uluslararası yasal düzenlemesinin bir tür sistematizasyonunu temsil ediyorlar.

ILO, tarihi boyunca balıkçılık sektöründe denizcilerin ve işçilerin emeğinin düzenlenmesine büyük önem vermiştir. Bunun nedeni, özellikle uluslararası yasal düzenleme standartlarının geliştirilmesini gerektiren bu kişi kategorilerinin doğası ve çalışma koşullarıdır. Denizcilerin emeğinin düzenlenmesi konularına yaklaşık 40 sözleşme ve 29 tavsiye kararı ayrılmıştır. Bu alanlarda öncelikle yeni nesil IG sözleşmeleri geliştirildi: “Deniz Taşımacılığında Emek” (2006) ve “Balıkçılık Sektöründe Emek Üzerine” (2007). Bu sözleşmeler, bu işçi kategorilerinin sosyal ve çalışma haklarına yönelik niteliksel olarak yeni bir düzeyde koruma sağlamalıdır.

Aynı çalışma, işgücü koruma standartlarıyla ilgili olarak da yürütülmüştür - ilgili Tavsiye Kararı ile desteklenen 187 No'lu “İş sağlığı ve güvenliğini teşvik eden ilkeler hakkında” (2006) ILO Sözleşmesinden bahsediyoruz. Sözleşme, onu onaylayan devletin iş yerinde yaralanma, meslek hastalıkları ve ölüm vakalarını önlemek için iş sağlığı ve güvenliğinin sürekli iyileştirilmesini teşvik edeceğini öngörmektedir. Bu amaçla politikalar, sistemler ve programlar, ulusal düzeyde en fazla temsil gücüne sahip işveren ve işçi örgütlerine danışılarak geliştirilmektedir.

Ulusal Güvenlik ve Hijyen Sistemi şunları içerir:

• iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin düzenlemeler, toplu sözleşmeler ve diğer ilgili belgeler;
• iş sağlığı ve güvenliği konularından sorumlu kurum veya bölümün faaliyetleri;
• denetim sistemleri de dahil olmak üzere ulusal yasa ve düzenlemelere uyumu sağlamaya yönelik mekanizmalar;
• işyerinde önleyici tedbirlerin temel unsuru olarak işletme yönetimi, çalışanları ve temsilcileri arasında işletme düzeyinde işbirliğinin sağlanmasını amaçlayan önlemler.

İş Güvenliği ve Sağlığının Geliştirilmesine İlişkin Çerçeveye İlişkin Tavsiye, Sözleşme hükümlerini tamamlar ve iş sağlığı ve güvenliği alanında yeni araçların geliştirilmesini ve benimsenmesini ve uluslararası bilgi alışverişini kolaylaştırmayı amaçlamaktadır.

Çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi alanında, iş akdinin feshi ve ücretlerin korunmasına ilişkin sözleşmeler büyük önem taşımaktadır. 158 Sayılı ILO'nun İşten Çıkarılmaya İlişkin Sözleşmesi (1982), işçileri yasal gerekçe olmaksızın iş akdinin feshedilmesine karşı korumak amacıyla kabul edilmiştir. Sözleşme, gerekçelendirme gerekliliğini ortaya koymaktadır - işçinin yetenekleri veya davranışlarıyla ilgili veya üretim zorunluluğundan kaynaklanan yasal bir dayanak bulunmalıdır. Ayrıca, aşağıdakiler de dahil olmak üzere, iş akdinin feshi için yasal dayanak teşkil etmeyen nedenleri de listelemektedir: bir sendikaya üyelik veya sendika faaliyetlerine katılım; işçi temsilcisi olma niyeti; emziren kadınların temsilcisi olarak hareket etmek; yasayı ihlal etme suçlamasıyla bir girişimciye karşı şikayette bulunmak veya açılan bir davaya katılmak; ayrımcı zeminler – ırk, renk, cinsiyet, medeni hal, aile sorumlulukları, hamilelik, din, siyasi görüş, uyruk veya sosyal köken; doğum iznindeyken işten devamsızlık; hastalık veya yaralanma nedeniyle geçici olarak işten ayrılma.

Sözleşme, hem iş ilişkisinin sona ermesi öncesinde ve sırasında izlenecek prosedürleri hem de işten çıkarma kararına itiraz prosedürünü düzenlemektedir. İşten çıkarmanın hukuki dayanağının varlığını ispat yükü işverene aittir.

Sözleşme, çalışanın iş ilişkisinin planlı bir şekilde sonlandırılmasına ilişkin makul bir süre önceden bilgilendirilme hakkını veya ciddi bir suiistimal yapmamış olması halinde ihbar yerine parasal tazminat alma hakkını öngörmektedir; Kıdem tazminatı hakkı ve/veya diğer gelir koruması türleri (işsizlik sigortası fonundan, işsizlik fonundan veya diğer sosyal güvenlik türlerinden yardımlar). Haksız yere işten çıkarma durumunda, işten çıkarma kararının iptal edilmesi ve işçinin eski işine geri döndürülmesinin imkansızlığı, uygun tazminatın ödenmesi veya diğer menfaatlerin sağlanması beklenir. İş ilişkisinin ekonomik, teknolojik, yapısal veya benzeri nedenlerle sona ermesi halinde işveren, bu durumu çalışanlara ve temsilcilerine ve ayrıca ilgili resmi kuruma bildirmekle yükümlüdür. Devletler ulusal düzeyde toplu işten çıkarmalara belirli kısıtlamalar getirebilir.

95 No'lu “Ücretlerin Korunması Hakkında” (1949) ILO Sözleşmesi, işçilerin çıkarlarını korumayı amaçlayan önemli sayıda kural içermektedir: ücretlerin ödenme şekli, ayni ücretlerin ödenmesinin sınırlandırılması, yasağı girişimcilerin kendi takdirine göre ücretlerini elden çıkarma özgürlüğünü ve bir dizi diğer önemli hükmü sınırlamasını engellemektedir. Sanatta. Bu Sözleşmenin 11'i, bir işletmenin iflası veya mahkemede tasfiyesi durumunda, işçilerin imtiyazlı alacaklılar konumundan yararlanacağını öngörmektedir.

Uluslararası Çalışma Örgütü ayrıca 131 No'lu “Gelişmekte Olan Ülkelere Özel Dikkate Alınarak Asgari Ücretin Belirlenmesine İlişkin Sözleşme”yi (1970) kabul etmiştir. Buna göre devletler, çalışma koşulları bu sistemin uygulanmasını uygun kılan tüm çalışan gruplarını kapsayan bir asgari ücret sistemi getirmeyi taahhüt etmektedir. Bu Sözleşme uyarınca asgari ücret “kanun hükmünde olacak ve azaltılmayacaktır.” Asgari ücret belirlenirken aşağıdaki faktörler dikkate alınır:

• ülkedeki genel ücret düzeyi, yaşam maliyeti, sosyal yardımlar ve diğer sosyal grupların karşılaştırmalı yaşam standardı dikkate alınarak işçilerin ve ailelerinin ihtiyaçları;
• ekonomik kalkınma gereklilikleri, üretkenlik düzeyleri ve yüksek istihdam düzeylerine ulaşmanın ve bunu sürdürmenin arzu edilmesi de dahil olmak üzere ekonomik hususlar. Asgari ücretle ilgili tüm hükümlerin etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak amacıyla, gerekli denetimlerin yanı sıra gerekli diğer tedbirler gibi uygun tedbirler alınmaktadır.

Rusya Federasyonu'nda yürürlükte olan ILO sözleşmelerinin listesi

1. 11 No'lu Sözleşme “Tarımda İşçilerin Örgütlenme ve Dernek Hakkı Hakkında” (1921).

2. 13 No'lu Sözleşme “Boyamada beyaz kurşunun kullanımına ilişkin” (1921).

3. 14 No'lu Sözleşme “Sanayi işletmelerinde haftalık dinlenmeye ilişkin” (1921).

4. 16 No'lu Sözleşme “Gemilerde Çalıştırılan Çocuk ve Gençlerin Zorunlu Tıbbi Muayenesine İlişkin” (1921).

5. 23 No'lu “Denizcilerin Ülkelerine Geri Dönüşlerine İlişkin Sözleşme” (1926).

6. 27 No'lu “Gemilerde Taşınan Ağır Malların Ağırlığının Belirlenmesine İlişkin” Sözleşme (1929).

7. 29 No'lu “Zorla veya Zorunlu Çalıştırma” Sözleşmesi (1930).

8. 32 No'lu Sözleşme “Gemileri yükleme veya boşaltmada çalışan işçilerin kazalara karşı korunması hakkında” (1932).

9. 45 Sayılı “Madenlerde Yeraltı İşlerinde Kadınların İstihdamına İlişkin Sözleşme” (1935).

10. 47 No'lu Sözleşme “Çalışma süresinin haftada kırk saate düşürülmesine ilişkin” (1935).

11. 52 No'lu Sözleşme “Ücretli yıllık tatillerde” (1936).

12. 69 No'lu Sözleşme “Gemi aşçıları için yeterlilik belgelerinin verilmesine ilişkin” (1946).

13. 73 No'lu “Denizcilerin Tıbbi Muayenesine İlişkin Sözleşme” (1946).

14. 77 Sayılı Sözleşme “Sanayide çalışmaya uygunluklarının belirlenmesi amacıyla çocukların ve gençlerin tıbbi muayenesi hakkında” (1946).

15. 78 Sayılı Sözleşme “Endüstriyel Olmayan İşlere Uygunluklarının Belirlenmesi Amacıyla Çocuk ve Gençlerin Tıbbi Muayenesine İlişkin” (1946).

16. 79 No'lu Sözleşme “Çocukların ve Gençlerin Çalışmaya Uygunluklarının Belirlenmesi Amacıyla Tıbbi Muayenelerine İlişkin” (1946).

17. 87 Sayılı “Örgütlenme Özgürlüğü ve Örgütlenme Haklarının Korunması Hakkında Sözleşme” (1948).

18. Sanayide Gençlerin Gece Çalışmalarına İlişkin 90 No'lu Sözleşme (1948'de revize edilmiştir).

19. Mürettebatın Gemilerde Barınmasına İlişkin 92 Sayılı Sözleşme (1949'da revize edilmiştir).

20. 95 Sayılı “Ücretlerin Korunmasına İlişkin Sözleşme” (1949).

21. 98 Sayılı “Örgütlenme ve Toplu Sözleşme Hakkı İlkelerinin Uygulanmasına İlişkin” Sözleşme (1949).

22. 100 No'lu Sözleşme “Eşit değerde iş için kadın ve erkeklere eşit ücret verilmesine ilişkin” (1951).

23. Anneliğin Korunması Sözleşmesi No. 103 (1952).

24. 106 Sayılı Sözleşme “Ticaret ve kurumlarda haftalık dinlenme hakkında” (1957).

25. 108 Sayılı “Gemi Adamları Ulusal Kimlik Belgesi” Sözleşmesi (1958).

26. Ayrımcılıkla ilgili 111 Sayılı Sözleşme (İstihdam ve Meslek) (1958).

27. 113 Sayılı “Gemi Adamlarının Tıbbi Muayenesi” (1959) Sözleşmesi.

28. 115 Sayılı “İşçilerin İyonlaştırıcı Radyasyondan Korunması Hakkında Sözleşme” (1960).

29. 116 No'lu Sözleşme “Sözleşmelerin Kısmi Olarak Değiştirilmesine İlişkin” (1961).

30. 119 Sayılı Sözleşme “Makineler için koruyucu cihazların sağlanmasına ilişkin” (1963).

31. 120 No'lu “Ticaret ve İşyerlerinde Hijyen Hakkında” Sözleşme (1964).

32. 122 Sayılı İstihdam Politikası Sözleşmesi (1964).

33. 124 Sayılı Sözleşme “Madenlerde ve Madenlerde Yeraltı İşlerinde Çalışmaya Uygunluklarının Belirlenmesi Amacıyla Gençlerin Tıbbi Muayenesine İlişkin” (1965).

34. Balıkçı Gemilerinde Mürettebatın Barınmasına İlişkin 126 Sayılı Sözleşme (1966).

35. 133 Sayılı Sözleşme “Gemilerde mürettebatın konaklaması hakkında”. Ek Hükümler (1970).

36. 134 Sayılı “Gemi Adamları Arasında İş Kazalarının Önlenmesine İlişkin Sözleşme” (1970).

37. 138 Sayılı Asgari Yaş Sözleşmesi (1973).

38. 142 No'lu Sözleşme “İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Alanında Mesleki Rehberlik ve Eğitim Hakkında”.

39. 147 No'lu Sözleşme “Ticaret Gemilerine İlişkin Asgari Standartlar” (1976).

40. 148 Sayılı Sözleşme “İşyerinde hava kirliliği, gürültü ve titreşimden kaynaklanan mesleki tehlikelere karşı işçilerin korunması hakkında” (1977).

41. 149 No'lu Sözleşme “Hemşirelik Personelinin İstihdamı, Çalışma ve Yaşam Koşulları Hakkında” (1977).

42. 159 Sayılı “Engelli Kişilerin Mesleki Rehabilitasyonu ve İstihdamına İlişkin Sözleşme” (1983).

43. İşgücü İstatistikleri Sözleşmesi No. 160 (1985).

"Personel memuru. Personel memurları için iş hukuku", 2007, N 7

Çocuk işçiliği Küçüklerin emeğinin yasal düzenlenmesine ilişkin uluslararası ve Rusya mevzuatı

Rusya Federasyonu'nun çalışma mevzuatına uygun olarak, çalışma ilişkilerinde reşit olmayanlar yetişkinlerle eşit haklara sahiptir ve işgücünün korunması, çalışma saatleri ve tatiller alanında da işgücü avantajlarına sahiptirler. Küçükler için daha hafif bir çalışma rejimi oluşturulmuş olup, bu kişilerin fazla mesai yapması, gece çalışması, hafta sonları ve çalışılmayan tatillerde çalıştırılması veya iş gezilerine gönderilmesi yasaktır.

Doğumdan itibaren bir çocuk, Rusya Federasyonu Anayasası, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normları, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, yasalar ve Rusya Federasyonu'nun tüzüğü.

Bugün küçüklerin haklarının korunması konusu alaka düzeyini kaybetmiyor, dahası, hem Rusya Federasyonu'nda hem de diğer ülkelerde çalışma mevzuatının geliştirilmesinde ana yönlerden biri olmaya devam ediyor ve gelecekte de kalmalıdır. Bunun önkoşulu, en azından reşit olmayanların emeğinin, daha doğrusu çocuk işçiliğinin doğru kullanımının, onların işgücü potansiyelini kullanma fırsatı sağlayacağı yönünde önemli bir hukuki yönü olan, çok iyi bilinen “Çocuklar bizim geleceğimizdir” varsayımı olabilir. Olumsuz sağlık sonuçlarına neden olmadan. Çocuk işçiliğinin boyutunun ölçülmesi çok zordur ve bazı durumlarda neredeyse imkansızdır. 1961 Avrupa Sosyal Şartı'nın Maddeyi içermesi boşuna değildir. 7 Çocukların ve gençlerin çalışma ilişkileri alanındaki özel konumunu öngören “Çocukların korunma hakkı”, özellikle:

Çocukların sağlıklarına, ahlaklarına veya eğitimlerine zarar vermeyecek belirli türdeki hafif işlerde çalıştırıldığı durumlar hariç, asgari çalışma yaşı 15'tir;

Tehlikeli ve sağlıksız olduğu düşünülen belirli mesleklerde asgari istihdam yaşının daha yüksek olması;

Zorunlu eğitime tabi kişilerin, kendilerini bu eğitimden tam olarak yararlanma fırsatından mahrum bırakacak işlerde çalıştırılmasının yasaklanması;

16 yaşın altındaki kişilerin çalışma saatlerinin, gelişimsel ihtiyaçları ve özellikle mesleki eğitim ihtiyaçları doğrultusunda sınırlandırılması;

Genç işçiler ve öğrenciler için adil ücret veya uygun sosyal yardım hakkı;

Ergenlerin işverenin izniyle normal bir iş günü içerisinde mesleki eğitim için harcadıkları süre, iş gününün bir parçası olarak kabul edilir;

18 yaşını doldurmamış işçiler için en az üç hafta yıllık ücretli izin;

Ulusal kanunlarda veya diğer düzenlemelerde öngörülen belirli iş türleri haricinde, 18 yaşın altındaki kişilerin gece işlerinde çalıştırılmasının yasaklanması;

Belirli iş türlerinde çalışan 18 yaşın altındaki kişilerin zorunlu ve düzenli tıbbi muayenesi;

Çocukların ve gençlerin maruz kaldıkları fiziksel ve manevi zararlara, özellikle de doğrudan veya dolaylı olarak yaptıkları işlerle ilgili tehlikelere karşı sosyal korumanın sağlanması.

Dünyanın hemen hemen tüm devletleri, Birleşmiş Milletler (BM) ve BM sistemindeki pek çok uzman kuruluş, küçüklerin haklarına ilişkin konulara yakın ilgi göstermektedir. Bu uzman kuruluşlar arasında Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) öne çıkıyor. ILO'nun en yüksek organı olan yıllık Genel Konferans, sosyal ve ekonomik hakların çeşitli yönlerine, özellikle de çocukların ve ergenlerin işgücünün korunmasına ilişkin uluslararası standartların geliştirilmesi ve benimsenmesine ilişkin sözleşmeler ve tavsiyeler geliştirir ve kabul eder.

Her şeyden önce bunlar arasında şunlar yer almaktadır: Çocukların çeşitli iş türlerine kabulünde asgari yaşa ilişkin Sözleşme (No. 5), buna göre “on dört yaşın altındaki çocuklar herhangi bir kamu kurumunda çalıştırılamaz veya çalıştırılamaz. Yalnızca aynı aile üyelerini çalıştıran teşebbüsler hariç olmak üzere özel sanayi kuruluşu veya özel sanayi kuruluşu veya bunların herhangi bir kolu", Asgari Yaş Sözleşmesi (No. 138), buna göre "paragrafa dayanılarak belirlenen asgari yaş, zorunlu okul eğitimini tamamlama yaşının altında olmalı ve her halükarda on beş yaşın altında olmamalıdır”, Çocukların tarımda çalışmaya kabulünde asgari yaşa ilişkin Sözleşme (No. 10); Çocukların Denizde Çalışmaya Kabulünde Asgari Yaşa İlişkin Sözleşme (No. 58); Çocukların Sanayiye Kabulünde Asgari Yaşa İlişkin Sözleşme (No. 59).

Bu nedenle, çocukların denizde çalıştırılması için asgari yaşı belirleyen 24 Ekim 1936 tarih ve 58 sayılı ILO Sözleşmesi, yalnızca bir üyenin üye olduğu gemiler dışında, 15 yaşın altındaki çocukların gemilerde çalıştırılamayacağını veya çalışamayacağını öngörmektedir. aile çalışıyor..

Çocukların endüstriyel olmayan işlere kabul edilme yaşına ilişkin 22 Temmuz 1937 tarih ve 60 sayılı ILO Sözleşmesi, 14 yaşın üzerindeki çocukların işlerde çalıştırılabileceği günlük saat sayısını ulusal yasa veya yönetmeliklerle belirlemesi gerektiğini belirtir. hafif iş. işe yarıyor.

Yukarıdaki Sözleşmelere ek olarak ILO, çocukların ve gençlerin gece çalışmasını sınırlamayı amaçlayan bir dizi standart benimsemiştir; örneğin, Sanayide Gençlerin Gece Çalışmasına İlişkin Sözleşme (No. 98); endüstriyel olmayan işlerde (N 79). Özellikle, 98 Sayılı Sözleşme, bu Sözleşmeyi uygulayan yasa veya düzenlemelerin:

Bu yasa veya düzenlemelerin ilgili herkese iletilmesini sağlamak için uygun önlemleri belirleyin;

Bu Sözleşme hükümlerinin uygulanmasından sorumlu kişileri belirlemek;

Bu hükümlerin herhangi bir şekilde ihlal edilmesi durumunda uygun cezaları öngörmek;

Bu hükümlerin etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için gerekli bir denetim sisteminin kurulmasını ve sürdürülmesini sağlamak;

Her işverenin, kendisi tarafından çalıştırılan 18 yaşın altındaki tüm kişilerin adlarını ve doğum tarihlerini gösteren bir kayıt tutmasını zorunlu kılmak.

Bir dizi ILO sözleşmesi, çalışan çocukların zorunlu tıbbi muayenesini öngörmektedir. Gemilerde Çalıştırılan Çocuk ve Ergenlerin Zorunlu Tıbbi Muayenesine İlişkin Sözleşme (No. 16); endüstride (N 77); endüstriyel olmayan işlerde (N 78); yeraltı çalışmaları için (N 124).

Özellikle 77 Sayılı Sözleşme, sanayi işletmelerinde çalışmaya uygun olmadıklarının tıbbi muayene sonucunda belirlenmesi durumunda 18 yaşını doldurmamış çocuk ve gençlerin çalıştırılmayacağını düzenlemektedir. Ayrıca, bu Sözleşme hükümleri uyarınca, işe uygunluk belgelerini vermeye yetkili makamın ulusal yasa veya yönetmeliklerle belirlenmesi ve bu belgelerin hazırlanmasında ve verilmesinde uyulması gereken koşulların belirlenmesi gerekir.

Buradan yola çıkarak, ILO sözleşmelerinin, sayıları az olmasına rağmen genel olarak küçüklerin çalışma alanındaki temel hak ve güvencelerini belirleyerek çocuk işçiliğini korumaya hizmet ettiği sonucuna varabiliriz. Ancak yadsınamaz gerçek şu ki, pek çok hükmün iyileştirilmesi ya da ek düzenleme yapılması gerekiyor.

Şimdi Rusya Federasyonu'nun ulusal çalışma mevzuatına dönelim.

Sanat'a göre. 24 Temmuz 1998 tarihli Federal Kanunun 7'si N 124-FZ “Rusya Federasyonu'nda Çocuk Haklarının Temel Garantileri Hakkında” Rusya Federasyonu devlet yetkilileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, bunların yetkilileri organlar, yetkileri ölçüsünde, çocuğun yaşını dikkate alarak ve çocuğun Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen hukuki ehliyeti kapsamında, haklarının ve meşru menfaatlerinin gerçekleştirilmesi ve korunmasında çocuğa yardımcı olur. ilgili düzenleyici yasal düzenlemelerin kabul edilmesi, çocukla haklarını ve yükümlülüklerini açıklamak için metodolojik, bilgilendirme ve diğer çalışmaların yürütülmesi, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen hakların korunmasına yönelik prosedür ve ayrıca çocuğun görevlerini yerine getirmeye teşvik edilmesi Çocuğun haklarının ve meşru çıkarlarının korunması alanında kolluk kuvvetlerinin uygulamalarının desteklenmesi.

Küçüklerin Rusya Federasyonu çalışma mevzuatının özel koruması altında olduğu unutulmamalıdır. İş hukuku normları, tam olarak oluşmamış küçüklerin vücudunun psikofizyolojik özelliklerini ve karakterini dikkate alır. Küçüklere yönelik özel iş koruması, onların bedenleri ve ruhları için güvenli bir şekilde çalışmalarına ve üretimdeki çalışmayı sürekli eğitim ve kişisel gelişimle birleştirmelerine olanak tanır.

Küçüklerin aşağıdaki işlerde çalıştırılması yasaktır:

a) zararlı ve/veya tehlikeli çalışma koşullarına sahip;

b) yeraltı çalışmaları;

c) kumar işinde, gece kabarelerinde, kulüplerde;

d) alkollü içeceklerin, tütün ürünlerinin vb. taşınması ve ticaretinde;

e) rotasyon esasına göre yapılan işler.

Bu kısıtlama, küçüklerin sağlığını ve ahlaki gelişimini korumak amacıyla 25 Şubat 2000 N 163 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan Eserler Listesi uyarınca getirilmiştir. Belirtilen listeye göre, işverenin faaliyetleri de dahil olmak üzere, mülkiyet şekline ve üretimin örgütsel ve yasal biçimine bakılmaksızın 18 yaşın altındaki kişiler için 400'den fazla ağır, zararlı ve tehlikeli iş yasaktır. tüzel kişilik. Ergenler için güvenli aktivitelerin belirlenmesinde temel ilkeler şunlardır: yaşa ve fonksiyonel yeteneklere uygunluk; büyüme, gelişme ve sağlık üzerinde olumsuz etkisi yoktur; kendinize ve başkalarına yönelik artan tehlikeyi ve yaralanmayı ortadan kaldırmak; Ergen bedeninin çalışma ortamındaki faktörlerin etkilerine karşı artan duyarlılığı dikkate alınarak.

Reşit olmayan işçilerin kendileri için belirlenen limitleri aşan ağır yükleri taşıması veya taşıması yasaktır.

Ağır nesneleri manuel olarak kaldırırken ve taşırken 18 yaşın altındaki kişiler için izin verilen maksimum yük standartları, Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 04/07/1999 N 7 tarihli Kararı (Rusya Çalışma Bakanlığı Bülteni. 1999) ile onaylanmıştır. .N 7). Bu standartlar işin doğasını, işin ciddiyetinin göstergelerini ve kız ve erkek çocuklar için kg cinsinden izin verilen maksimum yük ağırlığını dikkate alır.

Not 1. Ağır nesnelerin, belirtilen standartlar dahilinde kaldırılmasına ve taşınmasına, yapılan sürekli mesleki işle doğrudan ilgili olması durumunda izin verilir.

2. Kaldırılan ve taşınan yükün kütlesine konteynırların ve ambalajların kütlesi de dahildir.

3. Malları arabalarda veya konteynırlarda taşırken uygulanan kuvvet aşağıdakileri aşmamalıdır:

14 yaş - 12 kg, 15 yaş - 15 kg, 16 yaş - 20 kg, 17 yaş - 24 kg erkek çocuklar için;

Kızlar için 14 yaşında - 4 kg, 15 yaşında - 5 kg, 16 yaşında - 7 kg, 17 yaşında - 8 kg.

┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│ Karakter │ kg cinsinden izin verilen maksimum yük ağırlığı │

│ çalışmak, ├───────────────────────────┬────────── ──────── ─────────┤

│ göstergeler │ Erkekler │ Kızlar │

│ yerçekimi ├──────┬──────┬──────┬──────┼──────┬─── ───┬───── ─┬──────┤

│ işçilik │14 yıl│15 yıl│16 yıl│17 yıl│14 yıl│15 yıl│16 yıl│17 yıl│

│Yükseliş ve │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 3 │

│manuel olarak │ │ │ │ │ │ │ │ │

│kargo │ │ │ │ │ │ │ │ │

│sürekli │ │ │ │ │ │ │ │ │

│sırasında │ │ │ │ │ │ │ │ │

│çalışma vardiyası│ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Yükseliş ve │ │ │ │ │ │ │ │ │

│hareket ediyor │ │ │ │ │ │ │ │ │

│elle yükleme│ │ │ │ │ │ │ │ │

│içinde │ │ │ │ │ │ │ │ │

│1/3'ten fazla │ │ │ │ │ │ │ │ │

│çalışıyor │ │ │ │ │ │ │ │ │

│kaydırmalar: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- sürekli │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(2'den fazla │ │ │ │ │ │ │ │ │

│saatte bir kez) │ 6 │ 7 │ 11 │ 13 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│- │ │ │ │ │ │ │ │ │'de

│alternatif │ │ │ │ │ │ │ │ │

│diğer taraftan │ │ │ │ │ │ │ │ │

│çalışma (en fazla │ │ │ │ │ │ │ │ │

│her defasında 2 kez │ │ │ │ │ │ │ │ │

│saat) │ 12 │ 15 │ 20 │ 24 │ 4 │ 5 │ 7 │ 8 │

├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Toplam │ │ │ │ │ │ │ │ │

│kargo kütlesi, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│hareketli│ │ │ │ │ │ │ │ │

│sırasında │ │ │ │ │ │ │ │ │

│kaydırmalar: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- yükseliş │ │ │ │ │ │ │ │ │

│çalışıyor │ │ │ │ │ │ │ │ │

│yüzey │ 400 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 180 │ 200 │ 400 │ 500 │

│- yükseliş │ │ │ │ │ │ │ │ │

│kat │ 200 │ 250 │ 500 │ 700 │ 90 │ 100 │ 200 │ 250 │

└─────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

Reşit olmayanlarla tam mali sorumluluk konusunda bir anlaşma yapılması yasaktır.

Gençleri işe alma yaşı sınırlıdır. Sanat tarafından belirlenen genel kurala göre. İş Kanunu'nun 63'ü, 16 yaşın üzerindeki kişilerle iş sözleşmesi yapılmasına izin verilmektedir. 15, 14 yaş ve 14 yaş altı gençlerin çalıştırılmasına yalnızca kanunla belirlenen istisnai durumlarda izin verilmektedir.

Rusya Federasyonu'nun çalışma mevzuatına uygun olarak, çalışma ilişkilerinde reşit olmayanlar yetişkinlerle eşit haklara sahiptir ve işgücünün korunması, çalışma saatleri ve tatiller alanında da işgücü avantajlarına sahiptirler. Küçükler için daha hafif bir çalışma rejimi oluşturulmuş olup, bu kişilerin fazla mesai yapması, gece çalışması, hafta sonları ve çalışılmayan tatillerde çalıştırılması veya iş gezilerine gönderilmesi yasaktır. Bunun istisnası medya, sinematografi, tiyatrolar, tiyatro ve konser organizasyonlarındaki yaratıcı çalışanlar ve eserlerin yaratılmasında ve icrasında yer alan diğer kişiler, profesyonel sporculardır.

Küçükler için, kendileri için uygun bir zamanda sağlanan 31 takvim günü uzatılmış düzenli ücretli izin belirlenir.

18 yaşın altındaki tüm kişiler, yalnızca zorunlu ön tıbbi muayeneden sonra işe alınır ve daha sonra 18 yaşına gelene kadar, hem ilk hem de sonraki tıbbi muayeneler masrafları karşılanmak üzere yıllık tıbbi muayeneye tabi tutulur. işverenin.

18 yaşın altındaki işçilerin işverenin inisiyatifiyle işten çıkarılması sınırlıdır ve yalnızca ilgili devlet iş müfettişliği ve küçükler komisyonunun onayı ve haklarının korunması ile mümkündür.

Kanun koyucu yetimlerin teminatlarına, özellikle de Sanat'a büyük önem veriyor. 21 Aralık 1996 tarihli Federal Kanunun 9'u N 159-FZ “Ebeveyn bakımı olmadan bırakılan yetimlerin ve çocukların sosyal desteğine ilişkin ek garantiler hakkında”, yetimler ve çocuklar onlarla iletişime geçtiğinde devlet istihdam hizmeti organlarının (istihdam hizmeti organları) çocukların bırakıldığını belirler. ebeveyn bakımı olmayan, on dört ila on sekiz yaş arasındaki kişiler, bu kişilerle kariyer rehberliği çalışmaları yürütür ve sağlık durumlarını dikkate alarak mesleki uygunluklarının teşhisini sağlar. İlk kez iş arayan ve devlet iş bulma kurumuna işsiz olarak kaydedilen yetimlere, ebeveyn bakımı olmayan çocuklara, yetimler ve ebeveyn bakımına sahip olmayan çocuklara, 6 ay süreyle, Türkiye'de geçerli olan ortalama maaş tutarında işsizlik ödeneği ödenir. cumhuriyet, bölge, bölge, şehir. Moskova ve St. Petersburg, özerk bölge, özerk bölge. Ayrıca, belirtilen dönemde istihdam hizmetleri organları bu kategorideki kişilerin mesleki rehberliğini, mesleki eğitimini ve istihdamını sağlar.

Yetimlerden çalışanlar, ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocuklar ile yetimler ve ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocuklardan tasfiye, sayı veya personel azalması nedeniyle kuruluşlardan serbest bırakılan kişiler, işverenler (kanuni halefleri) aşağıdakileri sağlamakla yükümlüdür: masrafları kendilerine ait, gerekli mesleki eğitim ve daha sonra bu veya başka bir kuruluşta istihdam edilmeleri. Küçüklerin iş ilişkilerinin düzenlenmesi alanında Rus ve uluslararası mevzuatın durumunu inceledikten sonra, 18 yaşın altındaki gençlerin çalışma haklarını garanti eden ve koruyan yeterli bir yasal çerçeve ile uyum sorununun ortaya çıktığı sonucuna varabiliriz. İşçi haklarıyla ilgili sorunlar son zamanlarda özellikle şiddetli hale geldi. Gerçekte yukarıda sıralanan garanti ve kısıtlamaların neredeyse tamamı işveren tarafından ihlal edilmektedir. Bu, küçüklerin çalışma haklarının korunması alanında hukuk sisteminde bir takım önemli eksikliklerin bulunduğunu ve 18 yaşın altındaki kişilerin haklarını ve meşru çıkarlarını ihlal eden kişileri yasal sorumluluğa getirmek için daha katı mekanizmaların varlığını göstermektedir.

İş hukukunun kaynaklarının çeşitliliği, on yıl önce kabul edilen ve son yıllarda yürürlüğe giren normların ortak varlığı, çoğu zaman karmaşık ve çelişkili birçok bakanlık talimatının, yönetmeliğinin, kuralının varlığı, iş hukuku için mekanizmaların gelişmemiş olması. kabul edilen yasal düzenlemelerin uygulanması - tüm bunlar, küçüklerin çalışma haklarını korumaya yönelik mekanizmanın uygulanmasını zorlaştırmaktadır.

21 Mart 2007 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı ile onaylanan mevcut “Rusya'nın Çocukları” Programı N 172 “2007 - 2010 için “Rusya'nın Çocukları” federal hedef programı hakkında” ne yazık ki bir maliyet içermiyor küçükler için güvenli, iyi maaşlı işler yaratma sütunu. Muhtemelen federal düzeyde ve muhtemelen Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde, küçük emeğin tüm sorunlarını çözen ve bu sorunla ilgili tüm düzenlemelere uyum üzerinde sıkı bir kontrol kuran bir programın geliştirilmesi gerekmektedir. .

L. Çernişeva

Kıdemli okutman

Savcılık Denetimi

ve savcının katılımı

sivil dikkate alınarak

ve tahkim davaları

Mühür için imza atıldı

• İş hukuku

Anahtar Kelimeler:

1 -1

ILO verilerine göre dünya çapında yaklaşık 200-250 milyon çocuk çalışıyor. Birçoğu zor, zararlı koşullarda, baskı altında ya da sırf başka türlüsü mümkün olmadığı için çalışıyor. Rusya'ya gelince, yaklaşık rakam 6 milyon olmasına rağmen bu konuda kesin bir veri yok. Böyle bir eylem, kategoriye (aynı zamanda vb.)

Suçun özellikleri

Teorik olarak Rusya'daki çocuklar şiddetten, sömürüden ve diğer yasa dışı faaliyetlerden korunuyor. Neredeyse her zaman, mağdurun yaşı küçükse suçun cezası daha ağır olur.

Ancak çocuk istismarına ilişkin bilgiler kelimenin tam anlamıyla çeşitli kodlara dağılmış durumda. Ve ihlal edenler her zaman önemli bir cezayla karşı karşıya kalmaz.

Yasal normlar

Uluslararası sözleşmeler

Bir buçuk yüz ülkenin onayladığı önemli bir uluslararası belge var. Bu, çocuğun sömürüden korunma hakkını da içeren 1989 Çocuk Hakları Sözleşmesidir (BM Genel Kurulu tarafından kabul edilmiştir).

Aynı anda birkaç makale (örneğin, 19, 32) çocuk istismarının yasaklanmasından söz ediyor. Taraf Devletlerin çocukları korumak, yeterli denetimi sağlamak ve istismar mağdurlarına rehabilitasyon sağlamak için önlemler alması gerekmektedir.

Rusya Federasyonu

Rusya yasaları birkaç temel norm içermektedir:

1. Anayasanın 37. maddesinde çalışma özgürlüğünden ve bu alanda zorlamanın kabul edilemezliğinden bahsedilmektedir. Çalışma, makul ücret de dahil olmak üzere uygun koşullarda gerçekleştirilmelidir.
2. 124-FZ sayılı Federal Kanun (1998'de kabul edilmiştir) çocuk işçilere sağlanan yardımları, tatilleri ve azaltılmış çalışma saatlerini garanti etmektedir. Bu durum 11. maddede belirtilmiştir.
3. Rusya Federasyonu'nda eğitimden bahseden 273-FZ sayılı Kanun, bir çocuğun bir eğitim kurumunun programı dışında çalışmaya dahil edilmesinin kabul edilemezliğinden söz etmektedir (34. maddenin 4. fıkrası).
4. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun birçok maddesi, reşit olmayanların işe alınmasının özellikleri, emeklerinin ücreti ve diğer nüanslar hakkında konuşuyor.

Ayrıca son zamanlarda çocuk işçiliğinin sömürülmesi sorununu çözmek amacıyla Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun maddelerinde değişiklik yapılmasından bahsediliyor.
Teorik olarak her şey çok iyi. Pratikte durum tamamen farklıdır.

Corpus delicti

Ceza Kanunu'nda çocukların istismarını özel olarak ele alan özel bir madde bulunmamaktadır. Buna göre suçun unsurlarından bahsetmek mümkün değildir.

Bazı durumlarda, operasyonun eşlik etmesi durumunda Madde 127.1 uyarınca yeterlilik mümkündür. Bu makalenin notu her iki hizmetten, esaretten ve çeşitli şeylerden bahsediyor (bu konuya daha sonra değineceğim).

Rusya'da çocuk işçiliğinin sömürülmesi türleri ve biçimleri

En yaygın durum, bazı işlerin on altı yaşın altındaki çocuklara emanet edilmesidir.Çocuklar apartmanların posta kutularına reklam malzemeleri dağıtıyor ve sokaklarda broşürler dağıtıyor.

Çoğu zaman, bu uzun saatler sürer, kilometrelerce yürüyüşe eşlik eder ve bazen çok az parayla ödenir. Ancak çocuklara çeşitli bahanelerle ödemenin reddedilmesi durumunda aldatma göz ardı edilemez.

Çocuklar başka ne yapar? Ebeveynlerin ticaret yapmasına, alanları ve binaları temizlemesine yardımcı olurlar.

Burada bazen aile içinde gerekli çalışma ile gerçek sömürü arasındaki ince çizgiyi bulmak zordur. Üstelik pek çok kişi bu durumu olumlu değerlendiriyor. Çok az insan çocukların bazen ödev yapmak, ders çalışmak ve oyun oynamak için zamanları olmadığını düşünüyor.

Ayrıca çocukların kendi bölgelerini temizlemeye ve eşyaları bir ofisten diğerine taşımaya zorlandıkları okulda çocuk işçiliğinin belirli bir sömürüsünden de bahsedebiliriz.

Çocuk işçiliğinin gece sömürüsü türleri hakkında aşağıdaki videoya bakın:

Soruşturma metodolojisi

ILO şunu belirtiyor: Rusya'da çocuk işçiliği sorunu sıklıkla göz ardı ediliyor, yanlış değerlendiriliyor ve bu nedenle de ele alınmıyor. Çoğu zaman çocukların ebeveynleri bunun sorumlusudur.

Bir kız veya erkek çocuk bir ailede büyüdüğünde, genellikle bir iş/yarı zamanlı iş bulması teşvik edilir. Eğer vaka bulunursa çocuk tam anlamıyla bir kahramana dönüşür.

Ancak pek çok ebeveyn, çocuklarının vicdansız işverenler tarafından aldatılması durumunda herhangi bir önlem almıyor. Kimisi “bizim için hayat böyle” gibi yaygın sözlerle bahaneler üretirken, kimisi ise adeta hayatta kalmaya zorlanıyor. Bazı insanlar bu olaya dahil olmak istemiyor ve nasıl düzgün bir şekilde şikayette bulunabileceklerini bilmiyorlar. Çocuklarına son derece kayıtsız kalanlar da var.

Suçlar yalnızca en ciddi vakalarda tartışılmaktadır. Örneğin, ebeveynlerin kendileri çocuklarını ya da yer altı genelevlerine/pornografik film stüdyolarına sattıklarında.

Cezai sorumluluk

Çocuğun saf haliyle istismarına ilişkin özel bir cezai veya başka bir sorumluluk belirlenmemiştir. Rusya'daki işgücü piyasasındaki durum öyle ki, pek çok insanın hiçbir hakkı yok ve neredeyse kendilerini koruma fırsatı yok.

Durumu formüle etmenin en kolay yolu şudur: “Beğenmedin mi? Gidin ve çalışmayın, daha uzlaşmacı ve o kadar talepkar olmayan başkalarını bulacağız. Bu hem yetişkinler hem de çocuklar için geçerlidir.

Cinsel nitelikteki eylemler

Uluslararası Çocuk Sözleşmesi'nin 34. maddesinde çocuğun istismar veya cinsel nitelikteki sömürüye karşı korunması gerektiği belirtilmektedir. Bu, fuhuşun, pornografinin ve cinsel teşvik/zorlamanın yasaklanması anlamına gelir.

• Çocukların ve ergenlerin cinsel istismarı durumunda, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun maddelerinin normları biraz daha katıdır. Daha önce bahsedilen Madde 127.1 (ayrı olarak ele alınır) bu konuda yol göstericidir.
• Bir çocuğun fuhuşa zorlanması halinde bu zaten Ceza Kanununun 240. maddesidir. Hapis cezası üç ila sekiz yıl arasında değişebilir. Ayrıca özgürlüğün kısıtlanması (bir ila iki yıl) ve belirli pozisyonlarda/belirli faaliyet türlerinde bulunmanın olası bir yasağı (on beş yıl içinde).
• Son olarak, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 242.1'i, reşit olmayanların katılımıyla pornografik materyallerin üretilmesinden bahsediyor. Böyle bir suç, özellikle on dört yaşın altındaki çocuklara zarar verilmesi halinde nitelikli suç olarak kabul edilmektedir.

Ceza, suçun ağırlığına göre hapis (en fazla 10 yıl), iki yıla kadar hürriyetin kısıtlanması ve on beş yıla kadar belirli görevlerde bulunmaktan veya belirli faaliyetlerde bulunmaktan men cezasıyla sonuçlanabilmektedir.

Çocuk istismarı alanında Rus mevzuatının hâlâ yeni standartların geliştirilmesini ve mevcut standartlarda ayarlamalar yapılmasını gerektirdiği açıktır. Ancak bu durumda her çocuk gerçekten ve yeterince korunacaktır.

Çocukların cinsel istismarı suçu konusunda oldukça bilgilendirici ve eksiksiz materyal aşağıdaki videoda tartışılmaktadır:

Çocuk işçiliğiyle mücadelede ILO'nun kullanabileceği en önemli araçlardan biri, Uluslararası çalışma sözleşmeleri ve tavsiyeler. ILO, çocuk işçiliğine ilişkin ilk sözleşmesini kurulduğu yıl olan 1919'da kabul etti. Birkaç yıl sonra, çeşitli endüstrilerde çocukların çalıştırılması için asgari yaşı belirleyen bir dizi sözleşme kabul edildi (9). Çocuk işçiliğine ilişkin en yeni ve en kapsamlı ILO standartlarından bazıları, Asgari Yaş Sözleşmesi 1973 No. 138 ve buna karşılık gelen Tavsiye No. 146'nın yanı sıra En Kötü Biçimlerdeki Çocuk İşçiliği Sözleşmesi 1999 No. 182 ve Tavsiye No. 190'dır.

146 Sayılı Tavsiye Kararı ile desteklenen 138 Sayılı Asgari Yaş Sözleşmesi, bu Sözleşmeyi onaylayan Devletlere, çocuk işçiliğinin etkili bir şekilde ortadan kaldırılmasını ve asgari istihdam yaşının kademeli olarak yükseltilmesini amaçlayan ulusal politikaları uygulama yükümlülüğü getirmektedir. Sözleşme, işin türüne ve ülkenin gelişmişlik düzeyine bağlı olarak asgari istihdam yaşını belirleyen esnek ve dinamik bir belgedir.

Sözleşme, asgari yaşın zorunlu eğitimin sona erdiği yaştan ve hiçbir durumda 15 yıldan az olmaması ve asgari yaşın kademeli olarak gençlerin eğitim gördüğü yaşla tutarlı bir düzeye yükseltilmesi ilkesini ortaya koymaktadır. Tam fiziksel ve zihinsel gelişime ulaşın.

138 Sayılı Sözleşmenin temel amacı çocuk işçiliğinin etkin bir şekilde ortadan kaldırılmasıdır. Tutarlı bir kontrol stratejisinde önemli bir araçtır; 146 Sayılı Tavsiye ise sorunu hem önlemek hem de ortadan kaldırmak için geniş bir çerçeve ve gerekli politika önlemlerini sağlar.

Haziran 1999'da Uluslararası Çalışma Konferansı oybirliğiyle yeni bir Çocuk İşçiliği Sözleşmesini kabul etti.

182 Sayılı En Kötü Biçimlerdeki Çocuk İşçiliği Sözleşmesi, çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin derhal sona erdirilmesi gerektiği yönündeki küresel fikir birliğini yansıtmaktadır.

ILO'nun tüm tarihi boyunca bu sözleşme en yüksek onay oranına sahiptir. Mart 2002 itibariyle, 6 BDT ülkesi dahil 117 ülke tarafından onaylanmıştır.

182 Sayılı Sözleşme, 18 yaşın altındaki tüm çocuklar, kız ve erkek çocukları için geçerlidir ve ekonominin hiçbir sektörü veya işçi kategorisi için istisna sağlamaz. “Çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin yasaklanması ve ortadan kaldırılması için acil ve etkili önlemler alınması” çağrısında bulunuyor.

182 Sayılı Sözleşme, çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerini şu şekilde tanımlamaktadır:

çocukların satışı ve silahlı çatışmalara zorla dahil edilme dahil olmak üzere kölelik ve zorla çalıştırma;

çocuk fuhuşu ve pornografisi;

ilaç üretimi ve satışı;

Çocukların sağlığına, güvenliğine veya ahlakına zarar verebilecek işler.

Sözleşme, ulusal hükümetlerin Sözleşme tarafından yasaklanan mevcut tehlikeli işleri belirleme hakkını saklı tutar; bu, mevcut uluslararası standartlar dikkate alınarak işveren ve işçi örgütlerine danışıldıktan sonra yapılmalıdır.

Rusya'nın birçok bölgesi için uzun zamandır bir gelenek olan tarımda çocuk işçiliğinin özellikle sıklıkla kullanıldığı unutulmamalıdır. 184 Sayılı Tarımsal Güvenlik ve Sağlık Sözleşmesinin 16. maddesi, 138 ve 182 Sayılı Sözleşmelerin tehlikeli işlere ilişkin hükümlerini yansıtmaktadır. Tarımda tehlikeli işlere erişim için asgari yaşı 18 olarak belirledi.

Çocukları en kötü sömürü biçimlerinden korumanın anahtarı olan bir diğer ILO Sözleşmesi olan 1930 No. 129 sayılı Zorla Çalıştırma Sözleşmesi, temel ve en geniş çapta onaylanan ILO Sözleşmelerinden biridir.

138 Sayılı Asgari Yaş Sözleşmesi, 182 Sayılı En Kötü Biçimlerdeki Çocuk İşçiliği Sözleşmesi ve 129 Sayılı Zorla Çalıştırma Sözleşmesi, temel ILO Sözleşmeleri olarak kabul edilir. Bunların tamamı, 1998 yılında Uluslararası Çalışma Konferansı tarafından kabul edilen ILO Çalışma Yaşamında Temel İlkeler ve Haklar Bildirgesi'nde yer almaktadır.

Bildirge, tüm ILO üyesi devletlerin, bu Sözleşmeleri onaylamış olsun veya olmasın, bu Sözleşmelerde ifade edilen ilkelere saygı duyma ve bunların uygulanmasını teşvik etme yükümlülüğüne sahip olduğunu belirtmektedir.

Çocuk işçiliği konularıyla ilgili önemli sayıda uluslararası anlaşma bulunmaktadır. Bunlardan en önemlisi, eğitim hakkı ve ekonomik sömürüden korunma hakkı da dahil olmak üzere çok çeşitli çocuk haklarını korumayı amaçlayan 1989 tarihli BM Çocuk Hakları Sözleşmesi'dir. Bu Sözleşme tarihteki en çok onaylanan sözleşmedir, ancak birçok ülke henüz onu kabul etmemiştir.

ÇOCUK İŞÇİLİĞİNİ DÜZENLEYEN ILO SÖZLEŞMELERİ

L.A. YATSECHKO

Bugün, çocukları ilgilendiren emeğin yasal düzenlemesi konusu geçerliliğini koruyor. Her ne kadar Rusya Federasyonu, çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin ortadan kaldırılması konusunda kesin bir tavır alsa da, yine de Rus iş kanununda bu sektördeki uluslararası çalışma standartlarıyla hala boşluklar ve tutarsızlıklar var.
Ülkemiz, Uluslararası Çalışma Örgütü'nün çocuk ve ergenlerin çalışma koşullarını doğrudan düzenleyen yedi sözleşmesini ve zorla çalıştırmayı yasaklayan iki ILO sözleşmesini onaylamıştır. Küçüklerin çalışma koşullarının değerlendirilmesine ilişkin uygulamada uyuşmazlıklar ortaya çıktığında, bu sözleşmeler mahkemeler tarafından uygulanabilir ve uygulanmalıdır.
20 Kasım 1922 tarihinde yürürlüğe giren 1921 tarihli ve "Gemilerde Çalıştırılan Çocuk ve Gençlerin Zorunlu Tıbbi Muayenesi Hakkında" 16 No'lu Sözleşme, "on sekiz yaşından küçük çocuk veya gençlerin çalıştırılması"nı emretmektedir. Yalnızca aynı aileden bireylerin çalıştırıldığı gemiler dışındaki herhangi bir gemide yaş sınırının üzerinde olması, bu işe uygunluğunu teyit eden bir tıbbi muayene sertifikasının ibraz edilmesi şartına bağlı olmalıdır" (Madde 2). Sanatta. Söz konusu Sözleşmenin 3. maddesinde, çocukların denizde uzun süre çalıştırılması durumunda, bu tür bir işçinin yılda en az bir kez sağlık muayenesinden geçmesi gerektiği belirtilmektedir. Ve Sanat'a göre sadece “acil durumlarda”. 4 Yetkili makamlar, geminin uğradığı ilk limanda bu muayeneyi yaptırmak şartıyla, 18 yaşını doldurmamış bir çocuğun tıbbi muayeneden geçmeden gemiye çıkmasına izin verebilir.
1930 tarihli 29 No'lu ILO Sözleşmesi "Zorla veya Zorunlu Çalıştırma" yalnızca 18 yaşından küçük ve 45 yaşından büyük olmayan sağlıklı yetişkin erkeklerin (Madde 11) ve 60 günden fazla olmamak kaydıyla zorla çalıştırılmasına izin vermektedir. bir yıl (Madde 12).
77 Sayılı “Sanayide Çalışmaya Uygunluklarının Tespit Edilmesi Amaçlı Çocuk ve Ergenlerin Tıbbi Muayenesine İlişkin Sözleşme” ve 78 Sayılı “Çocuk ve Ergenlerin Sanayi Dışında Çalışmaya Uygunluklarının Tespit Edilmesi Amaçlı Tıbbi Muayenesine İlişkin Sözleşme” -Endüstriyel Çalışma”, belirtilen alanlarda bu kişiler için kiralanan işgücünün kullanımına ilişkin gereklilikleri belirler. 77 No'lu Sözleşme, endüstriyel işletmeleri madenler, maden çıkarma amaçlı taşocakları, gemi inşası, imalat, mal ve yolcu taşımacılığı vb. olarak sınıflandırır (Madde 1). Buna karşılık, Sanat. 78 Sayılı Sözleşme'nin 1. maddesi, bir yanda endüstriyel olmayan işler ile diğer yanda endüstriyel, tarım ve denizcilik işleri arasındaki ayrımı belirtmektedir. Ancak bu iki belgeye göre, hem endüstriyel hem de endüstriyel olmayan işler, 18 yaşın altındaki kişileri ancak "işe uygunluğunun belirlenmesi için" tıbbi muayeneden geçmeleri halinde kapsayabilir. Bu durumda gencin 18 yaşına gelene kadar yılda en az bir kez tıbbi gözetim altında olması ve tıbbi muayeneden geçmesi gerekir. Sanat uyarınca. 77 ve 78 Sayılı Sözleşmelerin 4'üncü maddesinde “Sağlık açısından yüksek risk taşıyan mesleklerde, işe uygunluğun tespiti için muayene ve yeniden muayene en az yirmi bir yaşına kadar yapılır.”
29 Aralık 1950 tarihinde, bu konuların gece çalışması için izin verilen sınırları ve bu işlerde gerekli dinlenme sürelerini belirleyen “Çocukların ve Gençlerin Endüstriyel Olmayan İşlerde Gece Çalışmalarının Kısıtlanması Hakkında” 79 Sayılı ILO Sözleşmesi yürürlüğe girdi. onlara. Yani, Sanat'a göre. “Tam zamanlı veya yarı zamanlı” çalışan 14 yaşın altındaki 2 çocuk ve iş ile öğrenimi birleştiren 14 yaşın üzerindeki çocuklar “sekiz saat arasındaki süre de dahil olmak üzere aralıksız en az on dört saat boyunca gece işlerinde çalıştırılmazlar. akşam saat ve sabah saat sekizde." Ancak bazı durumlarda, yerel koşullar gerektiriyorsa, ulusal yasalar saat 20:00'yi geçmeyecek şekilde farklı bir süre belirleyebilir. 30 dk. akşam saat 6'ya kadar. Sabah.
14 yaşını doldurmuş çocuklar için “tam gün okula gitme zorunluluğu bulunmayan” Md. 79 Sayılı Sözleşme'nin 3'üncü maddesi farklı kurallar koymaktadır. İşverenleri saat 22.00'ye kadar olan süre hariç gece kullanım hakkına sahiptir. öğleden sonra ve akşam 6. sabah, ulusal yasalar bu yaştaki çocuklar için farklı bir dinlenme zamanı belirleyebilir: 23 saatten itibaren. saat 7'ye kadar
Aynı zamanda Sanat. Söz konusu Sözleşmenin 4'üncü maddesi, kamu yararı gerektirdiğinde acil durumlarda 16-18 yaş arası ergenlerin geceleri geçici olarak çalıştırılmasına izin vermektedir.
Ayrıca Sanatta. 5 18 yaşın altındaki kişilere sinematografik çekimlerde ve kamuya açık performanslarda gece oyuncu olarak performans gösterme fırsatı sağlamak için bireysel izinlerin verildiğine dair bir gösterge var, eğer bu çalışma yaşam, sağlık veya ahlak açısından bir tehdit oluşturmuyorsa çocuğun. Bu tür izinlerin verilmesi için gereken asgari yaş, ulusal mevzuat tarafından belirlenmelidir.
Aşağıda yer alan 90 No'lu “Ergenlerin Sanayide Gece Çalışması” başlıklı ILO Sözleşmesi, endüstriyel işletmelerde gece çocuk işçiliğinin kullanılmasına ilişkin prosedürü tanımlamaktadır. Sanat'a göre. 18 yaşın altındaki 3 genç aşağıdaki durumlar haricinde gece çalışmalarında kullanılamaz:
a) 24 saat çalışmanın kurulduğu belirli endüstrilerde çırak yetiştirmek veya mesleki eğitim amacıyla, 16 ila 18 yaş arasındaki kişiler, vardiyalar arasında en az 13 saatlik molalar vererek gece çalışabilir;
b) Fırıncılık sektöründe 16 yaş üstü gençlerin eğitimi amacıyla da kullanılabilir.
Aynı zamanda Sanat. 5, "doğası gereği periyodik olmayan ve bir sanayi kuruluşunun normal işleyişini bozan öngörülemeyen veya önlenemeyen acil durumlarda" 16-18 yaş arası gençlerin gece emeğinin kullanılmasına izin veriyor.
138 Sayılı “İstihdam için Asgari Yaş Sözleşmesi”, çocuk işçiliğine ilişkin yasal düzenlemede büyük ilgiyi hak etmektedir. Bu Sözleşme, çalışma yaşını düzenleyen sekiz sözleşmenin (N 7, 10, 15, 58, 59, 60, 112, 123) yerine kabul edilerek genel hale geldi.
138 Sayılı Sözleşme'nin kabul edilmesinin amacı, çocuk işçiliğinin ortadan kaldırılması ve asgari istihdam yaşının ergenlerin tam fiziksel ve zihinsel gelişimine karşılık gelecek bir düzeye yükseltilmesiydi.
Sanat uyarınca. Bu Sözleşmenin 2. maddesinde asgari yaş, zorunlu eğitimin sona erdiği yaştan ve “her halükarda 15 yaşın altında olmamalıdır”. Ve yalnızca "ekonominin ve eğitim sisteminin yeterince gelişmediği eyaletlerde, başlangıçta asgari yaş 14 olarak belirlenebilir."
Kural olarak, Sanat. Madde 3, işin doğası gereği veya yapıldığı koşullar nedeniyle ergenlik çağındaki bir kişinin sağlığına, güvenliğine veya ahlakına zarar verme ihtimalinin olduğu durumlarda, bir işçinin asgari yaşını 18 olarak belirler.
Aynı zamanda Sanat. 7, ulusal mevzuatın 13 ila 15 yaş arasındaki çocukların sağlık ve gelişimleri açısından zararlı olmayan ve eğitimlerini olumsuz etkilemeyen hafif işlerde çalıştırılmasına izin vermesine olanak tanıyan bir madde içermektedir.
Son olarak, 1999 tarihli En Kötü Biçimlerdeki Çocuk İşçiliğinin Yasaklanması ve Ortadan Kaldırılması için Derhal Eylem Hakkında 182 Sayılı Sözleşme, ulusal ve ulusal düzeyde en önemli öncelik olarak en kötü biçimlerdeki Çocuk İşçiliğinin yasaklanması ve ortadan kaldırılmasına yönelik yeni araçların benimsenmesi ihtiyacından hareket etmiştir. uluslararası eylem.
Madde 3 “çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerini” şu şekilde tanımlamaktadır:
a) çocukların silahlı çatışmalarda kullanılmak üzere zorla silah altına alınması da dahil olmak üzere, çocuk ticareti, borç esareti, serflik ve zorla çalıştırma dahil olmak üzere her türlü kölelik;
b) çocukların fuhuş amacıyla kullanılması ve pornografik ürünlerin üretilmesi;
c) çocukların uyuşturucu üretimi ve satışı da dahil olmak üzere yasa dışı faaliyetlerde kullanılması;
d) Çocukların sağlığına, güvenliğine veya ahlakına zarar verebilecek işler.
Böylece Uluslararası Çalışma Örgütü, çocukların çalışma koşullarının yasal düzenlemesini sağlayan ve zorla çalıştırmayı doğrudan yasaklayan bütün bir normlar sistemi oluşturmayı başardı. Elbette, Rus çalışma mevzuatındaki boşlukları ortadan kaldırmak ve uluslararası standartlarla bazı tutarsızlıklardan kaçınmak için, çalışma ilişkilerinin konusu olarak çocukları içeren hukuki ilişkileri düzenleyen uluslararası yasal normların kapsamlı bir analizi gereklidir.

Şirketimiz, İş Hukuku konusunda ders ve tez yazımının yanı sıra yüksek lisans tezlerinin yazımında da destek sağlamakta olup, sizi hizmetlerimizden yararlanmaya davet ediyoruz. Tüm işler garantilidir.