Suçla mücadelede uluslararası işbirliği türleri. Suçla mücadelede devletler arası uluslararası işbirliği
CEZA HUKUKU VE KRİNOLOJİ; CEZA İCRA HUKUKU
SUÇLA MÜCADELEDE DEVLETLERİN ULUSLARARASI İŞBİRLİĞİ Elyazov O.A.
Elyazov Orkhan Arzu - yüksek lisans öğrencisi, Hukuk Fakültesi, Rusya Devlet Sosyal Üniversitesi, Moskova
Özet: Bu makale, suçla mücadelede devletler arasındaki uluslararası işbirliğinin yasal ve örgütsel temellerini incelemekte ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun, uluslararası suçla mücadelenin bir parçası olarak, suçla mücadele alanındaki ulusal mevzuatı geliştirmeye devam etmesi gerektiği sonucuna varmaktadır. Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi'nin kural koyma çalışmaları dikkate alınarak suç. Anahtar kelimeler: mücadele, devletler, uluslararası suç, işbirliği.
Suçla mücadelede uluslararası işbirliği, suçun önlenmesi, suçla mücadele edilmesi ve suçluların ıslah edilmesinin etkinliğini artırmak amacıyla devletlerin ve uluslararası ilişkilerdeki diğer katılımcıların çabalarının birleştirilmesi anlamına gelir. Suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin genişletilmesi ve derinleştirilmesi ihtiyacı, suçun kendisindeki hem niteliksel hem de niceliksel değişikliklerden ve tek tek devletlerin toplam suç kütlesindeki “yabancı yatırımların” büyümesinden kaynaklanmaktadır.
Örgütsel olarak suçla mücadelede uluslararası işbirliğine BM başkanlık etmektedir. BM Şartı'nın1 1. Maddesinin içeriğinden, bu örgütün, diğer görevlerin yanı sıra, devletler arasında uluslararası işbirliğini sağlamak için tasarlandığı anlaşılmaktadır. BM Şartı'nın 10. Bölümü uyarınca bu görevin uygulanması BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi'ne verilmiştir. Suçla mücadelede iş birliği konuları arasında Interpol'ün yanı sıra BM nezdinde danışmanlık statüsünde olan sivil toplum kuruluşları da yer alıyor.
Şu anda, BM ve diğer uluslararası hükümetlerarası ve sivil toplum kuruluşları, suçun önlenmesi ve suçla mücadele için etkili uluslararası işbirliğinin organize edilmesi ve uygulanması için büyük çaba göstermektedir. Ulusal ve ulusötesi suçlarla daha etkili bir şekilde mücadele etmek için her ülke tarafından kullanılabilecek devasa veri bankalarına, düzenleyici materyallere, kriminoloji, ceza hukuku ve cezai siyasi araştırmalardan elde edilen verilere sahipler.
Ancak bu örgütlerin faaliyetleri, suça karşı uluslararası mücadeleyi düzenleyen çok sayıda düzenlemeyle çok sıkı bir şekilde düzenlenmektedir2.
Bu düzenlemelerin onaylanması ve onaylanması çoğu durumda belirli bir devletin egemenlik meselesi olduğundan, şu şekilde varsayılabilir:
1 26 Haziran 1945'te San Francisco'da Kabul Edilen Birleşmiş Milletler Şartı // SSCB'nin yabancı devletlerle imzaladığı mevcut anlaşmaların, anlaşmaların ve sözleşmelerin toplanması. Cilt XII. M., 1956. S. 14-47.
2 Örneğin bakınız: Uluslararası Kriminal Polis Örgütü (Interpol) Şartı (1 Ocak 1986'da değiştirildiği şekliyle) // Rusya Federasyonu'ndaki Interpol Ulusal Merkez Bürosu. M., 1994. S. 17-30.
tüm bu kuruluşların yetenekleri ve kaynakları açısından hala çok sınırlı olduğu ve her zaman etkili bir şekilde hareket edemedikleri. Ek olarak, bu kuruluşlar, devletlerin finansmanlarına katılımı nedeniyle veya belirli bir devletin topraklarındaki konumları nedeniyle belirli devletlere bağımlı olabilirler.
Bugüne kadar, suçla mücadele ve kanunların uygulanmasında insan hak ve özgürlüklerinin korunmasını sağlayan uluslararası işbirliği üç düzeyde gerçekleşmektedir1:
1) İkili düzeyde işbirliği. Bu, iki devlet arasındaki ilişkilerin doğasını ve her konudaki çıkarlarını daha kapsamlı bir şekilde dikkate almamıza olanak tanıyor. Bu düzeyde en yaygın olanı ceza davalarında hukuki yardım sağlanması, suçluların iadesi, hükümlü kişilerin cezalarını çekmek üzere vatandaşı oldukları eyalete nakledilmesidir.
2) Bölgesel düzeyde devletler arasında işbirliği. Bunun nedeni, bu ülkeler arasındaki (örneğin, Avrupa Konseyi, APEC, BDT vb. üye ülkeler arasındaki) çıkarlar ve ilişkilerin niteliğinden kaynaklanmaktadır.
3) Çok taraflı anlaşmalar (antlaşmalar) çerçevesinde devletler arasında işbirliği. Belirli suçlara karşı ortak mücadeleye ilişkin çok taraflı anlaşmaların (anlaşmaların) ana içeriği, taraflarca kendi topraklarında bu eylemlerin suç olarak tanınması ve cezalarının kaçınılmazlığının sağlanmasıdır.
Suça karşı uluslararası mücadele, devletler arasındaki birçok işbirliği alanından biridir. Tüm işbirliği gibi, uluslararası hukukta tarihsel olarak yerleşmiş olan iletişimlerinin temel veya genel ilkelerinin birleşik bir temeli üzerinde gelişir. Bu ilkeler normatif olarak iki büyük belge grubunda belirtilmiştir:
1) Suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin genel ilkelerini ve vektörlerini oluşturan uluslararası anlaşmalar, anlaşmalar ve sözleşmeler. BM tarafından kabul edilen belgeler çevrede özel bir yere sahiptir.
2) Devletlerin suçla ortak mücadelesinde politika ve uygulamalarına yön veren anlaşmalar.
Çok taraflı suç sözleşmelerinin çoğu, burada yer alan suçların, topraklarında işlendiği Devletin yargı yetkisine tabi olduğunu veya bu Devlette kayıtlı bir gemi veya uçakta işlenmesi durumunda veya iddia edilen failin, bu Devletin vatandaşı olması halinde, öngörmektedir. o Devlet belirtiyor. Ayrıca birçok sözleşme, suçlu olduğu iddia edilen kişinin topraklarında bulunduğu devletin yargı yetkisini öngörmektedir.
Aynı zamanda, şu anda uluslararası suçla mücadele pratiğinin nihayet geliştiği söylenemez; aksine, bir dizi ekonomik, sosyal ve politik eğilimin etkisi altında gelişmektedir.
Suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi sorunu, şu anda dünyanın gelişmiş ülkelerindeki kolluk kuvvetlerinin faaliyetlerinde en acil sorunlardan biridir. Modern suç niteliksel olarak yeni biçimler kazanmış, paralı asker yönelimi yoğunlaşmış, uluslararası bağlantısı olan suçların sayısı önemli ölçüde artmış ve giderek artan sayıda uluslararası suç grubu keşfedilmiştir.
Başta BM olmak üzere büyük uluslararası kuruluşların modern suçla mücadelede en büyük potansiyele sahip olduğu varsayılabilir. Bunun nedeni hem düzenleyici hem yasal hem de sosyal faktörlerdir.
1 Borodin S.V. Suçla mücadelede uluslararası işbirliği. M.: Hukuk literatürü, 2003. S. 201.
Aslında BM'nin kurulduğu andan itibaren bir suçla mücadele organları sistemi oluşturduğu iddia edilebilir. Genel olarak suçla mücadelede BM'nin ana organları BM Kongreleri, CCCP, UNODC ve CTC'dir ve bunlar hep birlikte kendilerine verilen görevleri hızlı bir şekilde çözer1.
Suça karşı uluslararası mücadelenin koordinasyonunda en önemli rol BM Uyuşturucu ve Suç Ofisi tarafından oynanmaktadır. Bu kuruluşun faaliyet alanları şunlardır:
1) organize suç ve yasa dışı ticaret;
2) yolsuzluk;
3) suçun önlenmesi ve ceza adaleti reformu;
4) uyuşturucu bağımlılığının önlenmesi ve sağlık;
5) terörizmin önlenmesi.
Ayrıca UNODC, suç ve adalette ortaya çıkan eğilimleri analiz eder, veri tabanları geliştirir, küresel araştırmalar üretir, bilgi toplar ve dağıtır, ülkeye özgü ihtiyaç değerlendirmeleri ve terörizmin tırmanması gibi erken uyarı tedbirlerini yürütür ve terörizm bağlamında kritik bir rol oynar. BM kanun yapma2.
Şu anda BM tarafından suçun önlenmesi ve ceza adaleti konusunda geliştirilen belgeler, uluslararası hukukun temel kaynağı olarak Birleşmiş Milletler Şartı'na dayanmaktadır ve BM'nin yasal faaliyetlerinin öncelikli yönünün, suç önleme ve cezai adalet için koşulların geliştirilmesine yönelik olmasının en önemli sonucudur. Toplumsal ilerleme ve kalkınma, evrensel saygıyı ve insan haklarına riayeti teşvik etmek.
Materyallerin çoğu, BM'nin ana organlarının kararlarıyla onaylanmıştır ve doğası gereği tavsiye niteliğindedir. Aynı zamanda, FKÖ kongrelerinin materyallerinin belirli formülasyonları uluslararası anlaşmalara dahil edilir veya uluslararası geleneksel hukuk normlarının bir parçası haline gelir, yani birleşmesine katkıda bulunur3.
Belirtilen birleşme sürecinde Rus hukuku bir istisna değildir. Rusya'nın terörle, uluslararası organize suçla, uyuşturucu kaçakçılığıyla, yolsuzlukla mücadeleyi amaçlayan BM sözleşmelerini imzalaması ve onaylaması ve ardından Rusya Federasyonu'nun ulusal mevzuatının dönüştürülmesi, BM kongrelerinin eylemlerinin Rusya mevzuatı üzerindeki koşulsuz etkisini göstermektedir. ceza adaleti alanı4.
Ek olarak, BM kongrelerinin eylemleri Rusya Federasyonu'nun ceza, ceza muhakemesi ve ceza mevzuatının yanı sıra pratik kriminolojiye de yansımaktadır.
Aynı zamanda ceza adaleti alanında hukuki düzenlemenin durumunun mükemmel sayılamayacağı da belirtilebilir. Suçla mücadele alanında ulusal mevzuatın öncelikle evrensel BM standartlarına uygun olarak birleştirilmesinin sürdürülmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, BM'nin suç önleme konusundaki deneyiminin yanı sıra, suçla mücadelede devletin uluslararası işbirliğindeki mevcut eğilimlerin de dikkate alınması gerekmektedir; bu, suçla başarılı bir mücadelenin en önemli şartının olduğunu göstermektedir. uluslararası nitelikte bir uygulamadır
1 Bastrykin A.M. Suçla mücadelede devletler arasındaki işbirliği biçimleri ve yönleri // Moskova Devlet Üniversitesi Bülteni, 2007. Ser. 6. Doğru. 3. S. 52-53.
2 Naumov A.V., Kibalnik A.G. Uluslararası ceza hukuku 2. baskı, gözden geçirilmiş ve genişletilmiş. M.: Yurayt, 2013. S. 120.
3 Kvashis V. Küresel bir tehdit olarak suç // Hukuk Dünyası, 2011. No. 10. S. 21.
4 Kayumova A.R. Uluslararası ceza hukuku teorisinin sorunları. Kazan: Yenilikçi Teknolojiler Merkezi, 2012. S. 202.
Suç işleyen kişilerin iadesi (iade) dahil olmak üzere ceza davalarında hukuki yardım.
Suçluların iadesi ancak iç mevzuatla düzenlendiğinde suçla mücadelede etkili bir araç haline gelir. Bu bağlamda, “Bir kişinin cezai kovuşturma veya bir cezanın infazı amacıyla iadesi (iadesi) veya hapis cezasına çarptırılan bir kişinin vatandaşı olduğu ülkede bir cezayı çekmek üzere iadesi (iadesi) hakkında” bir federal yasanın geliştirilmesini ve kabul edilmesini öneriyoruz. .” Bu yasanın suçluların iadesine ilişkin evrensel ilkeleri, usulleri ve gerekçeleri içermesi gerekmektedir.
Bu makaleyi sonlandırırken, suçla mücadelede devletler arasındaki modern işbirliğinin, uluslararası ilişkilerin en önemli bileşeni olduğunu ve onsuz modern dünya düzeninin varlığının imkansız olduğunu belirtiyoruz.
Kaynakça
1. 26 Haziran 1945'te San Francisco'da Kabul Edilen Birleşmiş Milletler Şartı // SSCB'nin yabancı devletlerle imzaladığı mevcut anlaşmaların, anlaşmaların ve sözleşmelerin toplanması. Cilt XII. M., 1956. S. 14-47.
2. Uluslararası Kriminal Polis Teşkilatı Şartı (Interpol) (1 Ocak 1986'da değiştirildiği şekliyle) // Rusya Federasyonu'ndaki Interpol Ulusal Merkez Bürosu. M., 1994. S. 17-30.
3. Bastrykin A.M. Suçla mücadelede devletler arasındaki işbirliği biçimleri ve yönleri // Moskova Devlet Üniversitesi Bülteni, 2007. Ser. 6. Doğru. 3. S. 52-56.
4. Borodin S.V. Suçla mücadelede uluslararası işbirliği. M.: Hukuk literatürü, 2003. 308 s.
5. Kayumova A.R. Uluslararası ceza hukuku teorisinin sorunları. Kazan: Yenilikçi Teknolojiler Merkezi, 2012. 278 s.
6. Kvashis V. Küresel bir tehdit olarak suç // Legal World, 2011. No. 10. S. 20-27.
7. Naumov A.V., Kibalnik A.G. Uluslararası ceza hukuku 2. baskı, gözden geçirilmiş ve genişletilmiş. M.: Yurayt, 2013. 320 s.
RUSYA CEZA HUKUKUNDA İDARE EMRİNE KARŞI SUÇUN KONUSU Kovalev A.A.
Kovalev Andrey Anatolyevich - öğrenci, Hukuk Enstitüsü, Güney Ural Devlet Üniversitesi, Çelyabinsk
Özet: Makale, yönetim düzenine karşı suçların nesnesinin incelenmesine ayrılmıştır. Çalışma, ceza hukukunda “devlet kurumlarının çıkarları” gibi bir kategorinin vurgulanması ihtiyacını doğrulamaktadır. Anahtar kelimeler: yönetim düzeni, yönetimin amacı, yönetim organlarının çıkarları, devlet iktidarına karşı suçlar, ceza hukuku politikası, kamu tehlikesinin niteliği ve derecesi, yetkililerin temsilcisi.
Ceza hukuku teorisinde, hükümetin emrine karşı işlenen suçlar, sosyal açıdan tehlikeli eylemler arasında en az incelenen gruptur. Bilim adamlarının bu grup suçlara daha az ilgi duyması, bir dereceye kadar, rolüyle açıklanabilir.
Suçla mücadelede uluslararası işbirliği, suçun önlenmesi, suçla mücadele ve suçluların tedavisi alanında devletlerin ve uluslararası iletişimdeki diğer katılımcıların spesifik bir faaliyetidir. Bu işbirliğinin hacmi, ana yönleri ve biçimleri, belirli bir toplumun bir olgusu olarak suçun içeriği ve özellikleri ile büyük ölçüde devletin suç ve terörle mücadeledeki ulusal politikası tarafından belirlenir. Aynı zamanda, bu alandaki devletler arasındaki işbirliği, genel olarak siyasi, sosyo-ekonomik, insani, kültürel, hukuki, askeri ve diğer alanlarda uluslararası işbirliğinin ve (veya) çatışmanın belirli bir tarihsel gelişim düzeyiyle yakından ilgilidir.
Uluslararası ilişkileri düzenleyen ve koordine eden genel olarak tanınan merkez, özel bir anlaşma olan Şart temelinde faaliyet gösteren evrensel bir hükümetlerarası kuruluş olan Birleşmiş Milletlerdir.
BM'nin tüzüğüne göre asıl görevi Dünya'da barışı sağlamak ve sürdürmektir, ancak BM diğer alanlarda devletler arasındaki işbirliğini teşvik etmektedir. Bu tür işbirliğinin bir alanı da suçun önlenmesi, suçla mücadele ve suçlulara insani muamelenin desteklenmesi alanında deneyim alışverişidir. Bu alan, 1950 yılında Uluslararası Ceza ve Ceza Komisyonu - IPC'nin (1872'de kuruldu) lağvedilmesi ve işlevlerinin Birleşmiş Milletler tarafından üstlenilmesiyle başlayan, BM organlarının nispeten yeni bir faaliyet alanıdır. BM, 1972'den bu yana terörle mücadelede aktif olarak yer alıyor.
Bu işbirliği alanının özelliği, her şeyden önce, kural olarak belirli devletlerin yaşamının tamamen iç yönlerini etkilemesidir. Suça yol açan nedenler, suçu önleme ve mücadele tedbirleri ve suç işleyen kişileri yeniden eğitme araçları her eyalette kendi yöntemiyle oluşturulmakta ve geliştirilmektedir. Temel siyasi ve sosyo-ekonomik faktörlerin yanı sıra belirli eyaletlerde gelişen hukuk sistemlerinin özellikleri, tarihi ve kültürel gelenekler vb. tarafından belirlenen belirli faktörlerden etkilenirler.
Burada, ekonomik, kültürel ve insani nitelikteki sorunlara ilişkin diğer işbirliği alanlarında olduğu gibi, BM faaliyetlerinin dayanması gereken sağlam bir temel oluşturan BM Şartı'nda yer alan norm ve ilkelere sıkı ve sıkı bir şekilde bağlı kalınması, gereklidir.
Suçun önlenmesi, suçla mücadele ve suçluların tedavisi alanında uluslararası işbirliğinin uygunluğunu ve gelişimini bir dizi faktör belirler: Belirli bir toplumda nesnel olarak belirlenmiş bir sosyal olgu olarak suçun varlığı, devletlerin bu alanda biriktirdiği deneyimlerin paylaşılmasını gerektirir. onunla mücadele etmek; uluslararası toplum, ulusötesi suç örgütlerinin suçları ve cezai eylemleri konusunda giderek daha fazla endişe duymaktadır; Adi suçun ayrılmaz ve giderek büyüyen bir parçası olan organize suç, büyük zararlara neden oluyor; Uyuşturucu kaçakçılığı, uçak kaçırma, korsanlık, kadın ve çocuk ticareti, kara para aklama (suç gelirlerinin yasallaştırılması), terör eylemleri ve uluslararası terörizm, devletler için önemli bir sorun olmaya devam ediyor.
Günümüzde suçun önlenmesi, suçla mücadele ve suçluların tedavisi konularında ikili, bölgesel ve evrensel düzeyde çok sayıda uluslararası işbirliği alanı ortaya çıkmıştır.
Ana alanlar şunlardır:
Suçluların iadesi (iade) ve ceza davalarında hukuki yardım sağlanması;
Bilimsel bilgi (ulusal bilimsel ve pratik deneyim alışverişi, sorunların tartışılması ve ortak araştırma yapılması);
Suç ve terörle mücadelede devletlere mesleki ve teknik yardım sağlamak;
Çeşitli devletleri etkileyen suçlarla mücadelenin anlaşma-yasal koordinasyonu (uluslararası anlaşmalar temelinde belirli suç türleriyle mücadelede devletlerin işbirliği);
Uluslararası hukuk kurumu ve suçla mücadeleye yönelik uluslararası kurumsal kurum ve kuruluşların faaliyetleri ile uluslararası ceza adaleti kurum ve kuruluşları ( geçici ve sürekli olarak).
Suçla mücadelede uluslararası işbirliği iki ana biçimde gerçekleşmektedir: uluslararası kurum ve kuruluşlar (hükümetlerarası ve hükümet dışı) çerçevesinde ve uluslararası anlaşmalar temelinde.
Bu alanda devletler arasındaki işbirliğinin yasal temelini oluşturan ana kaynaklar (formlar) şunları içerir:
1999 tarihli Terörizmin Finansmanının Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşme, 2000 tarihli Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Sözleşme ve belirli suç türlerine (uyuşturucu kaçakçılığı, terörizm, yasa dışı silah ticareti vb.) karşı diğer sözleşmeler gibi çok taraflı uluslararası anlaşmalar;
1977 Avrupa Terörizmin Önlenmesi Sözleşmesi gibi bölgesel uluslararası anlaşmalar;
Avrupa devletleri tarafından imzalanan anlaşmalar gibi cezai konularda karşılıklı adli yardımlaşma ve suçluların iadesine ilişkin anlaşmalar;
Rusya Federasyonu ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki Cezai Konularda Karşılıklı Yardıma ilişkin 1999 Anlaşması gibi ikili anlaşmalar;
Anlaşmalar, suçla mücadelede yer alan uluslararası kurum ve kuruluşların kurucu belgeleridir: 1956 tarihli Uluslararası Kriminal Polis Teşkilatı Şartı; Uluslararası Ceza Mahkemesi Roma Statüsü 1998, vb.;
Bakanlıklar arası anlaşmalar, örneğin Rusya İçişleri Bakanlığı ile diğer devletlerin ilgili departmanları arasında işbirliğine ilişkin anlaşmalar;
Ulusal mevzuat, özellikle ceza ve ceza muhakemesi kanunları ve diğer ceza kanunları.
Öyle görünüyor ki, bu tür suçların ve suç olaylarının özgüllüğü nedeniyle terörizm Ve uluslararası terörizm ve bunlarla mücadelede örgütsel ve hukuki yöntemlerin özellikleriyle bağlantılı olarak, sistemler arası (ulusal hukuk ve uluslararası hukuk) bir hukuk dalı - “Terörle Mücadele Hukuku” oluşturma sorununu çözmenin zamanı geldi.
BM ile suç ve terörle mücadelede uluslararası işbirliği yön ve biçimlerinin geliştirilmesi arasındaki bağlantıyı incelerken, Hitler karşıtı koalisyonun üye devletlerinin faşizm ve militarizme karşı kazandığı zaferden sonra, terörizme ve terörizme karşı belirleyici katkının olduğunu belirtiyoruz. Sovyetler Birliği tarafından yenilgiye uğratılan uluslararası iletişim, söz konusu alan da dahil olmak üzere niteliksel olarak yeni bir karakter ve ölçek kazandı.
İkinci Dünya Savaşı'ndan sonraki dönemde, hükümetlerarası ve hükümet dışı uluslararası kuruluşların sayısı hızla arttı; bunların arasında 1945'te kurulan Birleşmiş Milletler haklı olarak merkezi bir yer işgal etti.
BM Şartı'nın hükümleri, tüm uluslararası ilişkiler kompleksinin geliştirilmesinin yanı sıra, BM'nin bir dünya güvenlik örgütü ve çeşitli alan ve alanlarda işbirliği koordinatörü olarak faaliyetleri için iyi bir yasal temel sağladı.
BM, 1950'den bu yana suçla mücadelede doğrudan yer almakta ve bu alanda uluslararası işbirliği alanlarının ve biçimlerinin geliştirilmesini belirli bir dereceye kadar teşvik etmekte, koordine etmekte veya teşvik etmektedir.
Suçluların iadesine ilişkin ikili ve bölgesel anlaşmalar yapılmış ve yürürlüğe girmiştir. Uluslararası resmi ve sivil toplum kuruluşları bu enstitüye önem veriyor.
İade kurumu, devletlerin saldırganlığa, barışa karşı suçlara, insanlığa karşı suçlara ve savaş suçlarına karşı mücadelesinde de önemli bir rol oynamaya başlamıştır. Bu, suç ve suçlulukla mücadelede devletler arasındaki işbirliğinin diyalektiğidir: Adi suçla mücadelenin geleneksel yöntemleri, ulusal ve uluslararası nitelikteki en tehlikeli suçlarla mücadeleye katkıda bulunmaya başlamıştır.
Ceza davalarında hukuki yardım alanında uluslararası işbirliği sözleşmeye dayalı olarak geliştirilmektedir: maddi delillerin verilmesi, tanıkların ortaya çıkmasının sağlanması, cezai yollarla elde edilen nesnelerin devredilmesi ve ayrıca ilgili uzmanların ve teknolojilerin sağlanması.
İkinci Dünya Savaşı sonrası dönemde birçok devletin çıkarlarını etkileyen suçlarla mücadelenin antlaşma-yasal koordinasyonu, giderek daha spesifik bir uluslararası işbirliği alanı haline geldi. Bu, bu tür suçlarla mücadeleye yönelik uluslararası yasal çerçevenin, bunların niteliği ve ölçeğindeki değişiklikler dikkate alınarak iyileştirilmesiyle açıklanmaktadır. Aynı zamanda, uluslararası ilişkileri etkileyen bir takım diğer cezai suçların tehlikesinin sözleşmeye dayalı olarak yasal olarak tanınması resmileştirilmektedir. Bu nedenle, şu anda uluslararası anlaşmalar, birçok devletin çıkarlarını etkileyen bu tür suçlara karşı mücadelenin koordine edilmesi ihtiyacını kabul etmektedir; örneğin: sahtecilik; kölelik ve köle ticareti (bunlara benzer kurum ve uygulamalar dahil); pornografik yayınların ve ürünlerin dağıtımı; kadın ve çocuk ticareti; uyuşturucuların yasa dışı dağıtımı ve kullanımı; korsanlık; denizaltı kablosunun kopması ve hasar görmesi; deniz taşıtlarının çarpışması ve denizde yardım sağlanamaması; "korsan" radyo yayıncılığı; uçakta işlenen suçlar; uluslararası hukuk kapsamında korunan kişilere karşı işlenen suçlar; rehin alma; paralı askerlik suçu; denizde seyrüsefer güvenliğine karşı suçlar; radyoaktif maddelerin yasa dışı kullanımı; suç gelirlerinin aklanması; yasadışı göç; Silahların, mühimmatın, patlayıcıların, patlayıcı cihazların yasa dışı ticareti.
Rusya Federasyonu bu tür anlaşmaların çoğuna taraftır; örneğin, ancak son yıllarda aşağıdakiler imzalanmıştır: 1990 tarihli Suç Gelirlerinin Aklanması, Aranması, El Konulması ve Müsaderesi Hakkında Avrupa Konseyi Sözleşmesi, 1998 tarihli Terörizmin Finansmanının Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşme, BDT Üye Devletlerinin Yasadışı Göçle Mücadelede İşbirliği 1998
İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin bilimsel ve bilgisel yönü (ulusal bilimsel ve pratik deneyim alışverişi, sorunların tartışılması ve ortak bilimsel araştırma yapılması) yaygın bir gelişme gösterdi.
SSCB ve ardından Rusya Federasyonu, uluslararası işbirliğinin bilimsel ve bilgi alanlarının geliştirilmesinde aktif rol almaktadır. Sovyet ve Rus delegasyonları, Suçun Önlenmesi ve Suçluların Tedavisine ilişkin 2. - 12. BM Kongrelerinin çalışmalarına, deneyim alışverişine yönelik çeşitli uluslararası toplantı ve sempozyumlara katıldı.
1960'ların başından 1980'lerin sonuna kadar sosyalist ülkeler sistematik olarak suçla mücadelede teknik araçların kullanımına değinen kriminoloji sempozyumları düzenlediler; suçları çözmek için kimya, fizik, biyoloji ve diğer bilimlerin başarılarına dayalı incelemeler yapmak; bireysel soruşturma eylemlerinin yürütülmesine yönelik taktikler; çeşitli suç türlerinin araştırılmasına yönelik yöntemlerin yanı sıra tekerrür, çocuk suçluluğu vb. ile mücadelenin özelliklerinin belirlenmesi.
SSCB'nin çöküşünden sonra BDT ve Rusya-Belarus Birliği içinde bilimsel ve bilgisel yön gelişti. Örneğin, Kasım 2003'te Rusya'da, Transkafkasya'da bulunan BDT üye devletlerinin katıldığı “Rusya'nın Güney Bölgesinde Terörle Mücadelenin Güncel Sorunları” adlı bilimsel ve pratik bir konferans düzenlendi. BDT'nin ana organlarının neredeyse tüm toplantılarında - Devlet Başkanları Konseyi, Hükümet Başkanları Konseyi, Yürütme Komitesi, BDT Üye Devletlerinin Parlamentolararası Meclisi, suç ve terörle mücadele sorunları tartışılıyor. Özellikle, Haziran 2003'te, 2005 yılına kadar uluslararası terörizm ve aşırılığın diğer tezahürleriyle mücadeleye yönelik BDT Programı onaylandı; burada terörizmle ve diğer özellikle tehlikeli olanlarla mücadele için bilgi, analitik ve bilimsel-metodolojik desteğe özel bir bölüm ayrıldı. Suçlar. BDT içindeki devletlerin terörizmi kontrol etme ve terörle mücadele konusunda önemli bir faaliyet alanı da bu alandaki ulusal mevzuatın uyumlaştırılmasıdır.
İkinci Dünya Savaşı'ndan sonraki dönemde, suçlarla mücadelede devletlere mesleki ve teknik yardım sağlanması gibi uluslararası işbirliği alanı tam anlamıyla geliştirildi. Daha önce bu tür bir yardımın sağlanması ikili temelde ve ara sıra yapılıyorsa, 1940'ların sonlarından itibaren BM organları sistemi aracılığıyla ve bölgesel düzeyde de gerçekleştirilmeye başlandı. Bu alan, uluslararası işbirliğinin bilimsel ve bilgi alanıyla ve BM'nin suçla mücadeledeki faaliyetleriyle yakından ilgilidir.
Suç kontrolü alanında temel mesleki ve teknik yardım türleri burs sağlanması, uzman gönderilmesi ve seminerlerin düzenlenmesi veya kolaylaştırılmasıdır.
BM, çocuk suçluluğunun önlenmesi, eski mahkumların denetimli serbestlik ve denetimi, yargı ve ceza infaz sistemleri gibi suçla mücadelede uzmanlaşmış alanlardaki yetkililere burs sağlamaktadır.
1960'ların ortalarından bu yana, BM üye devletlerinin niceliksel ve coğrafi temsilindeki değişiklikler nedeniyle, kural olarak, kendilerini sömürge bağımlılığından kurtarmış ülkelerden gelen uzmanlara burslar verilmeye başlandı. Bununla birlikte, burada kazanılan deneyimin etkili bir şekilde kullanılması sorunu ortaya çıktı, çünkü suç kontrol düzeyi ve arkadaşın ikamet ettiği ülkede ve onu gönderen ülkede kural olarak keskin bir şekilde farklıydı. Daha sonra bu sorun, burs alanlar arasından uzmanların yetiştirilmesi için bölgesel BM enstitülerinin kurulmasıyla nispeten çözüldü.
Suçla mücadelede ihtiyacı olan ülkelere mesleki ve teknik yardım sağlamanın daha etkin bir şekli de ilgili devlet hükümetlerinin talebi üzerine uzman gönderilmesiydi. Bu tür uygulamalar hem ikili bazda hem de BM ve diğer uluslararası kuruluşların desteğiyle gerçekleştirildi. İlgili alanlardaki bilimsel araştırmaların yanı sıra suç önleme planlarının geliştirilmesine yönelik talepler son yıllarda arttı.
Mesleki ve teknik yardımın sağlanmasını teşvik etmek amacıyla, BM Genel Kurulu, Üçüncü Komitesinin tavsiyesi üzerine, 36. oturumunda, Kalkınma için Teknik İşbirliği Departmanını teşvik eden Suçun Önlenmesi ve Cezai Adalet ve Kalkınma Kararını kabul etti. BM Kalkınma Programının, suçun önlenmesi ve ceza adaleti alanlarında teknik yardım programlarına verdiği desteğin düzeyini artırmak ve gelişmekte olan ülkeler arasında teknik işbirliğini teşvik etmek için bir anlaşmaya varılması.
1990'lı yıllarda, Bağımsız Devletler Topluluğu'nda suçla mücadelede profesyonel ve teknik yardım sağlanması yeni bir seviyeye yükseltildi: 1999'da kolluk kuvvetlerinin ülkede kalması ve etkileşimi prosedürü hakkında bir Anlaşma imzalandı. BDT üye devletlerinin bölgeleri. Haziran 2000'de, BDT Üye Devletleri Parlamentolararası Asamble Konseyi ile BDT Üye Devletleri Güvenlik Teşkilatları ve Özel Hizmetler Başkanları Konseyi arasında hem profesyonel hem de teknik yardım sağlama prosedürünü tanımlayan bir etkileşim Anlaşması onaylandı. suçla mücadelede ve bu alanda bilimsel-pratik deneyim alışverişi prosedüründe. Örneğin, Anlaşma uyarınca, BDT üye devletlerinin ilgili servisleri, aşağıdaki alanlarda ulusal standartların ve uluslararası yasal çerçevenin uyumlaştırılması konularını dikkate almalıdır:
Faaliyetleri diğer devletlerin topraklarında terör eylemleri gerçekleştirmeyi amaçlayan örgütlere ve bireylere karşı mücadele;
Silah, mühimmat, patlayıcı ve patlayıcı cihazların yasadışı üretimi ve kaçakçılığıyla mücadele etmek, paralı askerliğe karşı mücadele etmek; Terörist nitelikteki suçlar için cezai sorumluluğun tesis edilmesi.
Suçla mücadelede uluslararası işbirliği alanları olarak uluslararası hukuk kurumu ve uluslararası hükümetlerarası kuruluşların ve kurumsal temsil organlarının yanı sıra uluslararası ceza adaleti organlarının faaliyetleri küresel, bölgesel ve yerel düzeylerde gelişiyor. geçici ve sürekli olarak.
Bunlar, siyasi, sosyo-ekonomik, hukuki, kültürel ve diğer alanlardaki uluslararası işbirliğinin uzun evrimi sürecinde gelişen suçun önlenmesi, suçla mücadele ve suçluların tedavisi alanında uluslararası işbirliğinin ana yönleridir.
Bu alanlar, suçun önlenmesi, suçla mücadele ve suçluların tedavisi alanında uluslararası bir faaliyet sistemi olarak değerlendirilmelidir, çünkü her biri kendi bağımsız önemine sahiptir ve aynı zamanda diğerleriyle bağlantılıdır. Bunlar, güvenlik alanının yanı sıra sosyal ve insani alanlardaki uluslararası işbirliğinin nesnel süreçlerinin bir ifadesidir ve modern uluslararası hukuk ilkeleri temelinde geliştirilmelidir.
BM Şartı'nın kabul edilmesinden sonra işbirliği biçimleri daha da gelişti: suçla mücadele alanında faaliyet gösteren uluslararası kuruluşlar ve uluslararası kuruluşlar çerçevesinde ve ayrıca uluslararası anlaşmalar temelinde.
Suçlarla mücadele gibi özel bir alanda uluslararası kuruluşlarla işbirliği önemli ve umut vericidir.
Suçun önlenmesi, suçla mücadele ve suçluların tedavisine ilişkin sorunlar, bir dizi BM organının yanı sıra uzman kuruluşları tarafından da değerlendirilmektedir. Ayrı bölgesel kuruluşlar da (Arap Birliği, Afrika Birliği) bu sorunlarla ilgileniyor. Uluslararası Kriminal Polis Teşkilatı (Interpol) faaliyetlerini genişletiyor. Avrupa Konseyi, Avrupa Birliği, AGİT ve bazı uluslararası sivil toplum kuruluşları bu sorunlara özel önem vermektedir.
1998 yılında, uluslararası ceza adaleti organlarının oluşturulmasında gerçek bir atılım meydana geldi: Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin Roma Statüsü onaylandı. 1 Temmuz 2002'de yürürlüğe girdi.
Suç ve terörle mücadelede işbirliği de dahil olmak üzere genel olarak kabul edilen bir diğer devletlerarası iletişim biçimi uluslararası anlaşmalardır. Uluslararası hukukun ana kaynağı olan uluslararası bir anlaşma, suçla mücadele alanında uluslararası ilişkilerin resmileştirilmesinde de önemli bir rol oynamaktadır.
Öncelikle ilgili sorunları çözmek için oluşturulan uluslararası kuruluşların özel türdeki anlaşmalara - tüzüklere - dayanarak hareket ettiğini belirtelim. Suçla mücadelede uluslararası işbirliği alanlarının her biri, ilgili anlaşmalarda bir dereceye kadar uluslararası yasal düzenleme almıştır.
Bu alanda uluslararası işbirliğinin genişletilmesine yönelik genel eğilim, insanların sosyo-ekonomik ve kültürel gelişimlerini engelleyen suçun varlığına ilişkin endişeleriyle ilişkilidir. Her devlet, bir dereceye kadar cezai suçlara ve sınıraşan suçlara maruz kalmaktadır ve bu nedenle (değişen ilgi derecelerinde de olsa) diğer devletlerin bunlarla mücadele konusundaki deneyimlerini tanımaya ve deneyimlerini diğer ülkelere aktarmaya çalışmaktadır. onlara. Bu, suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin daha da geliştirilmesinin temelini oluşturmaktadır.
ULUSLARARASI
işbirliği
V. K. IVASCHUK,
Doçent, Operasyonel Soruşturma Faaliyetlerinin Organizasyonu Bölümü,
Hukuk Bilimleri Adayı, Doçent (Rusya İçişleri Bakanlığı Yönetim Akademisi)
V. K. IVASHCHUK,
Saha Operasyonları, Tespit ve Arama Dairesi Başkanı Doç.
Hukuk Adayı, Doçent (Rusya İçişleri Bakanlığı Yönetim Akademisi)
Suçla mücadelede uluslararası işbirliği - uluslararası hukuk standartlarının oluşması için ortam
Uluslararası Hukukta Standart Belirleyici Olarak Suça Karşı Uluslararası İşbirliği
Makalede suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin uluslararası hukuk standartlarının oluşumu ve uygulanmasındaki rolü incelenmektedir.
Uluslararası yasal standartlar, suçla mücadelede uluslararası standartlar, suçla mücadelede uluslararası işbirliği.
Yazar suça karşı uluslararası işbirliğinin doğasını ve içeriğini analiz ediyor. Ayrıca bu işbirliğinin uluslararası hukuk norm ve standartlarının belirlenmesi ve uygulanmasındaki rolü de incelenmektedir.
Uluslararası hukuk standartları, suçla mücadelede uluslararası standartlar, suça karşı uluslararası işbirliği.
“Uluslararası standartlar” kavramı hukuki ve bilimsel literatürde yaygın olarak kullanılmakta olup, bazı uluslararası hukuki düzenlemelerin adlarında ve metinlerinde yer almaktadır. Uluslararası hukuk standartları, özellikleri itibarıyla belirli bir davranış modeli niteliğindeki kurallardır. Ancak bunlar çoğunlukla insan hakları standartlarıyla ilişkilendirilir. Bu tür uluslararası standartların önemli bir kısmının cezai işlemlere katılan kişileri korumaya yönelik olması da dikkat çekicidir (Evrensel Sözleşme'nin 3, 5, 7-11. maddeleri).
İnsan Hakları Bildirgesi 1948). Bu, suçla mücadele bağlamında uluslararası insan hakları standartlarını dikkate almamıza olanak sağlar. Ayrıca suçla mücadele, devletin bazı insan haklarının (yaşam hakkı, özel mülkiyet hakkı, kişilik bütünlüğü vb.) ihlaline verdiği yanıttır. Bu bağlamda, suçla mücadele ve ulusal ceza politikasının temel kavramsal hükümlerinden birinin ihlal edilen insan haklarının restorasyonu olması gerektiği mantıklı görünmektedir.
Aynı zamanda, uluslararası insan hakları standartlarının anlamından, “tüm toplumun çıkarlarını korumak için” haklarının sınırlandırılmasıyla bağlantılı olarak cezai sorumluluğa getirilen kişilerin haklarını korumayı amaçladıkları anlaşılmaktadır. veya devlet.” Böylece, ulusal ceza politikasının uygulanmasının bir parçası olarak devlet ikili bir görevi çözmektedir: yasadışı eylemler sonucunda ihlal edilen hakların geri getirilmesi ve cezai sorumluluğa getirilen kişilerin haklarının sağlanması. Ulusal suç politikasında uluslararası insan hakları standartlarının temel ve kavramsal olması gerektiği açık görünüyor.
Bununla birlikte, uluslararası insan hakları standartlarının kavramsal önemine rağmen, ulusal ceza politikasında başka uluslararası yasal standartlar da oluşturulmuştur: hukukun çeşitli dallarında (ceza, ceza muhakemesi, operasyonel soruşturma) uygulanan sektörel standartlar; idari, ulusal ceza politikasını uygulayan yetkililerin yeterliliği için davranış kurallarını ve gereklilikleri tanımlayan; uluslararası bilgi alışverişi standartları; Suçun durumunu değerlendirmeye yönelik standartlar ve suçla mücadelede yürürlükte olan diğer uluslararası yasal standartlar. Aynı zamanda, uluslararası insan hakları standartlarının ulusal ceza politikasında genel, temel hükümleri belirlediği, diğer uluslararası standartların ise suçla mücadelede devletler arasında işbirliğinin koşullarını oluşturduğu dikkat çekmektedir. Suçla mücadelede işbirliği yapan devletlerin suçları ve suçluluğuna ilişkin ulusal kavram ve fikirleri bir araya getirir, kanunlarının belirli normlarını birleştirir, bu da yetkili makamlar arasında etkileşim için koşullar yaratır. Buna göre uluslararası hukuk standartları sektörel, idari ve diğer özelliklere göre sınıflandırılabilir.
Suçla mücadelede işbirliğinin, düzeyi ve niteliğinin devletler arasındaki ilişkilerin düzeyine göre belirlenmesi nedeniyle, ulusal hukukun birleştirilmesine yönelik bu tür mekanizmalar BDT üyesi devletler arasındaki ilişkilerde açıkça ifade edilmektedir. O. N. Gromova'nın belirttiği gibi, suçla mücadelede devletler arasındaki işbirliğindeki zorlukların üstesinden gelmenin yollarından biri, kolluk kuvvetleri alanında yasal düzenlemenin temel ilkelerine ilişkin anlaşmalar veya anlaşmalar yapılması, yani. mücadele için kullanılan hukuk alanı
suçla. BDT üye ülkeleri arasındaki işbirliği çerçevesinde norm-standart, ilke-standartları içeren model kanunların kabul edilmesi uygulaması gelişmiştir. Bunların ulusal düzeyde uygulanması, suçla mücadeleye ilişkin yasal çerçevenin birleştirilmesini mümkün kılar; bu, yukarıda belirtildiği gibi, bu alanda Commonwealth'e üye devletler arasında işbirliği için koşullar yaratır.
Suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin oluşumu ve gelişmesinin tarihi uzak geçmişe kadar uzanmaktadır ve devletler arasındaki bu işbirliği alanı çerçevesinde çözülen temel sorunlardan biri, suçtaki süreç ve olguların ortak anlayışı ve suç türlerine karşı mücadelede koordineli önlemlerin geliştirilmesi. Bu, özellikle, elbette, belirli bir suç türünün tek bir devletin sınırları dışında gelişmesine ve yayılmasına bir tepki olan bu tür işbirliğinin yoğunlaştığı dönemlerde ifade edildi. İlk aşamalarda bu, farklı devletlerin temsilcilerinden oluşan derneklerin suç faaliyetlerini kınayan beyanlar şeklinde ifade edildi. Örneğin 1815'te Viyana Kongresi köle ticaretini kınayan bir bildiriyi kabul etti. 1912 Uluslararası Afyon Sözleşmesinin önemli bir başarısı, afyon içmenin yasaklanması ve afyon ve kokainin tıbbi ve diğer meşru amaçlarla kullanımının kısıtlanmasıydı. Ancak bu uluslararası kanunlar çerçevesinde asıl sorun, yani suç oluşturan eylemlerin suç sayılması çözülmedi. Kölelik Sözleşmesi ancak 1926'da ve 70'lerde suç teşkil eden eylemleri belirledi. XX yüzyıl narkotik ilaçların ve psikotrop maddelerin yasa dışı ticaretine ilişkin suç teşkil eden eylemler suç sayılmıştır.
Suçla mücadelede uluslararası standartların geliştirilmesi ve benimsenmesi ihtiyacının, suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin geliştirilmesinin her aşamasında mevcut olduğunu belirtmek gerekir. Böylece, 1914'te Birinci Uluslararası Kriminal Polis Kongresi'nde, bireylerin uzaktan tanımlanmasına yönelik uluslararası standartların geliştirilmesi ihtiyacı sorunu çözüldü. Son on yılda BM, suç değerlendirmelerinin uluslararası standardizasyonu konusunu başlattı.
Böylece, suçla mücadeleye yönelik uluslararası standartlar, söz konusu alandaki devletler arasındaki işbirliği koşullarında geliştirilmekte ve uluslararası ilişkilerin bu yönünün bir ürünüdür. Üstelik sadece ne zaman hareket etmiyorlar
Suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin uygulanmasının yanı sıra etkileşimde bulunan devletlerin ulusal hukukunda da bu etkileşimin sağlanması. Sonuç olarak, uluslararası suç kontrol standartları, ulusal düzeyde uygulama yoluyla, ulusal hukuk normlarının ve genel olarak ulusal suç politikasının oluşumunu etkilemektedir. Bundan, suçla mücadeleye yönelik uluslararası yasal standartların, ulusal ve uluslararası hukuk arasında düzenleyici olduğu, yani ulusal ve uluslararası hukuk arasındaki ilişkiyi düzenleyen karmaşık bir hukuki olgu olduğu sonucu çıkmaktadır.
Bu hukuki ilişkiler alanında kavramsal hükümler olarak suçla mücadele ve ulusal suç politikası bağlamında uluslararası insan hakları standartlarını incelerken, insan hakları konularının eski çağlardan beri filozoflar tarafından ele alındığına dikkat etmek gerekir. Suçla mücadelede işbirliği konuları çok daha sonra devletler tarafından incelenmeye başlandı. Aynı zamanda suçla mücadelede standartların uluslararası düzeyde sağlamlaştırılması, insan hakları alanındaki sağlamlaştırmadan daha erken gerçekleşmiştir. Bunun nedeni büyük olasılıkla bu standartların doğasındaki bazı farklılıklardır.
İnsan haklarının ilk yasal tanınması, 18. yüzyılın sonlarındaki Fransız ve İngiliz devrimleriyle ilişkilidir. Ancak yukarıda da belirtildiği gibi insan hakları standartları ancak 20. yüzyılın ikinci yarısında uluslararası yasal statü kazandı. Bunun nedeni, suçla mücadeledeki işbirliği değil, uluslararası yasal önlemler aracılığıyla insan haklarının güvence altına alınması da dahil olmak üzere, uluslararası düzeyde insan haklarının korunmasına yönelik acil ihtiyaçtı. Bunun itici gücü, İkinci Dünya Savaşı'nın felaketi, bir sonraki savaşın patlak vermesi tehlikesiydi.
Bununla birlikte, uluslararası suç kontrol standartları ile insan hakları standartlarının ortak noktası, bunların ulusal düzeyde uygulanması ve icra edilmesi, ancak uluslararası yasal yükümlülükler olarak faaliyet göstermesidir. Suçla mücadele ve insan hakları alanındaki uluslararası standartlar arasındaki bu korelasyon, bunların ulusal suç politikasındaki uygulamalarıyla birleşiyor.
Aynı zamanda, yabancı devletlerle işbirliğinin devletin suçla mücadele sisteminin yalnızca bir parçası olduğu ve ulusal düzeyde suçların çözülmesinde ve soruşturulmasında destekleyici bir işlev gerçekleştirdiği gerçeğinden yola çıkılmalıdır.
Suçla mücadelede uluslararası işbirliği özel bir alan
hem uluslararası hem de ulusal hukukun uygulanmasını içermektedir. Bu, konum ve görüşlerin uygun düzeyde yakınlaşmasını, belirli eylemlerin suç olarak yasal olarak değerlendirilmesini ve genel olarak suçla ve özel olarak bireysel suçlarla mücadeleye yönelik karşılıklı eylemler üzerinde anlaşmayı gerektirir. Bu durumda uluslararası işbirliği, ulusal düzeyde suçla mücadele etmek için kolluk kuvvetlerinde destekleyici bir işlev görmektedir.
Devletlerin, suçla mücadelede belirli bildirimsel, yasal, temel ilkelerin benimsenmesi, yani suçla mücadele için uluslararası yasal standartların oluşturulması şeklinde yasadışı eylemlere ilişkin konumları, görüşleri ve hukuki değerlendirmeleri bir araya getirme ihtiyacı, yalnızca devletlerin bireyleri ulusal düzeyde cezai sorumluluğa getirme ayrıcalığından kaynaklanmaktadır. Bazı istisnalar, Uluslararası Ceza Mahkemesinin yargı yetkisine giren suçlardır.
Suçla mücadelede uygulanan uluslararası ve ulusal hukuk normları arasındaki bu ilişki, kaçınılmaz olarak ulusal suçta yabancı bileşenin payının artmasıyla birlikte gelen entegrasyon süreçlerine dayanan modern dünya düzeni tarafından belirlenmektedir.
Rusya Federasyonu, uluslararası işbirliği ilişkilerine katılarak, uluslararası hukuk standartlarını tanıyan ve uygulayan, kendi ulusal hukuk normlarının birleştirilmesini sağlar. Bu, suçla mücadelede işbirliği yapan devletlerin yetkili makamları arasında etkileşim için koşullar yaratır.
Günümüzün uluslararası ortamında bu tür işbirlikçi ilişkiler hayati önem taşımaktadır. Bunun nedeni suçun uluslararasılaşması ve kapsamının genişlemesidir. Buna göre, ulusal düzeyde ve tek bir devletin güçleri tarafından uluslararası suçla mücadele etkisiz olduğundan, bu alanda devletler arasında işbirliğinin geliştirilmesi bu tür süreçlere objektif bir tepkidir. Ayrıca yabancı bir devletin çıkarlarını etkilemeyen bazı suçların açığa çıkarılması ve soruşturulması için çoğu zaman yabancı hukuki yardım alınmasına veya ortak eylemler yürütülmesine ihtiyaç duyulmaktadır.
Suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin bu alanda uluslararası hukuki standartların oluşmasında bir araç olduğu düşünüldüğünde, uluslararası işbirliğinin hukuki bir olgu olarak anlaşılmasına yönelik yaklaşımların belirsizliğine dikkat edilmelidir.
19. ve 20. yüzyılların başında uluslararası ilişkilerin özel bir alanı olarak suçla mücadelede uluslararası işbirliği. F. F. Martens tarafından uluslararası ceza hukuku olarak tanımlanarak vurgulanmıştır. “Uluslararası ceza hukuku” kategorisinin özünü ortaya koyarak, onu “uluslararası iletişim alanında cezai yetkilerini kullanırken devletlerin birbirlerine uluslararası adli yardımlaşma koşullarını tanımlayan bir dizi yasal norm” olarak gördü. suçla mücadelede modern uluslararası işbirliğinin özü budur.
Suçla mücadelede uluslararası hukukun, kendi yasal düzenleme konusu olan ayrı bir dalı olarak uluslararası işbirliği, mücadelede uluslararası işbirliğini vurgulayan bilim adamları G. V. Ignatenko, O. I. Tiunov, V. P. Panov, V. F. Tsepelev, A. P. Yurkov tarafından değerlendirilmektedir. suça karşı ayrı bir ilişki alanı, uluslararası hukukun bağımsız bir dalı olarak.
Suçla mücadelede uluslararası ilişkileri uluslararası ceza hukuku olarak gören ve ona yalnızca uluslararası ceza hukuku kanunları ve normlarına değil, aynı zamanda ceza muhakemesi niteliğindeki normlara da atıfta bulunan I. I. Lukashuk ve A. V. Naumov farklı bir bakış açısı paylaşıyor. Bu durumda yazarlar Bölüm. 17 ders kitabı G.V. Ignatenko, O.I. Tiunova tarafından düzenlenmiştir. Ch'de. Bu ders kitabının 16. “Hukuksal yardım ve diğer hukuki işbirliği biçimleri” bölümünde yazarlar, medeni, evlilik ve aile konularında hukuki yardım sağlamada devletler arasındaki etkileşim konularının yanı sıra, iş ilişkilerinde, ceza davalarında hukuki yardımı göz önünde bulundurmaktadır. uluslararası ceza muhakemesi işbirliği alanı. Böylece, I. I. Lukashuk ve A. V. Naumov, uluslararası ceza ve ceza muhakemesi hukukunu aynı kavramla birleştiriyor. Aynı zamanda uluslararası ceza hukuku yazarlar tarafından “suçla mücadelede devletlerin işbirliğini düzenleyen ilke ve normları olan uluslararası kamu hukukunun bir dalı” olarak tanımlanmaktadır. Uluslararası ceza hukuku, ulusal ceza hukukuyla aynı işlevi yerine getirir; eylemleri suç sayma, yani eylemleri suç olarak tanımlama işlevi.
Suçla mücadelede uluslararası işbirliğini bağımsız bir hukuk dalı olarak ayırmanın nesnel temeli, ayrı bir yasal düzenleme konusunun varlığıdır. Bir hukuk dalının oluşumu keyfi bir süreç değildir,
nesnel olarak, kendi oluşum özelliklerine sahip yasal normların yanı sıra düzenleyici rejimin kendi özelliklerine göre düzenlenmesi gerçekleştirilen ayrı, izole bir ilişkiler grubunun ortaya çıkması sonucu oluşur. Hukuk dalı, özel, niteliksel olarak benzersiz bir ilişki alanını düzenleyen bir dizi hukuk normudur.
Suçla mücadelede uluslararası işbirliği, devletler ile yetkili makamları arasındaki etkileşimin, yalnızca uluslararası ve ulusal hukukun değil, aynı zamanda suçla mücadele alanındaki ilişkileri düzenleyen dallarının etkileşimine dayanan bir yasal düzenleme sistemidir.
Suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin bağımsız bir hukuk dalı haline getirilmesi açısından diğer hukuk dallarıyla olan ilişkisi de önemlidir. Her şeyden önce bu, tanınma ve unutulma dönemlerinden geçmiş ve doğası gereği söz konusu uluslararası işbirliği türüne yakın olan uluslararası özel hukuktur. Suçla mücadelede uluslararası işbirliği ilişkilerinde, uluslararası özel hukukla düzenlenen ilişkilerde olduğu gibi, yabancı unsurun varlığından kaynaklanan, nesnel olarak yabancı devletler hukukunun uygulanmasına ihtiyaç vardır. Ancak suçla mücadelede ve uluslararası özel hukukta uluslararası işbirliğinin hem benzerlikleri hem de farklılıkları vardır.
Niteliklerinin benzerliği, Rusya Federasyonu tarafından yabancı devletlerle imzalanan bir dizi uluslararası anlaşma (örneğin, Hukuki Sözleşmeler) çerçevesinde hukuk, aile ve ceza davalarında hukuki yardım kurumunun birleştirilmesinin uygulamalı olasılığı ile kanıtlanmaktadır. Hukuk, Aile ve Ceza Davalarında Yardım ve Hukuki İlişkiler, 1993. ). İlgisiz hukuk dallarını bir hukuki işlemin tek bir bölümünde birleştirmek pek mümkün değildir.
Uluslararası özel hukuk ve uluslararası kamu hukuku, düzenledikleri ilişki alanlarıyla birbirinden ayrılır. Uluslararası özel hukukta bu, medeni, aile ve çalışma ilişkileri alanıdır. Suçla mücadelede uluslararası işbirliğinde bunlar ceza hukuku, ceza muhakemesi hukuku ve operasyonel soruşturma hukukudur. Ancak hem uluslararası özel hukukta hem de suçla mücadelede uluslararası işbirliğinde, uluslararası hukuk uygulanır, etkileşim halindeki devletlerin ulusal hukukunun ilgili normları arasında destekleyici, bağlayıcı bir rol oynar,
uygulamalarının uluslararası hukuki ilişkilerin eşit konularının karşılıklı yükümlülükleriyle tanımlanması.
Bununla birlikte, uluslararası özel hukukta, düzenlenmiş halkla ilişkiler özeldir ancak aynı zamanda uluslararası hukuk tarafından da düzenlenirken, suçla mücadelede uluslararası işbirliğinde bu ilişkiler yalnızca kamusaldır. Bu durumda “uluslararası ilişkiler” kavramı “devletlerarası ilişkiler” kavramıyla eş anlamlıdır. Uluslararası özel hukukta, "uluslararası" kavramı, bu ilişkilerin konularının (bireyler ve tüzel kişiler) hangi uluslararası hukuk normlarını veya hangi devletin hukukunu belirlemesine olanak tanıyan, yabancı unsura sahip özel hukuk niteliğindeki ilişkiler anlamına gelir. ilişkilerinde uygulanacaktır. Uluslararası özel hukuk ilişkilerine katılanlar yetkiye sahip değildir, devlet gücünden ayrılmıştır ve bu anlamda özel olarak katılanlardır.
hukuki ilişkiler kurma ve uygulanacak hukuku seçme imkânına sahiptir.
Bu nedenle, suçla mücadeleye yönelik uluslararası yasal standartları bu alanda devletler arasındaki işbirliğinin bir ürünü olarak kabul ederek, suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin yasal dayanağının, birbiriyle bağlantılı ayrı bir uluslararası ve ulusal hukuk normları dizisi olduğu unutulmamalıdır. Niteliksel olarak benzersiz bir hukuki ilişkiler alanını düzenleyen özel yasal kurumlar (adli yardım, suçluların iadesi, cezai kovuşturmanın uluslararası transferi, ortak uluslararası soruşturmalar, uluslararası kontrollü teslimat vb.). Buradan suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin hukuki temelinin bağımsız bir hukuk dalı niteliği taşıdığı anlaşılmaktadır. Aynı zamanda bu hukuk dalının oluşumunda, uluslararası hukukun özel bir kategorisi olarak uluslararası hukuk standartlarının da kilit rolü bulunmaktadır.
Kaynakça:
1. Goncharov I.V. İnsan hakları alanında uluslararası standartlar ve bunların Rus polisinin faaliyetlerinde uygulanması // Rusya İçişleri Bakanlığı Yönetim Akademisi Tutanakları. 2015. Sayı 4 (36).
2. Gromova O. N. BDT üye devletlerinin kolluk kuvvetleri alanında geleneksel işbirliğinin ana yönleri // Rusya İçişleri Bakanlığı Yönetim Akademisi Tutanakları. 2013. Sayı 4 (28).
3. Ermolaeva V. G., Sivakov O. V. Uluslararası özel hukuk: ders dersi. M., 2000.
4. Zvekov V.P. Uluslararası özel hukuk: bir ders dersi. M., 1999.
5. Ivashchuk V.K.Uluslararası ceza hukuku standartlarının sınıflandırılması konusunda // Rusya İçişleri Bakanlığı Yönetim Akademisi Tutanakları. 2013. Sayı 3 (27).
6. Lukashuk I. I., Naumov A. V. Uluslararası ceza hukuku: ders kitabı. M., 1999.
7. Martens F. F. Uygar halkların modern uluslararası hukuku / ed. L. N. Shestakova. M., 1996.T.2.
8. Uluslararası hukuk: üniversiteler için ders kitabı / resm. ed. G. V. Ignatenko ve O. I. Tiunov. 3. baskı, revize edildi. ve ek M., 2006.
9. Panov V.P. Uluslararası ceza hukuku: ders kitabı. ödenek M., 1997.
10. Tsepelev V. F. Suçla mücadelede uluslararası işbirliği: ceza hukuku, adli tıp ve örgütsel hukuki yönler: monografi. M., 2001.
11. Yurkov A P. Uluslararası ceza muhakemesi hukuku ve Rusya Federasyonu'nun hukuk sistemi: teorik sorunlar: dis. ... Hukuk Doktoru. Bilim. Kazan, 2001.
Suça karşı uluslararası mücadele, devletler arasındaki birçok işbirliği alanından biridir. Tüm işbirliği gibi, uluslararası hukukta tarihsel olarak yerleşmiş olan iletişimlerinin temel veya genel ilkelerinin birleşik bir temeli üzerinde gelişir. Bu ilkeler işbirliğini disipline eder, zorunluluk özelliğine sahip oldukları için tüm alanlarda devletler arasındaki etkileşime ilişkin kural ve prosedürleri tabi kılar.
Yasallığın en yüksek kriteri olarak, suça karşı ortak mücadele de dahil olmak üzere, devletler arasındaki tüm işbirliği alanlarında yasa yapma ve yasa uygulama süreçlerinin normatif temelini oluştururlar. Temel ilkeler, devlet tarafından oluşturulan ve sürdürülen uluslararası hukuk düzeninin temelini oluşturur. Hukuk düzeninin düzeyi, bu ilkeleri ne ölçüde tanıdıklarına ve onların talimatlarına ne ölçüde uyduklarına bağlıdır.
İlk toplandıkları yer olan en güvenilir uluslararası hukuki belgeler, 1945'te kabul edilen Birleşmiş Milletler Şartı'nın yanı sıra, "Devletler Arasında Dostça İlişkiler ve İşbirliğine İlişkin Uluslararası Hukuk İlkeleri Bildirgesi" adlı uzun başlıklı özel bir belgeydi. Birleşmiş Milletler Şartı uyarınca.” ", 1970 yılında kabul edildi. Bildirge, devletleri “uluslararası faaliyetlerinde onlar tarafından yönlendirilmeye ve ilişkilerini sıkı bir şekilde uyma temelinde geliştirmeye” çağırıyordu.
Her iki belge de 7 ilkeyi içermektedir. Şimdi onlardan daha fazlası var. 1975 yılında Helsinki'de o yıllarda kıtadaki tüm ülkelerin yanı sıra ABD ve Kanada (toplam 35 eyalet) tarafından imzalanan Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı Nihai Senedi on ilkeyi adlandırıyor. İlk beşi: kuvvet kullanmama ve kuvvet tehdidi, devlet sınırlarının dokunulmazlığı, devletlerin toprak bütünlüğü, çatışmaların barışçıl çözümü, eşitlik ve halkların kendi kaderlerini kontrol etme hakkı - ortak bir grup prensipte birleştirilmiştir. Yeryüzünde barışı ve güvenliği sağlamak.
Yukarıdaki listede, on ilkenin her biri diğerleriyle bağlantılı olması nedeniyle güçlüdür: "Temel ilkelerin birliğinin zayıflaması, bunların bir bütün olarak etkinliğini zayıflatır. Yalnızca birlik içinde, yakın etkileşim içinde düzgün işleyebilirler." .
Bu tür birçok anlaşmada genel ilkelere -hepsi birlikte veya iki ya da üç tanesi- yapılan atıflara rastlanmaktadır. Örneğin, 10 Mart 1988'de Roma'da imzalanan Denizde Seyrüsefer Güvenliğine Karşı Yasadışı Eylemlerin Önlenmesi Sözleşmesi'nin önsözü, taraflarını uluslararası hukukun genel ilkelerine sıkı sıkıya bağlı kalmaya çağırıyor. Aynı yıl kabul edilen BM Narkotik İlaçlar ve Psikotrop Maddelerin Yasadışı Ticaretine Karşı Sözleşme şunu belirtmektedir: “...taraflar bu Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini Devletlerin egemen eşitliği ve toprak bütünlüğü ilkelerine uygun olarak yerine getireceklerdir. diğer Devletlerin iç işlerine karışmama "(Madde 2, Kısım 2).
Suçla mücadelede uluslararası işbirliği alanında sadece genel olarak değil, aynı zamanda da faaliyet gösterdiği için genel ilkelerden üçü yani işbirliği, birbirinin içişlerine karışmama ve temel insan hak ve özgürlüklerine saygı dikkate alınmalıdır. aynı zamanda özel.
Suçla mücadelede devletler arası işbirliğinde uluslararası hukukun genel ilkeleri.
Devletler arası işbirliği ilkesi, yukarıda bahsi geçen 1970 Bildirgesi'nde kanunlaştırılmış ve normatif içeriği şu şekilde ortaya konmuştur: “Devletler, siyasi, ekonomik ve sosyal sistemlerindeki farklılıklara bakılmaksızın, birbirleriyle işbirliği yapmakla yükümlüdürler. Uluslararası barışı ve güvenliği korumak, ekonomik istikrarı ve ilerlemeyi, halkların genel refahını teşvik etmek amacıyla uluslararası ilişkilerin çeşitli alanları..."
Bu aynı şekilde suçla mücadelede devletler arasındaki işbirliği için de geçerlidir. Suçluluk, devletlerin ve bir bütün olarak dünyanın güvenliği açısından ölümcül bir tehdit oluşturmasa da, yine de her biri için büyük bir kötülüktür. Örneğin, 1967'de Kongre'ye verdiği mesajda suçu Amerika'nın 1 numaralı sorunu olarak belirten ilk kişi olan Lyndon Johnson'dan başlayarak Amerikan başkanlarının her yıl aynı değerlendirmeyi tekrarladıklarını hatırlayalım.
Kamuoyu araştırmalarının sonuçlarına göre suç artık Rusya'da da benzer bir soruna dönüşüyor. Birçok ülkede suç endişe verici boyutlara ulaştı. Her biri onu kontrol altına almak için çok fazla çaba ve para harcıyor. Ama başka türlü olamaz. Aksi takdirde suç, özellikle de sınıraşan suç, tüm devlet kurumlarını ezebilir veya boyunduruk altına alabilir, evrensel boyut ve biçimlere bürünebilir ve dünyada kendi gücünü ve kendi yasalarını oluşturabilir.
Interpol'ün tahminlerine göre şu anda dünyanın 11 ülkesindeki siyasi rejimler uyuşturucu mafyasının baskısı altına girebilir.
Devletler sürekli ve yapıcı işbirliği yoluyla suçla birlikte mücadele etmeye çalışırlar. Başka alternatif yok. Dolayısıyla suçla mücadelede devletler arası işbirliği, söz konusu ilkenin gerekleri olmasa da, uzun zamandan beri değişmez bir zorunluluk niteliği kazanmıştır. Bu, devletler tarafından suçla mücadele konusunda imzalanan ve bugün toplam sayısı artık sayılamayan çok sayıda ikili ve çok taraflı anlaşmalarla doğrulanmaktadır.
Bazı suç araştırmacıları suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin zorunluluğunu reddediyor. Aslında, deniz korsanlığı, açık denizlerden korsan yayın ve diğerleri gibi, dedikleri gibi, "hiç kimsenin" (tarafsız) bölgesinde - uluslararası sularda işlenen önemsiz sayıdaki suç türleri dışında, hepsi diğer suçlar herhangi bir devletin bölgesel yargı yetkisi sınırları içinde işlenir. Her biri, diğer devletlerin yardımı olmadan, suçluyu bulabilir, ifşa edebilir ve cezalandırabilir (tabii ki bunu yapmak istiyorsa ve onu "yakalamayı" başarabilirse), yani eğer suçluysa. yurt dışına kaçmadı. Eğer işlediği fiil büyük bir tehlike teşkil etmiyorsa, devlet genellikle failin kovuşturulmasını ve cezalandırılmasını reddedebilir.
Bu gibi durumlarda “işlenen suçun sorumluluğunun kaçınılmazlığı” ilkesine uymak ya da uymamak her devletin kendi iç meselesidir. Ancak devletler, başka ülkelerden yardım istemek anlamına gelse bile, ciddi suç işleyenleri cezasız bırakmamak için her zaman çabalıyor.
Dünya çapında suçla mücadele uygulamasında bu tür vakaların sayısındaki artış, bu tür bir işbirliğini isteğe bağlı olmaktan çıkıp “acil bir gerekliliğe” dönüştürdü. Sielaff W. Interpol - Europole - "Kriminalistik" (Hamburg). 1974. N 7. S. 304.
Benzer bir kanaat, Avrupa Konseyi üyesi devletler tarafından 1970 yılında Lahey'de imzalanan Ceza Cezalarının Uluslararası Geçerliliğine İlişkin Avrupa Sözleşmesi'nin önsözünde de ifade edilmiş olup, burada şu ifadelere yer verilmiştir: “... suçla mücadele başlıyor uluslararası bir soruna dönüşecek.”
Devletlerin birbirlerinin iç işlerine karışmaması ilkesi.
Suçla mücadelede devletler arasındaki işbirliği, ortak düzenleme gerektiren yeni sorunları da içerecek şekilde giderek genişlemektedir. Bu tür bir düzenlemenin amacı aynı zamanda geleneksel olarak devletlerin "iç işleri" olarak sınıflandırılan, ancak hepsinin (veya çoğunluğunun) çözümüyle son derece ilgili olduğu ortaya çıkan bireysel meseleler haline gelir.
Kendi egemenliklerine dayanarak devletler, kendi “iç işleri” alanından tam olarak nelerin kendi yetkilerini ve ne ölçüde uluslararası düzenlemeye devredilebileceğini ve devredilmesi gerektiğini kendileri belirlerler. Aynı zamanda, “devletler, münhasıran devletlerin iç yetki alanına giren meseleleri antlaşmanın konusu haline getirmekten kaçınacaktır.”
1. Her devlet, diğer ülkelerle olan sorunları ve işbirliği alanlarını, kendisini desteklemeye hazır olduğu yasal ve örgütsel biçimleri ve her bir biçime katılımının kapsamını kendisi belirler.
2. Devletler ayrıca imzalanan her anlaşma kapsamında üstlenilen yükümlülüklerin kapsamını da kendileri belirler ve bunu anlaşmaya çekinceler koyarak sabitlerler.
Örneğin, SSCB, Uçak Kaçırılmasına Karşı 1970 Lahey Sözleşmesini imzalarken, bu Sözleşmenin yorumlanması veya uygulanmasıyla ilgili olarak iki veya daha fazla devlet arasındaki olası anlaşmazlıklarda Uluslararası Adalet Divanı'nın bağlayıcı yargı yetkisini tanımama konusunda çekince koymuştur ( Madde 12) SSCB Yüksek Sovyeti Gazetesi. 1971. N 327. Sanat. 12, paragraf 1 ve 2.
3. BM, ICAO, Dünya Sağlık Örgütü (WHO) veya Interpol gibi uluslararası kuruluşlar çerçevesinde suçla mücadelede alınan kararlar bile devletlerin iç işlerine müdahale niteliğinde değildir. yalnızca tavsiye niteliğinde yasal kuvvet niteliğindedirler.
Şimdi devletlerin suçla ortak mücadelesinde politika ve uygulamalarına yön veren anlaşmalara dönelim.
Yukarıda bu anlaşmaları iki gruba ayırdık:
a) belirli suç türleriyle mücadeleye ilişkin anlaşmalar veya daha doğrusu çok taraflı sözleşmeler;
b) esas olarak ikili anlaşmalar (bu türden yalnızca birkaç çok taraflı anlaşma vardır), usule ilişkin işbirliği kurumlarını düzenleyen - ceza davalarında hukuki yardım, suçluların iadesi, bakanlık (idari) yardımı (ayrıntılar için aşağıya bakınız).
Birinci veya ikinci gruptaki anlaşmaların her biri, katılımcı ülkelerin iç yetkilerine kendi tarzında müdahale etmekten kaçınır.
Bu politikanın temel hükmü olan devletlerin iç işlerine karışmama ilkesi birinci grup antlaşmalarda formüle edilmiştir. Dolayısıyla, Para Sahteciliğine Karşı Uluslararası Sözleşme'nin 18. Maddesi şunu belirtmektedir: “... bu Sözleşme, 3. Maddede öngörülen eylemlerin (Sözleşme kapsamına giren eylemler tanımlanmıştır. - Yazarın notu) ilkesini etkilemez. Her ülkede kendi iç hukukunun genel kurallarına göre kovuşturma yapılacak, kovuşturulacak ve yargılanacaktır."
Birinci gruptaki sözleşmelerin her birinde, aynı normun varyantlarını içeren zorunlu bir madde bulunmaktadır. Örneğin 1961 tarihli Narkotik İlaçlar Tek Sözleşmesinin 36. maddesinin 4. paragrafında sunulduğu şekliyle sunalım: “Bu maddede yer alan hiçbir husus, ilgili olduğu suçların tanımlanması, kovuşturulması ve cezalandırılması ilkesini etkilemez. Tarafın iç hukukuna uygun olarak Taraf tarafından."
İçerik olarak benzer ve ifade olarak hemen hemen aynı bir norm, BM Narkotik İlaçlar ve Psikotrop Maddelerin Yasadışı Ticaretine Karşı Sözleşme'de (Viyana, 1988) yer almaktadır - Madde 3, paragraf 11: “Bu maddedeki hiçbir şey, suçların tanımının şu şekilde yapılması ilkesini etkilemez: burada atıfta bulunulan her bir Tarafın ulusal hukukunun kapsamına girmektedir ve bu tür suçlar bu kanuna uygun olarak kovuşturulacak ve cezalandırılacaktır."
Farklı bir şekilde, ancak aynı norm, Uçakların Yasadışı Ele Geçirilmesinin Önlenmesine İlişkin Sözleşme'nin (Lahey, 1970) 7. maddesinde formüle edilmiştir; bu madde, Sözleşme'de öngörülen bir suç işleyen kişiler hakkında cezai kovuşturmanın, "belirli devletin mevzuatına uygun olarak" gerçekleştirilir. Aynı kural Sivil Havacılığın Güvenliğine Karşı Yasadışı Eylemlerin Önlenmesi Sözleşmesi'nde de (Montreal, 1971) yer almaktadır. Her iki Sözleşmede de söz konusu norm 7. maddede yer almaktadır.
Denizde Seyrüsefer Güvenliğine Karşı Yasadışı Eylemlerin Önlenmesi Sözleşmesi'nin (Roma, 1988) 10. Maddesi, burada adı geçen suçlardan herhangi birini işleyen kişiler hakkında cezai kovuşturmanın "belirli devletin mevzuatına uygun olarak" yürütüleceğini belirtmektedir. .”
Aynı norm, Avrupa Terörizmin Önlenmesi Sözleşmesi'nde (Strasbourg, 1977) (Madde 7) ve Uluslararası Rehin Alınmasına Karşı Sözleşme'de (Madde 8, paragraf 1) yer almaktadır.
Dolayısıyla, suça karşı uluslararası mücadelede, iç işlerine karışmama ilkesi öncelikle şu gerçeği ortaya koymaktadır: a) işbirliğine katılan devletlerin her biri, bunu sürdürürken kendi mevzuatına güvenir; b) anlaşma normlarının ulusal mevzuata müdahale etme kabiliyetini önemli ölçüde sınırlandırır.
Bu aynı zamanda suçla mücadelede işbirliğinin cezai hukuki temelini oluşturan birinci grup anlaşmaların normlarının tasarım (yapı) itibarıyla eksik olması ve pratik amaçlarla kullanıma hazır olmamasıyla da ifade edilmektedir. Bunun için, baskıcı nitelikteki tek bir normun bile tam olarak kabul edilemeyeceği bir yaptırıma bile sahip değiller. Taraf Devletler öncelikle sözleşme kurallarını kesinleştirmeli ve kesinleştirmeli, ancak daha sonra bunları kendi iç ceza mevzuatlarına dahil etmelidir. Ancak böyle bir yasama prosedürünün ardından uluslararası hukuk normları “ulusal hukukun işlediği devletlerin toprak üstünlüğü dahilinde” uygulanabilir. Bu prosedürün bir sonucu olarak, bunlar uluslararası normlardan, cezai veya cezai usule ilişkin iç hukuk normlarına dönüştürülür.
Bu nedenle, tasarımlarında tamamlanmamış bir norm devletinin topraklara getirilmesi, her birinin ilave kural koymasını ve ele alınmamış bir uluslararası normu yerel bir suç normuna dönüştüren özel bir yasal düzenlemenin kabul edilmesini gerektirir. İlgili aile içi ilişkilerin konularına yönelik kanun. Bu sonuç, devletin ceza mevzuatına uygun bir değişiklik veya ekleme getiren bir yasal düzenleme çıkarmasıyla elde edilir.
İkinci gruptaki anlaşmalara gelince, bunlarda devletler egemenliklerini dış müdahalelere karşı koruma konusunda daha da ileri gidiyorlar.
Bu grubun anlaşmaları yalnızca ceza davalarında hukuki yardım sağlama, suçluların iadesi ve bakanlık yardımı sağlama gibi belirli durumlarda ülkeler arasındaki temasların sürdürülmesine ilişkin prosedürleri ve prosedürleri düzenler. İşbirliği şartları, taleplerin iletilmesine ilişkin usul ve kanallar, yurt dışına gönderilen talebin ve buna verilecek cevabın yazıldığı dil belirlenir, ceza davalarında adli yardım sağlanmasının reddedilmesinin olası sebepleri, sanık ve suçluların iadesi, ve departmansal (idari) yardımın sağlanması belirtilmiştir.
Bu grubun anlaşmalarının normları (nadir istisnalar dışında), pratikte onları imzalayan devletlerin ek kural koymasını gerektirmez. Kendi kendini yürütürler ve kendi kendilerini yürütürken devletlerin iç çıkarlarını etkilemezler ve iç yetki alanlarına ve iç işlerine müdahale etmezler.
İnsan hak ve özgürlüklerine saygı ilkesi, “devletlerin, kendi yetki alanı içinde bulunan, yani yetkilerinin uzandığı tüm kişilerle ilgili olarak hiçbir ayrım gözetmeksizin bu haklara saygı duyma ve gözetme yükümlülüğü”dür.
Hukuki işlemlerin ilk sırasını İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin 1948 Sözleşme Metni almaktadır. Bakınız: Uluslararası hukuka ilişkin en önemli belgelerin toplanması. Bölüm 1., Genel. M., 1996. S. 143 - 163 (veya SSCB Yüksek Sovyeti Gazetesi. 1976. N 17. Sanat. 291). Bu, "tüm halkların ve tüm Devletlerin... bu hak ve özgürlüklere saygıyı teşvik etmek ve... evrensel ve etkili bir şekilde tanınmasını ve uygulanmasını sağlamak için çabalaması gereken bir hedef olarak" ilan edildi (Bildirgenin Başlangıç kısmından itibaren).
Uluslararası hukuka ilişkin en önemli belgelerin toplanması. Bölüm 1., Genel. M., s. 96 - 102, ayrıca: Suçun önlenmesi ve ceza adaleti alanında Birleşmiş Milletler standartlarının ve normlarının toplanması. Ed. BM. New York, 1992. s. 275 - 279.
1966 tarihli Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 5. maddesinin 2. paragrafına göre<*>"Hiçbir temel insan hakkının kısıtlanmasına veya askıya alınmasına... izin verilmez." Bu norm, diğer tüm normların üzerinde işlemesi gereken temeli oluşturur. Diğerleri bu normun gerekliliklerine dayanmalıdır. Bu nedenle, hem Sözleşmenin kendisindeki hem de diğer uluslararası hukuki belgelerdeki pek çok normun bunu yansıtması şaşırtıcı değildir.
Alıntı yapılan her iki belge de doğrudan polise, milis kuvvetlerine ve ceza adaleti yetkililerine yönelik bir norm içermektedir. Bu, İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'nin 9. maddesidir: "Hiç kimse keyfi olarak tutuklanamaz, gözaltına alınamaz veya sınır dışı edilemez." Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 9. maddesi içerik olarak benzer ama daha detaylı: "Herkesin kişi özgürlüğü ve güvenliği hakkı vardır. Hiç kimse keyfi olarak tutuklanamaz ve tutuklanamaz.
Yasayla belirlenen gerekçeler ve usullere uygun olmadıkça hiç kimse özgürlüğünden yoksun bırakılamaz."
Ayrıca, bu maddenin 2. paragrafı şöyle diyor: "Yakalanan her kişi, tutuklanmasının nedenleri ve suçlamanın özü hakkında bilgilendirilmelidir. Bir suç isnadı nedeniyle tutuklanan veya tutuklanan herkes, acilen bir hakim veya yerel adli yargı görevini yürüten başka bir yetkili huzuruna çıkarılmalıdır. güç."
Birçok Batı ülkesinde cezai süreçte, ön soruşturma makamlarına önleyici tedbirlerin uygulanması konusunda geniş yetkiler verilmiştir. Polis ayrıca daha fazla tutuklama yetkisine sahiptir. Pek çok ülkede polis gözaltı süresinin uzunluğu düzenlenmemiştir. Ancak tutukluluğa ilişkin nihai karar hakimlere aittir.
Sözleşme'nin 9. maddesi, tutuklanan (ya da gözaltına alınan) kişinin davasının çözüme kavuşturulması ya da serbest bırakılma hakkına sahip olduğu “makul süre” kavramını ortaya koymaktadır. Üstelik aynı maddenin metninden de anlaşılacağı üzere, bu tür işlemleri bekleyen kişilerin tutuklanması “genel bir kural olmamalıdır.” Ancak salıverilme, soruşturma makamları, mahkeme huzuruna çıkma veya mahkeme kararının infazı için hazır bulunma garantisinin sağlanması koşuluna da bağlı olabilir.
Aynı 9. maddenin 4. fıkrası uyarınca, "yakalanması veya tutuklanması sonucu özgürlüğünden yoksun bırakılan" herkesin, mahkemenin derhal kanuna uygunluğuna karar verebilmesi için davasının görülmesini talep etme hakkı vardır. gözaltına alınmasını ve eğer gözaltının hukuka aykırı olması halinde serbest bırakılmasını emredecektir.
Ve son olarak, Sözleşme'nin 9. maddesinin Rus adaleti tarafından neredeyse bilinmeyen son hükmü: "Yasadışı tutuklama veya tutuklamanın mağduru olan herkesin, icra edilebilir tazminat alma hakkı vardır." Bir dizi ülkenin mevzuatına dahil edilen böyle bir norm, elbette, kolluk kuvvetlerinin yasa dışı tutuklanmasını veya gözaltına alınmasını engelleyemiyor çünkü tazminat, yetkililerin pahasına değil, devlet bütçe fonlarından yapılıyor. Ancak yine de Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nde ve ülkelerin mevzuatında böyle bir normun varlığı, yasadışı tutuklama veya gözaltı mağdurlarının en azından kendilerine verilen manevi ve fiziksel acıların tazmin edilmesini ummalarına olanak tanıyor.
Söz konusu uluslararası hukuki düzenlemelerde mahkeme huzuruna çıkan kişilerin haklarının korunmasına da önemli bir yer verilmektedir.
Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 14. maddesine göre herkes mahkemeler önünde eşittir. Herkesin yetkili, bağımsız ve tarafsız bir mahkeme tarafından adil ve kamuya açık yargılanma hakkı vardır.
Cezai bir suçla itham edilen herkesin, suçu mahkemede kanunla kanıtlanıncaya kadar masum sayılma hakkı vardır (masumiyet karinesi - Madde 14, paragraf 2). Kendisine yöneltilen bir suçlamayı incelerken herkesin, kendisine yöneltilen suçlamanın niteliği ve gerekçeleri hakkında anladığı bir dilde ayrıntılı olarak bilgilendirilme hakkı vardır; Kendini savunmak ve kendi seçeceği bir avukatla görüşmek için zaman ve fırsata sahip olması; işinin karşılığını verecek parası olmasa dahi, gecikmeden huzurunda yargılanma, bir savunma avukatının yardımından yararlanma; kendi tanıklarının yanı sıra aleyhindeki tanıkları çağırma hakkına sahiptir; Sürecin yürütüldüğü dili bilmiyorsanız bir tercümandan yardım alın; kendi aleyhine ifade vermeye veya suçu kabul etmeye zorlanmamalıdır.
BM Genel Kurulu 1975 yılında Tüm Kişilerin İşkenceden ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezadan Korunmasına İlişkin özel bir Bildirgeyi kabul etti. Suçun Önlenmesi ve Ceza Adaleti Alanındaki Birleşmiş Milletler Standartları ve Normları Özeti. Ed. BM. New York, 1992. s. 259 - 260. Ancak bu Bildirge'nin bağlayıcı olmayan bir belge olarak kabul edilmesiyle insanlık dışı ve cezai uygulamalara son verilmedi.10 Aralık 1984'te BM Genel Kurulu İşkenceye ve Diğerlerine Karşı Sözleşme'yi kabul etti. Zalimane, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele ve ceza.
Sözleşmeyi hazırlayanlar, uygulamada genellikle tutuklulara, şüphelilere ve mahkumlara yönelik işkence ve sert muameleyi maskeleyen eylemlerin çeşitliliğini dikkate almıştır. Dolayısıyla Sözleşme'nin ilk maddesinde "işkence" kavramı şu şekilde tanımlanıyordu: "Bilgi veya bilgi edinmek amacıyla bir kişiye kasıtlı olarak fiziksel veya manevi şiddetli acı veya ıstırap veren herhangi bir eylem". Kendisinin veya üçüncü bir şahsın işlediği veya işlediğinden şüphelenilen bir fiilden dolayı veya kendisini veya üçüncü bir şahsı korkutmak veya zorlamak amacıyla veya ayrımcılığa dayalı herhangi bir sebeple, kendisinden veya üçüncü bir kişiden onu cezalandırmak amacıyla itirafta bulunulması. Bu tür bir acı veya ıstırap, bir kamu görevlisi veya resmi sıfatla hareket eden başka bir kişi tarafından veya onların kışkırtmasıyla veya onların bilgisi veya rızasıyla meydana gelmişse."
Sözleşme, imzacı devletleri bunların her birini önlemek için etkili yasal, idari, adli ve diğer tedbirleri almaya mecbur kıldı. Ve aynı zamanda, “ne kadar ciddi olursa olsun, hiçbir istisnai durum işkenceyi haklı gösteremez” (Sözleşme'nin 2. Maddesi) görüşüne sıkı sıkıya bağlı kalın.
Sözleşmenin 4. maddesinde devletlerin her türlü işkence eylemini suç olarak kabul etmesi isteniyordu. İşkenceye başvurma, suç ortaklığı veya buna katılma girişimleri de cezaya tabidir. Mahkemeler, işkenceyle elde edilen delilleri, işkenceyle suçlanan kişiye karşı gerekli olmadıkça kullanmamalıdır.
Sözleşme'nin 16. maddesine göre devletler, kendi topraklarında Sözleşme'nin 1. maddesinde belirtilen işkence tanımına girmeyen diğer zalimane, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya ceza eylemlerini, bu tür eylemlerin bir kişi tarafından işlenmesi durumunda önlemek zorundadır. Resmi sıfatla veya onların kışkırtmasıyla veya onların bilgisi veya rızasıyla hareket eden kamu görevlisi.
İnsan haklarını ve temel özgürlükleri korumayı amaçlayan belgeler arasında, Mahkumlara Uygulanacak Muameleye İlişkin Asgari Standart Kurallar gerekli ilgiyi hak etmektedir. Bunlar, 1955 yılında Cenevre'de düzenlenen 1. BM Suçun Önlenmesi ve Suçluların Tedavisi Kongresi'nde kabul edilmiş ve BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi (ECOSOC) tarafından onaylanmıştır. 31 Temmuz 1957, 2076 (XII) tarih ve 663 (XXIV) sayılı ECOSOC Kararları 13 Mayıs 1977 ve 25 Mayıs 1984 tarihli 1984/47 sayılı karar.
Hapis cezasına çarptırılanlar da dahil olmak üzere hükümlülerin cezalandırılması ve yeniden sosyalleştirilmesi sorunu çalışmamızın kapsamı dışındadır. Ancak burada sadece bu Kurallara isim vermek değil, aynı zamanda bir takım normlarını da dikkate almak gerekir. Ve bu yüzden. İsminin aksine, Kurallar iki kategorideki kişilerin toplumdan tecrit edilmiş yerlerde gözaltına alınmasıyla ilgilidir:
Tutuklanan, soruşturma altında olan veya yargılanmayı bekleyen, polis karakollarında (yargılama öncesi gözaltı merkezleri) veya cezaevi kurumlarında tutulan, ancak hüküm giymiş kişiler olarak görülmeyen kişiler. Bu kategorideki kişiler Kurallarda “soruşturma altındaki mahkumlar” (Madde 84 - 93) olarak adlandırılmaktadır;
mahkemece hapis cezasına çarptırılan kişiler. Kurallarda bunlara "hükümlü mahkumlar" deniyor.
Kurallar, bunların farklı hukuki statülerini vurgulamaktadır: Suçu soruşturma tarafından henüz belirlenmemiş veya mahkeme tarafından tanınmayan "soruşturma altındaki tutuklular", "hükümlü tutuklulardan" farklı olarak farklı koşullar ve rejimde tutulmalıdır. . Bu farklılık Kurallarda açıkça vurgulanmaktadır: Mahkeme kararına kadar bu kişiler “masum kabul edilir” (Madde 84, paragraf 2) ve onlara özel bir rejimin uygulanması gerekir:
genç (yani genç ve sadece reşit olmayanlar değil. - Notumuz, G.N) mahkûmlar yetişkinlerden ayrı tutulmalı ve "prensip olarak ayrı kurumlarda" tutulmalıdır.
Kurallar, “soruşturma altındaki mahkumların” tutukluluğunu, hüküm giymiş mahkumların nafakasından farklı kılan diğer koşulları tanımlamaktadır. Özellikle akrabalarından yiyecek almalarına veya masrafları kendilerine ait olmak üzere satın almalarına, kendi kıyafetlerini giymelerine ve ayrıca zamanlarını faydalı bir şekilde değerlendirmelerine olanak tanıyan gazete, kitap, yazı gereçleri ve diğer eşyaları kendi paralarıyla satın almalarına izin verilmektedir. Ancak Kurallar aynı zamanda “kurumdaki güvenliği ve normal yaşam akışını unutmamak” konusunda bir uyarı da içermektedir (Madde 90).
Yargılanmamış tutuklulara çalışma olanağı verilmeli ve çalışmalarının karşılığı ödenmelidir (Madde 89). Ayrıca, "makul sınırlar dahilinde" akraba ve arkadaşlarıyla "kusursuz bir itibara sahip olarak" (Madde 37) iletişim kurma fırsatından yararlanmalarına, onları cezaevinde kabul etmelerine ve yalnızca resmi idare için gerekli olan kısıtlama ve denetimlere tabi olmalarına izin verilmektedir. adaletin sağlanması, güvenliğin gereklerine uyulması ve kuruluşun normal işleyişinin sağlanması (Madde 92).
Yargılanmamış her mahkumun ücretsiz hukuki yardım isteme, bir avukatla görüşme ve hazırladığı gizli belgeleri kendisine iletme hakkı vardır. Avukatıyla yaptığı görüşmeler polis veya cezaevi görevlilerinin huzurunda ancak onları duymayacak şekilde gerçekleştirilmelidir (Madde 93).
Tüm ülkeler, Standart Asgari Kuralları kendi ulusal mevzuatlarında uygulamalıdır ve uygulandıktan sonra bu kurallar, uygun bir duruşma öncesi gözaltı tesisine yerleştirilen her tutukluya iletilmelidir.
Kanaatimizce şu anda dört özel prensip sayabiliriz:
1. İşbirliğinin yalnızca adi suç vakalarıyla sınırlandırılması.
2. İşlenen suçun sorumluluğunun kaçınılmazlığı.
3. İnsanlık.
4. Yabancı kolluk kuvvetleri tarafından talep edilen - prosedürel veya operasyonel - soruşturma amaçlı - eylemlerin yalnızca kendi ulusal mevzuatlarına uygun olarak yerine getirilmesi.
Suçla mücadeleye ilişkin uluslararası anlaşmalarda başka özel ilkeler de yer almaktadır. Ama aynı zamanda her zaman kapsamı bazı işbirliği kurumlarıyla sınırlanan ilkelerden bahsediyoruz. Örneğin suçluların iadesi uygulamasında kişinin kendi vatandaşlarının iade edilmemesi gibi ilkeler bilinmekte olup, bunlar idam cezası verilmesi vb. prosedürlerden geçen kişiler için geçerli değildir. Bu ilkelere ilişkin olarak ve bunlar gerçekten özel ilkelerdir. Öncelikle, bunların yalnızca bir veya iki uluslararası yasal kurum için geçerli olduğunu yukarıda belirttiğimiz ve ikinci olarak, burada bile bunların her birinin genel olarak tanınmadığına dikkat edilmelidir: bazı devletler onları takip ederken diğerleri takip etmemektedir.
İşbirliğinin yalnızca adi suç vakalarıyla sınırlandırılması ilkesi. Suçla mücadelede işbirliği yalnızca yurt dışında adi suç olarak adlandırılan suçlar için yapılmaktadır. Bu isim ülkelerin ceza mevzuatında yer alan suçların en önemli kısmını kapsamaktadır. Ancak bunların sayısı, başta siyasi olanlar veya işlenmeleri için siyasi saiklere dayanan suçlar olmak üzere bir dizi belirli suç grubunu içermiyor. Bu nedenle siyasi suçlar ve bunları işleyen kişiler, devletlerin suça karşı ortak mücadeleye ilişkin uluslararası anlaşmalarına tabi değildir.
Askeri suçlarda da işbirliği desteklenmiyor. Interpol Tüzüğü'nün 3. maddesinde ise bu örgütün üyelerinin birbirlerine yardım etmemesi gereken iki suç grubunun yanı sıra, ırksal ve dini nitelikteki vakalar da belirtiliyor. Bu tür suçlar ülkeler arası ilişkilerde çok hassas durumlar yaratmaktadır. Bu nedenle uygulama, bunların çözümünde kendi makul düzenlemelerini yapar: ırksal veya dini nitelikteki davalarda yardım, yalnızca faillerin yalnızca siyasi saiklerle yönlendirildiği, suçların açıkça ifade edilmiş veya gizli siyasi nitelikte olduğu durumlarda reddedilir.
İşlenen bir suçun sorumluluğunun kaçınılmazlığı ilkesi, tüm ülkelerin ceza adaletinde, toplumdaki suçlara ve suçlulara karşı hoşgörüsüzlük ruhunun sürdürülmesinin gerekli bir koşulu, insanlığın her türlü kötülüğün mutlaka cezalandırılması gerektiğine dair ezeli inancının bir ifadesi olarak kabul edilmektedir. ceazlandırılmış. Ve toplumun yasalarını ihlal eden kişi bunun hesabını vermelidir. Suç işlemekten hüküm giymiş kişilerin cezalandırılması bu prensibin uygulanmasıdır.
Suçluyu cezalandırma tehdidi bu ilkenin toplum ve devletteki rolünü tüketmez. Bu prensibin dengesiz insanlar üzerinde de büyük bir önleyici etkisi vardır. Ünlü İtalyan kriminolog Cesare Beccaria, suçu caydırmanın en etkili yollarından birinin cezaların acımasızlığında değil, kaçınılmazlığında yattığını kaydetti... Orta düzeyde bir cezanın bile kaçınılmazlığına duyulan güven, her zaman korkudan daha büyük bir etki yaratacaktır. bir başkasının, daha zaliminin, ancak cezasızlık umudunun eşlik ettiği Söz konusu uluslararası işbirliği alanında, bir suçun sorumluluğunun kaçınılmazlığı ilkesi çok daha büyük bir yük taşımaktadır. Yüz yıldan fazla bir süre önce ünlü Rus yazar V.P. Danevsky bu düşüncesini şu şekilde ifade etti: Nerede ve kim işlenirse işlensin her suç, tüm devletleri kapsayan genel hukuk düzenine tecavüzdür, bu nedenle hiçbir suç cezasız bırakılmamalı ve bir suçluyu iktidarda tutan her devlet, bu suçun cezasız bırakılmamalıdır. onu cezalandırın." Dolayısıyla, işbirliğinin üzerinde geliştiği temel, onu bir arada tutan çimento ve devletleri yeni ortak eylemlere, suçla mücadelede etkili araç ve yöntemler arayışına iten motor haline gelen şey bu ilkedir. Ve en önemlisi devletleri sürekli işbirliklerinin hukuki temelini oluşturan uluslararası anlaşmalar yapmaya, uluslararası örgütler kurmaya zorlamaktadır.
Geleceğin Interpol'ünün yaratıldığı Viyana'daki 1923 II. Uluslararası Polis Kongresi'nde konuşmacılardan biri (Avusturya polis temsilcisi Bruno Schulz) “suçla mücadelede uluslararası işbirliğinin ikili bir hedefi var - ideal ve gerçek Birincisi, suçlunun her yerde suçlu olduğu ve toplum düşmanı olarak hiçbir yerde hoşgörüyü hak etmemesi gerektiği, her yerde sığınma hakkından mahrum bırakılması ve hangi ülkede olursa olsun cezai kovuşturmaya tabi tutulması gerektiği düşüncesinin tanınmasını sağlamaktır. suçu nereden geldiği veya nerede işlediği.
Bu fikir evrensel olarak tanınmalıdır.
Gerçek amaç bu fikrin pratikte uygulanması, suçla mücadelede devletlerin birleşik bir uluslararası cephe halinde birleştirilmesidir Schultz Bruno. Nachrichtendienst uber uluslararası Verbrecher. Kriminoloji Arşivi. Leipzig. Grup 76. 1924. S. 33.
Uluslararası düzeyde, bugün suça karşı sorumluluğun kaçınılmazlığı ilkesi, suçla mücadelede devletler arasındaki işbirliği olgusunda gerçekleşmektedir. Öyle görünüyor ki, yapılan anlaşmaların gerekçelerinde bu ilkeye yer verilmemesinin nedeni tam da budur.
Söz konusu ilkeye böyle bir atıf, bireysel anlaşmalarda nadiren bulunabilir; örneğin, 1977 tarihli Avrupa Terörizmin Önlenmesi Sözleşmesi'nin (Strasbourg) önsözünde. Katılımcı ülkeler tarafından imzalanması, "bu tür eylemleri gerçekleştiren kişilerin kovuşturma ve cezadan kaçmamasını sağlamak için etkili önlemler alma" arzusuyla motive edildi. Bu ilke Sözleşme'de özellikle vurgulanmıştır, çünkü tüm ülkeler her terörizm vakasına karşı her zaman aynı keskin olumsuz tutuma sahip değildir.
Bir antlaşmada bu ilkeye atıf yapılmaması, devletlerin bunu göz ardı ettiği anlamına gelmez. Bu, ilgili iki sözleşme örneğinde görülebilir: Uçakların Yasadışı Ele Geçirilmesinin Önlenmesi Sözleşmesi (1970, Lahey) ve Sivil Havacılığın Güvenliğine Karşı Yasadışı Eylemlerin Önlenmesi Sözleşmesi (Montreal, 1971). Her iki Sözleşmeye göre, onlara taraf devletler, suçun işlendiği yer ve uyruğuna bakılmaksızın, kendi topraklarında yakalanan bir suçlu üzerinde yargı yetkisini kullanma hakkına sahiptir. Devletin yargı yetkisi, Sözleşmelerin her birine uygun olarak, faili gözaltına alabilir veya gerekli diğer tedbirleri alıp soruşturma yürütebilir. Başka bir devlet, bir suçlunun iadesini talep ettiğinde, onu ya talepte bulunan devlete iade eder ya da “istisnasız olarak ve suçun kendi topraklarında işlenip işlenmediğine bakılmaksızın” “dosyayı kendi yetkili makamlarına havale etmek zorundadır. cezai kovuşturmanın amacı.” (1970 Sözleşmesinin 6 ve 7. maddeleri ve ayrıca 1971 Sözleşmesinin 6 ve 7. maddeleri).
Sorumluluğun kaçınılmazlığı ilkesine dair herhangi bir belirti olmaksızın, suçla mücadelede uluslararası işbirliğinde yaygın olarak kullanılan suçluların iadesi kurumunda somutlaşmaktadır. Devletlerin iadeyi konu alan anlaşmaları, bir suçlunun talepte bulunan devlete iade edilememesi halinde, iadeyi reddeden ülkenin, suçlu hakkında kendi mevzuatı çerçevesinde cezai işlem başlatmakla yükümlü olduğunu öngörmektedir. Bu durumda, Batı'da yaygın olarak bilinen ve sözleşmelerde yer alan bir gereklilikten bahsediyoruz: “aut dedere, aut punire” (ya iade edin ya da kendinizi cezalandırın).
Sonuç olarak, söz konusu ilkenin öneminin ana hatlarıyla belirtilen çerçevenin ötesine geçtiğini belirtmek isteriz. Hazırlıklı bir yasal temel üzerinde faaliyet gösterdiğinde yalnızca suçla mücadelede devletler arasındaki işbirliğini teşvik etmekle kalmaz. Bu ilke, aralarında sözleşmeye dayalı bağların olmadığı durumlarda bile, ilgili devletlerin davranışlarını zorunlu olarak etkilemektedir. Özellikle, gerekli suçluyu iade etmeyi veya bir ceza davasında hukuki yardım sağlamayı haksız yere reddetmelerini engeller. Söz konusu ilkenin rehberliğinde Devletler, çoğu zaman bir talebi karşılıklılık veya sözde uluslararası nezaket şartlarına göre yerine getirirler.
İnsanlık ilkesi. Ansiklopedik sözlükler “insanlık” terimine geniş bir anlam verir: insanlık, hayırseverlik, insanlara saygı ve onların insanlık onuru.
Yüzyıllar boyunca insanlık, prensipte, ceza adaletinin suçluyu cezalandırma hedeflerine yabancıydı. Bu, kendi başına, onlara karşı insanlığın tezahürünü ve onların insanlık onuruna saygıyı dışlıyordu. Ve şimdi bile, birçok devletin suç politikasında hümanizm fikirleri aynı adı taşıyan prensipte şekillendiğinde, cezai kovuşturma organları kendilerini çok çelişkili bir durumda buluyor: bir yandan, suçluların korunmasını sağlamalılar. Toplumun tüm üyelerinin, aynı toplumun bireysel üyelerinin suç niteliğindeki saldırılarından korunmasını ve ikinci cezalara adil adalet uygulanmasını sağlar.
Öte yandan aynı insanlık ilkesini kendilerine de uygulamalılar.
Suçla mücadelede faillere karşı insani bir tavır alınması gerekliliğinden bahsetmenin gereksiz görünmesine rağmen, insanlık ilkesi, birçok ülkenin modern ceza mevzuatında, haksız yere zalimce ve acı verici cezaların kullanılmasının tamamen reddedilmesi olarak yer almaktadır. İnsanlık, öncelikle, aynı eylem için çeşitli yaptırımların bulunduğu ülkelerin ceza yasalarında kendini gösterir; bu, her özel durumda gerekli ve yeterli olan ve aynı zamanda bunlardan en az olanı seçmeyi mümkün kılar. bu durumda izin verilenler. Bir suçun işlenmesinden sonra kabul edilen yeni bir yasa, bu tür bir eylem için daha hafif bir ceza öngördüğünde, bu yasanın etkisi, eğer henüz hüküm giymemişse, söz konusu suçluya da uygulanır.
Dahası, ülkelerde cezaların hafifletilmesi ve hatta reşit olmayanların (belirli koşullar altında), yaşlıların, hamile kadınların ve ölümcül hasta mahkumların serbest bırakılması yönünde yaygın bir uygulama bulunmaktadır. Af ve af yaygın olarak uygulanıyor ve dünya ülkelerinin yaklaşık yarısında kaldırılmış olan ölüm cezasına yönelik tutumlar değişiyor. Küresel eğilimlerin analizi. Ceza Politikasının Uluslararası İncelemesi. Ed. BM. New York, 1990. N 38..
L.N. Galenskaya, suçla mücadelede faaliyet gösteren insanlık ilkesi ile işlenen suç için cezanın kaçınılmazlığı ilkesi arasındaki bağlantıyı haklı olarak kaydetti: Suçun faili cezasız kalmamalıdır. Ancak cezanın kendisi yalnızca yaptığı şeyden dolayı bir ceza olmamalı, aynı zamanda "suçluyu yeniden sosyalleştirme hedeflerini" de içermelidir, böylece "toplumdaki normal hayata döndükten sonra suçlu yalnızca hazır değil, aynı zamanda kanunlara uyun ve onun varlığını sağlayın.”
1950 yılında, BM Genel Kurulu, 415 sayılı Kararla, dünya toplumunun suçla mücadeleye yönelik tüm çabalarına öncülük etmeye karar verdi ve suçluların yeniden suç işlemesini önlemek amacıyla yeniden sosyalleştirilmesi de dahil olmak üzere suçun önlenmesi sorumluluğunu üstlendi. Bu çalışma BM ve Ekonomik ve Sosyal Konseyinin programlarının kalıcı bir parçası haline geldi. Ülkelerdeki durumu periyodik olarak izlemek, suçun dinamiklerini ve ülkelerin bununla mücadele etmek için aldıkları önlemleri öğrenmek amacıyla BM, düzenli olarak her beş yılda bir, Suçun Önlenmesi ve Suçun Önlenmesine İlişkin Uluslararası Kongreler düzenlemeye başladı. Suçluların Tedavisi.
İnsanlık ilkesinin ışığında bu kongrelerin adının son kısmı olan “suçluların tedavisi” konusuna özellikle dikkat etmek gerekir. Orijinal kaynakta kullanılan İngilizce "suçluların tedavisi" ifadesi, tedavi rejimi, suçlulara yönelik muamele, onları düzeltmek amacıyla cezalandırıcı olmayan etki anlamına gelir. Ve bu, BM'nin suçluları, özellikle de hapis cezasına çarptırılanları, yasalara saygılı üyeler olarak topluma geri döndürme amacıyla yeniden sosyalleştirilmesi politikasındaki insanlık ilkesinin içeriğini en iyi şekilde yansıtıyor.
Bu nedenle devletlerin suç işleyen kişiler hakkında ortak cezai kovuşturma yapmalarında ve işledikleri kötülüğün sorumluluğunun kaçınılmazlığı ilkesinin uygulanmasında insanlık ilkesi göz ardı edilemez.
Şüpheli veya sanık olarak cezai kovuşturmaya tabi tutulan, gözaltına alınan veya tutuklanan, hüküm giymiş veya hapsedilen veya sadece tanık olarak cezai kovuşturmaya tabi tutulan kişilere yönelik muamelede devletlerin üzerinde mutabakata varılan kurallara uymasını gerektiren veya tavsiye eden birçok uluslararası yasal belgede doğrudan veya dolaylı olarak mevcuttur. durumda.
a) İnsani odaklı uluslararası belgelerin ilk bloğu, özellikle tutuklanan veya önleyici tedbir olarak gözaltına alınan kişilerin yanı sıra hapis cezasına çarptırılan kişilere yönelik muameleyle ilgilidir. Bu:
Suçun Önlenmesi ve Suçluların Muamelesine ilişkin Birinci BM Kongresi tarafından 30 Ağustos 1955'te kabul edilen ve ECOSOC tarafından pratik kurumlar tarafından uygulanmasına yönelik bir tavsiye olarak onaylanan Mahkumlara Muamele için Standart Asgari Kurallar;
1984 yılında Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal Konseyi tarafından kabul edilen ve tavsiye edilen Mahkumlara Muamele Konusunda Asgari Standart Kuralların etkili bir şekilde uygulanmasına yönelik prosedürler;
1988 yılında BM Genel Kurulu'nun 43/173 sayılı Kararı ile kabul edilen, Herhangi Bir Şekilde Tutuklu veya Hapsedilen Tüm Kişilerin Korunmasına İlişkin İlkeler Bütünü
Hapis Dışı Tedbirlere İlişkin Birleşmiş Milletler Asgari Standart Kuralları (Tokyo Kuralları), 1990 yılında BM Genel Kurulu'nun 45/110 sayılı Kararı ile kabul edilmiştir.
b) İkinci blok, kolluk kuvvetlerinin suçla, işkenceyle ve bu organların çalışanlarının muhatap olduğu kişilerin, özellikle de özgürlüğünden mahrum bırakılan kişilerin, zalimce, insanlık dışı muamele ve cezalandırma olgularıyla mücadele uygulamalarında, sonsuza dek ortadan kaldırılır. Özgürlüğünden yoksun bırakılan herkes, insani muamele görme ve insanın doğuştan gelen onuruna saygı gösterilmesi hakkına sahiptir (Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 10. maddesi, 1. paragrafı; Herkesin Korunmasına İlişkin İlkeler Bütünü'nün 1. ilkesi) Kişiler... 1988).
Bu konuyla ilgili özel uluslararası belgelerin kabul edilmesinden önce, ilk kez 1948 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin 5. Maddesinde ve Uluslararası Hukuk Sözleşmesi'nin 7. Maddesinde formüle edilen, insanlara yönelik işkence ve zalimane muamele yöntemlerinin yasaklanması gerekliliği geldi. ve Siyasi Haklar.
Adı geçen belgelerde bu tür maddelerin yer almasının nedenleri ve bunlardan sonra iki özel uluslararası kanunun kabul edilmesi kendi adına konuşur, ancak bunların kısa aralıklarla birbiri ardına takip edilme hızı öncekilerin hiçbirinin olmadığını gösterir. amaçlanan etki. BM Genel Kurulu tarafından 1975'te kabul edilen, Bütün Kişilerin İşkenceden ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezadan Korunması Bildirgesi olan ilk özel belgenin gerçekten de böyle bir akıbete uğraması uluslararası toplum tarafından özel bir endişe olarak dile getirildi. ülkelere tavsiye niteliğindedir. Dokuz yıl sonra, 1984'te BM, bu soruna yönelik daha etkili bir belgeyi kabul etti: İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme. Bildirge'den yalnızca cilt bakımından değil (Bildirge'de 33 madde, 12 madde) değil, aynı zamanda esas olarak tüm hükümlerinin onu imzalayan ülkeler için bağlayıcı olması bakımından da farklıydı. Sözleşme, özellikle, tüm taraflarına, kendi ulusal yetki sınırları dahilinde, işkence ve benzeri muamele veya cezanın uygulanmasını önlemek için etkili önlemler alma yükümlülüğü getirmektedir. Bunu yapabilmek için, 1. maddede belirtilen tüm işkence eylemlerini ve katılım, suç ortaklığı, azmettirme veya işkenceye teşebbüs teşkil eden eylemleri suç saymaları gerekiyordu.
1. Akademik bir disiplin olarak kriminoloji kavramı
Akademik bir disiplin olarak kriminoloji, suçların incelenmesi, nedenleri, çeşitli olay ve süreçlerle olan ilişkilerinin yanı sıra suçla mücadelede alınan önlemlerin etkinliği.
Kriminoloji, suçun yeterli düzeyde anlaşılması, bunlara zamanında müdahale edilmesi ve suçların önlenmesine yönelik önleyici tedbirlerin geliştirilmesi için yasal temeli oluşturan düzenlemeleri inceler ve analiz eder.
Kriminolojinin düzenleyici çerçevesi aşağıdakilerden oluşur:
1) ceza hukuku ve ceza hukuku normları da dahil olmak üzere ceza mevzuatı;
2) suçların işlenmesini önlemeyi amaçlayan ve cezai baskı tedbirlerinin kapsamı dışında kalan önleyici faaliyetleri düzenleyen kriminolojik mevzuat.
Akademik bir disiplin çalışması olarak kriminoloji Dört ana unsurdan oluşan bir dizi olgu, süreç ve kalıp: a) suç; b) suçlunun kimliği; c) suçun nedenleri ve koşulları; d) suçun önlenmesi.
Kriminolojinin amacı aşağıdakilerle bağlantılı sosyal ilişkilerdir: 1) suç ve diğer suçlar;
2) suçun nedenleri ve koşulları;
3) suçlunun kişiliğinin toplumdaki yeri ve rolü; 4) suç önleme ve önleme sorunlarını çözmek.
Kriminolojik çalışmanın ve detaylı analizin amacı suçtur. Şunlar dikkate alınır: 1) suçun ortaya çıkmasına neden olan dış ortamın koşulları ve bu ortamın yarattığı suçlunun kriminolojik özellikleri ile ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olarak; 2) uzay ve zamanda meydana gelen, başlangıcı, gidişatı ve bitişi olan uzun ve gelişen bir süreç olarak ve bir suç eyleminin işlenmesiyle ilgili tek seferlik bir eylem olarak değil ve genellikle birkaç dakika içinde.
Kriminoloji, suçu her yönüyle ve maksimum objektiflikle inceler ve şunları inceler: 1) suçun nedenleri ve koşulları; 2) suçu işleyen kişinin özelliklerinin özellikleri; 3) suç davranışının sonuçları.
2. Kriminoloji sisteminin yapısı
Kriminoloji sistemi temellere dayanıyor Bu disiplinin incelediği konunun özellikleri hakkında - suçun varlığına ilişkin bir takım konular. Suçu toplumda gelişen sosyal, ekonomik, kültürel ilişkilerle ayrılmaz bir bağlantı içinde ele alan, gelişimlerinin karakteristik kalıplarını, yasalarını, ilkelerini ve özelliklerini araştıran, istatistiksel olarak dikkate alan hukuk alanında önde gelen uzmanlar tarafından geliştirilen teorileri içerir. , sosyolojik ve diğer göstergelerin yanı sıra mevcut gerçekler ve önceki tarihsel deneyimler.
Kriminoloji bilimi, suç ve suç ilişkileri hakkında basit bir bilgi dizisi değil, kendi teorik temeli olan ve pratik faaliyetlere uygulanabilen etkili bilimsel bilgidir. Teorik bilgiler ve pratik faaliyetlerin anlamlı sonuçları, Genel ve Özel olmak üzere iki ana bloktan oluşan uyumlu ve benzersiz bir sistem oluşturur.
Kriminolojinin Genel ve Özel Bölümlere ayrılmasının bir özelliği, bilimin kendisinin her türlü suç faaliyeti (Genel Bölüm) için geçerli genel teorik konulara ve belirli suç türlerinin kriminolojik özelliklerine derinlemesine analizleriyle koşullu olarak bölünmesidir. yayılma tahmini ve bunları önlemeye yönelik olası önleyici tedbirler (Özel Bölüm).
ortak bir kısım Hem Rusya'da hem de yurtdışında kriminolojinin kavramının, konusunun, yönteminin, amaçlarının, hedeflerinin, işlevlerinin ve tarihinin ayrıntılı bir incelemesini, kriminolojide kullanılan araştırmanın temellerinin incelenmesini, suçla ilgili tüm yönlerin değerlendirilmesini içerir. Suçlunun kişilik özellikleri ve suç mekanizması.
Özel bölüm Genel Bölüme dayanarak, belirli suç türlerinin kriminolojik bir tanımını verir ve bunları önlemek için kullanılan önleyici tedbirleri analiz eder.
Böylece, kriminolojinin her iki bölümü de hem teori hem de pratik olarak tüm konuları kapsamakta, sosyal ilişkilerde şu veya bu tür suça yol açan bir kusurun tespit edilmesini, mümkün olduğunca ortadan kaldırılmasını ve suçların büyümesinin azaltılmasını mümkün kılmaktadır. suç.
3. Kriminolojinin amaç ve hedefleri
Bir bilim çalışmaları olarak kriminoloji suçun durumu, düzeyi, yapısı ve dinamikleri ile suçlunun kişiliği üzerinde belirleyici etkiye sahip olan nesnel ve öznel faktörler, mevcut suçlu kişilik türlerinin tanımlanması ve analiz edilmesi, belirli suçları işleme mekanizmaları ve azaltabilecek karşı önlemler Toplumda bazı suçların artması.
Kriminolojinin amaçları dört gruba ayrılabilir:
1) teorik- suça ilişkin bilimsel teorilerin, kavramların ve hipotezlerin bu temelde geliştirilmesini ve kalıpların bilgisini içerir;
2) pratik- suçla mücadelenin etkinliğini artırmak için bilimsel tavsiyeler ve yapıcı öneriler geliştirir;
3) umut verici- Kriminojenik faktörleri etkisiz hale getirecek ve bunların üstesinden gelecek bir suç önleme sistemi oluşturmayı amaçlayan;
4) en yakın– suçla mücadeleye yönelik günlük çalışmaların yürütülmesi amaçlanmaktadır.
Görevleri organik olarak kriminolojinin karşı karşıya olduğu hedeflerden kaynaklanmaktadır:
1) geçmişte ve günümüzde suç, hacmi (durumu), yoğunluğu (seviyesi), yapısı ve dinamikleri hakkında objektif ve güvenilir bilgi edinmek; onlara karşı farklılaştırılmış bir mücadele için suç türlerinin (birincil, tekrarlanan, şiddet içeren, paralı asker; yetişkinlerin, küçüklerin suçları vb.) kriminolojik olarak incelenmesi;
2) suçun nedenleri ve koşullarının belirlenmesi ve bilimsel olarak incelenmesi ve bunların üstesinden gelmeye yönelik tavsiyelerin geliştirilmesi;
3) suçlunun kişiliğinin ve suç işleme mekanizmasının incelenmesi, çeşitli suç belirtilerinin sınıflandırılması ve suçlunun kişilik türleri;
4) suçun önlenmesinin ana yönlerinin ve suçla mücadelenin en uygun yollarının belirlenmesi.
Kriminoloji görevlerini belirli yöntemlerin yardımıyla yerine getirir. işlevler, bunların arasında üç ana olanı ayırt etmek gelenekseldir: a) tanımlayıcı (tanılayıcı); b) açıklayıcı (etiyolojik); c) öngörücü (prognostik).
4. Kriminoloji teorileri
Kriminoloji 19. yüzyılda bağımsız bir bilim olarak şekillendi. ve başlangıçta kendi zamanının ön saflarında yer alıyordu antropolojik teori(Galle, Lombroso), suçluların doğuştan suçlu niteliklere sahip olduğu fikrine dayanmaktadır. Kriminoloji de buna dayanmaktadır. sosyo-ekonomik ve sosyo-yasal teoriler Suçu, ahlaksızlığa ve ahlaksızlığa yol açan yoksulluk, işsizlik, eğitim eksikliği gibi olumsuz sosyal olgularla açıklayan (Ferry, Garofalo, Marro); ontolojik teoriler(I. Kant'ın “saf akıl” teorisi), istatistiksel araştırma(Khvostov, Gerry, Ducpetio).
20. yüzyılda Kriminoloji, diğer bilimlerden (psikoloji, psikiyatri, genetik, antropoloji) yeni görüşler ve bağımsız teoriler aldı; bu, bir şekilde toplumun ve insanın gelişiminin hangi özelliklerinin suçun ortaya çıkmasına katkıda bulunduğunu açıklamaya çalıştı:
– genetik teoriler suçun nedenleri (Schlapp, Smith, Podolsky) suça eğilimi doğuştan gelen faktörlerle açıklamaktadır;
– psikiyatrik kavramlar(S. Freud'un teorisine dayanarak) suçu, ilkel içgüdüler ile toplumun oluşturduğu fedakar kod arasındaki çatışmanın sonucu olarak gördü;
– klinik kriminoloji(Ferri ve Garofalo'nun suçlunun tehlikeli durumu kavramına dayanarak), suçlunun ilaçla geri çekilmesi ve bu süre için toplumdan izole edilmesi gereken suça artan eğilim durumu kavramını ortaya attı (Gramatik, di Tulio) , Pinatel);
– sosyolojik kavramlar(Quetelet ve Healy'nin çoklu faktör teorisi) suçu birçok antropolojik, fiziksel, ekonomik, zihinsel ve sosyal faktörün birleşimi olarak açıkladı;
– damgalanma teorisi(etkileşimci yaklaşım - Sutherland, Tannebaum, Becker, Erikson) suçun nedenlerini toplumun suç davranışına gösterdiği tepkide buldu;
– diferansiyel birliktelik teorisi(Sutherland, Cressy) suç davranışını kişinin suç ortamıyla (kötü çevre) temasıyla ilişkilendirmiştir;
– bilimsel ve teknolojik ilerlemenin suç oluşturuculuğu kavramı sanayi sonrası toplumda suçun nedenlerini buldu;
– Marksist teoriler Suçu sömürücü bir toplumun çelişkilerinden çıkardık.
5. Kriminolojinin konusu
Kriminolojinin konusu Suç gibi bir olgunun varlığına ilişkin konular, hukuk alanında önde gelen uzmanlar tarafından geliştirilen teorileri içerir, suçu bütünlüğü içinde ve toplumda gelişen sosyal, ekonomik, kültürel ilişkilerle ayrılmaz bağlantısı içinde ele alır, kalıpları araştırır , yasalar, ilkeler ve özellikler, istatistiksel, sosyolojik ve diğer göstergelerin yanı sıra mevcut gerçekleri ve önceki tarihsel deneyimleri dikkate alarak gelişimlerinin özellikleri.
Kriminoloji konusu dört temel unsuru içerir:
1) suç, yani belirli bir devlette belirli bir süre içinde işlenen tüm suçların toplamı olan toplumdaki sosyal ve cezai hukuki bir olgu; bu olgu niteliksel ve niceliksel göstergelerle ölçülür: düzey, yapı ve dinamikler;
2) suçlunun kimliği, antisosyal belirtilerdeki yeri ve rolü; suçların öznelerinin kişisel özelliklerine ilişkin bilgiler, suçların sebeplerine ilişkin bilgileri içerir ve nüksetmeyi (yeni suçlar) önlemek amacıyla suçlunun kişiliği incelenir;
3) Suçun nedenleri ve koşulları (kriminojenik belirleyiciler), Varlıklarının bir sonucu olarak suça yol açan ve onu koşullandıran olumsuz ekonomik, demografik, psikolojik, politik, örgütsel ve yönetsel olgu ve süreçlerden oluşan bir sistem oluşturan suçlardır. Aynı zamanda, suçun nedenleri ve koşulları, içeriğinin, niteliğinin ve eylem mekanizmasının tüm çeşitliliğinde ve farklı düzeylerde incelenmektedir: hem genel olarak hem de bireysel suç grupları ve belirli suçlar için;
4) suç Önleme suçun nedenlerini ve koşullarını ortadan kaldırmayı, etkisiz hale getirmeyi veya zayıflatmayı, suçları caydırmayı ve suçluların davranışlarını düzeltmeyi amaçlayan bir devlet ve kamu önlemleri sistemi olarak; önleyici tedbirler odak noktası, etki mekanizması, aşamaları, ölçeği, içeriği, konuları ve diğer parametrelere göre analiz edilir.
6. Kriminoloji yöntemi
Kriminoloji yöntemi genellikle, genel olarak suç ve bireysel bileşenleri ile suçlunun kişiliği hakkında bilgi bulmak, toplamak, analiz etmek, değerlendirmek ve uygulamak için kullanılan teknik ve yöntemlerin tamamı olarak adlandırılır. Hem suçla mücadele hem de suçun önlenmesine yönelik etkili tedbirlerin geliştirilmesi.
Kriminoloji yöntemleri aşağıdakileri içerir:
1) gözlem- nesneleri bireyler, bir grup birey, suçun varlığıyla bağlantılı belirli olgular olan, kriminolog bir araştırmacı tarafından incelenen olgunun doğrudan algılanması;
2) deney- gerektiğinde, belirli teorik varsayımları ve fikirleri pratikte test ederek yeni suç önleme yöntemleri kullanmak;
3) anket- çok sayıda insanla röportaj yapmak veya onları sorgulamak ve onlardan kriminologların ilgisini çeken nesnel süreçler ve olgular hakkında çeşitli bilgiler istemekten oluşan sosyolojik bilgi toplama yöntemi; Bir anket yapılırken, güvenilir bilgi elde etmek için, nesnel faktörler (anketin yeri ve zamanı) ve öznel faktörler (görüşme yapılan kişinin şu veya bu bilgiye ilgisi) dikkate alınır;
4) belgesel bilgi kaynaklarının analizi kriminolojik araştırma - çeşitli belgesel kaynaklardan (sertifikalar, sözleşmeler, ceza davaları, video, ses kayıtları ve bilgilerin saklanması ve iletilmesi amaçlı nesneler) gerekli bilgilerin toplanması;
5) mantıksal-matematiksel yöntem, içermek:
– modelleme, yeni bilgiler elde etmek amacıyla modeller oluşturarak ve inceleyerek nesnelerin süreçlerini veya sistemlerini incelemenin bir yoludur;
– faktör analizi ve ölçeklendirme;
– suç istatistikleri yöntemleri (istatistiksel gözlem, gruplandırma, istatistiksel analiz, genel göstergelerin hesaplanması vb.).
Genel olarak kriminolojik yöntemler ikiye ayrılabilir: genel bilimsel(biçimsel-mantıksal, analiz ve sentez, soyutlama, analoji, modelleme, genelleme, tarihsel yöntem, sistem analizi) ve özel bilimsel(sorgulama, görüşme, belgelerin içerik analizi, test etme, gözlem, deney, istatistiksel, hukuki, matematiksel yöntemler, kriminolojik inceleme).
7. Kriminoloji ve Dolaylı Hukuk Disiplinleri Arasındaki İlişki
Kriminoloji hukuk bilimlerine aittir ve şu ya da bu şekilde suçla mücadelede yer alan çok çeşitli hukuk bilimleriyle yakından ilişkilidir; dolaylı ve özel olarak ayrılabilirler.
Dolaylı hukuk bilimleri Suçun sorunlarını, konunun inceliklerine ve ayrıntılarına girmeden, oldukça yüzeysel olarak genel hatlarıyla ele alıyorlar.
Dolaylı hukuk disiplinleri şunları içerir:
1) kolluk kuvvetlerinin tüm faaliyetlerinin genel ilkelerini belirleyen ve hem Rusya'da hem de başka herhangi bir ülkede yasal çerçevenin oluşturulduğu hükümleri belirleyen anayasa hukuku;
2) kriminolojinin daha ayrıntılı olarak ele aldığı konuların çeşitliliğini ve ihlallerin niteliğini belirleyen çok sayıda medeni hukuk kuralının ihlali için hukuki sorumluluk sağlayan medeni hukuk;
3) arazi hukuku;
4) idare hukuku;
5) çevre hukuku;
6) aile hukuku;
7) iş hukuku vb.
Kriminolojinin tam olarak var olabilmesi için hukuk dışı bilimlerden bilgi ve yöntem elde edilmesi gerekmektedir. Bu nedenle kriminoloji, felsefe, etik, estetik, ekonomi, sosyal yönetim teorisi, sosyoloji, siyaset bilimi, istatistik, demografi, matematik, sibernetik, pedagojinin belirli hükümlerini uygular ve genel, sosyal ve hukuki psikoloji ile etkileşime girer.
Suçla mücadeleyi tahmin ederken ve programlarken, özellikle çocuk suçlarının, tekrarlamanın, aile içi suçların, kalıcı bir gelir kaynağı olmayan kişiler tarafından işlenen suçların önlenmesini incelerken kriminologlar için demografi, sosyoloji ve siyaset biliminden gelen bilgiler gereklidir; Suçun ve suçun nedenlerini ve koşullarını tanımlamak ve anlamak için psikolojik veya psikiyatrik nitelikteki veriler gereklidir, çünkü suçlunun kişiliğinin incelenmesi ve sınıflandırılması bunlara dayanmaktadır, bunlar olmadan önleyici tedbirlerin yetkin bir şekilde geliştirilmesi imkansızdır.
8. Kriminoloji ve özel hukuk disiplinleri arasındaki ilişki
Kriminoloji, özel hukuk bilimleriyle (ceza, ceza muhakemesi, ceza icra hukuku) en yakın bağlantıya sahiptir. 19. yüzyılda Kriminolojinin ceza hukukuna ait olduğuna inanılıyordu ve bunda bazı gerçekler var - kriminoloji biliminin ceza hukukundan nasıl çıktığı.
Ceza hukuku (bir teori ve buna dayanan ceza hukuku), kriminoloji için zorunlu olan suçların ve suçluların hukuki bir tanımını ve suçun düzeyi, yapısı, dinamikleri, suçun önlenmesinin etkinliği ve suçla ilgili tahminler hakkında kriminolojik veriler sağlar. Sosyal açıdan olumsuz olaylardaki değişiklikler, ceza hukukunun kural koyma faaliyetlerini planlamasına ve uygulamasına, belirli suç ve suçların zamanında nitelendirilmesine veya yeniden sınıflandırılmasına olanak tanır.
Kriminoloji ile cezai süreç arasındaki bağlantı, sosyal ilişkileri düzenleyen ceza muhakemesi normlarının, yaklaşmakta olan suçları önlemeyi, davaları esasa göre çözmeyi, suçların işlenmesinin nedenlerini ve koşullarını belirlemeyi amaçladığı gerçeğinde yatmaktadır. Kriminoloji, suçların tekrarına karşı ortak mücadele, cezaların etkili bir şekilde infaz edilmesi arzusu, suç işleyen ve cezalarını çeken kişilerin yeniden sosyalleşmesi ve adaptasyonu yoluyla ceza hukuku ile bağlantılıdır.
Kriminolojinin, kriminolojiden farklı olarak tamamen pratik görevlerle, yani suçların gerçek tarafıyla meşgul olan kriminoloji ile yakın bir bağlantısı vardır. Kriminolojik bilgi, kriminologların yeni yöntemlerin geliştirilmesi için ana yönleri belirlemelerine yardımcı olur, suçları araştırırken, suçun yapısı ve dinamikleri, tipik kriminojenik durumlar vb. hakkındaki kriminolojik verilere dayanarak doğru çözümleri bulmaya yardımcı olur. Aynı zamanda birçok adli tıp, yöntemler ve teknik araçlar, kriminolojinin suçun önlenmesini daha etkili bir şekilde oluşturmasına ve suç faaliyetlerini önlemek için en son bilimsel gelişmeleri kullanmasına olanak tanır.
Kriminoloji aynı zamanda cezai olmayan suçlar, nedenleri ve koşulları, suçluların kimliği ve mevzuat alanındaki suçların önlenmesi konularını ele alan disiplinlerarası karmaşık tortoloji bilimi (idari, disiplin, medeni ve aile) ile de ilişkilidir. .
9. 1917'den önce kriminolojinin gelişimi
Bir bilim olarak kriminoloji, Rusya'da Batı ile aynı zamanda ortaya çıktı ve daha sonra aşamalar halinde gelişti: kriminolojinin tarihi genellikle birkaç döneme ayrılır:
1) devrim öncesi (1917'den önce);
2) Sovyet kriminolojisinin oluşum dönemi (1917–1930);
3) 1930'dan 1990'a kadar olan dönem;
4) modern (SSCB'nin çöküşünden günümüze kadar sayılır).
Yurtiçi kriminoloji devrim öncesi dönemdeçeşitli okulların temsilcilerinden birçok ileri fikri aktif olarak kabul etti ve suç sorunlarının araştırılmasına katkıda bulundu. Rus kriminolojisinin öncüleri, bu bilimin resmi doğuşundan önce yaşayan bilim adamları ve tanınmış kişilerdi. Bunların arasında 18. yüzyılın ünlü halk figüründen de bahsetmek gerekir. Rusya'da ilk kez hem suç türlerini hem de bunları işleyen kişileri, suçların gerekçelerini ve nedenlerini karakterize eden göstergeleri belirleyen A. Radishchev, suçun ve nedenlerinin istatistiksel olarak gözlemlenmesi için yapıcı bir metodoloji önerdi.
Rusya'nın sosyal sistemini ve suçun bu sistemin bir ürünü olduğunu eleştiren A. Herzen, N. Dobrolyubov, V. Belinsky, N. Chernyshevsky, suç konularını farklı derecelerde ele aldı.
19. yüzyılın başında. Kriminal istatistiklere dayalı cinayetler ve intiharlarla ilgili derinlemesine bir çalışma K. F. German tarafından gerçekleştirildi. Tanınmış avukatlar I. Ya. Foinitsky, G. N. Tarnovsky, N. S. Tagantsev ve diğerleri, suçu ceza hukuku meseleleriyle yakın bağlantılı olarak değerlendirdiler, özellikle suçun nesnel nedenleri olan sosyal bir olgu olarak anlaşılmasına dikkat ettiler. Antropoloji okulunun yabancı kriminolojideki çalışmalarına dayanarak, devrim öncesi avukat ve bilim adamı D. A. Dril, bir kişinin psikofiziksel doğasının özelliklerine ek olarak, aynı zamanda onun üzerindeki dış etkilerin de suçların işlenmesi üzerindeki etkisine dikkat çekti. Suçun toplumsal anlayışına ilişkin yerli destekçilerin görüşlerini paylaşmak. Rusya'da klasik bir okul ortaya çıktı.
XIX'in sonları - XX yüzyılın başlarındaki Rus kriminolojisinde. Çağdaş yabancı kriminolojide olduğu gibi aynı büyüme süreçleri meydana geldi.
10. Sovyet döneminde kriminolojinin gelişimi
Yerli kriminolojinin devrim sonrası gelişim aşaması 1990'ların başına kadar sürdü; iki döneme ayrılabilir: a) 1917 – 1930'ların başı; b) 1930'ların başı – 1990'ların başı.
1. 1917'den 1930'ların başına kadar olan dönem. zorlu parti mücadelesiyle öne çıktı ve kitlesel baskıların başlamasıyla sona erdi; Kriminolojik sorunlar ceza hukuku çerçevesinde incelenmiş ve kriminoloji ceza hukukunun bir dalı olarak kabul edilmiştir. Bu dönemde ilgili kriminoloji ve adli tıp ile yakından birleştirildi: 1922'de Cezaevleri İdaresi altında Saratov'da bir kriminolojik antropoloji ve adli tıbbi muayene ofisi oluşturuldu; 1923'ten beri Moskova, Kiev, Kharkov ve Odessa'da bir suçlunun kişiliğini incelemek için odalar açıldı; 1925'te NKVD'ye bağlı Suç ve Suç Araştırma Enstitüsü kuruldu.
1929'da bir bilim olarak kriminolojinin varlığı sona erdi. Bunun nedeni, sosyalizmin SSCB'de inşa edildiğine (ve sosyalizm altında suçun ortadan kalktığına) dair siyasi tezdi. Artık kriminolojiye ihtiyaç duyulmadığı sonucuna varıldı.
2. 1930 ile 1940 arası Kriminolojik araştırmalar doğası gereği yarı gizliydi, suçla mücadelenin bireysel sorunları üzerinde devam ediyordu, halkın düşmanlarını tespit etmeyi amaçlıyordu ve kolluk kuvvetleri tarafından organize ediliyordu. Stalin'in ölümünden sonra Kruşçev komünizmin inşasına yönelik bir rota duyurdu. Ancak suçun ortadan kalkmadığı ortaya çıktı. Kriminolojinin yeniden canlandığı yıl, Moskova Devlet Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde 1964 yılında avukatlar için zorunlu hale gelen kriminoloji dersinin verildiği 1963 yılıydı. Kriminoloji ceza hukukundan çekilerek bağımsız bir bilim haline geldi. A. B. Sakharov bunda büyük rol oynadı.
1960–1970'de 1970-1990'larda toplumun bir ürünü olarak suçun araştırılmasına ve genel olarak önlenmesine asıl ilgi gösterildi. Suçun nedenleri, suçlu davranışının mekanizması ve suçlunun kişiliği, mağduriyet, suçla mücadelenin öngörülmesi ve planlanması ve çeşitli suç türlerinin önlenmesi sorunları incelendi.
Bu yıllarda, Rusya Federasyonu Başsavcılığı'na bağlı Hukuk ve Düzeni Güçlendirme Sorunları Araştırma Enstitüsü, en büyük bilim ve araştırma kriminoloji merkezi haline geldi.
11. Modern Rusya'da kriminolojinin gelişimi
Yerli kriminolojinin modern gelişim dönemi 1990'ların başlarından itibaren olan dönemi kapsamaktadır. ve şu ana kadar. Bu dönem, doksanlı yılların suçta büyük bir artışa yol açması, suç düşüncesinin yalnızca suç dünyasının değil, aynı zamanda sıradan insanın da karakteristik özelliği haline gelmesi, suçun tüm meslek ve yaş gruplarına nüfuz etmesiyle öne çıkıyor.
Suçun yapısında şiddet içeren suçlar ilk sırayı almaya başlamış, ciddi ve özellikle ciddi suçların (cinayet, bedensel zarar, tecavüz) yanı sıra seri suçların payı da artmıştır. Yolsuzluk ve mali suçlar da dahil olmak üzere ekonomik suçlar yaygınlaştı.
Ayrıca suç ulusal çerçeveyi aşmış ve uluslararasılaşma çabası başlamıştır. Bu, hem Batılı ülkelerle yakın işbirliğini hem de birçok iç gelişmenin revizyonunu gerektiriyordu. Bu dönemde Rusya için yeni olan kriminolojik teoriler oluşturuldu: bölgesel kriminoloji, aile kriminolojisi, kitle iletişim kriminolojisi, askeri kriminoloji, vb. Yeni bir kavramsal ve bilimsel aygıt alan ve yeni ekonomik ilişkiler temelinde geliştirilen.
Suçla mücadelede dünya deneyimi geniş çapta dikkate alınmaya başlandı ve yerli kriminolojinin dünyaya yabancılaşması aşılmaya başlandı ve bu da kriminolojinin küresel bir sorun olarak değerlendirilmesini mümkün kıldı. İşte bu dönüm noktasında Rusya Kriminoloji Derneği ve Kriminologlar ve Kriminologlar Birliği kuruldu. Büyük şehirlerde (Moskova, St. Petersburg, Vladivostok, Yekaterinburg, Irkutsk) organize suç araştırma merkezleri ortaya çıktı.
Modern kriminoloji, suçun herhangi bir toplumda var olduğu ve nesnel olarak var olan sosyal ve yasal bir olgu olduğu anlayışına dayanmaktadır, çünkü bir kişi, bireyin gelişimini belirleyen biyolojik özelliklerin ve dış faktörlerin (sosyal çevre) karmaşık bir kombinasyonuna sahiptir. sonuçta belirli koşullar altında suç işlenmesine yol açmaktadır. Gelinen aşamada iç kriminoloji, suçla mücadele ve suçun önlenmesine yönelik devlet politikasının uygulanmasına önemli katkı sağlamaktadır.
12. Kriminolojik suç kavramı
Karmaşık bir sosyo-yasal olgu olarak suç, onun bir yönüyle ilgilenen çeşitli bilimler tarafından incelenmektedir: ceza hukuku, suçun cezalandırılabilir bir eylem olduğu fikrini verir; ceza muhakemesi hukuku suçların soruşturulmasına ilişkin düzeni ve usulü dikkate alır; kriminoloji delil toplama ve suçları çözme yöntemlerine odaklanır; adli tıp ve psikiyatri, kişinin fiziksel ve ruhsal durumunun suçun işlenmesi üzerindeki etkisini ortaya koyar; Sosyoloji, suçun toplumdaki yerini, rolünü ve bireysel yapısal unsurlarını belirler. Ve yalnızca kriminoloji suç sorununu bir bütün olarak inceler.
Suçun kriminolojik anlayışına dayalı olarak bu olgu, karmaşık ve geniş kolektif bir kavram olarak tanımlanabilir.
Suç- bu, toplumda nesnel olarak var olan, kalıpları olan, belirli mücadele biçimleri ve yöntemleri gerektiren diğer sosyal olgularla yakından ilişkili olan olumsuz bir olgudur. Kriminolojide temel bir unsur olarak suç, bilimsel araştırmanın kapsamını ve sınırlarını ve sosyal yaşamdaki karmaşık olaylara ve süreçlere yaklaşımı belirler.
Suç, kriminoloji tarafından, bireysel suç davranışı eylemlerinin bütünlüğüne, bireysel özelliklerinin üstesinden gelinmesine ve tüm suç eylemlerinde ortak özelliklerin ortaya çıkmasına dayanan tamamen sosyal bir olgu olarak kabul edilir. Bu olgu sosyal, tarihsel olarak değişken, kitlesel, cezai hukuki, sistemiktir ve sosyal açıdan tehlikeli cezai hukuki fiillerin ve bunları belirli bir bölgede belirli bir süre boyunca işleyen kişilerin bütününde kendini gösterir.
Suç, çok sayıda suçu içermekle kalmaz, aynı zamanda bu çokluk sayesinde suçlar, suçlular ve farklı suç faaliyeti türleri arasında farklı ilişkiler içeren karmaşık, spesifik sistemik-yapısal bir oluşum oluşturur, yani bir suç ortamı oluşturur. Kriminolojinin görevi, suçu azaltmak ve önlemek için yeterli önlemleri bulmak amacıyla suçun durumunu incelemek ve analiz etmektir.
13. “Suç” teriminin kriminolojik içeriği
Suç toplumda olumsuz bir olgudur ve suç faaliyetinin sonuçları sosyal ilişkilerin çeşitli alanlarına (ekonomi, sanayi, ekoloji, kamu, devlet güvenliği) nüfuz ettiğinden ve toplumun normal işleyişini bozduğundan her zaman ciddi sorunların olduğunu gösterir. eyalet.
Suç muhtemelen sınıf öncesi toplumda mevcuttu, ancak ilk yasal biçimini klan sisteminin dağıldığı dönemde aldı. Suç, ilgili devlette belirli bir süre içinde işlenen tüm suçlardan oluşan, nispeten büyük, tarihsel olarak değişken, cezai hukuki nitelikte sosyal bir olgudur.
Suç sosyal bir olgudur, çünkü suçluların saldırılarının çıkarları ve ilişkileri üzerine yönlendirildiği vatandaşlar, suçlular ve özneler toplumun veya toplumun üyeleridir. Ayrıca toplumun geliştiği sosyo-ekonomik yasalara dayandığı için sosyaldir. Bu yasalar, mevcut üretim ilişkilerinin bütünlüğü ve üretim güçlerinin doğası tarafından belirlenir. Üretim ilişkileri ile üretim güçleri arasında dengesizlik varsa suçun artmasına neden olan nedenler ve koşullar yaratılır.
Bir olgu olarak suç yaygındır; toplumda kendisini münferit suç vakalarıyla değil, birçok suçla, yani kitlesel olarak gösterir. Suç niceliksel olarak ifade edilir ve bir olgu olarak istatistiksel analize tabi tutulabilir, yani sayılabilir, gruplara dağıtılabilir - istatistiksel kalıplar içinde ortaya çıkar.
Suç tarihsel olarak değişkendir, yani farklı dönemlerde (hem büyük hem de kısa sürelerde), onu önceki veya sonraki tarihsel dönemden ayıran yeni özellikler kazanır. Suçun cezai hukuki niteliği, toplumda mevcut yasalara göre suçun cezai sorumluluğa tabi olması ve belirli suç türlerinin ardından belirli ceza türlerinin gelmesi gerçeğinde yatmaktadır.
14. Temel suç göstergeleri
Kriminolojide suçun durumu hakkında çıkarımlarda bulunulabilecek kriterler vardır. Bu kriterlerin bazıları temel, bazıları ise ek niteliktedir. Suçun ana göstergeleri, yaklaşık bir suç kavramı oluşturmanın bile imkansız olduğu göstergelerdir.
Başlıca suç göstergeleri şunlardır:
1) suçun durumu veya suçun hacmi, yani suçların sayısı ve bunları belirli bir bölgede belirli bir süre işleyen kişiler;
2) katsayı veya suç oranı, yani belirli bir bölgede belirli bir süre boyunca işlenen (kayıtlı) toplam suç sayısının, ilgili bölgede yaşayan cezai sorumluluk yaşına ulaşmış kişilerin sayısına oranı. katsayısı hesaplanır; 100.000 kişi başına alınan;
3) suçun yapısı, yani suçun iç içeriği, türlerinin genel suç dizisindeki orana (özgül ağırlık), cezai hukuki veya kriminolojik gerekçelerle sınıflandırılan suç gruplarına göre belirlenir. Suçun yapısı kasıtlı ve dikkatsiz suçları birbirinden ayırmaktadır; şiddetli, daha az şiddetli, vb.; motivasyonlu ve motivasyonsuz; kentsel ve kırsal suç; sanayide, ticarette vb.; nesneye göre; konuya göre; yaşa göre; katılımcı sayısına vb. göre. Yapılanma çok düzeyli olabilir (örneğin kırsal kesimdeki erkek suçları);
4) suç dinamikleri - zaman içinde suçtaki değişiklikler (durum, seviye, yapı vb.), mutlak büyüme (veya düşüş) ve suçtaki büyüme ve artış oranı gibi kavramlarla karakterize edilir.
Temel suç göstergelerine dayanarak, suç ve suçluların sayısı, hangi suçlu gruplarının daha büyük olduğu, suç gelişim vektörü (artan veya azalan) ve nüfusun ne kadarının cezai sürece dahil olduğu hakkında ön sonuçlar çıkarabiliriz. .
15. Suç yoğunluğunun hesaplanması
Suç analizi, işlenen toplam suç sayısı ve bunları belirli bir bölgede belirli bir süre boyunca işleyen kişilerin sayısı ve suçların sayısı ile belirlenen hacim (durum) gibi bir göstergenin değerlendirilmesiyle başlar. Bir suç bir grup insan tarafından işlenebileceği gibi, bir kişi de birden fazla suç işleyebileceği için suçlar her zaman onları işleyen kişi sayısına karşılık gelmez.
Suçun yaygınlığının değerlendirilmesi şunları içerir: 1) suçların ve suçluların mutlak sayısının belirlenmesi; 2) mevcut verilerin suç yoğunluğunun belirlenmesiyle yapılan nüfus göstergeleriyle karşılaştırılması.
Suç yoğunluğu, belirli nüfus büyüklüğü başına işlenen suçların sayısı ve bunların katılımcılarının sayısıyla ölçülür; bu da bize genel suç oranını ve nüfusun suç faaliyeti düzeyini verir. Suçun yoğunluğunu belirlemek için karşılık gelen suç ve suç faaliyeti katsayıları aşağıdaki formüller kullanılarak hesaplanır:
Suç Katsayısı (K):
burada n, belirli bir dönemde belirli bir bölgede işlenen (kayıtlı) suçların sayısıdır; N – Katsayının hesaplandığı bölgede yaşayan, cezai sorumluluk yaşına ulaşmış kişilerin sayısı; 105 – birleşik hesaplama tabanı. Suç faaliyet katsayısı (I)
burada m, belirli bir bölgede belirli bir dönemde suç işleyen kişilerin sayısıdır; N, endeksin hesaplandığı bölgede yaşayan aktif nüfusun (14-60 yaş arası) sayısıdır;
105 – birleşik hesaplama tabanı.
16. Suç dinamiklerini belirleme yöntemleri
Suç istatistiksel bir suç dizisi değil, bir olgudur. Herhangi bir fenomen gibi, neden-sonuç bağımlılığı ve koşullanma ilişkisi açısından, diğer sosyal fenomenlerle (ekonomi, politika, ideoloji, toplum ve sosyal toplulukların psikolojisi, yönetim, hukuk vb.) etkileşim içinde doğaldır. Dinamikler Suçun doğası, etkileşim halindeki sosyal süreçler ve kriminojenik, anti-kriminojenik, karma doğadaki olguların çelişkileri tarafından belirlenir.
Modern kriminolojide suçun dinamiklerini belirlerken şu hedeflere önemli yer verilmektedir: 1) suçun doğasında olan kalıpları oluşturmak; 2) geleceğe yönelik suç durumunu en doğru şekilde tahmin etmek.
Suç dinamiklerinin sosyal faktörlerden (devrimler, darbeler vb.), yasal faktörlerden (Rusya Federasyonu'nun yeni Ceza Kanununun getirilmesi vb.), örgütsel ve yasal değişikliklerden (polis sayısı) önemli ölçüde etkilendiği bilinmektedir. , mahkemeler, yargı uygulamaları) ancak bu faktörlerin hiçbiri tek başına yeterli değildir; devam eden sürecin objektif bir resmini elde etmek için hepsi birlikte incelenir.
Suç dinamiklerini belirlemeye yönelik genel kabul görmüş yöntemler, kriminal istatistiklerden alınan yöntemlerdir. Suçun dinamikleri, mutlak büyüme (veya düşüş) ve suçtaki büyüme ve artış oranı gibi kavramlarla karakterize edilir. Bu parametreler matematiksel formüller kullanılarak belirlenir. Büyüme oranı referans yılından itibaren suçtaki göreceli artışı gösterir; yükselme oranı sonraki suç oranının bir önceki döneme göre ne kadar arttığını veya azaldığını gösterir.
Dinamiklerde (aylara, çeyreklere, altı aylara, yıllara ve diğer zaman aralıklarına göre) suçun durumu, suçun düzeyi, bireysel yapısal unsurları (gruplar, suç türleri), suçlunun kişiliğinin özellikleri vb. değerlendirilir, bu da geliştirme aşamasındaki tüm süreci görmenize, farklı zaman dilimlerinde karşılaştırmanıza, ortaya çıkan eğilimleri bulmanıza ve önleyici tedbirlere zamanında başlamanıza olanak tanır.
17. Suç dinamiklerinin hesaplanması
Suçun doğru bir resmini elde etmek için suçun dinamikleri, yani zaman içindeki değişimi gibi bir gösterge büyük önem taşımaktadır. Suçun dinamikleri kavramlarla karakterize edilir. mutlak büyüme (veya düşüş) ve bu özelliklerin hangilerinin aşağıdaki formüllere göre hesaplandığını belirlemek için suçtaki büyüme ve artış oranı:
Kriminolojide suç artış oranları, birkaç yıla ait (ve geniş bir malzeme kapsamına ihtiyaç duyulursa bazen onyıllar boyunca) verilerin suç oranını ifade eden sabit bir temelde karşılaştırılmasını içeren temel dinamik göstergeler temelinde hesaplanır. Analizin ilk döneminde. Bu hesaplama, kriminologların, sonraki dönemlerdeki suçların bir öncekiyle nasıl ilişkili olduğunu gösteren, yüzde olarak hesaplanan göreceli göstergelerin karşılaştırılabilirliğini büyük ölçüde garanti etmelerine olanak tanır.
Hesaplamada orijinal yılın verileri %100 olarak alınır; sonraki yıllar için elde edilen göstergeler yalnızca büyüme yüzdesini yansıtmaktadır, bu da hesaplamayı daha doğru ve resmi daha objektif kılmaktadır; Göreceli verilerle çalışırken, cezai sorumluluk yaşına ulaşmış sakinlerin sayısındaki artış veya azalmanın suçun azalması veya büyümesi üzerindeki etkisini hariç tutmak mümkündür.
Suç artış oranı yüzde olarak hesaplanır. Suç artış hızı, daha sonraki suç oranının bir önceki döneme göre ne kadar arttığını veya azaldığını gösterir. Kabul edilmiş büyüme oranı vektörünün sembolü: Yüzde artarsa artı işareti, azalırsa eksi işareti konur.
18. Suç dinamiklerini etkileyen faktörler
Suç dinamikleri kriminolojide, belirli bir zaman diliminde (bir yıl, üç yıl, beş yıl, on yıl vb.) seviyesindeki ve yapısındaki değişiklikleri yansıtan göstergeye denir.
Sosyo-yasal bir olgu olarak suçun dinamikleri iki grup faktörden etkilenir: 1) suçun özünü belirleyen sosyal faktörler, sosyal tehlikesi (bunlar suçun nedenleri ve koşulları, nüfusun demografik yapısıdır) nüfus düzeyi, göçü ve suçu etkileyen diğer sosyal süreçler ve olaylar); 2) Suçların belirli bir gruba ait olmasının ve hatta bir suçun suç olarak tanınmasının bağlı olduğu hukuki faktörler (bunlar ceza mevzuatında suçlu ve cezalandırılabilirliğin kapsamını genişleten veya daraltan, suçun sınıflandırılmasını ve niteliğini değiştiren değişikliklerdir) suçların yanı sıra suçların tespiti, sorumluluğun kaçınılmazlığının sağlanması vb. P.).
Birinci tip faktörlerin toplum yaşamıyla yakından ilgili olduğu ve bunlarla birlikte suçun mahiyetinin de değiştiği, ancak ikinci tip faktörlerin suçu değiştiremeyeceği, sadece suçun artıp azalabileceği göstergeleri etkilediği açıktır. .
Bununla birlikte, her iki faktörü de hesaba katmak gerekir: Suçta bir azalma veya artış, hem suçun düzeyindeki ve yapısındaki gerçek toplumsal değişikliklerin bir sonucu olarak hem de suç yelpazesinin yasal özelliklerindeki yasal değişikliklerin bir sonucu olarak ortaya çıkar. ceza gerektiren suçlar, kaydın eksiksiz olması ve diğer yasal faktörler.
Bu nedenle dinamiklerdeki ve tahminlerdeki gerçek değişikliklerin gerçekçi bir değerlendirmesi için istatistiksel suç eğrisini etkileyen sosyal ve yasal faktörlerin farklılaştırılması gerekmektedir. Ayrıca suç dinamiklerinin istatistiksel tablosu, işlenen suçların zamanında tespiti ve kayıt altına alınması, ifşa edilmesi ve faillerin teşhir edilmesi, adil cezanın kaçınılmazlığının sağlanmasına yönelik faaliyetlerin etkinliğine de bağlıdır.
19. Suç yapısı
Suçun belirleyici göstergelerinden biri suç dinamikleri – belirli bir nüfus miktarı başına düşen suç yüzdesine bağlı olarak, belirli bir bölgesel birimdeki suç eylemlerinde belirli bir süre için artış veya azalma. Ancak suçun dinamiklerinden, suçların azalmasına veya artmasına hangi nedenlerin katkıda bulunduğunu anlamak zordur. Resmi daha net ve objektif hale getirmek için diğer göstergelerin de dikkate alınması gerekir.
Suçun dinamiklerinin yanı sıra, suça ilişkin göstergeler arasında suç yapısı, niteliği, bölgesel dağılımı ve “fiyatı” da yer alıyor. Suç yapısı Devam eden süreçlerin özünü anlamak için en önemli kavram, suç türlerinin oranı (payı), ceza hukuku veya kriminolojik temellere göre sınıflandırılan suç grupları ile belirlenir; genellikle şunları içerir: sosyal ve motivasyonel yönelim; sosyo-bölgesel yaygınlık; sosyal grup bileşimi; kamusal tehlikenin derecesi ve niteliği; suçun devamlılığı; örgütlenme derecesi ve suçun dış ve iç özelliklerini dikkate alan diğer bazı özellikler.
Suçun yapısını analiz etmek için, özellikle ciddi, ağır, orta ve küçük ağırlıkta, kasıtlı ve dikkatsiz suçların yüzdesinin yanı sıra tekrarlama, mesleki, grup suçlarının oranını belirlemek gerekir; Çocuk suçlarının payı, kadın suçları vb.
Kriminolojik tablonun bütünlüğü için, suçlunun kişiliğinin motivasyonunun niteliği önemlidir (şiddet içeren, paralı asker ve paralı-şiddet içeren suçlar ayırt edilir). Suçun motivasyonel özellikleri farklı dönemlerde ve farklı idari-bölgesel birimlerde karşılaştırılarak en yaygın suç türlerini görebilir, bunların temelinde ne tür ahlaki ve hukuki bilinç çarpıklıklarının, ihtiyaç ve çıkarların yattığını anlayabilir ve buna göre, Önleyici çalışmaya yönelik yönergeleri doğru bir şekilde ana hatlarıyla belirtin.
20. İçişleri organlarının uygulamalarında suçun yapısı
İçişleri organlarının uygulamasında suçun yapısı aşağıdakilere ayrılmıştır: yapıyı karakterize eden göstergeler:
– genel (tüm suçun yapısı);
– belirli hizmet alanlarındaki belirli suç grupları (UR, BEP, UOP, diğer hizmetler) ve bunları işleyen kişiler (reşit olmayanlar, kalıcı bir gelir kaynağı olmayan tekrarlayan suç işleyenler, vb.);
– belirli suç türleri (kasten öldürme, hırsızlık, soygun vb.).
Genel yapı paylaşımı karakterize eder:
– ayrı hizmet hatları aracılığıyla kaydedilen her türlü suç;
- Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun Özel Bölümünün bölüm ve maddelerine göre suç türleri;
- ciddi, daha az ciddi ve hafif suçlar;
– En yaygın 8-10 suç;
– kasıtlı ve dikkatsiz suçlar;
– paralı askerlik, şiddet, paralı askerlik-şiddet suçları;
- endüstriye göre;
– kentsel ve kırsal suçlar;
- yetişkinlerin ve küçüklerin, erkeklerin ve kadınların suçları;
– tekerrür ve birincil suç;
– grup ve tek, vb.
İçişleri departmanındaki önleyici çalışmalar için, suçun yapısal unsurları sosyal yaşam alanlarına göre ayırt edilir: ev içi, boş zaman suçları; üretimde, maddi varlıkların depolandığı tesislerde, çeşitli mülkiyet biçimlerine sahip işletmelerde işlenen suçlar.
Kriminolojide suçları aşağıdaki kriterlere göre gruplandırmak gelenekseldir: 1) cezai hukuki özellikler: cinayet, yıkım ve mala zarar verme vb.; 2) suçun konusu (cinsiyet, yaş, sosyal statü); 3) suçların işlendiği yaşam alanının özellikleri (siyasi, ekonomik vb.); 4) suç eylemlerinin nedenleri: bencillik, şiddet vb.
Suç aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir: 1) kitlesel katılım; 2) niceliksel gösterge (suçun durumu ve dinamikleri); 3) niteliksel işaret (işlenen suçların yapısı); 4) yoğunluk (kriminolojik durumun niceliksel ve niteliksel bir parametresi - suçun düzeyi, büyüme hızı ve tehlike derecesi); 5) suçun niteliği (suç türlerine odaklanır), vb.
21. Belirli bir suç türünün payının hesaplanması
Belirli bir suç türünün oranının hesaplanması, kriminolojide, belirli bir bölgesel varlık için suçun yapısına göre yapılır. Suçun yapısı, devam eden süreçlerin özünü anlamak için en önemli kavramdır; türlerinin suç oranı (payı), ceza hukuku veya kriminolojik gerekçelerle sınıflandırılan suç grupları ile belirlenir; bunlar arasında: sosyal ve motivasyonel yönelim ; sosyo-bölgesel yaygınlık; sosyal grup bileşimi; kamusal tehlikenin derecesi ve niteliği; suçun devamlılığı; örgütlenme derecesi ve suçun dış ve iç özelliklerini dikkate alan diğer bazı özellikler.
Suçun yapısını analiz edebilmek için özellikle ağır, ağır, orta ve hafif suçların yüzdesini belirlemek; kasıtlı ve dikkatsiz olmanın yanı sıra tekrarlanan mesleki, grup suçlarının oranı; çocuk suçluluğu, kadın suçluluğu vb. payı. Kriminolojik tabloyu tamamlamak için, suçlunun kişiliğinin motivasyonunun doğası da önemlidir (şiddet içeren, bencil ve bencil-şiddet içeren suçlar ayırt edilir).
Belirlemek için Belirli bir tür, cins, tür veya suç çeşidinin payı (C) aşağıdaki formül kullanılır:
u belirli bir tür, tür, tür veya çeşitte suçun hacminin bir göstergesi olduğunda; U, aynı zaman diliminde aynı bölgede işlenen tüm suçların hacminin bir göstergesidir.
Belirli bir suç türünün, cinsinin, türünün veya çeşidinin payı, belirli bir bölgesel varlığın toplam suçunun ne kadarının belirli bir suç türü olduğunu gösterir. Genel tabloya dayanarak, bu tür suçların artmasına veya azalmasına neyin sebep olduğu, hangi nüfus gruplarının dahil olduğu ve önleyici çalışmaların en iyi şekilde nasıl organize edilebileceği sonucuna varabiliriz.
22. Suçun niteliğinin hesaplanması
Suçun niteliği denir yapısında en tehlikeli suçların payı. Genel olarak suçun niteliği doğrudan belirli bir bölgesel birimdeki suçun yapısına bağlıdır. Suçun yapısı, suç türlerindeki oran (pay), ceza hukukuna veya kriminolojik temellere göre sınıflandırılan suç gruplarına göre belirlenir; bunlar genellikle şunları içerir: sosyal ve motivasyonel yönelim; sosyo-bölgesel yaygınlık; sosyal grup bileşimi; kamusal tehlikenin derecesi ve niteliği; suçun devamlılığı; örgütlenme derecesi ve suçun dış ve iç özelliklerini dikkate alan diğer bazı özellikler.
Suçun niteliği belirli bir bölgedeki ekonomik ve sosyal gerilimden etkilenir ve bu da belirli suçların ortaya çıkmasına neden olur. Bu durum ne kadar karmaşık ve zor olursa, belirli bir bölgesel birimdeki tehlikeli suçların yüzdesi de o kadar yüksek olacaktır.
Suçun niteliği aynı zamanda suç işleyen kişilerin özelliklerini de yansıtır. Böylece suçun niteliği, toplam suç hacmindeki özellikle ciddi ve ciddi suçların toplamına ve bunları işleyen kişilere bağlı olarak sosyal tehlikenin derecesini belirler.
Ciddi suç oranı (D)
formülle hesaplanır:
burada u ciddi suç hacminin bir göstergesidir; U toplam suç hacminin bir göstergesidir.
Bu metin bir giriş bölümüdür.SSCB, RSFSR ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemelerinin genel kurullarının ceza davalarına ilişkin güncel kararlarının toplanması kitabından yazar Mikhlin AS
2.2. SSCB Yüksek Mahkemesi Genel Kurulunun 25 Haziran 1976 tarihli ve 4 sayılı “Tekrarla mücadeleye ilişkin mevzuat mahkemeleri tarafından başvuru uygulamasına ilişkin” Kararı (SSCB Yüksek Mahkemesi Genel Kurulunun Aralık tarihli kararlarıyla değiştirilen şekliyle) 9, 1982 Sayı: 10 ve 16 Ocak 1986 Sayı: 5) Sorunların çözümünde
Uluslararası Kamu Hukuku kitabından: bir ders kitabı (ders kitabı, dersler) yazar Şevçuk Denis AleksandroviçKonu 9. Suçla mücadelede uluslararası işbirliği Cezai konularda uluslararası işbirliği sürecinde hukukun uygulanması sorunu, uluslararası ve ulusal suçların artmasıyla bağlantılıdır. Prosedürel özellikler
Savcılık ve savcılık denetimi kitabından yazar Akhetova O S46. Kolluk kuvvetlerinin suçla mücadeleye yönelik faaliyetlerinin koordinasyonu Kolluk kuvvetlerinin suçla mücadeleye yönelik faaliyetlerinin koordinasyonu, kolluk kuvvetlerinin gerekli yönlendirilmesi konusunda savcılığın bir tür faaliyetidir.
Uluslararası Hukuk kitabından yazan Virko NA33. Uluslararası işbirliği Uluslararası işbirliği ticaret, gümrük, sanayi, para ve maliye, ulaştırma hukuku alanlarında yürütülmektedir.Ticaret hukuku alanında işbirliği. Ticari ilişkileri düzenlemek amacıyla
Rusya Federasyonu'nda adli tıp ve adli psikiyatrinin yasal temelleri kitabından: Normatif yasal düzenlemelerin toplanması yazar yazar bilinmiyorMADDE 8. Suçla mücadele faaliyetlerinin koordinasyonu 1. Rusya Federasyonu Başsavcısı ve ona bağlı savcılar, içişleri organlarının, federal güvenlik teşkilatlarının ve güvenlik teşkilatlarının suçla mücadele faaliyetlerini koordine eder.
“Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında” Federal Yasa kitabından. 2009 yılı için değişiklik ve eklemeler içeren metin yazar yazar bilinmiyorMadde 8. Suçla mücadelede faaliyetlerin koordinasyonu 1. Rusya Federasyonu Başsavcısı ve ona bağlı savcılar, içişleri organlarının, federal güvenlik hizmeti organlarının, güvenlik teşkilatlarının suçla mücadele faaliyetlerini koordine eder.
Savcı Denetimi kitabından: Kopya Kağıdı yazar yazar bilinmiyor BM Yolsuzluğa Karşı Sözleşme kitabından yazar Uluslararası hukukMadde 43 Uluslararası işbirliği 1. Taraf Devletler, bu Sözleşmenin 44'ten 50'ye kadar olan maddeleri uyarınca cezai konularda işbirliği yapacaklardır. Taraf Devletler, uygun olduğu ve kendi iç hukuk sistemleriyle tutarlı olduğu durumlarda,
Savcı Denetimi kitabından. Hile sayfaları yazar Smirnov Pavel Yuryeviç81. Kolluk kuvvetlerinin suçla mücadeleye yönelik faaliyetlerinin koordinasyonu: özü ve önemi Kolluk kuvvetlerinin suçla mücadeleye yönelik faaliyetlerinin koordinasyonu, savcılığın en önemli faaliyet alanlarından biridir;
Kriminoloji kitabından. Hile sayfaları yazar Orlova Maria Vladimirovna82. Suçla mücadele faaliyetlerini koordine etmenin yasal ve örgütsel temeli Savcılığın suçla mücadeleyi koordine etmeye yönelik faaliyetlerinin yasal ve örgütsel temeli, her şeyden önce “Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında” Federal Yasadır, Yönetmeliği
Savcı Denetimi kitabından. Sınav kağıtlarının cevapları yazar Khuzhokova Irina Mihaylovna84. Suçla mücadeleye yönelik faaliyetlerin koordinasyon biçimleri Suçla mücadeleye yönelik faaliyetlerin koordinasyonunun önemi, kolluk kuvvetlerinin çalışmalarında paralellik ve tutarsızlığın ortadan kaldırılmasıdır ve bu faaliyetin temel amacı korumadır.
Seçilmiş Eserler kitabından yazar Belyaev Nikolay Aleksandroviç1. Akademik bir disiplin olarak kriminoloji kavramı Akademik bir disiplin olarak kriminoloji, suçların incelenmesi, nedenleri, çeşitli olay ve süreçlerle olan ilişki türleri ve suçla mücadelede alınan önlemlerin etkinliği ile ilgilenir.
Yazarın kitabından1. Savcılığın gelişiminin tarihi Savcılığın gelişiminin tarihi, Savcılar Senatosu'na bağlı başsavcı ve başsavcı pozisyonlarının ilk kurulduğu Peter I zamanından başlar. Tüm savcıların faaliyetlerini yöneten kişi,
Yazarın kitabından§ 1. Suçla mücadelede cezai cezanın yeri Sovyet devletinin kullandığı en keskin devlet zorlama tedbiri cezai cezadır.Suçla mücadelede cezanın yerini doğru anlamak ve rolünü değerlendirmek mümkündür.
