Ev » Bahar giysileri » Avrupa Birliği var. Avrupa Birliği'nin Oluşumu

Avrupa Birliği var. Avrupa Birliği'nin Oluşumu

Avrupa Birliği'ne katılmak için aday bir ülkenin Haziran 1993'te Kopenhag'daki Avrupa Konseyi'nde kabul edilen ve Aralık 1995'te Madrid'deki Avrupa Konseyi'nde onaylanan Kopenhag kriterlerini karşılaması gerekiyor. Kriterler, devletin demokratik ilkelere, özgürlük ilkelerine, insan haklarına saygının yanı sıra hukukun üstünlüğü ilkesine saygı göstermesini gerektirmektedir. Ayrıca, ülkenin rekabetçi bir piyasa ekonomisine sahip olması ve Genel kurallar ve siyasi, ekonomik ve parasal birlik hedeflerine bağlılık da dahil olmak üzere AB standartları.

Hiçbir eyalet birlikten ayrılmadı ancak Danimarka'nın özerk bölgesi olan Grönland 1985'te ayrıldı. Lizbon Antlaşması, herhangi bir devletin birlikten çekilmesine ilişkin koşulları ve prosedürü sağlar.

Her aday ülke ile yapılan müzakereler sırasında, Kopenhag kriterlerine uyumun sağlanması amacıyla düzenli olarak gözden geçirilmektedir. Buna dayanarak, katılımın mümkün olup olmadığı ve ne zaman mümkün olduğu ya da katılmadan önce hangi önlemlerin alınması gerektiği konusunda bir karar verilir.

Avrupa Birliği'ne üyelik kriterleri şu üç belgeye göre tanımlanmıştır:

1. 1992 Maastricht Anlaşması (Madde 49) - coğrafi ve genel siyasi kriterler
2. Haziran 1993'te Kopenhag'da düzenlenen Avrupa Konseyi Deklarasyonu, yani Kopenhag Kriterleri - genel politikanın daha ayrıntılı bir açıklaması

politik;

ekonomik;

yasama.

3. Aday Devletle Müzakerelerin Yapısı

koşulların tanımı ve detaylandırılması;

AB'nin kendisi yeterli "hazmetme kapasitesine" sahip olmadığı sürece yeni bir üyenin Birliğe katılamayacağını vurgulayan bir açıklama.

Siyasi kriterler:

1. Demokrasi

İşleyen bir demokratik hükümet şunları sağlamalıdır: eşit hakÜlkenin tüm vatandaşları için yerel yönetimden ulusal yönetime kadar hükümetin her düzeyindeki siyasi karar alma süreçlerine katılma fırsatı. Oy vermenin gizliliğini, yaratma hakkını korurken, serbest seçimlerin yapılması gerekiyor. siyasi partiler devletin hiçbir müdahalesi olmaksızın, özgür basına adil ve eşit erişim; Serbest sendikal örgütler, kişisel görüş özgürlüğü ve Yönetim Bölümü kanunlarla sınırlandırılmalı ve mahkeme bundan bağımsız olmalıdır.

2. Hukukun üstünlüğü

Hukukun üstünlüğü, bir hükümet organının yalnızca öngörülen şekilde kabul edilen yasalar çerçevesinde hareket edebileceği anlamına gelir. İlkenin amacı keyfi güce karşı koruma sağlamaktır.

3. İnsan hakları

İnsan hakları "devredilemez" ve tüm insanlara aittir; yani devredilemez, verilemez, sınırlandırılamaz, takas edilemez veya satılamaz (örneğin, bir kişi kendini köle olarak satamaz). Bunlar arasında yaşam hakkı, yalnızca suçun işlendiği tarihteki yasalara göre yargılanma hakkı, kölelikten kurtulma hakkı ve işkenceden kurtulma hakkı yer alıyor.

İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kadar etkili bir uygulama mekanizmasına sahip olmasa da, insan hakları alanında en yetkili belge olarak kabul ediliyor. Büyük yasal reformları uygulamak amacıyla yakın zamanda AB'ye katılan birçok ülkenin de bu sözleşmenin gereklerine uyması gerekmektedir. toplum servisleri ve yargı sistemi. Değişikliklerin birçoğu etnik ve dini azınlıkların özgürlükleri ve haklarıyla ya da farklı siyasi gruplar arasındaki muamele eşitsizliklerinin ortadan kaldırılmasıyla ilgili.

4. Azınlık haklarına saygı gösterilmesi ve korunması

Bu tür ulusal azınlıkların üyeleri, kendi farklı kültürlerini koruyabilmelidir ve kendi dil hakkına sahip olmalıdır (bu, başkalarının haklarına saygı, demokratik prosedürler ve genel hukukun üstünlüğü ilkesiyle çelişmediği sürece), ve hiçbir ayrımcılığa maruz kalmamalı.

Bu konuyla ilgili Avrupa Konseyi sözleşmesi bu alanda büyük bir atılımdı. Ancak sözleşmede hâlâ bu tür azınlıkların net bir tanımı yer almamaktadır. Sonuç olarak, imzacı devletlerin çoğu, ülkelerinde kimin azınlık olarak kabul edildiğini açıklayan resmi açıklamalar ekledi. Diğer birçok imzacı ise herhangi bir ulusal azınlığa sahip olmadıklarını ifade etti.

Bu sözleşmenin kendisini farklı olarak tanımlayan, nüfusun tarihsel bir bölümünü ve mevcut bir azınlığı oluşturan herhangi bir etnik, dilsel veya dini gruba uygulanacağı konusunda (Venedik Komisyonu olarak adlandırılan hukuk uzmanları arasında) bir fikir birliği vardır. açıkça tanımlanmış ve içinde yaşadığı devletle istikrarlı ve dostane ilişkiler sürdüren bir bölgedir. Bazı uzmanlar ve ülkeler daha da ileri gitmek istiyor. Ancak göçmenler gibi hiçbir yerde adı geçmeyen bazı azınlık grupları sözleşmeden kaygılı.

Ekonomik kriterler, genel anlamda, aday ülkelerin işleyen bir piyasa ekonomisine sahip olmalarını ve üreticilerinin Birlik içindeki rekabet baskılarıyla başa çıkabilmelerini gerektirmektedir.

Yasal uyum resmi olarak bir Kopenhag kriteri değildir. Ek bir gereklilik, tüm potansiyel üyelerin yasalarını, Birlik tarihi boyunca gelişen ve Topluluk Kanunları olarak bilinen Avrupa hukuku ilkeleriyle uyumlu hale getirmeleri gerektiğidir.

Şu anda 5 ülke aday statüsünde bulunuyor: Türkiye, İzlanda, Makedonya, Sırbistan ve Karadağ; Makedonya ve Sırbistan ise henüz katılım müzakerelerine başlamadı. Geriye kalan Batı Balkan ülkeleri Arnavutluk ve Bosna-Hersek resmi genişleme programına dahil edildi. Kosova da bu programa dahildir, ancak Avrupa Komisyonu bunu şu şekilde sınıflandırmamaktadır: bağımsız devletlerÇünkü ülkenin Sırbistan'dan bağımsızlığı birliğin tüm üyeleri tarafından tanınmıyor.

Birliğe katılmamayı seçen üç Batı Avrupa devleti, birlik ekonomisine kısmen katılıyor ve bazı direktiflere uyuyor: Lihtenştayn ve Norveç, Avrupa Birliği aracılığıyla ortak pazarın bir parçası. ekonomik bölgeİsviçre'nin ikili anlaşmalar imzalamış olması nedeniyle benzer ilişkileri var. Avrupa'nın cüce devletleri Andorra, Vatikan, Monako ve San Marino, avroyu kullanıyor ve çeşitli işbirliği anlaşmaları yoluyla Birlik ile ilişkilerini sürdürüyor.

Bugün AB 14 yeni devlete katılma sürecindedir. Genişlemenin “ilk dalgasını” oluşturan Nice Antlaşması aday devletlerinden on tanesi Birliğe 2004 yılında katılmış, diğer 2 veya 3 tanesi ise 2007 yılındaki “ikinci dalga”ya katılmıştır.

Amsterdam değişikliklerinden sonra yeni devletlerin AB'ye katılım prosedürü Birliğin kuruluş belgesiyle düzenleniyor. 1992 tarihli AB Maastricht Antlaşması'nın Maddesi'nde yer almaktadır. 49 AB üyeliği elde etmek isteyen bir devlet için temel şartların yanı sıra yeni üyelerin kabulüne ilişkin prosedür.

Aday devlet için temel gereksinimler:

Devlet “Avrupalı” olmalıdır, bu da ülkenin ne olursa olsun Avrupa medeniyetine ait olduğu anlamına gelir. coğrafi konum;

Devlet, Maddede belirtilen ilkelere uymak zorundadır. 6 (1) AB Antlaşması: özgürlük, demokrasi, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı ve hukukun üstünlüğü ilkeleri.

Haziran 1993'te Avrupa Birliği, Avrupa Konseyi'nin Kopenhag'daki toplantısında “Kopenhag kriterlerini” tanımlayarak yeni devletlerin örgüte kabulü için ek koşullar belirledi:

1) devletin istikrarı ve kamu kurumları;

2) demokrasinin garantileri;

3) ulusal azınlıkların korunması da dahil olmak üzere hukukun üstünlüğü ve insan haklarına saygı;

4) normal işleyen bir sistemin varlığı Pazar ekonomisi, Etkili yönetim ve istikrarlı mali durum.

Aralık 1994'te Avrupa Konseyi'nin Essen'deki toplantısında “Kopenhag kriterleri” esas alınarak aday devletler için yerine getirilmesi AB'ye katılım için gerekli olan özel koşullar geliştirildi.

Şartları karşılayan bir devlet AB'ye katılmak için başvurabilir. Konsey tarafından değerlendiriliyor. Bir aday devletin girişine rıza verebilmek için bu kurumun oybirliğiyle alacağı bir karar gereklidir. Başvurunun onaylanmasına ilişkin oylamadan önce, aday devlet ile Komisyon arasında Konsey tarafından yetkilendirilen Komisyon arasında bir müzakere süreci başlar.

Müzakerelerin sonuçları, aday devletteki durum analiziyle birlikte (katılım şartlarına uyum için) Komisyon raporlarına yansıtılmaktadır. Konsey tarafından olumlu bir karar alınabilmesi için başvurunun Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanması gerekir: Parlamento üyelerinin salt çoğunluğunun lehte oy kullanması halinde başvuru onaylanmış sayılır.

Daha sonra, aday devletle, tüm üye devletlerin onay prosedürlerine uygun olarak onaylanması ve aday devletin kendisinde onaylanması koşuluyla bir katılım anlaşmasının imzalandığı özel bir konferans toplanır. Tüm aşamalar başarıyla tamamlanırsa devlet AB'ye tam üye olur.

Katılım Antlaşması 2003

Kronolojik olarak son ve beşinci Katılım Antlaşması 16 Nisan 2003'te Atina'da imzalandı. Bu, modern AB genişlemesinin “ilk dalgası”dır. Katıldığı ülkeler: Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya, Slovenya ve Slovakya.

AB bugün 25 üye ülkeyi birleştiriyor. Bunlar arasında Belçika, Danimarka, Almanya, Yunanistan, İspanya, Fransa, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Avusturya, Portekiz, Finlandiya, İsveç, Büyük Britanya, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya bulunmaktadır. , Slovenya ve Slovakya.

Dört aday ülke yakın gelecekte AB'ye katılmayı planlıyor: Bulgaristan, Romanya, Hırvatistan ve Türkiye. Bunlardan ilk üçünün birleşmesi büyük olasılıkla 2007 yılında gerçekleşecek.

İsviçre, Norveç, İzlanda ve Lihtenştayn AB üyesi değiller, ancak Birlik onlarla en yakın ekonomik bağlara (ekonomik alana) sahiptir ve bu da ortak bir ortaklığa işaret etmektedir. yasal düzenleme uyumlaştırılmış temele dayalı yasal normlar. Benzer bir ekonomik ve hukuki bağlantının yakın gelecekte kurulması planlanmaktadır. Rusya Federasyonu Avrupa Ortak Ekonomik Alanına dayanmaktadır.

Avrupa Birliği'nin parçası olan, Avrupa dışındaki özel bölgeler: Azor Adaları, Guadeloupe, Kanarya Adaları, Madeira, Martinik, Melilla, Reunion, Ceuta, Fransız Guyanası.

Ayrıca Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın (Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma) 182. maddesine göre Avrupa Birliği), Avrupa Birliği Üye Devletleri, aşağıdakilerle özel ilişkiler sürdüren Avrupa Birliği toprakları ve Avrupa dışındaki bölgelerle ortaklık kurar:

Danimarka - Grönland.

Fransa - Yeni Kaledonya, Saint Pierre ve Miquelon, Fransız Polinezyası, Mayotte Wallis ve Futuna, Fransız Güney ve Antarktika Toprakları.

Hollanda - Aruba, Hollanda Antilleri.

Birleşik Krallık - Anguilla, Bermuda, Britanya Antarktika Bölgesi, Britanya toprakları V Hint Okyanusu, Britanya Virjin Adaları, Cayman Adaları.

Kopenhag Kriterleri, Haziran 1993'te Kopenhag'daki Avrupa Konseyi toplantısında kabul edilen ve Aralık 1995'te Madrid'deki Avrupa Konseyi toplantısında onaylanan, ülkelerin Avrupa Birliği'ne katılma kriterleridir. Kriterler, devletin demokratik ilkelere, özgürlük ilkelerine ve insan haklarına saygının yanı sıra hukukun üstünlüğü ilkesine (Avrupa Birliği Antlaşması'nın 6. Maddesi, 49. Maddesi) saygı göstermesini gerektirmektedir. Ülkenin aynı zamanda rekabetçi bir piyasa ekonomisine sahip olması ve siyasi, ekonomik ve parasal birlik hedeflerine bağlılık da dahil olmak üzere ortak AB kural ve standartlarını kabul etmesi gerekiyor.

Avrupa Birliği'ne üyelik kriterleri şu üç belgeye göre tanımlanmıştır:

1. 1992 Maastricht Anlaşması (Madde 49) – coğrafi ve genel siyasi kriterler

2. Haziran 1993'te Kopenhag'da yapılan Avrupa Konseyi Deklarasyonu, ör. Kopenhag Kriterleri - genel politikanın daha ayrıntılı bir açıklaması

· politik

ekonomik

· yasama

3. Aday Devletle Müzakerelerin Yapısı

· koşulların tanımı ve detaylandırılması

· AB'nin kendisi yeterli “hazmetme kapasitesine” sahip değilse, yeni bir üyenin Birliğe katılamayacağını vurgulayan bir açıklama.

Coğrafi kriterler

1992 Avrupa Birliği Anlaşması veya Maachstrist Anlaşması, AB ilkelerine uyan her Avrupa ülkesinin katılım başvurusunda bulunabileceğini belirtiyor. Avrupalı olmayan ülkelerin Birliğe kabul edilmesi ihtimaline ilişkin herhangi bir açıklama bulunmamakla birlikte, Fas'ın başvurusunun reddedilmesi ve İsrail'in yakın entegrasyonuna ilişkin “tam üyeliğin engellenmesi” formatındaki diyalog, AB dışındaki ülkelerin birliğe kabul edilmesinin mümkün olduğunu göstermektedir. -Avrupa devletlerinin AB'ye girmesi imkansızdır. Ancak bir ülkenin “Avrupalı” olup olmadığına karar vermek, örneğin Avrupa Komisyonu veya Avrupa Konseyi tarafından belirlenebilir. Coğrafi olarak Asyalı bir ada olan Kıbrıs konusunda da bu konuda tartışmalar olmuştur; ancak diğer Avrupa ülkeleriyle olan kapsamlı tarihi, kültürel ve siyasi bağlantıları, coğrafi olmayan bağlamda bir Avrupa ülkesi olarak değerlendirilmesine olanak tanıyor. AB üyesi devletlerin Avrupa dışında kalan bazı kısımları da var; örneğin Fransız Guyanası Güney Amerika ve AB'nin bir parçasıdır, ayrılmaz bir parçasıdır Fransız Cumhuriyeti. Kuzey Amerika kıtasının bir parçası olan Grönland adası, 1973'te Danimarka'ya bağımlı bir parçası olarak Avrupa Ekonomik Topluluğu'na katıldı, ancak tam bağımsızlığını kazandıktan dört yıl sonra, 1983'te AET'ten ayrılmaya karar verdi.

Türkiye'nin olup olmadığı konusunda büyük tartışmalar yaşandı. Avrupa ülkesi topraklarının yalnızca %3'ünün coğrafi Avrupa'da (İstanbul'un batısında) yer alması ve başkenti Ankara'nın Asya'da yer alması gerçeğine dayanmaktadır. Bazı gözlemciler, nüfusunun yüzde 90'ından fazlasının İslam'ı kabul ettiği bir ülkenin, ana dinin Hıristiyanlık olduğu Avrupa'nın bir parçası olamayacağını öne sürerek, birçok Avrupa devletinin Türkiye'nin AB'ye katılmasını istemediğini vurguladı. Türkiye'nin üyeliğine karşı çıkan başka birçok ekonomik ve siyasi argüman da var. AB, Ankara ile katılım müzakerelerine 3 Ekim 2005'te başladı ancak aynı gün kabul edilen Türkiye ile Müzakere Çerçevesi'ne göre müzakereler "sonucu önceden garanti edilemeyen açık bir süreç" olarak kalıyor.

Genişlemeyi savunanlar aynı zamanda Anadolu ile Avrupa tarihi Büyük İskender ile pek çok benzerlik var Osmanlı imparatorluğu ve coğrafi argümanın bu durumda belirleyici bir rol oynamadığı.

Ayrıca, “Avrupalı olmayan” devletler, üye olma hakkı olmaksızın, ilgili uluslararası anlaşmalarda belirtildiği şekilde AB ile bir dereceye kadar entegrasyon talebinde bulunabilirler.

Siyasi kriterler

1. Demokrasi

İşleyen bir demokratik hükümet, bir ülkenin tüm vatandaşlarının, yerel yönetimden ulusal hükümete kadar hükümetin her düzeyindeki siyasi karar alma süreçlerine eşit katılım hakkına sahip olmasını sağlamalıdır. Oy vermenin gizliliğine saygı gösterilerek, devletin herhangi bir müdahalesi olmaksızın siyasi parti kurma hakkı ile özgür basına adil ve eşit erişim sağlanarak özgür seçimler yapılmalı; özgür sendikal örgütler, kişisel görüş özgürlüğü ve yürütme yetkisinin yasalarla sınırlandırılması ve mahkemenin bunlardan bağımsız olması gerekir.

2. Hukukun üstünlüğü

3. İnsan hakları

İnsan hakları, her insanın insan olması nedeniyle sahip olduğu haklardır, insan hakları “devredilemez” ve tüm insanlara aittir. Devredilemez bir hak olduğundan bu, devredilemeyeceği, verilemeyeceği, sınırlandırılamayacağı, takas edilemeyeceği veya satılamayacağı anlamına gelir (örneğin, bir kişi kendini köle olarak satamaz). Bunlar arasında yaşam hakkı, yalnızca suçun işlendiği tarihteki yasalara göre yargılanma hakkı, kölelikten kurtulma hakkı ve işkenceden kurtulma hakkı yer alıyor.

Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kadar etkili bir uygulama mekanizmasına sahip olmasa da, insan hakları alanında en yetkili beyan olarak kabul edilmektedir. AB'ye yakın zamanda katılan bazı ülkelerin de mevzuat, kamu hizmetleri ve yargı sisteminde önemli reformların uygulanabilmesi için bu sözleşmenin gereklerine uyması gerekmektedir. Değişikliklerin birçoğu etnik ve dini azınlıkların özgürlükleri ve haklarıyla ya da farklı siyasi gruplar arasındaki muamele eşitsizliklerinin ortadan kaldırılmasıyla ilgili.

4. Azınlık haklarına saygı gösterilmesi ve korunması

Bu tür ulusal azınlıkların üyeleri, kendi farklı kültürlerini koruyabilmelidir ve kendi dil hakkına sahip olmalıdır (bunun, demokratik prosedürler ve genel hukukun üstünlüğü ilkesinin yanı sıra başkalarının haklarına saygıyla çelişmediği sürece), ve hiçbir ayrımcılığa maruz kalmamalı

Bu konuyla ilgili Avrupa Konseyi sözleşmesi bu alanda büyük bir atılımdı. Ancak sözleşmede hâlâ bu tür azınlıkların net bir tanımı yer almamaktadır. Sonuç olarak, imzacı devletlerin çoğu, ülkelerinde kimin azınlık olarak kabul edildiğini açıklayan resmi açıklamalar ekledi. Aşağıda bazı örnekler sunulmuştur. 157 Sayılı Antlaşma Ulusal Azınlıkların Korunmasına İlişkin Çerçeve Sözleşme ile ilgili olarak yapılan açıklamalar şunları içerir:

Danimarka'da: "Güney Jutland'daki Alman azınlık";

Almanya'da: “Alman vatandaşlığına sahip Danimarkalılar ve Alman vatandaşlığına sahip Lusatian Sorbları üyeleri…. geleneksel olarak Almanya'da yaşayan etnik gruplar, Alman vatandaşlığına sahip Frizyalılar ve Alman vatandaşlığına sahip Sinti ve Romanlar";

Slovenya'da: "İtalyan ve Macar ulusal azınlıkları"

Birleşik Krallık'ta Cornwall'da Cornish azınlıklar ve Kuzey İrlanda'da İrlandalı milliyetçiler ve cumhuriyetçiler var.

Avusturya'da Sırp, Hırvat, Sloven, Macar, Çek, Slovak, Çingene ve Sinti grupları bulunmaktadır.

Romanya'da (Romanya 20 ulusal azınlığı tanıyor - seçim yasası onlara parlamentoda temsil edilmeyi garanti ediyor)

İrlanda'da: İrlandalı Gezginler.

Diğer birçok imzacı ise herhangi bir ulusal azınlığa sahip olmadıklarını ifade etti.

(Venedik grupları olarak adlandırılan hukuk uzmanları arasında) bu sözleşmenin, kendisini farklı olarak tanımlayan, nüfusun tarihsel bir bölümünü ve mevcut azınlığı açık bir şekilde oluşturan herhangi bir etnik, dilsel veya dini gruba uygulanabileceği konusunda bir fikir birliği vardır. Tanımlanmış bir bölge olan ve içinde yaşadığı devletle istikrarlı ve dostane ilişkiler sürdüren bir ülkedir. Bazı uzmanlar ve ülkeler daha da ileri gitmek istiyor. Ancak göçmenler gibi hiçbir yerde adı geçmeyen bazı azınlık grupları sözleşmeden kaygılı.

Ekonomik kriterler

Yasal uyum

Ve son olarak resmi olarak Kopenhag kriteri değil. Ek bir gereklilik, tüm potansiyel üyelerin yasalarını, Birlik tarihi boyunca gelişen ve Topluluk Kanunları olarak bilinen Avrupa hukuku ilkeleriyle uyumlu hale getirmeleri gerektiğidir.

Bugün AB 14 yeni devlete katılma sürecindedir. Nice Antlaşması'nda tanımlanan ve genişlemenin “ilk dalgasını” oluşturan aday devletlerden on tanesi Birliğe 2004 yılında katılmış, diğer 2 veya 3 tanesi ise 2007 yılında “ikinci dalga”ya katılmıştır.
Amsterdam değişikliklerinden sonra yeni devletlerin AB'ye katılım prosedürü Birliğin kuruluş belgesiyle düzenleniyor. 1992 tarihli AB Maastricht Antlaşması'nın Maddesi'nde yer almaktadır. 49 AB üyeliği elde etmek isteyen bir devlet için temel şartların yanı sıra yeni üyelerin kabulüne ilişkin prosedür.
Aday devlet için temel gereksinimler:
devletin “Avrupalı” olması gerekir; bu, coğrafi konumdan bağımsız olarak ülkenin Avrupa medeniyetine ait olduğu anlamına gelir;
Devlet, Maddede belirtilen ilkelere uymak zorundadır. 6 (1) AB Antlaşması: özgürlük, demokrasi, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı ve hukukun üstünlüğü ilkeleri.
Haziran 1993'te Avrupa Birliği, Avrupa Konseyi'nin Kopenhag'daki toplantısında “Kopenhag kriterlerini” tanımlayarak yeni devletlerin örgüte kabulü için ek koşullar belirledi:
1) devlet ve kamu kurumlarının istikrarı;
2) demokrasinin garantileri;
3) ulusal azınlıkların korunması da dahil olmak üzere hukukun üstünlüğü ve insan haklarına saygı;
4) normal işleyen bir piyasa ekonomisinin, etkili yönetimin ve istikrarlı bir mali durumun varlığı.
Aralık 1994'te, Avrupa Konseyi'nin Essen'deki toplantısında, “Copeng-Gen kriterleri” esas alınarak aday devletler için yerine getirilmesi AB'ye katılım için gerekli olan özel koşullar geliştirildi.
Şartları karşılayan bir devlet AB'ye katılmak için başvurabilir. Konsey tarafından değerlendiriliyor. Bir aday devletin girişine rıza verebilmek için bu kurumun oybirliğiyle alacağı bir karar gereklidir. Başvurunun onaylanmasına ilişkin oylamadan önce, aday devlet ile Komisyon arasında Konsey tarafından yetkilendirilen Komisyon arasında bir müzakere süreci başlar. Müzakerelerin sonuçları, aday devletteki durum analiziyle birlikte (katılım şartlarına uyum için) Komisyon raporlarına yansıtılmaktadır. Konsey tarafından olumlu bir karar alınabilmesi için başvurunun Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanması gerekir: Parlamento üyelerinin salt çoğunluğunun lehte oy kullanması halinde başvuru onaylanmış sayılır.
Daha sonra, aday devletle, tüm üye devletlerin onay prosedürlerine uygun olarak onaylanması ve aday devletin kendisinde onaylanması koşuluyla bir katılım anlaşmasının imzalandığı özel bir konferans toplanır. Tüm aşamaların olumlu bir şekilde geçmesiyle devlet cinsiyete dönüşür
1. AB'nin yasal üyesi.
Katılım Antlaşması 2003 Kronolojik olarak son ve beşinci Katılım Antlaşması 16 Nisan 2003'te Atina'da imzalandı. Bu, modern AB genişlemesinin “ilk dalgası”dır. Katıldığı ülkeler: Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya, Slovenya ve Slovakya.
AB bugün 25 üye ülkeyi birleştiriyor. Bunlar arasında Belçika, Danimarka, Almanya, Yunanistan, İspanya, Fransa, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Avusturya, Portekiz, Finlandiya, İsveç, Büyük Britanya, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya bulunmaktadır. , Slovenya ve Slovakya.
Dört aday ülke yakın gelecekte AB'ye katılmayı planlıyor: Bulgaristan, Romanya, Hırvatistan ve Türkiye. Bunlardan ilk üçünün birleşmesi büyük olasılıkla 2007 yılında gerçekleşecek.
İsviçre, Norveç, İzlanda ve Lihtenştayn AB'nin üyesi değiller, ancak Birlik onlarla en yakın ekonomik bağlara (ekonomik alana) sahiptir ve bu da uyumlaştırılmış yasal normlara dayalı ortak yasal düzenleme anlamına gelir. Yakın gelecekte Rusya Federasyonu ile Ortak Avrupa Ekonomik Alanı temelinde benzer bir ekonomik ve hukuki bağlantının kurulması planlanıyor.

Koşullar Ve emir tanıtımlar yeni durum-bağışlar-üyeler. Bugün AB katılma sürecindedir yeni 14 eyaletler.
DurumŞartları sağlayanlar başvuruda bulunabilir giriiş V AB. Konsey tarafından değerlendiriliyor.

Birleştirmek Ve bölge AB. Koşullar Ve emir tanıtımlar yeni durum-bağışlar-üyeler. Bugün AB katılma sürecindedir yeni 14 eyaletler. On tanesi eyaletler-cand... devamı ».

İmzalama ve giriiş Euratom Antlaşması gereğince, AB.
Yaratılıştan sonra AB vatandaşlar eyaletler-üyeler ek satın alındı Avrupalı" vatandaşlık
yaratmak yeni Organizasyonlarda değişiklik ve eklemeler yapmak, mevcut...

Birleştirmek Ve emir formasyon Avrupalı komisyonlar. Hukuki durum üyeler komisyonlar.
Komisyon, Konsey tarafından ortaklaşa beş yıllık bir süre için oluşturulur. AB Ve Avrupalı parlamento: atama üyeler Komisyonlar Konsey tarafından yürütülür (nitelikli...

Kararları herkes için bağlayıcıdır durum-Siz, kurumlar, vatandaşlar ve bireyler AB.
(Tüzük prosedürler) 1991 Birleştirmek Mahkeme iki kategoriden oluşuyor üyeler: hakimler ve
Sonrasında tanıtımlar V Birlik 1995'te üç yeni eyaletler beşte tutulmasına karar verildi...

Birlik ve vatandaşlığı tanıtıldı yeni yasama prosedür- ortak karar alma, yani NA ve diğer kanunların kabulü AB uygulama
Avrupalı parlamento oturuyor Fransız şehri Strazburg. Birleştirmek Ve emir oluşumu.

Sanatta yer almaktadır. 4 Anlaşma AB. İÇİNDE birleştirmek Avrupalı kurulda liderler yer alıyor
Toplantılar Avrupalı konsey ilk olarak şu tarihte gerçekleşti: bölgeler
tanıtımlar V Birlik yeni eyaletler-üyeler, Belçika'nın başkentinde (ve resmi olmayan başkentte) AB)...

"Euro bölgesi": konsept ve birleştirmek. "Euro bölgesi" terimi toplam alanı ifade eder. bölge eyaletler - üyeler AB Ekonomik ve Parasalın üçüncü aşamasına geçen birlik Euro'yu tek para birimi olarak tanıttık.
4. Yeni eyaletler-üyeler.

"Konsey her ülkenin bir temsilcisinden oluşur. eyaletler-üye bakanlık düzeyinde, hükümetleri için yükümlülükler yaratma yetkisine sahiptir." Birleştirmek: 25 ulusal bakan (Antlaşma) AB Yetkili herhangi bir kişinin Konseyde yer almasına izin verilir...

Prensip serbest hareket içindeki işçiler ortak Pazar AB.
üyeler ailelerine ücretsiz ikamet ve ikamet yeri seçimi hakkı bölgeler eyaletler-üyeler.
Gosu-bağışlar-üyeler nedenlerle işçilerin hareket özgürlüğünün kısıtlanmasına izin verildi...

Bulunan benzer sayfalar:10

Avrupa Toplulukları genişledikçe katılım koşulları ve prosedürü daha karmaşık hale geldi. En azından bir kısmı Avrupa'da bulunan her devlet Avrupalı olarak kabul edilir.

**** yılında Fas'ın Avrupa Birliği'ne katılım başvurusu reddedildi. AB'ye katılmanın ilk şartını karşılamadı.

AB'ye katılım prosedürü:

1. Aday ülke başvurusunu aşağıdaki adrese gönderir: Tavsiye

2. komisyonön görüşünü bildirir. komisyon adayla müzakerelerin başlatılmasını veya başlamamasını veya aday ülkenin müzakerelere başlamak için belirli koşulları yerine getirmesini beklemesini belirtir.

3. Olumlu görüş olması halinde Komisyonlar Katılım müzakereleri başlıyor. Müzakerelerin amacı, AB'ye kabul koşullarını belirleyecek bir anlaşma taslağı geliştirmektir. AB ve temel anlaşmalarda yapılan değişiklikler. Müzakerelerin tüm aşamalarında üye devletler, onaylanan ortak bir tutuma bağlı kalırlar. Konsey. Müzakerelerin tamamlanmasının ardından taslak anlaşma üye devletlerin temsilcileri tarafından imzalanıyor AB ve aday ülke.

4. Danışma komisyonİmzalanan anlaşmaya ilişkin görüşünü açıklayan. Bu gerçekleşmesi gereken tamamen resmi bir eylemdir.

5. Parlamento katılma başvurusuna ilişkin görüşünü de belirtmesi gerekir AB. Parlamentonun veto hakkı vardır. Olumlu karar çoğunluk oyu ile alınır Avrupa Parlementosu.

7. Antlaşmanın imzacı devletler tarafından anayasal düzene uygun olarak onaylanması. Üye Devletler tarafında oybirliği kuralı(En az bir ülke anlaşmaya karşı çıkarsa anlaşma kabul edilmez).

AB'ye üyelik sınırsızdır. Antlaşma'da AB'ye katılan bir devletin üyelikten çıkarılmasına imkan verecek tek bir hüküm bulunmuyor. Ayrıca AB'den gönüllü olarak ayrılmaya ilişkin bir hüküm de bulunmuyor.

Avrupa Birliği'nin sürekli değişen katı üyelik kuralları vardır. 3'ü aday ülke olmak üzere 15 ülke, Haziran 1993'te Kopenhag'da Kopenhag AB Üyelik Kriterleri'ni tartıştı ve imzaladı. Bu kriterler AB'nin daha fazla genişlemesinin temelini oluşturdu.

Kopenhag Kriterleri

1. Siyasi kriterler: Demokrasiyi, hukukun üstünlüğünü, insan haklarını, azınlık haklarına saygıyı ve bunların korunmasını garanti eden kurumların istikrarı.

2. Ekonomik kriterler: İşleyen bir piyasa ekonomisinin varlığı, ayrıca piyasa rekabeti ve piyasa rekabeti ve birliğin piyasa güçleri koşullarında faaliyet gösterme yeteneği.

3. İdari kriterler: bir birlik üyesinin yükümlülüklerini üstlenme yeteneği; bunlar şunları içerir: siyasi, ekonomik ve parasal birlik ilkelerine bağlılık. Ayrıca, AB'nin ilgili idari ve hukuki sistemlerinin etkin işleyişi için idari ulusal sistemin uyarlanması yoluyla entegrasyon koşullarının yaratılması.

Biri en önemli koşullar AB'ye katılım ve kabul – kabul etme ve uygulama yeteneği topluluk müktesebatı. Bunun önemi 1995 yılındaki Madrid Zirvesinde vurgulanmıştır.

AB'nin Doğu Genişlemesi (Mayıs 2004 – Ocak 2007)

Aday ülkeleri AB'ye katılıma hazırlama programı şunları içermektedir: aşağıdaki unsurlar:

1. Bir katılım stratejisinin geliştirilmesi (1994 yılında Almanya'da Avrupa Konseyi tarafından kabul edilmiştir). Stratejinin özü, Orta ve Doğu Avrupa ülkeleriyle ikili Avrupa Anlaşmalarının kademeli olarak genişletilmesidir.

2. Adayın ülkesinin resmi müzakerelerin başlamasına hazırlanması. aşinalık topluluk müktesebatı. Aday ülke açısından müzakerelere konu olması gereken hükümlerin ve konuların belirlenmesi.

3. Katılım amacıyla sözde ortaklıkların oluşturulması. Maddi temelleri fonlardır finansal Kurumlar. Ana görev– aday ülkelerin Tek İç Pazar sistemine entegrasyonunu engelleyen darboğazların belirlenmesi.

4. Komisyon tarafından tek tek ülkelerdeki çalışmaların ilerleyişinin sürekli izlenmesi ve Komisyon bulgularının yıllık olarak yayınlanması. Son 10 yılda aday ülkelerin katılım tarihleri defalarca ertelendi. AB'nin genişlemesi sorunu nihayet 2002'de Brüksel'de çözülecek. Bazı ülkeler halihazırda temel katılım kriterlerini karşılamaktadır. Bu toplantıda 10 ülke ile müzakerelerin tamamlanması ve Nisan 2003'te AB'ye katılım konusunda anlaşma imzalanması kararlaştırıldı. Aynı toplantıda, 2004 yılı başında bu 10 ülkenin AB'ye tam üye olacağı belirtildi. Bu zirvede Bulgaristan ve Romanya'nın 2004'ten önce AB'ye katılabilecekleri belirtildi. AB'nin 5. genişlemesi 5 Mayıs 2004'te 10 yeni ülkenin AB'ye kabul edilmesiyle gerçekleşti: Macaristan, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Malta, Polonya, Slovakya, Slovenya, Çek Cumhuriyeti, Estonya. *** Hırvatistan, Makedonya ve Türkiye AB üyeliğine adaydır.

Antlaşması ve ... Lizbon Antlaşması.

1. İlkeler ve değerler

2. AB kurumları

3. Lizbon Antlaşması ile yapılan değişiklikler ve eklemeler

Lizbon Antlaşması 13 Aralık 2007'de imzalandı. Avrupa Birliği'nin demokratik doğasını doğrulayan bir dizi yeni hüküm getirdi:

1. Zorunlu hale getirmek yasal güç AB Temel Haklar Şartı (2000).

2. AB'nin İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesine katılımı.

3. AB'de temsili bir sistem oluşturmanın demokratik ilkelerine ayrılmış yeni bir bölümün tanıtılması.

A. Vatandaşların doğrudan yasama girişiminin başlatılması.

B. AB düzeyinde temsili kurumların rolünün güçlendirilmesi.

C. Pan-Avrupa kararlarının alınmasında ulusal parlamentoların katılımında gözle görülür bir artış.

D. Karar verme sürecinin kendisinin demokratikleştirilmesi, yani. 2014 yılına kadar genel veya özel bir yasama prosedürüne dayalı olarak nitelikli çoğunlukla kabul edilecektir.

4. AB yapısının reformu ve düzeninin sağlamlaştırılması. Lizbon Antlaşması uyarınca tasfiye edildi üçlü sistem Avrupa Topluluklarının temel direkleri. Topluluk teriminin kendisi ortadan kalktı. Antlaşmanın adı Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'ydı. Avrupa Birliği Antlaşması ile birlikte, yasal dayanak AB. Kurumsal yapıda reform yapılıyor. Anlaşma aynı zamanda birleşik bir hukuk sistemi de getirdi. Lizbon Antlaşması'nın 1. paragrafına (giriş) yeni bir madde eklendi. Avrupa Birliği'nin Avrupa'nın kültürel, dini ve insani mirasına dayandığını belirtiyor.

1. Barışın ve AB değerlerinin yerleşmesine, halkın refahının artmasına katkıda bulunmak.

2. AB vatandaşlarına güvenlik, özgürlük ve yasallık alanı sağlayın.

3. Tek İç Pazarın gelişiminin teşvik edilmesi.

4. Ekonomik ve parasal birliğin gelişmesini sağlamak.

Lizbon Antlaşması, yetki devri ilkesinin AB'nin münhasır yetkisi dahilinde geçerli olmadığını belirtmiştir. AB yalnızca AB hedeflerine başka yollarla ulaşılamadığı durumlarda müdahale eder.

... yetki devri sorunlarının çözümünde ulusal parlamentoların katılımına ilişkin prosedür. Özel dikkat sözleşmede yer ve rolün tanımına ilişkin olarak verilen Genel İlkeler AB hukuk sisteminde.

AB'nin çalışmaları aşağıdakiler temelinde yürütülür: AB Kurumları, Organları ve Kuruluşları.

7 AB Kurumu:

1. Avrupa Parlamentosu

2. Avrupa Konseyi

3. Bakanlar Kurulu

4. Avrupa Mahkemesi

5. Hesap Odası

6.Avrupa Merkez Bankası

Avrupa Konseyi ve Avrupa Merkez Bankası – resmi kurumlar AB.

Avrupa Parlamentosu, Konsey ile birlikte yasama ve bütçe işlevlerinin yanı sıra siyasi kontrol ve danışma işlevlerini de yerine getirir. Avrupa Parlamentosu, 9. Madde uyarınca Avrupa Komisyonu Başkanını seçer.

Avrupa Parlamentosu, daha önce olduğu gibi AB ülkelerinin halklarının değil, AB vatandaşlarının temsilcilerinden oluşuyor. Avrupa Parlamentosu'nun üye sayısı 750+1'i geçmemelidir. Açık şu an Bunlardan 736 tanesi var.Devletlerin temsili, asgari eşiği bir AB üye devletinden 6 milletvekili olan konu dışı orantılılık ilkelerinin uygulanmasıyla sağlanmaktadır. Ancak hiçbir eyalet parlamentoda 96'dan fazla sandalyeye sahip olamaz. Avrupa Parlamentosu üyeleri doğrudan gizli genel oyla seçilir. Avrupa Parlamentosu kendi içinden bir Başkan ve bir Büro seçer.

Avrupa Konseyi

Avrupa Konseyi en üst organdır siyasi liderlik AB. ... Lizbon Antlaşması uyarınca Avrupa Konseyi'nin siyasi açıdan bağlayıcı kararlar alma hakkı bulunuyor. Ancak yasa çıkarma yetkisi yoktur. … Avrupa Konseyi, üye devletlerin devlet veya hükümet başkanları ile Avrupa Komisyonu Başkanından oluşur.

Lizbon Antlaşması, AB Yüksek Temsilcisinin dışişleri ve güvenlik politikaları. Başkan/Başkan, nitelikli çoğunlukla 2,5 yıllık bir süre için seçilir. Yalnızca bir kez yeniden seçilebilir. Anlaşma, ciddi suiistimal veya görevini yerine getirmede zorluk yaşanması durumunda başkanın değiştirilebileceği hükmünü onayladı.

Lizbon Antlaşması işlevleri belirledi ...:

1. Toplantılara başkanlık eder ve çalışmaları yönlendirir.

2. Avrupa Komisyonu Başkanı ile işbirliği içinde Avrupa Konseyi kararlarının hazırlanmasını ve sürekliliğini sağlar.

3. Avrupa Konseyi Başkanı/Başkanı, Avrupa Konseyi içindeki pozisyonların koordinasyonunu sağlar ve ayrıca kararlar alınırken fikir birliği arayışını sağlar.

4. Avrupa Konseyi oturumunun sonuçları hakkında Avrupa Parlamentosu'na rapor verin. Avrupa Konseyi Başkanı/Başkanı, Birliğin dış ve güvenlik politikası alanındaki dış temsilcisidir. Avrupa Konseyi Başkanı hiçbir AB Üye Devletinde görev yapamaz.

Avrupa Konseyi düzenli toplantıları için yılda iki kez toplanır.

Bakanlar Kurulu

Bakanlar Konseyi, Avrupa Parlamentosu ile birlikte yasama ve bütçe yetkilerini kullanır. Politikaların tanımlanmasına ve sözleşmenin gerektirdiği şekilde koordine edilmesine katılır.

Bakanlar Konseyi her üye devletin temsilcilerinden oluşur. Bakanlar Kurulu veto yetkisini kullanabilir. Antlaşma, Kasım 2014'ten itibaren nitelikli çoğunluğun Konsey üyelerinin en az %55'i tarafından belirlenmesini ve AB nüfusunun en az %65'ini temsil eden en az 15 ülkeyi içermesini şart koşuyor. Engelleyen azınlık en az 4 konsey üyesinden oluşur. Bu olmadan nitelikli çoğunluğun sağlandığı kabul edilir.

Konsey, Avrupa Konseyi toplantılarını hazırlar ve bunların kabul edilebilirliğini ve tutarlılığını sağlar. Konsey Başkanı ile Avrupa Komisyonu Başkanı arasındaki etkileşim yoluyla kurumsal işbirliğini teşvik eder.

Bakanlar Kurulu, yasama kararlarının kabul edilmesi durumunda açık toplantılar yapar.

Lizbon Antlaşması'na göre Komisyon:

1. AB'nin ortak çıkarlarını savunur ve destekler.

2. AB üye devletlerinin, AB kurumları tarafından kabul edilen anlaşmalar ve kanunlara uyumunu izler.

3. AB hukukuna uyumu denetler (Avrupa Mahkemesi ile birlikte).

4. Bütçenin yürütülmesini ve ilgili programların yönetilmesini sağlar.

5. Birliğin dış temsilini sağlar.

6. AB eylemlerinin yıllık programlanması ve planlanması ile ilgili girişimleri uygular.

Avrupa Komisyonu yasama inisiyatifi hakkını adeta tekeline alıyor. AB mevzuatı yalnızca Avrupa Komisyonu'nun önerileri temelinde kabul edilir. Komisyonun görev süresi, Avrupa Parlamentosu'nun görev süresi gibi 5 yıldır. Avrupa Komisyonu eylemlerinde tamamen bağımsızdır.

Kasım 2014'ten itibaren komisyon, Avrupa Konseyi'nin sayılarını değiştirmediği sürece, bir başkan ve AB üye ülkelerinin üçte ikisine karşılık gelen bir yüksek temsilci de dahil olmak üzere belirli sayıda üyeden oluşacak.

Lizbon Antlaşması başkanın temel işlevlerini tanımladı..., o:

1. Komisyonun faaliyetlerinin yönünü belirler

2. sorunları çözer iç organizasyon komisyonlar

3. Yardımcılarını komisyon üyeleri arasından atar

4. Lizbon Antlaşması'nın belirlediği kurallara uygun olarak Avrupa Komisyonu üyelerini görevden alır.

Komisyon başkanının değiştirilme ihtimalinin bulunduğunu da belirtmek gerekiyor. Bu durumda komisyon başkanlığına yeni adayın milletvekillerinin çoğunluğunun desteğini alması gerekiyor. Milletvekillerinin çoğunluğunun bu adaylığı desteklememesi durumunda Avrupa Konseyi, 1 ay içerisinde Avrupa Komisyonu Başkanlığı görevi için başka bir aday önerecektir.

12.12.2011 11:38:46

Ayrı bir makale ayrılmıştır... Yüksek Temsilci, komisyon başkanının rızasıyla nitelikli çoğunlukla karar alan Avrupa Konseyi tarafından atanır. Yalnızca Avrupa Konseyi'nin Yüksek Temsilciyi geri çağırma hakkı vardır.

Yüksek Temsilci hayata dönüyor dış politika ve AB güvenlik politikası. AB politikasının geliştirilmesi ve uygulanmasına yönelik öneriler geliştirir. Dışişleri Konseyine başkanlık ediyor. AB yargı sistemiyle ilgili olarak Lizbon Antlaşması, 2001 Nice Antlaşması ile belirlenen yargı sistemine ilişkin reformu doğruladı. Reform Anlaşması, AB yargı sisteminin aşağıdakileri içermesini öngörmektedir:

· genel yargı mahkemesi,

· ihtisas mahkemeleri.

Genel yargı mahkemesi, ilk derece mahkemesi ile aynı görevlere sahiptir. Lizbon Anlaşması, Başsavcı sayısının 11'e çıkarılmasını öngörmektedir. Bunlardan 6'sı daimi Başsavcı olacaktır. Şu anda İngiltere, Fransa, Almanya, İtalya ve İspanya gibi ülkeler tarafından tavsiye edilmektedir. Bunlara Polonya'nın bir temsilcisi eklendi. 5 Başsavcı, diğer AB ülkelerinin temsilcilerinden rotasyon ilkesine göre atanacak.

Giriiş.

AB'ye katılım, üye devletlerin ulusal hukuk sistemlerinin dönüşümü üzerinde önemli bir etkiye sahiptir. AB'nin yetki alanına devredilen alanda halkla ilişkileri düzenleyen ulusal anayasalarda ve mevzuatta değişiklikler yapılıyor. Fransa'da Anayasaya Topluluklar ve Birlik'e ayrılmış yeni bir bölüm eklenmiştir; Almanya'da temel kanun hükümlerinin neredeyse üçte biri şu veya bu ölçüde değiştirilmektedir; İrlanda'da Topluluklar ve Birlik'in inşasına ilişkin ilkeler Devletin kurumsal yapısı değişti. AB üyesi olan veya AB'ye katılan hemen hemen tüm AB üye ülkeleri, ulusal hukuk sistemlerini ve uygulamalarını Avrupa hukuku hükümlerine uyarlamak zorunda kalmaktadır.

Araştırmanın konusu, amaçları ve hedefleri.

İş araştırmasının konusu çalışmadır Halkla ilişkiler AB genişleme mekanizmasının işleyişi, AB'ye üye kabul prosedürü ve katılımın sonuçları ile ilgili.

Çalışmanın temel amacı, Avrupa Birliği'nin genişleme mekanizmasının oluşumunu ve uygulamasını, Birliğe üyeliğe kabul koşullarını analiz etmektir. Bu bağlamda çalışma, AB'ye yeni üyelerin kabulüne ilişkin oluşum süreci gibi görevleri inceledi.

Yeni devletlerin Avrupa Birliği'ne katılma prosedürü.

Bugün AB 14 yeni devlete katılma sürecindedir. Amsterdam değişikliklerinden sonra yeni devletlerin AB'ye katılım prosedürü Birliğin kuruluş belgesiyle düzenleniyor. 1992 tarihli AB Maastricht Antlaşması'nın Maddesi'nde yer almaktadır. 49 AB üyeliği elde etmek isteyen bir devlet için temel şartların yanı sıra yeni üyelerin kabulüne ilişkin prosedür.
Aday devlet için temel gereksinimler:
- devletin “Avrupalı” olması gerekir; bu, coğrafi konumdan bağımsız olarak ülkenin Avrupa medeniyetine ait olduğu anlamına gelir;
- Devlet, Sanatta belirtilen ilkelere saygı göstermelidir. 6 (1) AB Antlaşması: özgürlük, demokrasi, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı ve hukukun üstünlüğü ilkeleri.
Haziran 1993'te Avrupa Birliği, Avrupa Konseyi'nin Kopenhag'daki toplantısında “Kopenhag kriterlerini” tanımlayarak yeni devletlerin örgüte kabulü için ek koşullar belirledi:
1) devlet ve kamu kurumlarının istikrarı;
2) demokrasinin garantileri;
3) ulusal azınlıkların korunması da dahil olmak üzere hukukun üstünlüğü ve insan haklarına saygı;
4) normal işleyen bir piyasa ekonomisinin, etkili yönetimin ve istikrarlı bir mali durumun varlığı.
Aralık 1994'te Avrupa Konseyi'nin Essen'deki toplantısında “Kopenhag kriterleri” esas alınarak aday devletler için yerine getirilmesi AB'ye katılım için gerekli olan özel koşullar geliştirildi.
Şartları karşılayan bir devlet AB'ye katılmak için başvurabilir. Konsey tarafından değerlendiriliyor. Bir aday devletin girişine rıza verebilmek için bu kurumun oybirliğiyle alacağı bir karar gereklidir. Başvurunun onaylanmasına ilişkin oylamadan önce, aday devlet ile Komisyon arasında Konsey tarafından yetkilendirilen Komisyon arasında bir müzakere süreci başlar. Müzakerelerin sonuçları, aday devletteki durum analiziyle birlikte (katılım şartlarına uyum için) Komisyon raporlarına yansıtılmaktadır. Konsey tarafından olumlu bir karar alınabilmesi için başvurunun Avrupa Parlamentosu tarafından onaylanması gerekir: Parlamento üyelerinin salt çoğunluğunun lehte oy kullanması halinde başvuru onaylanmış sayılır.
Daha sonra, aday devletle, tüm üye devletlerin onay prosedürlerine uygun olarak onaylanması ve aday devletin kendisinde onaylanması koşuluyla bir katılım anlaşmasının imzalandığı özel bir konferans toplanır. Tüm aşamalar başarıyla tamamlanırsa devlet AB'ye tam üye olur.
Katılım Antlaşması 2003 Kronolojik olarak son ve beşinci Katılım Antlaşması 16 Nisan 2003'te Atina'da imzalandı. Bu, modern AB genişlemesinin “ilk dalgası”dır. Katıldığı ülkeler: Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya, Slovenya ve Slovakya.
AB bugün 25 üye ülkeyi birleştiriyor. Bunlar arasında Belçika, Danimarka, Almanya, Yunanistan, İspanya, Fransa, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Avusturya, Portekiz, Finlandiya, İsveç, Büyük Britanya, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya bulunmaktadır. , Slovenya ve Slovakya.
Dört aday ülke yakın gelecekte AB'ye katılmayı planlıyor: Bulgaristan, Romanya, Hırvatistan ve Türkiye. Bunlardan ilk üçü 2007 yılında katıldı.
İsviçre, Norveç, İzlanda ve Lihtenştayn AB'nin üyesi değiller, ancak Birlik onlarla en yakın ekonomik bağlara (ekonomik alana) sahiptir ve bu da uyumlaştırılmış yasal normlara dayalı ortak yasal düzenleme anlamına gelir. Yakın gelecekte Rusya Federasyonu ile Ortak Avrupa Ekonomik Alanı temelinde benzer bir ekonomik ve hukuki bağlantının kurulması planlanıyor.

Üyeler: Avusturya, Belçika, Bulgaristan, Büyük Britanya, Macaristan, Almanya, Danimarka, Yunanistan, İrlanda, İspanya, İtalya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Malta, Hollanda, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya, Slovenya, Finlandiya, Fransa , Çek Cumhuriyeti, İsveç, Estonya =27.
Avrupa dışında Avrupa Birliği'nin parçası olan özel bölgeler: Azor Adaları, Guadeloupe, Kanarya Adaları, Madeira, Martinik, Melilla, Reunion, Ceuta, Fransız Guyanası.
Fransa - Yeni Kaledonya, Saint Pierre ve Miquelon, Fransız Polinezyası, Mayotte Wallis ve Futuna, Fransız Güney ve Antarktika Toprakları.
Birleşik Krallık - Anguilla, Bermuda, Britanya Antarktika Bölgesi, Britanya Hint Okyanusu Toprakları, Britanya Virjin Adaları, Cayman Adaları.
Kopenhag Kriterleri, Haziran 1993'te Kopenhag'daki Avrupa Konseyi toplantısında kabul edilen ve Aralık 1995'te Madrid'deki Avrupa Konseyi toplantısında onaylanan, ülkelerin Avrupa Birliği'ne katılma kriterleridir. Kriterler, devletin demokratik ilkelere, özgürlük ilkelerine ve insan haklarına saygının yanı sıra hukukun üstünlüğü ilkesine (Avrupa Birliği Antlaşması'nın 6. Maddesi, 49. Maddesi) saygı göstermesini gerektirmektedir.
Her aday ülke ile yapılan müzakereler sırasında, Kopenhag kriterlerine uyumun sağlanması amacıyla düzenli olarak gözden geçirilmektedir. Buna dayanarak, katılımın mümkün olup olmadığı ve ne zaman mümkün olduğu ya da katılmadan önce hangi önlemlerin alınması gerektiği konusunda bir karar verilir.
AB'nin kendisi yeterli "hazmetme kapasitesine" sahip olmadığı sürece yeni bir üyenin Birliğe katılamayacağını vurgulayan bir açıklama.
1992 Avrupa Birliği Anlaşması veya Maachstrist Anlaşması, AB ilkelerine uyan her Avrupa ülkesinin katılım başvurusunda bulunabileceğini belirtiyor. Avrupalı olmayan ülkelerin Birliğe kabul edilmesi ihtimaline ilişkin herhangi bir açıklama bulunmamakla birlikte, Fas'ın başvurusunun reddedilmesi ve İsrail'in yakın entegrasyonuna ilişkin “tam üyeliğin engellenmesi” formatındaki diyalog, AB dışındaki ülkelerin birliğe kabul edilmesinin mümkün olduğunu göstermektedir. -Avrupa devletlerinin AB'ye girmesi imkansızdır.
Topraklarının yalnızca %3'ünün coğrafi Avrupa'da (İstanbul'un batısında) yer alması ve başkenti Ankara'nın Asya'da yer alması nedeniyle Türkiye'nin bir Avrupa ülkesi olup olmadığı konusunda büyük tartışmalar yaşandı. Bazı gözlemciler, nüfusunun yüzde 90'ından fazlasının İslam'ı kabul ettiği bir ülkenin, ana dinin Hıristiyanlık olduğu Avrupa'nın bir parçası olamayacağını öne sürerek, birçok Avrupa devletinin Türkiye'nin AB'ye katılmasını istemediğini vurguladı.
AB, Ankara ile katılım müzakerelerine 3 Ekim 2005'te başladı ancak aynı gün kabul edilen Türkiye ile Müzakere Çerçevesi'ne göre müzakereler "sonucu önceden garanti edilemeyen açık bir süreç" olarak kalıyor.
Yayılmayı savunanlar ayrıca Anadolu ve Avrupa tarihi arasında Büyük İskender'den Osmanlı İmparatorluğu'na kadar pek çok benzerlik bulunduğunu ve bu durumda coğrafi argümanın belirleyici bir rol oynamadığını savunuyorlar.
Ayrıca, “Avrupalı olmayan” devletler, üye olma hakkı olmaksızın, ilgili uluslararası anlaşmalarda belirtildiği şekilde AB ile bir dereceye kadar entegrasyon talebinde bulunabilirler.
Oy vermenin gizliliğine saygı gösterilerek, devletin herhangi bir müdahalesi olmaksızın siyasi parti kurma hakkı ile özgür basına adil ve eşit erişim sağlanarak özgür seçimler yapılmalı; özgür sendikal örgütler, kişisel görüş özgürlüğü ve yürütme yetkisinin yasalarla sınırlandırılması ve mahkemenin bunlardan bağımsız olması gerekir.
Hukukun üstünlüğü, bir hükümet organının yalnızca öngörülen şekilde kabul edilen yasalar çerçevesinde hareket edebileceği anlamına gelir. İlkenin amacı keyfi güce karşı koruma sağlamaktır.
İnsan hakları, her insanın insan olması nedeniyle sahip olduğu haklardır, insan hakları “devredilemez” ve tüm insanlara aittir. Devredilemez bir hak olduğundan bu, devredilemeyeceği, verilemeyeceği, sınırlandırılamayacağı, takas edilemeyeceği veya satılamayacağı anlamına gelir (örneğin, bir kişi kendini köle olarak satamaz).
Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kadar etkili bir uygulama mekanizmasına sahip olmasa da, insan hakları alanında en yetkili beyan olarak kabul edilmektedir. AB'ye yakın zamanda katılan bazı ülkelerin de mevzuat, kamu hizmetleri ve yargı sisteminde önemli reformların uygulanabilmesi için bu sözleşmenin gereklerine uyması gerekmektedir.

Katılım koşullarının yaklaşımları ve anlayışlarındaki farklılıklar nedeniyle entegrasyon derneğinin hukuki ve sosyo-ekonomik temellerinin aşınmasını önlemek amacıyla, Avrupa Toplulukları üye devletleri yeni katılım koşullarını resmileştirmenin temelde farklı bir yolunu seçtiler. ilk kurucu kanunda (AKÇT'yi kuran Antlaşma) öngörülenden daha fazla üyeye sahiptir. 1957 Roma Antlaşmaları ve müteakip tüm kurucu kanunlara göre, yeni devletlerin entegrasyon birliğine girişi, aşağıdaki anlaşmaların imzalanmasıyla resmileştirilir: özel Antlaşma katılma konusunda, ayrılmaz parça Katılım Senedi ve kurucu kanunların ve ikincil hukuk tasarruflarının hükümlerini yeniden üreten, açıklığa kavuşturan ve onaylayan ve Antlaşmanın yürürlüğe girmesinden sonra Antlaşmalara ek olarak kabul edilen diğer yasal belgelerden oluşan bir paket haline gelir Toplulukları ve Avrupa Birliği'ni kurmak. Katılım sürecinde karşılıklı çıkarları koordine etmenin bu yolu oldukça karmaşık olmaya devam ediyor; Topluluğa ve Birliğe katılımdan kaynaklanan yükümlülüklerin katılım belgeleri paketinde ayrıntılı olarak detaylandırılması ve birleştirilmesi ihtiyacı elbette ki katılım prosedürünü uzatıyor ve kendi kendine hale getiriyor. daha karmaşık. Ancak bu tür prosedürlerin süresi, Topluluk ve AB'nin çıkarlarının sağlanması açısından nispeten daha tatmin edici bir sonucun elde edilmesiyle büyük ölçüde telafi edilmektedir. Bu, yalnızca AB hukuku hükümlerine uyma yükümlülüğünün yasal belgelerde yer almasını değil, aynı zamanda bu yasal hükümlerin, Sözleşmeye katılım zamanlarına bakılmaksızın tüm Üye Devletler tarafından eşit bir şekilde algılandığının teyit edilmesini de mümkün kılar. Toplum ve AB. Dolayısıyla, gerçekte “serbest katılım” çok katı biçimler almakta ve AB'ye özgür katılım olasılığı, doğrudan entegrasyon derneklerinin ana amaç ve hedeflerine ve Topluluklar içinde oluşturulan tüm yasal düzenin algılanmasına bağlı hale getirilmektedir. Bireysel üye devletlerin uluslararası veya yerel hukukunda doğrudan benzerleri olmayan.

Böylece, gereklilikleri karşılamayan ve tüm sosyal ve reformları sağlamayan devletlerin daha başlangıç aşamasında ayıklanmasını mümkün kılacak bir prosedür geliştirilmektedir. Devlet kurumları AB ilke ve hedeflerine uygun olarak.

Rusya ile AB arasındaki ilişkilerde 2004 yılındaki genişleme sonucunda ortaya çıkan durum, Avrupa Birliği içindeki mevcut genişleme mekanizmasının, genişleme sırasında sadece AB içinde değil, tartışmalı konu ve sorunların ön çözümü için fırsatlar yaratmadığını teyit etmektedir. ama aynı zamanda üçüncü ülkelerle ilişkilerde de. Sonuç olarak, AB genişleme mekanizmasında olası anlaşmazlık ve anlaşmazlıkları önleyecek bir kurum bulunmadığından, özellikle Rusya'yı ilgilendiren komşu ülkeler çözüm aramak zorunda kalıyor.

Çözüm.

AB, birliğe katılmak ve onun parçası olmak isteyen yeni devletlere açıktır. AB'ye katılıma aday ülke olabilmek için bir devletin aşağıdaki kriterleri karşılaması gerekir:

· Avrupalı olmak, yani devletin bölgesel konumuna bakılmaksızın Avrupa medeniyetine ait olmak;

· AB Antlaşması'nın temel ilkelerine saygı gösterin, yani: demokrasi, özgürlük, insan ve sivil hak ve özgürlüklere saygı, hukukun üstünlüğü ilkeleri;

· Devlet ve kamu kurumlarının istikrarlı işleyişi ve gelişimi;

· demokratik olmalı ve vatandaşlarına demokrasi güvencesi sağlamalı;

· Ulusal azınlıkların korunması da dahil olmak üzere hukukun üstünlüğünü, insan haklarına ve sivil haklara saygıyı sağlamak;

· normal işleyen bir piyasa ekonomisinin, etkin yönetimin ve istikrarlı bir mali durumun varlığı;

· Hukuk sisteminin AB hukuk sistemi ile uyumluluğunun sağlanması.

Belirtilen tüm kriterlerin karşılanması durumunda ve dolayısıyla AB'ye katılım başvurusu yapıldıktan sonra devlet aday olur.

Başvurunun gönderilmesinin ardından Avrupa Komisyonu, aday devletle durum ve yukarıdaki kriterlere uygunluk konusunda müzakere yapar. Müzakerelerin sonuçlarına göre Avrupa Komisyonu Konseye raporlar sunar.

Konseyin adaylığı oybirliğiyle onaylaması halinde, bir sonraki adım devletin Parlamento tarafından onaylanması olacak. Avrupa Parlamentosu bir devletin AB'ye katılımını salt çoğunlukla onayladıktan sonra, tüm AB üye devletlerinin temsilcilerinin katıldığı bir konferans toplanır ve bu konferansta katılım anlaşması imzalanır.

Antlaşma, tüm AB üye devletlerinde ve onay prosedürlerinden sonra AB üye devleti haline gelen aday devletin kendisinde onaya tabidir.

Görüntüleme