Atık sertifikasyonu için yeni prosedür. I-IV tehlike sınıflarına ait atıkların sertifikasyonu prosedürü hakkında Atık açıklama sertifikasyonu

Güncel baskı

ROSPRİRODNADZOR'UN 09/03/2014 tarih ve VK-03-04-36/13543 sayılı MEKTUBU
Açıklamaların gönderilmesi hakkında

Federal Doğal Kaynakların Denetimi Hizmeti, çalışmada rehberlik ve değerlendirme için Hükümet Kararnamesi tarafından onaylanan forma uygun olarak I-IV tehlike sınıflarının atık pasaportlarının doldurulmasına ilişkin açıklamalar sağlar. Rusya Federasyonu 16 Ağustos 2013 tarih ve 712 sayılı “I-IV tehlike sınıflarının atıklarının belgelendirilmesi prosedürü hakkında.”

V. V. Kirillov

Başvuru

16 Ağustos 2013 tarih ve 712 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan forma uygun olarak I-IV tehlike sınıflarının atık pasaportunun doldurulması ile “I-IV tehlike sınıflarının atıklarının belgelendirilmesi prosedürü hakkında”
14. Maddenin 2. Kısmına Göre Federal yasa 24 Haziran 1998 tarih ve 89-FZ sayılı “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” (bundan sonra 89-FZ Sayılı Kanun olarak anılacaktır), faaliyetleri I-IV tehlike sınıflarının atıklarını oluşturan bireysel girişimciler ve tüzel kişilerin, Bu atığın öngörülen şekilde belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılması federal organ yürütme gücü, uygulamak hükümet düzenlemeleriçevre koruma alanında.

Şu anda taslak, “Tehlike sınıfları I-IV'deki atıkların belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasına ilişkin Prosedürün onaylanması üzerine”, “Atıkların atık olarak sınıflandırılmasına ilişkin Kriterler Hakkında” emrini vermektedir. I-V sınıfları dereceye göre tehlike olumsuz etki Açık çevre" Düzenleyici bir etki değerlendirme prosedüründen geçiyorlar, ardından öngörülen şekilde onaylanacaklar ve Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'na gönderilecekler. devlet kaydı Rusya Adalet Bakanlığı'na.

Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın söz konusu emirleri yürürlüğe girmeden önce, faaliyetleri atık üreten bir ekonomik kuruluş, atıkların belirli bir çevresel tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasını haklı çıkaracak materyalleri hazırlarken, mevcut yönetmelik hükümlerine göre yönlendirilmelidir. 15 Haziran 2001 tarih ve 511 sayılı Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı “Sınıflandırma kriterlerinin onaylanması üzerine tehlikeli atıkçevresel tehlike sınıfına doğal çevre" (bundan böyle Kriterler olarak anılacaktır).

89-FZ Sayılı Kanunun 14. Maddesinin 3. Kısmına göre, I-IV tehlike sınıflarının atıklarına yönelik bir pasaport düzenlenmesi gerekmektedir. I-IV tehlike sınıflarının bir atık pasaportu, bu atığın bileşimi ve özelliklerine ve tehlikesinin değerlendirilmesine ilişkin verilere dayanarak derlenir. Pasaportlandırma prosedürü ve standart pasaport formları Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Atık pasaportunda yer alan atıkların bileşimi ve özelliklerine ilişkin verilerin belirlenmesi, ölçümlerin tekdüzeliğinin sağlanmasına ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen ölçüm ve ölçüm aletleri gerekliliklerine uygun olarak yapılmalıdır.

08/01/2014 tarihinden itibaren, 08/16/2013 tarih ve 712 sayılı Rusya Federasyonu Hükümet Kararnamesi'nin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren “I-IV tehlike sınıflarının atıklarının belgelendirilmesi prosedürü hakkında” (bundan sonra Karar olarak anılacaktır), I-IV tehlike sınıflarının israfına yönelik bir pasaport hazırlarken, Karar hükümlerine göre yönlendirilmeniz gerekir.

Bu nedenle, ekonomik veya diğer faaliyetleri I-IV tehlike sınıflarına ait atık oluşturan tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin, bu atık için Karar tarafından onaylanan standart bir biçimde bir pasaport hazırlamaları ve onaylamaları gerekmektedir.

18 Temmuz 2014 tarih ve 445 sayılı Rosprirodnadzor Emri, resmi olarak yayınlanan federal atık sınıflandırma kataloğunu (1 Ağustos 2014 33393 sayılı Rusya Adalet Bakanlığı'na kayıtlı) (bundan sonra FKKO olarak anılacaktır) onayladı. Rosprirodnadzor'un web sitesi “Devlet atık kadastrosu” bölümünde.

Kararla onaylanan I-IV tehlike sınıflarının atıklarının belgelendirilmesine ilişkin Kuralların 6. paragrafına göre (bundan sonra Kurallar olarak anılacaktır), bireysel girişimciler ve tüzel kişiler, I-IV atık pasaportu hazırlamak için tehlike sınıfları, atığın Bakanlık tarafından belirlenen şekilde belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasını teyit eder doğal Kaynaklar ve Rusya Federasyonu'nun ekolojisi.

Kuralların 7. Maddesi, FKKO'ya dahil olan I-IV tehlike sınıflarının israfı için ticari kuruluşların Karar tarafından onaylanan biçimde bir pasaport hazırlayıp onaylamasını öngörmektedir.

Bireysel girişimci veya tüzel kişi tarafından onaylanmış pasaportun bir kopyası ve atık türünün belirli bir tehlike sınıfına* sınıflandırıldığını doğrulayan belgelerin kopyaları, uygulama yerindeki Rosprirodnadzor bölgesel organına gönderilir. ekonomik aktivite Bireysel bir girişimci veya tüzel kişi tarafından, alındılarının gerçekliğini ve tarihini belirlemeyi mümkün kılacak şekilde veya onlar tarafından imza karşılığında teslim edilir**.

* Bir atık türünün belirli bir çevresel tehlike sınıfına göre sınıflandırıldığını doğrulayan belgeler şunları içerir:

I-IV tehlike sınıfı atıklarına ilişkin Rosprirodnadzor bölgesel organı (Rostechnadzor bölgesel organı) pasaportu tarafından daha önce onaylanmış çevre için atık tehlike sınıfı sertifikası (15 Ağustos 2007 tarihli 570 sayılı Rostechnadzor emrine uygun olarak “Çalışmanın düzenlenmesi hakkında) tehlikeli atıkların sertifikasyonu hakkında” (27 Mart 2014 tarih ve 125 sayılı Rostechnadzor emri, 1 Ağustos 2014 itibarıyla geçersiz ilan edildi, 15 Ağustos 2007 tarih ve 570 sayılı Rostechnadzor Emri “Tehlikeli atıkların belgelendirilmesine ilişkin çalışmaların düzenlenmesi hakkında”);

Rosprirodnadzor bölgesel organından (Rostechnadzor bölgesel organı), atık türünün çevre için belirli bir tehlike sınıfına uygunluğuna ilişkin, Federal Bütçe Kurumu "FCAO" sonucuna dayanarak hazırlanan bir mektup (bildirim) atığın tehlike sınıfının belirlenmesinin geçerliliğinin kontrol sonuçlarına dayanarak;

işletme tarafından onaylanmış, menşei (hammaddeler, belirli bir üretime ait olan teknoloji, teknoloji), oluşum koşulları (hammaddelerin işlenme süreci veya bitmiş ürünlerin kullanımı), atık türünün fiziksel durumu ve fiziksel formu hakkında bilgiler dahil olmak üzere bilgiler varlık;
Atık türünün kimyasal ve/veya bileşen bileşimini doğrulayan, kimyasal ve/veya bileşen bileşimini belirleme yöntemine bağlı olarak ekonomik kuruluş tarafından ek ile onaylanan belgeler:

Atık türünün kimyasal ve/veya bileşen bileşiminin uygun ölçümlerle belirlenmesi durumunda, atık türü numune alma raporunun kopyaları,

Test laboratuvarının (merkez) akreditasyonu ve (onun) akreditasyonunun kapsamına ilişkin belgelerin kopyaları, test laboratuvarının (merkez) yetkili bir görevlisinin mührü ve imzası ile onaylanmış - kimyasalın kurulması durumunda ve (veya) Uygun ölçümler yoluyla atık türüne ait bileşen kompozisyonu,

kopyalar teknolojik düzenlemeler teknik koşullar, standartlar, Proje belgeleri ekonomik bir kuruluş tarafından onaylanmış - bu belgelerde yer alan bilgilere dayanarak atık türünün kimyasal ve/veya bileşen bileşiminin belirlenmesi durumunda;

Atıkların çevresel tehlike sınıfı olarak sınıflandırılmasına ilişkin kriterlere uygun olarak bu tür atıkların belirli bir tehlike sınıfına sınıflandırıldığını doğrulayan ekonomik bir kuruluş tarafından onaylanmış belgeler ve materyaller (Kriterlere dayalı olarak bir atık türünün tehlike sınıfını oluştururken);

Atık türünün numune alınmasına ilişkin kanunun kopyaları ve test laboratuvarının (merkez) akreditasyonu ve akreditasyon alanı ile ilgili belgeler, test laboratuvarının yetkili görevlisinin (merkez) mührü ve imzası ile onaylanmıştır. ) - Kriterlere dayalı olarak atık türünün tehlike sınıfını oluştururken, suda yaşayan organizmalar üzerinde zararlı bir etkisi olmayan atıklardan seyreltme faktörü ile sulu ekstrakt.

** Bireysel girişimci veya tüzel kişi tarafından onaylanmış pasaportun bir kopyası ve atık türünün belirli bir tehlike sınıfına sınıflandırıldığını doğrulayan belgelerin kopyaları, bireysel bir girişimci veya tüzel kişi tarafından Rosprirodnadzor'un bölgesel organına şu adreste sunulur: iş faaliyetinin yeri kağıt üzerinde tek nüsha halinde ön yazı ve ekin bir açıklamasıyla veya adresine gönderilen Posta ile bir ön yazı ve içeriğin açıklaması ve teslimat bildirimi ile birlikte.

Rosprirodnadzor bölgesel organı kapak mektubunu kaydeder, ticari kuruluş tarafından sunulan belirtilen materyallerin depolanmasını sağlar ve alınan pasaport kopyalarının ve atık türünün her bir spesifik tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasını doğrulayan belgelerin bir kaydını tutar. tüzel kişilik veya bireysel girişimci.

Kuralların 8. ve 9. paragrafları uyarınca pasaport süresiz olarak geçerlidir. Pasaportta değişiklik yapılmasına izin verilmez.

FKKO'ya dahil olmayan atık Kurallarının 10. paragrafına göre, bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin, bu tür atıkların, Rusya tarafından belirlenen şekilde üretildikleri tarihten itibaren 90 gün içinde belirli bir tehlike sınıfına sınıflandırıldığını onaylamaları gerekmektedir. Tabii Kaynaklar Bakanlığı'na FKKO'ya dahil edilmeleri için.

1. I-IV tehlike sınıflarına ait atık pasaport formunun doldurulması I-IV TEHLIKE SINIFLARINA AİT STANDART ATIK PASAPORT FORMU

1.1 “Pasaportun düzenlendiği…” sütununun doldurulması

FKKO'da atıkların sınıflandırılması için Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 30 Eylül 2011 tarih ve 792 sayılı Emri (bundan böyle Prosedür olarak anılacaktır) tarafından onaylanan devlet atık kadastrosunun sürdürülmesine ilişkin Prosedürün 7. paragrafına göre , kullanılan atık türü, yani bir atık topluluğudur. genel işaretler Atık sınıflandırma sistemine göre.

Prosedürün 9. paragrafına göre, FKKO'da belirli atık türleri ismen gösterilmekte olup, bunların sınıflandırma özellikleri ve tehlike sınıfları 11 haneli sisteme göre kodlanmış bir biçimde sunulmaktadır.

Atık türü FKKO'da şu şekilde görüntülenir: atık türünün kodu, atık türünün adı. Atık türü kodu 11 haneli bir yapıya sahiptir:

Bu bağlamda, Kararla onaylanan, tehlike sınıfı I-IV atıklarına ilişkin pasaportun standart formunun “pasaportun derlendiği…” sütununda, atığın adı ve kodu, Madde 1'e uygun olarak belirtilmektedir. FKKO.

1.2. "Konum" ve "Posta adresi" sütunlarının doldurulması

30 Kasım 1994 tarihli ve 51-FZ sayılı Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 54. Maddesinin 2. Bölümü uyarınca (bundan sonra Rusya Federasyonu Medeni Kanunu olarak anılacaktır), tüzel kişiliğin yeri, devlet tescilinin yeri. Bir tüzel kişiliğin devlet tescili, kalıcı olduğu yerde gerçekleştirilir. Yürütme organı ve daimi bir yürütme organının yokluğunda - vekaletname olmadan tüzel kişilik adına hareket etme hakkına sahip başka bir organ veya kişi.

Ayrıca, 08.08.2001 Sayılı 129-FZ sayılı “Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Devlet Tesciline İlişkin” Federal Kanunun (bundan sonra 129-FZ Sayılı Kanun olarak anılacaktır) 5. Maddesinin 1. Bölümü uyarınca, birleşik devlet Tüzel kişilerin kaydı, tüzel kişiliğin daimi yürütme organının adresi ( yeri) hakkında bilgi içerir (tüzel kişiliğin daimi bir yürütme organının bulunmaması durumunda - tüzel kişilik adına hareket etme hakkına sahip başka bir organ veya kişi) vekaletname olmadan), tüzel kişiyle iletişimin gerçekleştirildiği.

Ek olarak, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 54. Maddesinin 3. Kısmına göre, tüzel kişi, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kayıt Defterinde belirtilen adrese teslim edilen yasal açıdan önemli mesajların alınamamasının sonuçlarının riskini taşır. ayrıca kurumunun veya temsilcisinin belirtilen adreste bulunmaması riski. Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinde belirtilen adrese teslim edilen mesajlar, belirtilen adreste bulunmasa bile tüzel kişi tarafından alınmış sayılır.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 55. Maddesinin 3. Bölümü uyarınca temsilcilik ve şubeler tüzel kişiler. Tüzel kişi tarafından kendilerini yaratan mülkiyete sahiptirler ve onun tarafından onaylanan hükümlere göre hareket ederler. Temsilcilikler ve şubeler, onları oluşturan tüzel kişiliğin kurucu belgelerinde belirtilmelidir.

129-FZ Sayılı Kanunun 5. Maddesinin 2. Kısmına uygun olarak, bireysel girişimcilerin birleşik devlet sicili, Rusya Federasyonu'ndaki ikamet yeri hakkında bilgi içerir (adres belirtilir - Rusya Federasyonu'nun konusunun adı, ilçe, şehir, diğer yerleşme, sokaklar, ev numaraları, apartmanlar - buna göre bireysel girişimcinin Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen şekilde ikamet yerinde kayıtlı olduğu.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 23. Maddesinin 3. Kısmına göre girişimcilik faaliyeti tüzel kişilik oluşturmadan gerçekleştirilen vatandaşlara, tüzel kişilerin faaliyetlerini düzenleyen Rusya Federasyonu Medeni Kanunu kuralları uygulanır. ticari organizasyonlar Kanundan, diğer yasal düzenlemelerden veya hukuki ilişkinin özünden aksi bir sonuç çıkmadığı sürece.

Yukarıdakiler göz önüne alındığında,

tüzel kişiler için:

Karar tarafından onaylanan, tehlike sınıfı I-IV için atık pasaportunun standart formunun “posta adresi” sütununda, tüzel kişilerin birleşik devlet sicilinde (tüzel kişiliğin devlet tescil yeri) belirtilen adres belirtilir. ;

bireysel girişimciler için:

Kararla onaylanan tehlike sınıfı I-IV atıklarına ilişkin pasaportun standart formunun “konum” sütununda, atığın üretildiği ekonomik ve diğer faaliyet türlerinin adresi, belirtilir;

Kararla onaylanan, tehlike sınıfı I-IV için atık pasaportunun standart formunun "posta adresi" sütununda, Rusya Federasyonu'ndaki ikamet yerinin adresi belirtilir.

2. Tehlike sınıfı I-IV için atık pasaportunun geliştirilmesi

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 55. maddesine göre temsilcilik, tüzel kişiliğin kendi konumu dışında bulunan, tüzel kişiliğin çıkarlarını temsil eden ve onları koruyan ayrı bir bölümüdür. Şube, bir tüzel kişiliğin kendi konumu dışında bulunan ve temsilcilik işlevleri de dahil olmak üzere işlevlerinin tamamını veya bir kısmını yerine getiren ayrı bir bölümüdür.

Temsilcilikler ve şubeler tüzel kişilik değildir ve onları oluşturan tüzel kişiliğin kurucu belgelerinde belirtilmelidir.

Tehlike sınıfı I-IV için atık pasaportu hem tüzel kişilik hem de tüzel kişiliğin (şube) ayrı bir bölümü için düzenlenebilir.

Tüzel kişi için, üretim yeri yasal adresle örtüşen, tehlike sınıfı I-IV atıklarına ilişkin bir pasaport hazırlanır. Bu durumda yasal adres pasaportun “yer” ve “posta adresi” sütunlarında belirtilir.

Bir tüzel kişiliğin (şube) ayrı bir alt bölümünün yasal adresinden farklı bir yerde gerçekleştirilen ekonomik ve diğer türdeki faaliyetleri sonucunda oluşturulan tehlike sınıfı I-IV atıklarına ilişkin bir pasaport düzenlenir. tüzel kişiliğin (şube) ayrı bir alt bölümü için. Aynı zamanda pasaportun "konum" sütununda tüzel kişiliğin ayrı bir bölümünün (şube) adresi belirtilir - ekonomik ve diğer faaliyet türlerinin adresi, bunun sonucunda atık tehlike sınıfı I-IV oluşturuldu ve "posta adresi" sütununda yasal adres oluşturuldu.

Hem yasal adreste hem de tüzel kişiliğin ayrı bölümlerinin (şubelerin) adreslerinde benzer türde ekonomik ve diğer faaliyetlerin yürütülmesi sürecinde ortaya çıkan benzer atık türleri için tek bir atık pasaportu düzenlemek mümkündür. Aynı zamanda, pasaportun "konum" sütununda, tüzel kişiliğin ayrı bölümlerinin (şubelerin) adresleri belirtilir - tehlike sınıfı atıkların oluşmasına neden olan ekonomik ve diğer faaliyetlerin yerlerinin adresleri. I-IV ve "posta adresi" sütununda - yasal adres. Bu durumda, ekonomik ve diğer faaliyetleri sonucunda benzer türde atıkların üretildiği tüzel kişiliğin (şubelerin) tüm ayrı bölümlerinin dikkate alınması gerekir.

3. FKKO'da atık sınıflandırması aşağıdaki sınıflandırma kriterlerine göre gerçekleştirilir: menşei, oluşum koşulları, kimyasal ve/veya bileşen bileşimi, toplanma durumu ve fiziksel form.

FKKO'nun yapısı, Rosstandart'ın 31 Ocak 2014 tarih ve 14-st sayılı emriyle onaylananlar esas alınarak oluşturulmuştur. Tüm Rusya sınıflandırıcısı türler ekonomik aktivite"OK 029-2014 (NACE Rev. 2)" (Blok 1-3, 5-9) ve Ekonomik Faaliyet Türüne Göre Tüm Rusya Ürün Sınıflandırıcısı "OK 034-2014 (KDES 2008)" (Blok 4).

Her atık türüne ait kod 11 haneli bir yapıya sahiptir.

Kodun ilk sekiz karakteri atık türünün kökenini ve bileşimini kodlamak için kullanılır.

Kodun dokuzuncu ve onuncu haneleri atık türünün toplanma durumunu ve fiziksel formunu kodlamak için kullanılır.

Kodun onbirinci karakteri, atık türünün çevre üzerindeki olumsuz etki derecesine bağlı olarak tehlike sınıfını kodlamak içindir.

Kodun 11. karakterinde bloklar, tipler, alt tipler, gruplar ve alt gruplar için 0 rakamı kullanılmış; atık türleri için önemli şahsiyetşu anlama gelir: 1 - I tehlike sınıfı; 2 - II tehlike sınıfı; 3 - III tehlike sınıfı; 4 - IV tehlike sınıfı; 5 - V tehlike sınıfı.

Şu anda, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı tarafından geliştirilen “Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 30 Eylül 2011 tarih ve 792 sayılı Kararı ile onaylanan, devlet atık kadastrosunun sürdürülmesine ilişkin Prosedürde değişiklik yapılmasına ilişkin” taslak emir şu anda hazırlık aşamasındadır. düzenleyici etki değerlendirme prosedürü, daha sonra onaylanacak ve Rusya Adalet Bakanlığı'na devlet tescili için öngörülen şekilde Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'na gönderilecek.

Böylece taslak düzene uygun olarak 11 haneli kodun dokuzuncu ve onuncu karakterleri, atık türünün fiziksel durum ve fiziksel formunun kodlayıcısına uygun olarak fiziksel durumu ve fiziksel formunu kodlamak için kullanılıyor.

FKKO'ya dahil olan atık türlerini kodlamak için kullanılan toplanma durumu ve fiziksel form kodlayıcı Tablo 1'de verilmiştir.

tablo 1

Toplama durumu ve fiziksel formun kodlayıcısı

4. Rosprirodnadzor ve bölgesel organları tarafından 1 Ağustos 2014 tarihinden itibaren atık yönetimi alanında alınan tüm izinler, Kararın gereklilikleri de dahil olmak üzere mevcut mevzuatın gerekliliklerine uygun olarak verilmelidir.

5. Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 30.09.2011 tarih ve 792 sayılı Kararı ve Emri'nin 08/01/2014 tarihinde yürürlüğe girmesinden sonra atık yönetimi alanındaki izinlerin geçerliliğine ilişkin güncel bilgiler Devlet atık kadastrosunun sürdürülmesine ilişkin Prosedürün onaylanmasının yanı sıra, atıkların belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılması ve I-IV tehlike sınıflarına ait atıkların belgelendirilmesine yönelik çalışma prosedürü Rosprirodnadzor'un resmi web sitesinde yayınlanacaktır. "Devlet atık kadastrosu" bölümü.

Tehlikeli atık pasaportu– bu, ait olduğu atık sertifikasıdır belirli bir tür/tehlike sınıfı. Ayrıca atık pasaportunda zararlı maddelerin bileşimine ilişkin bir not bulunmaktadır.

Tehlikeli atık pasaportlarının geliştirilmesi ve onaylanması

Tehlikeli atık pasaportlarının geliştirilmesi yeni form(2016) ayrıntılı olarak açıklanan 4 aşamadan oluşmaktadır. Önce atıkların laboratuvar çalışmaları yapılır, ardından tehlike sınıfı hesaplanır, belgeler pasaportların onayına sunulur ve son olarak Rosprirodnadzor kurumu tarafından destekleyici belgeler (tehlike sınıfı sertifikaları) verilir.

Hangi atıkların onaylanması gerektiği, hangilerinin onaylanmaması işletmeler için sorun haline gelebilir. Bu sorunu çözmek için bağımsız olarak veya bir yüklenicinin katılımıyla atık envanteri gerçekleştirilir. Tamamlamak tam liste Tüm atıklardan tehlikeli atık pasaportuna mutlaka ihtiyaç duyulanları seçin.

Gelişim tehlikeli atık pasaportları- Faaliyetleri sırasında atık üreten her işletmenin sorumluluğundadır. Buna göre Sanat. 14 89 Sayılı Federal Kanun Tehlikeli üretim ve tüketim atıklarını anlatan, herhangi bir atık, hangi sınıfa ait olursa olsun - birinci veya dördüncü - pasaportla sertifikalandırılmalıdır.

Atık pasaportunda atığın sahibinin adı ve teknik verileri yer alır. Atık tehlikesi pasaportu verilmemesi durumunda işletme, Madde 8.2'de belirtildiği gibi 20 bin ila 100 bin ruble tutarında para cezasına çarptırılabilir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

Geliştirme ve atık pasaportların onaylanması 1-4 arası sınıf atıkların oluştuğu her işletmede gerçekleştirilmelidir. Kaçış pasaportları ayrılmaz parça atık projesi ().

Tehlikeli atık pasaportuörneği ve formu, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 2 Aralık 2002 tarih ve 785 sayılı Kararı ile onaylanan ve ayrıca 2003 yılında Rusya Adalet Bakanlığı'na kayıtlı olan her tür için tahsis edilmelidir. atık oluştu.

Tehlikeli atık pasaportları hangi dönem için geliştirilmektedir?

• Süresiz (ömür boyu) - Federal Atık Sınıflandırmasına (FWCC) uygun atıklar için.
• Atıkların FKKO'ya dahil edilmesinden önce - FKKO'da listelenmeyen atıklar için.

Tehlikeli atık pasaportu 2016

2016 yılı itibarıyla Rusya Federasyonu'nda tehlikeli atık sertifikasyonu yeni sınıflandırıcı FKKO-2014'e göre yapılmaktadır. 1 Ağustos 2014'ten bu yana mevzuatta değişiklikler oldu.

Günü geçmiş:

• Eski FKKO-2012 (12/2/12 tarihli MPR sipariş No. 786)
• 30 Temmuz 2002 tarih ve 663 sayılı FKKO'da değişiklik yapılmasına ilişkin emir
• Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 26 Ekim 2000 tarih ve 818 sayılı tehlikeli atıkların sertifikasyonu prosedürüne ilişkin Kararnamesi

2014 yılında yürürlüğe girdi:

• 18.07.14 tarihli ve 445 numaralı yeni FKKO'ya ilişkin RPN emri
• Tehlikeli atık bertaraf tesislerinin 1 Ağustos 2014 tarihli 479 sayılı devlet siciline dahil edilmesine ilişkin RPN Emri
• Pratikte bu değişiklikler şu anlama gelir: Ne

A) Herkes 2014 yılı yeni FKKO modeline göre tehlike sınıfını doğrulamalıdır.

B) Yeniden geliştirilmesi gerekiyor

C) tehlikeli atıkları bertaraf edilmek üzere yalnızca GRRORO'ya dahil atık yönetimi lisansına sahip tüzel kişilere devretmek

D) Atık kabul ve transfer işlemlerinin mevzuat değişikliklerine uygun olarak yapılmasını sağlamak, aksi takdirde doğru atık kabul ve transfer işlemlerinin yapılmasında zorluklar yaşanacaktır.

Örnek bir tehlikeli atık pasaportu aşağıdaki bölümleri içermelidir:

1. Atık sınıflandırıcıları kataloğuna göre atık kodu ve adı belirlenir.
2. Bileşen ve kimyasal bileşim Laboratuvar test raporlarından elde edilen atıklar.

Ecopromcentre şirketi, özellikle tehlikeli atık pasaportlarının geliştirilmesine yönelik hizmetler sunmaktadır:

1. Sertifikasyon gerektiren tehlikeli atıkların bir listesinin zorunlu olarak belirlenmesini içeren işletmenin topraklarındaki faaliyetler;
2. geliştirir tehlikeli atık pasaportları kanunla belirlenen gerekliliklere uygun olarak (bileşimin belirlenmesi, sınıfın atanması, aşağıdaki belgelerin geliştirilmesi: atık pasaportu, atık tehlike sınıfı örnek sertifikası).
3. Rosprirodnadzor'un bölgesel departmanı temelinde pasaportların uygunluğunu koordine eder ve kontrol eder.

Atık pasaportların bulunmaması durumunda girişimcilerin ve tüzel kişilerin idari olarak sorumlu tutulacağını hatırlatalım. Madde 8.2 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu:

Lütfen materyalimizi yeniden yayınlayın:

Sp-force-hide(ekran:yok;).sp-form(ekran:blok;arka plan:#1b2a4b;dolgu:20px;width:100%;max-width:100%;kenarlık-yarıçap:5px;-moz- kenarlık yarıçapı:5px;-webkit-sınır-yarıçapı:5px;kenarlık rengi:#000000;kenarlık stili:katı;kenarlık genişliği:1px;yazı tipi ailesi:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;) .sp-form-fields-wrapper(margin:0 auto;width:690px;) .sp-form .sp-form-control(background:rgba(255, 255, 255, 1);border-color:rgba(0 , 0, 0, 1);kenarlık stili:katı;kenarlık genişliği:1px;yazı tipi boyutu:15px;sol dolgu:8,75px;sağ dolgu:8,75px;kenarlık yarıçapı:4px;-moz-kenarlık -yarıçap:4px;-webkit-border-yarıçap:4px;yükseklik:35px;genişlik:100%;) .sp-form .sp-field label(color:rgba(255, 255, 255, 1);font-size :13px;yazı tipi stili:normal;yazı tipi ağırlığı:kalın;) .sp-form .sp-button(sınır-yarıçapı:4px;-moz-sınır-yarıçapı:4px;-webkit-sınır-yarıçapı:4px;arka plan -color:#00cd66;renk:#ffffff;genişlik:%100;yazı tipi ağırlığı:kalın;yazı tipi stili:normal;yazı tipi ailesi:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;kutu gölgesi:yok;- moz-box-shadow: yok; -webkit-box-shadow: yok;) .sp-form .sp-button-container(text-align:left;width:100%;)

“Devlet atık kadastrosunun sürdürülmesine ilişkin Prosedürün onaylanması üzerine. Rosprirodnadzor'un 18 Temmuz 2014 tarih ve 445 sayılı emriyle yeni bir federal atık sınıflandırma kataloğu (FKKO-2014) onaylandı. Ayrıca, Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın web sitesinde bir atık veri bankası (WDB) ve FCKO 2002'den FCCO 2014'e geçiş dönüştürücüsü yayınlanmıştır.

Bu bağlamda birçok soru ortaya çıkıyor. İşte bunlardan sadece birkaçı:

• İlk bakışta atık belgelendirme işi basitleştirilmiş, pasaport onaylama prosedürü ortadan kaldırılmış, ancak atık belgelendirme prosedürü belirlenmemiştir.
• 1 Ağustos 2014'ten önce verilen pasaportların geçerli olduğu, teyit edilmesi gerekiyor mu ve daha önce verilen pasaportta FKKO-2014'te yer almayan bir atık bulunması durumunda ne yapılması gerektiği söyleniyor.
• Atığın FKKO-2014 ve BDO'ya dahil olması ve atığın tüm sınıflandırma özelliklerinin örtüşmesi durumunda tehlike sınıfının doğrulanması gerekli midir: menşei, oluşum koşulları, kimyasal ve/veya bileşen bileşimi, toplama durumu fiziksel form.

Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı, 15 Eylül 2014 tarih ve 05-12-44/20925 sayılı bir mektup yayınladı; bu mektupta, ticari kuruluşların sınıflandırmasını doğrulamak için usuli işlemlerine ilişkin bir kez daha açıklama yapılmasına çalışıldı. Tehlike sınıfları I - IV'ten belirli bir tehlike sınıfına kadar atıklar ve atıkların sertifikasyonu. Tüm bu açıklamaların, Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın “Tehlike sınıfları I - IV olan atıkların belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasına ilişkin Prosedürün onaylanması üzerine” ve “Kriterlerin onaylanması üzerine” talimatları yürürlüğe girene kadar geçici olduğunu belirtmek gerekir. Atıkların çevre üzerindeki olumsuz etki derecesine göre I - V tehlike sınıflarına sınıflandırılması için". Yine de, Bu yazımızda doğa kullanıcılarına aktarmaya çalışacağız. basit bir dille Rosprirodnadzor'un atık sertifikasyonu ile ilgili gerekliliklerişu an açık günümüz.

Öncelikle belirtmek isterim ki, mektupta da belirtildiği gibi, “... atıkların belirli bir tehlike sınıfı olarak sınıflandırıldığının ekonomik bir kuruluş tarafından onaylanması prosedürü, atık sertifikasyon prosedüründen önce önceliklidir…”, yani. Bu, Rosprirodnadzor ile yalnızca "diğer taraftan" aynı koordinasyondur. Yeni sipariş doğa kullanıcılarının hayatını kolaylaştırmıyor. Daha önce pasaportun tüm belgelerle birlikte Rosprirodnadzor'da onaylanması gerekiyorsa, artık önce Rosprirodnadzor'dan atığın belirli bir tehlike sınıfı olarak sınıflandırıldığına dair onay almanız gerekiyor. Bu onayı almak için başvurunuza daha önce olduğu gibi aynı sayıda, bazen daha fazla belge eklemeniz gerekir. Süre açısından onay alma prosedürü, FKKO-2014 ve BDO sınıflandırma kriterlerine uygun olan atıklar için 45 gün, FKKO-2014 ve BDO'ya uymayan atıklar için ise 90 gün sürmektedir.

Çıkış pasaportu 1 Ağustos 2014 itibarıyla kabul edildi. Mektubun 1. Maddesi, 1 Ağustos 2014 tarihinden önce kararlaştırılan atıkların belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasını doğrulayan malzemelerin, 712 Sayılı Kararın gerekliliklerine uygun olarak pasaport düzenlemek için kullanılabileceğini belirtmektedir. Ve sadece, yani. tüm atıklar için sertifikasyon prosedürünün yeni bir şekilde tamamlanması gerekmektedir. Pasaportunuz olup olmadığına bakılmaksızın I – IV tehlike sınıfları. Tek rahatlama, atığın bileşen bileşimini belirlemek için laboratuvara dönmenize gerek olmamasıdır. Bu durumda Rosprirodnadzor'a gönderilen belgelere aşağıdakiler eklenmelidir:

• daha önce Rosprirodnadzor tarafından onaylanmış tehlike sınıfı sertifikası ve tehlikeli atık pasaportu;
• numune alma kanununun bir kopyası ve laboratuvar akreditasyon belgelerinin kopyaları (veya teknolojik düzenlemelerin, teknik koşulların, standartların, tasarım belgelerinin kopyaları);
• Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın 4 Aralık 2014 tarih ve 536 sayılı emri uyarınca tehlike sınıfının hesaplanmasına ilişkin protokol.

Mektup bir sınır koyuyor. Eski pasaportlar ve beraberindeki materyaller ancak "belirli bir atık türünün sınıflandırma özelliklerinin FKKO ve BDO'da yer alan atık türlerinin sınıflandırma özellikleriyle açık bir şekilde karşılaştırılmasını mümkün kılan bilgiler" içermeleri durumunda kullanılabilir. Bu, pasaportu düzenlenen FKKO-2002 atıklarının geçiş dönüştürücüde mevcut olması, aynı tehlike sınıfına sahip olması ve aynı sınıflandırma özelliklerine sahip olması gerektiği anlamına gelir: menşei, oluşum koşulları, kimyasal ve/veya bileşen bileşimi, toplanma durumu, fiziksel biçim. Durum böyle değilse, eski pasaportunuzu atın ve "sıfırdan" yenisine başvurun.

Mektubun 2. paragrafında "... federal atık sınıflandırma kataloğunda yer alan ve yer almayan atıklar için farklı bir sertifikasyon prosedür prosedürü öngörülmüştür..." ifadesi yer alsa da aslında tek fark teklif sunulmasıdır. ya uyum için ya da yeni bir atık türünün FKKO ve BDO'ya dahil edilmesi için. Atık sertifikasyonu ile ilgili tüm ana çalışmalar farklı değildir. Laboratuvar analizi yapmak, tehlike sınıfını hesaplamak vb. gereklidir.

Aşağıda belgelerin ve destekleyici materyallerin listesi Rosprirodnadzor'un bölgesel organlarına gönderilmesi gerekenler onay almak için Atıkların belirli bir tehlike sınıfına atanması:

1. İfade bir atık türünün belirli bir tehlike sınıfına atanmasının ticari işletmenin kayıt verileriyle onaylanması üzerine.
2. Atık hakkında ilk bilgiler(kökeni, oluşum koşulları, toplanma durumu ve fiziksel form).
3. Onaylayan belgeler atığın kimyasal ve/veya bileşen bileşimi:
   • eğer testlere dayanıyorsa (laboratuvar tarafından onaylanmış);
   • dayalı ise teknolojik süreçler, O teknolojik süreçlerin, teknik spesifikasyonların, standartların, tasarım belgelerinin kopyaları(ticari kuruluş tarafından onaylanmıştır).
4. Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 5 Aralık 2014 tarihli 541 sayılı Kararına göre atıkların belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırıldığını doğrulayan belgeler:
   • en hesaplama yöntemi : tehlike sınıfı hesaplama protokolü(ticari kuruluş tarafından onaylanmıştır);
   • deneysel yöntemle(atıktan elde edilen sulu ekstraktın seyreltme faktörüne göre): Atık örnekleme raporlarının kopyaları ve laboratuvar akreditasyon belgelerinin kopyaları(laboratuvar tarafından onaylanmıştır).
5. Atık FKKO ve BDO kapsamında ise, uyumluluk teklifi Belirli bir atık türünün FKKO ve BDO'ya dahil olan belirli bir atık türüne dönüştürülmesi. Veya atık FKKO ve BDO kapsamına girmiyorsa, dahil edilme teklifi Bu tür atıkların FKKO ve BDO'da değerlendirilmesi ve kod ve isim verilmesi.

Belgelerin ve destekleyici materyallerin tam listesi web sitemizde daha ayrıntılı olarak sunulmaktadır.

Kuruluşun büyüklüğünden bağımsız olarak, her biri, faaliyetleri sırasında atık üretmesi durumunda, 1-4 tehlike sınıfına ait tehlikeli atıklar için pasaport gerektirir. Bu belgeler atık yönetiminin her aşamasında gereklidir: taşıma, gömme, kullanma, imha etme. Ayrıca atıklarını çöp depolama sahasına toplayan ve bertaraf eden bir firma, pasaport olmadan anlaşma yapamayacak. Bu durumda ehliyetini kaybetme riskiyle karşı karşıyadır.

Atık pasaportları etkili, çevresel ve ekonomik açıdan karlı atıkların geliştirilmesine yardımcı olur. Tehlikeli atık pasaportları, faaliyetlerin lisanslanması ve belgelendirilmesine temel teşkil etmekte olup, yetkililere bilgi desteği sağlamaktadır.

I-IV tehlike sınıflarının atık pasaportlarının geliştirilmesi ve sunulması aşamaları.

1-4. Sınıf atık pasaportu 1 günde verilebilir. Laboratuvardaki testler için de aynı sürenin ayrılması gerekmektedir. Bu mümkün olan en kısa zaman dilimindedir. Ortalama olarak 5 ila 30 günlük bir süreye odaklanmanız gerekir. Verimlilik, sağlanan ilk verilerin hızına ve laboratuvarın iş yüküne bağlıdır.

Daha sonra, kuruluş müdürü tarafından onaylanan pasaportların kopyaları posta yoluyla gönderilir veya imza karşılığında şahsen Rosprirodnadzor'un bölgesel organına kağıt üzerinde bir kapak mektubuyla birlikte gönderilir. Gerekçe materyalleri de buraya eklenmiştir: protokoller laboratuvar araştırması, teknik düzenlemeler ve diğer belgeler.

2014 öncesinde tehlikeli atık pasaportlarının uyumlaştırılması gerekiyorsa bu ihtiyaç ortadan kalktı. 1 Ağustos 2014'ten 31 Aralık 2015'e kadar atıkların tehlike sınıfının doğrulanması gerekiyordu. Bu işlemler anlam olarak birbirine çok yakındı. 1 Ocak 2016'dan itibaren bu ihtiyaç ortadan kalktı.

Atık türü FKKO'da yer alıyorsa Rosprirodnadzor, bildirim yoluyla sertifikasyon için bir belge paketini kabul eder.

Atık FKKO ve BDO'ya kayıtlı değilse atığın tehlike sınıfının teyidi 90 gün sürer. Aslında süreler çok daha uzun olabilir (bir yıl veya daha fazla).

I-IV tehlike sınıflarına ait atık pasaportlarının geliştirilmesine ilişkin düzenlemeler.

Atık sertifikasyonu aşağıdakiler tarafından düzenlenir:

1. 24 Haziran 2009 tarih ve 89 sayılı “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” Federal Kanun, kuruluşlar faaliyetleri sırasında 1'den 4'e kadar tehlike sınıflarına ait atıklar üretir ve tüm atıkların belgelendirilmesi gerekmektedir.
2. 28 Mart 2012 tarih ve 255 Sayılı Hükümet Kararnamesi “1'den 4'e kadar tehlike sınıflarına ait atıkların toplanması, kullanılması, nötrleştirilmesi ve bertarafına yönelik lisanslama faaliyetleri hakkında.”
3. 1 Ağustos 2014 tarihinde, 1'den 4'e kadar olan sınıflara ait atık pasaportların düzenlenmesine ilişkin yeni bir prosedüre ilişkin 16 Ağustos 2013 tarih ve 712 sayılı Hükümet Kararnamesi yürürlüğe girmiştir.
4. Ayrıca Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı, atık envanterinin korunmasına ilişkin Prosedürü onaylayan 30 Eylül 2011 tarih ve 792 sayılı bir emir yayınladı.
5. Rosprirodnadzor'un 18 Temmuz 2014 tarih ve 445 sayılı emriyle yeni FKKO-2014 onaylandı.
6. MNR web sitesinde bir BDO (atık veri bankası) ve FWCO 2002'den yeni FWCO 2014'e dönüşüm için bir dönüştürücü yayınlandı.

I-IV tehlike sınıflarını ve V sınıfı atık protokollerini burada bulabilirsiniz.

Tehlike sınıfı I-IV'ün israfı için pasaport eksikliği nedeniyle para cezaları.

Atık pasaport eksikliğinden kaynaklanan cezalar çok yüksektir.

Atık pasaportların bulunmaması durumunda kuruluş, idari para cezası oranında:

• Tüzel kişiler için 100.000 ila 350.000 ruble;
• Tüzel kişilik oluşturmamış olup girişimcilik faaliyetlerinde bulunan kişilere 30.000 veya 50.000,
• veya Madde 8.2 uyarınca faaliyetlerin 90 güne kadar askıya alınması. İdari Suçlar Kanunu.

29 Aralık 2014 tarihli Federal Kanun (28 Kasım 2015 tarihinde değiştirilen şekliyle) ile 24 Haziran 1998 tarihli Federal Kanun N 89-FZ “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” (bundan böyle anılacaktır) yapılan değişiklikler uyarınca Atıkların tehlike sınıfına atanması ve bu atamanın onaylanması prosedürü 1 Ocak 2016'dan itibaren değişikliğe tabidir.

Sanat gereklerine uygun olarak. 1 Ocak 2016'da yürürlüğe girecek şekilde değiştirilen Kanunun 4.1'i, atık, çevre üzerindeki olumsuz etkinin derecesine bağlı olarak, bu alanda devlet düzenlemesini yürüten federal yürütme organı tarafından belirlenen kriterlere göre bölünür. Çevre koruma beş tehlike sınıfına ayrılmıştır.

Aynı zamanda Sanatın gereklerine uygun olarak. 1 Ocak 2016 tarihinde yürürlüğe giren değişik şekliyle Kanun'un 14. maddesinde, faaliyetleri I - V tehlike sınıflarına ait atık oluşturan bireysel girişimciler ve tüzel kişilerin, bu sınıflandırmayı Tebliğde teyit etmek için ilgili atığı belirli bir tehlike sınıfı olarak sınıflandırması gerekmektedir. Rusya Federasyonu'nun yetkili Hükümeti federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde. Tehlike sınıfları I'den V'e kadar olan atıkların belirli bir tehlike sınıfına atanmasının onaylanması, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından gerçekleştirilir ( Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 5 Aralık 2014 tarihli N 541 Emri "I - IV tehlike sınıflarındaki atıkların belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasına ilişkin Prosedürün onaylanması hakkında"(29 Aralık 2015 N 40331 tarihinde Rusya Adalet Bakanlığı'na kayıtlıdır).

Bu Federal Yasanın 20. Maddesinde belirtilen federal atık sınıflandırma kataloğunda yer alan atıkların belirli bir tehlike sınıfına atanmasının doğrulanması gerekli değildir.

Atıkların bileşimine ilişkin verilere ve çevre üzerindeki olumsuz etkisinin derecesinin değerlendirilmesine dayanarak, I-IV tehlike sınıflarının atık pasaportu derlenir. Atıkların belgelendirilmesi prosedürü ve atık pasaportlarının standart formları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir. Atık pasaportunda yer alan atıkların bileşimi ve özelliklerine ilişkin verilerin belirlenmesi, ölçümlerin tekdüzeliğinin sağlanmasına ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen ölçüm ve ölçüm aletleri gerekliliklerine uygun olarak yapılmalıdır.

Aynı zamanda, 16 Ağustos 2013 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 7. maddesi uyarınca N 712 “I - IV tehlike sınıflarının atıklarının belgelendirilmesi prosedürü hakkında” (“Sertifikasyon Kuralları ile birlikte) Federal atık sınıflandırma kataloğunda yer alan atık I - IV tehlike sınıfları için, bireysel girişimciler ve tüzel kişiler, Rusya Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan biçimde bir pasaport hazırlar ve onaylar. 16 Ağustos 2013 N 712 Federasyonu.

Onaylı pasaportun kopyası bireysel girişimciler ve tüzel kişilerin yanı sıra atık türünün belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasını doğrulayan belgelerin kopyaları bölgesel makamlara gönderilir. Federal hizmet bireysel girişimciler ve tüzel kişiler tarafından ekonomik faaliyet yerinde çevre yönetimi alanında, alındılarının gerçekliğini ve tarihini belirlemelerine olanak tanıyacak veya imza karşılığında teslim edilecek şekilde denetlemek için.

Yukarıdakilerle bağlantılı olarak, 01/01/2016 tarihinden itibaren atıkların belirli bir tehlike sınıfına göre sınıflandırılmasının onaylanması, federal atık sınıflandırma kataloğuna dahil edilmiştir, başından sonuna kadar yazılım ürünü"GKO modülü" gerekli değildir.