Özelleştirme nesneleri olarak konut binalarına hizmet verilmesi. Özel konut


Bir çalışanla iş ilişkilerinin kaydedilmesi, bazı kuruluşların resmi konut sağlamasını zorunlu kılar. Tipik olarak, konutlar çalışma süresi boyunca tahsis edilir ve çalışan ayrıldıktan sonra daireler işletmeye geri iade edilir. Elbette işçilerin bir sorusu olabilir: Ofis konutlarını özelleştirerek tam sahibi olmak mümkün mü? Durum belirsiz; bir yandan yasa bu tür dairelerin özelleştirilmesini yasaklıyor, ancak diğer yandan prosedür hala mümkün.

Aşağıda 2019 yılında resmi konutları özelleştirme hakkına kimin sahip olduğu, hangi gerekçelere ihtiyaç duyulduğu ve yasal koruma aranması gerekip gerekmeyeceği hakkında konuşacağız.

Ofis ve departman konutları

Prosedürün nüanslarını anlamadan önce, hizmet konutlarının ne olduğunu ve belediye binalarından ne kadar farklı olduğunu tanımlayalım.

Tanıma göre, resmi konut, kuruluşların çalışanlarına bir anlaşma (sipariş) temelinde sağlanan tesislerdir.. Aynı zamanda belediye dairelerinden farklı olarak işletmeyle olan sözleşmenin sona ermesine kadar özel bir fondan konut kullanabilirsiniz.

Bundan sonra çalışanın ve ailesinin ikamet ettikleri işyerini boşaltmaları gerekmektedir. Ancak her zaman değil; kuralların istisnaları vardır.

Ofis binalarından tahliye, aşağıdaki şartlara tabi değildir::

  • Acil Durumlar Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve diğer kolluk kuvvetlerinin ölen veya kayıp çalışanlarının aileleri;
  • işletmenin ölen çalışanının ailesi;
  • “yaşlılık nedeniyle” emekli olanlar (kovulmamış);
  • doğrudan işverenlerinin hatası nedeniyle yaralanan grup I-II'deki engelli kişiler;
  • Nüfusun düşük gelirli kategorileri (yetimler veya bekar anneler).

Resmi konutta yaşayabilirsiniz ancak sahibinin izni olmadan onu özelleştiremezsiniz. Bu, yerel yönetimlerin mülkiyetinde olan belediye mülklerinden ikinci farkın bir örneğidir.

Resmi konutun yanı sıra “bölüm konutu” diye bir kavram da vardır - yaşam alanı devlete aittir ve kuruluş kullanıcıdır (yönetici). Bir kurum departman dairelerini kendi takdirine bağlı olarak elden çıkaramaz, dolayısıyla departman konutlarının özelleştirilmesi de zordur. Ancak umutsuzluğa kapılmayın, çünkü daha sonra özel konutları özel ellere devretme seçenekleri hakkında konuşacağız.

Bir hizmet dairesini özelleştirmek mümkün mü?

İstatistikleri inceledikten sonra, Rusya Federasyonu'nun özel fonundaki konutların son derece nadiren özelleştirildiğini görebilirsiniz. Buradan, prosedürün oldukça emek yoğun olduğu ve zorlayıcı nedenler gerektirdiği anlaşılmaktadır. Ve her kurum, konut stokundaki nesnelerden gönüllü olarak ayrılmak istemeyecektir.

Daha önce de belirttiğimiz gibi, hizmet konutları işletmelere aittir; bu, onlar tarafından belirli ihtiyaçlar için kullanıldığı anlamına gelir; çalışanlara iş ilişkileri süresince daire sağlanması anlamına gelir. İş sözleşmesinin feshedilmesinden hemen sonra mülk şirkete iade edilir ve işten çıkarılan çalışan yeni konut aramaya zorlanır.

Fakat, Bir servis dairesini özelleştirebilirsiniz– ama sadece birkaçı bunu biliyor. Temel koşullar konut talebinde bulunmak, asgari iş deneyimine sahip olmak ve yaşam alanında uzun süre yaşamaktır. Özelleştirme sonrasında kişi daireyi kendi takdirine bağlı olarak elden çıkarabilecek. Ancak bunun için konutların “resmi” statüsünden örneğin “belediye” statüsüne geçmesi gerekiyor (bkz. “ “).

Bir daireyi özelleştirmenin ana seçeneği onu elde etmektir. sahibinin rızası yani departmanlar veya kurumlar. Eylem algoritmasını analiz ederken odaklanacağımız şey budur.

Gerekçeler

Odaklanmanız gereken ilk şey, yalnızca kendilerine kira sözleşmesi temelinde daire sağlayan kuruluşun çalışanlarının bir şirket dairesini özelleştirme hakkına sahip olmasıdır. Şirketle istihdam ilişkisi olmayan kişilerin böyle bir hakkı yoktur ve özel bir fondan konutu yeniden kaydettiremezler.

Taslak özelleştirme nedenleri:

  • ofis alanı için bir kira sözleşmesi imzalamak;
  • mülk sahibinin izni (organizasyon, kurum, departman);
  • kuruluşta en az 10 yıl iş deneyimi;
  • dairede 10 yıl veya daha fazla fiili ikamet;
  • özelleştirmeye daha önce katılmamak.

Bir daireyi özelleştirme isteğini dile getirenler, doğrudan işverenlerine başvuruda bulunabilirler. Nihai karar sahibine aittir. Kanun koyucu, kurumları konutları fondan çalışanların mülkiyetine devretmeye zorlamamaktadır. Bu nedenle kuruluşlardan gelen reddedilme yüzdesi yüksektir.

Kanun

Ofis binalarının özelleştirilmesine ilişkin konuların düzenlenmesi aşağıdaki mevzuat hükümlerine yansıtılmıştır:

  • 4 Temmuz 1991 tarih ve 1541-I sayılı “Özelleştirme Hakkında...” Federal Kanunu- Özel konutların özelleştirilmesi yasağı bu yasanın 4. maddesinde belirtilmektedir.
  • Yüksek Mahkeme Kararı No. 35-В-06-12- Rusya'da özelleştirme haklarının korunmasını sağlar.
  • Konut Kodu- özel konut kullanmanın gerekçeleri Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 10. Bölümünde verilmiştir (Madde 99-104).
  • Rusya Federasyonu Medeni Kanunu Hükümleri– Konutun elden çıkarılmasının prosedürü ve özellikleri hakkında fikir vermek.

Mevzuatın ana mesajı hizmet dairelerinin özelleştirilmesinin yasaklanmasıdır. Ancak hiç kimse özel konutların belediye statüsüne aktarılmasını ve ancak bundan sonra özelleştirmenin başlatılmasını yasaklamıyor. Bu prosedür, bir dizi istisna dışında herkesin kullanımına açıktır - bu, ofis binalarının özelleştirilmesinin mümkün ve gerekli olduğu anlamına gelir.

Kimler uygun

Yukarıdaki bölümde bir çalışanın kuruluşta en az 10 yıl çalışması gerektiğini öğrendik. O zaman ve ancak o zaman özel bir fondan konutları ücretsiz olarak özelleştirme hakkını alacaktır. Bölüm konutlarının özelleştirilmesi için kimin başvuru hakkına sahip olduğunu bulmaya devam ediyor.

Kişilerin listesi şu şekilde:

  • kamu sektörü çalışanları (milletvekilleri, yetkililer, öğretmenler, doktorlar vb.);
  • kolluk kuvvetleri çalışanları (Acil Durumlar Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, FSB);
  • diğerleri (gümrük memurları, hakimler);
  • tarım uzmanları ve çevre koruma çalışanları (ormancılık ve balıkçılık endüstrileri).

Son derece uzmanlaşmış uzmanlardan özel olarak bahsetmek gerekir. Kural olarak, üretken faaliyet için tüm koşullar onlar için yaratılmıştır. Mesela 5-10 yıl sonra resmi konutların sağlanması ve hızlı özelleştirme. Bu, kurumların bölgede uzun süre çalışacak değerli çalışanları çekmesine olanak tanır.

Ofis kiralama sözleşmesi

Özel konutlarda fiili yaşam tek başına gerçekleşmez; işveren ve çalışanın bir iş ilişkisi (resmi veya sözleşmeye dayalı) olması gerekir. Ayrıca taraflar imzalıyor ofis alanı kiralama sözleşmesi (sipariş). Böyle bir belgeye dayanarak çalışanın bir daireye taşınma ve ailesiyle birlikte orada yaşama hakkı vardır.

Kira sözleşmesinin şekli kesin olarak yazılmıştır; Sözlü anlaşmalara izin verilmez. Anlaşma acil olarak sınıflandırıldı. Başka bir deyişle, bir siparişin her zaman bir geçerlilik süresi vardır. Örneğin, bir kişinin belirli bir kuruluştaki istihdamının belirli bir tarihi veya dönemi. İzin süresinin sona ermesinden sonra, sözleşmede aksi belirtilmedikçe çalışanın ve aile üyelerinin daireyi terk etmesi gerekir.

Temel sözleşme hükümleri:

  1. Konu (konum, bölge, dairenin teknik özellikleri, oda).
  2. Tarafların hakları ve yükümlülükleri (standartlara göre).
  3. Kiracıların listesi (kiracı ve aile üyeleri, doğmuş çocuklar veya ölen kiracılar hakkında bilgiler dahil).
  4. Diğer durumlar.

İşveren açısından şartlara uyulmaması, sözleşmenin uygun yaptırımlarla feshedilmesini gerektirir. Nihai karar bakanlığa bağlı kurum veya kuruluşa aittir.

Bir servis dairesi nasıl özelleştirilir

Kiracının kendisi için önemli bir eylem gerçekleştirmesi gerekecek - mülkü belediye kategorisine devretmek. Tabii ki bu kurumun izni olmadan yapılamaz. Anlaşma yoksa, ancak kiracının hizmet konutlarına ilişkin iddiaları varsa, mahkemede dava açabilir. Aşağıda bu prosedürden bahsedeceğiz, ancak şimdilik özel konutların özelleştirilmesine yönelik algoritmayı ele alacağız.

Prosedür

İşletmelerin ve departmanların bilançolarında hizmet daireleri veya konut binaları bulunur. Konut mevcut statüsünde olduğu sürece özelleştirilemez (“Özelleştirme Hakkında Federal Kanunun 4. Maddesi…”). Bu nedenle prosedür mülk sahibinden izin alınması üzerine kuruludur.

Bir hizmet dairesinin özelleştirilmesi için algoritma(kısaca):

  1. Sahibinden izin alınması.
  2. Özel bir dairenin belediye kategorisine aktarılması.
  3. Teknik pasaport ve kadastro belgelerinin hazırlanması.
  4. Yerel yönetime veya Devlet Bütçe Kurumu “Belgelerim”e (MFC) bir talep hazırlamak.
  5. Rosreestr bölge ofisiyle iletişime geçin.

Bir hizmet dairesinin belediye kategorisine konut devri, konutun belediyenin tasarrufuna devredilmesi anlamına gelir. Daha sonra kayıt standart prosedüre göre gerçekleşir. Dikkat etmenizi öneririz - bunun nasıl hızlı bir şekilde yapılacağını portalımızda okuyun.

Prosedür

Bir hizmet dairesinin mülkiyete devredilmesi oldukça enerji yoğun bir iştir. Ancak tüm adımları izlerseniz ve sahibinden izin alırsanız, daire pekala özel mülk haline gelebilir.

Ofis binalarının özelleştirilmesi için ayrıntılı adım adım talimatlar:

ADIM – 1: Yaşam alanının durumunun değiştirilmesi

Transfer, gelecekte daireyi özelleştirmenize olanak sağlar. Artık konutların özel ellere devredilmesinin belki de tek seçeneği bu. Bir hizmet dairesinin başka bir kategoriye devri, departman (sahibi) ile yerel yönetim (yeni sahibi) arasındaki bir anlaşma şeklinde resmileştirilir. Sıradan vatandaşlar prosedüre katılmıyor; yalnızca işverene başvurarak transferi başlatabiliyorlar.

ADIM – 2: Yönetimle iletişime geçmek

Konut mevcut statüsünü kaybedip belediyeye devredildikten sonra olağan prosedüre göre özelleştirilmesi mümkün olacak. Başvuru sahibi, örneğine göre yazılı başvuru ile mahalli idareye başvurur.

ADIM – 3: Başvurunun incelenmesi

Gönderilen belgeler ve başvurular öncelik sırasına göre değerlendirilir. Yerel yönetim çalışanları, bir kişinin konut binalarını özelleştirme hakkına sahip olup olmadığını kontrol edecek. Her şey yolundaysa belediye daireyi özelleştirme emri çıkarır.

ADIM – 4: Bir anlaşmanın imzalanması

Tipik olarak bir dairede birkaç kişi yaşıyor - kiracı ve aile üyeleri. Sorumlu kişinin her birinin rızasını alması gerekecektir. Bundan sonra sakinler idare ile bir anlaşma imzalıyor ve içlerinden biri özelleştirmeye katılmak istemiyorsa noter tasdikli bir ret düzenlenmesi gerekiyor. Bir daire satın almak için sözleşmeyi imzaladıktan sonra bir sonraki adıma geçebilirsiniz.

ADIM – 5: Rosreestr’e Kayıt

Son ve en önemli aşama, Kadastro Odasında (Rosreestr) mülkiyetin onaylanmasıdır. Burada ayrıca bir başvuru formu doldurmanız, belgeleri göndermeniz ve kaydı beklemeniz gerekiyor. 2016 yılından itibaren mülkiyet belgesi yerine Birleşik Devlet Emlak Sicilinden bir alıntı verilmektedir. Bu belge dairenin vatandaşa ait olduğunun teyidi niteliğindedir.

Gerekli belgeler

Resmi konutların özelleştirilmesine ilişkin belgelerin listesi çok uzun değil - en önemli şey, onu belediye mülkiyetine devretmek için izin almaktır. Bu arada, bunu tam olarak çözdük - hangi sertifikaların toplanması gerekeceğini ve bunun ne kadar süreceğini web sitemizde okuyun.

İşte bir örnek belgelerin listesi(değişebilir):

  • işverene yazılı bir beyan;
  • hizmet konutlarının belediye kategorisine devredilmesine ilişkin yerel düzenleyici kanun;
  • tüm aile üyelerinin özelleştirilmesine ilişkin yazılı başvurular/redler;
  • kimlik belgeleri (pasaportlar ve doğum belgeleri);
  • ev kayıtlarından genişletilmiş (arşiv) alıntı – prosedüre katılanların sayısını belirler;
  • bugüne kadar özelleştirmeye katılmama belgesi;
  • mevcut gayrimenkullere ilişkin Birleşik Devlet Emlak Sicilinden alıntı;
  • kira sözleşmesinin bir kopyası;
  • kişisel hesap(lar)dan bir alıntının kopyası;
  • Kadastro belgeleri, açıklama, teknik plan.

Bazen başka belgeler de gerekebilir. Örneğin vesayet makamlarından izin veya ölüm belgeleri. Portalımızın avukatları belgelere karar vermenize yardımcı olacaktır. Ücretsiz danışmanlık hizmetinden yararlanmanızı ve ancak bundan sonra prosedüre devam etmenizi öneririz.

Son teslim tarihleri

Hizmet dairelerinin özelleştirilmesinin zamanlaması özel ilgiyi hak ediyor. Birkaç yıl önce herkes bir sonraki son teslim tarihinin uzatılmasını bekliyordu. Bugün buna gerek yok çünkü Rusya'da konutların özelleştirilmesi süresiz hale geldi. Tesisin yeniden tescili için belgeleri istediğiniz zaman gönderebilirsiniz.

İşlem yaklaşık olarak sürecek 4-5 ay, mahkemeye gitmenize gerek yoksa:

  • yaklaşık 2 ay – başvurunun bakanlık tarafından değerlendirilmesi;
  • 15 ila 30 gün arası – çevirinin onaylanması;
  • 18 günden itibaren – başvurunun idare tarafından değerlendirilmesi için;
  • 14 günden itibaren – Rosreestr'de mülkiyet haklarının tescili.

Süre uzarsa şaşırmayın; ev sahibi olmak isteyen pek çok insan var. Prosedür genellikle 6 aya kadar sürer ve bu bizim gerçekliğimizde çok uzun değildir.

Fiyat

Mevzuatta resmi konutların özelleştirilmesi serbest bir prosedür olarak tanımlanıyor. Ancak Rosreestr çalışanlarının eylemleri için bir devlet vergisi ödemeniz gerekecek. Şimdi öyle Kişi başı 2.000 ruble. Büyük Vatanseverlik Savaşı gazileri ve nüfusun düşük gelirli kategorileri ödemeden muaftır. Diğer maliyetler noterlik hizmetleri, BTI sertifikalarının alınması ve diğer taleplerle ilişkilendirilebilir.

Bununla ilgili daha fazlasını materyalimizde okuyun.

Mahkemeye gitme nedenleri

Bir hizmet dairesini özel mülkiyete devretmek için olağan prosedürün yanı sıra, mahkemeye giderek zorunlu bir prosedür de vardır. Bunun nedeni, yaşam alanı sahibinin, konutun belediye dengesine devredilmesi için izin verme konusundaki isteksizliğidir.

Bu davada davayı kazanmanın son derece zor olduğunu anlamak için bilirkişi olmanıza gerek yok. Eğer ciddi bir gerekçeniz yoksa bir devlet kurumuna dava açmanıza bile gerek yok.

Vaka Analizi: Kemerovo Bölge Mahkemesi, Savrasov'un emniyet teşkilatına yönelik iddiasını değerlendirdi. Davacının 2010 yılından bu yana poliste görev yaptığı ancak mevcut hizmet süresinin 8 yıldan az olduğu ortaya çıktı. Daha sonra Savrasov, hizmet dairesinin özelleştirilmesi talebiyle Kemerovo şehri İçişleri Bakanlığı başkanına başvuruda bulundu. Adam bakanlıktan hiçbir yanıt alamadı. Davacı, konutun Kemerovo belediyesinin bakiyesine devredilmesinin ardından mahkemeden yaşam alanının özelleştirilmesi olanağının sağlanmasını talep etti. İddia değerlendirildi ancak mahkeme talebi reddetti. Bunun nedeni bakanlıktan onay alınmaması ve hizmet ömrünün 10 yıldan az olmasıdır.

Arbitraj uygulaması

Bu tür davaların değerlendirilmesi davacının gerekçelerinin ne kadar güçlü olduğuna bağlıdır. Mahkemelerin ilk dikkat ettiği şey daire sahibinin rızasıdır. Hiç kimsenin bir devlet kurumunu anlaşmaya zorlama hakkı olmadığı dikkate alındığında, mülk sahibinin konutu gönüllü olarak yerel yönetimlerin dengesine devretmesi gerekmektedir.

Vatandaşlar lehine olumlu bir mahkeme kararına ne katkıda bulunur:

  1. Konut Rosreestr'de resmi konut olarak kayıtlı değil.
  2. Daire başvurusunda bulunan kişiler düşük gelirli kişiler (yetimler, engelliler, bekar anneler vb.) olarak sınıflandırılır.
  3. Daire kiralama sözleşmesinin imzalanması.
  4. İnsanlar için başka yaşam alanlarının olmaması.

Temel zorluklar, zayıf mevzuat düzenlemesi ve Yüksek Mahkeme'nin az sayıdaki tavsiyeleridir. Bu kısmen birikmiş adli uygulamalarla telafi edilmektedir. Ancak bu aynı zamanda çelişkilidir - iddiaların reddedilmesinden çok daha fazlası vardır.

Vaka Analizi:İşvereninin güvenlik düzenlemelerini ağır şekilde ihlal etmesi nedeniyle yaralanan grup II engelli bir kişi, hizmet verdiği dairenin özelleştirilmesi için bakanlıkla temasa geçti. Adam, özel bir kira sözleşmesi kapsamında konut aldı ve orada kızı ve oğluyla birlikte yaşadı. Ailenin ikinci bir evi yoktu, kiralama imkanı da yoktu; masrafların çoğu ilaçlara harcanıyordu. Ancak bakanlık olumsuz karar verdi. Engelli kişi, kendisine bir hizmet dairesini özelleştirme hakkının verilmesi talebiyle mahkemeye gitmek zorunda kaldı. Sebepler: İşverenin hatası nedeniyle sakatlık, 17 yıldan fazla bir süredir apartman dairesinde yaşamak, faturaların zamanında ödenmesi, alternatif konut eksikliği, "muhtaç" durumu. Talepler tamamen karşılandı - mahkeme, işverene özel daireyi belediyenin bakiyesine devretmesine ve ailenin özelleştirmeyi tamamlamasına izin vermesine karar verdi. Daire engelli bir kişinin ve kızının malı oldu.

Ülkemiz vatandaşları arasında 2019 yılında popüler bir soru, bunun uygulanıp uygulanamayacağıdır. hizmet konutlarının özelleştirilmesi ve eğer öyleyse, hangi koşullar altında?

Özel dikkat gerektiren bazı nüanslar olmasına rağmen mevcut yasal düzenlemelerde net bir cevap verilmektedir.

Hizmet konutu nedir - temel hükümler

Madde 1, bölüm 1, sanata göre. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 92'si, bölüm binaları özel kullanıma yönelik konut stokuna aittir - yurtlardaki daireler, sosyal hizmet kuruluşlarındaki odalar, mültecilerin geçici konaklaması için konut binaları vb.

Hizmet daireleri, iş faaliyetlerinin doğası gereği - örneğin belirli bir bölgede kamu hizmeti yaparken (Konut Kanunu'nun 93. Maddesi) bireylerin ikamet etmesi için tasarlanmıştır. Yalnızca belirli bir bölgede başka dairesi olmayan vatandaşlar böyle bir yaşam alanını bir işverenden alabilir (Konut Kanunu'nun 99. Maddesi 2. Kısmı).

Hizmet apartmanları ancak özel konut stoğu olarak sınıflandırıldıktan sonra uygun statüye kavuşur. Atıf sırası için aşağıdaki mevzuat düzenlemelerine bakınız:

  • 26 Ocak 2006 tarih ve 42 Sayılı Hükümet Kararı “Onay üzerine...”;
  • Maliye Bakanlığı'nın 19 Aralık 2014 tarih ve 156n sayılı Kararı “Onay üzerine...”;
  • 8 Mayıs 2018 tarih ve 200 sayılı Rostechnadzor Emri “Onay üzerine…”;
  • Federal Akreditasyon Ajansı'nın 15 Ocak 2018 tarih ve 6 sayılı Kararı “Onay üzerine…” vb.

Resmi konutlarla yapılan işlemlere ilişkin yasal kısıtlamalar

Sanatın 3. Bölümünde. Konut Kanunu'nun 92'si, servis dairelerinin şunları yapamayacağını açıkça belirtmektedir:

  1. kiralamak;
  2. kiralama;
  3. herhangi bir şekilde yabancılaştırmak - yani satmak, takas etmek, vermek vb.

Ne yazık ki, bu tür gayrimenkullerin özelleştirilmesine ilişkin bir yasama yasağı da bulunmaktadır - Sanatta. 4 Temmuz 1991 tarih ve 1541-1 sayılı Rus Kanununun 4. Maddesi “Özelleştirme…” (bundan sonra Kanun olarak anılacaktır), ofis binalarının özelleştirilmesinin imkansız olduğunu doğrudan belirtmektedir. Böyle bir dairenin aşağıdakilere ait olması bir istisnadır:

  • Devlet çiftliği;
  • tarım sektöründe faaliyet gösteren bir başka işletme;
  • tarımsal olanlara eşdeğer diğer kurumlar.

Genel Kural #1'in İstisnası

Ancak ab'de. 2 yemek kaşığı. Kanunun 4'üncü maddesinde resmi yaşam alanlarının istisnai olarak özelleştirilmesinin hâlâ mümkün olduğu belirtiliyor.

Bunun için mülkün sahibi veya sahibine devredildiği kişi gerekir. bakım veya operasyonel yönetim, departman konutlarının transferinin hangi koşullar altında hala gerçekleştirilebileceğini belirten uygun düzenleyici kanunun kabul edilmesi gerekmektedir.

Bununla birlikte, yukarıdaki norm uyarınca, departman binalarının sahibi makullük ve adalet ilkelerinden hareket etmelidir; başka bir deyişle, "daireleri herkese dağıtmamalı."

Örneğin, bakanlığın yerel bir kanunu, işverenin belirli sayıda aile üyesi varsa veya yalnızca sosyal açıdan hassas kategoriler için özelleştirmenin yapılmasını şart koşabilir.

Genel Kural #2'nin İstisnası

Özelleştirme, resmi yaşam alanının ilgili statüsünü kaybetmesi durumunda da mümkün olacaktır.

Bu, bir devlet veya belediye işletmesinin sahibi veya sahibi olması durumunda mümkündür. İlgili mülkün yetki alanı veya operasyonel yönetimi altında bulunduğu kişi, aşağıdakilerle bağlantılı olarak daireyi gönüllü olarak belediyenin mülkiyetine devretti:

  1. tasfiye;
  2. Tanzimat;
  3. İlgili gayrimenkulün bakımı vb. için masrafları karşılayamama.

Yukarıdaki durumda, özel konut stokundan konut kira sözleşmesi, mal sahibi değiştiği için feshedilmeye tabidir (Konut Kanunu'nun 102. Maddesinin 2. Bölümü). Daha sonra vatandaş ve aile üyeleriyle, ancak belediyeyle yeni bir anlaşma yapılıyor. 2019 yılında böyle bir anlaşmanın imzalanmasına ilişkin prosedür geçen yıla göre değişmedi ve Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 8. Bölümü tarafından düzenleniyor.

Yukarıdaki konulara ilişkin adli uygulamaların gözden geçirilmesi

Adli uygulama öyle bir şekilde gelişiyor ki, vatandaşların temyiz ve temyiz mahkemeleri tarafından özelleştirmenin reddedilmesine ilişkin şikayetlerinin çoğunluğu yine de tatmin ediliyor.

1 numaralı vaka çalışması. 14 Mayıs 2013 tarih ve 5-KG13-18 sayılı Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Hukuk Davalarına İlişkin Adli Kurul Kararı.

Davanın özü şu şekildedir - davacı, daha önce Savunma Bakanlığı'nın emri üzerine kendisine sağlanan üç odalı bir dairenin mülkiyetinin tanınması talebiyle Adli Kurul'a başvurmuştur. Rusya Federasyonu.

İddiada bulunmanın nedeni, Moskova Konut Politikası Departmanının özelleştirmeyi reddetmesidir.

Yargıçlar paneli iddiaları tam olarak karşılamış ve bunu şu şekilde gerekçelendirmiştir:

  • Moskova Hükümeti'nin 19 Temmuz 2005 tarih ve 536-PP sayılı Kararnamesi uyarınca, davacının işgal ettiği daire dairesinin bulunduğu ev, Savunma Bakanlığı'ndan Moskova şehrinin mülkiyetine devredildi;
  • Yukarıdaki daire sahibinin değişmesi gerçeği, konut statüsünün departmandan belediyeye değişmesini gerektirir;
  • Buna göre özelleştirmenin Madde 2'de sunulan genel kurallara uygun olarak yapılması gerekmektedir. 2 Kanun.

2 numaralı uygulamadan örnek olay. Omsk Oktyabrsky Bölge Mahkemesinin 3 Aralık 2007 tarihli kararı.

Davanın özü, davacının yerel idareyi özelleştirme amacıyla bir devir sözleşmesi imzalamaya zorlama talebiyle bölge bölge mahkemesine başvurmasıdır.

Davacının 1997 yılında kendi talebi üzerine işten çıkarılmasından sonra, işveren iş sözleşmesinin feshi ile bağlantılı olarak tahliye talebinde bulunmamıştır (RF Konut Kanunu'nun 104. Maddesinin 3. Kısmı, 103. Maddesinin 1. Kısmı).

2001 yılında ihtilaflı yaşam alanı belediyelerin mülkiyetine geçti, bu da resmi statüsünü kaybettiği anlamına geliyor.

Davacının daire siparişinde dairenin departman olduğunu belirten bir not bulunmaktadır. Buna rağmen Omsk yönetimi, ihtilaflı dairenin özel konut stoku olarak sınıflandırıldığını gösteren bir belge sunmadı.

Yukarıdakileri dikkate alan mahkeme, kararın ihtilaflı konutların departman olarak sınıflandırılması için yeterli kanıt olmadığını düşünerek, iddiaları tam olarak karşılamaya karar verdi. Sonuç olarak davacı ve ailesinin diğer 3 üyesi ihtilaflı konutun 1/4'ünü aldı.

3 numaralı uygulamadan örnek olay. Rostov Bölge Mahkemesinin 27 Mayıs 2013 tarih ve 33-6459/2013 sayılı davaya ilişkin temyiz kararı.

Davanın özü, bir yükseköğretim kurumunun, eski bir çalışanına karşı, bu üniversiteye ait yurttan operasyonel yönetim hakkı ile tahliye talebinde bulunmasıdır.

İddiayı destekler nitelikte, sanığın artık üniversite ile iş ilişkisinin kalmadığı, bu nedenle yurtta kalma hakkının bulunmadığı belirtildi.

Temyiz mahkemesi, ilk derece mahkemesinin kararını, davalının yaşlılık emeklisi olduğu, konuta muhtaç olarak kayıtlı olduğu ve başka daireye sahip olmadığı gerekçesiyle gerekçelendirerek, ilk derece mahkemesinin kararını değiştirmeden onadı ve bu nedenle paragraf uyarınca, Bölüm 2.2 yemek kaşığı. Konut Kanunu'nun 103'ü, aynı bölgede başka bir yaşam alanı sağlanmadan bölümlü konutlardan tahliye edilemez.

Özel konut- bunlar, temin ve kullanım şekli, sosyal kira sözleşmesi kapsamında sağlanan sıradan konutlardan farklı olan konut binalarıdır. Özel konutlar arasında hizmet konutları, yatakhaneler, esnek konut stoku (örneğin, evi büyük onarımdan geçen vatandaşların ikamet süresi boyunca sağlanan), geçici konut stoku (mülteciler, ülke içinde yerinden edilmiş kişiler için), sosyal konut stoku yer almaktadır. hizmet sistemi (bakım evleri, bakımevleri).

En yaygın özel konut türleri yatakhaneler ve hizmet konutlarıdır. Milyonlarca vatandaş bu tür binalarda yaşıyor, dolayısıyla bu tür tesisleri kullanma sorunları birçokları için baskı oluşturuyor.

1 Mart 2005 tarihinde yürürlüğe giren Rusya Federasyonu Konut Kanunu ve buna uygun olarak kabul edilen bir dizi yönetmelik, pansiyonların ve servis dairelerinin yasal rejimini önemli ölçüde değiştirdi.

Yurt, kişi başına 6 metrekarelik yaşam alanı muhasebe normuna göre çalışma, hizmet ve çalışma sırasında geçici ikamet için sağlanan özel bir yerleşim alanıdır. İşin, hizmetin veya eğitimin tamamlanmasının ardından vatandaşlar yaşam alanlarını boşaltmak zorundadır.

Vatandaşlara işlerinin niteliğine bağlı olarak ayrı daire şeklinde hizmet konutları sağlanmaktadır. Konut sahibi ile iş ilişkisinin sona ermesi, kira sözleşmesinin feshi için temel oluşturur ve konut sakinlerinin resmi konutu boşaltma yükümlülüğünü gerektirir.

RSFSR'nin önceki Konut Kanunu, bu kuralın tam bir istisna listesini içeriyordu; bu nedenle, işletmede hizmeti veya çalışması en az 10 yıl olan vatandaşların yanı sıra işverenin küçük çocuklu ailesinin bekar üyeleri tahliye edilemedi. özel konut binalarından. Yeni Konut Kanunu artık bu tür istisnalar içermiyor. Böylece yasa koyucu, çoğu özel ellere geçmiş olan konut sahiplerinin ekonomik çıkarlarını korumaktadır.

Bununla birlikte, 184-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun yürürlüğe girmesine ilişkin” Federal Kanun, daha önce yürürlükte olan mevzuata (LC) göre tahliye edilmeyen vatandaşların işgal edilen özel konutlardan tahliye edilemeyeceğini belirlemektedir. 1 Mart 2005 RSFSR'den önce) - eğer konut kayıtlarında yer alıyorlarsa veya olma hakkına sahiplerse.

Sorun mevzuatla farklı şekillerde çözülmektedir.

Yurtlarda konaklama konusunda aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir. Pansiyon 1 Mart 2005'ten önce böyleyse, bu tür binalara yasa gereği Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun sosyal kira sözleşmelerine ilişkin normları uygulanır. Yani bu tür tesislerin kullanımı genel olarak gerçekleştirilmekte ve özelleştirilmesi mümkün ve yasaldır.

Konut binaları 1 Mart 2005'ten sonra yurtların özel konut stokuna tahsis edilirse, bunların kullanımı özel konut binaları için bir kira sözleşmesi temelinde gerçekleşir ve özelleştirilmesi yalnızca mal sahibiyle mutabakata varılarak mümkündür.

Yasaya göre, hizmet konutları (sahibinin izni olmadan) özelleştirmeye tabi değildir. Ancak 1 Mart 2005'ten sonra birçok ofis binasının durumu değişti. Bir konutun resmi sayılabilmesi için özel bir kayda dahil edilmesi gerekir. Bu tür tesislerin ülke genelinde kayıt altına alınmasına yönelik çalışmalar henüz tamamlanmadı ve birçok eski ofis binasının durumu da şu anda belirsiz. Çoğu zaman bu tür binalar şehrin bilançosuna aktarılır ve bu da onları otomatik olarak sosyal fon konutlarına, yani özelleştirmeye tabi konutlara dönüştürür. Bu nedenle daha önce hizmet dairesi olarak sunulan bir dairede yaşıyorsanız mevcut durumunu öğrenmeniz faydalı olacaktır.

Özel konutlarda yaşıyorsanız Kobzev ve Partners'ın avukatları size aşağıdaki hizmetleri sağlayabilir:

Konut konularında istişareler;

Tahliye ve ofis konutlarına taşınma vb. konularda çıkarlarınızın mahkemede temsil edilmesi.

Ayrıca bakınız:

Resmi konut, bir devlet kurumuna veya belirli bir kuruluşa ait olan bir dairedir. Bu tür konutlar çalışanlara ve çalışanlara geçici ikamet için sağlanmaktadır. Bu daireler özel konut stokuna kayıtlıdır.

Bir devlet veya kuruluş bir çalışana veya çalışana böyle bir konut sağladığında onunla bir kira sözleşmesi yapılır. Bu sözleşme yalnızca iş ilişkisinin süresi boyunca geçerlidir.

Bir departman dairesi herhangi bir zamanda devlete veya kuruluşa iade edilebilir ve kira sözleşmesi, tarafların mutabakatı veya kiracının kişisel inisiyatifiyle feshedilir. Apartmanda yaşayan vatandaşların konutun bakımına ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya başka nedenlerle sözleşmenin adli makamlar aracılığıyla iptal edilmesi mümkün. Resmi konutları özelleştirmenin mümkün olup olmadığını anlayalım.

Resmi konutların özelleştirilmesi konusunun mevzuatı ve önemi

Mülk, çalışanın çalıştığı kurum veya kuruluş tarafından Şehir İdaresine yapılan başvuruya dayanarak özel bir konut stoğuna devredilir. Kanuna göre birinci katlarda yer alan konutlar bölüm dairelerine tahsis edilmiştir. Belediye meclisi başvuruyu değerlendiriyor ve dairenin bakanlık gayrimenkulüne dahil edilmesine karar veriyor ve daha sonra bu daire çalışanın kullanımına sunuluyor.

Yıllar önce olduğu gibi bugün de servis dairelerinin sayısı oldukça fazla. Bu soru günümüzde geçerliliğini kaybetmiyor, çünkü birçok meslek ve dolayısıyla, faaliyet gösterdikleri yerde veya bu yerden çok uzakta yaşaması gereken işçiler var. Bunlar şunları içerir:

  • konut ve toplumsal hizmet çalışanları;
  • gümrük memurları, vergi müfettişliği;
  • kurtarıcılar;
  • balıkçılık işçileri;
  • askeri görevliler;
  • silecekler vb.

Konutların özelleştirilmesi 4 Temmuz 1991 tarih ve 1541-1 sayılı “Özelleştirme Hakkında Kanun” uyarınca resmileştirilmiştir.

Ülkemiz Cumhurbaşkanının kararnamesi, bir vatandaşın resmi konutları yalnızca bir kez özelleştirebileceğini belirtiyor. Ayrıca konut stokunun sahibinin (bir devlet kurumu veya kuruluşu) bu adımı atması durumunda bir hizmet dairesini özelleştirebilirsiniz. Sonuçta, pek çok insan tüm hayatları boyunca şu veya bu kuruluşta veya devlet kurumunda çalışmıştır ve emekli olduktan sonra orada yaşayacakları başka bir evleri yoktur. Bu sayede bu vatandaşlara sosyal destek sağlanmış oluyor.

Konut tescili için koşullar ve belgeler

Rusya Federasyonu'ndaki konutların özelleştirilmesine ilişkin yasa, konuların her bir bölgedeki daire dairelerinin özelleştirilmesine ilişkin koşulları ve kuralları bağımsız olarak belirlemesine olanak tanıyor. Bu, kuruluşların veya devlet kurumlarının özelleştirme konusunda kendi inisiyatifleriyle karar verebilecekleri anlamına geliyor.

Kimler özelleştirebilir?

Bir dairenin özelleştirilmesi kuruluşun hakkıdır, ancak bir zorunluluk değildir. Bu nedenle, çalışanın yalnızca başvuruda bulunması ve olumlu bir karar beklemesi gerekir. Bir kişinin özelleştirmeye başvurabilmesi için işletmede en az 10 yıl çalışmış olması gerekmektedir.

Bir dairenin özelleştirilmesini alabilecek ve resmileştirebilecek kişilerin listesi şunları içerir:

  • milletvekilleri;
  • yetkililer;
  • askeri personel;
  • Acil Durumlar Bakanlığı ve polis çalışanları;
  • gümrük yetkilileri, Federal Vergi Servisi, hakimler, ormancılık ve balıkçılık çalışanları;
  • öğretmenler ve doktorlar.

Böylece değerli personelin işe çekilmesi sağlanmaktadır. Bu özel program sayesinde artık bir devlet kurumunda uzun yıllar çalışmış her çalışan konut sahibi olabiliyor.

Şirketin başvuruyu 2 ay içinde değerlendirme hakkı vardır ve olumlu yanıt verildiğinde çalışan ile şirket arasında dairenin mülkiyetinin devrine ilişkin bir anlaşma yapılır.

Belgelerin listesi

Öncelikle çalışanın, dairenin özelleştirilmesi talebiyle konut stoku sahibine başvuruda bulunması gerekiyor. Bu başvuru onaylandıktan sonra başvurudan yazılı izin alınması gerekmektedir. Ayrıca aşağıdaki belgeleri de hazırlamanız gerekir:

Ailenin 1991 yılından bu yana yaşadığı adreslerdeki ev kitaplarından alıntılar almak gerekiyor. Ayrıca devlet ücretinin ödenmesi ve ödeme makbuzunun belge paketine eklenmesi de gerekmektedir.

İlk adım mülk sahibinden yazılı izin almaktır.. O zaman kadastro pasaportu almak için BTI'ya gitmeniz gerekiyor. Bu belgeler hazır olduğunda, tüm belge paketini topladıktan sonra Konut Politikası Departmanı resepsiyonuyla iletişime geçmelisiniz.

Hizmet konutu ticari bir kuruluşun mülkü olarak inşa edilmiş veya edinilmişse, özelleştirilebilir. Ancak bu konutu bir vatandaşa devretmek için öncelikle şirket sahibinden yazılı izin almanız gerekiyor. Karar ileri sürüldüğünde ve izin zaten alındığında, özelleştirme süreci için belge toplamaya başlayabilirsiniz.

Hizmet konutu daha önce bir devlet veya belediye kurumuna aitse ve daha sonra böyle bir kuruluş konut stokunu yerel yönetimlere devretti. Bu durumda bir dairenin özelleştirilmesi, kurumun fon transferi sırasındaki ile aynı yasal biçimde faaliyet göstermesi, yani kuruluşun yeniden düzenlenmesi, özelleştirilmesi veya anonim şirkete dönüştürülmemesi durumunda mümkündür. Kuruluş daireyi belediyeye devretmezse, bu binada yaşayan vatandaşların daireyi özelleştirme hakkı yoktur.

Hizmet konutları, uzun süredir özelleştirilmiş veya ticari kuruluşlar halinde yeniden düzenlenmiş olan eski devlet mülkiyetindeki işletmelerin bilançosunda "takılıyorsa", bu, belediyenin konut stokunun mülkiyetini alma konusundaki isteksizliğini gösterir. Ancak bu, vatandaşların bir dairenin mülkiyetini devretme ve sosyal kira sözleşmesi yapma haklarına kısıtlama getirmeyecek.

Sorunun mahkemede çözümü

Bir hizmet dairesi ancak sahibinin bu yaşam alanını konut stokunun dışında bırakmayı kabul etmesi durumunda özelleştirilebilir. İşverenler genellikle dairelerinin statüsünü değiştirmekle ilgilenmezler ve bu nedenle bir çalışanın konutunu belediyeye devretmesini reddedebilirler. Ancak kararlarının nedenini belirtmeme hakları vardır.

Çalışanın tek seçeneği dava açmaktır. Yerel yönetim organı, yalnızca çalışan lehine olumlu bir mahkeme kararına dayanarak daireyi resmi dairelerin dışında tutabilecek. Mahkeme kararına göre yürütme komitesi bu tür eylemlere karar verir.

Ancak olumlu bir karara ulaşmak o kadar kolay değil. Mahkemelerde davacıların lehine olmayan birçok karar bulunmaktadır. Bu, mal sahiplerini hizmet dairelerinin belediye dairelerine devredilmesine izin vermeye zorlayacak herhangi bir kuralın bulunmadığını gösteriyor. Ancak çalışanlar, özellikle uzun yıllar bir kurum veya kuruluşta çalışmış vatandaşlar, emekli olduktan sonra başka konutları olmadığı için mahkemelere başvuruyor.

Arbitraj uygulaması

Mahkemeye başvururken konut stoku sahibinin kurum veya kuruluşta çalışma süresinin belirtilmesi gerekmektedir. Adli uygulamanın gösterdiği gibi, bu göstergeler mahkeme için büyük önem taşıyabilir. Bir kişi tüm hayatı boyunca bir devlet kurumunda çalışmışsa ve emekli olduktan sonra yaşayacak yeri yoktur, çünkü ev sahibi, konut durumunu değiştirmeyi reddederek dairenin işletme fonuna iade edilmesini talep eder. Bu durumda vatandaşın evsiz kalmamasına ancak mahkeme yardımcı olacaktır.

Konutun uygunsuz kullanıldığına dair kanıt bulunması veya çalışma süresine ilişkin verilerin çalışan tarafından kasıtlı olarak abartılması durumunda olumlu bir kararın reddedilmesi söz konusu olabilir.

Adli uygulamada davacı lehine olumlu bir karar verildiği ancak bu kararın uygulanmadığı durumlar olmuştur. Daha sonra çalışan tekrar dava açabilir ve karar en kısa sürede olumlu sonuçla verilecektir.

Dolayısıyla mahkeme kararıyla yasal olarak konut sahibi olma hakkı herhangi bir nedenle yerine getirilmiyorsa devletin bu hakkın uygulanmasını sağlaması gerekir.

Hizmet dairesinin malikinin statüsünü değiştirerek belediyeye devretmesi gerekecek. Mülkiyet haklarının tescili, adli makamların kararına dayanarak devletin gayrimenkul haklarının tescilini yapan organlarda yapılır.

Video: Bir avukatın resmi konutların nasıl özelleştirileceğine dair tavsiyesi

Özetleyelim

  • Bir hizmet dairesinin özelleştirilmesi için, statüsünün hizmetten belediyeye değiştirilmesi gerekmektedir. Bu, mal sahibinin ve şehir yönetim kurulunun kararına göre yapılabilir.
  • Kamu kurum ve kuruluşları, konutların belediyeye devredilmesine ve özelleştirilmesine bağımsız olarak karar verebilmektedir.
  • Hizmet verilen bir daireyi özelleştirmek isteyen vatandaşın elinde yazılı bir karar olması gerekiyor.
  • Özelleştirme hakkından, bir hizmet dairesinde yaşayan ve sahibinin kamu iktisadi teşebbüsünde en az 10 yıl çalışmış olan her çalışan yararlanabilir.
  • Yazılı karara ek olarak diğer önemli belgelerden oluşan bir paket hazırlamak gerekir.
  • Sahibinin kararı varsa, bir hizmet dairesini özelleştirme prosedürü çok basittir.
  • Eğer böyle bir karar alınamazsa dava açabilirsiniz.
  • Adli uygulama, olumlu bir mahkeme kararı almanın zor olduğunu göstermektedir ancak bu, kişinin bir kurumda uzun süre çalışmış olması durumunda mümkündür.

Görüntüleme