Finansal strateji ve taktikler. İşletmenin finansal stratejisi ve taktikleri
DERS ÇALIŞMASI
disiplinle" Finans »
Devletin mali stratejisi ve mali taktikleri
PLAN
giriiş
1. İçerik Finans politikası
2. Finansal strateji ve taktikler
3. Kazakistan Cumhuriyeti'nin mali stratejisi ve taktikleri
4. Rusya'nın mali stratejisi ve taktikleri
Çözüm
giriiş
Her devlet, işlevlerini yerine getirmek ve belirli devlet ve sosyo-ekonomik hedeflere ulaşmak için finansmanı kullanır. Hedeflere ulaşmada maliye politikası önemli bir rol oynamaktadır.
Mali politika, devletin işlevlerini yerine getirmesi için mali kaynakların harekete geçirilmesini, rasyonel dağılımını ve etkin kullanımını amaçlayan özel bir devlet faaliyet alanıdır. İzlenen politikanın ana konusu devlettir. Şunları gerçekleştirir: finansın gelişimi için bilimsel temelli bir konseptin geliştirilmesi; kullanımlarının ana yönlerini belirler; Belirlenen hedeflere ulaşmayı amaçlayan önlemler geliştirir. Ayrıca siyasetin özneleri bireyler, sınıflar, elitler, partiler, sendikalar ve diğer toplumsal topluluklardır.
Dönemin süresine ve çözülen görevlerin niteliğine bağlı olarak finansal strateji ve finansal taktikler arasında bir ayrım yapılır.
Finansal strateji, uzun vadeli olarak tasarlanmış ve ekonomik ve sosyal strateji tarafından tanımlanan büyük ölçekli görevlerin çözümünü sağlayan ve finansal mekanizmadaki önemli büyük değişikliklerle ilgili olarak, finansal kaynakların dağıtım oranlarıyla ilgili uzun vadeli bir mali politika dersidir. kaynaklar.
Mali taktikler, finansal bağların modern bir şekilde yeniden gruplandırılması yoluyla, örneğin ülkenin gelecek yıl için kabul edilen bütçesi yoluyla, belirli bir kalkınma aşamasının sorunlarına çözümdür. Maliye politikası ayrılmaz parça ekonomik politika devletler. Mali politika geliştirilirken belirli özelliklerden yola çıkılmalıdır. tarihsel gelişim toplum. Yerel ve uluslararası durumun özelliklerini, ülkenin gerçek ekonomik ve finansal yeteneklerini, finansal inşaattaki yerli ve yabancı deneyimi ve finansal gelişme tarihini dikkate almalıdır.
Bu konunun alaka düzeyi ders çalışmasışu anda devletin mali strateji ve taktikler yoluyla etkilediği toplumun ekonomik ve sosyal kalkınmasının özellikle önemli olduğudur.
Bu ders çalışmasının konusu Kazakistan Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu örneğini kullanarak devletin mali strateji ve taktikleridir.
Ders çalışmamızın amacı, devletin mali stratejisini ve taktiklerini ve bunun devletteki uygulamasını içeren devletin maliye politikasını incelemektir. modern sahne. Dersin amacına bağlı olarak çalışmanın hedefleri şunlardır: maliye politikası kavramını tanımlamak; işlevleri; maliye politikasının bileşenlerini ayrı ayrı ele alın: bütçe, para, vergi ve gümrük politikası. Devletin mali stratejisi ve taktikleri hakkında genişletilmiş bir anlayış kazandırmak. 2010 yılı için mali taktiklerin uygulanma derecesini değerlendirin ve Kazakistan Cumhuriyeti, Rusya ve diğer ülkeler örneğini kullanarak 2030 yılına kadar mali stratejinin yönünü belirleyin.
Ders çalışması 3 bölümden oluşmaktadır.
İlk bölüm ortaya çıkıyor teorik temel maliye politikası: maliye politikasının tanımı, içeriği ve fonksiyonlarının tanımı verilmektedir.
İkinci bölümde finansal strateji ve taktiklerdeki modern eğilimler sunulmaktadır.
Üçüncü bölüm, belirli devletler örneğini kullanarak finansal strateji ve taktiklerin işaretlerini incelemektedir.
Ders çalışmasını yazarken süreli yayınlardan, bilimsel ve bilimsel-metodolojik literatürden ve ayrıca İnternet kaynaklarından materyaller kullanılmıştır.
Devletin mali stratejisi ve taktiklerinin anlamını doğru bir şekilde anlamak için, mali strateji ve taktikler maliye politikasının ayrılmaz bir bileşeni olduğundan, devletin maliye politikasının tanımını ve içeriğini bir bütün olarak vermek gerekir. devletin. Devletin belirli stratejik ve taktiksel hedeflerine ulaşmasını amaçlayan mali yönetim sisteminin tamamı, ekonomi politikasının ayrılmaz bir parçası olan maliye politikasına dayanmaktadır.
Mali politika, devletin işlevlerini yerine getirmesi için mali ilişkileri kullanmaya yönelik bir dizi hükümet önlemidir. Uygulamada, toplumun mali kaynaklarının bir kısmının bütçeye seferber edilmesi ve bunların etkin şekilde kullanılması için belirli bir süre için geliştirilen bir hükümet önlemleri sisteminin benimsenmesi temelinde uygulanmaktadır. Uygulaması, mali kaynakların ve düzenlemelerin oluşturulması ve kullanılması için uygun yasama yetkilerine sahip bir dizi mali ve diğer mali araç ve kurum tarafından gerçekleştirilir. nakit akışları. Nasıl bileşen ekonomi politikası, maliye politikası ekonomik büyümeyi sağlamaya yönelik olmalı, sosyal dünya ve devletin uluslararası toplumda önemi.
Modern dünyada finansın küreselleşmesi, sermayenin ve diğer sınırlı kaynakların nispeten serbest dolaşımı bağlamında, herhangi bir devletin maliye politikası tek başına oluşturulamaz ve yalnızca ekonominin iç durumu dikkate alınarak oluşturulamaz; uluslararası finans, hukuk ve uluslararası finans kuruluşlarının ilgili gereksinimleri ve standartları tarafından yönlendirilmeli.
Devletin finans alanındaki rolünü düzenleyen uygun bir teorik temel ve bu temelde geliştirilen bir kavram;
Cari dönem ve gelecek için devlet gelir ve gider dengesini sağlayan makroekonomik göstergelere ulaşmada ana yön ve hedeflerin geliştirilmesi;
Bu hedeflere ulaşmak için tüm mali araçlar ve devlet kurumları tarafından pratik önlemlerin uygulanması.
Maliye politikasının temeli, finans kullanımına ilişkin uzun vadeli ve orta vadeli beklentileri belirleyen ve ekonominin işleyişinin özelliklerinden kaynaklanan ana görevlerin çözümünü sağlayan stratejik yönlerden oluşur. sosyal alanülkeler. Aynı zamanda devlet, mali ilişkilerin kullanımına yönelik mevcut taktik amaç ve hedefleri de seçer. Bunlar seferberlik ve mali ilişkilerin etkin kullanımı alanında devletin karşılaştığı temel sorunlarla ilgilidir. Tüm bu faaliyetler birbiriyle yakından bağlantılı ve birbirine bağımlıdır. Dolayısıyla kalkınmanın genel stratejik hedefi, yerli üreticilerin rekabet gücünün artırılmasına dayalı olarak ekonominin modernizasyonu, sürdürülebilir ekonomik büyüme oranlarının sağlanması ve küresel eğilimlere uygun yapısal dönüşümlerdir. Aynı zamanda, maliye politikasının aşağıdaki öncelikli hedefleri vurgulanmaktadır:
Olumlu bir yatırım ortamı sağlayan ve girişimciliğin gelişimini teşvik eden bir yasal çerçevenin oluşturulması;
Vergi yükünün önemli ölçüde azaltılması ve vergi ve gümrük sisteminin etkinliğinin artırılması;
Finansal altyapının geliştirilmesi ve orta vadeli finansal istikrarın sağlanması için koşulların yaratılması;
Dengeli bir bütçe sistemine ulaşmak ve işleyişinin etkinliğini artırmak;
Finansal yöntemleri kullanarak ekonomik ve sosyal süreçlerin düzenlenmesi ve teşvik edilmesinin organizasyonu;
Finansal mekanizmanın geliştirilmesi ve stratejinin değişen amaç ve hedeflerine uygun olarak geliştirilmesi.
Geniş anlamıyla maliye politikası bütçe, vergi, gümrük ve para politikasını içermektedir.
Bütçe politikası, eyaletin Anayasası, eyaletin Bütçe Kanunu ve bireysel hükümet organlarının bütçe süreci ve yasa yapmadaki işlevlerini belirleyen bir dizi diğer yasa tarafından belirlenir. Mali politikanın öncelikli hedefleri büyük ölçüde bütçe politikası tarafından sağlanmaktadır; ana yönleri şunlardır:
Devletin işlevlerini yerine getirmesi için mali destek;
Ülkede finansal istikrarın korunması;
Devletin mali bütünlüğünü sağlamak;
Sosyo-ekonomik kalkınma için koşullar yaratmak.
Anayasa ve Bütçe Kanunu uyarınca, bütçe politikasının geliştirilmesinde öncelik, genel anlamda cari yıl ve orta vadede bütçe politikasının öncelik yönlerini yıllık olarak belirleyen devlet başkanına aittir.
Maliye politikası, bütçe gelirleri ve harcamaları politikasını, kamu borcunun ve kamu varlıklarının yönetimini, mali federalizmi ve kamu mali yönetim sistemini içerir.
Bütçe politikasının stratejik hedefleri şunlardır: ekonomi üzerindeki vergi yükünün azaltılması; hükümet yükümlülüklerini kolaylaştırmak; finansal kaynakların yoğunlaşması ve öncelikli görevlerin çözümü; bütçe gelirlerinin dünya fiyat koşullarına bağımlılığının azaltılması; Etkin bütçeler arası ilişkilerin ve kamu mali yönetiminin oluşturulması. Gelecek mali yıla ilişkin bütçe politikası hedefleri şunları içerebilir:
Hedeflenen programlar da dahil olmak üzere tüm bütçe harcamalarının ve yükümlülüklerinin etkinliğinin envanteri ve değerlendirilmesi;
Her seviyedeki bütçeler arasında harcama ve vergi yetkilerinin net bir şekilde tanımlanması;
Ödenecek bütçe hesaplarının kapatılması;
Kamu borcunun yeniden yapılandırılmasının gerçekleştirilmesi ve birleşik bir kamu borç yönetimi sisteminin uygulamaya konulması;
Hazine teknolojilerinin ve kamu mali yönetiminin iyileştirilmesi vb.
Vergi politikası, vergi alanında hükümet önlemleri sistemidir. Uyarılmada önemli bir rol oynar yenilik alanı. Vergi politikasının temel hedefleri belirlenmiştir:
Vergi yükünün önemli ölçüde azaltılması ve eşitlenmesi;
Vergi sisteminin basitleştirilmesi;
Vergi mevzuatına uyum ve yönetim maliyetlerinin en aza indirilmesi;
Ciro vergilerinin kaldırılması;
Ücret fonu üzerindeki vergi yükünün azaltılması;
Dış ticaret işlemlerine ilişkin vergilerin azaltılması;
İşletme kârlarının yasallaştırılması için koşullar yaratmak;
Vergi miktarının azaltılması, vergi ve gümrük makamlarının keyfiliğinin sınırlandırılması ve vergi mükelleflerinin sorumluluğunun artırılması.
Kazakistan'daki modern vergi politikası, amacı vergilerin teşvik edici ve mali rolü arasında en uygun dengeyi sağlamak olan vergi reformunun uygulanmasıyla ilişkilidir. Kazakistan Cumhuriyeti'nin yeni Vergi Kanunu şunları amaçlamaktadır:
Vergi mevzuatının iyileştirilmesi;
Vergi mevzuatına uyum konusunda sıkı operasyonel kontrol oluşturulması, "gölge" ekonomik işlemlerin kesişmesi, vatandaşların ve kuruluşların vergi kaçakçılığı konusundaki sorumluluğunun artırılması;
Vergi makamlarının ve vergi mükelleflerinin faaliyetlerini düzenleyen norm ve kuralların iyileştirilmesi, vergi ve medeni mevzuattaki çelişkilerin ortadan kaldırılması.
Vergi mevzuatının öngördüğü önlemlerin uygulanması, vergi sistemini ekonomik büyüme hedefleriyle uyumlu hale getirmenin yanı sıra vergi tahsilatını da önemli ölçüde artırmalıdır.
Gümrük politikası, malların ve araçların gümrük sınırı boyunca hareketi için uygun bir gümrük rejiminin oluşturulması yoluyla dış ticaret değişimini (ihracat ve ithalatın hacmi, yapısı ve koşulları) düzenleyen devletin amaçlı faaliyetidir.
Gümrük politikasının özü, gümrük tarife mevzuatında, gümrük birliklerinin düzenlenmesinde, gümrük sözleşmelerinin imzalanmasında, serbest gümrük bölgelerinin oluşturulmasında vb. Korumacı gümrük politikası kalkınma için en uygun koşulları yaratmayı amaçlamaktadır yerli üretim ve iç pazar. Ana hedeflerine, ithal mallara yüksek düzeyde gümrük vergisi uygulanarak ulaşılır. Serbest ticaret politikası asgari düzeyde gümrük vergisi öngörmektedir ve yabancı malların ülkenin iç pazarına ithalatını tamamen teşvik etmeyi amaçlamaktadır.
Gümrük politikasını uygulamanın ana yolları şunlardır:
Gümrük vergileri, harçlar (tarife veya ekonomik düzenleme);
Gümrükleme ve gümrük kontrolü prosedürü, çeşitli gümrük kısıtlamaları ve dış ticaret lisansı ve kotalarının (tarife dışı veya idari düzenleme) uygulanmasına ilişkin formaliteler.
Kazakistan'ın birleşik bir gümrük politikası var ve Ocak 2010'dan bu yana Kazakistan, Rusya ve Beyaz Rusya tek bir gümrük birliği imzaladı. Hedefleri şunlardır: katılımcı ülkelerin gümrük bölgelerinde gümrük kontrol araçlarının ve mal alışverişinin düzenlenmesinin en etkin şekilde kullanılmasının sağlanması, piyasanın korunmasına yönelik ticari ve siyasi görevlerin uygulanmasına katılım, ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesi, yapısal uyumun teşvik edilmesi ve diğer ekonomi politikası görevleri.
Gümrük politikasının ana yönleri:
Dış ekonomik faaliyetin gümrük ve tarife düzenleme mekanizmasının iyileştirilmesi;
Piyasayı dış rekabetin olumsuz etkilerinden, standart altı ve tehlikeli malların ithalatından korumaya yönelik önlemlerin uygulanması;
Yabancı yatırım çekmede yardım;
Para birimi kontrolünün iyileştirilmesi;
Gümrük makamlarının işleyişine ilişkin düzenleyici çerçevenin iyileştirilmesi.
Para politikası Hükümet ve Merkez Bankası tarafından oluşturulur ve aşağıdaki temel öncelikli hedefleri belirler:
Enflasyonun, ekonomik kalkınmanın dış ve iç faktörlerindeki değişiklikleri dikkate alarak faiz oranlarının düşürülmesi de dahil olmak üzere, ekonomik büyüme için koşullar sağlayan bir seviyede tutulması;
Devam eden iyileştirme çalışmaları Ödeme sistemi gerçek zamanlı bir ödeme sistemine dayalı yeni bileşenlerin oluşturulması, modern bankacılık teknolojilerinin kullanımı, İnternet ve ödeme kartlarının kullanımının genişletilmesi de dahil olmak üzere nakit dışı ödemelerin geliştirilmesi dahil;
Dalgalı döviz kuru rejiminin yanı sıra para arzının hedef hacimlerini belirleyerek para arzı üzerinde kontrol. Aynı zamanda, iç döviz piyasasındaki keskin dalgalanmalar yumuşatılacak ve iç piyasaya sürekli döviz girişi ve ülke altın ve birikiminin olduğu dönemde ortaya çıkan serbest likiditenin kısırlaştırılması sorunları çözülecek. Döviz rezervleri çözülecek.
Maliye politikasının tanımını verdik, maliye politikasının bileşenlerini belirledik ve bütçe, vergi, gümrük ve para politikalarını karakterize ettik. Daha sonra devletin mali stratejisi ve taktikleri konusunu ayrıntılı olarak ele alacağız.
3.FİNANSAL STRATEJİ VE TAKTİKLER
Maliye politikasının ana konusu devlettir. Uzun vadede toplumun finansal gelişiminin ana yönlerine yönelik bir strateji geliştirir ve önümüzdeki dönem için görevleri, bunları gerçekleştirmenin araçlarını ve yollarını belirler. Görevlerin niteliğine bağlı olarak mali politika, mali strateji ve mali taktiklere ayrılır.
Finansal strateji uzun vadeli bir plandır. Finansal taktikler, toplumun belirli bir gelişim aşamasının esneklik, dinamizm ile karakterize edilen sorunlarını çözmeyi amaçlamaktadır ve genellikle finansal taktiklerin görevleri bir yıl veya biraz daha uzun bir süre ile sınırlıdır. Finansal strateji ve taktikler birbirine bağlı olmalıdır, ancak taktikler stratejiye tabidir. Devlet taktiklerle sonuç alamıyorsa stratejik rotada ayarlamalar yapmak zorunda kalıyor. İhtiyaçlar ne kadar dikkate alınırsa finansal strateji ve taktiklerin etkinliği o kadar yüksek olur sosyal Gelişim toplumun tüm katmanlarının ve gruplarının çıkarları, özellikle de yaşamın tarihsel koşulları ve özellikleri. Finansal strateji her şeyden önce maksimum yaratmayı amaçlamalıdır. olası hacim finansal kaynaklar, çünkü bunlar herhangi bir dönüşümün maddi temelidir. Sonuç olarak, bir mali stratejinin belirlenmesi ve formüle edilmesi için devletin mali durumu hakkında güvenilir bilgiye ihtiyaç vardır.
Mali strateji ve taktiklerin uygulanması, devletin uzun vadeli, orta vadeli ve kısa vadeli işlevlerini ve programlarını yerine getirmesi için mali kaynakları harekete geçirmeyi, bunların dağıtımını ve yeniden dağıtımını amaçlayan bir dizi devlet önlemiyle sağlanır. Bu faaliyetler arasında en önemli yer mali ilişkilerin şekil ve normlarının yasal olarak düzenlenmesidir.
Devletin kısa vadeli mali taktikleri, her şeyden önce mevcut yıl içi merkezi maliye dengesini sağlamayı amaçlıyor. Bu büyük iş mali sistem tarafından gerçekleştirilir: mevcut bütçe planlamasında ve bütçenin yürütülmesinde önceden benimsenmiş stratejik yönergeleri uygulamak; bütçe sistemindeki ve diğer merkezi mali kaynak fonlarındaki mevcut parametrelerin ve cironun değerlendirilmesi ve yönetimi; ek mali kaynakların bulunması ve planlanan ve plan üstü harcamaların finansmanı için kullanılmayan finansman limitlerinin kullanılması olasılığının uygulamaya konulması; bütçe dönemi içerisinde geleneksel olmayan finansman kaynaklarının hızlandırılmış çekimi; bütçe ilişkisinin açıklığa kavuşturulması, kaynakların çekilmesinin yatırım resmileştirilmesi şartlarına göre gelirlerinin yenilenmesi, diğer kamu iç borç türlerinin karşılanması; alacaklılara yapılan cari ödemeler için devletin dış borcunun yeniden yapılandırılması; Başlıca dünya para birimlerine göre döviz kurunun mevcut bakımı. Devletin kısa vadeli mali taktiklerinin kendine has Ana hedef bakımın sağlanması, üç aylık ve yıllık bütçe ve kredi bakiyelerinin likiditesinin artırılması veya bu bakiyelerin likidite azlığının derecesinin azaltılması.
Devletin uzun vadeli mali stratejisi uzun vadelidir ve çoğu zaman gizlidir. Sadece kamu maliyesinin değil aynı zamanda devlet dışı işletmelerin maliyesinin işleyişi ve yönetimine ilişkin temel sorunları da kapsamaktadır. Uzun vadeli strateji öncelikle iki faktöre bağlıdır: politik ve kişisel. Birincisi, genel siyasi gidişatın çerçevesi dışında uzun vadeli bir maliye politikası izlemenin imkansızlığıyla ifade ediliyor. İkinci faktör, benimsenen siyasi rota çerçevesinde uzun vadeli finansal stratejinin içeriğini kesin olarak belirlemektedir.
Devletin uzun vadeli mali stratejisinin temel sorunları şunlardır: mali ve kredi yönetim organları sistemi; bütçe sistemi ve ülkenin bütçe yapısı; ülkenin kredi sistemi ve ağı; yeni yaratılan değerin dağıtım oranları ve ulusal ekonomik kalkınma kaynaklarının yenilenmesi; ulusal para biriminin güvenliğinin güçlendirilmesi ve reformların hazırlanması; ulusal para ve döviz rezervleri, altın alanındaki politika, değerli metaller ve taşlar; devlet ekonomisinin büyüklüğünün ulusal ekonomiye oranının seçilmesi ve ayarlanması; Kamu kredisi alanındaki politikanın seçimi ve ayarlanması. Uzun vadeli devlet mali stratejisi, gelecekte ülkedeki parasal dağılımın ekonomik tabanının sürekli genişlemesini sağlamak için tasarlanmıştır.
Finansal strateji ve taktikler birbiriyle yakından ilişkilidir. Finansal bir strateji olarak, ekonominin finansal toparlanması ve gayri safi yurt içi hasılanın dinamik büyümesi, ürünlerin rekabet gücünün artırılması dikkate alınmalıdır. Bu hedeflere bütçe açığının azaltılması, enflasyonun düşürülmesi, ulusal para biriminin güçlendirilmesi yoluyla ulaşılabilir. finansal taktikler.
4.KAZAKİSTAN CUMHURİYETİ'NİN FİNANSAL STRATEJİSİ VE TAKTİKLERİ
Dersin bir önceki bölümünde devletin strateji ve taktiklerini tanımlamıştık.
Finansal strateji uzun vadeli bir plandır. Kazakistan Cumhuriyeti özelinde devletin mali stratejisi, Kazakistan 2030'un stratejik kalkınma planını içermektedir.
Finansal taktikler, toplumun belirli bir gelişim aşamasının esneklik, dinamizm ile karakterize edilen sorunlarını çözmeyi amaçlamaktadır ve genellikle finansal taktiklerin görevleri bir yıl veya biraz daha uzun bir süre ile sınırlıdır. Bizim durumumuz için bu, ayrı olarak alınan 2009 yılıdır.
Yani Kazakistan Cumhuriyeti'nin mali stratejisi, Kazakistan 2030'un stratejik kalkınma planıdır.
Kazakistan 2030 Stratejisi yedi uzun vadeli önceliği tanımlıyor: ulusal güvenlik; iç siyasi istikrar ve toplumun sağlamlaşması; dışa açılmaya dayalı ekonomik büyüme Pazar ekonomisi yüksek düzeyde yabancı yatırım ve yurt içi tasarrufla; Kazakistan vatandaşlarının sağlığı, eğitimi ve refahı; enerji kaynakları; altyapı, özellikle ulaşım ve iletişim; profesyonel devlet. Bu öncelikler, ülkenin daha da kalkınmasına yönelik spesifik eylem planlarının geliştirilmesinin temelini oluşturdu.
“Kazakistan - 2030” Stratejisinin uygulanmasındaki ilk uzun vadeli aşama, Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan Kazakistan Cumhuriyeti'nin 2010 yılına kadarki Stratejik Kalkınma Planı (bundan sonra Stratejik Plan - 2010 olarak anılacaktır) olmuştur. Aralık 2001'de Kazakistan Cumhuriyeti.
Kazakistan Cumhuriyeti'nin 2020 yılına kadar Stratejik Kalkınma Planı (bundan böyle Stratejik Plan - 2020 olarak anılacaktır), 2010'dan 2019'a kadar olan dönemde "Kazakistan - 2030" Stratejisinin uygulanmasının bir sonraki aşaması olacaktır.
2010 Stratejik Planının uygulanması tamamlandığında ve 2020 Stratejik Planının geliştirilmesi sırasında dış kalkınma koşulları önemli ölçüde değişmişti. Kazakistan en ciddi durumla karşı karşıya geldi küresel kriz son yetmiş yılda.
Ekonomik döngüselliğin etkisi, öncelikle mevcut mali ve ekonomik krizin etkisi, ulusal ekonominin istikrarını artırmaya yönelik tedbirlerin uygulanması ihtiyacını belirlemektedir. Olumsuz sonuçlar Küresel veya bölgesel krizler.
Ülkenin kriz sonrası kalkınmasına yönelik koşulları yaratacak öncelikli tedbirler, iş ve yatırım ortamının iyileştirilmesi, ülkenin mali sisteminin güçlendirilmesi ve kamu yönetiminin etkinliğinin artırılmasına odaklanacak.
Niteliksel ekonomik büyüme, fiziksel altyapının modernizasyonuna, insan kaynaklarının geliştirilmesine ve kurumsal temelin güçlendirilmesine dayalı olacak ve ülkenin endüstriyel ve yenilikçi kalkınmasının hızlandırılmasına katkıda bulunacaktır.
Sosyal güvenlik, iç istikrar ve denge konuları dış politikaönümüzdeki on yılda da ülkenin kalkınma öncelikleri arasında yer almaya devam edecek.
Ülke vatandaşlarının refahını çeşitlendirilmiş bir ekonomi temelinde artırmak, Stratejik Plan - 2020'nin uygulanmasının ana başarısı olacaktır.
Yurtiçi mali sistemde daha fazla düzenleme yapılması daha eksiksiz hale gelecek ve mali sektörün makroekonomik ilişkilerini daha kapsamlı bir şekilde dikkate alacaktır. Aktif ekonomik toparlanma döneminde, durgunluk sırasında biriken potansiyelin kullanılması amacıyla ihtiyati standartlar sıkılaştırılacaktır.
Genel olarak finans sektörünün gelişimi, ülkenin hızlandırılmış endüstriyel ve yenilikçi kalkınması için finansal kaynakların çekilmesine odaklanacaktır.
Nüfusun ve yerli işletmelerin serbest kaynakları nedeniyle iç finansman kaynakları artırılacaktır. Yatırım projelerinin finansman kaynağı olarak kaynakların çekilmesi için gerekli koşulların yaratılmasıyla desteklenecek kamu-özel ortaklığı mekanizmalarının rolü ve önemi artacaktır.
Stratejik plan, ülkenin kalkınmasına ilişkin aşağıdaki temel göstergelerin elde edilmesini sağlar:
İmalat sanayinin GSYİH yapısındaki payının 2015 yılında en az %12,5, 2020 yılında ise en az %13 olacağı;
Kaynak dışı ihracatın toplam ihracat içindeki payı 2015'te %10'dan %40'a, 2020'de ise %45'e çıkacak;
İmalat sanayinde işgücü verimliliği 2015 yılına kadar 1,5 kat, 2020 yılına kadar ise 2 kat artacak;
Tarımda işgücü verimliliği 2015 yılına kadar 2 kat, 2020 yılına kadar ise 4 kat artacaktır.
GSYİH'nın enerji yoğunluğu 2015 yılına kadar %10'dan, 2020 yılına kadar ise %25'ten az olmayacak.
2015 yılına gelindiğinde tarım sektörünün ihracat potansiyeli yüzde 4'ten yüzde 8'e çıkacak, iç inşaat ihtiyacının yüzde 80'i Kazak inşaat malzemeleriyle karşılanacak, yerli petrol rafinerileri ülkenin yakıt ihtiyacını tamamen karşılayacak.
Beş yıl içinde metalurji ürünlerinin üretimi ve ihracatı 2 kat, kimyasal ürünlerin üretimi ise 3 kat artacak.
Kazakistan'ın gayri safi yurt içi hasılası (GSYH) 2020 yılına kadar reel anlamda 2009 seviyelerine göre en az üçte bir oranında artacaktır.
Finansal strateji ve taktikler birbirine bağlı olmalıdır, ancak taktikler stratejiye tabidir. Devlet taktiklerle sonuç alamıyorsa stratejik rotada ayarlamalar yapmak zorunda kalıyor.
Kazakistan Cumhuriyeti'nin mali taktikleri, Cumhurbaşkanının 2009 yılında Kazakistan halkına gönderdiği “Krizden yenilenmeye” mesajında açıkça ortaya konmuştu; bugün Sayıştay sonuçlarının açıklanmasının ardından genel olarak şunu söyleyebiliriz. 2009'un mali taktikleri tam olarak uygulandı.
Devlet gelir sistemindeki reform süreçleri, devlet bütçesinden fonların alınmasına ilişkin kontrol konularıyla ilgili tüm mali otoritelerin tek bir departmanda yoğunlaşması başarıyla yürütülmüştür.
Vergi mevzuatının iyileştirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Ekonomik kalkınma beklentilerini dikkate alan ve devletin ve vergi mükelleflerinin çıkarlarının en uygun şekilde birleştirilmesi için uygun bir ortam yaratmayı amaçlayan ve tüm düzenlemeleri tek bir yasama işleminde birleştiren yeni bir Vergi Kanunu kabul edildi.
Vergi yükünün azaltılması amacıyla 2009 yılında katma değer vergisi oranları yüzde 16'ya, sosyal vergi oranları ise yüzde 12'ye düşürüldü.
Oluşturulması için önlemler alındı etkili sistem masraflar. Hazine'nin çalışmaları uygun düzeydedir. Kazakistan, BDT ülkeleri arasında bütçe programlarının hazine sistemi aracılığıyla zamanında ve hedefe yönelik finansmanını sağlayan ilk ülkelerden biriydi.
Kazakistan Cumhuriyeti Ulusal Fonu ve Kazakistan Kalkınma Bankası oluşturuldu.
Dünya standartlarının gerekliliklerini karşılayan yeni bir gelir ve gider bütçe sınıflandırması getirildi.
Maliyet sisteminin iyileştirilmesine yönelik önemli tedbirler alındı.
Ekonomiyi küresel toparlanmaya hazırlamak ve dış zorluklara karşı direncini artırmak için üçlü bir görevin çözülmesi gerekiyor:
İlk olarak, iş ortamını önemli ölçüde iyileştirin;
İkincisi, finansal sistemin istikrarlı işleyişini sağlamak için;
Üçüncüsü, güvenilir bir yasal ortam yaratmaya devam edin.
1 Ocak 2010 tarihi itibarıyla 2.768,7 milyar tenge planlanan cumhuriyet bütçe gelirleri (transferler dahil) 2.779,2 milyar tenge yani %100,4 olarak gerçekleşti ve planı aşarak 10,5 milyar tenge oldu.
1 Ocak 2010 tarihli cumhuriyet bütçe planında vergi gelirleri için 1.381.3 milyar tenge planlanmış olup, bütçe 1.451.0 milyar tenge veya %105.0 almıştır. Vergi dışı gelirler açısından ise plan 24,7 milyar tenge yani %127,5 aşıldı. Sabit sermaye satışından elde edilen gelir açısından planın %83,1'i gerçekleşti. Transfer alımları %93,6 oranında tamamlandı.
1 Ocak 2010 tarihi itibariyle devlet bütçe harcamaları (kredi geri ödemeleri hariç) 4.003,0 milyar tenge veya yıl için finansman planının %97,7'si olarak 4.096,9 milyar tenge olarak gerçekleşti; buna cumhuriyet bütçesi giderleri de dahil - 3.311,2 milyar tenge veya %98,2 Yıl ödemelerine ilişkin finansman planı 3.371,3 milyar tenge, yerel bütçeler - 2.100,9 milyar tenge - 2159, 6 milyar tenge tutarındaki finansman planı ise %97,3 oranında yerine getirildi.
Ön aşamayı gerçekleştirmek için uzun vadeli Strateji 1 Şubat 2010 tarih ve 922 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Kazakistan Cumhuriyeti'nin 2020 yılına kadar Stratejik Kalkınma Planı onaylandı.
2010 Stratejik Planı'nın uygulanması sırasında birçok öncelikli alanda önemli ilerlemeler kaydedilmesine rağmen birçok reform gündemi maddesi henüz tamamlanmamıştır. Rekabetçi ve çeşitlendirilmiş bir ekonominin geliştirilmesine yönelik programların uygulanmasının daha da sürdürülmesi gerekmektedir. Eğitim ve sağlık hizmetlerinin kalitesinin halen iyileştirilmesi gerekmektedir. 2010 Stratejik Planı'nın uygulanması sırasında kamu sektöründe başlatılan reformlar da henüz tamamlanmadı. Hükümet kademeleri arasında yetki paylaşımı, kamu hizmetinde teşvik sisteminin geliştirilmesi, kalitenin iyileştirilmesi toplum servisleri ve bunların yönetiminin etkinliği - tüm bu konular, Stratejik Plan - 2020'nin uygulanması sırasında daha fazla çözüm gerektirir.
Stratejik planlama veya taktikler, gelişmiş ülkeler ve en büyük ulusötesi şirketler tarafından rekabet güçlerini artırmak için kullanılmaktadır. Kazakistan, modern dünyada hayatta kalma tecrübesini kullanarak devletin rolünü ve kalkınmasının stratejik planlamasını güçlendirmelidir. Açık bir stratejik plan olmadan devlet amacını gerçekleştirme yeteneğini kaybeder. Olayların gidişatını kontrol etmek yerine onlara bağımlı hale gelir.
Aynı zamanda, stratejik planlar donmuş dogmalara dönüşmemeli, ülkenin sosyo-ekonomik gelişiminin devlet tarafından düzenlenmesinin esnek bir aracı olmalıdır. Bu, 10 yıllık stratejik planların uygulama açısından yıllık olarak analiz edilmesi ve gelişen iç ve dış durum dikkate alınarak ayarlanması gerektiği anlamına gelir.
5.RUSYA FEDERASYONUNUN FİNANSAL STRATEJİSİ VE TAKTİKLERİ
Danıştay toplantısında sunulan Rusya'nın 2020 yılına kadar sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik başkanlık stratejisi (bundan sonra Strateji olarak anılacaktır), esasen Rus ekonomisini atalet enerjisinden ve hammaddelerinden ekonomik bir ekonomiye aktarmaya yönelik siyasi bir karardır. yenilikçi gelişim yolu. Bu stratejinin uygulanması, Hükümet tarafından bu karara dayanarak geliştirilen, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması Kavramına (bundan sonra Kavram olarak anılacaktır) dayanmalıdır. Başkan, Danıştay'da yaptığı konuşmada, Rusya'nın 2020 yılına kadar sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik ana yönergeleri belirledi: Rusya'nın dünya teknoloji liderleri saflarına geri dönüşü, ana sektörlerde işgücü verimliliğinde dört kat artış. Rusya ekonomisinde orta sınıfın payının nüfusta %60-70'e yükselmesi, ölüm oranlarında bir buçuk kat azalma ve artış ortalama süre Nüfusun ömrü 75 yıla kadar. Aynı zamanda "çabaların üç temel sorunun çözümü üzerinde yoğunlaştırılması" çağrısında bulundu: İnsanlar için eşit fırsatlar yaratmak, insanlar için motivasyon yaratmak. yenilikçi davranış ve temel olarak işgücü üretkenliğinin artmasına bağlı olarak ekonomik verimlilikte radikal bir artış.”
Cumhurbaşkanı tarafından açıklanan sosyo-ekonomik kalkınma stratejisini uygulamak için Hükümetin ekonomi politikasının birçok temel bileşenini yeniden değerlendirmesi gerekecektir. Ülkenin 2020 yılına kadar uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınması kavramı, Rus ekonomisinin hammadde ihracatından yenilikçi bir kalkınma türüne geçişinden bahsediyor. Aynı zamanda üç kalkınma senaryosu sunulmaktadır: atalet, enerji ve hammaddeler, ekonominin enerji ve hammadde sektörlerindeki yatırımların daha da artmasına dayalı ve yenilikçi. Tablo 1'de de görüleceği gibi, 2020 yılına ilişkin tahmin makroekonomik göstergeler senaryolar arasında önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Hem inovasyon hem de enerji kaynağı senaryoları tahmin dönemi boyunca GSYİH'nın iki katına çıkmasını sağlasa da inovasyon senaryosu altında GSYİH büyümesi %21 daha yüksek. Aynı zamanda, inovasyon senaryosu kapsamında yatırımlardaki artış, enerji hammaddeleri senaryosuna göre %59 daha yüksek ve %270'e tekabül ediyor; bu, GSYİH büyümesinin iki katından fazladır.
Konsept ulusal bir oluşumun oluşumundan bahsediyor yenilik sistemi ve ekonomiyi çeşitlendirmeye ve bireyin yaratıcı potansiyelinin gerçekleşmesi için koşullar yaratmaya yönelik güçlü bir yüksek teknoloji kompleksi. Bilim, eğitim ve sağlık hizmetlerinin finansmanında dünya standartlarını yakalamak, vasıflı işgücünün etkili kullanımı için koşullar yaratmak ve insan sermayesinin kalitesini artırmak, etkili, sonuç odaklı bir sosyal altyapı oluşturmak için hedefler belirlendi.
Bu hedeflere ulaşmak için devletin elinde sınırlı sayıda araç vardır: bütçe ve vergiler, para arzı, fiyatların ve dış ekonomik faaliyetlerin düzenlenmesi, tekel karşıtı politika, devlet mülkiyetindeki işletmeler. Devlet, bunların kullanımına dayanarak, piyasanın kendi kendini örgütleme kurumlarının doğru tepkisine güvenerek kalkınma politikasını formüle edebilir. İkincisi ile ilgili olarak Konsept, anlamı her zaman açık olmayan belirsiz akıl yürütme ile sınırlıysa, o zaman listelenen kamu politikası araçlarının kullanımına ilişkin planlar oldukça açık bir şekilde sunulmaktadır.
Birincisi, sosyal harcamalar açısından Rusya bütçesi küresel standartlara önemli ölçüde yaklaşacak. Konsept'e göre, 2020 yılına kadar kamu ve özel kaynaklardan eğitime yapılan harcamalar GSYH'nin en az %5,5'ini (2006 - %4,6), sağlık harcamalarını - %6,3'ü (2006 - yüzde 3,9); araştırma ve geliştirme maliyetleri - GSYH'nin %3,5-4'ü (2006 - GSYH'nin %1'i). Devlet de dahil olmak üzere GSYİH'nın yüzde 4,5'ini eğitime, yüzde 4,8'ini sağlık hizmetlerine ve yüzde 1,3'ünü bilime harcayacak.
İnsan potansiyelinin yeniden üretimi ve sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik 2020 yılı için planlanan devlet finansmanı düzeyinin, gelişmiş ülkelerde şu anda ulaşılan düzeyin altında kaldığını belirtelim. İstikrar Fonu'nun birikmiş fonları dikkate alındığında bu başarının 2010 öncesi oldukça gerçekçi olduğu görülüyor. Rusya'da sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik harcamaların devlet finansmanı düzeyini diğer ülkelerle eşitleme sürecinin 2020 yılına kadar ertelenmesi, yenilikçi bir kalkınma yoluna geçişe katkıda bulunmamaktadır.
Ayrıca, önümüzdeki üç yılda eğitim, bilim ve sağlık hizmetlerine yönelik harcamaların, modernizasyon ve ücretlerin radikal bir şekilde yükseltilmesinin kritik öneme sahip olduğu küresel standartlarla karşılaştırıldığında iki kat daha düşük düzeyde finanse edilmesi planlanıyor. Bu önlemlerin birkaç yıl daha ertelenmesi, Rus bilimi ve eğitiminin bozulmasında geri dönüşü olmayan eğilimlerin derinleşmesine yol açacak ve böylece yenilikçi senaryonun uygulanmasını prensipte imkansız hale getirecektir. Giden ve yeni nesil bilim insanları ve öğretmenler arasındaki hem personel niceliği hem de niteliği açısından uçurum, üç yıl içinde aşılamaz hale gelebilir.
İkinci olarak, ekonomik büyümeye yönelik kredilendirmeye yönelik iç mekanizmalar oluşturmaya yönelik uzun süredir gecikmiş olan önlemler, içinde bulunduğumuz on yılın ötesine erteleniyor. Ancak 2011'den bu yana öngörülen bütçe açığından sonra Ticaret dengesi yurt içi kredi talebini karşılamak amacıyla para ihracının döviz alımından bankaların refinansmanına kaydırılması planlanıyor. O zamana kadar para arzı dış piyasadan gelen talebi takip edecek ve ekonomik kalkınmayı ihracatçıların ve yabancı yatırımcıların çıkarlarına tabi kılacaktır. Hammadde endüstrilerindeki izolasyonları dikkate alındığında bu, önümüzdeki üç yıl içinde devletin para politikasının ekonomiyi atalet senaryosu çerçevesinde tutacağı ve yenilikçi bir kalkınma yoluna geçişi önleyeceği anlamına geliyor. Tahmin döneminin sonuna kadar, ekonominin paradan arındırılması süreci gelişmiş ülkeler seviyesine kadar uzanıyor - öngörülebilir gelecekte para politikası ekonomik büyümeyi sınırlayacak, işletmelerin kredilere erişimini zorlaştıracak ve en iyilerini borç vermeye zorlayacak yurt dışı. Konsept'e göre bankacılık sektörünün yatırım finansmanına katkısı düşük kalacak ve 2006'daki yüzde 11,3 seviyesinden 2020'de yüzde 20'ye çıkacak.
Üçüncüsü, Hükümet, gaz ve elektrik tarifelerinde daha da hızlı bir artış planlayarak, enerji sektöründeki tekelcilerin yolundan gitmeye devam ediyor. Ortalama elektrik fiyatı 2011-2015'te artacak. %35 ila %45 aralığında ve 2015'teki mevcut oranla 2015'te ve 2016-2020'de kW başına 7,8-8 sent olacak. - 2020'de sırasıyla kW başına %15 ila %25 ve 9,5-10,6 sent aralığında (nüfus için - kW başına yaklaşık 14-15 sente kadar). Tüm tüketici kategorileri için ortalama gaz fiyatı 2011-2015'te artacaktır. 2016-2020 için 1,5 -1,6 kat. - %2-5 oranında. Tüm tüketici kategorileri için ortalama gaz fiyatı 1000 metreküp başına 125-127 ABD dolarına yükselecek. 2015 yılında metre, 2020 yılında ise 135-138 ABD doları.
Temel enerji kaynaklarına yönelik tarifelerin önümüzdeki on yılda bir buçuk kattan fazla arttırılması, şüphesiz imalat sanayinin halihazırda tatmin edici olmayan rekabet gücünü azaltacaktır. Yerli ürünlerin rakiplere kıyasla üç kat daha yüksek enerji yoğunluğu dikkate alındığında, temel enerji kaynaklarının fiyatlarındaki bu kadar büyük ölçekli bir artış, makine mühendisliğinin enerji yoğun endüstrilerinde ayakta kalabilen birçok işletmenin yıkılmasına yol açacaktır. ve kimyasal-metalurjik kompleksler. Bugün bile, tekelcilerin yeni tüketicileri gaz ve elektrik kaynaklarına bağlama konusundaki suiistimalleri, birçok yerli yatırımcının Çin'de ve daha uygun fiyat koşulları olan diğer ülkelerde yerleştirmeye başladığı yeni üretim tesislerinin yaratılmasının önünde aşılmaz bir engel haline geldi. Hükümet, gaz ve elektrik tarifelerini bir buçuk kat artırma planlarının, aynı belgede planlanan mühendislik ürünleri ihracatında yedi kat artış elde edilmesini engellediğini ve hatta kalan birçok mühendislik tesisinin hayatta kalması konusunda şüphe uyandırdığını anlamalıdır.
Dördüncüsü, Konsept yenilikçi bir kalkınma yoluna geçişi engelleyen vergi engellerini ortadan kaldırmayı planlamıyor. Hakkında Her şeyden önce, tanımı gereği uzun işbirliği zincirlerine sahip karmaşık endüstrileri baskı altına alan KDV'nin kaldırılması ve sabit varlıkların yeniden değerlenmesi. Şu anda, düşük değerleme nedeniyle, amortisman masraflarının hacmi, gerekli sermaye yatırımlarının hacminden dört kat daha düşüktür. basit üreme sabit varlıklar. Ayrıca işletmelere Ar-Ge, personel eğitimi ve yeni ekipman geliştirme harcamalarının tamamını üretim maliyeti olarak yazma olanağı tanınmalıdır.
Beşincisi, Hükümetin planları yeni ekipmanın üretimi ve tüketimi alanındaki önlemleri birleştirmemektedir. Mesela bir yandan sivil uçak sanayisinin geliştirilmesinin önceliğinden bahsediliyor, diğer yandan devlet kontrolündeki havayollarının yabancı uçak satın alması ve ithalatının ithalat vergisinden muaf tutulması yönünde kararlar alınıyor. Hükümet, hâlihazırda yaratılmış modern yerli uçakların seri üretimine hakim olmak yerine, bütçe kaynakları tavizsiz gelişmek Amerikan modeli ithal bileşenlere dayanmaktadır. Bu arada Rus mühendisler çalışıyor, bilgilerini kendi tasarım bürolarında sahiplenilmeyen yeni nesil Boeing'in yaratılmasına yatırıyorlar. Böylece, gelecek vaat eden bilgi yoğun bir endüstrinin gelişim yörüngesi, yabancı rakiplerin lobicilerinin etkisi altında oluşturulmakta, bunun sonucunda önceden yaratılan bilimsel ve teknik potansiyel amortismana tabi tutulmakta ve en kaliteli bileşenleri yabancı rakipler tarafından emilmektedir.
Benzer örnekleri diğer sektörlerde de vermek mümkündür. Böylece devlet, daha ucuz yerli analoglar mevcut olduğunda yabancı ilaçların satın alınmasına on milyarlarca ruble harcıyor. İnsülin, antibiyotik ve aşı üretimine yönelik yerli kapasitelerin geliştirilmesi uzun yıllardır engelleniyor. Devlet kontrolündeki enerji şirketleri, daha rekabetçi yerli eşdeğerler mevcutken, yabancı ekipman satın almak için milyarlarca dolar yatırım yapıyor. Madencilik endüstrisinin yabancı bir teknolojik temele geçişi, Rus maden yataklarının işletilmesi sırasında ortaya çıkan doğal rantın çoğunun yurtdışında geliştirilmesi anlamına geliyor. Hammadde ihracatından elde edilen döviz gelirlerinin önemli bir kısmı dış kredilerin geri ödenmesinde kullanılmak üzere orada kalıyor. Aynı zamanda, hidrokarbonların yarısından fazlası ve mineral hammaddelerin 2/3'ü ihraç edildiğinden, Rus imalat sanayi kendi hammadde tabanını kaybediyor.
Bu nedenle, ekonomiyi yenilikçi bir kalkınma yoluna aktarmak için devlet politikasının temel araçlarının kullanılması ya hiç beklenmiyor ya da tahmin döneminin ortasına kadar erteleniyor. Böyle bir politikayla yenilikçi bir kalkınma yoluna geçişin prensipte mümkün olması pek olası değildir. Her halükarda bu, gaz ve elektrik tarifelerindeki hızlı artışlar, para politikasındaki değişikliklerin gecikmesi; vergi sisteminin değişmezliği, sosyal kalkınmaya yönelik hükümet harcamalarının dünya ortalamasına getirilmesinin tahmin döneminin sonuna kadar ertelenmesi.
6. Sonuç
Ekonomi politikası ve mekanizmasının bileşenleri olarak mali politikaya ve mali strateji ve taktiklere bağlıdır. normal seyir Genişletilmiş üreme süreci. Doğru formüle edilmiş finansal strateji ve taktikler, açıkça oluşturulmuş, senkronize çalışan bir finansal mekanizma, toplumun sosyo-ekonomik gelişimine katkıda bulunur.
Devletin maliye politikasının içeriği, ekonomik kanunların işleyişini dikkate alarak ve toplumun kalkınma hedeflerine uygun olarak maliyenin sistematik organizasyonudur. Sosyal gelişimin her aşamasının mali politikasının kendine has bir politikası vardır. karakter özellikleri, ekonominin durumunu, toplumun maddi ve sosyal yaşamının acil ihtiyaçlarını ve diğer faktörleri dikkate alarak çeşitli sorunları çözer.
Kazakistan'daki mali politikanın tüm çeşitliliğine rağmen içeriği aşağıdaki aşamaların sıralı uygulanmasıyla ifade edilmektedir:
1) ülkede finansın gelişimi için ekonomik yasaların işleyişine, ekonominin durumunun incelenmesine, toplumun sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik beklentilere dayalı bilimsel temelli bir kavramın geliştirilmesi;
2) stratejik formülasyon ve taktik önlemler ekonomi politikasının ilgili amaç ve hedeflerine dayanan maliye politikası;
3) planlanan eylemlerin, ekonomik dönüşümlerin radikalliğine bağlı olarak yeniden inşası veya ayarlanmasıyla birlikte finansal mekanizma aracılığıyla pratik olarak uygulanması.
Maliye politikası, devletin finans alanında işlev ve görevlerini yerine getirmek için gerçekleştirdiği bir dizi hedefli niyet ve faaliyettir. Maliye politikası ekonomi politikasının ayrılmaz bir parçasıdır. Genel olarak ekonomi politikası gibi, mali politika da devlet tarafından ekonomi yasalarının gerekliliklerine (toplumun ekonomik yaşamındaki olguların ve süreçlerin temel, sürekli olarak yinelenen, nesnel bağlantıları ve karşılıklı bağımlılıkları) dayalı olarak geliştirilir.
Dönemin süresine ve çözülen görevlerin niteliğine bağlı olarak maliye politikası, mali strateji ve mali taktiklere bölünür.
Finansal strateji, geleceğe yönelik tasarlanmış ve ekonomik ve sosyal strateji tarafından belirlenen büyük ölçekli görevlerin çözümünü sağlayan uzun vadeli bir mali politika sürecidir. Bu dönemde, finansın gelişimindeki ana eğilimler tahmin edilmekte, bunların kullanımına yönelik kavramlar oluşturulmakta, mali ilişkilerin sınırlandırılmasına ilişkin ilkeler (vergi politikası) ana hatlarıyla belirtilmekte ve mali kaynakların ekonominin bu alanlarında yoğunlaştırılması ihtiyacı konusu ortaya çıkmaktadır. İktisat politikasının geliştirip benimsediği sorunlar çözüme kavuşturulur. Sonuç olarak, maliye politikası, iktisat politikasının ayrılmaz bir parçası olarak, mali kaynakların bulunması, toplanması, biriktirilmesi ve bunların iktisat politikası tarafından geliştirilen kalkınma çizgileri boyunca dağıtılması sorunlarını çözer.
Finansal taktikler - finansal bağlantıları organize etme, finansal kaynakları yeniden gruplandırma yöntemlerinde zamanında değişiklikler yaparak toplumun belirli bir gelişim aşamasının sorunlarını çözmeyi amaçlamaktadır. Finansal stratejinin göreceli istikrarı ile birlikte, ekonomik koşulların ve sosyal faktörlerin hareketliliği tarafından belirlendiğinden, finansal taktiklerin daha esnek olması gerekir.
Mali politika stratejisi ve taktikleri birbiriyle bağlantılıdır. Strateji, taktiksel sorunların çözümü için uygun fırsatlar yaratır.
Mali politikanın kendisi iyi ya da kötü olamaz. Toplumun (veya belli bir kısmının) çıkarlarına ne ölçüde uyduğu ve belirlenen hedeflere ulaşmaya ve belirli sorunların çözümüne ne ölçüde katkıda bulunduğuna göre değerlendirilir.
Maliye politikasının etkinliği, toplumsal kalkınmanın ihtiyaçlarını, toplumun tüm katmanlarının ve gruplarının çıkarlarını, özellikle de yaşamın tarihsel koşullarını ve özelliklerini ne kadar dikkate alırsa o kadar yüksek olur.
Sonuç olarak, sadece Kazakistan'ın mali mekanizmasının iyileştirilmesi sorununa entegre bir yaklaşımla istenen sonuçların elde edilebileceğini söyleyebiliriz. piyasa koşullarında düzgün işleyen, sosyal odaklı modern bir finansal sistem oluşturmak.
KULLANILAN REFERANSLARIN LİSTESİ
1. Nazarbayev N., Kazakistan 2030, Almvty: “Bilim”, 1997
2. Nazarbayev N., Stratejik plan - 2020: küresel eğilimler.
3. Nazarbayev N., Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının Kazakistan halkına mesajı 2009 “Krizden yenilenmeye ve gelişmeye”
4.Melnikov V.D., Finans, Almatı: “Karzhy-karazhat”, 1997.
5.Finans. /Ed. Rodionova V.M., - M .: Finans ve İstatistik, 1995.
6.Finans. Para cirosu. Kredi. /Ed. Drobozina L.A. – M.: Finans, UNITY, 1997.
7. Kazakistan Cumhuriyeti Bütçe Kanunu, Astana 2007
8. Kazakistan Cumhuriyeti Anayasası, Astana 2007
9.Finans, para cirosu ve kredi: ders kitabı 2. baskı, gözden geçirildi. ve ek / Altında. ed. VC. Senchagov, A.I. Arkhipov - M.: Prospekt 2007
10.Finans. Para cirosu. Kredi: Üniversiteler için ders kitabı. /Altında. ed.G.B. Polyakova. - M.: Birlik, 2001.
11.Finans, para dolaşımı ve kredi: Ders Kitabı / M.V. Romanovsky ve diğerleri; tarafından düzenlendi M.V. Romanovski; O.V. Vrublevskaya. - M.: Yurait - Yayınevi, 2007
12.Finans, para dolaşımı ve kredi: ders kitabı 2. baskı, gözden geçirildi. ve ek / Altında. ed. VC. Senchagov, A.I. Arkhipov - M .: Prospekt 2007.
İnternet siteleri:
1.www.akorda.kz – Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının resmi web sitesi;
2.www.minfin.kz – Kazakistan Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı'nın web sitesi.
Dönemin süresine ve çözülen görevlerin niteliğine bağlı olarak maliye politikası, mali strateji ve mali taktiklere bölünür.
Finansal strateji, geleceğe yönelik tasarlanmış ve ekonomik ve sosyal strateji tarafından belirlenen büyük ölçekli görevlerin çözümünü sağlayan uzun vadeli bir mali politika sürecidir. Gelişim sürecinde, finansın gelişimindeki ana eğilimler tahmin edilmekte, bunların kullanımına yönelik kavramlar oluşturulmakta, finansal ilişkilerin düzenlenmesine ilişkin ilkeler ana hatlarıyla verilmektedir. Mali politikada uzun vadeli hedeflerin seçimi ve hedef programların hazırlanması, mali kaynakların ekonomik ve sosyal kalkınmanın ana yönlerine yoğunlaştırılması için gereklidir.
Finansal taktikler, finansal bağlantıları organize etme ve finansal kaynakları yeniden gruplandırma yöntemlerinde zamanında değişiklikler yaparak toplumun belirli bir gelişim aşamasının sorunlarını çözmeyi amaçlamaktadır.
Mali politika stratejisi ve taktikleri birbiriyle bağlantılıdır. Strateji, taktiksel sorunların çözümü için uygun koşullar yaratır. Ekonominin ve sosyal alanın gelişimindeki kritik alanları ve temel sorunları, finansal ilişkileri organize etme yöntem ve biçimlerinde zamanında değişiklikler yoluyla belirleyen taktikler, finansal stratejide belirtilen sorunları daha kısa sürede ve minimum maliyetle çözmemize olanak tanır. kayıplar ve maliyetler.
Rusya uzun yıllar boyunca ciddi bir sistemik kriz koşullarındaydı. Endüstriyel üretimdeki düşüş, işletmelerin ve nüfusun efektif talebinin keskin bir şekilde azalması ve para arzının daralması, nüfusun büyük kesimlerinin büyük ölçüde yoksullaşmasına yol açtı.
20. yüzyılda mali politikadaki ana eğilimlerin, çözülmemiş sorunların ve gerekçesiz mali araçların analizi, 21. yüzyılda Rusya'nın mali politikasının aşağıdaki stratejik hatlarını belirlememize olanak sağlar:
1. Maliye politikasının amaç ve araçları ile ekonomik kalkınma, iyileştirme hedefleri arasında birliğin sağlanması politik sistem, vatandaşların maddi refahı, manevi seviyeleri. Ekonomik büyüme sağlanmadan maliye politikasının tek bir önemli görevinin çözülmesi mümkün değildir.
2. Mali düzenlemenin etkinliğinin artırılması, yalnızca ekonominin diğer alanlarına (işgücü piyasası, dış ticaret vb.) yönelik dışsal bir odaklanmaya sahip olmayacak, aynı zamanda iç disipline, mali araçların düzenliliğine, bunların parasal araçlarla yakın etkileşimine de odaklanacaktır. 21. yüzyılda mali düzenlemeleri iyileştirmeden. Finansal krizler daha da sıklaşacak, bu da emtia piyasalarının işleyişini bozacak ve demokratik sistemin istikrarını etkileyecektir.
3. Başarılı uygulama Yukarıdaki stratejik çizgiler, Rus mali sisteminin uluslararası mali sisteme entegrasyonu bağlamında ortaya çıkacaktır. Ekonomi politikasının oluşumundaki rolümüzü kaybetmemek, bu süreçte Rusya'nın ulusal çıkarlarını dikkate almanın yollarını bulmak için yeni finansal teknolojileri öğrenmek, bu alandaki modern bilgilere hakim olmak gerekiyor. kamu maliyesi, kurumsal finansman, finansal yönetim, doğa bilimleri ve mühendislikteki eğitim sistemiyle aynı seviyeye yerleştirilmelidir.
Mali politika stratejisinin temel ve destekleyici yapısı rublenin güçlendirilmesi ve finans, bankacılık ve kredi kuruluşlarına olan güvenin artırılması olmalıdır. Para cirosunu kendi kurallarına göre gelişen özerk parçalara bölme uygulamasından kademeli olarak uzaklaşmak gerekiyor: ruble, dolar ve para cirosunun ayrı duran ve hiçbir şekilde mali ve parasal tarafından düzenlenmeyen gölge bileşeni. enstrümanlar. Sürekli olarak MICEX'ten gelecek dolar sayısına bağlı olan zayıf, istikrarsız bir ruble ile birleşik yönetimi yeniden kurma sorununu çözün para cirosu imkansız.
4. Rublenin emtia ve kaynak arzını sağlamak için aşağıdaki görevlerin aynı anda çözülmesi gerekir:
Tek seferlik büyük maliyetler gerektirse de, yüksek finansal getiri sağlayan yakıt ve enerji kaynaklarının üretimini orta düzeyde artırmak;
petrol, gaz, enerji kapasitesi ve değerli metallerden oluşan mobil ve likit rezervler oluşturmak;
gıdanın payını önemli ölçüde artırmak (2-3 kat) ve hafif sanayi yüksek sermaye cirosu ile karakterize edilen;
Havacılık ve otomotiv endüstrilerini yeni teknolojilere dayalı olarak geliştirmek, doğrudan yabancı yatırımı çekmek ve çok uluslu şirketlerin Rusya'ya taşınması için uygun koşullar yaratmak.
5. Rublenin emtia arzı aşağı yukarı tatmin edici bir durumdaysa, yaklaşık yarısı ithal ediliyorsa, o zaman kaynak arzı, güçlü bir para birimiyle bile birçok ülkeninkinden çok daha iyidir. Rusya'nın 42 trilyon dolar değerinde kanıtlanmış (karlı) maden rezervleri ve 140 trilyon doların üzerinde kanıtlanmış rezervleri var.
6. Teminat işlemlerinde para arzı ve kredi hacmi belirlenirken dikkate alınan, madenlerin likit kaynaklara dönüştürülmesini mümkün kılan güvenilir finansal araçların oluşturulması önemlidir. Bu, güvenilir oluşturmayı gerektirecektir finansal teknolojiler sağlama Ulusal Güvenlikülkeler.
Rublenin güvenliği burada bitmiyor. Diğer kaynaklar (arazi, tamamlanmamış inşaat vb.) dahil olmak üzere bir ekonomik varlıklar fonu oluşturmak gereklidir. Bunu yapmak için, ekonomik varlıkları sınıflandırmak ve yabancılar da dahil olmak üzere tüm Rus mülklerinin envanterini çıkarmak, değerlerini ve likiditelerini belirlemek, bu varlıklar için bir bilanço geliştirmek ve uluslararası bir denetim yapmak gerekiyor.
7. Ruble talebini canlandırmayı amaçlayan bir önlem sistemine ihtiyacımız var. Ruble döviz kurunun MICEX'te oluştuğu göz önüne alındığında, bu alanda bilinçli olarak ruble talebi yaratmak gerekiyor. Seçeneklerden biri olarak, potansiyel para taşıyıcıları olan yerli malların (petrol, gaz vb.) ruble karşılığında satışının başlatılması tavsiye edilir. Bu durumda, bu tür mallara ihtiyaç duyan yabancı alıcılar ruble biriktirecek ve satın aldıktan sonra bunları dolara ve diğer para birimlerine çevirecek.
8. Büyük bir sermaye çıkışı, lisanssız sermaye ihracatı, ürün ihracatından elde edilen döviz kazançlarının bir kısmının offshore banka hesaplarında gizlenmesi, ithal ürünlerin tedariki için avans ödemelerinin izinsiz olarak aktarılması nedeniyle rublenin potansiyeli zayıfladı. İlgili malların alınması. Sermaye kaçışının yalnızca bir kısmı motivasyonel nedenlerle açıklanabilir. Sermaye kaçışının ve ülkesine geri dönüşünün engellenmesi rublenin güçlenmesine katkıda bulunacaktır.
9. Mevduat sahiplerinin bankalara olan güvenini güçlendirmek, uzun vadeli bir tasarruf ve yatırım politikası oluşturmak, mevduat faizini artırmak, mevduat sigorta sistemini geliştirmek, yabancı bankaların kamudan mevduat çekmesine olanak sağlamak için bir dizi önlemin hayata geçirilmesi gerekiyor. kısa kredi geri ödeme dönemleri ile Rusya'da yatırım amaçlı kullanılma olasılıklarına tabidir.
10. Geliştirme gerekli ulusal programİhracatı desteklemek için uygun bütçe, vergi ve kredi araçlarıyla ürün ihracatını genişletmenin yanı sıra açık hükümet öncelikleriyle diplomasiyi yoğunlaştırma yolları.
11. Dengeli bir bütçenin sağlanması görevi, önümüzdeki 10-15 yıl boyunca maliye politikasının stratejik hedefi olmaya devam edecektir. Ancak bunu başarmanın yöntemleri büyük değişikliklere uğrayacak. Önemli olan, mali araçların yapıyı genişletmeye ve satışları en büyük geliri sağlayacak mal ve hizmet hacmini artırmaya katkıda bulunabilmesi için yüksek kalitede bütçe gelişimi sağlamaktır.
12. Bütçede bilimsel, yenilikçilik ve yatırım alanlarını kapsayan bir organizasyonel gelişim bloğu oluşturulmuştur. Ekonomik büyüme politikası uygulanırken şunları içermelidir: yatırım projeleri devamı uzun dönemler geri ödeme. Yüksek kalite Bütçe, yalnızca gelirin sürdürülebilirliği ve yüksek vergi tahsilatıyla değil, aynı zamanda iyi işleyen uygulama sistemiyle de belirlenmektedir. Ve burada hazine sisteminde hata ayıklamak, dikey mali kontrol sistemini, özellikle büyük işlemleri iyileştirmek ve bütçe giderleri için birleşik bir muhasebe sistemi sağlamak önemlidir.
13. Mali stratejinin konularından biri bütçe dengesi sorunudur farklı seviyeler. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, bütçeler arası ilişkiler kavramı, bütçe politikasının altın kuralına uyum - 50:50 çerçevesinde sistemde hata ayıklamak ve bölgesel bütçelerin mali kaynaklarının payını kademeli olarak artırmak gerekiyor.
14. Maliye politikasının en önemli parçası vergi politikasıdır. Vergilerin kanunlaştırılmasına devam edilmesi, vergi politikasının gerçekçi hale getirilmesi, işletmelerin mali durumu, bunların iyileştirilmesi ihtiyacı dikkate alınarak ve aynı zamanda mali ilişkilerin zorunlu niteliğinin ve vergi ödemelerinin zorunlu niteliğinin gözetilmesi gerekmektedir. Vergilerin ekonomik büyüme üzerinde bir etkiye sahip olması için, ürünleri için pazarı genişleten, fiyatları düşüren veya gelirlerini yatırımlara yatıran şirketlere indirimler sağlayarak, tek tip vergi oranlarını, bunların kullanımına yönelik olası farklı muameleyle birleştirmek gerekir. Küçük işletmelere yönelik vergilendirme sistemini basitleştirmek ve gelişmesi için bir araç haline getirmek gerekiyor.
15. Maliye ve para politikasının stratejik hedefleri arasında ekonominin parasallaşma oranının artırılması görevi de yer almaktadır. Önümüzdeki beş yıl içinde M2'nin GSYİH'nın %30'una, 2015 yılına kadar da %50'sine çıkarılması gerekiyor. M2 yapısında nakit payının yüksek tutulması, bağlayıcılığın yetersiz olması Para nakit dışı ödemelerde ruble, dolar ve diğer yabancı para birimlerinin istiflenmesi, para arzını (M2) artırmaya yönelik ekonomik temeli daraltır ve para arzı ve talebi arasındaki dengesizliği artırır.
16. Önümüzdeki yılların en zor görevlerinden biri borsanın işleyişini tesis etme görevi olacaktır. Yüksek enflasyon, bütçe açığı ve iç borcun sürekli arttığı koşullarda oluşan bu piyasa, yüksek temettü oranlarıyla çalışmaya “alışmış”. Borsa, temerrüt sendromunu tam anlamıyla atlatamadı. Bu durumdan çıkış yolu birkaç yönde görülüyor.
Öncelikle, tehlikeli finansal spekülatörler için tasarlanmamış, daha az risk almayı kabul eden, birikimlerini zamanında geri dönüşlü tutmayı kabul eden ortalama ülkemiz sakinine yönelik, orta gelirli, kısa vadeli bir finansal araç ihraç etmek gerekiyor. ortalama Sberbank Temettü oranlarının (0,5 -1 puan) üzerinde olacak ve devlet garantileriyle desteklenmeyecek ılımlı temettülerle.
İkinci olarak, 1, 2, 3, 5 yıl vadeli, ekonomik varlıklarla güvence altına alınan beş yıllık yükümlülüklerin payının kademeli olarak artırıldığı ve yeterli likiditeye sahip finansal araçların ihraç edilmesi gerekiyor. Altın, dönüştürülebilir para birimi ve muhtemelen gayrimenkul (konut, arazi vb.) ile değiştirilmeleri gerekir. Çıktılarının hacmine olan güveni göstermek önemlidir.
Üçüncüsü, ikincisinin birincisine göre 2-3 kat fazlalığını ortadan kaldırmak için 3-5 yıllık bir süre için faiz oranlarına (mevduat ve kredi) devlet düzenlemesi getirilmesi gerekiyor. Mevduat faizleri kesinlikle enflasyon oranını aşmaya yönelik olmamalıdır. Nüfusun çoğu tasarruflarını korumaya çalışıyor ve yüksek temettülere güvenerek risk almak istemiyor.
Dördüncüsü, fonların yatırımlara akışı için, yüksek teknolojiler alanı da dahil olmak üzere, hisse senedi ve döviz borsası faaliyetlerinde yatırım odağının önemli ölçüde güçlendirilmesi, işletmelerin hisselerinin bir listesinin oluşturulması ve yatırım projelerine fon yatırılması tavsiye edilir.
17. Yatırım ve yenilik odaklı maliye politikasının güçlendirilmesi için bankacılık sistemi faaliyetlerinde ciddi değişikliklere ihtiyaç vardır. Çeşitli planlar kullanılabilir: bir dizi evrensel bankada bir grup yatırım bankasının (kalkınma bankası vb.) oluşturulması - yatırım faaliyetlerinin tamamen ticari olanlardan ayrılması. Bu durumda küresel finansal sistemin gelişim eğilimlerini dikkate almak gerekmektedir.
Ekonomik iyileşme ve tüm finans ve bankacılık sisteminin istikrara kavuşması koşullarında, yatırım fonksiyonlarının bir kısmı siyasi riskleri sigortalayabilen sigorta şirketleri, emeklilik fonları ve diğer finansal kuruluşlar tarafından gerçekleştirilecektir.
18. 21. yüzyılın maliye politikasının en önemli stratejik çizgisinin uygulanması. mali düzenlemede aktif kullanımı içerir Uluslararası standartlar Mali ve para politikası kuralları, mali sektörün güvenilirliğine ilişkin kriterler, kurumsal finansmanın yönetimine ilişkin standartlar, muhasebe ve iflas prosedürleri gibi yeni olanlar da dahil.
Bu nedenle, ekonomiyi istikrara kavuşturmak ve mali sorunu çözmek için şunlar gereklidir:
Bütçelerin gerçek bir makroekonomik gösterge tahmini temelinde dengelenmesini ve onaylanmasını sağlamak;
Vergi tabanının genişletilmesine yönelik bir dizi önlemin uygulanması;
Devlet borçlanmasının kârlılığına üst sınırlar koymak, Rusya Merkez Bankası'nın açık piyasadaki operasyonlarını genişletmek;
Rusya Merkez Bankası'nın ticari bankaların döviz hesapları ve operasyonları üzerindeki kontrolünü güçlendirerek, nakit dövizin dönüştürülmesi için ön koşullar yaratarak ruble döviz kurunu istikrara kavuşturmak bireyler ruble varlıklarında;
Rusya'da ve yurtdışında devlet mülkiyetinin güven yönetimi sistemini oluşturmak;
Hazine bütçesi yürütme sisteminin reforme edilmesi, şeffaflığının sağlanması, statüsünün yükseltilmesi ve kapsamının genişletilmesi;
Para politikasını faiz oranlarını düzenlemeye yönlendirin.
Ulusal zenginlik yaratan ve muazzam bir entelektüel potansiyele sahip olan nüfusun geniş kesimlerinin çıkarlarını hedefleyen eşgüdümlü mali, parasal ve sosyo-ekonomik politikaların izlenmesi önemlidir. Maliye politikasının başarısı, ekonominin reel sektörünün gelişmesine, vergi tabanının genişletilmesine ve Rusya'nın jeopolitik ve stratejik konumlarının güçlenmesine dayalı makroekonomik büyüme düzleminde yatmaktadır.
Görevlerin niteliğine bağlı olarak mali politika, mali strateji ve mali taktiklere ayrılır.
Mali strateji uzun bir gelişim dönemine odaklanmaktadır ve büyük ölçekli sorunların devletin belirli ekonomik stratejileri çerçevesinde çözümlenmesini sağlamaktadır.
Finansal strateji Genel Plan devletlere (işletmelere) gerekli fonları sağlamaya yönelik eylemler. Finansal oluşumun teorisi ve pratiği, bunların planlanması ve sağlanması konularını kapsar, bir işletmenin piyasa ekonomik koşullarında finansal istikrarını sağlayan sorunları çözer, stratejik finansal işlemlerin hazırlanması ve yürütülmesi için yeni koşullarda hayatta kalma yöntemleri ve biçimleri geliştirir.
Bir işletmenin finansal stratejisi, sabit ve işletme sermayesinin optimizasyonu, kar dağıtımı, gayri nakdi ödemeler, vergi ve fiyatlandırma politikaları ve menkul kıymetler politikası dahil olmak üzere işletmenin faaliyetlerinin tüm yönlerini kapsar.
Finansal strateji, işletmenin finansal yeteneklerini kapsamlı bir şekilde dikkate alarak, iç ve dış faktörlerin doğasını objektif olarak dikkate alarak, işletmenin finansal ve ekonomik yeteneklerinin ürün pazarında geçerli olan koşullara uygun olmasını sağlar. Aksi takdirde şirket iflas edebilir.
Genel bir mali strateji, bir sektör mali stratejisi ve bireysel stratejik hedeflere ulaşmaya yönelik bir strateji arasında bir ayrım yapılır.
Genel finansal strateji, işletmenin yıl içindeki faaliyetlerini (her seviyedeki bütçelerle ilişkiler, işletme gelirinin oluşumu ve kullanımı, finansal kaynaklara duyulan ihtiyaç ve bunların oluşum kaynakları) belirleyen finansal stratejidir.
Operasyonel bir finansal strateji, çeyrek veya bir ay boyunca geliştirilen, finansal kaynakların mevcut manevrasına yönelik bir stratejidir (fon harcamalarını kontrol etmek ve modern ekonomik istikrarsızlık koşullarında özellikle önemli olan iç rezervleri harekete geçirmek için bir strateji). Operasyonel mali strateji, brüt geliri ve fon gelirlerini (satılan ürünler için müşterilerle yapılan ödemeler, kredi işlemlerinden elde edilen gelirler, menkul kıymetlerden elde edilen gelirler) ve brüt giderleri (tedarikçilere yapılan ödemeler, ücretler, her seviyedeki bütçelere ve bankalara olan yükümlülüklerin geri ödenmesi) kapsar. bu, planlanan dönem boyunca nakit giriş ve giderlerinde yaklaşan tüm ciroların olasılığını yaratır. Normal durum, gider ve gelirin eşitliği veya gelirin giderlerden biraz fazla olmasıdır. Operasyonel mali strateji, genel mali strateji çerçevesinde geliştirilir ve belirli bir süre için detaylandırılır.
Özel hedeflere ulaşma stratejisi, ana stratejik hedefin uygulanmasını sağlamayı amaçlayan finansal işlemlerin ustaca yürütülmesinden oluşur.
Finansın temel stratejik hedefi devlete (işletmeye) gerekli mali kaynakları sağlamaktır.
Finansal stratejinin hedefleri:
Piyasa ekonomik koşullarında finansal oluşumun doğası ve kalıplarının incelenmesi;
Devletin (işletmelerin) mali kaynaklarının oluşumuna yönelik olası seçeneklerin ve istikrarsız veya kriz halindeki mali durum durumunda mali yönetimin eylemlerinin hazırlanmasına yönelik koşulların geliştirilmesi;
Finansal sistemin bölümleriyle finansal ilişkilerin belirlenmesi;
Üretim kapasitelerinin, sabit ve işletme sermayesinin en rasyonel kullanımı için rezervlerin belirlenmesi ve kaynakların harekete geçirilmesi;
Maksimum kar elde etmek için geçici olarak serbest kalan fonların etkin yatırımının sağlanması;
Başarılı bir finansal stratejinin nasıl yürütüleceğini ve finansal fırsatların stratejik olarak nasıl kullanılacağını belirlemek;
Bir kriz durumundan çıkış yolunu hazırlamanın yollarını geliştirmek, istikrarsız veya kriz halindeki mali durum koşullarında personel yönetimi yöntemlerini geliştirmek ve bunun üstesinden gelmeye yönelik çabaları koordine etmek.
Mali strateji, ödeme yapılmama riski, enflasyondaki dalgalanmalar ve diğer mücbir sebepler (öngörülemeyen) durumlar dikkate alınarak geliştirilir. Üretim görevlerine karşılık gelmeli ve gerekirse ayarlanmalı ve değiştirilmelidir. Mali stratejinin uygulanması üzerindeki kontrol, gelirin alındığının, ekonomik ve rasyonel kullanımının doğrulanmasını sağlar, çünkü köklü mali kontrol, iç rezervlerin belirlenmesine ve nakit tasarruflarının arttırılmasına yardımcı olur.
Finansal taktikler stratejiye tabidir ve aynı zamanda kısa süreler içinde finansal kaynakların kullanılması ve biriktirilmesine yönelik bireysel yönelimleri ve yöntemleri ayarlar. Aslında finansal taktikler, bir finansal stratejinin uygulanmasının belirli bir aşaması (aşaması) olarak değerlendirilmelidir.
Finansal strateji ve finansal taktikler diyalektik olarak birbiriyle ilişkilidir. Finansal taktiklerin hedefleri yalnızca finansal stratejinin hedeflerinden kaynaklanmaz, aynı zamanda finansal stratejinin kararını da önemli ölçüde etkileyebilir.
Örneğin, ekonominin finansal olarak toparlanması ve dinamik GSYİH büyümesi, ürünlerin rekabet gücünün artırılması bir finansal strateji olarak değerlendirilmelidir. Böyle bir toparlanma, devlet açığının azaltılması, enflasyonun düşürülmesi, devlet fazlasının azaltılması, enflasyonun düşürülmesi, enflasyon ve karnelendirme yoluyla sağlanabilir.Bu faaliyetler dikkate alınacaktır, ancak en önemli yol, Belarus rublesinin döviz kurunun güçlendirilmesi olabilir. Finansal taktikler ne işe yarar?
Görevlerin niteliğine bağlı olarak mali politika, mali strateji ve mali taktiklere ayrılır.
Finansal strateji- bu, geleceğe yönelik tanımlanmış ve ülkenin ekonomisi ve sosyal kalkınma stratejisi tarafından belirlenen büyük ölçekli görevlerin çözümünü sağlayan, devletin maliye politikasının uzun vadeli bir seyridir. Uzun bir kalkınma sürecine odaklanmış olup, büyük ölçekli sorunların devletin belirli ekonomik stratejileri çerçevesinde çözümlenmesini sağlamaktadır. Kalkınma sürecinde, finansın gelişimindeki ana eğilimler, yönler ve kullanım tahmin edilmekte, mali ilişkilerin düzenlenmesi ilkeleri, Belarus Cumhuriyeti'nin sosyo-ekonomik gelişiminin uzun vadeli hedeflerine uygun olarak ana hatlarıyla verilmektedir.
Finansal taktikler- Bu, finansal ilişkileri organize etme biçim ve yöntemlerindeki hızlı değişikliklerle, finansal kaynakların finansal kaynakların yeniden gruplandırılmasıyla ilişkili, gelişmiş bir finansal strateji temelinde devletin belirli bir gelişim aşamasının sorunlarını çözmeyi amaçlayan bir dizi önlemdir. ülkenin ihtiyaçları. Devletin belirli bir gelişim aşamasının sorunlarını çözmeyi amaçlamaktadır ve mevcut ihtiyaçlara göre mali ilişkilerin örgütlenme biçim ve yöntemlerinin değiştirilmesiyle ilişkilidir.
Finansal strateji ve taktikler birbiriyle yakından ilişkilidir. Finansal bir strateji olarak, ekonominin finansal toparlanması ve gayri safi yurt içi hasılanın dinamik büyümesi, rekabetçi ürünlerin artırılması dikkate alınmalıdır. Böyle bir toparlanma, bütçe açığının azaltılması, enflasyonun düşürülmesi ve Belarus rublesinin döviz kurunun güçlendirilmesi yoluyla sağlanabilir.
Ekonomik kalkınmanın mevcut aşamasında, Belarus Cumhuriyeti'nin mali politikası enflasyonla mücadeleyi, vergi sistemini iyileştirmeyi, dış ekonomik faaliyet için uygun koşullar yaratmayı, yabancı yatırımı çekmeyi, kamu borcunu azaltmayı, hedeflenen programlara mali kaynak sağlamayı, Nüfusun sosyal korumasının arttırılması (Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı RB'ye göre).
Belarus Cumhuriyeti'nin mali stratejisinin ana yönleri:
Nüfusun gerçek gelirinin artmasına olanak tanıyacak şekilde yüksek kalitede sürdürülebilir ekonomik büyümenin sağlanması;
Ekonomik büyüme ve finansal istikrarın gereklerini karşılayan bir vergi sisteminin oluşturulması;
Vergi yükünün azaltılması;
Hükümet harcamalarının verimliliğinin artırılması ve bütçe harcamalarının GSYİH'ye oranı azaltılması;
Hükümet kaynaklarının bütçede aşamalı olarak birleştirilmesi;
En önemli hükümet programlarını ve faaliyetlerini uygulamak için bütçe fonlarının yoğunlaşması;
Kamu borç yönetiminin optimizasyonu ve iyileştirilmesi
Ekonominin reel sektörüne yabancı yatırım çekmek.
Mali politika, mali mekanizma, onun kaldıraçları ve teşvikleri aracılığıyla uygulanır.
Finansal mekanizma devlet tarafından kurulan mali ilişkilerin türleri, türleri, yöntemleri ve biçimleri sistemidir.
Türler mali mekanizma (devletin katılım derecesine bağlı olarak):
Direktif mali mekanizma bütçe vergilendirmesi ve mali piyasa alanındaki tüm konular için zorunlu mali ilişkilerin geliştirilmesine ve uygulamaya konmasına devletin katılımıyla ilişkilidir.
Düzenleyici mali mekanizma merkezi olmayan mali sistemin devletin çıkarlarının doğrudan etkilenmediği alan ve kısımlarındaki mali ilişkiler prosedürünü belirler.
çeşitler finansal mekanizma (finansal sistemin alanlarına ve bağlantılarına bağlı olarak): bütçe mekanizması, kuruluşların finansal mekanizması, finansal piyasa mekanizması vb.
Finansal mekanizma yöntemleri anne:
finansal destek kendi, ödünç alınan ve çekilen kaynaklar pahasına gerçekleştirilir.
Finansal düzen bir bütün olarak toplumdaki, ulusal ekonominin sektörlerindeki ve çeşitli mülkiyet biçimlerine sahip işletmelerdeki dağıtım ilişkilerinin düzenlenmesi ile ilişkilidir.
vergilendirme
planlama ve tahmin
yönetim ve kontrol
kendi kendini finanse etme vb.
Mali politikanın uygulanması sırasında mali ilişkileri düzenlemek için devlet belirli bir mali kaldıraç ve teşvik sistemi kullanır. Finansal kaldıraçlar şunları içerir: kar, işletmelerin ve kuruluşların gelir vergisi çeşitli formlar mülk, yatırımlar, döviz kurları ve menkul kıymetler, amortisman, fiyat, temettüler, sosyal güvenlik katkıları vb. Mali teşvikler, iyi performansın ödüllendirilmesini ve ihlallere karşı ekonomik yaptırımları içerir.
07.07.2016Dış iş ortamındaki hızlı değişiklikler, dinamik gelişim Bilişim Teknolojileri, kesinti yaşam döngüsüürünler ve diğer faktörler şirketlerin benimsemesini gerektirir. Bir işletmenin yalnızca bugün başarılı bir şekilde varlığını sürdürmesini sağlamakla kalmayacak, aynı zamanda yarın nasıl olacağı sorusuna da cevap verecek çözümler? Yarının iş dünyasının daha az kârlı, sürdürülebilir ve verimli kalmamasını sağlamak için şimdi ne yapılması gerekiyor?
Bu tür stratejik kararlar, bir şirketin araştırma ve geliştirme (Ar-Ge), üretim, personel yönetimi, pazarlama ve satış gibi hemen hemen tüm çalışma alanlarını ilgilendirmektedir. Ancak finans sektöründe özel ve bazı durumlarda kritik önem kazanırlar. Çünkü işletme sahiplerini ve yatırımcıları en çok endişelendiren soruların yanıtları burada verilmektedir: İşin piyasa değeri ne olacak, şirketleri ne kadar kar elde edebilir ve yatırılan sermayenin nihai getirisi ne olacak?
İşletme sahiplerini ve paydaşları ilgilendiren tüm soruların temel yanıtları, işletmenin finansal gelişimine yönelik bir alt stratejinin veya daha basit bir ifadeyle bir finansal stratejinin geliştirilmesinin bir parçası olarak verilmektedir. Bir strateji varsa taktiklerin de olması gerekir.
İşletmenin finansal stratejisi ve taktikleri
Şirketin mali stratejisi yalnızca genel mali politikasının bir türevi değildir, aynı zamanda ikincisiyle sıkı bir şekilde iç içe geçmiş durumdadır. O kadar ki çoğu zaman kafaları karışıyor.
Sinekleri pirzolalardan, yani stratejiyi politikadan ve aynı zamanda taktiklerden ayırmak için iki basit özellik kullanacağız:
1) alınan kararların sonuçlarının işin gelişimini etkileyeceği zaman ufku;
2) alınan kararların önemi, şirketin ana finansal KPI'ları üzerindeki etki gücü - karlılık, sürdürülebilirlik, finansal bağımsızlık.
Örneğin, karşı taraflara yönelik alacakların tahsilat süresini bir miktar kısaltma kararının uzun vadeli, küresel sonuçlara yol açması pek olası değildir. Ancak yüksek teknoloji sektöründe yeni projelerin geliştirilmesine yatırım yapma kararı kesindir.
Aynı durum ikinci kriter için de geçerlidir. Mevcut ihtiyaçlarınızı karşılamak için bir bankadan kredi limiti açarak finansal KPI'larınızı temelden değiştirmeniz pek olası değildir. Ancak belirli bir sermaye yapısını, yani kendi parasıyla borç alınan para arasındaki dengeyi korumaya yönelik temel bir kararın çok daha önemli sonuçları olacaktır.
Dolayısıyla, stratejik finansal kararların iş geliştirme açısından uzun vadeli sonuçları vardır ve en önemli finansal KPI'larda önemli değişikliklere yol açabilir.
Basitçe söylemek gerekirse, bir işletmenin finansal ve ekonomik stratejisi, uzun vadeli, uzun vadeli bir mali politika sürecidir.
Şirketin mali taktikleri - cari döneme ait (bir yıl veya daha kısa sürede) mali politikanın gidişatı. Taktikler stratejiden daha fazla esneklik ve hareketlilik açısından farklılık gösterir.
Ve birlikte tek bir bütün oluştururlar: İşletmenin finansal stratejisi ve taktikleri birlikte şu finansal politikadır:
Şirketin finansal stratejisinin alanları
Finansal strateji, işletmenin aşağıdaki alanlarında karar vermekten sorumludur:
- muhasebe, vergiler, fiyatlandırma,
- amortisman, kredi ve temettü politikaları,
- , işletme giderleri ve işletme sermayesi,
- ürün satışı ve kar.
Aynı sorunlar, mecazi anlamda, yalnızca "kısa bir mesafede" finansal taktiklerle çözülür.
İşletmenizi karlı ve sürdürülebilir kılmak için yetkin bir finansal yönetim politikasına ihtiyacınız var. Bununla ilgili sorun yaşıyorsanız bir uzmana başvurun. Örneğin, iletişim kurduğunuzda uzmanlarımız:
- işletmenin mevcut finansal stratejisini gerçekleştirdi,
- etkililiğine ilişkin bir değerlendirme yapılır,
- gerekirse şirketin finansal stratejisi geliştirildi,
- Size kolaylık sağlamak için, özellikle bir koçluk programı olmak üzere mentorluk ve koçluk formatları sağlanmaktadır.
