ŞİÖ organizasyonuna kimler dahildir? 上海合作组织Şangay İşbirliği ÖrgütüŞangay işbirliği örgütü

İsim:

Şangay İşbirliği Örgütü, ŞİÖ

Bayrak/Arması:

Durum:

bölgesel uluslararası organizasyon

Yapısal birimler:

Devlet Başkanları Konseyi (CHS);
Hükümet Başkanları Konseyi (CHG);
Dışişleri Bakanları Konseyi (CMFA);
Bakanlık ve daire başkanlarının toplantıları;
Ulusal Koordinatörler Konseyi (CNC);
Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS);
Sekreterlik, Genel Sekreter tarafından yönetilen daimi bir idari organdır (2012'den beri - Rusya Federasyonu D.F. Mezentsev'in temsilcisi).
Bankalararası Birliği (IBO)

Aktivite:

2003 yılında ŞİÖ üyesi ülkelerin hükümet başkanları 20 yıllık Çok Taraflı Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Programını imzaladı. Eylül 2004'te Bişkek'teki ŞİÖ Hükümet Başkanları Konseyi bu programın uygulanmasına yönelik bir eylem planını onayladı.

Planda yüzün üzerinde özel proje, konu ve işbirliği alanı yer alıyor ve bunların uygulanmasına yönelik mekanizmalar da sunuluyor. Vurgu şu alanlara yöneliktir: ulaştırma iletişimi, enerji, telekomünikasyon, tarım, turizm, su yönetimi ve doğanın korunması.

Resmi diller:

resmi yok

Katılan ülkeler:

Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan, Özbekistan, Çin.

Hikaye:

Şangay İşbirliği Örgütü'nün kurulmasının önkoşulları, SSCB ve ÇHC'nin bölgesel anlaşmazlıkları çözmek için müzakerelere girdiği 20. yüzyılın 60'lı yıllarında atıldı. Sovyetler Birliği'nin dağılmasının ardından Rusya ve Orta Asya devletleri şeklinde yeni müzakereciler ortaya çıktı. ÇHC'nin komşu BDT ülkeleriyle (Rusya, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan) toprak anlaşmazlıklarını çözmesinin ardından, bölgesel işbirliğinin daha da geliştirilmesi fırsatı doğdu.

1996 yılında Şangay Beşlisi kuruldu. Şangay Beşlisi'nin sonraki yıllık zirveleri 1997'de Moskova'da, 1998'de Almatı'da (Kazakistan), 1999'da Bişkek'te (Kırgızistan) ve 2000'de Duşanbe'de (Tacikistan) düzenlendi. Bişkek zirvesi sırasında kalıcı işbirliği mekanizmalarının oluşturulmasına başlandı: bakanlar ve uzman grupları toplantıları. Yeni bir uluslararası örgüt şekillenmeye başladı. Her ülkenin atadığı ulusal koordinatörler bulunmaktadır.

2001 yılında Şangay'da bir toplantı yapıldı. Daha sonra beş katılımcı ülke Özbekistan'ı örgüte kabul etti ve bu da örgütün adının Şanghay İşbirliği Örgütü veya "Şangay Altılısı" olarak değiştirilmesine yol açtı.

ŞİÖ'nün kabul ettiği ilk belgeler “Şangay İşbirliği Örgütü'nün Kuruluşuna İlişkin Bildirge”, “Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesi” ve “Özbekistan'ın Şangay Beşli Mekanizmasına İlişkin Ortak Bildiri” idi.

Haziran 2002'de St. Petersburg'da yapılan devlet başkanları toplantısı ŞİÖ'nün kurumsallaşmasına devam etti. Örgütün kurulmasına ilişkin beyan, Rusya Dışişleri Bakanı tarafından nihai siyasi belge olarak adlandırılan ŞİÖ üyelerinin Devlet Başkanları Bildirgesi ve temel yasal düzenleme olan ŞİÖ Şartı olmak üzere iki kanunun imzalanmasında pratik olarak somutlaştı. belge.

Moskova zirvesi (28-29 Mayıs 2003) sonucunda, merkezi Pekin'de bulunan ŞİÖ Sekreterliği ve Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) oluşturuldu (bunun oluşturulmasına ilişkin anlaşma bir yıl önce St. Petersburg'da imzalandı). ). Katılımcı ülke başkanları terörle ve aşırıcılıkla mücadele konularına değindi, özellikle Hizb-ut Tahrir'in faaliyetlerine özel önem verdiler. O dönemde imzalanan 30 belge arasında örgütün organlarının işleyişini tanımlayan hükümler de vardı; Devlet Başkanları Konseyi, Hükümet Başkanları Konseyi ve Dışişleri Bakanları Konseyi'ne ilişkin hükümler.

Moskova zirvesi sonucunda ŞİÖ'nün örgütlenme dönemi sona ermiş ve 1 Ocak 2004'ten itibaren kendi çalışma mekanizmaları, personeli ve bütçesiyle tam teşekküllü uluslararası bir yapı olarak faaliyet göstermeye başlamıştır.

Taşkent zirvesi (Haziran 2004) sonucunda, toplantıyı takip eden Taşkent Deklarasyonu, ŞİÖ'nün Ayrıcalık ve Dokunulmazlıklarına İlişkin Sözleşme ve diğer birçok belge imzalanmıştır. Örgütün yapısı, yeni bir üyenin (Moğolistan) gözlemci olarak kabul edilmesiyle genişledi.

2005 yılında yapılan ŞİÖ devlet başkanları toplantısında, yeni anlaşma ve sözleşmeler paketine ek olarak, çabaların daha da pekiştirildiğini ve güçlendiğini kaydeden Şanghay İşbirliği Örgütü üye devlet başkanlarının bir Bildirgesi imzalandı. koordinasyon.

Bişkek zirvesinin (Ağustos 2007) ana sonuç belgeleri, Şanghay İşbirliği Örgütü üye devletleri arasında Uzun Vadeli İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği Anlaşması ve Şanghay İşbirliği Örgütü üye devletlerinin Başkanlarının Bişkek Deklarasyonu idi. Foruma ayrıca ŞİÖ'nün iki gözlemci ülkesinin başkanları da katıldı: Moğolistan Devlet Başkanı Nambaryn Enkhbayar ve İran Devlet Başkanı Mahmud Ahmedinejad. Örgütün iki gözlemci ülkesi daha Pakistan Dışişleri Bakanı Khurshid Kasuri ve Hindistan Petrol ve Doğal Gaz Bakanı Murli Deor tarafından temsil edildi.

2009 yılında Yekaterinburg'da yapılan bir toplantıda ŞİÖ üye devletlerinin başkanları Sri Lanka ve Belarus'a ŞİÖ diyalog ortağı statüsü verilmesine karar verdi.

28 Nisan 2010'da Belarus Cumhuriyeti'ne ŞİÖ diyalog ortağı statüsü verilmesine ilişkin bir Mutabakat Anlaşması imzalandı ve bu statü Belarus için resmi olarak resmileştirildi.

7 Haziran 2012'de ŞİÖ üyesi ülkelerin liderleri de ŞİÖ'de Afganistan'a gözlemci statüsü verilmesi ve Türkiye'ye diyalog ortağı statüsü verilmesi yönünde bir karar imzaladı.

Notlar:

ŞİÖ'nün gözlemci devletleri şunlardır: Afganistan, Hindistan, İran, Moğolistan ve Pakistan.

Şanghay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ), Haziran 2001'de Kazakistan, Çin, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan liderleri tarafından kurulan kalıcı bir bölgesel uluslararası örgüttür. Bundan önce, Özbekistan dışındaki tüm ülkeler, “Sınır Bölgesinde Askeri Sahada Güvenin Güçlendirilmesi Anlaşması”na (Şanghay, 1996) ve “Şangay Beşlisi”ne dayanan siyasi bir birlik olan “Şangay Beşlisi”nin üyesiydi. Sınır Bölgesinde Silahlı Kuvvetlerin Karşılıklı Azaltılmasına İlişkin Anlaşma” (Moskova, 1997).

Bu iki belge, sınır bölgelerinde askeri alanda karşılıklı güven mekanizmasını ortaya koydu ve gerçek anlamda ortaklık ilişkilerinin kurulmasına katkıda bulundu. Özbekistan'ın örgüte dahil edilmesinden (2001) sonra “beş”, “altı” oldu ve ŞİÖ olarak yeniden adlandırıldı. Ayrıca şu anda dört ülke (Belarus, İran, Moğolistan ve Afganistan) örgütte gözlemci statüsünde bulunuyor ve altı ülke (Ermenistan, Azerbaycan, Kamboçya, Nepal, Türkiye, Sri Lanka) da diyalog ortağı.

Şangay İşbirliği Örgütü'nün görevleri başlangıçta Orta Asya'daki terör eylemlerini, ayrılıkçılığı ve aşırıcılığı bastırmaya yönelik karşılıklı bölge içi eylemler alanında yatıyordu. Haziran 2002'de ŞİÖ devlet başkanlarının St. Petersburg zirvesinde Şangay İşbirliği Örgütü Şartı imzalandı (19 Eylül 2003'te yürürlüğe girdi). Örgütün amaç ve ilkelerini, yapısını ve ana faaliyet alanlarını belirleyen temel yasal belgedir. Buna ek olarak, 2006 yılında Örgüt, dünyadaki terörizmin mali desteği olarak uluslararası uyuşturucu mafyasıyla mücadele etme planlarını ve 2008'de Afganistan'daki durumun normalleştirilmesine aktif katılım planlarını duyurdu.

Buna paralel olarak ŞİÖ'nün faaliyetleri de geniş bir ekonomik odak noktası kazanmıştır. Eylül 2003'te ŞİÖ üyesi ülkelerin hükümet başkanları, 20 yıllığına tasarlanan Çok Taraflı Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Programını imzaladı. Uzun vadeli hedef, ŞİÖ alanında bir serbest ticaret bölgesi oluşturmak, kısa vadede ise ticaret ve yatırım alanında elverişli koşullar yaratma sürecini yoğunlaştırmaktır.

Bugün ŞİÖ içindeki işbirliği enerji, ulaştırma, tarım, telekomünikasyon ve ekonominin diğer birçok sektörünü kapsamaktadır. İçerisindeki ülkeler bilimsel, teknik, kültürel, eğitimsel, turizm ve insani alanlarda geniş çapta etkileşim halindedir.

Örgüt içindeki ilişkilerde ŞİÖ üyesi devletler, “Şangay ruhu” fikrinden yola çıkarak fikir birliği, karşılıklı güven, karşılıklı yarar, eşitlik, kültür çeşitliliğine saygı ve ortak arzu ilkelerine bağlı kalıyorlar. gelişim. ŞİÖ, dış ilişkilerinde açıklık, bloklara bağlı olmama ve üçüncü ülkelere karşı yönlendirmeme ilkelerinden hareket etmektedir.

ŞİÖ'nün en yüksek karar alma organı, yılda bir kez toplanan Üye Ülke Başkanları Konseyi'dir. Ülkeler, her yıl dönüşümlü olarak Örgüt'e başkanlık eder ve görev sürelerini bir zirveyle sona erdirir.

ŞİÖ'nün iki daimi organı var: Pekin'deki Sekreterya ve Taşkent'teki Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı Yürütme Komitesi. En önemli ekonomik araçlar İş Konseyi ve ŞİÖ Bankalararası Birliği'dir.

Resmi çalışma dilleri Rusça ve Çincedir.

Şangay İşbirliği Örgütü Devlet Başkanları Konseyi'nin kararı uyarınca Rashid Alimov, Ocak 2016'da ŞİÖ Genel Sekreterliği görevini üstlendi.

ŞİÖ'nün öncülü, 1996 yılında Rusya, Çin, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan'ı birleştiren ve katılımcı ülkeler arasında askeri alanda güveni artırmak ve sınır bölgesindeki silahlı kuvvetlerin karşılıklı olarak azaltılmasını amaçlayan "Şangay Beşlisi" idi. 2001 yılında beşinci üye olan Özbekistan'ın da bu beşli arasına katılmasının ardından, yeni kurulan Şangay Altılısı'nın adı Şanghay İşbirliği Örgütü olarak değiştirildi.

Yenilenen organizasyonla yeni faaliyet alanları açılmış ve ŞİÖ bugüne kadar uluslararası alanda potansiyeli ve önemi her geçen yıl artan, multidisipliner, çok formatlı işbirliklerine sahip bir organizasyona dönüşmüştür. Terörizm, ayrılıkçılık, aşırıcılık, sınır ötesi suçlar ve uyuşturucu kaçakçılığına karşı mücadele ŞİÖ'nün önceliği olmaya devam ediyor.

ŞİÖ'nün artan otoritesi, giderek daha fazla ülkenin örgüte katılma isteğini doğruluyor. 2004 yılında Moğolistan ŞİÖ'de gözlemci statüsü aldı. 2005 yılında aynı statü bazı doğu ülkelerine de verildi: Hindistan, İran, Pakistan. 28 Nisan 2010'da ŞİÖ'nün Doğu ile Batı'yı birbirine bağlayan bir diğer halkası ise Şanghay İşbirliği Örgütü'ne diyalog ortağı olarak kabul edilen Belarus'tu. Sri Lanka da aynı statüyü aldı. ŞİÖ şu anda Avrasya topraklarının yüzde 60'ını işgal ediyor. Bu tür bölgesel, insani ve ekonomik kaynakları kullanan bir kuruluş, otoriteye ve nüfuza mahkumdur.

ŞİÖ organları

ŞİÖ'nün en yüksek karar alma organı, her yıl toplanan Üye Ülkelerin Başkanları Konseyi'dir. Üye Ülkelerin Başkanları Konseyi öncelikleri belirler ve Örgütün faaliyetlerinin ana yönlerini geliştirir. Ülkeler, her yıl dönüşümlü olarak Örgüt'e başkanlık eder ve görev sürelerini bir zirveyle sona erdirir. 2010-2011'de Kazakistan ŞİÖ'ye başkanlık etti. 1 Ocak 2010'dan bu yana ŞİÖ Genel Sekreterliği görevinde Kırgızistan'dan Muratbek Imanaliev bulunuyor.

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) Örgütün bütçesini kabul eder, Örgüt içindeki etkileşimin geliştirilmesi alanlarındaki önemli ekonomik sorunları değerlendirir ve çözer.

Dışişleri Bakanları Konseyi, Örgütün mevcut faaliyetlerine ilişkin konuları ele alır ve Örgüt içinde uluslararası konularda istişarelerde bulunur. Konsey gerekli gördüğü takdirde ŞİÖ adına açıklamalarda bulunabilir.

ŞİÖ içerisinde etkileşimin geliştirilmesine ilişkin spesifik konuların ele alınması amacıyla bakanlık ve/veya daire başkanları toplantıları düzenlenmektedir.Toplantılar, Devlet Başkanları Konseyi ve Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) kararları doğrultusunda gerçekleştirilmektedir.

Kurumun mevcut faaliyetlerinin koordinasyonu ve yönetimi Ulusal Koordinatörler Konseyi tarafından yürütülmektedir.

ŞİÖ'nün daimi organı, 15 Haziran 2001 tarihli Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesine Taraf Devletlerin Bölgesel Terörle Mücadele Yapısıdır.

ŞİÖ'nün daimi idari organı ŞİÖ Sekreterliği'dir. Sekreterlik, ŞİÖ bünyesinde düzenlenen etkinliklere organizasyonel ve teknik destek sağlamakta ve Örgütün yıllık bütçesi için teklifler hazırlamaktadır.

ŞİÖ'nün çalışma yapıları

ŞİÖ'nün ana çalışma yapıları ŞİÖ İş Konseyi, ŞİÖ Bankalararası Birliği (IBO), ŞİÖ Forumu ve ŞİÖ Gençlik Konseyi'dir.

Şangay İşbirliği Örgütü İş Konseyi 14 Haziran 2006'da Şangay'da kuruldu. ŞİÖ İş Konseyi sivil toplum yapısıdır. ŞİÖ üyesi ülkelerin iş dünyasının en yetkili temsilcilerini bir araya getiriyor. İş Konseyi'nin temel amacı, Örgüt içindeki ekonomik işbirliğini genişletmek, ŞİÖ üyesi ülkelerin iş ve finans çevreleri arasında doğrudan bağlantı ve diyalog kurmaktır.

SCO Bankalararası Birliği 2005 yılında kuruldu. IBO üyeleri arasında Kazakistan Kalkınma Bankası, Çin Devlet Kalkınma Bankası, Rusya Vnesheconombank, Tacikistan Ulusal Bankası ve Özbekistan Dış Ekonomik İlişkiler Ulusal Bankası yer aldı. 14 Haziran 2006'da ŞİÖ IBO Konseyi'nin Şangay'daki ikinci toplantısında Kırgızistan Tasarruf ve Hesap Şirketi de derneğin üyesi oldu.

ŞİÖ Forumu'nun amacı, ŞİÖ'nün faaliyetlerine bilimsel destek sağlamak, ŞİÖ üye devletlerinin araştırma ve siyaset bilimi merkezleri arasındaki etkileşimi geliştirmektir. ŞİÖ Forumu, Örgütün görev tanımındaki güncel konular hakkında ortak araştırmalar yürütmek, ŞİÖ'nün faaliyetlerinin görev ve ilkelerini açıklamak, bilimsel ve kamusal çevrelerle ilişkilerini genişletmek vb. ile ilgilenmektedir.

ŞİÖ Gençlik Konseyi'nin ana görevi “ŞİÖ politikasının temel sürekliliğini sağlayabilecek ve uygulanmasına katkıda bulunabilecek, genç kişilik gelişiminin çeşitli alanlarında ŞİÖ ülkelerinin genç nesil temsilcileri arasında işbirliği ve deneyim alışverişidir. tarihi misyon.”

Belarus ŞİÖ'nün ortağıdır

Belarus için ŞİÖ ile diyalog, Doğu ile Batı arasındaki avantajlı geçiş konumu dikkate alınarak bölgelerarası işbirliği projelerine katılma fırsatıdır. ŞİÖ için Belarus, Doğu ile Batı arasındaki bağları güçlendiren Avrupa platformuna erişim anlamına geliyor. Belarus'a diyalog ortağı statüsü verilmesini öngören Mutabakat Zaptı, işbirliği için karşılıklı yarar sağlayan bir dizi alanı şart koşuyor. Bunlar arasında ticaret ve yatırım için uygun koşulların yaratılması, gümrük konularında etkileşimin artırılması, bölgesel ve küresel güvenlik konularında ortaklık ve dış politika konularında diyaloğun geliştirilmesi yer alıyor.

Aralık 2005'te Belarus, ŞİÖ'ye gözlemci ülke olarak katılmak için başvuruda bulundu. Ancak katılımcı ülkelerin yakın gelecekte gözlemci ülke sayısını artırmama kararı nedeniyle Belarus'a yapılan başvuru değerlendirmeye alındı. 2009 yılında Belarus'un diyalog ortağı statüsüne yönelik başvurusu onaylandı. ŞİÖ'deki ortak ülkelerle etkileşim uygulaması henüz geliştirilmemiştir ancak katılımcı ülkelerin çoğu, gözlemci ve diyalog ortağı statüsünde pek bir fark olmayacağına inanma eğilimindedir.

Şangay İşbirliği Örgütü (SCO), 15 Haziran 2001'de Şanghay'da (PRC) Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu tarafından kurulduğu duyurulan kalıcı bir hükümetlerarası uluslararası kuruluştur. Tacikistan Cumhuriyeti ve Özbekistan Cumhuriyeti. Bundan önce Şangay Beşlisi mekanizması vardı.

Haziran 2002'de, ŞİÖ Üye Devletleri Başkanlarının St. Petersburg Zirvesi'nde, 19 Eylül 2003'te yürürlüğe giren Şanghay İşbirliği Örgütü Şartı imzalandı. Bu, kuruluşun amaç ve ilkelerini, yapısını ve ana faaliyet alanlarını belirleyen temel bir yasal belgedir.

8-9 Haziran 2017 tarihlerinde, Şangay İşbirliği Örgütü Devlet Başkanları Konseyi'nin tarihi bir toplantısı Astana'da gerçekleşti ve bu toplantı sırasında Hindistan Cumhuriyeti ve İslam Cumhuriyeti'ne Örgüt'e üye ülke statüsü verildi. Pakistan'ın.

ŞİÖ'nün ana hedefleri arasında şunlar yer almaktadır: üye ülkeler arasında karşılıklı güvenin ve iyi komşuluğun güçlendirilmesi; siyasi, ticari, ekonomik, bilimsel, teknik ve kültürel alanların yanı sıra eğitim, enerji, ulaştırma, turizm, çevre koruma ve diğer alanlardaki etkin işbirliğini teşvik etmek; bölgede barış, güvenlik ve istikrarın ortaklaşa sağlanması ve sürdürülmesi; demokratik, adil ve rasyonel yeni bir uluslararası siyasi ve ekonomik düzenin yaratılmasına yönelik ilerleme.

Örgüt içindeki ilişkilerde ŞİÖ üyesi devletler, "Şangay Ruhu"nu temel alarak, karşılıklı güven, karşılıklı yarar, eşitlik, karşılıklı istişare, kültür çeşitliliğine saygı ve ortak kalkınma arzusu ilkelerine bağlı kalmakta ve dış ilişkilerde ittifak yapmama, kimseyi hedef almama ve açıklık ilkesine bağlı kalırlar.

ŞİÖ'nün en yüksek karar alma organı Üye Ülke Başkanları Konseyi'dir (CHS). Yılda bir kez toplanır ve Teşkilat'ın tüm önemli konularıyla ilgili karar ve talimatlar alır. ŞİÖ üye devletlerinin (CHG) Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar), Örgüt içindeki çok taraflı işbirliği stratejisini ve öncelikli alanları tartışmak, ekonomik ve diğer işbirliğinin temel ve acil sorunlarını çözmek için yılda bir kez toplanır ve aynı zamanda aşağıdaki kararları onaylar: Örgütün yıllık bütçesi. ŞİÖ'nün resmi dilleri Rusça ve Çince'dir.

CHS ve CST toplantılarının yanı sıra parlamento başkanları, güvenlik konseyi sekreterleri, dışişleri, savunma, acil durumlar, ekonomi, ulaştırma, kültür, eğitim, bakanlar düzeyinde toplantılar için bir mekanizma da bulunmaktadır. sağlık, kolluk kuvvetleri başkanları, yüksek mahkemeler ve tahkim mahkemeleri ve başsavcılar. ŞİÖ içindeki koordinasyon mekanizması ŞİÖ Üye Devletleri Ulusal Koordinatörleri Konseyi'dir (SNK).

Örgütün iki daimi organı var: Pekin'deki ŞİÖ Sekreterliği ve Taşkent'teki ŞİÖ Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) Yürütme Komitesi. ŞİÖ Genel Sekreteri ve SCO RATS İcra Komitesi Direktörü, Devlet Başkanları Konseyi tarafından üç yıllık bir süre için atanır. 1 Ocak 2016'dan bu yana bu görevler sırasıyla Rashid Alimov (Tacikistan) ve Evgeniy Sysoev (Rusya) tarafından işgal ediliyor.

Yani şu anda:

• sekiz ülke ŞİÖ üyesidir: Hindistan Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Pakistan İslam Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti, Özbekistan Cumhuriyeti;
• dört ülke ŞİÖ'de gözlemci devlet statüsüne sahiptir: Afganistan İslam Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti, İran İslam Cumhuriyeti, Moğolistan Cumhuriyeti;
• Altı ülke ŞİÖ diyalog ortağıdır: Azerbaycan Cumhuriyeti, Ermenistan Cumhuriyeti, Kamboçya Krallığı, Nepal Federal Demokratik Cumhuriyeti, Türkiye Cumhuriyeti ve Sri Lanka Demokratik Sosyalist Cumhuriyeti.

Makalenin içeriği

ŞANGAY İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI, SCO 6 ülkeyi (Kazakistan, Çin, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan) içeren alt bölgesel bir uluslararası kuruluştur. ŞİÖ üyesi devletlerin toplam toprakları Avrasya topraklarının %61'ini oluşturuyor, toplam demografik potansiyeli dünya nüfusunun dörtte birini oluşturuyor ve ekonomik potansiyeli ABD'den sonra en güçlü Çin ekonomisini içeriyor. Resmi çalışma dilleri Rusça ve Çincedir. Genel merkez Pekin'de.

ŞİÖ'nün sembolleri arasında kuruluşun armasının ortasında yer aldığı beyaz bir bayrak yer alıyor. Arma, yanlarda, ortada iki defne çelengi tasvir ediyor - dünyanın Doğu Yarımküresinin sembolik bir görüntüsü, yukarıda ve aşağıda "altı" tarafından işgal edilen dünya kara kütlesinin ana hatlarıyla - yazıt Çince ve Rusça: "Şanghay İşbirliği Örgütü".

ŞİÖ'nün gelişiminin ana aşamaları.

ŞİÖ'nün selefi, imzanın bir sonucu olarak oluşturulan "Şangay Beşlisi" (Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Çin ve Tacikistan) idi. Sınır bölgesinde askeri alanda güven artırıcı anlaşmalar(1996) ve Sınır bölgesindeki silahlı kuvvetlerin karşılıklı azaltılmasına ilişkin anlaşmalar(1997). Bu ülkelerin yakınlaşması, öncelikle Kuzey Koalisyonu birlikleri ile Taliban arasında bir iç savaşın yaşandığı Orta Asya'daki istikrarsızlığın ana kaynağı olan Afganistan'dan sınır bölgelerinin güvenliğine yönelik tehdit tarafından belirlendi. Bu iki anlaşmadan ilki Şanghay'da imzalandı ve "Şangay Beşlisi" tabiri ortaya çıktı. Almatı (1998), Bişkek (1999), Duşanbe (2000) zirvelerindeki ortak çalışma, ilk kez karşılıklı güven ortamını geliştirmek için “Şangay ruhu” olarak adlandırılan bir atmosfer yaratmayı mümkün kıldı. Ulaşılan anlaşmaların hükümlerine uymak için fikir birliğine ve gönüllü anlaşmaya varmaya yönelik bir mekanizmaya varmak için karşılıklı istişare deneyimi. Yavaş yavaş, konuların kapsamı dış politika, ekonomi, çevre koruma, su kaynaklarının kullanımı, kültür vb. alanlara doğru genişledi. Bütün bunlar, zirveler ve istişareler sisteminin yeni bir bölgesel birlik halinde resmileştirilmesi ihtiyacını doğurdu.

14-15 Haziran 2001'de Şangay'da altı devletin (Rusya, Çin, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Özbekistan) başkanlarının katıldığı ve ŞİÖ'nün kurulduğunun duyurulduğu bir toplantı düzenlendi. Zirvede kabul edildiği üzere Beyannameler Orta Asya'da barış, güvenlik ve istikrarın korunması ve sağlanmasının yanı sıra siyasi, ticari, ekonomik, bilimsel, teknik, kültürel, eğitim, enerji, ulaştırma, çevre ve diğer alanlarda işbirliğinin geliştirilmesinin ana amaçlar olduğu açıklandı. Bir diğer önemli belge ise Karşı Sözleşme terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılıkİlk kez uluslararası düzeyde ayrılıkçılık ve aşırılığın şiddet içeren ve cezai kovuşturmaya tabi eylemler olarak tanımını oluşturdu. Anlaşmanın imzalanması, Çin'in, Batı Çin'de yaşayan Türkçe konuşan Müslümanlar olan Uygurların yaşadığı Orta Asya sınırlarındaki ayrılıkçı ayaklanmalardan endişe duymasıyla gerçekleşti. Daha az ilgi görmeyen bir başka ülke olan Özbekistan, tüm Orta Asya devletleri arasında en büyük nüfusa sahiptir ve bölgedeki İslam halifeliğinin restorasyonunun radikal destekçilerinin ayrılıkçılık tezahürlerine karşı en hassas olan ülkedir.

Haziran 2002'de, ŞİÖ üye devletlerinin başkanlarının ikinci toplantısı St. Petersburg'da yapıldı ve burada üç belge imzalandı: Şangay İşbirliği Örgütü Şartı, ŞİÖ üye ülkeleri arasında Bölgesel Terörle Mücadele Yapısına İlişkin Anlaşma Ve ŞİÖ Üye Devletleri Başkanlarının Bildirisi. Şart, bir yıl önce ilan edilenleri yasal olarak kutsal sayıyordu. BeyannamelerŞİÖ'nün gelişimi için yönergeler. Bu tüzük, "altı"ya uluslararası bir kuruluş statüsü verir ve ana işbirliği alanlarının yanı sıra, ortak bir yol oluşturma ve diğer ülke ve kuruluşlarla ilişkiler kurmaya yönelik iç yapı ve mekanizmayı belirleyen temel bir belgedir.

Şart 2002 yılında imzalandı ve 2003 yılında Federasyon Konseyi tarafından onaylandı.

2001 Sözleşmesine dayanarak, terörizm, bölücülük, aşırıcılık, yasadışı uyuşturucu ve silah kaçakçılığı ve yasadışı göçle mücadelede etkileşimi geliştirmek amacıyla Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) oluşturuldu. 2002 yılında kalıcı bir ŞİÖ organının durumu. Görevleri arasında kolluk kuvvetlerinin ve ŞİÖ devletlerinin istihbarat servislerinin eylemlerini koordine etmek yer alıyor.

Mayıs 2003'te ŞİÖ tarihindeki üçüncü önemli zirve toplantısı Moskova'da gerçekleşti. Toplantıda, ŞİÖ'nün ana organlarının çalışma prosedürlerini, bütçe oluşturma mekanizmasını ve çeşitli ŞİÖ bölümlerinin mevcut çalışmalarına ilişkin diğer konuları tanımlayan belgeler imzalandı. Örgütün arması ve bayrağı kabul edildi. Çin Halk Cumhuriyeti'nin Rusça konuşan Rusya Büyükelçisi Zhang Deguang, ŞİÖ'nün ilk genel sekreteri olarak seçildi. Çoğu analiste göre, toplantının ardından kabul edilen siyasi deklarasyonda da belirtildiği üzere, bu örgütün örgütsel gelişiminin Moskova zirvesinde fiilen tamamlandığından bahsedebiliriz. Aynı zamanda ŞİÖ üyelerinin hem Orta Asya'daki hem de genel olarak dünya sahnesindeki eylemlerinin dış politika koordinasyonu için açık bir mekanizma geliştirme görevini de belirledi.

ŞİÖ'nün ana organları.

ŞİÖ organlarının çalışma prosedürü nihayet 2003'teki Moskova zirvesinde belirlendi. ŞİÖ'nün tüm ana yapılarının Ocak 2004'te tam teşekküllü çalışmalara başlamasına karar verildi. Bu zamana kadar inşaatın tamamlanması planlanıyor. Pekin'deki genel merkez ve Pekin'deki üye ülkelerin büyükelçiliklerinin, ilk çalışma döneminde sekreteryanın faaliyetlerinin sağlanmasına yönelik hazırlık çalışmaları. Ana organların listesi şunları içerir:

Devlet Başkanları Konseyi– katılımcı ülkelerin başkentlerinde yıllık ŞİÖ zirveleri.

Hükümet Başkanları Konseyi.

Dışişleri Bakanları Konseyi(CMID) - ilk toplantı Kasım 2002'de yapılmıştır. Üst düzey toplantıların önsözlerini yapar, katılımcıların pozisyonlarını koordine eder ve devlet başkanları tarafından imzalanmak üzere önemli belgeleri hazırlar (Mayıs 2003'te olduğu gibi) ve ayrıca kendi itirazlarını da kabul eder ( Uluslararası Terörizme Karşı Kapsamlı Sözleşmenin ve Nükleer Terörizm Eylemlerinin Önlenmesine İlişkin Sözleşmenin 2002 yılında erken kabulü).

Bakanlık ve daire başkanlarının toplantıları- Savunma bakanlarının ilk toplantıları Beşli çerçevesinde 2000 yılında gerçekleşti ve o zamandan beri düzenli olarak yapılıyor.

Sekreterlik(Pekin) - 40 kişiye kadar istihdam sağlanması planlanıyor ve 2004 yılında çalışmaya başlanacak.

Bölgesel terörle mücadele yapısı(RATS) (Bişkek). Ağustos 2003'te ŞİÖ ülkelerinin silahlı kuvvetlerinin “Etkileşim-2003” terörle mücadele tatbikatları gerçekleşti. Tatbikatın Kazakistan'daki ilk aşamasına Kazakistan, Rusya ve Kırgızistan (gözlemci olarak Tacikistan) katıldı. İkinci aşama ise Çin'de gerçekleşti. RATS genel merkezinin tam olarak faaliyete geçmesi 2004 yılında bekleniyor.

ŞİÖ'nün sorunları ve beklentileri.

Kötümser uzmanlar, ŞİÖ'nün en belirgin iki sorununun, üyeleri arasında çok büyük çıkar ayrılıkları ve yakın zamanda Duşanbe'de kurulan Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü (CSTO) tarafından birçok ŞİÖ işlevinin kopyalanması nedeniyle statüsüne ilişkin belirsizlik olduğuna dikkat çekiyor. ŞİÖ'nün altı üyesinden dördünü içeriyor. Ayrıca Kazakistan, Özbekistan ve Kırgızistan, 2002 yılında kabul edilen ŞİÖ tüzüğünü henüz onaylamamıştır. Bu durum, ŞİÖ'nün BM'ye kaydedilmesini ve dolayısıyla öznelliğinin uluslararası düzeyde tanınmasını engellemektedir. Aynı zamanda İran, Moğolistan, Hindistan, Pakistan, Sri Lanka, ABD gibi ülkeler ile ASEAN ve AB gibi bölgesel örgütler de iş birliğine ilgi gösteriyor.

Katılımcı ülkelerin dış politika yönelimi sorunu, bu örgütün gelişme umutlarını değerlendirirken en önemli konulardan biri olmaya devam ediyor. Analistler, yeniden canlanan "Büyük İpek Yolu"nun prototipi olan Şangay'dan St. Petersburg'a ulaşım koridoru projesi gibi girişimlerin, AB ve ABD'nin bu projeyi desteklemesinin ardından ŞİÖ tarafından alternatif olarak kabul edildiğine dikkat çekiyor. Avrupa'dan Asya'ya ulaşım koridoru TRACECA (TRACECA, Transport Corridor Europe Caucasus Asia).

ŞİÖ ülkeleri arasındaki en belirgin farklılıklar 2003 yılında Irak'taki savaşla ilgili olarak ortaya çıktı. Ardından Rusya, Fransa ve Almanya ile birlikte savaşın çıkmasını engellemeye çalıştı, Çin, Irak karşıtı koalisyonun eylemlerini, Kazakistan, Kırgızistan ve Kırgızistan'ı sözlü olarak kınadı. Tacikistan genel olarak tarafsız bir pozisyon aldı ve Özbekistan askeri harekatı kayıtsız şartsız destekledi. Aynı zamanda, Özbekistan'ın 1997 yılında kurulan bölgesel örgüt GUUAM'dan (Gürcistan, Ukrayna, Özbekistan, Azerbaycan, Moldova) 2002 yılında çekilmesi ve 2001 yılında ŞİÖ'ye önceden girmesi, bu örgütün dünya çapında artan ağırlığının ve çekiciliğinin göstergesidir. bölge ülkeleri.

ŞİÖ'nün önemi.

Bu örgütün uluslararası ağırlığı, yalnızca üye ülkelerinin toplam demografik ve bölgesel potansiyeli tarafından değil, aynı zamanda iki nükleer güç ile BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyeleri olan Rusya ve Çin arasında ortaya çıkan stratejik ortaklık tarafından da belirlenmektedir. Bu, ŞİÖ'nün hem Orta Asya'da hem de Asya-Pasifik bölgesinde kolektif bir güvenlik sistemi inşa etmedeki rolünü belirliyor. ŞİÖ, temel ilkelerini paylaşan yeni üyelerin kabulüne açık bir kuruluştur. Her ne kadar ŞİÖ'nün oluşumunda güvenlik konuları başlangıçta belirleyici olsa ve en yüksek önceliklerden biri olmaya devam etse de onu askeri bir örgüt olarak görmek yanlış olur. ŞİÖ üyesi ülkelerin uluslararası birlik ve kuruluşlara çeşitli yükümlülüklerle katılması nedeniyle bu statü kabul edilemez. Dolayısıyla Çin için katılımı genel olarak kuralın bir istisnasıdır, çünkü bu ülke geleneksel olarak herhangi bir devletin bloğuyla uyumsuzluk politikasını benimsiyor ve dış politikada bağımsızlığa ve bağımsızlığa bağlı kalıyor.

Pek çok uzmanın belirttiği gibi ŞİÖ üyeliği, katılımcıların jeopolitik çıkarlarını büyük ölçüde karşılıyor. Bu nedenle, bazı ŞİÖ girişimleri açıkça bölgedeki Amerikan etkisini zayıflatmayı hedefliyor; bu da Çin'in bölgedeki Amerikan nüfuzunu zayıflatma arzusuna karşılık geliyor ve Rusya'nın Dışişleri Bakanı ve ardından Rusya Federasyonu Başbakanı döneminde dile getirilen çok kutuplu bir dünya yaratma arzusunu karşılıyor. Yevgeny Primakov. 2003'teki Moskova zirvesi sonrasında konuşan Dışişleri Bakanı Igor Ivanov'a göre, "ŞİÖ, çok kutuplu bir dünyanın gereksinimlerini karşılayan, yeni türden modern bir örgüt haline gelmeli."

Mihail Lipkin

BAŞVURU

ŞANGAY İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI TARTIŞMASI

Şanghay İşbirliği Örgütü devlet başkanları toplantısı, St. Petersburg, 7 Haziran 2002

Şanghay İşbirliği Örgütü'nün (bundan sonra ŞİÖ veya Örgüt olarak anılacaktır) kurucu ülkeleri olan Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti ve Özbekistan Cumhuriyeti. ,

halklarının tarihi bağlarına dayanarak;

Kapsamlı işbirliğini daha da derinleştirmeyi amaçlayan;

Siyasi çok kutupluluk, ekonomik ve bilgi küreselleşmesi süreçlerinin gelişimi bağlamında bölgede barışın güçlendirilmesine, güvenlik ve istikrarın sağlanmasına ortak çabalarla katkıda bulunmayı arzulayarak;

ŞİÖ'nün kurulmasının, ortaya çıkan fırsatların daha etkin ortak kullanımına ve yeni zorluklar ve tehditlerle mücadeleye katkıda bulunacağına inanarak;

ŞİÖ içindeki etkileşimin, devletler ve halklar arasındaki iyi komşuluk, birlik ve işbirliğinin muazzam potansiyelinin açığa çıkmasına yardımcı olduğunu göz önünde bulundurarak;

Altı eyaletin başkanlarının Şangay'daki toplantısında (2001) oluşturulan karşılıklı güven, karşılıklı yarar, eşitlik, karşılıklı istişare, kültür çeşitliliğine saygı ve ortak kalkınma arzusu ruhuna dayalı;

Rusya Federasyonu, Kazakistan Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Tacikistan Cumhuriyeti ve Çin Halk Cumhuriyeti arasında sınır bölgesinde askeri alanda güvenin arttırılmasına ilişkin Anlaşmada ortaya konulan ilkelere uyumun sağlanacağını kaydederek, 26 Nisan 1996 tarihinde ve Rusya Federasyonu, Kazakistan Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Tacikistan Cumhuriyeti ve Çin Halk Cumhuriyeti arasında 24 Nisan 1997 tarihli sınır bölgesindeki silahlı kuvvetlerin karşılıklı olarak azaltılmasına ilişkin anlaşmada, 1998'den 2001'e kadar Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti ve Özbekistan Cumhuriyeti başkanlarının zirve toplantılarında imzalanan belgelerde olduğu gibi, önemli katkılarda bulunmuştur. bölgede ve dünyada barış, güvenlik ve istikrarın korunmasını;

Birleşmiş Milletler Şartı'nın amaç ve ilkelerine, uluslararası barışın, güvenliğin sürdürülmesine ve iyi komşuluk ve dostluk ilişkilerinin yanı sıra devletler arasındaki işbirliğinin geliştirilmesine ilişkin genel olarak kabul görmüş uluslararası hukuk ilkelerine ve normlarına bağlılığını yeniden teyit ederek ;

15 Haziran 2001 tarihli Şangay İşbirliği Örgütü'nün Kuruluşuna İlişkin Bildiri hükümlerinin rehberliğinde;

aşağıdaki hususlarda mutabakata varıldı:

Amaçlar ve hedefler

ŞİÖ'nün temel amaç ve hedefleri şunlardır:

üye devletler arasında karşılıklı güven, dostluk ve iyi komşuluğun güçlendirilmesi;

bölgede barışı, güvenliği ve istikrarı korumak ve güçlendirmek, yeni demokratik, adil ve rasyonel bir siyasi ve ekonomik uluslararası düzenin inşasını teşvik etmek amacıyla çok disiplinli işbirliğinin geliştirilmesi;

tüm tezahürleriyle terörizme, ayrılıkçılığa ve aşırıcılığa karşı ortak mücadele, yasadışı uyuşturucu ve silah kaçakçılığına, diğer türdeki ulusötesi suç faaliyetlerine ve yasadışı göçe karşı mücadele;

siyasi, ticari, ekonomik, savunma, yasa uygulama, çevre, kültürel, bilimsel ve teknik, eğitim, enerji, ulaştırma, kredi ve finans ile diğer ortak çıkar alanlarında etkili bölgesel işbirliğini teşvik etmek;

Üye Devletlerdeki halkların yaşam koşullarını istikrarlı bir şekilde yükseltmek ve yaşam koşullarını iyileştirmek amacıyla eşit ortaklık temelinde ortak eylemler yoluyla bölgede kapsamlı ve dengeli ekonomik büyümeyi, sosyal ve kültürel kalkınmayı teşvik etmek;

dünya ekonomisine entegrasyon yaklaşımlarının koordinasyonu;

Üye devletlerin uluslararası yükümlülüklerine ve ulusal mevzuatlarına uygun olarak insan haklarını ve temel özgürlükleri teşvik etmek;

diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkileri sürdürmek ve geliştirmek;

uluslararası çatışmaların önlenmesinde ve bunların barışçıl çözümünde etkileşim;

21. yüzyılda ortaya çıkacak sorunlara ortak çözüm arayışı.

Prensipler

ŞİÖ üyesi devletler aşağıdaki ilkelere bağlı kalmaktadır:

Devletlerin egemenliğine, bağımsızlığına, toprak bütünlüğüne ve devlet sınırlarının dokunulmazlığına karşılıklı saygı, saldırmazlık, iç işlerine karışmama, uluslararası ilişkilerde kuvvet kullanılmaması veya kuvvet tehdidinde bulunulmaması, komşu bölgelerde tek taraflı askeri üstünlükten vazgeçilmesi ;

Tüm üye devletlerin haklarının eşitliği, karşılıklı anlayışa dayalı ortak bakış açılarının aranması ve her birinin görüşlerine saygı gösterilmesi;

ortak çıkar alanlarında ortak eylemlerin kademeli olarak uygulanması;

üye devletler arasındaki anlaşmazlıkların barışçıl çözümü;

ŞİÖ diğer devletlere ve uluslararası kuruluşlara yönelik değildir;

ŞİÖ'nün çıkarlarına karşı yönlendirilen her türlü yasa dışı eylemin önlenmesi;

Bu Şarttan ve ŞİÖ kapsamında kabul edilen diğer belgelerden kaynaklanan yükümlülüklerin titizlikle yerine getirilmesi.

İşbirliği alanları

ŞİÖ içindeki ana işbirliği alanları şunlardır:

bölgede barışın sürdürülmesi ve güvenlik ve güvenin güçlendirilmesi;

uluslararası kuruluşlar ve uluslararası forumlar da dahil olmak üzere, ortak çıkarları ilgilendiren dış politika konularında ortak bakış açılarının araştırılması;

terörizm, ayrılıkçılık ve aşırılıkçılık, yasadışı uyuşturucu ve silah kaçakçılığı, diğer ulusötesi suç faaliyetleri ve yasadışı göçle ortaklaşa mücadele etmek için önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanması;

silahsızlanma ve silahların kontrolü konularındaki çabaların koordinasyonu;

malların, sermayenin, hizmetlerin ve teknolojinin serbest dolaşımını kademeli olarak uygulamak amacıyla ticaret ve yatırım için uygun koşulların yaratılmasını teşvik ederek, çeşitli şekillerde bölgesel ekonomik işbirliğinin desteklenmesi ve teşvik edilmesi;

ulaştırma ve iletişim alanındaki mevcut altyapının verimli kullanılması, üye devletlerin transit potansiyelinin iyileştirilmesi, enerji sistemlerinin geliştirilmesi;

bölgedeki su kaynaklarının kullanımı da dahil olmak üzere rasyonel çevre yönetiminin sağlanması, ortak özel çevre program ve projelerinin uygulanması;

doğal ve insan kaynaklı acil durumların önlenmesi ve sonuçlarının ortadan kaldırılması konusunda karşılıklı yardımın sağlanması;

ŞİÖ içinde işbirliğinin geliştirilmesi amacıyla hukuki bilgi alışverişi;

bilim ve teknoloji, eğitim, sağlık, kültür, spor ve turizm alanlarında etkileşimin artırılması.

ŞİÖ üyesi devletler karşılıklı anlaşma yoluyla işbirliği alanlarını genişletebilirler.

1. Bu Şartın amaç ve hedeflerini gerçekleştirmek için Örgüt bünyesinde aşağıdakiler faaliyet gösterir:

Devlet Başkanları Konseyi;

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar);

Dışişleri Bakanları Konseyi;

Bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları;

Ulusal Koordinatörler Konseyi;

Bölgesel terörle mücadele yapısı;

Sekreterlik.

2. Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı dışındaki ŞİÖ organlarının işlevleri ve çalışma usulleri, Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanan ilgili hükümlerle belirlenir.

3. Devlet Başkanları Konseyi başka ŞİÖ organlarının oluşturulmasına karar verebilir. Yeni organların oluşturulması, bu Şart'ın 21. Maddesinde belirtilen şekilde yürürlüğe giren, bu Şart'a ek protokoller şeklinde resmileştirilmiştir.

Devlet Başkanları Konseyi

Devlet Başkanları Konseyi ŞİÖ'nün en yüksek organıdır. Örgütün faaliyetlerinin önceliklerini belirler ve ana yönlerini geliştirir, iç yapısı ve işleyişi, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla etkileşimi ile ilgili temel sorunları çözer ve aynı zamanda en acil uluslararası sorunları da dikkate alır.

Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Devlet Başkanları Konseyi toplantısının başkanlığı, bir sonraki toplantının organizatörü olan devlet başkanı tarafından yürütülür. Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, kural olarak ŞİÖ üyesi devletlerin Rus alfabesine göre belirlenir.

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar)

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) Örgütün bütçesini kabul eder, Örgüt içindeki etkileşimin belirli, özellikle ekonomik gelişim alanlarıyla ilgili önemli sorunları değerlendirir ve çözer.

Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Konsey toplantısına, toplantının yapıldığı ülkenin hükümet başkanı (Başbakan) başkanlık eder.

Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, üye devletlerin hükümet başkanlarının (başbakanlarının) önceden mutabakatı ile belirlenir.

Dışişleri Bakanları Konseyi

Dışişleri Bakanları Konseyi, Örgütün mevcut faaliyetlerine ilişkin konuları, Devlet Başkanları Konseyi toplantısına hazırlıkları ve Örgüt içinde uluslararası konularda istişareleri değerlendirir. Konsey, gerekirse ŞİÖ adına açıklamalarda bulunabilir.

Konsey genellikle Devlet Başkanları Konseyi toplantısından bir ay önce toplanır. Dışişleri Bakanları Konseyinin olağanüstü toplantıları, en az iki üye devletin girişimiyle ve diğer tüm üye devletlerin dışişleri bakanlarının rızasıyla toplanır. Konseyin olağan ve olağanüstü toplantı yerleri karşılıklı anlaşmayla belirlenir.

Konseye, son olağan toplantısının tamamlandığı tarihten itibaren başlayan süre boyunca, topraklarında bir sonraki Devlet Başkanları Konseyi toplantısının yapılacağı Örgüt üyesi devletin Dışişleri Bakanı başkanlık eder. Devlet Başkanları Konseyi'nin bir sonraki toplantısının tarihi ile biten Devlet Başkanları Konseyi.

Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı, dış temasları yürütürken, Konseyin çalışma usulüne ilişkin Yönetmelik uyarınca Örgütü temsil eder.

Bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları

Devlet Başkanları Konseyi ve Hükümet Başkanları Konseyinin (Başbakanlar) kararlarına uygun olarak, üye devletlerin icracı bakanlıklarının ve/veya dairelerinin başkanları, Üye Devletlerin ilgili alanlarında etkileşimi geliştirmeye yönelik belirli konuları değerlendirmek üzere düzenli olarak toplantılar düzenler. ŞİÖ.

Başkanlık, toplantıyı düzenleyen ilgili bakanlık ve/veya devletin daire başkanı tarafından yürütülür. Toplantının yeri ve saati önceden kararlaştırılır.

Toplantıların hazırlanması ve yürütülmesi amacıyla, üye devletlerin önceden mutabakatı ile, bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantılarında onaylanan çalışma yönetmeliklerine uygun olarak faaliyetlerini yürüten, kalıcı veya geçici olarak uzmanlardan oluşan çalışma grupları oluşturulabilir. . Bu gruplar üye devletlerin bakanlıklarının ve/veya dairelerinin temsilcilerinden oluşur.

Ulusal Koordinatörler Konseyi

Ulusal Koordinatörler Konseyi, Örgütün mevcut faaliyetlerini koordine eden ve yöneten ŞİÖ organıdır. Devlet Başkanları Konseyi, Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) ve Dışişleri Bakanları Konseyi toplantıları için gerekli hazırlıkları yürütür. Ulusal odak noktaları her Üye Devlet tarafından kendi iç kurallarına ve prosedürlerine uygun olarak atanır.

Konsey yılda en az üç kez toplanır. Konseye, Konseyin son olağan toplantısının tamamlandığı tarihten itibaren başlayan süre boyunca, topraklarında bir sonraki Devlet Başkanları Konseyi toplantısının yapılacağı Örgüt üye devletinin ulusal koordinatörü başkanlık eder. Devlet Başkanları Konseyi'nin bir sonraki toplantısının tarihi ile sona erer.

Ulusal Koordinatörler Konseyi Başkanı, Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı adına, Ulusal Koordinatörler Konseyinin çalışma usulüne ilişkin Yönetmelik uyarınca dış temasların yürütülmesinde Örgütü temsil edebilir.

Bölgesel terörle mücadele yapısı

Bişkek (Kırgız Cumhuriyeti) şehrinde bulunan 15 Haziran 2001 tarihli Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şangay Sözleşmesi'ne üye devletlerin bölgesel terörle mücadele yapısı, ŞİÖ'nün daimi bir organıdır.

Ana görevleri ve işlevleri, oluşum ve finansman ilkeleri ile faaliyetlerine ilişkin prosedür, üye devletler arasında imzalanan ayrı bir uluslararası anlaşma ve onlar tarafından kabul edilen diğer gerekli belgelerle düzenlenir.

Sekreterlik

Sekreterya, ŞİÖ'nün daimi idari organıdır. ŞİÖ bünyesinde düzenlenen etkinliklere organizasyonel ve teknik destek sağlar ve Örgütün yıllık bütçesi için teklifler hazırlar.

Sekreterliğe, Dışişleri Bakanları Konseyi'nin teklifi üzerine Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanan İcra Sekreteri başkanlık eder.

Yönetici Sekreter, Üye Devletlerin vatandaşları arasından, Üye Devletlerin isimlerinin Rus alfabesine göre sıralanarak, bir sonraki dönem için uzatma hakkı olmaksızın üç yıllık bir süre için dönüşümlü olarak atanır.

İdari Sekreter Yardımcıları, Ulusal Koordinatörler Konseyinin tavsiyesi üzerine Dışişleri Bakanları Konseyi tarafından onaylanır. Yönetici Sekreterin atandığı devletin temsilcisi olamazlar.

Sekretarya yetkilileri, Üye Devletlerin vatandaşları arasından kota esasına göre işe alınır.

Yönetici Sekreter, yardımcıları ve Sekreterliğin diğer görevlileri, resmi görevlerini yerine getirirken, herhangi bir Üye Devletten ve/veya hükümetten, kuruluştan veya kişiden talimat isteyemez veya alamaz. Yalnızca ŞİÖ'ye karşı sorumlu uluslararası yetkililer olarak konumlarını etkileyebilecek her türlü eylemden kaçınmaları gerekiyor.

Üye Devletler, Yönetici Sekreterin, yardımcılarının ve Sekreterlik personelinin görevlerinin uluslararası niteliğine saygı göstermeyi ve onları resmi görevlerinin yerine getirilmesinde etkilememeyi taahhüt ederler.

ŞİÖ Sekreterliğinin yeri Pekin'dir (Çin Halk Cumhuriyeti).

Finansman

ŞİÖ'nün, üye devletler arasındaki özel bir Anlaşmaya uygun olarak oluşturulan ve yürütülen kendi bütçesi vardır. Bu Anlaşma aynı zamanda Üye Devletlerin maliyet paylaşımı esasına göre Örgüt bütçesine yıllık olarak yaptıkları katkı miktarını da belirler.

Bütçe fonları, yukarıda bahsedilen Anlaşma uyarınca kalıcı ŞİÖ organlarını finanse etmek için kullanılıyor. Üye devletler, temsilcilerinin ve uzmanlarının Örgüt faaliyetlerine katılımıyla ilgili maliyetleri bağımsız olarak üstlenirler.

Üyelik

ŞİÖ, bu Şartın amaç ve ilkelerinin yanı sıra ŞİÖ içinde kabul edilen diğer uluslararası anlaşma ve belgelerin hükümlerine uymayı taahhüt eden bölgedeki diğer devletleri de üye olarak kabul etmeye açıktır.

ŞİÖ'ye yeni üyelerin kabulüne ilişkin karar, ilgili devletin mevcut Dışişleri Konseyi Başkanına gönderdiği resmi başvuruya dayanarak Dışişleri Bakanları Konseyi'nin teklifi üzerine Devlet Başkanları Konseyi tarafından alınır. Bakanlar.

Bu Şartın hükümlerini ihlal eden ve/veya ŞİÖ bünyesinde imzalanan uluslararası anlaşmalar ve belgeler kapsamındaki yükümlülüklerini sistematik olarak yerine getirmeyen bir üye devletin ŞİÖ üyeliği, Dışişleri Bakanları Konseyinin teklifi üzerine Konsey kararıyla askıya alınabilir. Devlet Başkanları. Bu devletin yükümlülüklerini ihlal etmeye devam etmesi halinde, Devlet Başkanları Konseyi, bizzat Konsey tarafından belirlenen bir tarihten itibaren bu devletin ŞİÖ'den ihraç edilmesine karar verebilir.

Herhangi bir üye devlet, çekilme tarihinden en geç on iki ay önce depozitere bu Şarttan resmi bir çekilme bildirimi göndererek ŞİÖ'den çekilme hakkına sahiptir. Bu Şart'a ve ŞİÖ kapsamında kabul edilen diğer belgelere katılım döneminde ortaya çıkan yükümlülükler, tam olarak uygulamaya geçilinceye kadar ilgili devletleri bağlamaktadır.

Diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkiler

ŞİÖ, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla belirli işbirliği alanları da dahil olmak üzere etkileşim ve diyaloga girebilir.

ŞİÖ, ilgilenen bir devlete veya uluslararası kuruluşa diyalog ortağı veya gözlemci statüsü verebilir. Bu tür bir statünün verilmesine ilişkin prosedür ve prosedürler, Üye Devletler arasında özel bir anlaşma ile belirlenir.

Bu Şart, üye devletlerin taraf oldukları diğer uluslararası anlaşmalar kapsamındaki hak ve yükümlülüklerini etkilemez.

Yasal ehliyet

ŞİÖ, uluslararası hukukun bir konusu olarak uluslararası hukuki ehliyete sahiptir. Her Üye Devletin topraklarında, amaç ve hedeflerinin uygulanması için gerekli olan yasal kapasiteye sahiptir.

ŞİÖ tüzel kişiliğin haklarına sahiptir ve özellikle şunları yapabilir:

– sözleşmeler imzalamak;

- Taşınır ve taşınmaz mal edinebilir ve bunları elden çıkarabilir;

– mahkemelerde davacı veya sanık olarak hareket etmek;

– hesap açın ve fonlarla işlem yapın.

Karar verme prosedürü

ŞİÖ organlarındaki kararlar, oylama yapılmaksızın anlaşmayla alınır ve üyeliğin askıya alınması veya Örgütten ihraç edilmesine ilişkin kararlar hariç olmak üzere, onay süreci (uzlaşı) sırasında üye devletlerden hiçbirinin bunlara itiraz etmemesi durumunda kabul edilmiş sayılır. “uzlaşma” ilkesine göre ilgili Üye Devletin bir oyu eksiğiyle.”

Herhangi bir üye devlet, alınan kararların bireysel yönleri ve/veya belirli konuları hakkında kendi bakış açısını ifade edebilir; bu, bir bütün olarak karar alınmasına engel teşkil etmez. Bu görüş toplantı tutanaklarına kaydedilir.

Bir veya daha fazla Üye Devletin, diğer Üye Devletleri ilgilendiren belirli işbirliği projelerinin uygulanmasına ilgi göstermemesi durumunda, bu Üye Devletlerin bu projelere katılmaması, ilgili Üye Devletler tarafından bu tür işbirliği projelerinin uygulanmasını engellemez ve aynı zamanda söz konusu Devletlerin gelecekte bu tür projelerin uygulanmasına katılmalarını engellemez.

Kararların icrası

ŞİÖ organlarının kararları, üye devletler tarafından ulusal mevzuatlarının belirlediği prosedürlere uygun olarak yürütülür.

Üye devletlerin bu Şartı, ŞİÖ bünyesinde yürürlükte olan diğer anlaşmaları ve organlarının kararlarını uygulama konusundaki yükümlülüklerinin yerine getirilmesinin izlenmesi, ŞİÖ organları tarafından kendi yetkileri dahilinde yürütülür.

Daimi Temsilciler

Üye devletler, kendi iç kural ve prosedürlerine uygun olarak, Pekin'deki üye devletlerin büyükelçiliklerinin diplomatik kadrosunun bir parçası olacak olan ŞİÖ Sekreteryası'na daimi temsilcilerini atarlar.

Ayrıcalıklar ve dokunulmazlıklar

ŞİÖ ve yetkilileri, tüm üye devletlerin topraklarında, Örgütün işlevlerini yerine getirmek ve hedeflerine ulaşmak için gerekli olan ayrıcalık ve dokunulmazlıklardan yararlanmaktadır.

ŞİÖ ve yetkililerinin ayrıcalık ve dokunulmazlıklarının kapsamı ayrı bir uluslararası anlaşma ile belirlenmektedir.

ŞİÖ'nün resmi ve çalışma dilleri Rusça ve Çince'dir.

Süre ve yürürlüğe giriş

Bu Sözleşme süresiz olarak akdedilmiştir.

Bu Şart, imzacı Devletlerin onayına tabidir ve dördüncü onay belgesinin Depoziter'e teslim edildiği tarihten sonraki otuzuncu günde yürürlüğe girecektir.

Bu Şartı imzalayan ve daha sonra onaylayan bir Devlet için, onay belgesinin tevdi makamına teslim edildiği tarihte yürürlüğe girecektir.

Bu Şartın yürürlüğe girmesinden sonra her devletin katılımına açıktır.

Katılan devlet için bu Şart, ilgili katılım belgelerinin tevdi makamı tarafından alındığı tarihten itibaren otuzuncu günde yürürlüğe girer.

Tartışmalı karar

Bu Şart'ın yorumlanması veya uygulanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan anlaşmazlıklar ve anlaşmazlıklar durumunda, Üye Devletler bunları istişareler ve müzakereler yoluyla çözecektir.

Değişiklikler ve eklemeler

Bu Şart, Üye Devletlerin karşılıklı mutabakatı ile değiştirilebilir ve ilaveler yapılabilir. Devlet Başkanları Konseyinin değişiklik ve ekleme yapma kararları, onun ayrılmaz parçası olan ayrı protokollerle resmileştirilir ve bu Şartın 21. maddesinde öngörülen şekilde yürürlüğe girer.

Rezervasyonlar

Bu Tüzüğe, Örgütün ilkeleri, amaçları ve hedefleriyle çelişen veya herhangi bir ŞİÖ organının işlevlerini yerine getirmesine müdahale edebilecek çekinceler yapılamaz. Üye Devletlerin en az 2/3'ünün itirazı olması halinde, çekincelerin Örgüt'ün ilkelerine, amaçlarına ve amaçlarına aykırı olduğu veya herhangi bir organın işlevini yerine getirmesine müdahale ettiği ve hukuki etkisi olmadığı kabul edilmelidir.

emanetçi

Bu Şartın emanetçisi Çin Halk Cumhuriyeti'dir.

Kayıt

Bu Şart, Birleşmiş Milletler Şartı'nın 102. Maddesi uyarınca, Birleşmiş Milletler Sekreterliği'ne tescile tabidir.

7 Haziran 2002 tarihinde St. Petersburg şehrinde Rusça ve Çince tek nüsha halinde, her iki metin de aynı derecede geçerli olmak üzere imzalanmıştır.

Bu Şartın orijinal bir kopyası, onaylı kopyalarını tüm imzacı Devletlere iletecek olan depozitöre tevdi edilecektir.

Cumhuriyet için

Kazakistan

Çinliler için

İnsanların

Cumhuriyet

Kırgız için

Cumhuriyet

Rus için

Federasyon

Tacikistan Cumhuriyeti adına

Özbekistan Cumhuriyeti adına

Edebiyat:

Uluslararası ilişkilerin sistematik tarihi, 4 cilt. Olaylar ve belgeler. 1918–2003. Ed. AD Bogaturova. Üçüncü cilt. Olaylar. 1945–2003. Bölüm IV. Küreselleşme. Bölüm 13. M, NOFMO, 2003
Lukin A., Mochulsky A. Şanghay İşbirliği Örgütü: yapısal tasarım ve geliştirme beklentileri. – Analitik notlar. M., MGIMO, cilt. 2(4), Şubat 2005