Avrupa'nın temel iç sorunları. Avrasya'nın hasta adamı

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

giriiş

1 Avrupa Birliği'nin gelişim aşamaları

2. Avrupa Birliği'nin kalkınma sorunları

2.1 Avrupa Para Birliği içindeki temel çelişkilerin belirlenmesi

2.2 İşsizlik sorunu

3. Beklentiler

Çözüm

Kaynakça

giriiş

Savaş sonrası dönemde dünyadaki başlıca jeopolitik değişimlerden biri Avrupa'nın birleşme sürecidir. “Ortak Avrupa evi” fikri uzun zamandır var. Antik Roma imparatorları bile Avrupa'yı kendi yönetimleri altında birleştirmenin hayalini kuruyorlardı. Hıristiyanlık, Avrupa entegrasyonuna önemli bir katkıda bulunarak bölge yaşamında önemli bir birleştirici ilke haline geldi. 19. yüzyılda "Herkes için Avrupa" fikri. V. Hugo tarafından yayılmıştır. V.I. “Avrupa Birleşik Devletleri”nin umutları hakkında yazdı. Lenin. 1946'da W. Churchill, Avrupa Birleşik Devletleri'nin kurulması çağrısında bulundu. Savaş sonrası Batı ve ardından Orta Doğu Avrupa ülkelerinin “ortak bir Avrupa evi” halinde gerçek anlamda birleşme süreci, bölgenin kalkınmasındaki en önemli faktörlerden biri haline geldi. Bunun sonucunda 25 Mart 1957'de Roma'da Avrupa Ekonomik Topluluğu'nu (AET) kuran anlaşma imzalandı.

Bugün Avrupa Topluluğu (1 Kasım 1993'ten bu yana Avrupa Birliği), dünyanın ekonomik potansiyelinin önemli bir kısmının odak noktasıdır; yüz milyonlarca insanın yaşam tarzı; kıtanın yeni siyasi yapısına yönelik temel dürtüleri belirleyen bir olgu.

Topluluk ortaklarının ilişkilerinin incelenmesi, mevcut durumun ve entegrasyon grubunun gelişim umutlarının daha net anlaşılmasına katkıda bulunur; aynı zamanda AB ile işbirliği için doğru stratejinin seçilmesi açısından da önemlidir. Eylemleri, güçleri ve araçları koordine etme ihtiyacının anlaşılmasına dayalı olarak, örgüt içindeki ulusal çıkarların en geniş çeşitlilikte olduğu bir grup devletin benzersiz ortaklık deneyiminin analizi, diğer entegrasyon dernekleri için bir örnek olarak kullanılmalıdır.

Bu çalışmanın amacı Avrupa Birliği'nin temel sorunlarını ve beklentilerini belirlemektir.

Kurs hedefleri:

Avrupa Birliği'nin gelişiminin ana aşamalarını açıklamak;

Avrupa Birliği'nin kalkınma sorunlarını belirlemek;

Avrupa Birliği'nin gelişme umutlarını düşünün.

Bu konunun önemi, Avrupa Birliği'nin bugün 21. yüzyılda yeni bir tür uluslararası ilişkilerde - hem sosyo-ekonomik hem de askeri-politik alanlarda - oynadığı muazzam rolde yatmaktadır. Bunun bir takım nedenleri var. Bunlardan en önemlilerinden biri şüphesiz dünya düzeninin değişen resmidir. SSCB'nin siyasi hayatından ayrılması, iki kutuplu sistemin çöküşü, bir dizi yeni devletin yaratılması ve buna bağlı olarak yeni sorunlar - tüm bunlar bir arada ele alındığında, birçok ülkeyi kaybedilen dengeyi yeni kolektif güvenlik ve sosyal güvenlik biçimlerinde aramaya sevk etti. ekonomik işbirliği - sözde bölgesel örgütler. Böyle bir organizasyonun en çarpıcı örneklerinden biri de elbette AB'dir. Tarihte çeşitli türden ittifakların, ittifakların vb. birçok örneği vardır. Ancak AB hiç şüphesiz tamamen farklı entegrasyon motivasyonlarının bir örneğidir.

Teorik ve metodolojik temelÇalışma yerli ve yabancı yazarların eserlerine, süreli yayınlardan tematik materyallere ve internetteki bilgi kaynaklarına dayanıyordu.

1. Avrupa Birliği'nin gelişim aşamaları

Avrupa Birliği (AB), ticaret, tarım, ulaştırma ve diğer ekonomik alanlarda ortak bir politikanın geliştirilmesi ve uygulanmasında kendini gösteren güçlü uluslarüstülük unsurlarına sahip en büyük bölgesel devletlerarası entegrasyon birliğidir. AB içinde ekonomik ve parasal bir birlik oluşturuldu, tek bir para birimi tanıtıldı - 2002'den beri çok sayıda üye ülkenin ulusal para birimlerinin tamamen yerini alan euro. Avrupa'daki entegrasyon süreçleri dünyadaki en yüksek seviyeye ulaştı. Avrupa Birliği şu anda 27 Avrupa ülkesini ve birkaç aday ülkeyi kapsamaktadır. Bu Birliğin tarihi yarım asırdan fazla bir süre önce başladı.

Batı Avrupa entegrasyonunun en başından beri, başarılı gelişimi için temel bir ön koşul olan sağlam ve ayrıntılı bir yasal çerçevenin oluşturulmasına büyük önem verildiğini belirtmek önemlidir.

AB hukuk sistemini oluşturmanın ana yöntemleri: birleştirme yöntemi ve uyumlaştırma yöntemi.

Birleştirme yöntemi topluluk tarafından yayınlanmasını içerir normatif kanun Daha önce belirli bir halkla ilişkiler alanını düzenleyen iç hukuk düzenlemelerinin yerine geçen doğrudan eylem. Başka bir deyişle birleştirme yöntemi, ekonomi, ulaşım, kültür vb. ilgili alanda birleşik bir hukuk rejiminin oluşturulmasını içerir.

AB kurumlarının yasa yapma faaliyetlerini belirleyen ikinci yöntem ise uyumlaştırma yöntemidir. Uyumlaştırma aynı zamanda AB genelinde belirli ekonomik ve diğer ilişkileri düzenleyen tek tip yasal normlar oluşturmayı da amaçlamaktadır. Uyumlaştırma, birleştirmeden farklı olarak daha esnek bir yöntemdir. Uyumlaştırmanın özü, üye devletlerin belirli bir alandaki mevzuat hükümlerinin birbirine yakınlaştırılmasını amaçlayan kuralların AB tarafından oluşturulmasıdır. Daha sonra düzenleyici çerçevelerini uyumlaştırma belgesine uygun hale getirir, ulusal kanunlarda ve diğer hukuki düzenlemelerde yer alan kuralları pekiştirir, uyumlaştırılmış normların ulusal hukuk sistemine dahil edilme yöntemini ve biçimlerini bağımsız olarak belirler.

Toplulukların hukuki tasarrufları, Avrupa hukukunun kaynaklarının ana ve en çok sayıdaki bölümünü oluşturur.

Pek çok AB düzenlemesi ve direktifi tamamen teknik konularla ilgilidir ve ulusal düzeyde halkla ilişkilerin düzenlenmesine ilişkin temelleri hiçbir şekilde etkilemez. egemen devletler-- Avrupa Birliği üyeleri.

Ekonomik Alanda çok taraflı Batı Avrupa etkileşiminin ilk kilometre taşı, 1951'de Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nun (AKÇT) kurulmasıydı. Savaş sonrası zorlu yıllarda ortaya atılan Fransız fikrine dayanıyordu. politikacı Jean Monnet ve Fransa Dışişleri Bakanı Robert Schuman, Almanya ve Fransa'nın kömür ve çelik endüstrilerini uluslarüstü bir yapının kontrolü altında birleştirme fikrini ortaya attı. AKÇT başlangıçta Fransa, Almanya, Belçika, Hollanda, Lüksemburg ve İtalya'yı içeriyordu.

Derneğe bağımsız statü verildi tüzel kişilik Uluslararası ilişkilerde hukuki ehliyete sahip. Bunu yönetmek için, temel şeması daha sonra Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) tarafından kabul edilen bir kurumlar sistemi oluşturuldu.

AKÇT, yalnızca Avrupa'da değil, dünyada, Batı Avrupa'nın ekonomik entegrasyonu derinleşip genişledikçe potansiyeli gelişen ve güçlenen uluslarüstü bir mekanizma yaratan ilk kuruluştur. Bu potansiyelin çok büyük olduğu ortaya çıktı; tüm Avrupa entegrasyon süreci, uluslarüstü bir temelin yaratılması üzerine inşa edildi.

AKÇT, Batılı ülkelerle daha geniş bir entegrasyon birliğinin habercisi oldu. Avrupa ülkeleri Ayrıca bunu kuran anlaşma, çelik ve kömür endüstrilerinin kolektif yönetiminin pratik sorunlarını ele alan maddelere ek olarak, ekonomik kalkınmayı, istihdam artışını ve istihdam artışını teşvik etmek gibi daha geniş ve daha geniş kapsamlı hedefleri ortaya koyan hükümler içeriyordu. nüfusun yaşam standardı; barışçıl ilişkilerin sürdürülmesi; uzun süredir kanlı çatışmalarla vb. ayrılmış halklardan oluşan geniş ve derin bir topluluğun temeli olacak bir ekonomik topluluğun yaratılması.

Bununla birlikte, entegrasyonun ilk aşamasında, bu hedeflerin erken olduğu ortaya çıktı: uluslarüstü entegrasyon ilkesini devletlerarası ilişkilerin diğer alanlarına (özellikle güvenlik konularına) genişletme girişimleri, ulusal devletlerin pratik uygulama konusundaki hassasiyeti nedeniyle başarısız oldu. . Kovalsky E. Pan-Avrupa pazarı alanında entegrasyon sürecinin dinamiklerinin düzenleyici temelleri / E. Kovalsky // Devlet ve hukuk. - 2008. - Sayı 8 - s. 36-46 Bu nedenle, uzun yıllar boyunca Batı Avrupa entegrasyonunun ana kuralı, ABD'nin Avrupa ekonomisindeki hakimiyetine ve Sovyet ideolojisinin Batı Avrupa ülkelerine yayılmasına karşı çıkmaktı. Bu nedenle AB, modern Rusya ve ABD'ye karşı koyma hedefini sürdürmeye devam ediyor.

1955 yılında aynı “altı” devletin dışişleri bakanları, ekonomik entegrasyonun kapsamının genişletilmesini öngören bir anlaşma ve Ortak Pazar oluşturulmasına ilişkin bir karar hazırlamaya karar verdiler. Aynı zamanda Batı Avrupa ülkelerinin nükleer endüstrisinin entegrasyonu sorunu da çözülüyordu. Bunun sonucunda 25 Mart 1957'de Roma Antlaşması olarak bilinen Avrupa Ekonomik Topluluğu'nu (AET) kuran Antlaşma ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğunu (Euratom) kuran Antlaşma Roma'da imzalandı. İkincisinin amacı, üye ülkelerin barışçıl amaçlarla nükleer enerji geliştirme çabalarını birleştirmekti. Roma Antlaşması tamamen ekonomik hedeflerini vurguladı. Siyasi açıdan, (giriş bölümünde) yalnızca katılımcı ülkelerin Avrupa halklarının daha yakın bir birliğinin temellerini atma kararlılığından bahsediliyordu. Sumarokov V.N. Avrupa Birliği'nin genişlemesi ve Rusya'nın dış ekonomik ilişkileri/V.N. Sumarokov, N.V. Sumarokov. - M .: Finans ve İstatistik, 2006. - 256 s. Aynı zamanda, artık güvenle söyleyebiliriz ki, Roma Antlaşması'nın yazarları tarafından tasarlandığı gibi, entegrasyon süreçlerinin gelişmesi, yalnızca gümrüklerin değil, aynı zamanda ekonomik ve daha sonra da tutarlı bir oluşuma yol açmış olmalıdır. siyasi birlik AET ülkeleri. Roma Antlaşması tutarlı bir ekonomik entegrasyon programını temsil ediyordu. Aynı zamanda asıl görev, malların serbest dolaşımı önündeki ulusal engelleri ortadan kaldırarak Ortak Pazar oluşturmaktı, iş gücü, hizmetler ve sermaye.

Ayrıca katılımcı ülkelerin ekonomik ve sosyo-ekonomik yaşamının çeşitli alanlarında (tarım, rekabet, ulaştırma, vergilendirme vb.) birleşik bir politikaya kademeli bir geçiş olacağı varsayılmıştır. Birleşik bir ticaret politikasına geçişin, grup üyelerinin dış ekonomik alanda koordineli eylemlerini ve AET'nin uluslararası ekonomik ilişkiler sisteminde tek bir bütün olarak performansını sağlaması gerekiyordu.

1967 yılında, üç Topluluğun yürütme organları birleşerek, bugün kabul edilen temel yapıyı oluşturdular; ana kurumlar Avrupa Komisyonu, Konsey, Parlamento ve Adalet Divanı'ydı. Gümrük birliğinin oluşumu (1968-1986) ve AB'nin faaliyet kapsamının daha da genişletilmesi gerçekleşir. Hedeflenen bir tarım politikası, çevre koruma ve araştırma ve geliştirme alanlarında birleşik bir politika ile tamamlanmaktadır. teknolojik gelişme. AB gelişiminin bu aşamasında ortak bilimsel ve teknolojik politika kömür, metalurji endüstrileri ve nükleer enerjide yoğunlaşmıştı. 1984-1987'de bilimsel ve teknik faaliyetlerin orta vadeli planlanmasını getiren kapsamlı bir “çerçeve” programı kabul edildi.

Avrupa entegrasyonu sürecinde bir dönüm noktası, 1985 yılında yeni bir aşamanın başlangıcını işaret eden Avrupa Tek Senedi'nin (SEA) imzalanması, mevcut topluluklar temelinde Avrupa Topluluğu'nun oluşturulması ve yetkilerin derinleştirilmesiydi. AB'nin sadece ekonomik değil, aynı zamanda iç ve dış politikanın birçok alanında koordinasyonu bulunmaktadır. Avrupa Birliği Maastricht Anlaşması (1992), AEA'da ifade edilen hedefleri yasallaştırdı ve ortak Avrupa vatandaşlığını getirdi.

Nüfusun ruh halindeki bu değişiklikler Avrupa entegrasyon süreci için özellikle acı vericiydi, çünkü bunlar tam olarak AB'nin Avrupalı ​​vatandaşların onayının giderek daha önemli hale geldiği gelişiminin en aktif aşamasına girdiğinde başladı. Mastricht'ten önce entegrasyon süreci yalnızca devletlerarası işbirliği konularıyla ilgiliydi, sonrasında entegrasyon her ülkenin iç siyasi yaşamında değişiklikler gerektirdi ve sıradan vatandaşların yaşamlarını doğrudan etkilemeye başladı. Avrupalı ​​vatandaşlar tamamen siyasetle ilgili sorular sormaya başladı farklı seviyeler Belirli yiyecek ve içecek ürünlerinin satışına ilişkin AB düzenlemelerinden genel karakter dağıtım sistemleri. Ancak asıl soru, Avrupa entegrasyonunun hangi yönde ilerlediği ve kimin dümende olduğuydu. Anketler, 1992'de AB vatandaşlarının yalnızca %14'ünün AB kurumlarında kendilerine sunulan “demokratik nüfuz” seviyesinden memnun olduğunu gösteriyordu. Aynı yıl, ilk kez, kendi ülkelerindeki demokrasinin işleyişinden memnun olmayan AB vatandaşları arasında sayısal bir üstünlük vardı (%52'ye karşılık %45).

Zamanla Avrupa nüfusu yeni koşullara alışmaya başladığında, yeni seviye entegrasyon garanti altına alındı ​​ve Avrupa Parlamentosu'nun yetkileri kademeli olarak genişletildi; AB vatandaşları arasında Avrupa entegrasyonuna verilen destek göstergesi koridorda %48'den %56'ya sabitlendi. 1996'da ulaşılan en düşük seviyenin altına düşmemekle birlikte daha önceki seviyelere de ulaşamadı. Böylece, nüfusun büyük bir kısmının Avrupa siyasetinin içeriğinden haberdar olmadığı entegrasyona neredeyse evrensel destek, yerini daha pragmatik bir tutuma bıraktı ve AB'deki demokrasinin durumundan memnun olan vatandaşların sayısı arttı. 1997'de %35'ten 2005'te %49'a

Ancak, bir bütün olarak Avrupa nüfusu arasında entegrasyona verilen destekteki dalgalanmalara rağmen, her zaman onu daha çok destekleyenler ve daha az destekleyenler olmuştur. Hangi sosyal tabakaların Avrupa bütünleşme sürecini desteklemesi daha muhtemeldir ve hangilerinin desteklememesi muhtemeldir?

Demokrasinin işleyişinde ve genel olarak Avrupa siyasetinde yaşanan hayal kırıklığı, seçilen ülkelerin her birinde entegrasyonu destekleyenlerin ve karşı çıkanların oranını büyük ölçüde etkilemedi. sosyal gruplar. Hem 1991'de (desteğin azalmasından önce) hem de 1996'da entegrasyon büyük ölçüde nüfusun daha eğitimli, daha zengin ve daha genç kesimleri tarafından desteklendi. Aynı zamanda entegrasyon desteği öncelikle eğitim düzeyine ve bununla bağlantılı gelir düzeyine bağlıdır.

Maastricht'ten sonra entegrasyon desteğindeki genel düşüş, öncelikle daha az eğitimli ve daha az zengin katmanlardaki (bu düşüşün yaşa bağımlılığı izlenmiyor), yani daha önce diğerlerinden daha az destekleyenler arasındaki düşüşten kaynaklanıyor. Daha önce entegrasyon sürecine karşı daha iyi bir tutuma sahip olan (daha eğitimli ve zengin) nüfus kategorileri, entegrasyonun yeni aşaması olan Maastricht Anlaşması'nı diğerlerinden daha fazla destekledi. Bu, 1992 yılında Avrupalılara Maastricht Antlaşması konusunda referandum yapılması durumunda nasıl oy kullanacaklarının sorulduğu bir anketle de doğrulanmıştır: %43'ü anlaşmaya "lehte" oy verecek, %27'si "aleyhte" oy verecek ve %30'u da anlaşmaya "karşı" oy verecek. kararsız kalmak. bir cevapla.

Faaliyet türü, Maastricht'e yönelik tutum üzerinde büyük bir etkiye sahiptir: yöneticiler daha büyük ölçüde yeni bir entegrasyon düzeyine, işçiler ise en az düzeyde ve bununla doğrudan ilgili eğitim düzeyine oy verir. Yaş, daha önce olduğu gibi en az önemli olanıdır.

Hem derinleşme (Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'ndan Avrupa Anayasasının geliştirilmesine kadar) hem de katılımcı sayısının arttırılması (Avrupa-6'dan Avrupa-25'e ve ötesine) açısından entegrasyonun sonraki her aşaması , entegrasyonun sınırlarının ne olduğunu giderek daha fazla soran nüfusta yeni bir direnişe neden oluyor. Ulusal ekonomilere sağladığı katkının rasyonel bir şekilde değerlendirilmesinin ardından vatandaşlar, daha sonraki entegrasyon sürecinin ulusal kimliği tehdit edeceğinden korkmaya başlar. Mevcut üye listesi ve mevcut entegrasyon düzeyiyle aynı fikirde olanlar, bu listenin kültürel olarak yabancı Türkiye'ye genişletilmesine ve daha da derinleştirilmesine karşı çıkabilir, bu da ulusal egemenliklerin nihai kaybına yol açabilir.

Bu duygular, Fransa ve Hollanda halkının daha derin bir entegrasyon düzeyi sağlayan bir anayasayı kabul etmeyi reddetmesinde ifadesini buldu. Aynı zamanda, 2005 referandumlarında, oyların nüfusun farklı kategorileri arasındaki dağılımındaki önceki eğilimin izini sürmek mümkündü. En az eğitimli olanlar arasında Avrupa Anayasası'na verilen destek son derece düşükken, üniversite mezunu olanlar arasında çoğunluk bunu destekliyordu. Avrupa Anayasası toplumsal seçkinler tarafından desteklenirken, işçi ve emeklilerin çoğunluğu tarafından reddedildi.

2005 Anayasası daha derin bir entegrasyon düzeyine doğru atılım yapma yönündeki başarısız bir girişimdi. Bir zamanlar benzer bir girişim ama başarılı olan 1992 Maastricht Antlaşmasıydı. Fransa'da Maastricht Anlaşması'na ilişkin oylamayı (Fransızların %51'i tarafından onaylandı) Avrupa Anayasası'na ilişkin oylamayı karşılaştırırsak, entegrasyonun bu iki seviyesi ve aşaması için sosyal desteğin pek çok özelliğinin yerine getirilmediği açıkça ortaya çıkıyor. Fransa'da, Avrupa Anayasası 2005'i destekleyen işadamları ve şirket yöneticileri, 1992'de çoğunluk Maastricht'e (%51) karşı oy kullandı, ancak 1992'de bile üniversite diplomasına sahip kişiler (%71) ve liberal görüşlülerin temsilcileri arasında entegrasyon desteği görüldü. mesleklerde ve entelektüellerde (%70) ortalamanın çok üzerindeydi ve diplomasızlar (%43) ve işçiler (%42) arasında daha düşüktü.

1992'de zorluklarla onaylanan Maastricht Anlaşması, 2005'te başarısız olan Avrupa Anayasası gibi, bilinmeyen bir geleceğe doğru atılan aynı cesur adımdı. Ancak artık 1992 anlaşması alışılagelmiş dünyanın bir parçası, norm haline geldi. Ve bunun yarattığı mevcut entegrasyon düzeyi, bir zamanlar Maastricht'in desteklediğinden çok daha geniş toplumsal katmanlar tarafından destekleniyor.

Daha eğitimli kişilerin entegrasyona verdiği destek, Avrupa Birliği'nin daha yaşlı üyeleriyle sınırlı değildir. 2003 yılında 13 aday ülkenin nüfus anketinden elde edilen verilerde de benzer bir tablo ortaya çıkıyor. Hem eski AB üyeleri hem de yenileri, entegrasyonun farklı aşamalarında bazı sabit eğilimler göstermektedir. Entegrasyon desteği eğitimle yakından ilgilidir: En fazla eğitimli olanlar arasında en fazla, en az eğitimli olanlar arasında en az düzeydedir. Entegrasyona verilen destek serbest meslek sahipleri ve aydınlar arasında daha yüksek (tanım gereği en eğitimli olanlar), işçiler arasında daha düşük, en varlıklı olanlar arasında daha yüksek ve en az varlıklı olanlar arasında daha düşüktür. Büyük şehirlerde maksimum, entelektüel yaşamın yoğunlaşması ve kırsal alanlarda minimumdur.

2. Avrupa Birliği'nin kalkınma sorunları

2.1 Ana iç çelişkilerin belirlenmesiAvrupa Para Birliği ri

Teorik olarak, bir para birliğinin yaratılması, AB için ekonomik büyüme için yeni fırsatlar yaratmalı ve Batı Avrupa'nın uluslararası arenadaki konumunu güçlendirmeliydi. Ancak bu planların uygulanmasının önünde, AB'deki ortak çelişkileri yansıtanlar da dahil olmak üzere bir dizi önemli engel vardı.

Bu çelişkilerden ilki, ekonomi politikasının uluslarüstü ve ulusal araçları arasındaki ilişkidir.

Sorunun özü, ortak bir ekonomi ve para politikası izlemenin, ülkelerindeki ekonomik zorlukların sosyal istikrarı tehdit etmesi durumunda ulusal hükümetlerin acil ve esnek önlemler alma yeteneğini azaltabilmesidir. Ayrıca hükümet harcamalarındaki zorunlu kesintiler ve enflasyonla mücadele tedbirleri neredeyse her zaman yatırım faaliyeti. Bu da ekonomik büyüme ve istihdam açısından ciddi bir tehdit oluşturuyor.

Maastricht kriterlerini karşılamak için birçok ülke sosyal programları kısmen kısıtlamak zorunda kalıyor ve bu da doğal olarak halkın protestolarıyla karşılaşacak. O zaman bile para birliğinin yaratılmasının yoğun çaba ve fedakarlıklar gerektirdiği ortaya çıktı.

Para birliğinin kurulmasının ardından ulusal hükümetlerin ekonomiyi düzenleme kapsamının önemli ölçüde daralması bekleniyordu. Para birliğinden önce, durgunluk durumunda yeniden finansman oranını düşürdüler, hükümet harcamalarını artırdılar ve kriz bölgelerine yardımlarda bulundular. Sıkı bütçe disiplini ve birleşik ekonomi politikası koşullarında bu fırsat ortadan kalkıyor veya daralıyor. Aynı zamanda dil ve kültürel engeller Avrupa'nın ulusal işgücü piyasasına benzer tek bir işgücü piyasası yaratmasına izin vermeyecektir. Bunlar ve diğer bazı nedenlerden dolayı emek, sermayeye göre çok daha az hareketlidir. Başka bir deyişle, kendi ülkelerinde işini kaybeden birçok kişi, diğer AB üye ülkelerinde iş aramak yerine orada kalmayı ve işsizlik yardımı almayı tercih edecek.

Ekonomistlere göre, para birliğinin oluşturulmasıyla bağlantılı olarak tek tek ülkelerde ortaya çıkan ekonomik zorluklar, komşu ülkelere de yayılmaya başlıyor. AB içinde son derece yakın endüstriyel, mali ve ticari bağların olduğu koşullarda, bu süreç zincirleme bir reaksiyon karakterine bürünebilir.

Karşıt görüş ise, para birliğinin güçlü bir kümülatif etkiye sahip olacağı ve faydaların, maliyetlerin karşılanmasından daha fazla olacağı yönündedir. Ayrıca bazı ülkelerdeki güçlü ekonomik koşulların bazı ülkelerdeki ekonomik zorlukları azaltacağı varsayılmaktadır. Bununla bağlantılı olarak aşağıdaki sorun ortaya çıkıyor.

Birlik ve çoklu hız sorunu. Birlik içinde ekonomik kalkınma düzeyleri, ekonomik politika fırsatları ve entegrasyon motivasyonları açısından birbirlerinden farklı olan gruplar varlığını sürdürüyor. Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinden yeni üyelerin kabulü bu heterojenliğin artmasına neden olmaktadır.

Zorluk, entegrasyonun derinlik ve genişlikteki büyümesinin nasıl birleştirileceğidir. Bu konunun tartışılması, AB'nin ilk genişlemesinin ardından 70'li yıllarda Büyük Britanya, İrlanda ve Danimarka'nın Topluluğa katılmasıyla başladı. 1995 yılında eşmerkezli daireler fikri ortaya atıldı. Bu fikre göre, çeşitli AB katılımcı gruplarının her biri için bireysel programlara dayalı olarak entegrasyonun eşit olmayan bir şekilde gelişmesi için bir model oluşturulması önerildi.

Maastricht Antlaşması, AB tarihinde farklı hızlar ilkesine uygun olarak entegrasyonun geliştirilmesi olanağını sağlayan ilk yasal düzenleme oldu. Bu özellikle para birliğine ilişkin olarak yapıldı, çünkü en başından beri tüm AB üyelerinin yakınsama kriterlerini son tarihe kadar yerine getiremeyeceği ve tek bir para birimini uygulamaya koyamayacağı açıktı.

Farklı hızlardaki entegrasyon ciddi tehlikeler oluşturmaktadır. Şimdiye kadar tüm AB üyeleri aynı hızda ilerledi; yeni üyelere uyum süreleri sağlandı ve ardından tüm topluluk kuralları ve normları tam olarak uygulandı. Bu, daha zayıf ülkeleri ana grubun seviyesine yetişmeye zorladı ve Topluluğun kendisi de fonların daha az müreffeh bölgeler lehine yeniden dağıtılması için karmaşık bir mekanizma geliştirdi ve uygulamaya koydu. Şimdi farklı hızlarülkeler arasındaki ekonomik gelişmişlik düzeyleri arasındaki uçurumun açılmasına yol açarak ekonomik yakınsama politikalarıyla çatışmaya yol açabilmektedir.

Tek para birimine geçişle bağlantılı olarak AB'nin parçalanması sorunu, “avro bölgesi” katılımcıları ile Birliğin geri kalan ülkeleri arasındaki ilişkilerle sınırlı değildir. Para birliğinin kendi içinde az çok kalıcı koalisyonlar ortaya çıkıyor. Bunlardan biri, para alanında aktif olarak kendini gösteren Almanya ve Fransa'nın geleneksel ikilisidir. Bu nedenle, parasal entegrasyonun gelecekteki kaderi büyük ölçüde eylemlerinin koordinasyonuna bağlı olacaktır.

Ayrıca farklı hızlar AB içindeki mevcut güç dengesini ciddi şekilde değiştirebilir. Para birliğine katılan ülkeler konumlarını güçlendirmek için ek fırsatlara sahip olurken, artçı devletler mevcut ekonomik ve politik ağırlıklarının bir kısmını kaybediyorlar.

Para birliğinin kurulmasıyla ilgili maliyet ve fayda dengesi her ülke için farklılık gösterir. Yakınsama programlarının uygulanması, önemli miktarda hükümet bütçe açığı ve kamu borcu bulunan ülkelerin özellikle büyük çaba göstermesini gerektirmektedir. Ancak temelde ekonomik açıdan AB'nin nispeten zayıf bir bölümünü oluşturuyorlar. Daha zengin ülkeler bütçe diyetini nispeten kolay bir şekilde halledebilirken, bunun bazıları için sorunları daha da kötüleştirebileceğine dair endişeler var. Başka bir deyişle zengin daha zengin, fakir daha fakir olacak.

Üçüncü çelişki ise federalizm ve ulusal egemenliktir. Uluslar üstü düzeyde çözülen konuların kapsamı genişletilmeden, yani uluslarüstü organların rolü güçlendirilmeden, entegrasyon yolunda daha fazla ilerlemenin imkansız olduğu ortaya çıkıyor. AB ve Birlik üyesi devletlerin liderleri, sorunun çözümünü oybirliğiyle değil, çoğunlukla veya nitelikli çoğunlukla karar alma uygulamasının kademeli olarak yaygınlaştırılmasında görüyor. Bu aslında ulusal egemenliğin bir kısmının AB organlarına devredilmesinin gönüllü olarak değil, zorunlu olarak gerçekleştirileceği anlamına geliyor.

Para birliğine ilişkin olarak egemenlik sorunu, Maastricht Antlaşması'nın hazırlık aşamasında ciddileşti. Özel olarak imzalanan bir protokolle İngiltere, ulusal mevzuata uygun olarak para politikası alanındaki yetkilerini elinde tutma hakkını saklı tutarken, İngiltere Merkez Bankası da AMBS'ye katılmama seçeneğini saklı tuttu.

AB üyeleri, Parasal Birliğin inşasının diğer bazı yönleriyle ilgili olarak da karşıt pozisyonlar alıyorlar. Genellikle Almanya tarafından yönetilen bir grup katı toplumsal disiplini savunurken, diğeri entegrasyonun yumuşak bir versiyonunu savunuyor. Bu yaklaşımlar, özellikle istikrar paktının hazırlanması sırasında ve tek para biriminin uygulamaya konması için ülkenin döviz kurlarını düzenleme mekanizmasına katılımının zorunlu olup olmayacağına karar verilirken açıkça ortaya çıktı.

Tek para birimine geçilmesinin vazgeçilmez şartı olan AB ülkelerinin vergi sistemlerinin uyumlaştırılmasıyla bağlantılı olarak ulusal egemenlik sorunu da gündeme geliyor. Vergilendirme seviyelerindeki mevcut büyük farklılıklar ortadan kaldırılmazsa, para birliği koşullarında bunlar tek sermaye piyasasını dağıtabilir.

Üye ülkelerin bu alandaki mevzuatlarının yakınlaşması, özellikle bu konudaki tüm kararların ancak oybirliğiyle alınabilmesi nedeniyle son derece yavaş ilerlemektedir. Bu yönde atılan tek önemli adım, ECOFIN Konseyi'nin, temel KDV oranının tüm ülkelerde %15-25 aralığında kalması konusunda vardığı anlaşma oldu.

AB liderliğinin stratejik planları Birliğin sıradan vatandaşları arasında her zaman anlayış bulmuyor. Avrupa entegrasyonu açısından yeni olmayan bu sorun, tek para birimine geçiş bağlamında da ortaya çıktı. Maastricht Antlaşması'nın onaylanması başlar başlamaz, neredeyse anında kendini duyurdu. Daha sonra, AB liderleri ve ulusal hükümetler için beklenmedik bir şekilde, birçok ülkede halk Avrupa Birliği'nin kurulmasına karşı çıktı. Danimarka'da ikinci bir referandum gerekliydi ve Fransa'da Maastricht taraftarlarının çoğunluğunun göz ardı edilebilir olduğu ortaya çıktı.

Euro bölgesi katılımcıları ile AB üyesi olmayan ülkeler arasındaki ilişkiler. Özellikle AB para birliği ile finans alanında faaliyet gösteren uluslararası kuruluşlar arasındaki ilişkilerin resmileştirilmesi. Ayrıca, Avro Bölgesi ile üçüncü ülkeler arasında karşılıklı anlaşmalar için net bir mekanizmanın geliştirilmesine ve AB dışındaki potansiyel kullanıcıların tek para birimiyle işlem yapmaya hazırlanmasına ihtiyaç var. Aksi takdirde euro dış pazarlarda kök salmayabilir.

Böylece, şu an Avrupa Para Birliği içindeki çelişkilerin ve çatışmaların en çarpıcı kaynakları ortadadır. AB'nin sorunu ülkeleri çok yoğun bir şekilde birleştirmesidir. Bunun nedeni Avrupa Birliği'nin hızla genişlemesiydi; 2004'te AB 15 ülkeden oluşuyordu; 2007'de topluluk 27 ülkeye genişledi. AB üye sayısındaki bu kadar hızlı artış, o dönemde yakın ekonomik ve siyasi ilişkiler kurmayı başaran “eski Avrupa” olarak adlandırılan ülkelerin yapısının başlangıçtaki istikrarını bozdu.

Avrupa Birliği üyeleri arasındaki dış politika çelişkileri. Birliğe rağmen, AB içinde sıklıkla şiddetli çatışmalar ortaya çıkıyor ve tarafları “ Eski Avrupa”, yeni bir uluslararası güç merkezi yaratmaya çalışan ve bazen Amerikan yanlısı, Rusya karşıtı bir pozisyon alan “Yeni Avrupa”. Büyük Britanya sıklıkla “Yeni Avrupa” ile ilişkilendirilir.

Ekonomideki kriz olgusu, Avrupa Birliği'nin istikrarlı işleyiş modelini ihlal eden üçüncü olumsuz faktördür. Kriz, Avrupa Birliği üyeleri arasında çelişkilerin gelişmesine neden oldu. AB üyeleri henüz kriz zamanlarında birbirlerine destek olmalarını sağlayacak spesifik bir stratejik eylem modeli geliştirmediler.

sorun perspektifi Avrupa Birliği

2.2 İşsizlik sorunu

Ekonomik olarak aktif nüfusta işsiz oranının yüksek olması tüm AB ülkelerinde uzun vadeli bir sorundur. İşsizlik oranının artmasının nedenleri demografik durumda yatmaktadır (göçmen işçi sayısının artması, kadın hareketliliğinin yüksek olması, işsizlik sorununun en şiddetli olduğu bölgelerde aktif nüfusun hızlı büyüme oranları) ve aynı zamanda piyasanın durumuna da bağlıdır. . 21. yüzyılın başında. Bu kritere göre görece refah içinde olan ülkeler arasında Avusturya, İngiltere, İrlanda ve Hollanda yer alıyor. İsveç (%5'ten az). En yüksek işsizlik yüzde -11,3 ile İspanya'da, yüzde 9,7 ile Fransa'da, yüzde 9,6 ile Yunanistan'da ve yüzde 9,0 ile Finlandiya'da görülüyor. Masada 3 (Ek) verilmiştir spesifik yer çekimi Ekonomik olarak aktif nüfusa göre işsiz sayısı.

AB'nin önündeki en büyük zorluk uzun vadeli işsizliğin üstesinden gelmektir. Sözde “hariç tutulan” katsayısı (kişilerin oranı) iş arayanlar Avrupa Birliği'nde (bir yıldan fazla) toplam işsiz sayısı oldukça yüksektir (%49). AB-25'teki işsizlerin mutlak sayısı açısından Almanya - 4,0 milyon, Polonya - 3,3 milyon, Fransa - 2,6 milyon, İtalya - 2,1 milyon, İspanya - 2,1 milyon, Büyük Britanya - 1,4 milyon

AB ülkeleri iş arayan göçmenler için tercih edilen bir destinasyondur. Alman iktisatçılara göre önemli bir durum Uzun vadede sürdürülebilir ekonomik kalkınma nüfus artışıdır. Yavaş büyüme hızı, Avrupa ülkelerinin 1960'lı yıllardan bu yana ekonomisi zayıf olan ABD ile rekabet etmesini zorlaştırdı. Avrupa'dan daha hızlı gelişti. Amerika Birleşik Devletleri'nde her kadın ortalama iki çocuk doğuruyor, bu da nüfusu en azından sabit tutuyor. AB ülkelerinde bu rakam 1,5'e bile ulaşmıyor, bu nedenle uzmanlara göre işgücü piyasasını yenilemek için Avrupa Birliği'nin üçüncü ülkelerden nitelikli işgücü göçüne ihtiyacı var. Bu, AB ekonomisinin belirli sektörlerindeki işgücü sıkıntısıyla kanıtlanmaktadır. AB ülkeleri, her birinin işgücü piyasasındaki durumunun kendine has özellikleri olması nedeniyle farklı göç politikaları izlemektedir.

Savaş sonrası yıllarda düşük ücretli işçi gruplarında iş gücü sıkıntısının yaşandığı Avusturya'da, oldukça liberal bir göç politikası izlendi ve bu, AB'deki nüfus içinde en yüksek yabancı oranının oluşmasına neden oldu (Lüksemburg hariç) . Avusturya'da her yıl yabancı işçilerin toplam istihdam içindeki payı artıyor.

Almanya aynı zamanda iş arayan birçok göçmen için de cazip bir ülkedir. Almanya Federal İstatistik Dairesi'nin verilerine göre 2001 yılında ülkeye giriş yapanların sayısı, ayrılanlardan 273 bin daha fazlaydı; bunların 84 bini Alman, 188 bini ise yabancıydı. Çoğu ekonomik olarak aktif nüfusa katıldı. Aynı daireye göre 2002 yılında nüfus girişi, çıkışını 200 binden fazla kişi aştı. Prensip olarak Alman işgücü piyasası yalnızca AB üye devletlerinde yaşayanlara değil aynı zamanda İzlanda, Norveç ve Lihtenştayn vatandaşlarına da açıktır.

Birleşik Krallık'ta hükümet, 1997 yılından bu yana AB dışında yaşayan kişilere yönelik çalışma izni sayısını neredeyse üç katına çıkararak yılda 140 bine çıkardı. Ancak bazı sektörleri yüzde 5 işsizliğe rağmen işgücü sıkıntısı yaşayan İngiliz ekonomisi için bu yeterli olmadı. Hükümet, gıda endüstrisi ile otel ve restoran sektöründe çalışmak isteyen göçmenlere 10.000 ek izin vermeyi planlıyor. Matematik, fen bilimleri ve mühendislik alanlarında uzmanlaşan uluslararası öğrencilerin göç sürecini kolaylaştıracak bir program da değerlendirilecektir.

Belçika ve Hollanda, resmi olarak ilan edilen kısıtlayıcı politikalara rağmen, yabancı işgücü için, özellikle de sayısını tahmin etmek zor olan yasadışı göçmenler için nispeten erişilebilir durumdadır. Yasal emek göçüne gelince, bu hâlâ ana rol aile birleşimi oynuyor. Ancak Lüksemburg, şu anda 441 bin sakinin %37'sinin yabancı olduğu AB'nin başında yer alıyor. Ülkedeki 280 bin işin yaklaşık %60'ını işgal ediyorlar. Üstelik Fransa, Belçika ve Almanya vatandaşları Lüksemburg'a çalışmaya geldiklerinde her gün sınırı geçiyorlar. Üçüncü ülke vatandaşlarına, Lüksemburg'daki aylık 1.368 € asgari ücretin dört katını kazandıklarını kanıtlamaları halinde neredeyse otomatik olarak çalışma izni veriliyor. Daha az kazananlar ise göçmenlik sorunlarıyla ilgilenen komitenin kararını beklemek zorunda kalacak. 2002 yılında 4,6 bin çalışma izni verildi; bunların yaklaşık %60'ı Doğu ve Orta Avrupa vatandaşlarına verildi. 2001 ve 2002'de Yaklaşık 3 bin Karadağlı Lüksemburg'da daimi oturma izni aldı.

İspanya, diğer Batı Avrupa ülkelerine kıyasla nispeten liberal bir göç politikasına sahiptir. Göçmenlerin çoğu buraya Latin Amerika ülkelerinden geliyor çünkü İspanya'da dil sorunları yok. Hatta ülkenin ihtiyaç duyduğu belirli mesleklere sahip Latin Amerikalıların göçü teşvik ediliyor. İkinci en büyük göçmen grubunu oluşturan Kuzey Afrikalıların entegrasyonu sorunu ise daha karmaşıktır. İspanya'da çoğunlukla yasadışı olarak bulunuyorlar, dolayısıyla orada tarım gibi en düşük ücretli işlerde çalışıyorlar.

Fransız hükümeti şu anda göçü zorlaştırmaya çalışıyor. Aynı zamanda kaçak göçmenlere karşı daha sert tedbirler almakla kalmayıp, yasal göçmenlere oturma izni verilmesini de zorlaştırıyor. Gelecekte bu sertifika yalnızca Fransız toplumuna entegre olma ve Fransızca diline hakim olma arzusu gösteren kişilere verilecek. Fransa'nın eski kolonilerinde Fransızca hâlâ yaygın olarak konuşulmasına rağmen, koyu tenli Afrikalıların iş bulması özellikle zordur.

3. Beklentiler

Yeni gelen ülkeler AB'ye katıldıktan sonra entegrasyonun derinleşmesi süreçleri yeni AB topraklarının tamamına yayılıyor. Rus iktisatçılar O. Butorina ve Yu. Borko'nun birkaç yıl önce ifade ettiği gibi, “Ekonomik ve Parasal Birliğe geçiş öyle zorluklarla bağlantılı ki, öyle çaba ve harcamalar gerektiriyor ki, geçiş aşamasının tam kırılma noktasında, genişleme bir engel olmasa da en azından bir fren olur." Artık 10 devletin AB'ye katılmasıyla bu bakış açısı daha da meşru görünüyor. Avro Bölgesi, AB üyelerinin azınlığını birleştiren bir yapıya dönüşüyor.

AB'nin önümüzdeki 15-20 yıldaki dinamikleri şu şekilde temsil edilebilir:

* 2010 - “on” ülke geçiş sürecini tamamladı ve “dört özgürlük” ile AB'nin tek iç pazarına tamamen entegre oldu; dört eyalet - Macaristan, Malta. Slovenya ve Çek Cumhuriyeti muhtemelen DAÜ'ye katılacak; Muhtemelen bu dönemde veya biraz daha erken bir zamanda Büyük Britanya ve Danimarka da DAÜ'ye katılacak;

* 2010-2015 - "onlarca" ülkenin geri kalanı EMU'ya katılıyor; Dönem sonuna kadar Bulgaristan ve Romanya geçiş dönemini tamamlayacak ve tek iç pazara tamamen entegre olacak; Türkiye, Hırvatistan, Makedonya AB'ye üye oluyor;

* 2015-2020 - Sırbistan-Karadağ, Arnavutluk, Bosna-Hersek AB'ye katılıyor.

Bunca zaman boyunca AB kurumları, üç grup devletin makroekonomik politikalarını koordine etme sorununu çözmek zorunda kalacak: EMU üyeleri, tek iç pazardaki katılımcılar ve uyum sürecindeki yeni gelenler. Ve tüm bu zaman boyunca, AB politikasının ana yönlerinden biri, aslında yeniden başlayan ve görünüşe göre en az otuz yıl sürecek olan üç düzine ülkenin gerçek yakınlaşma sürecini teşvik etmek olacak. Bu politikanın maliyeti yüz milyarlarca avroyla ölçülecek.

Çözüm

Dolayısıyla dersin çalışmasının amacı Avrupa Birliği'nin temel sorunlarını ve beklentilerini belirlemekti.

Birinci bölümde Avrupa Birliği'nin gelişim aşamaları incelenmektedir.

İkinci bölümde Avrupa Birliği'nin gelişiminin temel sorunları inceleniyor.

Avrupa Birliği'nde birleşirken katılımcı ülkeler yalnızca ticari çıkarlar ve ekonomik kaygılarla yönlendirilmedi. Elbette önemli bir rol oynuyorlar, ancak Avrupa birliğinin temeli aynı zamanda ortak ideoloji, değer sistemleri ve tüm Avrupa siyasi sistemlerinin doğasında bulunan insan haklarına ve özgürlüklere saygıdır. Birleşmenin etkili teşviklerinden biri olarak görülen şey, soyut bir sosyal tabaka değil, bireyin toplumdaki konumu, siyasi süreçteki rolü, hükümetlerin bireyin ihtiyaçlarına gösterdiği ilgidir.

Elbette son AB genişlemeleri bu gruplandırmadaki entegrasyon süreçlerine yeni unsurlar katmıştır; bunlar artık genişleme öncesindeki gibi olmayacaktır. AB-15'e yeni üyelerin kabulünden önce bile Topluluğun heterojenliği belirgin hale geldi ve bu da belirli politika türlerinin uygulanmasında farklılaşmayı gerektiriyordu. Özellikle 15 ülke, Ekonomik ve Parasal Birliğe katılanlar (12 devlet) ve katılmayanlar (Büyük Britanya, Danimarka, İsveç) olarak ikiye ayrıldı. Ancak bu durum hâlâ “dış istisna” olarak değerlendiriliyor ve bu durum grupta bir bölünmeye yol açmadı. 27 eyaletten oluşan ve gelecekte üye sayısının daha da artacağı bir Toplulukta farklılaşma ihtiyacı daha da artacaktır. Bu durum Avrupa Birliği'nin entegrasyon kavramlarında değişiklik yapma ihtiyacını doğurmaktadır. AB-15 formatında da gerçekleşen "çok hızlı" entegrasyonun gelişimi, bazı katılımcılara lider lokomotifler ve diğerlerine - römork arabaları rolünün verildiği genişleyen Avrupa Birliği'nde daha da belirgin biçimler alıyor.

Kaynakça

1. Biryukov, M. M. Avrupa Birliği, Avrupa Anayasası ve Uluslararası Hukuk / M. M. Biryukov. M.: Bilimsel. kitap., 2006.

2. Vitvitskaya, O. Avrupa Birliği Hukuku / O. Vitvitskaya, G. Gornig. St.Petersburg: Peter, 2005.

3. Glotova, S. V. Avrupa Toplulukları direktiflerinin AB üye devletlerinin iç hukukunda doğrudan uygulanabilirliği (etkisi) / S. V. Glotova // Moskova. dergi uluslararası Haklar. 1999. No. 3. S. 175--188.

4. Avrupa hukuku. Avrupa Birliği Hukuku ve insan haklarının korunmasına yönelik hukuki destek: ders kitabı. üniversiteler için / ed. L. M. Entin. 2. baskı. M.: Norma, 2005.

5. Kapustin, A.Ya.Avrupa Birliği: entegrasyon ve hukuk / A.Ya.Kapustin. M .: Yayınevi RUDN, 2000.

6. Kapustin, A.Ya.Avrupa Birliği ve BM Şartı / A.Ya.Kapustin // Ross. uluslararası yıllığı 2001 hakları. St. Petersburg, 2001. s. 246-253.

7. Kapustin, A.Ya.Avrupa Birliği hukukunun doğası ve işleyişine ilişkin uluslararası hukuki sorunlar: özet. dis. ... Hukuk Doktoru. Bilimler: 12.00.10 / A.Ya.Kapustin. M., 2001.

8. Kashkin, S. Yu.Avrupa Birliği Hukukuna Giriş: ders kitabı / S. Yu.Kashkin, P.A. Kalinichenko, A.O. Chetverikov; tarafından düzenlendi S.Yu.Kashkina. 2. baskı, düzeltildi. ve ek M.: Eksmo, 2008.

9. Kashkin, S. Yu.Avrupa Birliği hukuku ilkelerinin BDT / S. Yu.Kashkin // BDT, Rusya ve Avrupa'daki entegrasyon süreçleri için kullanılma olasılığı: koleksiyon. Sanat. / komp. A. V. Zakharov. M.: Justitsinform, 2006. S. 103-130.

10. Kovalsky E. Pan-Avrupa pazarı alanında entegrasyon sürecinin dinamiklerinin düzenleyici temelleri / E. Kovalsky // Devlet ve hukuk. - 2008. - Sayı 8

11. Avusturya Cumhuriyeti Anayasası // Avrupa Birliği Devletlerinin Anayasaları / ed. L. A. Okunkova. M.: NORM*M-NORM, 1997. S. 11--100.

11. İtalyan Cumhuriyeti Anayasası // Age. s. 423-451.

12. Kochin, I. A. AB CFSP kanunlarının hukuki niteliği: AB Konseyi kanunları örneği üzerine / I. A. Kochin // Moskova. dergi uluslararası Haklar. 2007. No. 2. S. 252--272.

13. Meshcheryakova, O. M. Avrupa Birliği'ne üye devletlerin egemenliği ve karar alma mekanizması / O. M. Meshcheryakova // Uluslararası Avukat. 2008. No. 2. S. 61--72.

14. Topornin, B. N. Avrupa hukuku: ders kitabı / B. N. Topornin. M.: Avukat, 1999.

Sumarokov V.N. Avrupa Birliği'nin genişlemesi ve Rusya'nın dış ekonomik ilişkileri/V.N. Sumarokov, N.V. Sumarokov. - M .: Finans ve İstatistik, 2006. - 456 s.

15. Entin, L. M. Avrupa Birliği'nin dış politikasının yasal temelleri / L. M. Entin // Moskova. dergi uluslararası Haklar. 2003. No. 4. S. 86--116.

16. A. Foster ve diğerleri v. British Gas plc: Dava C-188/89: 12 Temmuz 1990 tarihli Mahkeme Kararı // Avrupa Mahkeme Raporları. 1990. P.I-3313.

17. Borchardt, K.-D. Topluluk Hukukunun ABC'si / K.-D. Borchardt. Brüksel: Avrupa Toplulukları, 2000.

18. Calpak SpA ve Societa Emiliana Lavorazione Frutta SpA v. Avrupa Toplulukları Komisyonu: Birleştirilmiş davalar 789 ve 790/79: 17 Haziran 1980 tarihli Mahkeme Kararı // Avrupa Mahkeme Raporları. 1980. S. 1949.

19. Codorniu SA v. Avrupa Birliği Konseyi: Dava C-309/89: Mahkemenin 18 Mayıs 1994 tarihli kararı // Age. 1994.P.I-1853.

20. Avrupa Topluluğunu kuran Antlaşmanın konsolide versiyonu // Avrupa Birliği Resmi Gazetesi. 2002. V. 45. C 325. S. 33--154.

21. Avrupa Birliği Antlaşması'nın konsolide versiyonu // age. 2002. S. 5--32.

22. Avrupa Birliği Antlaşması'nın konsolide versiyonu (Lizbon antlaşması ile) // age. 2008. V. 51. C 115. S. 13--46.

23. Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın konsolide versiyonu // age. S.47-200.

24. Craig, P. AB Hukuku: Metin, Davalar ve Materyaller / P. Craig, G. de Burca. 4. baskı. NY: Oxford University Press, 2008.

25. Felix Kapper aleyhindeki ceza davası: Dava C-476/01: Mahkemenin (Beşinci Daire) 29 Nisan 2004 tarihli kararı // Avrupa Mahkeme Raporları. 2004. P.I-5205.

26. M. Pupino aleyhindeki ceza davası: Dava C-105/03 // Age. 2005. P.I-5283.

27. Tullio Ratti'ye karşı ceza davası: Dava 148/78: Mahkemenin 5 Nisan 1979 tarihli kararı // Age. 1979. S. 1629.

28. Flaminio Costa v. ENEL: Dava 6/64: 16 Temmuz 1964 Kararı // Mahkeme Önündeki Dava Raporları. 1964. S. 585.

29. Fratelli Costanzo SpA v. Comune di Milano: Dava 103/88: Mahkemenin 22 Haziran 1989 tarihli kararı // Avrupa Mahkeme Raporları, 1989. S. 1839.

30. Fratelli Variola S.p.A. v. Amministrazione italiana delle Finanze: Dava 34/73: Mahkemenin 10 Ekim 1973 tarihli kararı // Age. 1973. S. 981.

31. Hancher, L. Anayasacılık, Topluluk Mahkemesi ve Uluslararası Hukuk / L. Hancher // İkincil Kurallarda Çeşitlilik ve Uluslararası Hukukun Birliği / ed. L.A.N.M. Barnhoorn, K.C. Wellens. Lahey: Martinus Nijhoff Publishers, 1995. s. 259-298.

32. Çevreler Arası Wallonie ASBL v. Region Wallonne: Dava C-129/96: 18 Aralık 1997 tarihli Mahkeme Kararı // Avrupa Mahkeme Raporları. 1997. P.I-7411.

33. Kunova, V. Avrupa Birliği'nde karar alma süreçleri / V. Kunova, L. Mokra, M. Siman. Bratislava: Bratislava Üniversitesi, 2007.

34. Lenaerts, K. Of Birds and Hedges: AB Hukuku Normlarına Başvurulmasında Gizliliğin Rolü / K. Lenaerts, T. Courthaut // Avrupa Hukuku İncelemesi. 2006. V. 31. N 3. P. 287--315.

35. M.H. Marshall v. Southampton ve South-West Hampshire Bölgesi Sağlık Otoritesi (Öğretim): Dava 152/84: Mahkemenin 26 Şubat 1986 tarihli kararı. // Avrupa Mahkeme Raporları. 1986. S. 723.

36. NV Algemene Transport- en Expeditie Onderneming van Gend & Loos v. Hollanda Gelir İdaresi Başkanlığı: Dava 26/62: Mahkemenin 5 Şubat 1963 tarihli kararı // Age. İngilizce özel baskı. S.1.

37. Parti ekolojisti “Les Verts” v. Avrupa Parlamentosu: Dava 294/83: Mahkemenin 23 Nisan 1986 tarihli kararı // Age. 1986. S. 1339.

38.Pflaumann & Co. v. Avrupa Ekonomik Topluluğu Komisyonu: Dava 25/62: Mahkemenin 15 Temmuz 1963 tarihli kararı // Age. İngilizce özel baskı. S.95.

39. Schengen Müktesebatını Avrupa Birliği Çerçevesine Bütünleştiren Protokol (OJ 1997 C340/92-114) // Blackstone'un AT Mevzuatı 2004-2005 / 15. baskı, N. Foster, Oxford: Oxford University Press, 2004 s. 109--112.

40. R. ve V. Haegeman v. Belçika Devleti: Dava 181/73: 30 Nisan 1974 tarihli Mahkeme Kararı // Avrupa Mahkeme Raporları, 1974. S. 449.

41. Sabine von Colson ve Elisabeth Kamann v. Land Nordrhein-Westfalen: Dava 14/83: Mahkemenin 10 Nisan 1984 tarihli kararı // Age. 1984. S. 1891.

42. Simmenthal S.p.A. v. Amministrazione delle Finanze dello Stato I, II: Dava 35/76, 92/78 // Age. 1979. S. 777.

43. Avrupa Birliği Antlaşması'nı ve Avrupa Topluluğunu kuran Antlaşmayı değiştiren Lizbon Antlaşması, Lizbon'da imzalandı, 13 Aralık 2007 // Avrupa Birliği Resmi Gazetesi. 2007. V. 50. C 306. S. 1--146.

44. Yvonne van Duyn v. İçişleri Bakanlığı: Dava 41/74: 4 Aralık 1974 tarihli Mahkeme Kararı // Avrupa Mahkemesi Raporları. 1974. S. 1337.

Allbest.ru'da yayınlandı

Benzer belgeler

Geçiş süreçlerine ilişkin temel kavramlar. Birleşmiş Milletler ve Avrupa Birliği'nin normatif belgelerinin analizi. Fransız Cumhuriyeti'nin göç politikasının oluşumundaki ana aşamalar, sorunları ve gelinen aşamadaki beklentileri.

kurs çalışması, eklendi 29.08.2013


İspanyol ekonomisinin sektörel yapısı. Ülkenin sanayi, tarım ve balıkçılık, hizmet sektörü. İspanya'nın dış ekonomik faaliyeti, Avrupa Birliği ülkeleriyle, Rusya Federasyonu ile ilişkiler. Makroekonomik kalkınmadaki eğilimler.

kurs çalışması, 25.12.2014 eklendi


Baltık bölgesinin coğrafi ve jeopolitik konumu. Demografik özellikler ve nüfus dağılımı. Ekonomik kompleksin gelişimi, dış ekonomik ve yatırım faaliyetleri Baltık ülkeleri, sorunlar ve gelişme beklentileri.

kurs çalışması, eklendi 22.07.2010


Küresel enerjinin bir alt sektörü olarak nükleer enerji, hammadde tabanı, ana aşamaları ve gelişme beklentileri. Farklı ülkelerin buna yönelik politikaları. Dünya yakıt ve enerji dengesinin yapısı. Dünyanın en büyük nükleer santrallerinin coğrafyası.

kurs çalışması, eklendi 24.03.2015


Hayvancılıkta faunanın kullanımı. Ukrayna'da yaban hayatı sorunlarının yasal düzenlemesi. Ukrayna hayvan dünyasının korunması, izlenmesi, yerleştirilmesi ve sorunları. Karşılaştırmalı özellikler Avrupa Birliği ve Rusya'nın faunası.

tez, eklendi: 06/14/2009


Tek sanayi kentlerinin gelişim tarihi ve coğrafyası. Tipolojileri, özellikleri ve Rus ekonomisindeki payları, sorunları ve beklentileri. Şehir oluşturan işletmelerin izlenmesi. Küresel mali krizin tek sanayi kentlerinin sosyo-ekonomik kalkınması üzerindeki etkisi.

Özet, 06/09/2016 eklendi


Rusya'da tomrukçuluk, ağaç işleme, kağıt hamuru ve kağıt ve ahşap kimya endüstrileri. Yapı, üretim hacimleri, dağıtım. Karmaşık işleme sorunları orman kaynakları. Sektörün ihracat potansiyeli, gelişme beklentileri.

test, 18.03.2015 eklendi


Rusya'nın yakıt, enerji ve petrol ve gaz kompleksinin mevcut durumunun değerlendirilmesi ve dinamikleri, gelişimindeki eğilimler. Başlıca petrol ve gaz üreten iller ve bunların gelişimi için beklentiler. Hidrokarbon hammaddelerinin üretim ve tüketim dinamiklerinin analizi.

kurs çalışması, eklendi 03/25/2012


Avrupa'nın bölgesel farklılıkları ve demografik gelişiminin sorunlarının incelenmesi. Bölge ülkelerinin nüfusunun oluşumunun özellikleri, Avrupa'nın orta bölgelerindeki doğal hareket süreçleri. Göçlerin analizi ve Avrupa ülkelerinin mevcut demografik durumu.

tez, eklendi: 04/01/2010


Genel fiziksel ve coğrafi özellikler. Bölgenin ekonomik potansiyeli. Sanayi. Dağıstan Cumhuriyeti'nin sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin sorunlar ve beklentiler. Dağıstan Cumhuriyeti'nin sosyo-ekonomik kalkınmasına devlet desteği.

Raporun özetleriRISS Akademik Konseyinin genişletilmiş toplantısında

Vorobyova L.M.
Siyasal Bilimler Doktoru,
Öncü Araştırmacı, Avrupa-Atlantik Çalışmaları Bölümü

Avrupa entegrasyon süreci hiçbir zaman kolay olmadı. Mevcut krizlerin ve çatışmaların aşılması yoluyla derinlemesine ve geniş bir şekilde ortaya çıktı. Görevler karmaşıklaştıkça ve Avrupa Birliği'nin yetenekleriyle çatışan daha iddialı hedefler belirlendikçe, krizler sistemik hale gelmeye ve giderek ciddileşmeye başladı.

Avrupa Birliği'nin sistemik sorunlarının temelinde bir takım temel çelişkiler yatmaktadır. Pan-Avrupa ve ulusal çıkarların tutarsızlığı, Alman-Fransız ilişkilerindeki kriz, olumsuz tarihsel deneyimin büyük ve küçük ülkeler arasındaki, "eski" ve "yeni" üyeler arasındaki ilişkiler üzerindeki etkisi vb. tarafından belirlenir. Önemli olan şişirilmiş hedefler ile Avrupa Birliği'nin sınırlı yetenekleri arasındaki çelişkidir. Avrupa Birliği'nin mevcut temel çelişkileri çözememesi, mevcut siyasi eksikliğine ve kavramsal ve kurumsal tasarımında ciddi kusurlara yol açmaktadır.

Bu durumda, AB'nin en büyük başarıları (Doğu'ya mega genişleme ve tek bir Avrupa para biriminin uygulamaya konulması) bile yeni krizlerle sonuçlandı. Her iki durumda da, bu entegrasyon adımlarının proaktif sigorta olmadan zamanından önce atılmasını talep eden siyasi çıkarlar galip geldi.

Böylece genişleme, AB'nin üye sayısının 27'ye çıkması dikkate alınarak bir yönetim mekanizması oluşturulmadan önce gerçekleşti. Avrupa stratejistleri için çok geç olmadan Doğu'daki stratejik köprü başlarını Avrupa-Atlantik medeniyetinin etki alanına çekmek daha önemliydi. Bunun bedeli 9 sancılı yıl süren kurumsal krizle ödenmek zorundaydı. Her ne kadar Aralık 2009'da Lizbon Anlaşması'nın resmi olarak onaylanmasıyla sona ermiş olsa da, Avrupa Birliği'nin entegrasyon gelişiminin kavramsal, kurumsal ve psikolojik sınırlamalarıyla karşı karşıya olduğu her şeyden açıktı.

Euro, siyasi bir birliğin olmamasına ve dolayısıyla tek bir para biriminin olmamasına rağmen tanıtıldı. para politikası tek bir bütçe, vergi, sosyal politika, ticaret politikası vb. ile dengelenemez. Almanya'nın kabul etmek zorunda kaldığı, kendisini Avrupa'daki Alman düşmanlığından ve siyasi izolasyondan koruyarak, birleşik Almanya'yı AB'ye daha sıkı bağlamak çok daha önemliydi. Siyasi açıdan bağımsız Avrupa Merkez Bankası'nın siyasi birliğini ve İstikrar ve Büyüme Paktını telafi etmek için Almanya'nın ısrarıyla alınan önlemler, euro krizini önlemeye yetmedi. Bu kriz, Avrupa Birliği'nin 1957'de Roma Antlaşmaları'nın imzalanmasından bu yana henüz karşılaşmadığı en önemli zorluktu. Aynı zamanda Avrupa projesinin krizi olarak da algılanıyordu.

Avrupa Birliği şu anda bir yol ayrımındadır. Yunanistan'a kabul ettiği 110 milyar avroluk “yardım paketi” ve IMF ile birlikte oluşturulan 750 milyar avroluk istikrar fonu, krize yanıt vermek için üç yıl için tasarlanmış kısa vadeli tedbirlerden başka bir şey değil. Bir soluklanma sağlarlar ancak sorunun ciddiyetini hafifletmezler.

Avrupa Birliği'nin sadece euro krizinin nedenlerini kapsamlı bir şekilde analiz etmesi, bunun üstesinden gelmek ve gelecekte yaşanmasını önlemek için çözümler geliştirmesi değil, aynı zamanda bunların uygulanmasında üye ülkelerin dayanışmasını da sağlaması gerekiyor. kararlar. Bu görevlerin hiçbiri AB için kolay olmayacak.

Suçluları ilk kez araştırdıktan sonra (bunlar arasında mali spekülatörler, Yunanistan'ın "kendi imkanlarının ötesinde yaşaması" ve üye ülkelerin zayıf bütçe disiplini vardı) AB, euro krizinin nedenlerini araştırmaya başladı. Avrupalı ​​stratejistler, tek Avrupa para birimini eleştirenlerin, krizin Avrupa Birliği'nin yapısal sorunlarıyla ve siyasi eksikliğiyle ilişkilendirildiği yaklaşımına katılmak zorunda kaldılar. Bu bağlamda, Fransa'nın bir ekonomik hükümet kurma önerisi pan-Avrupa tartışmasının merkezine taşındı.

Krizin bir diğer önemli nedeninin ise para birliğine üye ülkelerin rekabet gücündeki boşluk ve bunun sonucunda ortaya çıkan dış ticaret dengeleri ve avro bölgesindeki sorunlu ülkelerin dış borçlarındaki açık olduğu değerlendiriliyor.

Bu süreçler, bankacılık krizinin yanı sıra, Almanya'nın AB için ciddi bir sorun haline gelen ihracat politikası nedeniyle daha da ağırlaştı. Bugün Almanya, avro bölgesinin ekonomik ve parasal hegemonudur ve Avrupa ihracatına hakimdir. Avronun devreye girmesiyle ortak pazardan tüm ortaklarından daha fazla yararlandı ve ortaklarının pahasına oldu. Almanya'nın aşırı yüksek olarak değerlendirilen dış ticaret fazlası, ürünlerini satın alan euro bölgesi ortakları için negatif dış ticaret dengesine dönüşüyor. Paris, Washington ve IMF, Berlin'i bencillik ve dayanışma eksikliğiyle suçluyor ve ona sadece ihracat için çalışmayı değil, aynı zamanda kendi ülkesindeki talebin yanı sıra avro bölgesi ülkelerinden ithalatı da teşvik etme teklifinde bulunuyor. Berlin, Almanya'nın rekabet gücünü yapay olarak kötüleştirmemesi ve diğer ülkelere verdiği zararı telafi etmemesi gerektiğine inanarak bu eleştiriyi kabul etmiyor, çünkü bir kriz durumunda bunun kendisine çok fazla zarar vermesine neden olur.

Avrupalı ​​stratejistler, tek Avrupa para birimini uygulamaya koyarken avronun Avrupa'yı güçlendireceğini varsaydılar. Euro para biriminin krizler için olmadığı ortaya çıktı. Avro Bölgesi ülkeleri her zamankinden daha fazla bölünmüş durumda. Zengin kuzey, güneyin ulaştığı yüksek sosyal standartların bedelini borçla ödemek istemiyor. Aşağılanan güney, kendisine dayatılan sert kemer sıkma önlemlerini Almanya ve Brüksel'in diktesi olarak algılıyor. Yunanistan'daki toplumsal protestolar diğer ülkelere yayılma tehlikesi taşıyor.

Almanya için euro krizi aynı zamanda bir dış politika krizine de yol açtı. Tesisler kitle iletişim araçları Almanya'nın Avrupa'ya karşı soğuduğunu, A. Merkel'in Alman çıkarlarını kararlı bir şekilde savunmaya başladığını ve "en iyi Avrupalı"dan hanımefendi "hayır"a dönüştüğünü unutmayın. Almanya'nın tutumundaki değişiklik yalnızca AB için ağır bir darbe değildi. Yunanistan, Fransa ve diğer Akdeniz ülkelerinde Alman karşıtlığının artmasına neden oldu ve Almanya'nın uluslararası imajına zarar verdi.

Almanya-Fransız ilişkileri her zamankinden daha kötü. Fransız ekonomik hükümet fikrinin uygulanması konusundaki anlaşmazlıkta, her iki taraf da Avrupa'nın arkasına saklanarak kendi ulusal çıkarlarını savunmaya çalışıyor. Avrupa Birliği'nin kalkınmasına yönelik uzun vadeli bir vizyon yoktur.

Alman politikasının ana yönü, devlet bütçesini sterilize etmek ve kamu borcunu azaltmak amacıyla sert kemer sıkma önlemleri oldu. Almanya, diğer avro bölgesi ülkelerinin de bu yolu izlemesini talep ediyor. Gerçek şu ki, neredeyse tüm AB ülkeleri imkanlarının ötesinde yaşadı. Birikmiş borç, savaş zamanına göre daha yüksek ve avro bölgesinin ve bir bütün olarak AB'nin mevcut kırılganlığını belirliyor.

Devlet borcu ve euro krizi, AB'de “genel refahın” artık eskisi gibi aynı hacimlerde finanse edilmediğini, Akdeniz ülkeleri ve İrlanda'da yaşam standartlarının hızlı büyümesinin ancak borçla mümkün olduğunu ortaya çıkardı. AB'ye ve para birliğine katılmak ekonomik başarıyı garanti etmiyor ve Yunanistan için olduğu kadar felaketle ve aşağılayıcı bir şekilde sonuçlanabilir.

“Avrupa mucizesi” gözlerimizin önünde kayboluyor ve onun dayandığı mitler çöküyor. Avrupa örnek, rol model olma rolünü kaybediyor. Medeniyet misyonunu zayıflatma eğilimi var. AB'yi uluslararası arenada küresel bir oyuncuya dönüştürme yönündeki iddialı hedef, gerçekçi değil ve mevcut iç zorluklara karşı yetersiz olarak algılanıyor.

Bugün AB, 30'a yakın Avrupa ülkesinin tek bir para birimi (euro) ile tek bir Avrupa Birliği altında birleşmesidir ve kaderi doğrudan bu birliğin kaderine bağlıdır. Bu konu yeni bir makalede ele alınacak: Gelecekte Avro ve AB'ye ne olacak ve bundan ne bekleyebiliriz?

Tek bir para birimi kullanan 17 Avrupa ülkesinin oluşturduğu bir birlik olan Avro bölgesi, son zamanlarda küresel mali ve ekonomik krizle bağlantılı olarak çok ciddi bir sınavdan geçti; bu, Avrupa para biriminin bazı zayıflıklarını ve çelişkilerini açığa çıkardı; küresel ekonomik alanda işleyişi ve daha da genişleme süreçleri açısından çok önemli sorunlar yaratabilir.

Mesele şu ki, Bölge'deki bazı ülkelerin kamu borçları kabul edilebilir sınırların ötesine geçmiş durumda. Sonuç olarak, küresel ekonomik kuruluşların tek Avrupa para birimine yönelik tutumları üzerinde olumsuz bir etkisi olamayacak olan temerrüt tehdidi ortaya çıktı. Euro'nun düşme eğilimi var. Bunun döviz çöküşüne dönüşmemesi için bazı önlemlerin alınması gerekiyordu. Medyada ve Avrupa Birliği aygıtının üst düzey yetkilileri düzeyinde, Batı ülkelerinin hükümet çevrelerinde krizin üstesinden gelme seçenekleri üzerine bir tartışma başladı. Görüş yelpazesi oldukça genişti. Diğer şeylerin yanı sıra, Bölgenin olası dağılma biçimleri hakkında konuşmaya başladılar: ekonomik açıdan zayıf ülkelerin birlikten dışlanması, Batı Avrupa'nın önde gelen devletlerinin birlikten çekilmesi ve hatta Bölgenin dağılması ve üyelerin geri dönüşü. ülkelerin ulusal para birimlerine çevrilmesi.

Elbette yakın gelecekte Avro Bölgesi'nin olası tasfiyesine ilişkin konuşmaların ciddi olduğu söylenemez. Bölgenin varlığının sona ereceğine dair henüz bir işaret yok. Başta Almanya ve Fransa olmak üzere bazı gelişmiş ülkelerin bu ülkeden ayrılabileceğini varsaymak da yanlış olur. Sonuçta, derneğin kurulmasının başlatıcıları onlardı ve bu bağlamda, derneğin oluşumunun ve gelişiminin onların temel ekonomik ve siyasi çıkarlarını karşıladığı varsayılmalıdır. Aynı zamanda, mali açıdan zor durumda olan belirli sayıda üye ülkenin para birimi birliğinden çekilmesi yoluyla parasal entegrasyon alanının daraltılması kararının da oldukça haklı olacağını düşünüyorum. Böyle bir çıkış, bazı açılardan tek Avrupa para biriminin gelecekte küresel konumunu güçlendirmek, borç krizinin üstesinden gelmek ve bu ülkelerin kendilerinin temerrüt eşiğine gelen istikrarsız mali durumlarının aşılması açısından yararlı bir önlem olacaktır.

Gerçek şu ki, bu ülkelerin mali sorunlarına yol açan ana nedenlerden biri, para birliğinin kendine has özellikleriyle, burada gelişen ve para birliğinin koşullarını yaratan bir çelişkiyi içeren devletlerarası ilişkiler sistemiyle ilişkilidir. Mali dengesizliklerin ortaya çıkması ve bunun sonucunda bazı zayıf ekonomilerin bulunduğu bölgeden nesnel nedenlerin ortaya çıkması.

Çelişkinin özü, para birliği çerçevesinde mali ve ekonomik izolasyonunu sürdüren ülkelere tek para birimi ve tek para politikası uygulanmasıdır. Bu, bir yandan tek para biriminin işleyişinin ve Avrupa Merkez Bankası'nın izlediği tek para politikası uygulamasının sanki birlik, euronun menfaati için kullanıldığı tek bir devleti temsil ediyormuş gibi yürütülmesi anlamına geliyor. Öte yandan kamu maliyesi alanında Bölge'nin tek bir devlet olmadığı, birçok ayrı devlet kuruluşundan oluştuğu gerçeği ortaya çıkıyor. Dahası, her birinin kendi mali, vergi ve bütçe sistemi vardır ve bunların sonuçları büyük ölçüde ekonomik kalkınma düzeyine, kendi topraklarında faaliyet gösteren çiftliklerin özelliklerine ve rekabet gücüne göre belirlenir. Sonuç olarak derneğin bazı ülkeleri için fayda yerine tek para birimi ve tek para politikasının kullanılması ciddi zararlara yol açabilmektedir.

Aslında tek para biriminin işleyişi, Bölge ülkelerindeki şirketler arasındaki rekabeti artırıyor, rekabeti daha sert ve daha yıkıcı hale getiriyor, çünkü ekonomik açıdan daha zayıf devletlerin reel döviz kurundaki düşüşe dayalı koruyucu bir döviz kuru politikası kullanma olasılığını ortadan kaldırıyor. ulusal para biriminin Birleşik para politikasının özellikleri nedeniyle, bu devletler aynı zamanda para politikası araçlarını bağımsız olarak işletme, özellikle ihtiyaca ve duruma bağlı olarak kredi kaynaklarının yeniden finansmanını genişleterek ulusal işletmeleri kredi kaynaklarıyla destekleme fırsatından da mahrumdur. ekonomi. Her ikisi de rekabet açısından zayıf devletlerde mali zorlukların artmasının önkoşullarıdır.

Bu çelişkinin fırsatçı değil, kurumsal nitelikte olduğunun özellikle vurgulanması gerekir. Bu, burada kurulan ekonomik düzenin unsurları, mevcut ekonomik sistemin temel yapıları arasındaki çelişkidir. Ve bu nedenle, ancak bu düzeni değiştirerek, unsurları ve yapıları uyumlu hale getirerek veya daha yüksek bir entegrasyon derecesine doğru ilerleyerek, yani her şeyden önce tek bir bütçe oluşturulması, kamu maliyesinin dönüştürülmesiyle ortadan kaldırılabilir. ülkelerin ortak kaynaklara dönüştürülmesi veya ülkelerin ulusal para birimlerine dönmesi ve her eyaletteki ayrı parasal düzenleme sistemleri sonucunda.

Ancak mevcut sistem çerçevesinde bile, çelişkinin akut, olumsuz tezahür biçimlerine bürünmediği ve mali sorunların artmasına yol açmadığı koşulları yeterince uzun bir süre korumak elbette mümkün olacaktır. Bölgeye katılan bireysel ülkeler için. Bunu yapmak için Bölge içindeki rekabeti daha az yıkıcı hale getirmek gerekir. Bana göre bu, iki koşuldan en az birinin karşılanması durumunda mümkün olabilir:

1) Bölgeye entegre olan ekonomilerin yeterli uyumluluğunun ve tamamlayıcılığının varlığı;

2) katılımcı ülkelerin ekonomik kalkınma düzeyleri ile rekabet edebilirlik düzeyleri arasında önemli farklılıkların bulunmaması.

Aslında, birliğin katılımcıları arasındaki ilk koşul, tamamlayıcılık veya iş bölümü, büyük ölçekli olumsuz rekabetin önlenmesini ve az gelişmiş ekonomileri bile etkili ekonomik işbirliğine bağlamayı mümkün kılar, bu da onlara üretimde yüksek büyüme oranları sağlar ve ihracat ve bunun sonucunda pozitif ticaret ve mali dengelerin sağlanmasını mümkün kılar. İkinci koşul - ekonomik kalkınma ve işgücü verimliliği açısından yaklaşık olarak eşit olan Eyaletler Bölgesi'ne katılım - bir yandan yüksek rekabet gücü nedeniyle rekabetin ulusal üretimi "öldürmesine" izin vermez, diğer yandan da rekabetin önünü açar. Tüm katılımcı ülkelerdeki ürünleri güncelleyerek ve teknolojileri geliştirerek, aralarındaki ilişkilerde belirli bir ticaret ve ödemeler dengesinin korunmasına ve dış ve iç hükümet ve şirket borçlarının birikmesinin önlenmesine olanak tanıyarak kalkınmaları için geniş ufuklar açmak.

Avro Bölgesi'nin zayıflığı hem birinci hem de ikinci koşulların tam olarak karşılanamamasıdır. Üretimin tamamlayıcılığı ve yüksek rekabet gücü, ekonomik entegrasyonu oldukça uzun zaman önce, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra başlayan ve basit biçimlerden daha fazlasına kadar aşamalar halinde gerçekleştirilen Batı Avrupa'nın oldukça gelişmiş ülkelerinin büyük ölçüde doğasında vardır. ulusal ekonomilerini kademeli olarak birbirine uyarlamayı mümkün kılan karmaşık ekonomiler. Avrupa entegrasyon süreçlerine nispeten yakın zamanda katılan ülkelere gelince (bu tür devletler arasında Yunanistan, Portekiz, İspanya ve ayrıca daha önce Sovyet bloğunun parçası olan Orta ve kısmen Doğu Avrupa'nın neredeyse tüm ülkeleri yer almaktadır), öncelikle, Avrupa Birliği'nin önde gelen ülkeleriyle karşılaştırıldı düşük seviye rekabet gücü ve ikincisi, Avrupa işbölümü sisteminde henüz (bazı istisnalar dışında) değerli bir yer alamadılar.

Yani ekonomileri ciddi şoklara maruz kalan ülkeler önce Avrupa Birliği'ne, ardından Euro Bölgesi'ne kabul ediliyor ve bu ülkelerin kendisi de bir anlamda potansiyel temerrüt adayı haline geliyor. Bu, Avrupa Birliği'nin resmi politikasıdır: Adayların, Bölgenin varlığını sürdürmesi açısından çok önemli olan ekonomik özellikleri dikkate alınmaz. Nitekim, Avrupa Birliği ve Avro Bölgesi adaylarının bu kuruluşlara kabul edilirken karşılaması gereken kriterlere (1995 yılındaki Avrupa Konseyi toplantısında alınan karara göre) uyulması, yeni üye ülkelerin bundan sonra bu kuruluşlara kabul edileceğini hiçbir şekilde garanti etmez. Tek para biriminin kullanılmaya başlanması, Avro Bölgesi pazarlarında rekabeti artıracak ve bu pazarlara mal tedarikinde hızla oldukça geniş bir yer bulacaktır. Bu yakınsama kriterlerinin aşağıdakileri içerdiği bilinmektedir:

• aday ülkenin hükümet bütçe açığı GSYİH'nın %3'ünü aşmamalıdır;
• kamu borcu GSYİH'nın %60'ından az olmalıdır;
• enflasyon oranı, AB'deki en düşük değerlere sahip üç ülkenin göstergeleri esas alınarak hesaplanan ortalama enflasyonu %1,5'ten fazla aşmamalıdır;
• uzun vadeli kredilerdeki faiz oranlarının düzeyi bu ülkelerin ilgili ortalamasını %2'den fazla aşmamalıdır;
• Ulusal para biriminin diğer AB üye ülkelerinin para birimlerine göre döviz kurundaki dalgalanmalara ilişkin Avrupa Birliği'nde belirlenen sınırlara en az 2 yıl süreyle uyum.

Bu kriterlerin özelliği, hepsinin aday ülkelerin Bölgeye giriş sırasında belirli bir “mali sağlığı” korumasını gerektirmesidir. Öyle görünüyor ki Avro Bölgesi geleceğe yönelik finansal istikrarını bu şekilde sağlıyor. Aslında ancak kısa vadeyi dikkate aldığımızda böyle bir istikrardan bahsedebiliriz. Uzun vadede finansal istikrarın sürdürülmesi sorun haline gelebilir.

Öncelikle kısa vadede “mali sağlığa” ulaşmak, en zayıf ülke ekonomisi de dahil olmak üzere herkes için mümkündür. Bu nedenle, mali kriterlere uygun olarak Bölgeye kabul edilen bu tür ülkeler, mali açıdan da dahil olmak üzere, iflaslarını daha sonra tam olarak ortaya koyabilirler ve göstermektedirler. İkinci olarak, bir ülke para birimi birliğine katıldıktan sonra kriterlerin gerekliliklerine zorunlu uyum derecesi keskin bir şekilde azalır. Katılım öncesinde karakteristik olan ve ne pahasına olursa olsun Avrupa para birimini “kendimizin” yapma ve böylece en azından resmi olarak oldukça gelişmiş bir Avrupa ülkesi statüsüne yaklaşma arzusuna dayanan yüksek düzeyde finansal istikrarı sürdürme motivasyonu , aynı zamanda zayıflıyor. Üçüncüsü ve en önemlisi, aday ülkeler Avro Bölgesi'ne katılmadan önce giriş sonrasına göre farklı bir ekonomik ortamda bulunmaktadırlar ve daha önce onlara entegrasyon kriterlerine uyma olanağı sağlayan araç ve yöntemler artık Avro Bölgesi koşullarında çalışmayabilir. tek para birimi alanı

Bu ortamın özelliği, daha önce de belirttiğimiz gibi, tamamen açık, sınırsız rekabetin yanı sıra, devletlerin ulusal ekonominin yeterince rekabetçi olmayan sektörlerine mali ve diğer destek sağlama fırsat ve haklarının bulunmaması ile karakterize olmasıdır. Bu koşullar altında, Avro Bölgesi'ni potansiyel sorunlu devletlerden korumak için, Avrupa Birliği liderliğinin entegrasyon kriteri olarak mali ve bir dereceye kadar piyasa göstergelerini değil, daha temel şeyleri belirlemesi gerekirdi: ekonomik kalkınma düzeyi ve ulusal ekonominin rekabet gücünün yanı sıra ülkelerin Avrupa işbölümüne katılım derecesi. Ancak, eğer bu tür kriterler kullanılmış olsaydı, Avrupa Birliği ve Avro Bölgesi'nde, şu anda birleşik bir Avrupa'ya dahil olmaktan bu kadar gurur duyan ülkelerin önemli bir kısmını göremezdik.

Ve görünüşe göre bu, Avrupa Birliği liderlerinin çıkarlarıyla örtüşmüyor. Bu nedenle, para birimi alanında uzun bir süre boyunca ülkelerin ekonomik kalkınma düzeylerinde önemli farklılıklar ve ulusal ekonomileri ile Avrupa pazarındaki talep yapısı arasındaki tutarsızlıklar olacaktır. Bu nedenle, birlik içindeki ticaret dengeleri önde gelen ekonomiler lehine dengesizlik yaratıyor; çevre ekonomiler onlarla tam olarak rekabet edemiyor ve bu nedenle ulusal mal ve hizmet pazarlarını (tamamen veya kısmen) onlara bırakmak zorunda kalıyorlar. . Bunun sonucunda ekonomik olarak geride kalan ülkelerin ödemeler dengesinde, devlet bütçesinde, kurumsal ve kamu borçlarında açıklarda artış yaşanıyor. Sonuçta, temerrüt tehdidi hem ekonomik hem de sosyal nitelikteki tüm olumsuz sonuçlarla birlikte ortaya çıkar.

Bu, uluslararası istatistiklerin de doğruladığı gibi, küresel mali krizden önce bile Avro Bölgesi'nde mevcut olan durumun tam olarak aynısıdır. Bu verilerin analizine dönelim.

Şu anda ciddi mali zorluklar yaşayan ve genel olarak en büyük negatif ticaret dengelerine sahip olan ve egemenlik temerrüdüne aday olarak en çok konuşulanlar Euro bölgesi ülkeleridir. Böylece, 2007 yılında Yunanistan'ın dış ticaret açığı ülkenin GSYİH'sının %9,6'sına, Portekiz - 8,2'ye, İspanya - %7,6'ya ulaştı. Aynı zamanda, bu olumsuz sonuçlara, Yunanistan'ın negatif bakiyesinin %6,6, Portekiz'in %6,7 ve İspanya'nın %3,1 olduğu Bölge içindeki ticaret de önemli bir katkı sağladı. Başka bir deyişle, bu ülkelerin faaliyet sonuçlarının değişimindeki çarpıklıklar, rekabet güçsüzlükleri öncelikle parasal birlik çerçevesinde ortaya çıkmaktadır.

Rekabet avantajlarını kullanarak ticaret fazlasını artırmayı başaran önde gelen ülkeler burada farklı görünüyor. Almanya, İrlanda, Lüksemburg ve Hollanda Bölgeye katılımlarından en iyi şekilde yararlanmayı başaran dört ülkedir. Kendi çerçevesinde hiçbir şekilde sınırlandırılmayan rekabet, onlara göre kalkınmanın çok elverişli bir koşulu olarak hizmet ediyordu.

Ticaret açığı ülkeden euro çıkışına yol açıyor. Sonuç bütçe ve borç sorunlarıdır. Her ne kadar herhangi bir devletin mali durumunu etkileyen faktörlerin çokluğu nedeniyle ticaret dengesizliklerinin maliye üzerindeki etkisini istatistiksel olarak doğru bir şekilde belirlemek her zaman mümkün olmasa da, burada ve özellikle en zor durumdaki ülkeler için belirli bir korelasyon hala bulunabilir.

Küresel mali krizin doruğa ulaştığı 2009 yılında, neredeyse tüm ülkelerde (Almanya ve Fransa dahil) oldukça yüksek düzeylerde kamu bütçe açıkları vardı; bu açık, Avro Bölgesi'nin GSYİH'ye oranı olan %3'lük sınırı aştı. Ancak en yüksek seviyeler Yunanistan, İspanya, Portekiz ve İrlanda'da gözlendi. Bu ülkeler arasında Yunanistan en sorunlu ülke olarak ortaya çıktı, çünkü oradaki bütçe açığı oldukça uzun bir süre boyunca normları önemli ölçüde aştı. Sonuç olarak önemli bir durum

görev. Bu temelde, özel yatırımcıların zayıf Yunan ekonomisine olan güveninin düşük olması nedeniyle, borcun sermaye piyasası kaynaklarıyla finanse edilmesinde sorunlar ortaya çıktı. Avrupa Birliği'nin piyasa dışı mali yapılarından ve küresel ölçekte eyaletlerarası mali kuruluşlardan fon enjekte edilerek Yunanistan'a yardım sağlanmasına ihtiyaç var.

Avro Bölgesi ülkelerinin borç düzeyi aşağıdaki verilerle karakterize edilmektedir. Avro Bölgesi'nin en büyük borçlusu Yunanistan'dır. Yunanistan'ın özel yatırımcılara, diğer devletlere ve uluslararası finans kuruluşlarına olan borç yükümlülüklerinin miktarı, 2009 yılında GSYİH'nın %-125'i gibi fahiş derecede yüksek bir değere ulaştı; bu, GSYİH'nın %60'ı Bölgesinde belirlenen sınırın 2 katından fazlaydı. Mutlak anlamda, borçları neredeyse 300 milyar avroya ulaştı ve bunun 53 milyar avrosunun 2010 yılında ödenmesi gerekiyordu. Sorun, Yunanistan'ın borç sorunlarının uzun süredir devam etmesi gerçeğiyle daha da karmaşıklaşıyor: 2000 yılından bu yana, ülke sürekli olarak aşırı borçlanmalar yaşadı. %100'ü aşan yüksek borç. Bu da Yunanistan'ın borç krizinin küresel durgunlukla pek ilgisi olmadığını gösteriyor. Temel, sürekli işleyen nedenlerden kaynaklanmaktadır. Ve bu nedenler, ulusal ekonominin nispeten düşük verimliliğinden ve rekabet edebilirliğinden kaynaklanmaktadır.

Bazı tahminlere göre, Portekiz başta olmak üzere, daha önce adı geçen diğer Avro Bölgesi ülkeleri de yaklaşan temerrüt sorunuyla karşı karşıya kalabilir.

İrlanda'da durum farklıdır. Mali sorunları tamamen küresel krizden ve hükümetin ipotek finansmanına müdahalesinden kaynaklanıyor. Sonuç olarak, ülke 2008 ve 2009'da vardı. Avro Bölgesi ülkeleri arasında ikinci en büyük kamu bütçe açığı. Aynı zamanda önceki yıllarda açık standart değerleri aşmamıştı. Bunun sonucunda İrlanda'nın kamu borcu Avrupa Birliği'nde belirlenen limitlerin dışına çıkamadı ve son 10 yılda %20-45 aralığında dalgalandı. İrlanda'nın daha güçlü mali durumu, son derece rekabetçi ekonomisinden kaynaklanmaktadır. Bu alanda yavaş yavaş Avro Bölgesi liderlerine yaklaşıyor ve bazı kriterlere göre şimdiden onları geride bırakıyor.

Görüldüğü gibi, krizin arifesinde İrlanda ortalama düzeyine göre biraz daha yüksek işgücü verimliliğine sahipti ve aynı zamanda tartışmasız lider yüksek teknolojili malların ihracatında. İtalya da dahil olmak üzere Güney Avrupa'da tamamen farklı bir durum gelişti. Burada saatlik işgücü verimliliği göstergeleri ortalamanın belirgin şekilde altında. Yüksek teknolojili ürünlerle ilgili ihracatın payı da derneğin önde gelen ülkelerine göre önemli ölçüde daha azdır (2-3 kat). Sonuç olarak, genel olarak Güney Avrupa'nın rekabette Kuzey'e yenilmesi, mali sorunlarının ağırlaşmasının nedenlerinden biri.

Bu durum, Avrupa entegrasyonuna yönelik çok ciddi çalışmalarda bile sıklıkla göz ardı edilmektedir (en iyi ihtimalle, ikinci analiz düzeyine aittir). Ekonomik büyüme için uygun koşulların yaratılması ve bu temelde sosyal çevrenin iyileştirilmesi ile ilişkilendirilen Bölgenin iyi bilinen avantajları daha sık övülmektedir. Bu avantajlar arasında, kural olarak, tek para biriminde ödemelerin kullanılması yoluyla işletmelerin ve alıcıların işlem maliyetlerinin azaltılması yer almaktadır. Bölgenin, tek merkez bankasının gücü ve önemli miktardaki döviz rezervlerinin desteğiyle döviz kurundaki oynaklığın azaltılmasına olanak sağladığı, bunun da dış ekonomik faaliyetlere odaklanan şirketlere fayda sağladığı belirtiliyor. Son olarak, parasal birleşme aynı zamanda şirketlerin entegre Avrupa sermaye piyasasına erişimini iyileştirmeyi ve tüm ülkeler için tek tip, oldukça sıkı bir para politikası uygulayarak enflasyonu oldukça düşük bir seviyede tutmayı mümkün kılmaktadır.

Elbette tüm bu avantajlar rol oynuyor ancak belirli sınırlar dahilinde. Sonuçta ülkenin rekabetçi üretim komplekslerine sahip olmasının da bir etkisi olduğunu unutmamak gerekiyor. Rekabet gücünün yetersiz olduğu ülkelerde tek para politikası, daha önce de belirtildiği gibi, bu ülkelerin yerli üretimi korumak, ekonomik büyümeyi teşvik etmek ve ekonomik büyümeyi gerçekleştirmek amacıyla döviz kurlarını ve faiz oranlarını bağımsız olarak manipüle etmelerine izin vermemesi nedeniyle olumsuz bir faktöre dönüşmektedir. yapısal reformlar.

Almanya, Euro Bölgesi'nin en uygun rekabet koşullarına sahip ülkesidir. Avrupa Birliği'nin önde gelen ülkeleri arasında (bkz. Tablo 4) ne saatlik iş gücü verimliliği açısından, ne de yüksek teknolojilerin ürün ihracatındaki payı açısından çok fazla öne çıkmıyor. Ancak kurumsal işgücü maliyetlerine bağlı üretim maliyetlerindeki göreceli düşüş nedeniyle hem Fransa'ya hem de Bölge'deki diğer ülkelere göre rekabet avantajı yaratmayı başardı. Yani burada geçen yüzyılın 90'lı yılların ortalarından itibaren hükümetin aktif arabuluculuğuyla girişimciler ve çalışanlar arasında belli bir uzlaşma sağlandı. Maaş imalat sektöründe esasen artış olmadı; Bunun karşılığında şirketler üretimlerini yurt dışına taşımadılar. Sonuç olarak, son 10 yılda Alman mal ve hizmetlerinin rekabet gücü diğer Euro bölgesi ülkeleriyle karşılaştırıldığında %25 arttı. Bunun sonucu olarak, 1996'dan 2008'e kadar Almanya'nın ihracatındaki büyüme, tüm Avro Bölgesi ülkelerinin ihracatından iki kat daha hızlı arttı. Almanya dünyanın en büyük ihracatçısı haline geldi ve şu anda Çin'den sonra ikinci sırada yer alıyor. Ortak avro bölgesi pazarındaki ağırlığı 1995'ten 2009'a %25'ten %27'ye çıktı. Bu dönemde Fransa'nın payı %18,5'ten %12,9'a, İtalya'nın payı ise %17'den %10'a düştü.

Bu sürecin bir diğer sonucu da, düşük üretim maliyetleri ve yüksek rekabet gücü bağlamında, Almanya'nın avronun değerini düşürme konusunda özel bir çıkarı olmamasıdır. Avro Bölgesi'nde gelişen ağırlıklı olarak aşırı değerlenmiş döviz kuru, henüz Almanya'nın yerli üretimini tehdit etmiyor ve aynı zamanda döviz birliği dışından yapılan hammadde, ekipman ve tüketim malları ithalatının maliyetini düşürmeyi mümkün kılıyor. yani bu şekilde maliyet azaltımı sağlamak. Aynı zamanda aşırı değerlenen döviz kuru da elbette Avro Bölgesi'nin zayıf ekonomilerinin rekabet gücünde ve sınırları dışındaki ülkelerle ilişkilerinde sorunlar yaratıyor. Gelişmekte olan ülkelerde hızla ilerleyen bir takım şirketlerin ticari genişlemesinin bir sonucu olarak, hem iç hem de küresel pazarlarda konumlarını ikincilere bırakmak zorunda kalıyorlar.

Meşru bir soru ortaya çıkıyor: Dünyanın bu bölgesindeki durumu değiştirmek mümkün mü? Avro bölgesinin daha az gelişmiş çevre ülkeleri ve hepsinden önemlisi Yunanistan ve Portekiz, mallarının rekabet gücü açısından Avrupalı ​​liderlerin seviyesine yaklaşabilecek durumda mı? Teorik olarak elbette yetenekliler. Bir zamanların oldukça geri kalmış İrlanda'sı, bu sorunu temel olarak çözmeyi başardı, ancak bu, kendi topraklarında bir dizi yüksek teknoloji endüstrisini konumlandıran Amerikan sermayesinin yardımı olmadan da mümkün değildi. Ancak yakın gelecekte gerekli değişiklikleri hızlı bir şekilde hayata geçirmek görünüşe göre mümkün olmayacak çünkü bu sadece temel ekonomik reformların gerçekleştirilmesini, yeni bir ekonomik kalkınma modeline geçilmesini değil, aynı zamanda birçok durumda geleneksel ekonomik kalkınma yönteminin değiştirilmesini de gerektirecek. Tabii ki çok zaman alacak hayat.

Dünya sermaye piyasalarındaki mevcut durum da Bölge'nin çeperindeki sorunların çözümüne elverişli değil. Günümüzde üretken sermayenin hareketi, oldukça yüksek kaliteli ve artık yüksek teknolojili ürünlerin üretiminde düşük maliyetler sağlayan, gelişmekte olan ülkelerin hızla genişleyen ekonomilerine yapılan yatırımlara daha fazla odaklanmaktadır. Bunda, gelişmekte olan pazarlara sahip ülkelerdeki nispeten düşük işgücü maliyetinin oynadığı rol hiç de az değil. Avro Bölgesi'ne gelince, çevre kısımları bile bu tür yatırımları çekme konusunda büyük ölçüde rekabet edemiyor. Birincisi, burada gelişen oldukça yüksek yaşam standartları ve ikincisi, yabancı yatırımcıların sermaye yatırımlarıyla ilgili Avrupa para birimi cinsinden maliyetlerini daha külfetli hale getiren aşırı değerlenmiş euro nedeniyle.

Yukarıda söylenenlerin hepsinden aşağıdaki sonuçlar çıkarılabilir. Avro bölgesine katılım, özellikle diğer katılımcı ülkelere göre yadsınamaz rekabet avantajına sahip olan ülkeleri tercih ediyor. Onlara göre rekabeti sınırlayan engellerin kaldırılması, pazarları daha kısa sürede ele geçirmelerine yardımcı olur. Gelişmiş ülkeler, rekabetçi olmayan endüstrilerin ikincisinin yerini alması ve kendi ekonomik gücünün büyümesi. Bu, çevre devletlerin mali durumunu kötüleştirir, işsizliği artırır, bu da kısmen devlet bütçelerine ek yük getirir ve kısmen de emek göçünün artmasına yol açarak önde gelen ülkelerde ekonominin genişleyen sektörlerinin artan ihtiyaçları için işgücü kaynakları sağlar. Bölge'nin. Böylece döviz birliğine katılan bazı katılımcıların kazancı diğerlerinin kaybına dönüşüyor ki bu da bize göre Bölge'nin birliğini zayıflatan ve kendi içindeki çatışmaları güçlendiren faktör. Parçalanmasının önkoşulları artıyor.

Avrupa Birliği dağılmayı önlemek için ne yapabilir? Temel çözüm, makalenin başında tartışılan çelişkiyi ortadan kaldırmak olacaktır. Bunu yapmak için, derneğin tek tek ülkelerinin mali ve ekonomik izolasyonunu kaldırmak, yani tek bir para biriminin kullanımına karşılık gelen birleşik bir mali sistem oluşturmak gerekli olacaktır. Avro bölgesini tek bir para biriminin tam teşekküllü tek bir bütçeyle tamamlanacağı ve daha zayıf ulusal ekonomilerin sübvansiyonlu yapısının meşrulaştırılacağı federal tipte bir devlete (belirli bir Avrupa Birleşik Devletleri) dönüştürmekten bahsediyoruz. tıpkı şu anda Fransa veya Almanya'daki geri kalmış bölgelerin, ülkenin bütçe gelirlerinin yeniden dağıtılması yoluyla sübvanse edilmesi gibi.

Ancak Avro Bölgesi böyle bir gidişata hazır değil. Güçlü ülkeler zayıf olanları sübvanse etmeyecektir. Piyasaları ve bu pazarlar korunursa çevrenin alabileceği geliri emiyorlar, ancak bu geliri çevreyle paylaşma niyetinde değiller. Bu, Batı Avrupa'nın önde gelen ülkelerinin liderlerinin sayısız açıklamasının yanı sıra, Avrupa Birliği'nin uzun yıllar boyunca yaklaşık 1'e tekabül eden toplam GSYİH'sine göre çok yetersiz ve aslında artmayan beyanlarıyla kanıtlanmaktadır. Bu toplamla ilgili olarak %. Derneğin gelişim programlarında bu konuda teşvik edici hükümler bulunmamaktadır. Avrupa'da federal bir yapıya doğru gerçek bir adım olabilecek oylama sürecinde AB Anayasası taslağını reddeden bazı eyaletlerin halkının ruh hali de çok şey ifade ediyor. Artan nüfus göz önüne alındığında, uzun vadede bir federasyon oluşturma olasılıklarının daha da zor olduğu düşünülmelidir. Batı Avrupa Milliyetçi eğilimler.

Daha az radikal bir yol ise bölgeyi optimize etmektir; bu, ekonomik açıdan nispeten zayıf devletlerin katılımcılarından uzaklaştırılmasını içerecektir. Ancak bu yol da yakın gelecekte çeşitli nedenlerden dolayı imkansızdır. Birincisi, Bölge'den ayrılmaya ilişkin kurallar yasal olarak açıklanmadığı için şu ana kadar buna ihtiyaç duyulmadı.

İkinci olarak böyle bir çıkış, bazı açılardan, Avrupa Birliği'nin, ekonomik gelişmişlik düzeyleri ne olursa olsun mümkün olduğu kadar çok Avrupa ülkesini birleştirmeyi amaçlayan politikasının başarısızlığı anlamına gelecektir; buna Orta ve Doğu Avrupa ülkelerini kendine bağlamak da dahildir: daha önce Sovyetler Birliği'nin ve dolayısıyla Rusya'nın siyasi ve ekonomik yörüngesindeydi. Tersine bir hareketin başlaması, Avrupa'da bambaşka bir siyasi atmosfer yaratacak, entegrasyonun hiçbir şekilde geri dönülemez bir olgu olmadığını ve prensip olarak kısmen, hatta tamamen parçalanmasının belirli koşullar altında geri dönüş şeklinde mümkün olduğunu gösterecektir. Bireysel devletlerin bağımsız para politikasına ve kendi para birimine sahip olması.

Üçüncüsü, optimizasyon, Avrupa Birliği'nin önde gelen ülkeleri için ekonomik olarak faydalı değildir, çünkü çevredeki ticaretin genişlemesiyle bağlantılı olarak kendi bölgelerinde lokalize olan şirketlerin maliyetlerini artıracaktır.

Dördüncüsü, çevre ülkelerin kendisi de Bölge'den ve Avrupa Birliği'nden ayrılma konusunu gündeme getirmeye hazır değil. Her ne kadar rekabete dayanamayan ve ciddi bilanço açıkları olan devletler için para birliğine katılmayı reddetmek oldukça uygun olacaktır. Aynı zamanda bir dizi faktör onları böyle bir adım atmaktan alıkoyuyor. Burada derneğin olumlu rolünü esas olarak gösteren, kendi medyamızın ve uluslararası medyanın propaganda rolü yer almaktadır. Ve siyasi ve ekonomik çıkarlarını Batı'nın siyasi çevreleriyle ve büyük Avrupa sermayesiyle ilişkilendiren çevredeki yönetici seçkinlerin konumu. Ve halkın, Avrupa Birliği'ne katılımın ve tek bir para birimi kullanmanın, Almanya veya Fransa'dakiyle aynı yaşam standardına hızlı bir şekilde ulaşmalarına olanak sağlayacağına dair hâlâ biraz saf umutları var; bu başarının esas olarak birleşmenin sağladığı ekonomik büyümeye bağlı olduğunu anlamıyorlar. ekonomik olarak geri kalmış devletlerin rekabet edememesi ve tek bir para politikasının kalkınmalarının belirli koşullarına yetersiz kalması nedeniyle de olumsuz bir etkiye sahip olabilir.

Bu nedenle, öngörülebilir gelecekte ne bir “Avrupa Birleşik Devletleri”nin ortaya çıkacağını ne de avro bölgesinin optimizasyonunun gerçekleşeceğini, ancak palyatif tedbirlerin uygulanacağını (ve halihazırda uygulanmakta olduğunu) varsaymak oldukça makul olacaktır. bir yandan Bölge'ye katılan ülkelerin mali-ekonomik izolasyonunu ihlal etmeyeceği, diğer yandan belirli devletlerin bölgeden çekilmesi meseleleriyle ilgili olmadığı bilinmektedir. Bu tür önlemler dengesizliklerin temel nedenlerini ele almaz; yalnızca mali temerrütleri hafifletmek ve önlemek amacıyla bunların sonuçlarını etkilemeye çalışır.

Tüm bu önlemler temel olarak iki ana biçime indirgenmektedir: ya tahsis edilen fonların geri ödenmesi (yani kredi sağlanması) şartıyla Avrupa Birliği'nin mali yapılarının sorunlu ülkelere geçici mali destek sağlaması ya da Bu ülkeleri bütçe giderlerini kısmaya, yani onları esasen “kemerlerini sıkmaya” zorlamak için belirli nüfuz tedbirlerinin uygulanması.

Birinci tür önlemler şunları içerir: Avrupa Merkez Bankası tarafından Bölgeye üye ülkelerin borç ve tahvillerinin satın alınması; halihazırda verilmiş olan kredilerin 20 yıla kadar daha uzun bir süre uzatılması; zayıf ekonomilere kredi sağlayan Geçici Finansal İstikrar Tesisi'nin yakın zamanda kurulması; Euro'yu desteklemek için Avrupa Finansal İstikrar Tesisi'nin kalıcı olarak 2013 yılında oluşturulması ve çalışmalara başlanması ve bunun için Sanatta değişiklik şeklinde uygun bir yasal dayanağın sağlanması. Lizbon Antlaşması'ndaki değişikliklerin 125'i Bölge katılımcılarının finansal asistan birbirine göre.

İkinci tür önlemler özellikle şunlardır: Avrupa Birliği'nde önerilen ve tartışılan, örgüte sorunlu ülkelerin borçlarının ve bütçelerinin yönetimini devralma fırsatı verecek bir kriz yönetim kurumunun uygulamaya konması; Brüksel'e, AB devletlerinin ulusal bütçelerini koordine etmesine izin veren yetkiler vermek, yani açıkların artması tehdidi durumunda bunların azaltılmasına yönelik tavsiyelerde bulunmak; bütçe açığı ve kamu borcunun büyüklüğüne ilişkin düzenlemelere uyulmaması nedeniyle Avro Bölgesi'nde para cezası şeklinde öngörülen yaptırımların uygulanması; çevre ülkelere kredi sağlanmasını, mali istikrarı sağlamak için Avrupa Birliği tarafından önerilen önlemlerin uygulanmasıyla ilişkilendirmek vb.

Bu önlemlerin hafifletici niteliği, Bölge'nin süresiz olarak (sorun radikal bir şekilde çözülene kadar) bir çelişki içereceği anlamına gelir; bu çelişki periyodik olarak, özellikle de küresel mali krizlerin tekrarlanmasıyla birlikte, mali durumun ağırlaşması şeklinde kendini tekrar tekrar gösterecektir. katılımcı en zayıf ülkelerin sorunlarına değinecek ve derneği parasal birliği korumanın yollarına ilişkin konuları tartışmaya geri döndürecektir.

Avro Bölgesi'ndeki karmaşık entegrasyon süreçlerini ve beklentilerini ilişkilendirerek, son liderlerin aceleci ve beceriksiz eylemleriyle tahrip edilen tek bir ekonomik alanın restorasyonuna yönelik son yıllarda çok olumlu bir eğilimin giderek daha fazla yol aldığını belirtmek gerekir. BDT genelinde. Sovyetler Birliği. BDT'nin en büyük üç cumhuriyeti olan Belarus, Kazakistan ve Rusya tarafından Gümrük Birliği'nin oluşturulması bu yönde atılmış çok önemli bir adımdır. Eğer Ukrayna, Batılı egemen çevrelerin Avrupa Birliği ile bütünleşmeye dayalı asılsız refah vaatleriyle engellemeye çalıştığı Gümrük Birliği'ne katılırsa, durumda köklü bir değişiklik olacaktı: tek bir gümrük alanı ana karaya yayılacaktı. bir zamanlar birleşmiş olan ülkenin bir parçası.

BDT içindeki entegrasyonun bir sonraki mantıksal aşaması, Gümrük Birliği'ne üye ülkelerin parasal dolaşımına tek bir para biriminin getirilmesi olabilir. Aynı zamanda BDT ülkeleri için tek para biriminin uygulamaya konulması, Avro Bölgesi'ndeki kullanımına göre daha organik bir harekettir. Gerçek şu ki, BDT ülkelerinin ekonomisi, yüzyıllar boyunca uzun bir süre, bölgesel işbölümü de dahil olmak üzere tek bir ekonomik mekanizma olarak oluşmuştur. Bunun sonucunda cumhuriyetler arası düzeyde tamamlayıcı ekonomik kompleksler ortaya çıkmış ve bunlar genel olarak günümüze kadar önemini korumuştur. Bu, BDT'nin en güçlü dört ekonomisinin yaklaşık olarak aynı ekonomik kalkınma seviyesine sahip olması gerçeğinin yanı sıra, bu temelde önemli bir faktör haline gelebilecek optimal bir para birimi bölgesi yaratmanın oldukça mümkün olduğunu iddia etmemize olanak tanıyor. Bölgenin sosyo-ekonomik gelişimi.

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

1. Avrupa Birliği

Avrupa Birliği (Avrupa Birliği, AB), 28 Avrupa devletinin oluşturduğu ekonomik ve politik bir birliktir. Bölgesel entegrasyonu amaçlayan Birlik, 1993 yılında Avrupa Topluluklarının ilkeleri üzerine Maastricht Antlaşması ile yasal olarak kurulmuştur. Beş yüz milyon nüfusuyla AB'nin küresel gayri safi yurtiçi hasıladaki payı 2012 yılında yaklaşık %23 (16,6 trilyon dolar) düzeyindeydi.

Birliğin tüm ülkelerinde yürürlükte olan standartlaştırılmış bir kanun sistemi aracılığıyla, her iki üye ülkeyi de içeren Schengen bölgesi içerisinde pasaport kontrollerinin kaldırılması da dahil olmak üzere insanların, malların, sermayenin ve hizmetlerin serbest dolaşımını garanti eden bir ortak pazar oluşturuldu. ve diğer Avrupa devletleri. Birlik, adalet ve içişleri alanlarında kanunlar (yönetmelikler, tüzükler ve yönetmelikler) çıkarmakta, ayrıca ticaret, tarım, balıkçılık ve bölgesel kalkınma alanlarında ortak politikalar geliştirmektedir. Birliğin on yedi ülkesi, avro bölgesini oluşturan tek para birimi olan avroyu uygulamaya koydu.

Avrupa Birliği 28 devletten oluşmaktadır: Avusturya, Belçika, Bulgaristan, Büyük Britanya, Macaristan, Almanya, Yunanistan, Danimarka, İrlanda, İspanya, İtalya, Kıbrıs, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Malta, Hollanda, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya , Slovenya, Finlandiya, Fransa, Hırvatistan, Çek Cumhuriyeti, İsveç ve Estonya.

Birliğe katılan ülkelerin sayısı, başlangıçtaki altı ülkeden (Belçika, Almanya, İtalya, Lüksemburg, Hollanda ve Fransa) art arda yapılan genişlemelerle bugünkü 28'e yükseldi: ülkeler, anlaşmalara katılarak kurumlarda temsil edilme karşılığında egemenliklerini sınırladılar. Birliğin genel çıkarları doğrultusunda faaliyet göstermesi.

AB'nin kuruluşundan bu yana tüm üye ülkeler arasında tek bir pazar oluşturulmuştur. Şu anda Birliğin 17 ülkesi, avro bölgesini oluşturan tek para birimini kullanıyor. Birliğin ekonomisi, nominal GSYİH açısından dünyada birinci, GSYİH hacmi bakımından ise ikinci sırada yer almaktadır. Buna ek olarak Birlik, en büyük mal ve hizmet ihracatçısı ve ithalatçısı olmasının yanı sıra, Çin ve Hindistan gibi birçok büyük ülkenin de en önemli ticaret ortağıdır.

Mayıs 2013'te işsizlik oranı %11 iken, Devlet borcunun GSYİH'ye oranı: %85,3 (%92) son yayın Eurostat) GSYİH (2012)

DTÖ'de AB ekonomisi tek bir kuruluş olarak temsil edilmektedir.

Maastricht Antlaşması (resmi adıyla "Avrupa Birliği Antlaşması"), 7 Şubat 1992'de Maastricht'te (Hollanda) imzalanan ve Avrupa Birliği'nin temelini atan bir antlaşmadır. Antlaşma 1 Kasım 1993'te yürürlüğe girmiştir. Antlaşma, Avrupa ülkelerinin parasal ve siyasi sistemlerini düzenlemeye yönelik önceki yıllardaki çalışmaları tamamlamıştır.

Anlaşmanın A maddesine göre taraflar Avrupa Birliği'ni kurmuşlardır. Birlik, anlaşma şartlarına göre Avrupa Topluluğu olarak yeniden adlandırılan ve yeni imzalanan anlaşmaya uygun olarak politika alanları ve işbirliği biçimleriyle desteklenen Avrupa Ekonomik Topluluğu temelinde oluşturuldu.

Avrupa Birliği'nin para politikasının sorumluluğu, Avrupa Merkez Bankası (ECB) ve AB ülkelerinin ulusal merkez bankalarından (NCB'ler) oluşan Avrupa Merkez Bankaları Sistemi'ne (ESCB) aittir.

Anlaşmanın sonucu, euronun Avrupa para birimi olarak kullanılmaya başlanması ve birliğin üç temel direğinin (ekonomi ve sosyal politika, uluslararası ilişkiler ve güvenlik, adalet ve içişleri) oluşturulması oldu.

2. Maastricht Anlaşması Kriterleri

Maastricht Anlaşmasını imzalayan ülkeler, Avrupa Para Birliği'ne katılan ülkelerin karşılaması gereken, Maastricht kriterleri olarak adlandırılan beş kriteri onayladı:

* Devlet bütçe açığı GSYİH'nın %3'ünü geçmemelidir.

* Kamu borcunun GSYİH'nın %60'ından az olması gerekir.

*Devletin iki yıl boyunca döviz kuru mekanizmasına katılması ve ulusal para biriminin döviz kurunu belirli bir aralıkta tutması gerekiyor.

* Enflasyon oranı, en istikrarlı fiyatlara sahip üç AB üye ülkesinin ortalama değerini %1,5'tan fazla aşmamalıdır.

* Devlet tahvillerinin uzun vadeli faiz oranları, en düşük enflasyona sahip ülkelerdeki faiz oranlarının ortalamasını %2'den fazla aşmamalıdır.

3. Avrupa Birliği'nin temel sorunları

Ekonomik

Düşük ekonomik büyüme,

Teknolojik olarak ABD'nin gerisindeyiz

Yunanistan, İspanya, Portekiz ve İrlanda'nın ulusal ekonomilerinin düşük rekabet gücü

Dünyanın büyüyen ekonomilerinin rekabeti,

Önemli düzeyde işsizlik,

Yaşlanan nüfus (Yaşam beklentisinin önemli ölçüde artması nedeniyle. Sosyal koruma düzeyinin oldukça yüksek olduğu Avrupa, makul bir uzlaşma arayışında. Ancak mevcut sosyal güvenlik ve sağlık sistemi, kamu borcu arttıkça ciddi reformlar gerektiriyor)

Bunun sonucunda ekonomik olarak geride kalan ülkelerin ödemeler dengesinde, devlet bütçesinde, kurumsal ve kamu borçlarında açıklarda artış yaşanıyor. Sonuçta, hem ekonomik hem de sosyal nitelikteki tüm olumsuz sonuçları beraberinde getiren bir temerrüt tehdidi var

Avro bölgesine katılım, özellikle diğer katılımcı ülkelere göre yadsınamaz rekabet avantajına sahip olan ülkeleri tercih ediyor. Onlara göre rekabeti sınırlayan engellerin kaldırılması, az gelişmiş ülkelerin pazarlarının hızlı bir şekilde ele geçirilmesine, rekabetçi olmayan sanayilerin yerinden edilmesine ve kendi ekonomik güçlerinin büyümesine katkıda bulunuyor. Bu, çevre devletlerin mali durumunu kötüleştirir, işsizliği artırır, bu da kısmen devlet bütçelerine ek yük getirir ve kısmen de emek göçünün artmasına yol açarak önde gelen ülkelerde ekonominin genişleyen sektörlerinin artan ihtiyaçları için işgücü kaynakları sağlar. Bölge'nin. Böylece döviz birliğine katılan bazı katılımcıların kazancı, diğerleri için zarara dönüşüyor. Parçalanmasının önkoşulları artıyor.

Kitlesel göçün sorunları

Birliğin doğuya doğru genişlemesi nedeniyle göç süreçlerinde artış yaşanıyor. Avusturya, Almanya, İsveç ve diğerleri gibi ülkeler, yeni AB üyelerinden gelen kitlesel göç nedeniyle işgücü piyasalarının zarar görmesinden korkuyor. Bu bağlamda sınır ülkeleri, Avrupa Birliği'nin yeni üyelerinin vatandaşları için hareket özgürlüğüne kısıtlamaların uygulanacağı 7 yıllık bir geçiş döneminin başlatılmasını öneriyor.

Avrupa Parlamentosu'nda yer almak için rekabet

Avrupa Parlamentosu'ndaki sandalye sayısı, AB genişlemesinin her aşamasıyla eş zamanlı olarak arttı; ancak bu, yeni ülkelerin temsili konusunda söylenemez. Aynı zamanda Almanya 99 sandalyesini bir süre korurken, Fransa, İngiltere ve İtalya parlamento salonundaki sandalyelerinden vazgeçmek zorunda kaldı.

Ulusal dil sorunu

Bölgesel dillerin AB'de resmi statüsü yoktur ve bu durum bazen çeşitli milliyetçi gruplar arasında memnuniyetsizliğe neden olur. Bu diller arasında: Baskça, İskoçça, İrlandaca vb. Bu sorun, AB ülkelerinde ulusal çatışmalarda ilave gerilimlere neden olmaktadır.

avrupa birliği maastricht anlaşması

Allbest.ru'da yayınlandı

...

Benzer belgeler

Avrupa devletlerinin ekonomik ve politik birliği olarak Avrupa Birliği. Avrupa Serbest Ticaret Birliği, gümrük birliği. Avrupa Birliği'nin tarihi, tek pazar. Schengen bölgesi: çalışma prensibi, yasal çerçeve.

sunum, 20.09.2012 eklendi


Avrupa Birliği'nin oluşumunun tarihsel yönü ve hukuki düzenlemeler. AB'nin konumu modern dünya organizasyon yapısı ve hukuku, ekonomik ve politik durumu. AB'nin dış ekonomik sorunları ve işleyiş beklentileri.

kurs çalışması, eklendi 31.05.2009


Avrupa Birliği Antlaşması'nı (Maastricht Antlaşması) imzalayan Avrupa devletleri birliği olan Avrupa Birliği'nin yaratılış tarihini ve oluşum aşamalarını incelemek. Gelişim aşamaları ve entegrasyon sorunları. Avro Bölgesi'nde işsizlik sorunu ve kriz.

kurs çalışması, eklendi 12/02/2011


Savaş sonrası dönemin ana dünya jeopolitik değişimlerinden biri olarak Avrupa'nın birleşme süreci, Avrupa Birliği'nin oluşumu ve gelişiminin ana aşamaları, dünya sahnesindeki yeri ve önemi. Bölgesel kalkınmanın sorunları, entegrasyona destek.

kurs çalışması, eklendi 29.09.2009


Avrupa Birliği bayrağı, Maastricht Antlaşması'nı imzalayan 27 Avrupa devletinin birleşimidir. 21. Yüzyılda Avrupa için Lizbon Antlaşması. AB'nin ekonomik göstergelerinin diğer ülkelerle karşılaştırılması. Uygulamada dayanışma – AB uyum politikası.

sunum, eklendi: 03/04/2015


AB'deki genel ekonomik durum. Ana Özellikler. Avrupa Birliği'nin ve işgücü piyasasının genişlemesi. Yeni AB üyeleri ve Parasal Birlik. Bulgaristan ve Romanya'nın Avrupa Birliği'ne katılımı: artıları ve eksileri. AB ve Türkiye – katılımın ekonomik etkileri.

özet, 11/05/2007 eklendi


Avrupa Birliği'ne aday ülkeler arasında emektar bir ülke olarak Türkiye'nin modern dünya sahnesindeki yeri ve önemi üzerine bir değerlendirme. Siyasi ve sosyal faktörler Türkiye'yi Avrupa Birliği'ne katılmaktan uzaklaştırıyor. Bu sürecin muhalifleri.

özet, 24.02.2011 eklendi


Tarafsız ülkelerin uluslararası kuruluşlarla entegrasyon düzeyi. Avrupa devletlerinin NATO'ya yönelik politikasının özellikleri. Avrupa Birliği ve tarafsız devletler, İsviçre'nin özel statüsü. Tarafsızlık kurumunun gelişmesi için beklentiler.

tez, 17.04.2015 eklendi


Avrupa Birliği ile Rusya arasındaki etkileşim. Rusya'nın Avrupa Birliği ile ilişkilerinin gelişmesinin siyasi bağlamı, yasal dayanağı ve ekonomik önkoşulları, küresel ekonomideki yeri ve rolü. Avrupa Birliği ülkelerinin mevcut aşamada ekonomik kalkınma eğilimleri.

kurs çalışması, 27.10.2010 eklendi


Avrupa Birliği, uluslararası bir örgütün ve bir devletin özelliklerini birleştiren benzersiz bir uluslararası kuruluştur. Avrupa Parlamentosu'nun amaç ve hedefleri. Avrupa Birliği Adalet Divanı, oturumları Lüksemburg'da gerçekleşen en yüksek makamdır.