Sivil toplum: özellikleri ve yapısı. Rusya Federasyonu'ndaki sivil toplum kurumları

Devlet dışı kurum, kuruluş ve kuruluşlar: özel, anonim ve diğer devlet dışı üretim, aracılık ve ticaret işletmeleri, bankalar, okullar, üniversiteler, kültür kurumları, sağlık hizmetleri, rekreasyon, beden eğitimi ve spor vb.

2. Sosyo-politik örgütler ve hareketler:

siyasi partiler sivil toplumun ana kurumlarıdır, devlet ile toplum arasındaki ana “aracılardır” (daha fazla ayrıntı için bu dersin 8 numaralı dersine bakınız);

Vatandaşlar tarafından öncelikle nüfusun ilgili gruplarının sosyo-ekonomik çıkarlarını korumak için oluşturulan kamu amatör kuruluşları (mesleki, gençlik, kadın, gazi, çevre vb.) ve doğal çevre bir yaşam alanı;

manevi ve ahlaki ilkeleri devlet, siyasi ve kamusal hayata tanıtmayı amaçlayan dini kuruluşlar.

3. Devlet dışı fonlar kitle iletişim araçları(“dördüncü sınıf”), düşünce kuruluşları, vakıflar, bilim insanları dernekleri, gazeteciler, kültürel ve sanatsal kişiler.Örneğin, bağımsız medya, kamu akademileri, bilgi, araştırma ve eğitim faaliyetleriyle uğraşan enstitüler veya film yapımcılarının, tiyatro çalışanlarının, sanatçıların vb. amatör yaratıcı birlikleri.

4. Doğrudan demokrasi kurum ve kuruluşları ve her şeyden önce eyalet yönetim sisteminin parçası olmayan yerel yönetim organlarının yanı sıra kamu kuruluşları nüfusun belirli grupları (örneğin, asker annelerinin örgütleri, aldatılmış yatırımcılar, Afgan askerleri vb.).

Farklı Devlet kurumları hakim olan dikey bağlantılar(yukarıdan aşağıya bağlılık ve tekdüzelik), kurumlar arasındaki ilişkiler için sivil toplum karakteristik yatay bağlantılar– hukuken eşit ortakların serbest “rekabet-dayanışma” ilişkileri .

Bilgi için

Önde gelenler de dahil olmak üzere tüm düşünürler sivil topluma çok değer vermiyor. Dolayısıyla Hegel onu özel çıkarların odağı ve yaşamın en kötü yönleri olarak görüyordu. kamusal yaşam- ticaret, spekülasyon, ahlaksızlık ve ortak çıkarı temsil eden devlet iyidir, toplumsal kötülüğü ortadan kaldırabilecek tek şeydir. Bu nedenle Hegel'e göre sivil toplum devletin kanunlarına ve çıkarlarına boyun eğmeli ve ona tabi olmalıdır. Devletin var olamayacağını savunan K. Marx da dahil olmak üzere pek çok düşünür Hegel'e itiraz etti. itici güç sivil toplum, çünkü kendisi onun ürünüdür.

Devlet ile çeşitli kurumlar arasında sivil toplumİşbirliği, anlaşma, destek ya da rekabet, muhalefet ve düşmanlık ilişkileri kurulabilir. Sivil toplumun kendi içinde de çeşitli kurumları arasında benzer çok yönlü ilişkiler gelişir. Sivil toplum, tek bir merkezden kontrol edilemeyen, farklı ve bazen birbirini dışlayan çıkarların peşinde koşan siyasi iradelerin bir unsurudur. Devlet, (ideal olarak) toplumun çıkarlarına odaklanarak, tüm toplumun genel ulusal iradesini ifade etmek ve uygulamak için çeşitli sosyo-politik güçler arasındaki çatışmada ilgili bir “arabulucu”, bir hakem rolünü oynamaya çağrılır. vatandaşların çoğunluğu. Sivil toplumu temsil eden sayısız özgür irade ile devletin birleşik iradesinin böylesine karmaşık ve çelişkili diyalektiği, tam da etkili bir demokrasinin işleyiş sürecini oluşturur. Sivil toplumun zayıflaması kaçınılmaz olarak devlet iktidarının faaliyetlerinde otoriter eğilimlerin hakimiyetine yol açar ve devletin zayıflaması yarı demokrasiye - okokrasiye, siyasi ve sosyal kaosa - yol açar.

Devlet ile sivil toplum arasındaki ilişkinin doğası her zaman araştırma ve tartışma konusu olmuştur ve olmaya devam etmektedir. sosyal bilim. Bu sorun insanların zihnini meşgul etmiş, birçok halk hareketine sebep olmuş, siyasi çalkantıların ve toplumsal devrimlerin ana meselesi olmuştur. Herkes devlet gücünü ve toplumu uyumlu hale getirmenin yollarını bulmaya çalıştı çünkü bu, insan özgürlüğünün, manevi durumunun ve sosyal adaletin temel koşuludur.

Devlet ile sivil toplum arasındaki ilişkilerin en etkili düzenleyicisi hukuktur.

“Sivil toplum” kavramının tanımı ancak kamu kurumları sistemiyle mümkündür. A.I.'ye göre. Podberezkin'e göre sivil toplumu, bireylerin ve grupların Anayasa tarafından garanti altına alınan ve korunan özel ve grup çıkarlarını gerçekleştirmelerine olanak tanıyan bir dizi devlet dışı kamu kurumu ve ilişkileri olarak anlamak doğru olacaktır. Öte yandan sivil toplum, ekonomik ve manevi açıdan özgür vatandaşlar ve onların derneklerinden oluşan, hakların yanı sıra ülkenin Temel Kanununda açıkça tanımlanan devlete karşı sorumlulukları da olan bir toplumdur. Podberezkin, A.I. Sivil toplum ve gelecek Rus devleti: Etkili bir geliştirme algoritması arayışı içinde / A.I. Podberezkin, S.A. Abakumov. - M.: Image Press, 2004. - S. 15.

Yapı: iç yapı Toplumun bileşenlerinin çeşitliliğini ve etkileşimini yansıtarak, kalkınmanın bütünlüğünü ve dinamizmini sağlamaktır.

Sivil toplumun önemli ve ayrılmaz bir unsuru, insanların ortaklaşa karar alabileceği gelişmiş bir kamu birlikleri sistemidir. ortak sorunlar Siyasette, ekonomide, kültürde ve kamusal yaşamın her alanında onların ihtiyaç ve çıkarlarını karşılamak ve korumak. Bunlar devletten bağımsız, nüfuz sahibi kuruluşlardır. Devlet kurumları ve insanları kamusal hayata haksız müdahalelerden korumak. Sivil toplumu oluşturan dernekler vatandaşların ve kuruluşların geniş bir yelpazedeki ekonomik, ailevi, hukuki, kültürel ve diğer çıkarlarını yansıtır.

Sivil toplum olgusuna adanmış modern literatürün analizi, sivil toplumun yapısını sınıflandırmaya yönelik üç yaklaşımı belirlememize olanak sağlar:

1) çıkar gruplarına göre özellikler Rusya'da sivil toplum: yapılar ve bilinç. - M.: bilim, 1998. - S. 41-48.;

2) ihtiyaçlara ve sosyal ilişki türlerine göre özellikler;

3) toplumun ana alanlarının özellikleri.

Bizce sivil toplumun çıkar grupları ve toplumsal ihtiyaçlar üzerinden sınıflandırılması onun yapısını daha doğru yansıtmaktadır, çünkü vatandaşların birleşmesi çıkar ve ihtiyaçlara dayanmaktadır. Toplumun yaşam alanlarının özellikleri koşulludur, çünkü tüm bu alanlar (sosyal, ekonomik, politik, manevi-kültürel ve bilgilendirici) birbiriyle yakından bağlantılı ve iç içe geçmiştir.

Şimdi bu üç yaklaşıma daha ayrıntılı olarak bakalım.

“Çıkar grubu” kavramı bütünlüğü karakterize eder siyasi çıkarlar ve vatandaşların devletle tutarlı ilişkisi. Çıkar gruplarının yeri ve rolü teorik olarak 19. ve 20. yüzyılın başlarında, grubu toplumun özel bir birimi olarak gören İngiliz filozof ve iktisatçıların çalışmalarında kanıtlanmıştır. Amerikalı bilim adamı A. Bentley, "Yönetim Süreci" (1908) adlı kitabında, çıkar gruplarını "sayıları tek bir göstergeyle - yaratıldıkları ve uğruna hareket ettikleri çıkarlarla sınırlı olan" belirli dernekler olarak ele alarak bu fikirleri açıklığa kavuşturdu. Rusya'da sivil toplum: yapılar ve bilinç. - M.: bilim, 1998. - S. 41-48.

Dört tür çıkar grubu vardır: politik, ekonomik, sosyal ve bölgesel.

Bunlardan ilki olan siyasi tür, öncelikleri arasında siyasi süreçler üzerinde nüfuz sahibi olduğunu öne süren (seçimlere katılım dahil), siyasi mücadeleye doğrudan katılan ve şu şekilde karakterize edilen grupları içerir: yüksek dereceöz-organizasyon. Bunlar siyasallaşmış lobiciler, özellikle de iş dünyası grupları ve onların siyasi temsilcileridir. Mesela Sivil Birlik, Yenileme Birliği, Emtia Üreticileri Birliği. Diğer potansiyel veya gerçek lobiciler arasında aşağıdakileri temsil eden bir dizi ticari kuruluş bulunmaktadır:

Belirli formlar ekonomik aktivite(Borsalar Kongresi, Emlakçılar Birliği, Tüm Rusya Sigortacılar Birliği, vb.);

Endüstriler veya endüstri grupları (Savunma Yardım Birliği, Tahıl Birliği, Ulusal Reklamcılık Derneği);

Bölgesel girişimci dernekleri (Volga Bölgesi İş Çevreleri Birliği, Tataristan Cumhuriyeti Girişimciler Derneği).

Ekonomik çıkar grupları, ekonomik varlıklar olan ve gerçek ekonomik güce sahip yapılar tarafından temsil edilir. Bunlar finansal ve endüstriyel gruplar, şirketler, komplekslerdir. Aynı zamanda, hem eski ayrıcalıklarını savunan "zayıf" kompleksler, hem de taleplerini ekonomik güçlü bir konumdan dikte eden "yeni" kompleksler, kendi çıkarlarını geliştirmede başarıya ulaşıyor.

Çıkar grupları hiyerarşisindeki sosyal bileşen, onun en zayıf ve en savunmasız bileşenidir. Sosyal topluluk duygusunu oluşturmak ve teşvik etmek Genel Gereksinimler son derece yavaş gerçekleşir. Güçlü bir maddi temele ve ücretsiz çalışmaya gönüllü olanların desteğine sahip olmadıkları takdirde toplumsal çıkarların kendilerini örgütlemeleri ve taleplerini destekleyecek geniş bir hareket başlatmaları daha zordur. anlamlı sayı aktivistler.

Bölgesel çıkar grupları şu ana kadar öncelikle organize yapılar tarafından değil, hem merkezi hükümete yakın hem de ona karşı olan etkili bireysel liderler veya bölgelerde üretim üssü olan tekelci üreticiler tarafından temsil ediliyor. Örneğin Sibirya Anlaşması, Kuzey-Batı Birliği.

Vatandaşların günlük çıkarları eşdeğer olmadığından, sivil toplumun alanları, aşağıdaki gibi şartlı olarak ifade edilebilecek belirli bir tabiiyete sahiptir (Şekil 1).

Şekil 1.

Üçüncü yaklaşım, yukarıda da yazıldığı gibi, toplum yaşamının ana alanlarında sivil toplumun yapısını karakterize etmektedir. Grudtsyna, L.Yu. Rusya'da savunuculuk, noter ve diğer sivil toplum kurumları / L.Yu. Grudtsina. - M .: Business Dvor, 2008. - 352 sayfa.

Modern Rus sivil toplumunun yapısı, yaşam faaliyetinin karşılık gelen alanlarını yansıtan beş ana sistem biçiminde temsil edilebilir. Bunlar sosyal (sözcüğün dar anlamıyla), ekonomik, politik, manevi, kültürel ve bilgi sistemleridir.

İÇİNDE ekonomik alan Modern demokratik devletlerde mutlak çoğunluğu oluşturan bireyler ve devlet dışı kuruluşların (endüstriyel, ticari, mali ve diğerleri) oluşturduğu geniş bir sivil toplum kuruluşları ağı bulunmaktadır. Sivil toplumun hem ticari hem de ticari olmayan nitelikteki birlik ve derneklerden oluştuğunu özellikle vurgulamak gerekir. Bu tür organizasyonlar kendileri ekonomik varlıklar olarak hareket edebilirler ( anonim şirketler, limited şirketler, diğer ticari kuruluşlar ve ortaklıklar) ve bunların birlikleri, kanunen, kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve bu nedenle görevi kar elde etmek değil, ekonomik varlıkların çıkarlarını korumak olarak belirledik.

Sivil toplumun sosyal alanı, sosyo-ekonomik haklarını gerçekleştirmek için oluşturulan vatandaşların derneklerini içerir: sendikalar, hayır kurumları, karşılıklı yardım dernekleri, engelliler için dernekler, işçi kolektifleri vb.

Sivil toplumun siyasi alanında sosyo-politik örgütler ve hareketler gibi bireylerin oluşturduğu dernekler vardır; çeşitli şekiller vatandaşların kamusal faaliyetleri (toplantılar, toplantılar, gösteriler, grevler); ikamet yerindeki kamu yetkilileri; devlet dışı medya Bu alandaki kamu dernekleri arasında siyasi partileri özellikle belirtmek gerekir. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, oluşumlarının gönüllü olması ve siyasi partilerin faaliyetlerinin kamusal (siyasi) iktidarın örgütlenmesi ve işleyişiyle doğrudan ilgili olması nedeniyle tüm siyasi partileri sivil toplum olarak sınıflandırmaktadır. 3 üncü maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları ile 47 nci maddesinin 6 ncı fıkralarının anayasaya uygunluğunun doğrulanması durumunda Federal yasa Sosyo-politik örgüt “Baltık Cumhuriyetçi Parti”nin şikayetiyle bağlantılı olarak “siyasi partiler hakkında” [Elektronik kaynak]: Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 1 Şubat 2005 tarihli ve 1-P // http:/ tarihli Kararı /www.garant.ru/hotlaw/federal /114576/.

Bazı yazarlar (örneğin V.A. Ryzhkov) yerel özyönetimi sivil toplum sisteminin bir unsuru olarak dahil ediyor. Ryzhkov, V.A. Dördüncü Cumhuriyet. Özellik makalesi siyasi tarih modern Rusya/ V.A. Ryzhkov. - M.: Ad Marginem, 2000. - S. 73. Yerel yönetimler Bilimsel edebiyat yerel bir topluluğun kendi işlerini yönetme yeteneği olarak anlaşılmaktadır. Bu nedenle yerel özyönetim bir kurumdur. Kamu Yetkilisi yerel topluluğun yürüttüğü çeşitli aktiviteler Yerel öneme sahip sorunları öz-örgütlenme ve sorumluluk ilkelerine dayalı olarak çözmek. Ancak sivil toplumun birincil unsuru yine de kişi olarak tanınmalı, ikincil unsur ise insanların birliği, topluluk (grup). Bu durumda, V.A.'nın inandığı gibi, sivil toplumun bir alt sistemi olan ayrılmaz bir unsur, yerel özyönetim değil, yerel topluluktur. Ryzhkov. Aynı zamanda yerel yönetim gerekli eleman Yerel topluluğun kendi kendini organize etmesine ve kendi işlerini çözme konusunda bağımsız olarak sorumluluk almasına olanak tanıdığı için sivil toplumun oluşumu. Böylece topluluk üyeleri arasındaki iç bağlantılar gelişir ve topluluğun gidişatına ilişkin sorumlulukları artar. Örneğin, vatandaşların bölgesel kendi kendini yöneten topluluklar halinde birleştirilmesi, ikamet yerindeki dernekler, vatandaşların uygun bir çevreye yönelik haklarını korumayı amaçlamaktadır. Bu dernekler orman parklarını koruyor, inşaat sırasında sağlık standartlarına uyma ihtiyacını savunuyor ve kalitenin iyileştirilmesini talep ediyor araçlar vesaire.

Sivil toplumun manevi alanı düşünce, konuşma ve özgürlüklerin güvence altına alınması için çağrılmaktadır. gerçek fırsat Yaratıcı derneklerin görüşlerini, özerkliğini ve bağımsızlığını kamuya açık bir şekilde ifade edebilirler. İnsanların yaşam tarzıyla, ahlaklarıyla, bilimsel yaratıcılıklarıyla, manevi gelişimleriyle doğrudan ilgilidir. Bu alanda var kamu dernekleri kültürel figürler, eğitici, yaratıcı birlikler, çıkar grupları, dini kuruluşlar.

Özellikle dikkat edilmesi gerekenler bilgi sistemi sivil toplum. Sadece 20. yüzyılın ikinci yarısında ortaya çıktı ve şekillendi. sözde oluşumu ile birlikte bilgi toplumu ve medyanın ve bilgiyi uzak mesafelere aktarma araçlarının hızlı gelişimi. İnternetin ortaya çıkışıyla birlikte, bilginin nüfuzu ve bir dereceye kadar farklı devletlerin sivil toplum kurumlarının iç içe geçmesi, bunların iç içe geçmesi ve karşılıklı etkisi küreselleşiyor. Faaliyet gösteren sivil toplum aktörleri bilgi küresi, devlet dışı medyadır. Devlet ve sivil toplumdaki rolleri son derece önemlidir. Medya sivil toplumun adeta “gözü ve kulağıdır”. Medyadan sivil toplumu yetkililerin faaliyetleri, bireylerin ve toplumun haklarını sınırlama girişimleri ve hükümet yetkililerinin yasa dışı eylemleri hakkında bilgilendirmesi isteniyor. Sivil toplum, devletin faaliyetleri üzerinde kontrolü onlar aracılığıyla sağlar. Devlet ile sivil toplum arasında geri bildirim sağlayanlar da onlardır, halkın yetkililerin eylemlerine karşı tutumu ve devletten yardıma ihtiyaç duyan bireylerin ve derneklerin sorunları hakkında yetkililere bilgi verenler.

Sivil toplum kurumlarını en etkili ve eksiksiz bir şekilde incelemek için L.Yu. Grudtsina Grudtsina, L.Yu. Rusya'da savunuculuk, noter ve diğer sivil toplum kurumları / L.Yu. Grudtsina. - M.: Business Dvor, 2008. - 352 s. sivil toplum kuruluşlarının yürüttükleri faaliyetlerin kapsam ve özelliklerine göre üç tipte sınıflandırılmasını önermektedir:

a) nitelikli hukuki yardım sağlama alanındaki sivil toplum kurumları: - savunuculuk; - avukatların kamu dernekleri; - noter;

b) siyasi alandaki sivil toplum kurumları: siyasi partiler;

c) Sosyo-ekonomik ve kültürel alanlardaki sivil toplum kurumları:

Kâr amacı gütmeyen kamu kuruluşları; - toplumsal hareketler;

Kamu fonları, kurumları, sendikaları; - kitle iletişim araçları;

Kilise (dini kuruluşlar, mezhep dernekleri).

Bu sınıflandırmaya ek olarak, sivil toplumla doğrudan (hukuki niteliği itibariyle) ilgili olmayan, ancak kendi alanında faaliyet gösteren kurumları ayrı bir kategori olarak vurgulamak gerekir. devlet kurumları Sivil toplum kurumlarının oluşumunu ve desteklenmesini teşvik etmek: Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiserliği Enstitüsü, Rusya Federasyonu Kamu Odası, Rusya Federasyonu Başkanına bağlı sivil toplum kurumlarının gelişimini teşvik etmek için Konsey ve insan hakları, Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı Konsey, adaleti geliştirmek için, Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı Konsey, insan haklarıyla etkileşim için dini dernekler, Rusya İçişleri Bakanlığı'na bağlı Kamu Konseyi.

Yukarıdakilerin tümünü özetleyerek ve literatürde ifade edilen görüşleri dikkate alarak sivil toplumu kısaca devlet dışı ve siyaset dışı ilişkiler (ekonomik, sosyal, kültürel, ahlaki, manevi, aile, dini) bütünü olarak tanımlayabiliriz. özgür bireysel sahiplerin ve onların derneklerinin özel çıkarlarının özel bir alanını oluşturmak. Bu durumda devlet dışı ve siyaset dışı ilişkiler nispeten bağımsız, özerk ve keyfi devlet müdahalesine karşı sigortalı olarak anlaşılmalıdır. Bunlar, iktidar yapılarından belirli bir bağımsızlık içinde var olabilen ve gelişebilen ilişkilerdir.

Her demokratik devletin temel görevlerinden biri modern dünya vatandaşlar arasında fikir birliğine varmaktır. Bu ancak çeşitli tarafların çıkarları söz konusu olduğunda mümkündür. sosyal gruplar ve sivil rıza alma olasılığı vardır. Sivil toplum, devletin ve kişisel çıkarların pekiştirilmesinde ve birbirine bağlanmasında ana rolü oynamaktadır. Bu kavram oldukça geniştir ve bu yazıda onu anlamaya çalışacağız.

Sivil toplum nedir

Çoğu zaman devletin gelişimi doğrudan sivil toplumun bulunduğu düzeye bağlıdır. Bu kavramın özünü anlamak için bir tanım vermek gerekir. Sivil toplum bir sistemdir Halkla ilişkiler ve hükümet olmayan kurumlar. Bu, insanın siyasi ve sosyal faaliyeti için koşullar sağlayan resmi ve gayri resmi yapıları içerir.

Ayrıca sivil toplum, bireylerin, toplumsal grupların ve derneklerin çeşitli ihtiyaç ve çıkarlarının karşılanması ve uygulanmasıdır. Genellikle iki boyutta var olur: sosyal ve kurumsal.

Sosyal bileşen hakkında konuşursak, o zaman bu, siyasi süreçteki tüm katılımcıların olası eylemlerinin sınırlarını çizen tarihsel deneyimdir. Deneyim hem kolektif hem de bireysel olabilir. Bireyin politik arenadaki davranışını, düşünce biçimini ve kişilerarası ilişkilerin diğer bazı yönlerini belirler.

Sivil toplumun kurumsal bir boyut olduğunu düşünürsek, toplumun çeşitli kesimlerinin çıkarlarını ifade eden bir dizi örgüt olarak nitelendirilebiliriz. Üstelik devletten bağımsız olarak bunları uygulamaya çalışıyorlar.

Dolayısıyla sivil toplum kavramı oldukça geniştir ve farklı siyaset bilimciler onu farklı şekilde yorumlamaktadır.

Sivil toplumun ilkeleri

Her toplumun kendi inançları vardır ve sivil toplum da bir istisna değildir. Aşağıdaki prensiplere göre çalışır:

Sivil toplumun işaretleri

Toplum devlete bağımlı değildir ve üyeleri arasında kendine has gelişmiş ekonomik, politik, hukuki ve kültürel ilişkilere sahiptir, bu nedenle belirli özelliklerle karakterize edilir. Başlıcaları şunlardır:

• İnsanların bilinci üst düzeydedir.
• Mülkiyet üzerine kurulu olan maddi güvence vardır.
• Toplumun tüm üyelerinin birbirleriyle yakın ilişkileri vardır.
• Toplumun sorunlarını çözme konusunda uygun yeterliliğe ve yeteneğe sahip kiralık işçiler tarafından temsil edilen kontrollü bir devlet gücü vardır.
• Güç merkezi değildir.
• Gücün bir kısmı özyönetim organlarına devredilir.
• Toplumdaki her türlü çatışma uzlaşmalar sağlanarak çözülmelidir.
• Tek kültüre, millete ait olma bilincinin sağladığı gerçek bir kolektiflik duygusu vardır.
• Toplumun kişiliği, maneviyata ve yeni olan her şeyin yaratılmasına odaklanan bir kişidir.

Gelişmiş demokrasinin sivil toplumun özellikleri arasında yer alabileceğini ve içermesi gerektiğini de belirtmekte fayda var. Onsuz modern bir toplum inşa etmek imkansızdır. Hemen hemen her devlette toplumun kendine özgü özellikleri vardır.

Sivil toplumun yapısı

Toplum, mutlaka kamu kurum ve kuruluşlarını da içeren kendi yapısına sahip olması bakımından da farklıdır. Görevleri vatandaşların çıkarlarının ve tüm grupların ihtiyaçlarının gerçekleştirilmesi için koşullar sağlamak ve yaratmaktır.

Ayrıca sivil toplumun yapısı aşağıdakileri içeren bazı alt sistem unsurlarını da içerir:

• Ulusal hareketler ve uluslar.
• Sınıflar.
• Toplumun sosyal katmanları (örneğin emekliler, öğrenciler).
• Siyasi partiler veya hareketler.
• Kitlesel nitelikteki toplumsal hareketler (örneğin sendika örgütleri, savunucular) çevre, hayvan aktivistleri vb.).
• Dini kuruluşlar.
• Kamu kuruluşları (köpek severler, içki içenler veya bira severler topluluğu).
• Girişimcileri ve bankacıları içerebilecek çeşitli sendikalar veya dernekler.
• Hepimizin sınıflandırılabileceği bir tüketim toplumu.
• Üretimde, eğitim kurumlarında her türlü ekip.
• Aile toplumumuzun birimidir, dolayısıyla yapısının da bir parçasıdır.

Çoğu zaman bu bile olur Tanınmış figürler toplumun ayrı bir unsurunun işlevlerini yerine getirebilir. Bunlar arasında aşağıdakiler yer almaktadır: A. Sakharov, A. Solzhenitsyn, D. Likhachev ve diğerleri.

Sivil toplumun işlevleri

Herhangi bir kuruluş veya dernek kendine özgü işlevleri yerine getirir. Bu aynı zamanda sivil toplum için de geçerlidir. Ana işlevler arasında aşağıdakiler yer almaktadır:

1. Devletin yaptırımlarıyla onayladığı norm ve değerlerin üretilmesi.
2. Bireyin oluşumunun gerçekleştiği ortamın oluşumu.
3. Çeşitli mülkiyet biçimleri temelinde kişiliğin özgür gelişimi için koşullar yaratmak.
4. Toplumun tüm yapılarının ve bunların birbirleriyle ilişkilerinin düzenlenmesi ve kontrolü sivil yasa. Bu, çeşitli çatışmalardan kaçınmayı veya bunların üstesinden gelmeyi ve tüm toplumun çıkarları doğrultusunda belirli politikaların geliştirilmesini mümkün kılar.
5. Kapsamlı bir hukuk mekanizmaları sistemi oluşturarak her bireyin haklarını ve çıkarlarını korumak.
6. Kamusal yaşamın her alanında büyük ölçekli özyönetim.

Toplum ve devlet arasındaki ilişkiler

Devlet ve sivil toplum sürekli etkileşim halindedir. Toplum, çoğunlukla destek gerektiren ve her şeyden önce maddi olan girişimleri, önerileri, çıkarları ve talepleri ile devlete yönelir.

Devlet de yarı yolda farklı şekillerde buluşuyor, bunlar şunlar olabilir:

• Girişimlerin dikkate alınması ve bunların desteklenmesi veya onaylanmaması.
• Organizasyonların veya fonların geliştirilmesi için fon tahsisi.

Hemen hemen her eyalette hükümet yapılarının halkla ilişkilerle ilgilenen organları vardır. Bu ilişki olabilir değişik formlarörneğin, yeni kuruluşların kaydedilmesi ve onlara yardım sağlanması, maddi destek koşullarının yaratılması.

Özel organların yanı sıra toplum ile devlet arasında başka bir temas şekli daha vardır. Bu, sivil toplum temsilcilerinin hükümette çalışan komisyon ve konseylere üye olduğu zamandır. Örneğin toplumun gelişimi ile ilgili değerli bilgilere sahip milletvekilleri, uzmanlar ve dar profesyoneller.

Toplum ile devlet arasındaki etkileşimi ayrıntılı olarak ele alırsak, bazı sonuçlara varabiliriz:

1. Sivil ve hukuki toplum, istekleri sınırlandırma sisteminde güçlü bir kaldıraçtır Politik güç hakimiyete. Seçim kampanyalarına katılım bu amaçla kullanılmaktadır. Bağımsız medyanın yardımıyla kamuoyunun oluşmasının yanı sıra.
2. Sivil toplumun sürekli ihtiyacı var devlet desteği. Bu nedenle birçok kuruluş temsilcisi devlet kurumlarının çalışmalarında aktif rol almaktadır. Çoğu kuruluşun kendi kendine oluşmasına ve bağımsız olmasına rağmen, yine de devletle farklı şekillerde etkileşime giriyorlar.
3. Yoğun ilgisi var iyi ilişkiler toplumla.

Sivil toplum kavramı çok geniş ve iddialıdır, ancak zorunlu olarak devlet kurumlarıyla yakın etkileşimi de beraberinde getirmektedir. Bu ilişkilerin güvene dayalı ve yakın olması demokratik bir devlet için çok önemlidir; ekonomik ve siyasi istikrarın sağlanmasının tek yolu budur.

Sivil toplum ve kurumları

Daha önce de öğrendiğimiz gibi, herhangi bir toplumun ana unsuru kişidir. Bu nedenle tüm grup ve kuruluşların bireyin kapsamlı gelişimine ve çıkarlarının gerçekleşmesine katkıda bulunması gerekir.

Sivil toplum kurumları birkaç gruba ayrılabilir:

1. Bir bireyin yaşamsal ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli her şeyi (örneğin yiyecek, beslenme, barınma) aldığı kuruluşlar. Bunlar sendikal örgütler, sanayi veya tüketici birlikleri olabilir.
2. İkinci grup kurumlar aileyi, kiliseyi, spor organizasyonlarını ve yaratıcı birlikleri içerir. Onlarda birey ruhsal ve fiziksel ihtiyaçlarını karşılar.
3. Siyasi partiler ve hareketler yönetim faaliyetlerine yönelik ihtiyaçları karşılar.

Böylece vatandaşların tüm çıkarlarının uygulanması sivil toplum kurumları tarafından gerçekleştirilir. Bu hak ve özgürlüklerin sınırları temel özelliklerini oluşturmaktadır.

Modern sivil toplumun karakteristik özellikleri

Günümüzün zamanları, aşağıdaki özelliklere sahip sivil toplum tarafından karakterize edilmektedir:

• Henüz tam ve birleşik bir sistem yok sivil yapılar. Vatandaşların yasal korumasının zayıf olduğundan da bahsedebiliriz.
• Toplumda insanların fakir ve zengin, elit ve sıradan insanlar, hükümet yetkilileri ve diğer herkes olarak bölündüğünü görebilirsiniz.
• Zayıf sosyal temel toplum. Tahminlere göre orta sınıf tüm vatandaşların %16 ila 30'unu oluşturuyor.
• Birleştirici kültürel değerler: bireye saygı, dayanışma, güven ve diğerleri açıkça ifade edilmiyor.
• Vatandaşlar çoğu durumda pasiftir ve devletin siyasi ve sosyal yaşamında yer almak istemezler.
• Kuruluşların hükümet yetkilileri üzerinde ya zayıf ya da etkisiz etkisi vardır.
• Hala oluşum aşamasında yasal dayanak sivil toplum.
• Bir bütün olarak toplumun görünümü şunlardan etkilenir: tarihsel gelişim ve modern özellikler.
• Artık Rusya'da sivil toplumun oluşum süreci henüz tamamlanmış sayılamaz. Bu çok uzun bir yolculuk. Pek çok vatandaş, toplumun devletin ve kendilerinin hayatındaki rolünün farkında değil.

Büyük sorun şu an birçok örgütün, grubun, kurumun devlete yabancılaşmasıdır.

Küresel Açık Toplum

Küresel sivil toplum zaten uluslararası alan vatandaşların girişimlerinin tezahürleri, kuruluşlardaki gönüllülük esasına dayalı dernekler. Bu alan hükümet müdahalesine veya düzenlemesine uygun değildir. Böyle bir toplum, medeniyetin gelişmesinin temel temelidir ve dünyanın tüm ülkelerinde sadece ekonominin değil, siyasetin de bir nevi düzenleyicisidir.

Açık bir küresel toplumun kendine has özellikleri vardır:

1. Kamuoyunun kanaatine göre hızlı bir görevli değişikliği yaşanıyor.
2. Aynı şey toplumun seçkinleri için de söylenebilir.
3. Devlet sansürüne tabi olmayan erişilebilir medyanın varlığı.
4. Kullanılabilirlik sosyal ağlar Vatandaşların birbirlerini etkileyebildiği bir ortam.
5. Kamuoyu vatandaşların değerlendirmelerine bağlıdır.
6. Tüm hak ve özgürlükler sadece kağıt üzerinde değil, gerçekte de hayata geçirilmektedir.
7. Özyönetim yüksek düzeydedir.
8. Devlet doğru sosyal politika izliyor.
9. Orta sınıfın da toplumda ağırlığı var.
10. Kamu kuruluşları hükümet yapıları üzerinde kontrol uygular.

Dolayısıyla küresel toplumun, devletin vatandaşlar arasındaki ilişkilere hakim olmadığı bir toplum olduğunu söyleyebiliriz.

Toplum ve gelişimi

Sivil toplumun gelişiminden bahsedersek henüz tamamlanmadığını rahatlıkla söyleyebiliriz. Bu sadece ülkemiz için değil, diğer tüm dünya devletleri için de geçerlidir.

Çoğu siyaset bilimci, sivil toplumun oluşumunun M.Ö. eski ÇağlarÖrneğin Yunanistan ve Roma'da toplumun ayrı unsurları vardı. Ticaret ve zanaatta bir gelişme oldu ve bu, Roma özel hukukunda pekiştirilen emtia-para üretiminin ortaya çıkmasına yol açtı.

Avrupa bölgeleri hakkında konuşursak, toplumun gelişimindeki birkaç aşamayı ayırt edebiliriz:

1. İlk aşama 16. ve 17. yüzyıllara tarihlenebilir. Bu dönemde sivil toplumun gelişmesinin siyasi, ekonomik ve ideolojik önkoşulları ortaya çıkmaya başladı. Bu, sanayinin, ticaretin, işbölümünün hızla gelişmesi, emtia-para ilişkilerinin gelişmesi, ideolojik bir devrim, kültür ve sanatın oluşmasıdır.
2. İkinci aşama 17. yüzyılda başlar ve 19. yüzyıla kadar devam eder. Bu döneme, en gelişmiş ülkelerde özel girişime dayanan kapitalizm biçiminde sivil toplumun oluşumu damgasını vurdu.
3. 20. yüzyıl, günümüze kadar devam eden gelişimin üçüncü aşamasının başlangıcıdır.

Şu anda Rusya'da sivil toplumun gelişimi hakkında konuşursak, bir takım özelliklere dikkat çekebiliriz:

• Toplumumuz az gelişmiş bir siyasi kültüre sahiptir.
• Pek çok vatandaşın sosyal sorumluluğu yok.
• Başlangıçta Rusya, toplumdan çok devlete yönelik olan ülkelere aitti. Bu tür stereotiplerin düzeltilmesi oldukça zordur.
• Toplumsal harekete önderlik edebilecek güçlü bir toplumsal katman bulunmadığından bunda asıl rol devlete veriliyor.

Sivil toplumun oluşumu, hem vatandaşların hem de devletin aktif ve eşit katılım gösterdiği uzun ve neredeyse sürekli bir süreçtir. Modern, yasal bir sivil toplum oluşturmak mümkünse, o zaman devlet yasalara uymaya ve vatandaşların yararına hizmet etmeye zorlanacaktır.

Rus reformlarının hedeflerinden biri sivil toplum inşa etmektir. Ancak çok az sayıda "sıradan ölümlü" bunun ne olduğunu gerçekten açıklayabilir. Basında da belirtildiği gibi öne sürülen fikir kulağa çekici geliyor ancak nüfusun büyük çoğunluğu için anlaşılması zor. Hemen şu soru ortaya çıkıyor: toplumumuz medeni değil mi?

“Sivil toplum” ifadesi şartlıdır, çünkü “sivil olmayan” ve özellikle “sivil karşıtı” toplum yoktur. Herhangi bir toplum vatandaşlardan oluşur ve onlarsız düşünülemez. Ancak devlet öncesi, medeniyetsiz (kabile) bir topluma sivil denemezdi. Öncelikle olgunlaşmamışlığı, ilkelliği ve az gelişmişliği nedeniyle; ikincisi, çünkü “vatandaş”, “vatandaşlık” diye bir kavram yoktu.

Açıkça söylemek gerekirse, köle sahibi bir toplum, üyelerinin önemli bir kısmını özgür ve eşit olarak tanımadığı için sivil olamaz. Köleler özne değil, kendi türlerinin iddialarının nesneleriydi. Aynı şey serfliğiyle feodal sistem için de söylenebilir. Ancak bu, konunun dışsal, resmi tarafıdır.

Esasen "sivil toplum" terimi Bilimsel literatürde ve modern yorumda kendi özel içeriğini kazanmış, toplumun belirli bir türünü (devletini, karakterini), sosyo-ekonomik, politik ve hukuki doğasını, olgunluk ve gelişme derecesini ifade eder. Başka bir deyişle bu kavram, tarihsel deneyimin geliştirdiği bir takım kriterleri karşılayan bir toplumu ifade etmektedir. Bu, sosyal topluluğun gelişiminde daha yüksek bir aşamadır.

“Sivil” sıfatının arkasında, alışılagelmiş olmasına rağmen geniş ve zengin bir içerik bulunmaktadır. Bu olgunun anlamı çok yönlü ve belirsizdir ve bilim adamları tarafından farklı şekillerde yorumlanmaktadır. Ancak, hukukun işlediği her devletin yasal olarak adlandırılamayacağı gibi, vatandaşlardan oluşan her toplumun da medeni olmadığı açıktır. Örneğin, Sovyet toplumu hiçbir zaman yasal ya da sivil olmamıştır ve olamaz, tıpkı Rus toplumunun henüz böyle olmaması gibi. Ancak günümüz Rusya'sı bu amacını ilan etmiştir.

Uzun zamandır bilinen sivil toplum kavramının bilimimiz açısından nispeten yeni ve gelişmemiş olduğu ortaya çıktı. Bu fikrin kendisi, halkın bilincinde geniş kitleler arasında çok zayıf bir şekilde dağılmıştır. Hukukun üstünlüğü fikri çok daha yerleşik hale geldi. Sivil toplumun bazı unsurları (özel mülkiyet, Pazar ekonomisi, insan hakları, siyasi çoğulculuk, ifade özgürlüğü, çok partili sistem vb.).

Daha önce de belirtildiği gibi, Rusya bir sivil toplum ve hukukun üstünlüğü devleti inşa etme hedefini ilan etti. Bu nedenle henüz mevcut değiller. Ancak inşa edilmekte olan binanın genel hatları açıktır, ana elemanlar (montajlar, bloklar, taşıyıcı yapılar) bilinmektedir. Ancak proje başka bir şeydir, fiilen uygulanması ise başka bir şeydir. Şimdiye kadar yalnızca derin bilimsel anlayış gerektiren belirli bir ideal sivil toplum imajı ortaya çıktı. Üstelik planın uygulanması Rus gerçekliğinin en zor koşullarında gerçekleştiriliyor.

Sivil toplumun özü egemen seçkinlerin, yetkililerin ve devletin iradesini değil, her şeyden önce vatandaşların çıkarlarını, isteklerini, özgürlüğünü, isteklerini, ihtiyaçlarını birleştirip ifade etmesi gerçeğinde yatmaktadır. İkincisi (devlet) yalnızca toplumun hizmetkarı, onun güvenilir temsilcisi olarak hareket etmeye çağrılır. Toplum devlet için değil, devlet toplum içindir. Aynı zamanda aralarında husumet de olmamalıdır.

En genel fikirlerin bir kısmını belirtebilirsiniz ve prensipler Belirli bir ülkenin özelliklerine bakılmaksızın herhangi bir sivil toplumun temelini oluşturan. Bunlar şunları içerir:

1) ekonomik özgürlük, mülkiyet biçimlerinin çeşitliliği, pazar ilişkileri;

2) insanın ve vatandaşın doğal haklarının koşulsuz tanınması ve korunması;

3) iktidarın meşruluğu ve demokratik niteliği;

4) herkesin kanun ve adalet önünde eşitliği, bireyin güvenilir hukuki koruması;

5) kuvvetler ayrılığı ve etkileşimi ilkesine dayanan bir hukuk devleti;

6) siyasi ve ideolojik çoğulculuk, yasal muhalefetin varlığı;

7) düşünce, ifade ve basın özgürlüğü, medyanın bağımsızlığı;

8) devletin vatandaşların özel hayatına, karşılıklı görev ve sorumluluklarına müdahale etmemesi;

9) sınıf barışı, ortaklık ve ulusal uyum;

10) İnsanlara makul bir yaşam standardı sağlayan etkili sosyal politika.

Sivil toplum- devlet politikası değil, esas olarak insanların yaşamının ekonomik ve kişisel, özel alanı, aralarında gerçekten gelişen ilişkiler. Bu, kişisel iktidar rejimine, gönüllü yönetim yöntemlerine, sınıf nefretine, totaliterliğe, insanlara karşı şiddete yer olmayan, hukuka ve ahlaka, hümanizm ve adalet ilkelerine saygı duyulan özgür demokratik yasal medeni bir toplumdur. Bu, karma bir ekonomiye sahip, proaktif bir girişimcilik toplumu olan ve çeşitli sosyal katmanların makul bir çıkar dengesine sahip, çok yapılı, rekabetçi bir toplumdur.

Devletin rolü, her şeyden önce kanun ve düzeni korumak, suçla mücadele etmek, bireysel ve kolektif mülk sahiplerinin engelsiz faaliyetleri, hak ve özgürlüklerini kullanmaları, faaliyet ve girişimcilikleri için gerekli koşulları yaratmaktır. Devlet öncelikle “genel işleri yürütme” işlevini yerine getirmelidir (K. Marx). Görevi ekonomik hayatın normal akışını “bozmak” değildir.

Sivil toplum vatandaş ve onun özgürlüğüyle başlar. Bir zamanlar "vatandaş" unvanı bireyin bağımsızlığı, eşitliği, onuru ve kendine saygısı ile eşanlamlı gibi geliyordu. Her türlü sınıfsal rütbeye, ayrıcalığa, kast farklılığına karşıydı ve insanların ezilen konumuna, eşitsizliğine ve haklara yönelik kısıtlamalara karşı bir meydan okuma olarak algılanıyordu. "Tebaanın" yani serflerin statüsü aşağılayıcıydı ya da en azından dezavantajlıydı; kölelerin konumundan bahsetmiyorum bile.

“Vatandaş” unvanı aynı zamanda görev, sorumluluk, halka, topluma hizmet duygusunu da ifade ediyordu (“Şair olmayabilirsin ama vatandaş olmalısın.” - N.A. Nekrasov). Vatandaşlık ile vatandaşlık arasında ayrım yapmak gerekir; bu farklı kavramlar. Vatandaş unvanı özellikle 1789 tarihli ünlü İnsan ve Yurttaş Hakları Bildirgesi'nde yer alan fikirlerin yer aldığı Büyük Fransız Devrimi tarafından yükseltildi.

Sivil toplum- merkezi yerin kişi, yurttaş ve birey tarafından işgal edildiği açık, demokratik, anti-totaliter, kendini geliştiren bir toplum. Bu, yönlendirici-dağıtıcı bir ekonomiyle, yukarıdan dayatılan yaşam ve faaliyet kalıplarıyla bağdaşmaz. Özgür bireysel mülk sahipleri, kendi çıkarlarını ortaklaşa karşılamak ve ortak iyiliğe hizmet etmek için birleşirler.

Ancak bugün Rusya'da mülk sahiplerinin oranı yüzde 25'ten fazla değil, dolayısıyla orta sınıf (sivil toplumun temeli) henüz ortaya çıkmamış ve normal bir pazar da yok. Devlet ve hukuk hâlâ toplumsal ilişkilerin önemli bir bölümünü düzenlemekte ve toplumu ve sosyal sistemi düzenleme ilkelerini pekiştirmektedir. Literatürde belirtildiği gibi (V.E. Chirkin), bir zamanlar sivil toplum fikri, onun mutlak polis devletinden bağımsızlığını vurgulamayı, “yetkililerin müdahale edemeyeceği ilişkiler çemberinin ana hatlarını çizmeyi” amaçlıyordu 7 . Yani devlet ile toplumun “ayrı” varlığı düşünülemez. Diğer bir soru ise aralarında nasıl bir ilişki olması gerektiği, devletin niteliğinin ne olduğudur.

Sivil toplum, politik-ideolojik ve hatta daha da önemlisi, komuta yönetimi yöntemlerine dayalı otoriter-bürokratik topluma bu anlamda karşı çıkıyor. Bunda anahtar rol, sosyal yaşamın ilk modeli ve destekleyici kurumu olarak aile tarafından oynanır. Hegel, aileyi devletin ilk temeli, ikincisini ise mülk olarak görüyordu. Ve Marx şunu yazdı: "Gerçekte aile ve sivil toplum, devletin gerekli önkoşullarını oluşturur."

Sivil toplum yapısının bileşenlerişunlardır: 1) kişilik; 2) aile; 3) okul; 4) kilise; 5) mülkiyet ve girişimcilik; 6) sosyal gruplar, katmanlar, sınıflar; 7) vatandaşların özel hayatı ve güvenceleri; 8) demokrasi kurumları; 9) kamu dernekleri, siyasi partiler ve hareketler; 10) bağımsız adalet; 11) yetiştirme ve eğitim sistemi; 12) özgür medya; 13) devlet dışı sosyo-ekonomik ilişkiler vb.

Aile, mülkiyet, kişilik, özgürlük, hukuk, maneviyat, düzen, devletlik - bunlar sivil toplumun temel taşları ve aynı zamanda temel değerleridir. Bu öncelikler, herkesi mutlaka sahip yapmakla ilgili değildir - çoğu kişi bunu istemez, ancak bu fırsat herkes için korunmalıdır. Sorunun kökü bu.

Mülkiyet, bireyin ve tüm toplumun özgürlüğünün temel önkoşuludur. Mülkiyete saygının olmadığı yerde, bireye saygı da olmaz. Mülkiyet “özgürlüğün varlığıdır; kendi içinde temel bir amaçtır” (Hegel). Aynı zamanda, sahipler sınıfının modern Rusya'da olduğu gibi suç yoluyla değil, normal uygar gelişme sürecinde oluşması da önemlidir.

Piyasa kendi kendini organize eden bir sistemdir ancak bu, devletin bu mekanizmanın hatalarını ayıklama ve iyileştirme çalışmalarına katılamayacağı anlamına gelmez. Rekabet halindeki özneler (bireysel ve kolektif) arasında bir çıkar dengesi yaratmalı ve dengelemelidir. Devlet, piyasa ortamının oluşmasında ve sürdürülmesinde güçlü bir faktördür.

Yukarıdakilerin hepsini özetleyerek ve literatürde ifade edilen görüşleri dikkate alarak kısaca tanımlayabiliriz. sivil toplumözgür bireysel sahiplerin ve onların birliklerinin özel çıkarlarının özel bir alanını oluşturan bir dizi devlet dışı ve siyaset dışı ilişkiler (ekonomik, sosyal, kültürel, ahlaki, manevi, kurumsal, aile, dini) olarak.

Aynı zamanda sivil toplum ve hukukun üstünlüğü birbirinden kopuk ya da izole parçalar değil, tanımlanabilir olmasa da birbirine bağımlı sistemlerdir. Aralarındaki bağlantılar kesin olarak belirlenir. Sonuçta devlet, toplumun bir örgütlenme biçimidir ve bu nedenle birbirlerinden ayrılamazlar.

Rusya'da sivil toplumun oluşumu, çözümü birçok faktöre ve koşula bağlı olan büyük ve uzun vadeli bir görevdir. Bunun için yukarıda belirtilen ön koşulların oluşması gerekmektedir. Ülkedeki kriz durumuna rağmen, devam eden reformların tamamı sonuçta bu hedefe ulaşılmasına yol açmaktadır.

“Sivil toplum” kavramının ilk kullanımı Hobbes’tadır: Sivil toplum yalnızca bileşen devlet ve devlet olmazsa kaos olur.

Locke'a göre: toplum, devletin ve sivil toplumun temelinden üstündür; özel mülkiyet kutsaldır ve dokunulmazdır.

Uzun zamandır devlet ve toplum birbirinden ayırt edilememiş, ancak Aydınlanma Çağı'nda net bir sivil toplum fikri ortaya çıkmıştır. Toplumun sınırlandırılmasının en eksiksiz gerekçesi Hegel tarafından yapılmıştır - sivil toplum devletin dışındadır, ancak onunla yakın temas halindedir. Marx ve Engels, Hegel'in fikirlerini desteklediler ve geliştirdiler.

Sivil toplum kendi kendine yeten bir sistemdir. ve bağımsız bireylerin ve grupların kendini gerçekleştirmesi, özel çıkar ve ihtiyaçların gerçekleşmesi için koşullar sağlamak üzere tasarlanmış kamu kurumları ve ilişkilerinin durumundan.

Sivil toplumun yapısı aşağıdakilere ayrılmıştır. küreler:

1. Ekonomik – sivilin yapısal unsurları. topluluklar: hükümet dışı. işletmeler ve dernekler (kooperatifler, kiralık işletmeler, anonim şirketler, ortak girişimler, firmalar vb.).

2. Sosyo-politik – aile, sınıflar, siyasi, parti, organize hareketler, kamu yetkilileri

3. Manevi – gelenekler, ahlak kuralları, gelenekler, eğitim, bilim, kültür, besteci birlikleri, ulusal yaratıcı örgütler

Sivil toplumun ana unsuru bireydir, kişiliktir ve bireylerin ilgi ve ihtiyaçları aile, kilise, siyasi partiler, mesleki ve yaratıcı dernekler vb. aracılığıyla gerçekleştirilir.

Ayırt edici özellik toplumu, tabiiyete dayalı dikey bağlantıların hakim olduğu hükümet yapılarından uzaklaştırmak, yatay bağlantılara (ortakların eşitliği) dayalı ilişkiler kurmak.

Sivil toplum yavaş yavaş yaratılır, doğal olarak büyür; kendini gerçekleştiren ve gelişen bir sistemdir, ancak yaratıldığı takdirde daha başarılı bir şekilde işler. uygun koşullar:

1. karma piyasa ekonomisi

2. Vatandaşlara inisiyatif veren birçok mülkiyet biçimi, bağımsız ticari kuruluşlar.

Sivil toplumun işleyişinin temel koşulları: üyelerinin belirli bir mülke sahip olması, bunu kendi takdirine bağlı olarak kullanma ve elden çıkarma hakkı. Mülkiyet – bireysel veya kolektif.

Sivil toplumun temeli orta sınıftır.

Sivil toplum, özel çıkarların ve ihtiyaçların gerçekleştirilmesi için bir alan görevi görür ve tüm nüfusun iradesinin temsilcisi olan devlet, kamusal yaşamın ana meselelerindeki çıkarları uzlaştırır ve birleştirir.

Sivil toplum sürekli olarak devletin baskısı altındadır ve toplumun yeterince gelişmemesi devleti gasplara doğru itmektedir. Demokraside: Devlet ve toplum eşit ve bağımsızdır ve sorunlar uzlaşma yoluyla çözülür.

31. Siyasi partiler: tanımı, özellikleri ve işlevleri.

Siyasi parti - belirli sınıfların, grupların ve katmanların çıkarlarını temsil eden ve devlet iktidarını ele geçirerek veya onun uygulanmasına katılarak hedeflere ulaşmaya çalışan, fikir ve değerlerin ortaklığına dayanan gönüllü vatandaşlar birliği. Amerikalı siyaset bilimci J. Palombaroy bir partinin temel özelliklerini belirledi: - bir parti ideolojinin veya ortak değer çıkarlarının taşıyıcısıdır. - Parti, merkezi organlarla bağlantıları sürdüren yerel örgütleri de içeren, kendi yapısına sahip insanlardan oluşan istikrarlı ve uzun vadeli bir birliktir. -Partinin amacı iktidarı fethetmek, uygulamak veya iktidara katılmaktır. -Parti, siyasi programların desteğiyle seçimlerde oy kullanırken vatandaşların desteğini sağlamayı amaçlamaktadır.

Fonksiyonlar siyasi parti: 1) İletişimsel – parti ile toplum arasındaki bağlantıları sağlar. 2) Programların, siyasi doktrinlerin geliştirilmesi; 3) Siyasi elitin oluşumu, devlet yönetimi personelinin parti liderleri arasından oluşması. 4) Devlet organlarının seçimlerine ve faaliyetlerine katılım. 5) Vatandaşların siyasal sosyalleşmesi, kamuoyunun oluşması.

32 Siyasi partilerin tipolojisi.

Fransız siyaset bilimci M. Duverger, siyasi parti türlerini belirledi.

Personel partileri– çoğu Avrupa partisi. Yapıları, iç yaşamlarının organizasyonu ve faaliyetleri seçimleri kazanmayı amaçlamaktadır. Partilerde sabit bir üyelik yoktur; asıl bağlantı aktivistlerden oluşan parti komiteleridir. Adayları seçiyorlar, çalışıyorlar kamuoyu Adaylara seçim programlarının hazırlanmasında yardımcı olmak. Kitlesel partiler birincil bölgesel üretim organizasyonlarına, profesyonel bir yönetim aygıtına sahipler ve sayılarını arttırmaya çalışıyorlar. Partilerdeki ilişkiler parti disiplini temelinde kurulur (SBKP 20 milyon kişi).

J. Sartori, M. Duverger'in sınıflandırmasını yeni bir siyasi parti türüyle tamamladı:

Seçmen Partisi Yalnızca seçim kampanyası sırasında çalışır, ulusal çıkarları ifade ettiğini iddia eder ve kendi halkını kazanmak için çabalar. daha büyük sayı Seçmenlerin siyasi ve ideolojik görüşleri ne olursa olsun.

İktidardaki rejimle ilgili partiler ikiye ayrılır: İktidar partisi- Seçimleri kazanan ve Hükümeti kuran iktidardaki parti. Muhalefet - rejimin haklarının hedefleriyle örtüşmeyen çıkarları ve değerleri ifade etmek. Temel İşlevleri: * Hataları ve eksiklikleri gösteren, Hükümetin eylemlerinin sistematik eleştirisi. * Toplumsal sorunlara alternatif çözümler önermek. * Yetkililerin eylemlerini takip ederek Anayasa, kanun ve seçim vaatleriyle karşılaştırıyoruz. * Bir sonraki seçimlerde hükümet değişikliği için koşulların hazırlanması.