Bağımsız Devletler Topluluğu var. Ukrayna'nın BDT'deki Durumu

Makalenin içeriği

BAĞIMSIZ DEVLETLER TOPLULUĞU (CIS), Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin eski cumhuriyetlerinden oluşan topluluk. Belarus, Rusya Federasyonu ve Ukrayna liderleri tarafından 8 Aralık 1991'de Viskuli'de (Belarus hükümetinin merkezi) imzalanan anlaşmaya ve söz konusu anlaşmanın 1991 tarihinde imzalanan protokolüne uygun olarak oluşturulmuştur. 21 Aralık 1991'de Alma-Ata'da (Kazakistan) eski SSCB'nin 11 cumhuriyetinin liderleri tarafından: Azerbaycan, Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan (Kırgızistan), Moldova (Moldova), Rusya Federasyonu, Tacikistan, Türkmenistan, Özbekistan ve Ukrayna. Aralık 1993'te Gürcistan BDT'ye katıldı. SSCB'nin eski cumhuriyetlerinden Letonya, Litvanya ve Estonya BDT'ye dahil edilmedi. Ağustos 2005'te Türkmenistan daimi üyeliğini bıraktı ve şu anda BDT'nin ortak üyesidir.

BDT Tüzüğüne göre (Ocak 1993'te üye devletlerin başkanları tarafından onaylanmıştır), Commonwealth bir devlet değildir ve uluslarüstü yetkilere sahip değildir. İlkelere dayanmaktadır egemen eşitlik her biri uluslararası hukukun bağımsız ve eşit öznesi olan tüm üyeleri.

Milletler Topluluğu hedefleri:

- üye devletler arasında siyasi, ekonomik, hukuki, kültürel, çevresel, insani ve diğer alanlarda işbirliğinin uygulanması, uluslararası barış ve güvenliğin sağlanmasında ve silahsızlanmanın sağlanmasında işbirliği;

- üye devletlerin kapsamlı ve dengeli ekonomik ve sosyal kalkınması adına devletlerarası işbirliği ve entegrasyonun sağlanmasıyla ortak bir ekonomik alanın yaratılması;

- halklar için barışçıl yaşam koşulları yaratmak amacıyla karşılıklı yardımlaşma, toplu güvenlik;

- katılımcı ülkeler arasındaki anlaşmazlıkların ve çatışmaların barışçıl çözümü;

- Üye devletlerin vatandaşlarına, Commonwealth üyesi olan ülkelerin topraklarında serbest iletişim, temas ve hareket konusunda yardım.

BDT üye ülkeleri arasındaki ilişkiler egemenliğe saygı, kendi kaderini tayin etme ve toprak bütünlüğüülkelerin dış politikalarına ve iç işlerine müdahale edilmemesi, mevcut sınırların dokunulmazlığı, kuvvet kullanılmaması ve anlaşmazlıkların barışçıl yollarla çözülmesinin yanı sıra uluslararası hukukun üstünlüğü.

BDT'ye dahil olan devletlerin toplam alanı (Türkmenistan hariç) 21,6 milyon metrekaredir. km., nüfus – St. 275 milyon kişi (2006). Commonwealth'in merkezi Minsk'te (Belarus) bulunmaktadır. BDT ülkelerinde yaklaşık. Dünya endüstriyel potansiyelinin %10'u ve dünya kanıtlanmış rezervlerinin neredeyse %25'i doğal Kaynaklar.

BDT'nin çalışma dili Rusçadır. Commonwealth'in kendi resmi sembolleri ve bayrağı vardır.

BDT'nin oluşum tarihi.

BDT'nin oluşturulmasına ilişkin ilk anlaşma, 8 Aralık 1991'de Belovezhskaya Pushcha'da Belarus Yüksek Konseyi Başkanı Stanislav Shushkevich, Rusya Devlet Başkanı Boris Yeltsin ve Ukrayna Devlet Başkanı Leonid Kravchuk tarafından imzalandı. Sovyetler Birliği Başkanı Mihail Gorbaçov'un SSCB'de reform yapmayı amaçlayan yeni bir birlik antlaşması imzalamak için düzenlediği müzakerelerin sona erdiğini duyurdular. Gorbaçov, Belovezhskaya Anlaşması'nı anayasaya aykırı olarak nitelendirdi ve yalnızca Halk Temsilcileri Kongresi'nin Sovyetler Birliği'ni feshetme hakkına sahip olduğunu belirtti. Ancak 10 Aralık'ta BDT'yi oluşturma kararı Ukrayna Verkhovna Rada ve Belarus Yüksek Konseyi tarafından ve 12 Aralık'ta Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi tarafından onaylandı. SSCB'nin kurulmasına ilişkin 1922 anlaşmasının feshedildiği ilan edildi. 13 Aralık'ta Aşkabat'ta (Türkmenistan'ın başkenti) iki gün süren müzakerelerin ardından Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan devlet başkanları yeni oluşturulan Milletler Topluluğu'na katılma isteklerini açıkladılar ve benzer niyetler Azerbaycan ve Azerbaycan tarafından da dile getirildi. Ermenistan. 17 Aralık'ta Gorbaçov ve Yeltsin, SSCB'nin dağılması konusunda anlaşmaya vardı. 21 Aralık 1991'de Alma-Ata'da 11 eski SSCB cumhuriyetinin liderlerinin bir toplantısı yapıldı; Gürcistan gözlemcilerini oraya gönderdi. Toplantının katılımcıları nihayet SSCB'nin varlığının sona erdiğini doğruladılar. Egemenliğin ve sınırların dokunulmazlığının karşılıklı olarak tanınmasını ve aynı zamanda tam işbirliği uygulama ve eski SSCB'nin uluslararası yükümlülüklerini yerine getirme niyetini teyit eden Alma-Ata Deklarasyonu'nu kabul ettiler. Commonwealth'in hem eski Sovyetler Birliği cumhuriyetlerine hem de onun ilke ve hedeflerini kabul eden diğer devletlere açık olduğu ilan edildi. Kalıcı yer SSCB, BM Güvenlik Konseyi'nde Rusya olarak tanındı.

Toplantı katılımcıları, koordinasyon organları (Devlet Başkanları ve Hükümet Başkanları Konseyleri) oluşturmayı, askeri-stratejik güçlerin genel komutasını ve nükleer silahlar üzerinde genel kontrolü sürdürmeyi kabul etti. Topraklarında nükleer silah bulunan dört cumhuriyet (Belarus, Kazakistan, Rusya ve Ukrayna), SSCB tarafından imzalanan START Antlaşması'na (SSCB ile SSCB arasında imzalanan Stratejik Saldırı Silahlarının Azaltılması ve Sınırlandırılmasına İlişkin Antlaşma) uymayı ve onaylamayı kabul etti. ABD 31 Temmuz 1991'de Moskova'da); Belarus, Kazakistan ve Ukrayna, taktik nükleer silahlarını ortak kontrol altında imha edilmek üzere Rusya'ya teslim etme konusunda anlaştılar.

26 Aralık 1991 tarihine kadar Alma-Ata Anlaşmaları Belarus, Kazakistan, Rusya, Ukrayna, Tacikistan ve Türkmenistan parlamentoları tarafından onaylandı. Gürcistan Commonwealth'e katılmadı.

11 BDT ülkesinin başkanlarının ilk toplantısı 30 Aralık 1991'de Minsk'te gerçekleşti. Bu sırada Birleşik Stratejik Komuta ihtiyacını kabul eden bir anlaşma imzalandı. nükleer kuvvetler ve eski SSCB'nin cephaneliğindeki kitle imha silahlarının ortak kontrolü. Konvansiyonel silahlarla ilgili olarak, BDT devletleri eski Sovyet cumhuriyetlerinde BDT yüksek komutanlığına bağlı ulusal ordular oluşturma ilkesini kabul etti. BDT silahlı kuvvetlerinin oluşturulması konusu, 16 Ocak 1992'de Moskova'da gerçekleşen ikinci devlet başkanları toplantısında da tartışıldı. Üçüncü toplantıda (Minsk, 14 Şubat 1992), 8 üye devletin liderleri, silahlı kuvvetlerin birleşik komutasını iki yıl boyunca sürdürme konusunda prensipte anlaştılar. Ancak Topluluk ülkeleri arasında bu konuda anlaşmazlıklar devam etti. 20 Mart 1992'de Kiev'de yapılan dördüncü zirvede askeri konularda kuvvetler ayrılığı konusunda anlaşmaya varıldı. Onlara göre, BDT silahlı kuvvetlerinin stratejik güçleri ve ortak amaçlı güçleri (BM'nin “mavi kaskları” modelindeki barışı koruma kuvvetleri) içermesi gerekiyordu. Bu karar yalnızca Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan tarafından tanındı. Mayıs 1992'de Taşkent'teki beşinci toplantıda Ermenistan, Kazakistan, Rusya, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan devlet başkanları toplu bir güvenlik anlaşması (karşılıklı askeri yardım) imzaladılar ve ortak sınır kontrolü konusunda prensipte anlaştılar. Aynı yılın temmuz ayında gönderilmesine karar verildi. Barış koruma birliği BDT'deki “sıcak noktalara”; Azerbaycan bu karara katılmadı.

Rusya ile Ukrayna arasında, eski SSCB'nin Karadeniz Filosunun bölünmesi ve stratejik silahların genel komutanlığı sorunlarına ilişkin ciddi anlaşmazlıklar, Rusya ve Ukrayna başkanları arasında ilgili anlaşmalara varılmasının ardından çözüldü (Haziran 1992).

BDT ülkeleri arasında bir dizi başka konuda da anlaşmazlıklar vardı. Mart 1992'de üye devletlerin parlamento başkanları, görevleri cumhuriyetler arası nitelikteki yasaların tartışılması ve kabul edilmesini de içeren bir İngiliz Milletler Topluluğu parlamento meclisinin kurulmasını tartıştı. Azerbaycan, Moldova, Ukrayna ve Türkmenistan heyetleri bu konuda anlaşma imzalamadı. Ekonomik işbirliğine ilişkin görüş farklılıkları devam etti. ruble bölgesinin korunmasına ilişkin. Altıncı zirve toplantısında (Moskova, Ağustos 1992), Ukrayna Devlet Başkanı Kravchuk, ortak bir ekonomik mahkeme kurulmasına ilişkin imzalanan anlaşmalara katılmayı reddetti ve ortak sistem füze savunması. Bir dizi eski cumhuriyetin ruble bölgesinden çekilmesi konusunda bir anlaşma imzalandı. Rubleyi para birimi olarak koruma arzusunu dile getiren ülkeler (Rusya, Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova ve Özbekistan), Rusya Merkez Bankası'nın öncülüğünde ortak bir para politikası izleme konusunda anlaştılar. Ayrıca BDT barışı koruma güçlerinin eski Sovyetler Birliği topraklarındaki çatışma bölgelerine gönderilmesine de karar verildi. Ekim 1992'de Bişkek'te düzenlenen yedinci devlet liderleri toplantısında, BDT barışı koruma güçlerinin iç savaşın yaşandığı Tacikistan'a gönderilmesine karar verildi. Merkezi konseyin oluşturulması konusunda anlaşmaya varıldı Ekonomik işbirliği Başarısız olununca yalnızca ekonomik konularda bir danışma komitesi oluşturulmasına karar verildi. Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya ve Özbekistan'ın devlet başkanları, rublenin para birimi olarak korunması ve ortak bir Merkez Bankası oluşturulması ilkesine ilişkin bir anlaşma imzaladı. Muhalefetteki Halk Cephesi'nin iktidara geldiği Azerbaycan parlamentosu BDT'yi kuran anlaşmayı onaylamayı reddetti ve bu ülkenin heyeti toplantıya gözlemci olarak katıldı.

BDT Şartının sekizinci zirve sırasında (Minsk, 22 Ocak 1993) kabul edilmesine yine tartışmalar eşlik etti. Belge, 7 devletin (Ermenistan, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan, Özbekistan ve Beyaz Rusya) liderleri tarafından desteklendi; Moldova, Ukrayna ve Türkmenistan başkanları, Commonwealth'in koordinasyon organlarına verilen yetkilerin aşırı olduğunu düşünerek bunu reddetti. Mart 1993'te 6 ülkenin savunma bakanları askeri işbirliğini güçlendirmek için bir anlaşmaya vardı, ancak ortak bir silahlı kuvvetler oluşturma planı üzerinde anlaşmaya varılmadı (Rusya bunun çok pahalı olduğunu düşündü). Haziran 1993'te, Commonwealth silahlı kuvvetleri Başkomutanlığı görevinin kaldırılması ve askeri alanda işbirliğini koordine etmek için bir Müşterek Kurmay oluşturulması kararı alındı.

9. zirve toplantısında (Moskova, Mayıs 1993), 9 devletin başkanları, Kazakistan ve Rusya cumhurbaşkanlarının gelecekte Avrupa Birliği'ni örnek alan bir ekonomik birlik kurma önerisini onayladı. Türkmenistan Devlet Başkanı S.A. Niyazov, ikili anlaşmalar temelinde işbirliğinde ısrar ederek buna karşı çıktı. Aynı yılın Ağustos ayında, Rusya (B.N. Yeltsin), Kazakistan (N.A. Nazarbayev) ve Özbekistan (I.A. Karimov) cumhurbaşkanları Moskova'da, katılımına açık bir ekonomik ve parasal birliğin oluşumunu öngören bir anlaşma imzaladılar. diğerleri devletler Rublenin ortak para birimi olarak korunması amaçlanmıştı; Ruble bölgesi oluşturma fikri Ermenistan tarafından desteklendi. Ancak bu anlaşma uygulanmadı; Kasım ayında Kazakistan, Özbekistan ve Ermenistan kendi para birimlerini uygulamaya koydu.

1993'ün sonunda BDT'de iki resmi olmayan devlet grubu kuruldu. Bunlardan biri (Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan) dış politika, savunma, para politikası, ekonomi ve ulaştırma alanlarında daha fazla koordinasyon ve artan işbirliğini savundu. Diğeri (Türkmenistan ve Ukrayna) ise kendi ulusal çıkarlarını korumaya odaklanan sınırlı işbirliğine ilgi gösterdi. Durum, bazı BDT ülkelerindeki şiddetli çatışmalar (Tacikistan'daki iç savaş, Transdinyester'deki çatışma ve Ermeni-Azerbaycan savaşı) nedeniyle daha da kötüleşti. Ayrıca Orta Asya devletleri öncelikle birbirleriyle daha yakın işbirliği yapmak ve komşu Müslüman ülkelerle (İran, Pakistan ve Türkiye) ilişkileri geliştirmekle ilgileniyorlardı. 1993 yılında Haydar Aliyev'in Azerbaycan'da iktidara gelmesiyle bu ülke BDT'ye geri döndü. Gürcistan devlet başkanı E.A. Şevardnadze, İngiliz Milletler Topluluğu ile yakınlaşma politikası izlemeye başladı ve aynı yılın Aralık ayında Gürcistan da üye oldu. Devlet ve hükümet başkanlarının bir sonraki toplantısında (Moskova, Eylül 1993), Ermenistan, Azerbaycan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan başbakanları bir ekonomik birlik oluşturulması konusunda bir anlaşma imzaladılar. Gürcistan da katıldı. Türkmenistan Aralık 1993'te, Ukrayna ise Nisan 1994'te birliğin ortak üyesi oldu. Birlik üyeleri, malların, hizmetlerin, emeğin ve sermayenin serbest dolaşımına dayalı ortak bir ekonomik alanın oluşturulması lehinde konuştu. Düzenleyici yöntemlerin yakınsaması üzerine mutabakata varılmış bir para, vergi, fiyat, gümrük ve dış ekonomi politikasının geliştirilmesi ekonomik aktivite ve doğrudan üretim bağlantılarının geliştirilmesi için uygun koşulların yaratılması. Nisan 1994'te Moldova, BDT Antlaşması'nı onaylayarak resmi olarak tam üye oldu. Aynı zamanda, dış politika ve göç politikasının koordinasyonunda hâlâ yer almayı düşünmediğini belirtti (bu çekinceler Ekim 2002'de Moldova tarafından kaldırıldı). Nisan 1994'te Moskova'daki bir sonraki zirve toplantısında bir dizi ekonomik anlaşma imzalandı ve BDT barışı koruma güçlerinin Tacikistan'daki görev süresi uzatıldı ve aynı yılın Ekim ayında hakların korunmasına ilişkin bir sözleşme kabul edildi. etnik azınlıklardan.

Commonwealth'in kurumları yavaş yavaş şekillendi. BDT genel sekreterinin görevleri 1993 yılında Ivan Korochenya'ya devredildi. Aşkabat'taki zirve toplantısında (Aralık 1993), BDT Devlet Başkanları Konseyi başkanlığı makamı belirlendi ve ilk başkan Rusya Devlet Başkanı Yeltsin oldu. Şubat 1994'te Rusya Federasyonu Konseyi Başkanı Vladimir Shumeiko, BDT Parlamentolararası Meclis Başkanlığı görevini üstlendi. Ekim 1994'te devlet başkanları, hükümet başkanları, dışişleri ve savunma bakanlarının katıldığı bir toplantıda, merkezi Moskova'da bulunan ekonomik konularda eyaletler arası bir komisyon kuruldu. Şubat 1995'te BDT ülkelerinin başkanları Almatı'da barış ve istikrarın korunmasına ilişkin bir mutabakat anlaşmasını onayladı; İngiliz Milletler Topluluğu devletleri birbirlerine siyasi, ekonomik veya başka türlü baskı uygulamaktan kaçınma sözü verdiler. Mayıs 1995'te BDT devletlerinin başkanları, BDT'nin mali ve kredi politikalarını koordine etmek üzere tasarlanmış parasal ve mali konularda eyaletlerarası bir komitenin oluşturulması konusunda Minsk'te bir anlaşma imzaladı.

En büyük zorluklar sorunların koordinasyonunda ortaya çıktı askeri politika Milletler Topluluğu. Mayıs 1995'te yapılan zirve toplantısına katılanlar, Tacikistan ve Abhazya'daki BDT barışı koruma güçlerinin görev süresini uzattı. Ancak bazı devletler (Azerbaycan, Moldova, Türkmenistan, Özbekistan ve Ukrayna) dış sınırların ortak korunmasına ilişkin anlaşmaya ve insan haklarına ilişkin genel sözleşmeye katılmayı reddetti.

Belarus, Kazakistan ve Rusya bir gümrük birliği oluşturma konusunda anlaştılar, ancak devlet ve hükümet başkanlarının Minsk'teki bir sonraki toplantısında (Ocak 1996) bu genişlemeyi gerçekleştirmek mümkün olmadı (aynı yılın Mart ayında sadece Kırgızistan katıldı) BT). BDT ülkelerinin liderleri Tacikistan'daki barışı koruma güçlerinin görev süresini uzattı ve ortak hava savunma sistemi konusunda anlaşmaya vardı. Ukrayna yaratılışına katılmayı reddetti. Mayıs 1996'da Moskova'daki bir toplantıda hükümet başkanları 1996-1997 entegrasyon planını ve ekonomik ve organize suçla mücadeleye yönelik ortak bir programı onayladılar. Mart 1997'de 12 BDT ülkesinin başkanlarının toplantısında bölgesel çatışmaları çözmek için bir komisyon kurulmasına karar verildi.

Ekim 1997'de Kişinev'deki BDT zirvesinde konuşan Rusya Devlet Başkanı Yeltsin, İngiliz Milletler Topluluğu'nun etkisiz bir şekilde çalıştığını ve birçok anlaşmanın (örneğin, Merkez Bankası'nın kurulmasına ilişkin anlaşmalar, Orta Asya'nın ekonomik topluluğuna ilişkin anlaşmalar) uygulanmadığını söyledi. cumhuriyetler, ekonomik birlik, ortak ekonomik alan vb.). BDT'nin yeniden düzenlenmesini talep etti. Devlet liderlerinin Nisan 1998'de Moskova'da yapılan bir sonraki toplantısında, Commonwealth'in yeni bir yönetici sekreteri atandı - Boris Berezovsky (Rusya temsilcisi). Ancak Mart 1999'da "pozisyonuyla bağdaşmayan faaliyetler nedeniyle" görevden alındı. Nisan 1999'da BDT ülkelerinin başkanları Yuri Yarov'u (RF) BDT'nin genel sekreteri olarak onayladı.

Commonwealth'teki anlaşmazlıklar sonuna kadar devam etti. 1990'lar Cumhurbaşkanlarının Nisan 1999 toplantısında, Mayıs 1992'de imzalanan toplu güvenlik anlaşmasının uzatılması konusunda anlaşmaya varmak mümkün olmadı (Moldova, Türkmenistan ve Ukrayna buna katılmadı). Anlaşmanın süresi 20 Nisan 1999'da sona erdi. Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan, anlaşmayı önümüzdeki beş yıl için yenileyen bir protokol imzaladı. Azerbaycan, Gürcistan ve Özbekistan uzatmayı reddetti.

Yakınlaşmanın destekçisi olan BDT devletleri daha fazla etkileşim için çabalamaya devam etti. 29 Mart 1996'da Belarus, Rusya, Kazakistan ve Kırgızistan cumhurbaşkanları Moskova'da ekonomik ve insani alanlarda entegrasyonun derinleştirilmesi konusunda bir anlaşma imzaladılar. Tarafların egemenliğini korurken ekonomi, bilim, kültür ve sosyal alanda işbirliğini genişleterek daha yakın bir birlik (“Bütünleşik Devletler Topluluğu”) oluşturmayı amaçladı. Dış politikayı, ortak bir güvenlik sistemini ve sınır güvenliğini koordine etmek için mekanizmalar oluşturulmasının yanı sıra (Belarus Cumhurbaşkanı Alexander Lukashenko başkanlığında) bir eyaletlerarası konsey ve bir parite parlamentolar arası komitesinin oluşturulması öngörülüyordu. 2 Nisan 1996'da Belarus ve Rusya cumhurbaşkanları Moskova'da Egemen Cumhuriyetler Topluluğu'nun kurulmasına ilişkin bir anlaşma imzaladılar. Bu belgeye göre, her iki devlet de dış politika, ekonomi ve askeri konularda yakın işbirliği yapma sözü verdi ve ortak organların oluşturulması planlandı: bir Konsey (devlet başkanları, hükümet ve parlamentoların katılımıyla) ve bir eşitlik Parlamenter Meclisi. 2 Nisan 1997'de Rusya ve Beyaz Rusya'nın birliğine ilişkin bir anlaşma imzalandı. Şubat 1999'da Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan'ın başkanları ortak bir ekonomik alanın yaratılmasını onayladılar; Tacikistan gümrük birliğine katıldı.

Yeltsin'in istifasının ardından Ocak 2000'de BDT Devlet Başkanları Konseyi başkanlığına seçildi. yeni başkan Rusya Vladimir Putin. Başlangıçta. 2000 Dışişleri Bakanları, ülkedeki durumun çözümüyle bağlantılı olarak barışı koruma güçlerinin Tacikistan'dan çekilmesini ve Abhazya'daki barışı koruma güçlerinin görev süresinin uzatılmasını kabul etti. Haziran 2000'de, BDT ülkelerinin başkanları, 1972 tarihli Sovyet-Amerikan ABM anlaşmasının revize edilmesini reddeden bir bildiriyi kabul etti. Ayrıca, organize suç ve kökten dincilikle mücadele etmek için Moskova'da ortak bir Terörle Mücadele Merkezi kurulmasına karar verildi.

Başlangıçta. 2000'li yıllarda BDT'de aslında iki kamp ortaya çıktı. Bir yandan artan entegrasyonu destekleyenler (Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan) Ekim 2000'de gümrük birliğini Avrasya Birliği'ne dönüştürdüler. ekonomik topluluk(Ermenistan, Moldova ve Ukrayna gözlemci olarak katıldı). Ekim 2005'te Özbekistan da topluluğa katılma niyetini açıkladı. 2002 yılında Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü'nün kurulmasına yönelik bir anlaşma imzaladı. Şubat 2003'te Belarus, Kazakistan, Rusya ve Ukrayna cumhurbaşkanları Novo-Ogarevo'da yapılan bir toplantıda Ortak Ekonomik Alanın (CES) oluşturulması konusunda anlaşmaya vardılar. SES'in koordinasyon organı, katılımcı devletlerin hükümetlerine bağlı değil, ticaret ve tarifelerle ilgili eyaletlerarası komisyon olacaktı. SES'in diğer ülkelerin katılımına açık olduğu açıklandı. Gelecekte tek bir para biriminin getirilmesi olasılığına izin verildi.

Ocak 2003'te Ukrayna Cumhurbaşkanı Leonid Kuchma, BDT Devlet Başkanları Konseyi başkanlığına seçildi. BDT'nin güçlendirilmesini destekleyenlerin etkisi Eylül 2003'te Yalta'daki zirve toplantısında hissedildi. Belarus, Kazakistan, Rusya ve Ukrayna liderleri SES'in kurulmasını onayladı. BDT Dışişleri Bakanlarının teklifi üzerine, ekonomik işbirliğinin temel ilkeleri, yasadışı göçle mücadelede etkileşime ilişkin ortak bir komisyon oluşturulmasına ilişkin kararlar, BDT Anti-Komisyon başkanının görev süresinin uzatılmasına ilişkin açıklamalar onaylandı. -Terörizm Merkezi ve Abhazya'daki BDT Toplu Barışı Koruma Kuvvetleri komutanı. Haziran 2004'te Rusya temsilcisi Vladimir Rushailo, BDT'nin genel sekreteri oldu. Aynı yılın Eylül ayında Astana'daki zirve toplantısında Putin, BDT Devlet Başkanları Konseyi'nin yeni başkanı seçildi.

Öte yandan Rusya'nın katılımıyla entegrasyon istemeyen devletler arasında da yakınlaşma yaşandı. Ekim 1997'de Azerbaycan, Gürcistan, Moldova ve Ukrayna ticaret, ekonomi ve ulaştırma bağlantılarındaki işbirliğini güçlendirmek ve bölgesel güvenliği güçlendirmek için kendi gruplarını kurdular. Nisan 1999'da Özbekistan da katıldı; Organizasyona GUUAM (katılımcı ülkelerin adlarının ilk harflerinden sonra) adı verildi. Başlangıçta. 2000'li yıllarda üye ülkeler, Hazar petrolü ve diğer kaynakların Batı pazarlarında ticaretine odaklanarak faaliyetlerini canlandırmak için bir dizi önlem aldılar. 2002'de serbest ticaret bölgesinin kurulduğunu duyurdular. Ancak GUUAM üyesi ülkeler arasındaki farklılıklar, ortaya çıkan ittifakı istikrarsız hale getirdi. Özbekistan'ın katılımı aktif değildi ve Rusya'nın gaz tedarikiyle ilgilenen Ukrayna, aynı zamanda Avrasya Ekonomik Topluluğu ile karşılıklı anlayış arayışındaydı.

GUUAM'ın faaliyetleri, 2003-2004'te Gürcistan ve Ukrayna'da meydana gelen iktidar değişikliğinin (“renkli devrimler” olarak adlandırılan) ardından yoğunlaştı. Gürcistan'ın (Mikheil Saakashvili) ve Ukrayna'nın (Viktor Yuşçenko) yeni başkanlarının politikası, devletlerinin NATO'ya katılımı ve AB ile işbirliğine odaklandı. Bir dizi GUUAM ülkesinin temsilcileri, BDT'nin potansiyel ve gelecekteki rolüne ilişkin şüphelerini ifade eden açıklamalarda bulundu. Böylece, Eylül 2003'te Moldova Devlet Başkanı Vladimir Voronin, BDT'ye zarar verdiği iddia edilen Ortak Ekonomik Alanın yaratılmasından duyduğu memnuniyetsizliği dile getirdi. Kasım 2004'te Gürcistan Savunma Bakanı G. Baramidze, BDT'nin "dün" olduğunu söyledi. Şubat 2006'da Gürcistan, NATO'ya katılma niyetini gerekçe göstererek BDT Savunma Bakanları Konseyi'nden resmen çekildi. Nisan 2005'te Ukrayna Ekonomi Bakanı, BDT'nin daha da gelişmesinin sorunlu olduğunu ve ülkesinin Milletler Topluluğu bütçesine katkıları azaltabileceğini belirtti. Tam tersine, 2005 baharında Özbekistan'da yaşanan hükümet karşıtı ayaklanma ve Batılı ülkelerin isyanı bastırmaya yönelik tedbirleri kınaması, Özbekistan'ın GUUAM'dan çekilmesine katkıda bulundu. Ağustos 2005'te Türkmenistan BDT'de tam üyelikten ortak üyeliğe geçti.

BDT'nin yetkinliği ve ana faaliyet alanları.

BDT Tüzüğüne göre, Commonwealth üye devletlerinin ortak faaliyet alanları şunları içerir:

– insan haklarının ve temel özgürlüklerin sağlanması;

– dış politika faaliyetlerinin koordinasyonu;

- ortak bir ekonomik alan, pan-Avrupa ve Avrasya pazarlarının yanı sıra gümrük politikasının oluşturulması ve geliştirilmesinde işbirliği;

- ulaşım ve iletişim sistemlerinin geliştirilmesinde işbirliği;

– sağlığın korunması ve çevre;

– sosyal politika ve göç politikası konuları;

– organize suçla mücadele;

- Savunma politikası ve dış sınırların korunması alanında işbirliği.

Şart'a göre ekonomik, sosyal ve hukuki alanlarda işbirliği aşağıdaki alanlarda öngörülüyordu:

- Piyasa ilişkileri ve malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin serbest dolaşımı temelinde ortak bir ekonomik alanın oluşturulması;

- Koordinasyon sosyal Politika ekonomik reformlarla bağlantılı olarak toplumsal gerilimi azaltmaya yönelik ortak sosyal programların ve önlemlerin geliştirilmesi;

– ulaşım ve iletişim sistemlerinin, enerji sistemlerinin geliştirilmesi; kredi ve mali politikaların koordinasyonu;

- Üye devletlerin ticari ve ekonomik ilişkilerinin gelişiminin teşvik edilmesi;

– yatırımların teşvik edilmesi ve karşılıklı korunması;

– endüstriyel ürün ve malların standardizasyonu ve belgelendirilmesinde yardım;

– yasal koruma fikri mülkiyet;

– ortak bir bilgi alanının geliştirilmesinin teşvik edilmesi;

- ortak çevre koruma önlemlerinin uygulanması, çevre felaketlerinin ve diğer acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılmasına yönelik karşılıklı yardımın sağlanması;

- bilim ve teknoloji, eğitim, sağlık, kültür ve spor alanlarında ortak proje ve programların uygulanması;

- adli yardımın sağlanmasına ilişkin ikili ve çok taraflı anlaşmaların imzalanması; Ulusal mevzuat alanında yakınlaşma.

Bu alandaki başlıca anlaşmalar ve projeler şunlardır:

- “Ortak Ekonomik Alan”ın oluşturulması (SES, 2003 yılında Belarus, Kazakistan, Rusya ve Ukrayna tarafından ilan edildi). Nisan 2006 itibariyle bir organizasyon grubu faaliyete geçmiş, CES'in temelini oluşturan 38 temel belgenin taslakları geliştirilmekte ve bunların onaylanmasından sonraki 2-3 yıl içinde Gümrük Birliği'nin işleyişinin tesis edilmesi planlanmaktadır. ;

– ortak programlar: “Doğal ve insan yapımı acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak için BDT Kuvvetlerinin geliştirilmesine yönelik eyaletlerarası hedef program” (Kasım 1998; katılımcılar - Ermenistan, Belarus, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya) , Tacikistan, Ukrayna; Ermenistan, Kırgızistan ve Tacikistan katılımını geçici olarak askıya almıştır); "Eyaletlerarası radyo navigasyon programı" (Mart 2001; Azerbaycan, Ermenistan, Belarus, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan ve Ukrayna katılıyor); eyaletler arası program “Doğal gazın araçlarda motor yakıtı olarak kullanılması” (Mart 2001; katılımcılar – Azerbaycan, Ermenistan, Belarus, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Tacikistan, Ukrayna); "Eyaletlerarası kapsamlı program savaş gazilerinin, yerel çatışmalara katılanların ve terör mağdurlarının rehabilitasyonu" (Mayıs 2001; Ermenistan, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan ve Ukrayna); “BDT üye devletlerinin ulusal pazarlarına mal ve hizmetleri tanıtmak için bir bilgi ve pazarlama merkezleri ağı oluşturmaya yönelik eyaletlerarası program” (Kasım 2001; Azerbaycan, Ermenistan, Beyaz Rusya, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan ve Ukrayna); “BDT'de birleşik (ortak) bir eğitim alanı oluşturma konseptinin uygulanmasına yönelik eyaletlerarası program” (Kasım 2001; Ermenistan, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya ve Tacikistan); “BDT üyesi ülkeler arasında kültür alanında işbirliğinin ana etkinlikleri programı” (Kasım 2001; Azerbaycan, Ermenistan, Belarus, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan ve Ukrayna); “AIDS salgınıyla mücadele için acil önlemler programı” (Mayıs 2002; Azerbaycan, Ermenistan, Belarus, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan, Özbekistan ve Ukrayna); “Commonwealth ülkelerinde şap hastalığının önlenmesi ve kontrolü için ortak eylemler programı” (Nisan 2004; Azerbaycan, Ermenistan, Beyaz Rusya, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan, Özbekistan ve Ukrayna); "BDT üye devletleri arasında insani işbirliği anlaşması" (Ağustos 2005).

Toplu güvenlik ve askeri-siyasi işbirliği alanında aşağıdaki görevler ortaya konmuştur:

- uluslararası güvenlik, silahsızlanma ve silahların kontrolü alanındaki politikaların yanı sıra silahlı kuvvetlerin inşası politikasının koordinasyonu;

- Commonwealth'te güvenliğin sağlanması, dahil. askeri gözlemci gruplarının ve kolektif barışı koruma güçlerinin yardımıyla;

- bir veya daha fazla üye devletin egemenliğine, güvenliğine ve toprak bütünlüğüne veya uluslararası barışa yönelik bir tehdit durumunda BDT devletlerinin konumlarını koordine etmek amacıyla karşılıklı istişarelerin düzenlenmesi; Ortaya çıkan tehdidi ortadan kaldırmak için önlemler almak da dahil olmak üzere barışı koruma operasyonları ve silahlı kuvvetlerin kullanılması;

- BDT devletlerinin dış sınırlarının güvenliğini izleyen sınır birliklerinin ve diğer hizmetlerin faaliyetlerinin koordinasyonu;

- BDT ülkeleri arasındaki anlaşmazlıkları ve çatışmaları çözmek için önlemler almak;

- Suç ve terörle mücadelede işbirliği.

15 Mayıs 1992'de Taşkent'te Ermenistan, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan arasında BDT Toplu Güvenlik Anlaşması imzalandı. Daha sonra Azerbaycan (24 Eylül 1993), Gürcistan (9 Aralık 1993) ve Beyaz Rusya (31 Aralık 1993) katıldı. Anlaşma 20 Nisan 1994'te yürürlüğe girdi. Devletlerin güç kullanımından veya güç kullanma tehdidinden vazgeçme, askeri ittifaklara katılmama ve katılımcı devletlerden birine yönelik saldırıyı diğer ülkelere yönelik saldırı olarak değerlendirme niyetini doğruladı. anlaşmayı imzalayanlar. 7 Ekim 2002'de Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan, Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü'nü kuran bir tüzük imzaladı.

BDT ülkeleri arasında askeri-politik ve güvenlik alanlarında işbirliğini düzenleyen ana devletlerarası anlaşmalar şunlardır: “Sınır birlikleri için askeri personelin eğitimi ve ileri eğitiminde işbirliğine ilişkin Anlaşmanın uygulanmasına ilişkin program (9 Ekim 1997; katılımcılar – Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan); “BDT üye devletlerinin askeri-teknik işbirliği programı” (7 Ekim 2002; Ermenistan, Beyaz Rusya, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Ukrayna); program “Birleşik bir sistemin oluşturulması ve geliştirilmesi hava savunması BDT üye ülkeleri" (7 Ekim 2002; Ermenistan, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan); “Sınır Bölgesinde BDT Üye Devletleri Arasındaki İşbirliğini Geliştirme Programı” (7 Ekim 2002; Ermenistan, Beyaz Rusya, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan); “Narkotik ilaçlar, psikotrop maddeler ve bunların öncüllerinin yasa dışı ticaretine karşı mücadelede işbirliği programı” (16 Eylül 2004; Azerbaycan, Ermenistan, Beyaz Rusya, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan, Özbekistan ve Ukrayna); "Suçla mücadele için eyaletlerarası ortak önlemler programı" (16 Eylül 2004; Azerbaycan, Ermenistan, Belarus, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan ve Ukrayna).

BDT ülkelerinin Ağustos 2005'te Kazan'da yapılan zirve toplantısında, İngiliz Milletler Topluluğu ülkeleri arasında bu alandaki işbirliğini düzenleyen yeni belgeler onaylandı: “2010 yılına kadar askeri işbirliği kavramı”, “Koordineli sınır politikası kavramı”, “İşbirliği programı” 2006-2008 yılları için yasadışı göçle mücadelede”, “2005-2007 yılları için terörizme ve aşırılığın diğer şiddet içeren tezahürlerine karşı mücadelede işbirliği programı.”

BDT finansmanı.

BDT organlarının faaliyetleri ve ortak programların uygulanması, üye devletlerin ortak katılımı temelinde İngiliz Milletler Topluluğu ülkeleri tarafından finanse edilmektedir. Giderler, BDT organlarının bütçelerine ilişkin özel anlaşmalara uygun olarak belirlenir. Bütçeler, katılımcı devletlerin Hükümet Başkanları Konseyinin teklifi üzerine Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanır. Hükümet Başkanları Konseyi, Commonwealth organlarının mali ve ekonomik faaliyetlerine ilişkin konuların değerlendirilmesine ilişkin prosedürü belirler. Bireysel üye devletlerin temsilcilerinin, uzmanların ve danışmanların BDT toplantıları ve organlarının çalışmalarına katılımıyla ilgili maliyetler bu devletlerin kendileri tarafından karşılanır.

1993 yılında BDT'nin yürütme organları oluşturulduğunda, katılımcı ülkeler ulusal bütçenin imkanlarına göre harcamalardan paylarını ödemeyi kabul ettiler. Böylece, 2004 yılında BDT organlarının birleşik bütçesine 251.670,2 bin tutarında devlet katkısı planlandı. Rus rublesi. Tek tek ülkelerden gelen katkılar (bin ruble cinsinden): Rusya – 112.139,8 (%44,6), Ukrayna – 25.534 (%10,1), Kazakistan – 16.471,2 (%6,5), Beyaz Rusya – 16.360,3 (%6,5), Özbekistan – 13.472 (%5,4) , Ermenistan – 12.346,8 (%4,9), Kırgızistan – 12.264,3 (%4,9), Tacikistan – 12.196,7 (%4,8), Gürcistan – 9164,7 (%3,6), Moldova – 9133,4 (%3,6), Azerbaycan – 8240,4 (%3,3), Türkmenistan – 4346 0,6 (%1,7). Katkılar aylık transferlere tabiydi. Katkıda bulunulan miktarlar, Milletler Topluluğu organlarının bakımı ve Devlet Başkanları, Hükümet Başkanları, Dışişleri Bakanları ve BDT Ekonomi Konseyi toplantılarının düzenlenmesi için kullanıldı. Onaylanan bütçe taslağına göre, BDT organlarının faaliyetleri için 251.670,2 bin ruble. giderler 137.025,6 bin ruble tahsis etti. (%54,4), bunun BDT İcra Komitesi'nin faaliyetleri için - 116.530,8 bin ruble, BDT Eyaletlerarası İstatistik Komitesi - 20.494,8 bin ruble. BDT Ekonomi Mahkemesinin faaliyetlerine (katılımcı devletlerin ekonomik ilişkileri alanında ortaya çıkan anlaşmazlıkların çözümü) 20.532,7 bin ruble tahsis edildi. (%8,2). Açık uluslararası faaliyetler(ekonomik, askeri-politik, barışı koruma, sosyal ve diğer alanlardaki uluslararası kuruluşlarla temasların desteklenmesi ve geliştirilmesi) - 1333,6 bin ruble. (%0,5). Kolluk kuvvetleri ve güvenlik alanında işbirliğine 62.347,2 bin RUB tahsis edildi. (%24,8), Organize Suçlarla Mücadele Koordinasyon Bürosu'nun faaliyetleri ve Üye Devletlerin topraklarındaki diğer suç türleri için - 18.305 bin ruble, BDT Terörle Mücadele Merkezi'nin faaliyetleri için - 27.005,9 Sınır Birlikleri Komutanları Konseyi Koordinasyon Servisi için bin ruble - 17.036,3 bin ruble. BDT ülkeleri arasındaki askeri işbirliğine 30.431,1 ruble tahsis edildi. (%12,1), 28.470 bin ruble dahil. Askeri İşbirliği Koordinasyon Merkezi'nin faaliyetleri için ve 1961,1 bin ruble. Anavatan savunucularının anısını yaşatmak için Eyaletlerarası Koordinasyon Merkezi'nin çalışmaları için. Geçici Operasyonel faaliyet giderleri çalışma Grubu Abhazya'daki ihtilafın çözümüne yönelik yardımlar BDT bütçesine dahil edilmedi.

BDT İcra Komitesi, bütçenin uygulanması sırasında giderlerin işlevsel, departmansal ve ekonomik yapısında değişiklik yapma hakkına sahiptir.

BDT devlet başkanlarının Yalta'daki (2003) zirve toplantısındaki belgelerde belirtildiği gibi, Commonwealth üye devletleri tarafından BDT bütçesine paylaşılan katkıların eksik transferi (2001-2002 borcu 115,6 milyon ruble olarak gerçekleşti), "Tüm Milletler Topluluğu organlarını en zor mali duruma soktu ve normal işleyişinin ve kendilerine verilen görevlerin tam olarak yerine getirilmesinin imkansızlaşmasına yol açtı." Toplantı katılımcıları, İcra Komitesinin BDT bütçesi için bir istikrar fonu oluşturmasına izin vermenin uygun olduğunu düşündüler (borçların, faizlerin, satılan mülklerin ve değerli eşyaların vb. geri ödenmesi için alınan fonlar pahasına).

Astana'daki zirve toplantısında (Eylül 2004), BDT'nin 2005 yılı bütçesi 296.510,7 bin ruble olarak planlandı. Katkılar (yüzde olarak) ülkeler arasında şu şekilde dağıldı: Rusya - 44,5, Ukrayna - 10,6, Kazakistan - 6,5, Belarus - 6,4, Özbekistan - 5,5, Ermenistan - 4,7, Kırgızistan - 4,7, Tacikistan - 4,7, Gürcistan - 3,7, Moldova – 3,6, Azerbaycan – 3,3 ve Türkmenistan – 1,8. Ancak BDT ülkeleri hükümet başkanlarının bir toplantısında (Tiflis, Haziran 2005), çoğu ülke finansman prosedürünün gözden geçirilmesi çağrısında bulundu. Özellikle her ülkenin GSYİH büyüklüğüne göre bir fonlama oranı oluşturulması fikri ortaya atıldı. Gelecekteki finansmanın ilkeleri sorunu, BDT ve kurumlarında planlanan reform çerçevesinde çözülecektir.

BDT kurumları ve organları.

BDT üyesi ülkeler arasındaki etkileşim bir dizi koordinasyon organı aracılığıyla yürütülmektedir.

Yasal organlar.

1993 tarihli BDT Şartı uyarınca, Milletler Topluluğu'nun en yüksek organı, BDT'nin kurulmasıyla eş zamanlı olarak oluşturulan Devlet Başkanları Konseyi'dir (CHS). Tüm üye devletler temsil edilmektedir. Konsey, Milletler Topluluğu'nun devletlerin ortak çıkarlarıyla ilgili temel sorunlarının yanı sıra bu devletleri ilgilendiren her türlü konuyu tartışır ve çözer. BDT, BDT Tüzüğünde değişiklik yapılması, yeni BDT organlarının oluşturulması veya mevcut BDT organlarının kaldırılması, ayrıca Commonwealth yapısının organizasyonu ve organlarının faaliyetleri ile ilgili kararlar alır. Commonwealth organlarının faaliyetleri hakkındaki raporları dinlemeye, liderlerini onaylamaya vb. yetkilidir. Tüzüğe göre Konsey toplantıları yılda iki kez yapılıyor ve olağanüstü toplantılar üye devletlerden birinin inisiyatifiyle yapılıyor. İÇİNDE Son zamanlarda toplantılar yılda bir kez yapılır. THS'de kararlar genel anlaşma (konsensüs) temelinde alınır. Herhangi bir üye devlet, belirli bir sorunun çözümüne yönelik ilgisizliğini beyan edebilir, ancak bu, Commonwealth'in geri kalan üyelerinin karar almasına engel teşkil etmez. CHS'nin başkanlığı, dönüşümlü olarak bir yıldan fazla olmamak üzere (uzatma olasılığı ile) rotasyon ilkesine göre devlet başkanları tarafından yürütülür. CGG'nin Eylül 2004'te Astana'da yapılan toplantısında, Rusya Federasyonu Başkanı Vladimir Putin, CGG'nin başkanlığına seçildi.

Hükümet Başkanları Konseyi (CHG), BDT üyesi devletlerin yürütme otoriteleri arasında ekonomik, sosyal ve diğer ortak çıkar alanlarındaki işbirliğini koordine eder. Devlet Başkanları Konseyinin verdiği talimatları yerine getirir; ekonomik birlik ve serbest ticaret bölgesinin oluşturulmasına ilişkin hükümleri uygular; sanayi, tarım, ulaştırma, iletişim, enerji, bilim ve teknolojinin geliştirilmesinin yanı sıra tarife, kredi, mali ve diğer alanlarda işbirliğine yönelik ortak programlar kabul eder. vergi politikası. SGP, kendi yetkisi dahilinde Commonwealth organlarını oluşturur ve liderlerini onaylar ve aynı zamanda BDT organlarının faaliyetlerine yönelik mali destek sorunlarını da çözer. Konsey yılda iki kez toplanır; Üye Devletlerden herhangi birinin inisiyatifiyle olağanüstü toplantılar yapılabilir. CSG'de karar alma ve başkanlık ilkeleri CSG'dekiyle aynıdır. SGP'nin Başkanı Rusya Federasyonu Başbakanı Mikhail Fradkov'dur.

Dışişleri Bakanları Konseyi (1993 yılında kurulan CMFA), BDT üye devletlerinin dış politika faaliyetlerini koordine eder. Üyeleri katılımcı ülkelerin dışişleri bakanlarıdır. Devlet Duması tarafından 2 Nisan 1999'da onaylanan düzenlemelere göre, Dışişleri Bakanları Konseyi, karşılıklı çıkarları ilgilendiren önemli dış politika konularında işbirliğini sağlayan ana yürütme organıdır. CHS ve CST toplantıları arasındaki dönemde hareket eder ve onların talimatları doğrultusunda kararlar alır; bu organların kararlarının uygulanmasını organize eder; dış politika ve diplomasi alanında, insani ve hukuki alanlarda işbirliğinin geliştirilmesini teşvik eder; çatışmaları ve anlaşmazlıkları barışçıl bir şekilde çözmenin yollarını arar; barış, uyum ve istikrar ortamının kurulmasını, dostluğun ve uluslararası işbirliğinin güçlendirilmesini teşvik eder. Dışişleri Bakanları Konseyi, BDT ve CPS kararlarının, uluslararası anlaşmaların ve BDT bünyesinde imzalanan anlaşmaların uygulanmasını değerlendirir; CHS ve CSP toplantılarının taslak gündemine ilişkin sonuçları ve nihai tavsiyeleri verir; katılımcı devletler arasında istişarelerde bulunur; BM ve diğer uluslararası kuruluşlar vb. içindeki etkileşimlerini düzenler. Toplantılar genellikle CHS ve CST'deki toplantıların arifesinde yapılır. Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı Rusya Dışişleri Bakanı Sergei Lavrov'dur.

Savunma Bakanları Konseyi (CMD), Şubat 1992'de Danıştay Duması'nın kararıyla, askeri politika ve askeri kalkınma konularında Devlet Başkanları Konseyi'nin bir organı olarak kuruldu. CMO, BDT ülkelerinin (Moldova, Türkmenistan ve Ukrayna hariç) savunma bakanlarını ve BDT ülkeleri arasındaki askeri işbirliğinin koordinasyonundan sorumlu Genelkurmay Başkanını içerir. Konseyin görevleri arasında BDT devletlerinin askeri politikası ve askeri işbirliği kavramlarını gözden geçirmek ve BDT'nin değerlendirmesi için uygun teklifler sunmak, ayrıca askeri işbirliğini koordine etmek ve BDT'deki bir grup askeri gözlemcinin ve kolektif barışı koruma kuvvetlerinin faaliyetlerini organize etmek yer alıyor. . CFR, üye devletlerin silahlı çatışmaların önlenmesi alanındaki çabalarını koordine etmek, askeri kalkınma ve askeri personel ile askerlik hizmetinden ihraç edilen kişilerin sosyal korunması alanındaki düzenlemeleri bir araya getirmek için öneriler geliştirmesi için çağrıldı. askeri servis. CMO en az dört ayda bir toplanır. Konseyin Başkanı Rusya Savunma Bakanı Sergey İvanov'dur. CFR organları – BDT ülkeleri ve CFR Sekreterliği arasındaki askeri işbirliğinin koordinasyonu için genel merkez. Hava Savunma Koordinasyon Komitesi, 1995 yılından bu yana Savunma Konseyi'ne bağlı olarak faaliyet göstermektedir.

Sınır Birlikleri Komutanları Konseyi (CCPV), BDT'nin 6 Temmuz 1992 tarihli kararıyla, BDT'nin ve ekonomik bölgelerin dış sınırlarının korunmasını koordine etme konularında CSG ve CSG'nin ortak bir organı olarak kuruldu. katılımcı ülkelerden. Komutanlar veya sınır birliklerinin şefleri veya Milletler Topluluğu üyesi devletlerin (Azerbaycan, Moldova ve Ukrayna hariç) diğer yetkili temsilcilerinin yanı sıra Komutanlar Konseyi Koordinasyon Servisi başkanından oluşur. JCCV'den, Ortak Devlet Duması, Ortak Devlet Komutanlığı kararlarını ve sınır meselelerine ilişkin kendi kararlarını uygulama çabalarını koordine etmesi; dış sınırları ve ekonomik bölgeleri korumak için sınır birliklerinin eylemlerini koordine etmek; Katılımcı ülkelerin sınır birliklerinin güçlendirilmesine ve aralarındaki işbirliğine katkıda bulunmak. Konsey Başkanı – Vladimir Pronichev. SKPV toplantıları en az üç ayda bir yapılır; Daimi çalışma organı Koordinasyon Servisi'dir.

BDT Ekonomi Mahkemesi, Commonwealth Şartı'na göre, BDT içindeki ekonomik yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlamak için hareket eder. Commonwealth ülkelerinin ekonomik örgütleri arasında daha iyi çözümlerin sağlanmasına yönelik önlemlere ilişkin anlaşma (15 Mayıs 1992) ve Ekonomi Mahkemesinin statüsüne ilişkin anlaşma (6 Temmuz 1992) uyarınca oluşturulmuştur. Anlaşmanın tarafları Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan'dır. Mahkemenin yetkisi, İngiliz Milletler Topluluğu içindeki ekonomik yükümlülüklerin yerine getirilmesinde ortaya çıkan anlaşmaya taraf devletler arasındaki ekonomik anlaşmazlıkların çözümlenmesini ve devletlerin düzenleyici ve diğer düzenlemelerinin bu yükümlülüklere ve ilgili anlaşmalara uygunluğuna ilişkin sorunları çözmeyi içerir. Anlaşmazlıkların değerlendirilmesi ilgili devletlerin ve BDT kurumlarının talebi üzerine gerçekleştirilir. Buna ek olarak, Ekonomi Mahkemesi, belirli davaları değerlendirirken veya Milletler Topluluğu devletlerinin ve kurumlarının talebi üzerine, eski SSCB'nin kanunlarının yanı sıra BDT anlaşmalarının ve kanunlarının hükümlerinin uygulanmasına ilişkin bir yorum sağlar. BDT ile Avrasya Ekonomik Topluluğu arasında 3 Mart 2004 tarihli anlaşma uyarınca, BDT Ekonomi Mahkemesi aynı zamanda bu örgütün mahkemesinin işlevlerini de yerine getirmektedir.

Ekonomik Mahkeme her katılımcı devletten eşit sayıda yargıçtan oluşur. Hakimler, eyaletler tarafından ekonomi ve tahkim mahkemeleri hakimleri ve diğer uzmanlar arasından on yıllık bir süre için seçilir veya atanır. Ekonomik Mahkeme Minsk'te bulunmaktadır. Mahkeme başkanları ve yardımcıları, hakimler tarafından oy çokluğuyla seçilir ve Yargı Konseyi tarafından beş yıllık bir süre için onaylanır. Mart 2003'ten bu yana Anara Kerimbayeva mahkemenin başkanlığını yapıyor. Ekonomi Mahkemesinin en yüksek kurul organı, Ekonomi Mahkemesi yargıçlarından ve anlaşmaya taraf olan sekiz devletin en yüksek ekonomi mahkemelerinin başkanlarından oluşan genel kuruldur. Genel kurul başkanı mahkemenin başkanıdır, genel kurul sekreteri üyeleri tarafından beş yıllık bir süre için seçilir. Plenum en az üç ayda bir toplanır.

Parlamentolararası Asamble (IPA), BDT ülkelerinin parlamentoları arasındaki işbirliğini sağlayan devletlerarası bir organdır. Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Rusya parlamentolarının başkanları tarafından imzalanan Alma-Ata Anlaşmasına dayanarak 27 Mart 1992 tarihinde karşılıklı çıkarları ilgilendiren konuların tartışılması ve taslak belgelerin hazırlanması amacıyla bir danışma kurumu olarak kurulmuştur. Özbekistan. 1995'e gelindiğinde IPA ayrıca Azerbaycan, Gürcistan ve Moldova parlamentolarını ve 1999'da Ukrayna Verkhovna Rada'yı da içeriyordu. Mayıs 1995'te Azerbaycan, Ermenistan, Beyaz Rusya, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve 1997'de Moldova devlet başkanları IPA Sözleşmesini imzaladılar; Commonwealth ülkelerinin yasal düzenlemeleri, model mevzuat ve onun tarafından kabul edilen tavsiyelere dayanmaktadır. Bu nedenle IPA, vatandaşların sosyal hakları ve garantileri, tüketicinin korunması, göç ile ilgili kanunlar ve tavsiyeler geliştirmiştir. emek kaynakları sivillerin korunması, savaş esirlerinin hakları vb.; ortak kültürel alan ve serbest ticaret bölgesinin oluşturulması, bilim ve teknoloji alanındaki politikaların koordinasyonu, çevrenin korunması, suç ve yolsuzlukla mücadeleye yönelik yasama mekanizmalarının oluşturulması için çalışmaktadır. Meclis, devletlerarası ve uluslararası anlaşmaların BDT ülkelerinin parlamentoları tarafından onaylanmasının senkronize edilmesi konusunda tavsiyelerde bulunur. İngiliz Milletler Topluluğu'ndaki barışı koruma faaliyetlerinin bir parçası olarak IPA Konseyi, Dağlık Karabağ, Transdinyester, Abhazya ve Tacikistan'daki çatışmaları çözmek için komisyonlar kurdu. IPA'nın girişimiyle her yıl St. Petersburg ekonomik forumları düzenleniyor. 10. yıl dönümü forumu Haziran 2006'da gerçekleşti; Çalışmalara 50 ülkeden 975 delege katıldı.

On BDT üye ülkesinin parlamentolarının delegasyonları, IPA'nın (yılda en az iki kez düzenlenen) genel kurul oturumlarına katılır. IPA'nın faaliyetlerinin organizasyonu, parlamento delegasyonlarının liderlerinden oluşan ve yılda dört kez toplanan Konsey'e emanet edilmiştir. Meclis Konseyi Başkanı, Rusya Federal Meclisi Federasyon Konseyi Başkanı Sergei Mironov'dur. IPA ve Konseyinin faaliyetlerinin hazırlanması, ulusal parlamentoların daimi temsilcileri kurumuyla birlikte (St. Petersburg'da bulunan) Sekreterlik tarafından yürütülür. Gönderide Genel Sekreter Konsey Mikhail Krotov'dur; Parlamentoların daimi temsilcileri, Genel Sekreterin doğal vekilidir.

IPA'nın ayrıca hukuki konularda daimi komisyonları vardır; ekonomi ve finansta; sosyal politika ve insan hakları konusunda; ekoloji ve doğal kaynaklar konusunda; savunma ve güvenlik konularında; bilim ve eğitim üzerine; kültür, bilgi, turizm ve spor konularında; dış politika konularında; devlet inşası ve yerel özyönetim deneyimini incelemek; Ayrıca bütçe kontrol komisyonu da bulunmaktadır.

IPA, Parlamenter Meclis ile sözleşmeye dayalı ilişkileri sürdürür Kuzey Avrupa, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı Parlamenter Asamblesi, Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi, Orta Amerika Parlamentosu, BM Ekonomik ve Sosyal İşler Dairesi vb.

BDT İnsan Hakları Komisyonu, BDT ülkeleri tarafından üstlenilen insan hakları yükümlülüklerinin uygulanmasını izleyen bir organdır. Bağımsız Devletler Topluluğu'nun İnsan Hakları Komisyonu Yönetmeliği (24 Eylül 1993) ve BDT İnsan Hakları ve Temel Özgürlükler Sözleşmesi'nin (26 Mayıs 1995) onaylanmasına ilişkin kararı uyarınca kurulmuştur. Sözleşme uyarınca komisyona ilişkin yönetmelik 11 Ağustos 1998'de yürürlüğe girdi. Komisyonun bileşimi üye devletlerin temsilcilerinden oluşmalı ve başkanlığı alternatif olmalıdır. Komisyonun merkezi olarak Minsk seçildi. Şu ana kadar komisyon oluşturulmadı.

BDT'nin yürütme organları.

BDT İcra Komitesi, BDT Devlet Başkanları Konseyi'nin 2 Nisan 1999 tarihli kararıyla, Eyaletlerarası Ekonomik Komite'nin aygıtı olan BDT İcra Sekreterliği temelinde oluşturuldu. Ekonomik Birlik bir dizi eyaletlerarası ve hükümetlerarası endüstri kuruluşunun çalışma aparatları. Komite, Devlet Başkanları Konseyleri, Hükümet Başkanları, Dışişleri Bakanları ve Ekonomi Konseyi'nin faaliyetlerini sağlamak üzere tasarlanmıştır; BDT stratejisi için öneriler geliştirmek; belgelerin yasal işlemlerini yürütmek; kararların ve anlaşmaların uygulanmasındaki ilerlemeyi analiz etmenin yanı sıra, Commonwealth'in en yüksek organlarını sistematik olarak bilgilendirmek. Yürütme Komitesi daimi bir organdır, komitenin yeri Minsk'tir. Yürütme Komitesi Başkanı, Devlet Başkanları Konseyi tarafından atanır. 1999 yılında Vladimir Rushailo komite başkanlığına atandı.

BDT Ekonomi Konseyi, BDT ve CGS'nin serbest ticaret bölgesinin oluşumu ve işleyişi ile diğer sosyo-ekonomik işbirliği konularına ilişkin anlaşma ve kararlarının uygulanmasını sağlayan ana yürütme organıdır. CSG'nin BDT organlarının yapısının iyileştirilmesi ve yeniden düzenlenmesine ilişkin kararına uygun olarak kurulan CSG ve Commonwealth CSG'sine karşı sorumludur (2 Nisan 1999). Ekonomik Konsey Tüzüğü Ocak 2000'de onaylanmıştır. Konsey, BDT içindeki ekonomik işbirliğinin derinleştirilmesini, serbest ticaret bölgesinin oluşturulmasını ve malların, hizmetlerin, emeğin ve sermayenin serbest dolaşımını teşvik etmek üzere tasarlanmıştır. Görevleri arasında sanayinin, tarımın, ulaştırmanın ve kaynak geliştirmenin geliştirilmesine yönelik firmalar arasında işbirliğine yönelik teklifler, ortak programlar ve projeler geliştirmek; eğitim, sağlık, sosyal koruma ve kültür konularında işbirliğinin genişletilmesi. Konsey, ilgili karar taslaklarını geliştirip CSG ve CGG'ye sunar ve onlara kalkınma eğilimleri hakkında raporlar sunar, yükümlülüklerin yerine getirilmesindeki ilerlemeyi gözden geçirir, ekonomik istişareler yürütür, bilgi toplar vb.

Ekonomik Konsey, BDT üyesi ülkelerin hükümet başkan yardımcılarından oluşur. Toplantıları en az üç ayda bir yapılır. Konseyin başkanı Rusya Federasyonu Sanayi ve Enerji Bakanı Viktor Khristenko'dur. Ekonomik Konseyin daimi organı, Ekonomik Konseyin yetkili devlet temsilcilerinden oluşan ve ayda en az bir kez toplanan Ekonomik İşler Komisyonudur (Moskova'da bulunmaktadır).

Commonwealth üyesi devletlerin Commonwealth'in yasal ve diğer organlarındaki Daimi Tam Yetkili Temsilcileri Konseyi. Dışişleri Bakanları Konseyi kararı uyarınca kurulmuştur. Konsey toplantıları en az ayda bir kez yapılır. Başkan – Amirkhon Safarov, Tacikistan Daimi Tam Yetkili Temsilcisi.

Sanayi işbirliği organları.

BDT içinde yakl. Üye devletler arasında çok taraflı etkileşimin gelişmesini teşvik etmek için tasarlanmış 70 sanayi işbirliği organı. Ekonomi, bilim, insani ilişkiler, askeri kalkınma vb. gibi belirli alanlarda bu tür işbirliğinin ilke ve kuralları üzerinde anlaşırlar. ve pratik anlaşmaların uygulanmasını kolaylaştırmak. Bu organların bileşimi, kural olarak, BDT ülkelerinin ilgili yürütme makamlarının başkanlarını içerir. Sanayi işbirliği organları, kendi yetkileri dahilinde, tavsiyeleri kabul eder ve aynı zamanda Hükümet Başkanları Konseyi tarafından değerlendirilmek üzere teklifler sunar.

Aşağıdaki endüstri kuruluşları şu anda aktiftir. Sanayi ve inşaat alanında:

– Makine Mühendisliği Alanında İşbirliği için Eyaletlerarası Bakanlıklar ve Daire Başkanları Konseyi (1993'te kuruldu); Anti-tekel Politikası Eyaletlerarası Konseyi (1993); İnşaat Faaliyetlerinde Hükümetlerarası İşbirliği Konseyi (1994); Küçük İşletmelerin Desteklenmesi ve Geliştirilmesi Danışma Konseyi (1997); Eyaletlerarası Endüstriyel Güvenlik Konseyi (2001); Devlet Başkanları Danışma Konseyi (Yürütme) Devlet Malzeme Rezervlerini Yöneten Güç Organları (2004).

Tarım alanında:

– Tarımsal Sanayi Kompleksi Hükümetlerarası Konseyi (1993); Veteriner Hekimliği Alanında Hükümetlerarası İşbirliği Konseyi (1993/1995); Tohum Sorunları Hükümetlerarası Koordinasyon Konseyi (1996).

Ulaştırma ve iletişim alanında:

– Havacılık ve Hava Sahası Kullanımı Konseyi (1991); Eyaletlerarası Uzay Konseyi (1991); İletişim Alanında Bölgesel Milletler Topluluğu (1991); Demiryolu Taşımacılığı Konseyi (1992); Eyaletlerarası Danışma Konseyi "Radyo Navigasyonu" (1993); Hükümetlerarası Kurye İletişimi Koordinasyon Konseyi (1993); Ulaştırma koordinasyon toplantısı; Hükümetlerarası Yol Yapımcıları Konseyi (1998); Eyaletlerarası Televizyon ve Radyo Şirketi “Mir”in Eyaletlerarası Koordinasyon Konseyi (2005).

Bilimsel ve teknolojik ilerleme alanında:

– Eyaletlerarası Bilimsel ve Teknik Bilgi Koordinasyon Konseyi (1992); Eyaletlerarası Standardizasyon, Metroloji ve Sertifikasyon Konseyi (1992); Eyaletlerarası Sınai Mülkiyetin Korunması Konseyi (1993); Eyaletlerarası Bilimsel ve Teknik Konsey (1995); Bilişim Koordinasyon Kurulu (2002); Avrasya Patent Organizasyonu İdari Konseyi.

Enerji alanında:

– Elektrik Kurumu (1992); Hükümetlerarası Petrol ve Gaz Konseyi (1993); Kimya ve Petrokimya Alanında Hükümetlerarası İşbirliği Konseyi (1993); Atom Enerjisinin Barışçıl Kullanımı Komisyonu (1997).

Doğal kaynaklar alanında:

– Yeraltının Araştırılması, Kullanılması ve Korunmasına ilişkin Hükümetlerarası Konsey (1997); Kereste Endüstrisi ve Ormancılık Hükümetlerarası Konseyi (1998).

Ticaret, finans, gümrük politikası ve sigorta alanında:

– Dış Ekonomik Kuruluşlar Başkanları Konseyi; Eyaletlerarası Banka (1993); Gümrük Müdürleri Kurulu (1993); Eyaletlerarası Para Komitesi (1995); Eyaletlerarası Sergi ve Fuar Faaliyetleri Konseyi (1995); Leasing Konfederasyonu (1997); Uluslararası Borsalar Birliği (2000); Yüksek Denetim Kurumları İcra Kurulu Başkanları Konseyi (2000); Koordinasyon Konseyi muhasebe BDT İcra Komitesinde (2000); Ticaret ve Sanayi Odaları Başkanları Konseyi (2002); Piyasa Düzenlemeye İlişkin Devlet Organları Başkanları Konseyi değerli evraklar(2003); Sigorta Denetleme Organları Başkanlarının Eyaletlerarası Koordinasyon Konseyi (2005).

Ekoloji alanında:

– Eyaletlerarası Çevre Konseyi (1992); Eyaletlerarası Hidrometeoroloji Konseyi (1992); Eyaletlerarası Jeodezi, Haritacılık, Kadastro Konseyi ve uzaktan Algılama Dünya (1992).

Doğal ve insan kaynaklı acil durumlar alanında:

– Eyaletlerarası Doğal ve Teknolojik Acil Durumlar Konseyi (1993).

Güvenlik ve suç kontrolü alanında:

– İçişleri Bakanları Kurulu (1996); Güvenlik Teşkilatları ve Özel Hizmetler Başkanları Konseyi (1997); Başsavcılar Koordinasyon Konseyi (2000); Fikri Mülkiyet Alanında Suçların Önlenmesinde İşbirliği Anlaşmasına Taraf Devletler Ortak Çalışma Komisyonu (2000); Terörle Mücadele Merkezi (2000); Vergi Soruşturma Organı Başkanları Koordinasyon Kurulu (2000); Yasadışı Göçle Mücadelede İşbirliği Anlaşmasına Taraf Devletler Karma Komisyonu (2004); BDT'de organize suçlarla ve diğer suç türleriyle mücadelenin koordinasyonu için büro.

Eğitim, kültür ve sosyal politika alanında:

– Nüfusun Çalışma, Göç ve Sosyal Korunması Danışma Konseyi (1992); Sağlık İşbirliği Konseyi (1992); Hükümet Başkanları Konseyi'ne bağlı Asker-Enternasyonalist İşleri Komitesi (1992); Savunma Sporları ve Teknik Organizasyonları (Dernekler) Başkanları Konseyi (1993); Anlaşmaya Taraf Devletler Turizm Konseyi (1994); Kültür Alanında İşbirliği Konseyi (1995); Eğitimde İşbirliği Konseyi (1997); Kütüphanelerarası Ödünç Verme Bölümü (1999). Bilginin Yaygınlaştırılması ve Yetişkin Eğitimi için Eyaletlerarası Komite toplantıları (1997) 2002'den beri yapılmamaktadır.

Hukuk alanında:

– BDT Özel Hukuk Bilimsel Danışma Merkezi (1994); Ekonomik Alandaki Uyuşmazlıklara İlişkin Davaları Çözen Yüksek Tahkim, Ekonomik, Ekonomik ve Diğer Mahkemeler Başkanları Konseyi (2002); Hukuk Danışma Konseyi; Dışişleri Bakanlıkları Hukuk Hizmetleri Başkanları Danışma Komitesi (2004); Adalet Bakanları Kurulu (2005); Cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimleri için BDT gözlemci misyonu.

Bilgi ve istatistik alanında:

– İstatistik Hizmetleri Başkanları Konseyi (1991); Devlet Bilgi Hizmetleri Başkanları Konseyi (Bilgilendirme Konseyi, 1995); Süreli Yayınlar, Kitap Yayıncılığı, Kitap Dağıtımı ve Basımı Alanında Eyaletlerarası İşbirliği Konseyi (1999); Devlet Arşivleri Baş Danışma Kurulu (2004).

Silahsızlanma Sorunları Ortak Danışma Komisyonu (1992) çalışmıyor. BDT'nin geçici operasyonel çalışma grubunun Abhazya'daki çatışmayı çözmeye yönelik çalışmaları (1999) askıya alındı.

BDT bünyesinde bir dizi uzmanlaşmış uluslararası kuruluş da oluşturulmuştur: Uluslararası Birliğin Koordinasyon Konseyi "Gaziler (Emekliler) Kamu Kuruluşları Topluluğu" bağımsız devletler"(1991); Eyaletlerarası TV ve Radyo Şirketi "Mir" (1992); Uluslararası Birlik tüketici işbirliği (1992); Uluslararası Bağcılık ve Şarapçılık Akademisi (1996); Uluslararası Tarımsal Sanayi Birliği (Soyuzagro, 2002), vb.

BDT reformları.

Başlangıçtan beri 2000'li yıllarda bazı üye ülkeler Bağımsız Devletler Topluluğu'nda reform yapılmasına yönelik öneriler ortaya koydu. 16 Eylül 2004'te Devlet Başkanları Konseyi, BDT organlarında reform yapılması ihtiyacı konusunda temel bir karar aldı. Bu konu, üye devletlerin dışişleri bakanlıkları temsilcilerinin toplantılarında ve uzman toplantılarında tartışılmış ve Ağustos 2005'te Dışişleri Bakanları Konseyi toplantılarında ele alınmıştır. Geliştirilen öneriler, Danıştay Duması toplantısına katılanlara sunulan taslak belgenin temelini oluşturdu (Kazan, 26 Ağustos 2005).

BDT organlarının iyileştirilmesi ve reformu, Commonwealth organlarının faaliyetlerini daha da geliştirmeye ve entegrasyon süreçlerini güçlendirmeye yönelik önlemlerin uygulanmasını amaçlamaktadır. Ekonomik işbirliği alanında, Ekonomik Konseyin ve Ekonomik İşler Komisyonunun ilgili kararların uygulanmasına ilişkin sorumluluğunun artırılması, Eyaletlerarası İstatistik Komitesinin işlevlerinin genişletilmesi, Üye Devletler Daimi Temsilciler Konseyine yetki verilmesi öngörülmektedir. BDT, bir Milletler Topluluğu organının statüsünü düzenler ve Ekonomi Mahkemesinin verimliliğini artırmanın yollarını araştırır.

Askeri işbirliği alanında, Koordinasyon Karargâhının kaldırılarak görevlerinin Savunma Bakanları Konseyi Sekreterliğine devredilmesi, Sınır Birlikleri Komutanları Konseyi Koordinasyon Hizmetinin yüzde 10 oranında azaltılması ve Rusya Federasyonu çerçevesinde etkileşimin yoğunlaştırılması kararlaştırıldı. BDT Ülkelerinin Emniyet Teşkilatı Başkanları Koordinasyon Toplantısı (Başsavcılar Koordinasyon Konseyi, İçişleri Bakanları Konseyi, Güvenlik Teşkilatları ve Özel Hizmetler Başkanları Konseyi, Sınır Birlikleri Komutanları Konseyi, Koordinasyon dahil) Vergi (Mali) Soruşturma Organları Başkanları Konseyi, Dışişleri Bakanlıkları başkanlarının katılımıyla Gümrük Hizmetleri Başkanları Konseyi).

BDT'nin yürütme aygıtındaki reformlara yönelik hazırlıklar devam ediyor: Yürütme Komitesinin yapısının ve faaliyetlerinin optimizasyonu (bu kararlar Dışişleri Bakanları Konseyi ve Üye Ülkelerin Daimi Tam Yetkili Temsilcileri Konseyi tarafından alınmalıdır) ve sektörel işbirliği envanteri. organlar (Yürütme Komitesi ve Temsilciler Konseyi, eyaletlerin ve hükümetlerin Başkanlar Konseyi tarafından değerlendirilmek üzere tavsiyeler sunmalıdır). BDT Devletleri Adalet Bakanları Konseyi oluşturulmuş ve buna ilişkin düzenlemeler ile BDT Üye Devletleri Yüksek Mali Kontrol Kurumları Başkanları Eyaletlerarası Konseyine ilişkin düzenlemeler onaylanmıştır.

CHS, Commonwealth'in yasal çerçevesini değerlendirmeye devam ediyor. Yürütme Komitesi ve Temsilciler Konseyi, uluslararası kuruluşların uygulamalarına dayanarak BDT organlarındaki karar alma yöntemlerini analiz etmekle görevlidir. Yürütme Komitesi ve Temsilciler Konseyi aynı zamanda BDT Gözlemci Misyonu'nun seçimlerde ve referandumlarda çalışmasını iyileştirmeye yönelik öneriler hazırlamalı ve aşağıdakiler de dahil olmak üzere BDT içindeki işbirliğini geliştirmeye yönelik devletlerden gelen ek önerileri dikkate almalıdır: kavramsal konular, finansman vb. Rusya, Commonwealth'te üye devletlerde yetkiye sahip kişilerin katılımıyla (BM "bilge adamlar grubu" örnek alınarak) bir "üst düzey grup" oluşturulmasını önerdi. 2006 yılı “BDT yılı” ilan edildi.

Kazan'daki toplantının katılımcıları (Ağustos 2005), Koordineli Sınır Politikası Kavramını, sınır ve katılımcı devletlerin diğer departmanları arasındaki etkileşimin ortaya çıkması ve çözümlenmesinde yardım sağlanmasına ilişkin Yönetmeliğin onaylanmasına ilişkin Protokolü onayladılar. /dış sınırlarda kriz durumlarının ortadan kaldırılması, 2006-2008 yasadışı göçle mücadelede işbirliği programı ve 2005-2007 Terörizm ve Diğer Şiddet İçeren Aşırılıkçılık Gösterimleriyle Mücadelede İşbirliği Programı. Emeklilik alanında işbirliğine ilişkin Ukrayna tarafından yapılan öneriler, uluslararası yasal çerçeve devlet sınırları BDT ülkeleri, ulaşım ve enerji koridorlarının oluşturulması ve diğer bazı konular, İngiliz Milletler Topluluğu İcra Komitesi ve Ekonomi Konseyi'ne değerlendirilmek üzere sunuldu.

İnternet kaynakları: http://cis.minsk.by/

http://pravo.kulichki.ru/zak/megd/

http://www.kaznachey.com/azs/337/

Edebiyat:

Pustogarov V.V. BDT uluslararası bölgesel bir kuruluştur. –İçinde: Rusya Uluslararası Hukuk Yıllığı. 1992. St.Petersburg, 1992
Bağımsız Devletler Topluluğu Şartı. Milletler Topluluğu. 1993, sayı 1
Moiseev E.G. BDT ülkeleri arasındaki işbirliğine yönelik uluslararası yasal çerçeve. M., 1997
Rusya ve BDT üye devletlerinin inşaat kompleksi. Yıllık Rehber. M., 1997
Mikhaleva N.A. Bağımsız Devletler Topluluğu ülkelerinin anayasa hukuku çalıştayı. M., 1998
Moiseev E.G. BDT'nin uluslararası yasal statüsü. – İçinde: Uluslararası kamu hukuku. M., 1998
Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletlerin Demiryolu Taşımacılığı Konseyi'nin yolcu taşımacılığı sorunlarına ilişkin toplantısında kabul edilen yasal düzenlemelerin toplanması. M., 1998
Bağımsız Devletler Topluluğu. Ön istatistiksel sonuçlara ilişkin kısa bir kılavuz. M., 1998
Ortak strateji yenilikçi gelişme BDT üye ülkeleri. St.Petersburg, 1998
Bağımsız Devletler Topluluğu ve dünya ülkeleri. İstatistiksel koleksiyon. M., 1999
Gagut L.D. BDT: yeni yol 21. yüzyıldaki gelişme. M., 2000
Lazutova M.N., Selezneva N.A., Subetto A.I. Bağımsız Devletler Topluluğu ve Baltık Devletleri üye devletlerinin eğitimine ilişkin yasaların karşılaştırmalı analizi. M., 2000
Bağımsız Devletler Topluluğu Ekonomi Mahkemesi Kararları(1994–2000.). Minsk, 2000
21. yüzyılın başında BDT ülkelerinin modern ekonomik ve sosyal gelişimi(sorunlar ve beklentiler). St.Petersburg, 2000
Bağımsız Devletler Topluluğu. İstatistik Yıllığı. M., 2000
BDT ülkeleri uygulamasından geçiş toplumunun sosyo-ekonomik sorunları. M., 2000
Gümrük Birliği Ülkeleri: Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan. M., 2000
Mantusov V.B. BDT: ekonomik bütünleşme yoksa boşanma mı?(P beklentiler, özellikler, sorunlar). M., 2001
BDT'nin 10. yıldönümüne adanmış Uluslararası Bilimsel ve Pratik Konferansın Materyalleri. Minsk, 27–28 Ağustos 2001 M., 2001
Pşenko K.A. Bağımsız Devletler Topluluğu: ortak bir kültürel ve eğitimsel alanın oluşturulması. St.Petersburg, 2001
BDT. Yıllığı. M., 2001
Boboev M.R., Mambetaliev N.T., Tyutyuryukov N.N. Yabancı ülkelerin vergi sistemleri: Bağımsız Devletler Topluluğu. M., 2002
BDT. Yıllığı. M., 2002
Kazhenov A. Bağımsız Devletler Topluluğu'nun uluslararası tüzel kişiliği. Belarus Uluslararası Hukuk ve Uluslararası İlişkiler Dergisi. 2002, Sayı 1
Bağımsız Devletler Topluluğu Üye Devletleri Nüfusunun Çalışma, Göç ve Sosyal Koruma Danışma Konseyi. Temel belgelerin toplanması. M., 2002
BDT. Yıllığı. M., 2003
Bilimsel notlar - 2003. M., Rusya Dışişleri Bakanlığı Diplomasi Akademisi Güncel Uluslararası Sorunlar Enstitüsü BDT Merkezi Yayınevi, 2003
Mantusov V.B., Mishakov S.S. DTÖ'deki BDT ülkeleri: katılım süreci, sorunlar, beklentiler. M., 2004
BDT. Yıllığı. M., 2004
Sharkov Yu.M. BDT'nin mevcut durumu ve gelişme beklentileri. M., 2004
Bogolyubova N.M., Nikolaeva Yu.V., Pshenko K.A. Uluslararası insani işbirliği ve Bağımsız Devletler Topluluğu. St.Petersburg, 2005



bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) - bölgesel uluslararası organizasyon ( uluslararası anlaşma), eskiden SSCB'nin bir parçası olan ülkeler arasındaki işbirliği ilişkilerini düzenlemek için tasarlanmıştır. BDT uluslarüstü bir kuruluş değildir ve gönüllülük esasına göre faaliyet göstermektedir.

Bir organizasyonun oluşturulması

BDT, BSSR, RSFSR ve Ukrayna SSR başkanları tarafından 8 Aralık 1991'de Brest (Belarus) yakınlarındaki Viskuli'de (Belovezhskaya Pushcha) “Bağımsız Devletler Topluluğu'nun Oluşturulmasına İlişkin Anlaşma” (Bağımsız Devletler Topluluğu'nun Oluşturulmasına İlişkin Anlaşma) imzalanarak kuruldu. Belovezhskaya Anlaşması olarak medya).

Bir Başlangıç ​​ve 14 maddeden oluşan belgede, SSCB'nin uluslararası hukuk ve jeopolitik gerçeklik açısından varlığının sona erdiği belirtiliyordu. Bununla birlikte, halkların tarihi topluluğuna, aralarındaki bağlara dayanarak, ikili anlaşmalar, demokratik bir hukuk devleti arzusu, karşılıklı tanıma ve devlet egemenliğine saygı temelinde ilişkilerini geliştirme niyeti dikkate alınarak, Taraflar Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulması konusunda anlaştılar.

Zaten 10 Aralık'ta anlaşma Belarus ve Ukrayna Yüksek Konseyleri tarafından ve 12 Aralık'ta Rusya Yüksek Konseyi tarafından onaylandı. Rusya parlamentosu belgeyi ezici bir oy çoğunluğuyla onayladı: "lehte" - 188 oy, "karşı" - 6 oy, "çekimser" - 7. 13 Aralık'ta, taraf olan beş Orta Asya devletinin başkanları arasında bir toplantı yapıldı. SSCB'nin Aşkabat şehrinde gerçekleşti: Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan. Sonuç, ülkelerin örgüte katılmayı kabul ettiği, ancak eski Birliğin tebaalarının eşit katılımının sağlanmasına ve tüm BDT devletlerinin kurucu olarak tanınmasına tabi olduğu bir Bildiri oldu. Daha sonra Kazakistan Cumhurbaşkanı N. Nazarbayev, konuları görüşmek ve ortak kararlar almak üzere Almatı'da toplanmayı teklif etti.

Bu amaçlar için özel olarak düzenlenen toplantıya 11 eski birlik cumhuriyetinin başkanları katıldı: Azerbaycan, Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan, Türkmenistan, Özbekistan ve Ukrayna (Letonya, Litvanya, Estonya ve Gürcistan katılmadı) eski birlik cumhuriyetlerinden). Sonuç, 21 Aralık 1991'de BDT'nin amaç ve ilkelerini belirleyen Alma-Ata Deklarasyonu'nun imzalanmasıydı. Kuruluşun katılımcılarının etkileşiminin "eşitlik esasına göre oluşturulan ve bir devlet olmayan Commonwealth katılımcıları arasındaki anlaşmalarla belirlenen şekilde çalışan koordinasyon kurumları aracılığıyla eşitlik ilkesine göre gerçekleştirileceği" hükmünü oluşturdu. ne de uluslarüstü bir varlık.” Askeri-stratejik güçlerin birleşik komutanlığı ve nükleer silahlar üzerinde birleşik kontrol de korundu; tarafların nükleerden arınmış ve/veya tarafsız bir devlet statüsüne ulaşma arzusuna saygısı ve nükleer silahların oluşumunda işbirliği taahhüdü ve ortak bir ekonomik alanın geliştirilmesi kaydedildi. BDT'nin oluşumuyla birlikte SSCB'nin varlığının sona erdiği belirtildi.

Alma-Ata toplantısı önemli dönüm noktası SSCB'nin eski cumhuriyetlerini egemen devletlere (SSS) dönüştürme sürecini tamamladığı için Sovyet sonrası alanda devlet inşasında. Alma-Ata Deklarasyonunu onaylayan son devletler, daha önce örgütün ortak üyesi olan Azerbaycan (24 Eylül 1993) ve Moldova (8 Nisan 1994) oldu. 1993 yılında Gürcistan BDT'nin tam üyesi oldu.

Kuruluşun varlığının ilk yılları büyük ölçüde örgütsel konulara ayrılmıştı. BDT devlet başkanlarının 30 Aralık 1991 tarihinde Minsk'te gerçekleşen ilk toplantısında “Bağımsız Devletler Topluluğu Devlet Başkanları Konseyi ve Hükümet Başkanları Konseyi Hakkında Geçici Anlaşma” imzalandı, örgütün en yüksek organı olan Devlet Başkanları Konseyi'ni kurdu. Bu sistemde her eyaletin bir oyu vardır ve kararlar konsensüs esasına göre alınır. Ayrıca, katılımcı devletlerin kendi Silahlı Kuvvetlerini oluşturma konusundaki yasal haklarını doğruladıkları “Bağımsız Devletler Topluluğu Taraf Devlet Başkanları Konseyinin Silahlı Kuvvetler ve Sınır Birliklerine İlişkin Anlaşması” imzalandı.

Örgütlenme aşaması 1993 yılında, 22 Ocak'ta Minsk'te örgütün temel belgesi olan “Bağımsız Devletler Topluluğu Şartı”nın kabul edilmesiyle sona erdi. 15 Mart 1996'da, Rusya Federasyonu Devlet Duması, Devlet Dumasının 157-II sayılı Kararını kabul etti “Rusya Federasyonu için yasal güç hakkında - Rusya, konuyla ilgili 17 Mart 1991 tarihli SSCB referandumunun sonuçları SSCB'yi korumak”; paragraf 3 şöyledir: “RSFSR Başkanı B. N. Yeltsin ve RSFSR Devlet Sekreteri G. E. Burbulis tarafından imzalanan ve Halk Kongresi tarafından onaylanmayan 8 Aralık 1991 tarihli Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulmasına ilişkin Anlaşmanın onaylandığını onaylayın. RSFSR'nin devlet gücünün en yüksek organı olan RSFSR milletvekilleri yoktu ve sahip değil yasal güç SSCB'nin varlığının sona ermesiyle ilgili olduğu sürece."

BDT'nin en büyük şehirleri Moskova, St. Petersburg, Taşkent, Kiev, Bakü, Minsk, Alma-Ata'dır.

Örgütün üye ülkeleri

Mevcut Bağımsız Devletler Topluluğu Şartı'na göre kurucu devletler Kuruluşlar, Şartın kabul edildiği tarihte 8 Aralık 1991 tarihli BDT Kuruluş Anlaşmasını ve bu Anlaşmanın 21 Aralık 1991 tarihli Protokolünü imzalamış ve onaylamış olan devletlerdir. Üye devletler Commonwealth, Şart'ın Devlet Başkanları Konseyi tarafından kabul edilmesinden sonraki 1 yıl içinde Şart'tan doğan yükümlülükleri üstlenen kurucu devletlerdir.

Organizasyona katılmak için potansiyel bir üyenin BDT'nin hedeflerini ve ilkelerini paylaşması, Şartın içerdiği yükümlülükleri kabul etmesi ve ayrıca tüm üye devletlerin onayını alması gerekir. Ek olarak, Şart, kategorilere de yer vermektedir. ortak Üyeler(bunlar, ilgili üyelik anlaşmasıyla belirlenen şartlar çerçevesinde örgütün belirli türdeki faaliyetlerine katılan devletlerdir) ve gözlemciler(bunlar, temsilcileri Devlet Başkanları Konseyi kararıyla Milletler Topluluğu organlarının toplantılarına katılabilecek eyaletlerdir).

Mevcut Şart, bir üye devletin Commonwealth'ten çekilmesine ilişkin prosedürü düzenliyor. Bunu yapmak için, Üye Devletin, geri çekilmeden 12 ay önce Statüyü emanetçiye yazılı olarak bildirmesi gerekir. Aynı zamanda devlet, Şart'a katılım döneminde ortaya çıkan yükümlülükleri tam olarak yerine getirmekle yükümlüdür.

Durum			Onay tarihi BDT Şartı
	imzalanmamış
	imzalanmamış
	imzalanmamış
	imzalanmamış		imzalanmamış
			imzalanmamış
	imzalanmamış

• Türkmenistan: 26 Ağustos 2005'te düzenlenen Kazan BDT zirvesinde Türkmenistan, organizasyona şu şekilde katılacağını duyurdu: "ortak üye".
• Ukrayna: Ukrayna, BDT Şartını onaylamamıştır, bu nedenle, Commonwealth'in kurucu devletleri ve katılımcı devletlerine atıfta bulunarak, hukuken BDT'nin üye devleti değildir.
• Gürcistan: 3 Aralık 1993'te Gürcistan, BDT'nin Kuruluş Anlaşmasına İlişkin Protokolü ve 19 Nisan 1994'te BDT Şartını onayladı. 12 Ağustos 2008'de Gürcistan Cumhurbaşkanı Mikheil Saakaşvili devletin BDT'den çekilmesi yönündeki isteğini açıkladı; 14 Ağustos 2008'de Gürcistan parlamentosu Gürcistan'ın örgütten çekilmesi konusunda oybirliğiyle (117 oy) karar aldı. BDT Şartı'na göre (Madde 9, Bölüm I), bir üye devletin Commonwealth'ten çekilme hakkı vardır. Geri çekilmeden 12 ay önce, bu Şartın emanetçisine bu niyetini yazılı olarak bildirir. Aynı zamanda, bu Şart'a katılım döneminde ortaya çıkan yükümlülükler, tam olarak uygulanıncaya kadar ilgili devletleri bağlamaktadır.9 Ekim 2008'de Rusya Dışişleri Bakanı Sergei Lavrov, BDT ülkeleri Dışişleri Bakanları Konseyi'nin bu konuda bir anlaşmaya vardığını duyurdu. Gürcistan'ın Commonwealth üyeliğinin Ağustos 2009'dan itibaren feshedilmesine yönelik resmi bir karar. 18 Ağustos 2009'da Gürcistan resmi olarak BDT'den ayrıldı.
• Moğolistan bazı BDT yapılarına gözlemci olarak katılıyor
• Afganistan, 2008 yılında BDT'ye katılma isteğini beyan etmiştir ve Parlamentolararası Meclis'te gözlemci olarak yer almaktadır.

Yıllar geçtikçe, tanınmayan bazı devletlerin, özerk bölgelerin ve BM üyesi devletlerin yetkilileri BDT'ye katılma niyetlerini açıkladılar. Bu tür beyanların şu ana kadar pratik bir devamı olmadı. Kendilerini devlet ilan eden kuruluşların açıklamaları, büyük olasılıkla, bu devlet kurumlarının bağımsızlık kazanma mücadelesinin bir unsuru olarak değerlendirilmelidir, çünkü gerçek olasılık böyle bir adımın uygulanmasından bahsetmeye gerek yok. BDT Tüzüğü'ne göre, bu örgütün bağımsız statüye sahip yeni bir üyesinin kabulü, mevcut katılımcıların rızasını gerektiriyor; bu da aslında ortak devletlerin topraklarında ayrılıkçılığın teşvik edilmesi anlamına geliyor ve öngörülemeyen sonuçlara yol açabilir. Aşağıdaki açıklamalar yapıldı:

• Aralık 1991 ve Ağustos 1992 (parlamento), Ocak 1996, Mayıs 2006, Eylül 2008 - Abhazya Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı,
• Ağustos 1993 - Kuzey Kore Parlamentosu
• Aralık 1991, Mayıs 1992, Ocak 1993 (parlamento), Ocak 1994 ve Mayıs 2006 - Pridnestrovian Moldavya Cumhuriyeti Başkanı
• Aralık 1996 (başkan), Temmuz 1998 - Çeçen İçkerya Cumhuriyeti parlamentosu ve başkanı
• 26 Aralık 1991 - Tataristan (“Tataristan Cumhuriyeti'nin BDT'ye girişine ilişkin Bildirge”)
• Aralık 1991 ve Mayıs 1992 (parlamento), Mart 1994 - Kırım Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı (Ukrayna'nın bir parçası olarak Kırım zaten BDT'de gözlemcidir)
• Şubat 1995 - Sırp Krajina Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Hırvatistan'da
• 11 Nisan 1999 - Federal Yugoslavya Cumhuriyeti Başkanı.

Örgütsel hedefler

BDT, tüm üyelerinin egemen eşitliği ilkelerine dayanmaktadır, dolayısıyla tüm üye devletler uluslararası hukukun bağımsız konularıdır. Commonwealth bir devlet değildir ve uluslarüstü yetkilere sahip değildir.

Organizasyonun ana hedefleri şunlardır:

• siyasi, ekonomik, çevresel, insani, kültürel ve diğer alanlarda işbirliği;
• ortak ekonomik alan, devletlerarası işbirliği ve entegrasyon çerçevesinde üye devletlerin kapsamlı kalkınması;
• insan hak ve özgürlüklerinin sağlanması;
• uluslararası barış ve güvenliğin sağlanmasında işbirliği, genel ve tam silahsızlanmanın sağlanması;
• karşılıklı hukuki yardım;
• örgütün devletleri arasındaki anlaşmazlıkların ve çatışmaların barışçıl çözümü.

Üye devletlerin ortak faaliyet alanları şunlardır:

• insan haklarının ve temel özgürlüklerin sağlanması;
• dış politika faaliyetlerinin koordinasyonu;
• ortak bir ekonomik alan ve gümrük politikasının oluşturulması ve geliştirilmesinde işbirliği;
• ulaşım ve iletişim sistemlerinin geliştirilmesinde işbirliği;
• sağlık ve çevrenin korunması;
• sosyal politika ve göç politikası konuları;
• organize suçla mücadele;
• Savunma politikası ve dış sınırların korunması alanında işbirliği.

BDT organları

Örgütün en yüksek organı, tüm üye devletlerin temsil edildiği ve örgütün faaliyetleriyle ilgili temel konuları tartışıp karara bağlayan BDT Devlet Başkanları Konseyi'dir. Devlet Başkanları Konseyi yılda iki kez toplanır. BDT Hükümet Başkanları Konseyi, üye devletlerin yürütme otoriteleri arasındaki ekonomik, sosyal ve diğer ortak çıkar alanlarındaki işbirliğini koordine eder. Yılda dört kez toplanır. Hem Devlet Başkanları Konseyinde hem de Hükümet Başkanları Konseyinde tüm kararlar konsensüs esasına göre alınır. Bu iki BDT organının başkanları, Commonwealth'e üye devletlerin isimlerinin Rus alfabesine göre dönüşümlü olarak başkanlık eder.

• Kuçma, Leonid Danilovich
• Putin Vladimir Vladimiroviç
• Medvedev, Dmitry Anatolyevich (2010)

BDT'nin daimi organı Minsk'teki (Beyaz Rusya) BDT Yürütme Komitesi'dir.

• Vladimir Putin.

• Sergey Lavrov

BDT Yönetici Sekreterleri

Yönetici sekreterin pozisyonu 1993 yılında tanıtıldı:

Diğer BDT organları

• BDT Dışişleri Bakanları Konseyi
• BDT Savunma Bakanları Konseyi
• BDT Üye Devletlerinin İçişleri Bakanları Konseyi
• BDT Birleşik Silahlı Kuvvetleri Konseyi
• BDT Sınır Birlikleri Komutanları Konseyi
• BDT Üye Devletlerinin Güvenlik Teşkilatları ve Özel Hizmetler Başkanları Konseyi
• BDT Eyaletlerarası Ekonomi Konseyi
• Ekonomik Mahkeme
• BDT İstatistik Komitesi
• BDT Finans ve Bankacılık Konseyi
• BDT Üye Devletlerinin Terörle Mücadele Merkezi
• İnsan Hakları Komisyonu vb.
• BDT Koordinasyon ve Danışma Komitesi
• BDT İcra Komitesi
• BDT Eyaletlerarası Ekonomik Komitesi
• BDT Ekonomi Konseyi
• Eyaletlerarası Banka

Alternatif entegrasyon formları

Uluslararası bir kuruluş olarak BDT'nin üyeleri arasında çok az "temas noktası" vardır. Bu, İngiliz Milletler Topluluğu ülkelerinin liderlerini alternatif entegrasyon seçenekleri aramaya zorluyor. BDT alanında daha spesifik ortak hedefleri ve sorunları olan çeşitli kuruluşlar oluşmuştur:

• Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan'ı içeren Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü (KGAÖ).
• - CSTO'nun görevi, mücadeledeki çabaları koordine etmek ve birleştirmektir. uluslararası terörizm ve aşırılık, narkotik uyuşturucu ve psikotrop madde ticareti. 7 Ekim 2002'de oluşturulan bu örgüt sayesinde Rusya, Orta Asya'daki askeri varlığını sürdürüyor.
• Avrasya Ekonomik Topluluğu (EurAsEC) - Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan, Özbekistan
• - Öncelikli yol tarifleri faaliyetler - katılımcı ülkeler arasındaki ticaret cirosunun arttırılması, finans sektöründe entegrasyon, gümrük ve vergi kanunlarının birleştirilmesi. EurAsEC, 1992 yılında gümrük engellerini azaltmak amacıyla oluşturulan Gümrük Birliği ile başladı. 2000 yılında Gümrük Birliği, Moldova ve Ukrayna'nın gözlemci statüsüne sahip olduğu beş BDT ülkesinden oluşan bir topluluğa dönüştü.
• Orta Asya İşbirliği (CAC) - Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan, Tacikistan, Rusya (2004'ten beri). 6 Ekim 2005'te CAC zirvesinde, Özbekistan'ın yaklaşan EurAsEC'e girişiyle ilgili olarak, birleşik bir CAC-EurAsEC organizasyonunun oluşturulmasına yönelik belgelerin hazırlanmasına karar verildi - yani aslında, CAC'ın kaldırılmasına karar verildi.
• Şangay organizasyonu işbirliği (ŞİÖ) - Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan, Özbekistan, Çin
• Ortak Ekonomik Alan (SES) - Beyaz Rusya, Kazakistan, Rusya, Ukrayna
• - 23 Şubat 2003'te gümrük engellerinin olmayacağı, tarife ve vergilerin tek tip olacağı bir Ortak Ekonomik Alan yaratılması konusunda anlaşmaya varıldı, ancak yaratım 2005 yılına ertelendi. Ukrayna'nın yeni liderliğinin bu devletler birliğine katılımı hakkında bilgi için bkz. Ukrayna'nın Dış Politikası).
• Rusya ve Beyaz Rusya'nın birlik devleti.

Rusya, bu örgütlerin hepsinde aslında lider güç olarak hareket ediyor (sadece ŞİÖ'de bu rolü Çin ile paylaşıyor).

Gürcistan, Ukrayna, Azerbaycan ve Moldova, Ekim 1997'de kurulan ve üyelerinin adlarının baş harflerinden adını alan GUAM örgütüne üyedir.

2 Aralık 2005'te Ukrayna, Moldova, Litvanya, Letonya, Estonya, Romanya, Makedonya, Slovenya ve Gürcistan'ı içeren Demokratik Seçim Topluluğu'nun (CDC) kurulduğu duyuruldu. Topluluğun yaratılmasının başlatıcıları Viktor Yuşçenko ve Mikheil Saakashvili idi. Topluluğun kuruluş beyanında şunlar belirtiliyor: "Katılımcılar demokratik süreçlerin geliştirilmesini ve demokratik kurumların oluşturulmasını destekleyecek, demokrasinin ve insan haklarına saygının güçlendirilmesi konusunda deneyim alışverişinde bulunacak ve yeni ve gelişmekte olan demokratik toplumları destekleme çabalarını koordine edecekler."

BDT - askeri kuruluşlar

Eylül 2004'te Astana'da (Kazakistan) yapılan BDT zirvesinde, BDT yapılarında reform yapılmasına, özellikle de terörle mücadele için bir BDT Güvenlik Konseyi oluşturulmasına karar verildi.

Şu anda BDT'de iki paralel kolektif askeri yapı bulunmaktadır.

Bunlardan biri, 1992 yılında birleşik bir askeri politika geliştirmek amacıyla oluşturulan BDT Savunma Bakanları Konseyi'dir. Onun altında daimi bir sekreterlik ve BDT Askeri İşbirliği Koordinasyon Merkezi (SHKVS) bulunmaktadır.

İkincisi ise Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü'dür (CSTO). CSTO çerçevesinde, birkaç mobil birlik taburu, bir helikopter filosu ve ordu havacılığından oluşan toplu hızlı konuşlandırma kuvvetleri oluşturuldu.

2002-2004'te askeri alanda işbirliği esas olarak CSTO çerçevesinde gelişti. CSTO düzenli olarak ortak tatbikatlar yürütmektedir.

Savunma yapılarından biri de BDT Ortak Hava Savunma Sistemidir. 2005 yılında BDT'de hava savunması için 2,3 milyar ruble tutarında tahsis onaylandı. 800 milyon rubleye karşı. 2004 yılında.

BDT Birleşik Silahlı Kuvvetleri Başkomutanı

• Şapoşnikov, Evgeny İvanoviç (1992-1993)

Patron Genelkurmay BDT Birleşik Silahlı Kuvvetleri - BDT Birleşik Silahlı Kuvvetleri Birinci Komutan Yardımcısı

• Samsonov, Viktor Nikolayeviç (1992-1993)

BDT Üye Devletleri Arasında Askeri İşbirliğinin Koordinasyonundan Sorumlu Genelkurmay Başkanları

1. Samsonov, Viktor Nikolayeviç (1993-1997)
2. Prudnikov, Viktor Alekseevich (1997-2001)
3. Yakovlev, Vladimir Nikolaevich (2001-2006)

BDT üye devletlerinin Savunma Bakanları Konseyi Sekreterleri

1. Ivashov, Leonid Grigorievich (1992-1996)
2. Volkov, Vasily Petrovich (1996-1999)
3. Sinaisky, Alexander Sergeevich (1999'dan beri)

Rusya ve BDT

Temmuz 2004'te, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'nin Rusya'nın BDT'deki politikasına adanan toplantısında, o zamanlar başkan olan Vladimir Putin şunları itiraf etti: “BDT'nin gelişiminde belirli bir dönüm noktasına ulaştık. Ya BDT'nin niteliksel olarak güçlendirilmesini sağlayacağız, onun temelinde gerçekten işleyen, küresel çapta etkili bir bölgesel yapı yaratacağız ya da kaçınılmaz olarak bu jeopolitik alanın "aşınması" ve bunun sonucunda da çalışmaya olan ilginin nihai bir şekilde azalmasıyla karşı karşıya kalacağız. Commonwealth'in üye devletleri arasında."

Mart 2005'ten sonra Rus liderliği SSCB'nin eski cumhuriyetleriyle (Gürcistan, Ukrayna, Moldova) ilişkilerde bir takım somut siyasi başarısızlıklar yaşadı ve Kırgızistan'daki güç krizinin ortasında Vladimir Putin daha kategorik bir şekilde konuştu: “Bütün hayal kırıklıkları beklentilerin fazlalığından kaynaklanıyor ... Beklenen olursa Tabii ki BDT'nin ekonomide, politikada veya askeri alanda özel bir başarısı yoktu, çünkü bu gerçekleşemezdi. Hedefler aynı programlandı ama gerçekte SSCB'nin çöküşünden sonraki süreç farklı gelişti...” Putin'in belirttiği gibi, BDT, Sovyet sonrası ülkelerin "uygar bir şekilde boşanması" için yaratıldı ve geri kalan her şey "siyasi saçmalık ve gevezelik". Ona göre gerçek entegrasyon araçları artık EurAsEC ve yeni oluşturulan Ortak Ekonomik Alan (CES) gibi birlikler. BDT'ye gelince, Putin'e göre bu, "devlet liderlerinin insani ve ekonomik nitelikteki mevcut sorunlara ilişkin görüşlerini belirlemek için çok yararlı bir kulüp" rolünü oynuyor.

BDT'deki merkezkaç süreçlerindeki artışla bağlantılı olarak, son yıllarda reform ihtiyacı sorunu defalarca gündeme geldi. Aynı zamanda bu sürecin olası yönleri konusunda da bir fikir birliği yok. Temmuz 2006'da, Milletler Topluluğu devlet başkanlarının gayrı resmi zirvesinde, Kazakistan Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev kendi seçeneğini önerdi - BDT'nin aşağıdaki işbirliği alanlarına odaklanması gerektiğine inanıyor:

• koordineli göç politikası;
• birleşik ulaşım iletişiminin geliştirilmesi;
• bilimsel, eğitimsel, kültürel ve insani alanlarda etkileşim;
• Sınır ötesi suçlarla mücadelede işbirliği.

Bazı medyanın belirttiği gibi, 2006'da BDT'nin yaşayabilirliğine ve etkinliğine ilişkin şüpheler, bir yanda Rusya ile diğer yanda Gürcistan, Moldova ve Ukrayna arasındaki ticaret savaşlarıyla, ancak özellikle ilişkilerin keskin bir şekilde bozulmasıyla ilişkilendirildi. Rusya ile Gürcistan arasında. Bazı gözlemcilere göre son olaylar BDT'yi hayatta kalmanın eşiğine getirdi, çünkü Rusya'nın BDT'nin bir parçası olan bir ülkeye yönelik yaptırımlarının eşi benzeri görülmemiş olduğu ortaya çıktı.

Buna ek olarak, birçok gözlemcinin belirttiği gibi, 2005'in sonunda Rusya'nın BDT ülkelerine (ve genel olarak Sovyet sonrası devletlere) yönelik politikası, Rus gaz tekeli Gazprom tarafından "şekillendirilmeye" başlandı. Tedarik edilen doğal gazın fiyatları, BDT ülkelerinin Rusya'ya yönelik politikalarına bağlı olarak ödül ve cezalandırmada etkili bir araç haline geldi:

• Temmuz 2005'te Baltık ülkelerine yönelik gaz fiyatlarının kademeli olarak pan-Avrupa düzeyi olan 120-125 dolara çıkacağı açıklandı. 2005 yılında 1 bin m³ gazın fiyatı Letonya'da 92-94 dolar, Litvanya'da 85 dolar, Estonya'da 90 dolardı.
• Eylül 2005'te Gürcistan'a yönelik gaz fiyatının 2006 yılında 62,5 dolardan 110 dolara çıkacağı açıklandı. Gazprom 2007 yılı için Gürcistan'a gazı 235 dolara teklif ediyor.
• Kasım 2005'te Ermenistan için fiyatların 110$'a çıkacağı duyuruldu (2005 kontratında 1.7 milyar m³'lük arzın 54$'dan sağlanması öngörülüyordu). Rusya'nın Transkafkasya'daki stratejik müttefiki olan Ermenistan'ın liderliği, cumhuriyetin bu fiyata gaz almaya gücünün yetmeyeceği yönündeki endişelerini dile getirdi. Rusya, artan doğalgaz fiyatlarını telafi etmek için Ermenistan'a faizsiz kredi sağlamayı teklif etti. Alternatif bir çözüm olarak, Hrazdan Termik Santrali'nin güç ünitelerinden birinin ve cumhuriyetin tüm gaz taşıma sisteminin Rus mülkiyetine devredilmesi önerildi. Ermeni tarafının bu tür adımların atılabileceği yönündeki uyarılarına rağmen Olumsuz sonuçlar Ermenistan-Rusya ilişkilerinde fiyat artışının ancak 1 Nisan 2006'ya ertelenmesi mümkün oldu.
• Kasım 2005'te Moldova fiyatlarının 2006 yılında 160 dolara çıkacağı açıklandı. Gazprom, 2005 yılında Moldova'ya 1 bin m³ başına 80 dolardan gaz tedarik etmişti. 2007 yılı için Rus gazının fiyatının 170 dolara çıkarılmasına karar verildi.
• Aralık 2005'te Gazprom ve Azerbaycan, gaz tedariği ve transit ödemelerini piyasa fiyatlarından ödemeye karar verdiler. Azerbaycan 2006 yılında Gazprom gazını bin metreküp başına 110 dolardan (2005'te 60 dolardan) almıştı. Gazprom 2007 yılında gazı 235 dolardan tedarik etmek istiyor.
• Aralık 2005'te Ukrayna'da 2006 yılı gaz fiyatları konusunda bir anlaşmazlık çıktı. Rusya, 1 Ocak 2006'dan itibaren fiyatın 1 bin m³ başına 50$'dan 160$'a, müzakerelerden sonuç çıkmaması nedeniyle ise 230$'a çıkarılmasını talep etti. 2006 yılında gaz tedarikine ilişkin anlaşma (95 $ fiyatla) yalnızca 4 Ocak 2006'da imzalandı (Ukrayna'nın Dış Ekonomik Politikası makalesine bakın).
• Bu bağlamda Belarus'u söyleyebiliriz. ayrıcalıklı konum. Mart 2005'te Belarus'a yönelik gaz tarifelerinde bir artış açıklandı, ancak 4 Nisan'da Vladimir Putin satış fiyatlarını aynı seviyede tutacağına söz verdi ve 19 Aralık'ta 21 milyar m³ gaz tedariki konusunda nihai anlaşmaya varıldı. 2006 yılında Belarus'a 1 bin m³ başına 46,68 $ (yani fiyat önceki yıllara göre değişmemiştir). Belarus'taki cumhurbaşkanlığı seçimlerinin hemen ardından gaz fiyatını artırma niyetini bir kez daha açıkladı. Uzun bir hesaplaşmanın ardından 2007-2011 yılı fiyatı 100$/bin olarak belirlendi. m³.

Rusya'nın BDT ortaklarına tedarik ettiği gaz için piyasa fiyatlarına geçmesinin ardından İngiliz Milletler Topluluğu birleştirici faktörlerden biri olan düşük gaz ve petrol fiyatlarını kaybetti. Aynı zamanda, 2006 yılı boyunca Rus liderliği, BDT temelinde, petrol ve gaz boru hatları sistemi ile birbirine bağlanan ve Rusya'nın lider ve kilit rolünü tekel olarak tanıyan bir tür devletler birliği oluşturmak için çaba gösterdi. Sovyet sonrası alanın tamamından Avrupa'ya enerji kaynakları tedarikçisi. Bu yapıdaki komşu devletler, ya Rus boru hatlarına (Türkmenistan, Kazakistan, Özbekistan) ya da transit ülkelere (Ukrayna, Belarus) gaz tedarikçisi rolünü oynamalıdır. Enerji birliğinin anahtarı, enerji ve enerji taşıma varlıklarının satışı veya takasıydı. Böylece Türkmenistan ile gazının Gazprom aracılığıyla ihracatı konusunda anlaşmaya varıldı. Özbekistan'da Rus şirketleri yerel enerji yatakları geliştiriyor. Ermenistan'da Gazprom, İran'dan ana gaz boru hattının mülkiyetini satın aldı. Moldova ile, yüzde 50'si Gazprom'a ait olan Moldovgaz'ın, Moldova'nın gaz dağıtım ağlarına şirkete katkıda bulunarak ödeyeceği ek hisse ihracını ve Gazprom'un nakit olarak gerçekleştireceği konusunda anlaşmaya varıldı.

BDT Parlamentolararası Asamblesi

IPA, BDT üyesi ülkelerin parlamentolarının üyelerini içermektedir: Rusya, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Ermenistan (1995'ten beri), Azerbaycan, Moldova, Gürcistan (1997'den beri), Ukrayna (1999'dan beri).

Temsil edilen partiler: Birleşik Rusya, Adil Rusya, Rusya Federasyonu Komünist Partisi, Rusya Liberal Demokrat Partisi, Rodina, Litvin Halk Bloğu, Bölgeler Partisi, Ukrayna Komünist Partisi, Batkivshchyna, Nur-Otan, Birleşik Azerbaycan, Birleşik Azerbaycan Halk Partisi Ermenistan, Moldova Cumhuriyeti Komünistler Partisi, Bölgeler Partisi, Bizim Ukrayna, LDPU, NDP, Adalet.

Meclis Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi Başkanı Sergei Mironov'dur. İkamet yeri - St. Petersburg.

Eleştiri

• BDT üyesi ülkelerin yakın tarihinde, hem eyalet içi hem de eyaletler arası çatışmalar ve hatta açık askeri çatışmalar birden fazla kez meydana geldi (bkz. Sovyet sonrası alandaki sıcak noktalar). Yabancı düşmanlığı ve etnik kökene dayalı hoşgörüsüzlük sorunu ile yasadışı göç sorunu hâlâ çözülmekten uzaktır. Ekonomik çatışmalar yaygındır; örneğin Belarus ile Rusya arasında, Ukrayna ile Rusya arasında emtia tarifeleri konusunda. BDT'nin en büyük üyesi ve en yüksek askeri ve ekonomik potansiyele sahip olan Rusya, defalarca BDT ile ilgili temel anlaşmayı ihlal etmekle, yani BDT içindeki istihbarat faaliyetlerini göz ardı etmekle suçlandı.
• Jeopolitik açıdan bakıldığında, BDT resmi olarak tüm modern egemen devletlerin önce Rusya İmparatorluğu'nun ve daha sonra SSCB'nin parçası olduğu, gerçekte Rusya'nın resmi otoriteleri olduğu geçmişe herhangi bir dönüşü hedeflememektedir. kendi konuşmalarında ve medya aracılığıyla diğer katılımcı ülkelerin yetkililerine yönelik eleştirileri sıklıkla dile getiriyor. Çoğu zaman Rusya ile ortak geçmişe saygısızlıkla, dikte edilen eylemlerle anılırlar. Gelişmiş ülkeler Batı (öncelikle ABD), intikamcı duygular (İkinci Dünya Savaşı olaylarının resmi Sovyet, Rus ve genel kabul görmüş dünya tarih yazımına aykırı bir şekilde sunulması).

BDT nedir? Bu uluslararası örgütün amaçları nelerdir? Peki “Rusya - BDT ülkeleri” sisteminde işbirliği ne kadar yakın? Bu, bu makalede tartışılacaktır.

Kuruluşun yaratılış tarihi

BDT, Avrasya'da devletler arasındaki işbirliğini güçlendirmek amacıyla oluşturulmuş gönüllü bir uluslararası kuruluştur. Kısaltma "Bağımsız Devletler Topluluğu" anlamına gelir. Hangi devletler BDT üyesidir? Bir zamanlar eski SSCB'nin parçası olan ülkeler bu uluslararası örgütün omurgasını oluşturuyordu.

Örgütün oluşumuna üç ülkenin liderleri (Rusya, Ukrayna ve Beyaz Rusya) katıldı. İlgili anlaşma onlar tarafından Aralık 1991'de Belovezhskaya Pushcha'da imzalandı. Aynı adım, bir devlet kuruluşu olarak Sovyetler Birliği'nin varlığının sona erdiğini de kabul etti. Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) böyle doğdu.

Ülkeler ortak tarih, ortak kökler ve kültürlerin benzerliği ilkesiyle bu örgütün parçasıydı. Gelecekteki organizasyonun temel amacı, genç egemen ülkeler arasındaki ilişkileri geliştirme ve derinleştirme arzusuydu.

Belovezhskaya Pushcha'daki toplantıdan beş gün sonra, beş Orta Asya ülkesinin başkanları da eşit haklar temelinde Milletler Topluluğu'na katılma niyetlerini açıkladılar. Örgütün faaliyetlerinin ana ilkeleri, üyeleri tarafından 21 Aralık 1991'de Alma-Ata'da açıklandı. Örgüte en son katılan ülkeler Gürcistan (1993'te) ve Moldova'dır (1994'te). Ve Ocak 1993'te bu Avrasya örgütünün ana belgesi olan Şart Minsk'te onaylandı.

Örgüt üyeleri arasındaki işbirliğinin gelişmesinde önemli bir tarih 18 Ekim 2011'di. O gün, örgütün sekiz üyesi tarafından Commonwealth içinde tek bir serbest ticaret bölgesi oluşturuldu.

BDT ülkeleri: liste

Şu anda örgütün 9 üyesi bulunmaktadır. Bugün hangi ülkeler BDT'nin bir parçası?

Kuruluşun tüzüğüne göre, yalnızca kuruluşuna ilişkin anlaşmayı onaylayan ülkeler BDT üyesi sayılıyor. Katılımcı ülkelerden bazılarının (özellikle Rusya ve Ukrayna) bu formaliteyi hiçbir zaman tamamlamadığını belirtmekte fayda var. Bu nedenle, tamamen yasal olarak (belgelere göre) BDT üyesi olarak kabul edilemezler.

Organizasyona üye olan ülkeler aşağıda listelenmiştir. Hepsi az ya da çok bu yapının gelişmesine katkıda bulundu. Yani, BDT ülkeleri (liste):

1. Rusya.
2. Belarus.
3. Ermenistan.
4. Azerbaycan.
5. Moldova.
6. Kazakistan.
7. Kırgızistan.
8. Tacikistan.
9. Özbekistan.

Bu organizasyonda iki devletin daha (Türkmenistan ve Ukrayna) “gözlemci” statüsü bulunmaktadır.

2009 yılında Abhazya ve Güney Osetya'daki çatışmalar nedeniyle Gürcistan İngiliz Milletler Topluluğu'ndan ayrıldı. 2014 sonbaharında Ukrayna'nın Verkhovna Rada'sında BDT'den ayrılma süreci başlatıldı.

Diğer şeylerin yanı sıra, örgüte katılma arzusu SSCB ile hiçbir ilgisi olmayan devletler tarafından da dile getirildi. Özellikle Moğolistan ve Afganistan'dan bahsediyoruz. Bugün bu ülkeler Commonwealth'in belirli organlarında gözlemci konumundadır.

BDT faaliyetlerinin yapısı ve ana hedefleri

Commonwealth'in modern yapısı birkaç düzine farklı kurum tarafından temsil edilmektedir. Tüm önemli kararlar BDT Ülkeleri Başkanları Konseyinde tartışılır ve alınır. Bugün bu Konseyin başkanı Nursultan Nazarbayev'dir.

Uluslararası bir örgütün faaliyetleri, katılımcıların eşitliği ilkesine dayanmaktadır. İLE en önemli hedefler BDT faaliyetleri aşağıdakileri içerir:

• ülkeler arasında yakın ekonomik, politik ve kültürel etkileşim;
• tüm eyaletlerde insan haklarına uygunluğun izlenmesi;
• karşılıklı hukuki yardımın sağlanması;
• BDT üyesi ülkeler arasındaki tüm çatışma ve anlaşmazlıkların barışçıl çözümünü teşvik etmek.

Rusya, örgütün varlığının ilk yılından bu yana İngiliz Milletler Topluluğu ile yakın işbirliği içindedir. Ayrıca BDT'nin üç kurucusundan biridir.

Rusya - BDT sisteminde işbirliği aşağıdaki alanlarda yürütülmektedir:

• endüstri;
• bina kompleksi;
• taşıma sistemi ve iletişim;
• bilim ve yüksek öğrenim;
• ticaret ve finans;
• askeri savunma kompleksi;
• güvenlik sorunları ve terörle mücadele.

Rusya, tüm BDT ülkeleriyle birlikte tanıttı vizesiz rejim. Rusya'nın İngiliz Milletler Topluluğu devletleriyle yıllık ticaret cirosu yaklaşık 50 milyar dolardır. Kuruluşun faaliyetleri çerçevesinde, katılımcıları arasında uzun yıllar süren ortak tarih boyunca gelişen yakın kültürel bağlar da korunmaktadır.

Nihayet...

Bağımsız Devletler Topluluğu bölgesel ölçekte uluslararası bir kuruluştur. BDT üyeleri daha önce SSCB'nin bir parçası olan ülkelerdir. Bu uluslararası organizasyon Aralık 1991'de Belovezhskaya Pushcha'da, güçlü bir süper gücün çöküşünün hemen ardından kuruldu.

Ve Beyaz Rusya. Şu anda BDT aşağıdaki ülkeleri içermektedir: Azerbaycan, Ermenistan, Belarus, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Özbekistan, Ukrayna.

Bu örgütün amaçları şunlardır: SSCB'nin eski cumhuriyetlerinin siyasi, ekonomik, kültürel, askeri ve diğer alanlardaki faaliyetlerinin koordinasyonu.

Ocak 1993'te, BDT üyesi ülkelerin kapsamlı ve dengeli kalkınmasını, piyasa ilişkilerine dayalı ortak bir ekonomik alanın oluşturulmasını, malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin hareket özgürlüğünü ve tutarlı bir ekonomik istikrarı sağlayan BDT Şartı kabul edildi. azaltılması ve kaldırılması gümrük vergileri, vergiler ve ücretler.

Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulmasıyla birlikte aşağıdakiler de dahil olmak üzere 30'dan fazla koordinasyon organı oluşturuldu:

BDT'nin yasal organları:

• Devlet Başkanları Konseyi;
• Hükümet Başkanları Konseyi;
• Dışişleri Bakanları Konseyi;
• Savunma Bakanları Konseyi;
• Sınır Birlikleri Komutanları Konseyi;
• BDT Parlamentolararası Asamblesi;
• Ekonomik mahkeme.

BDT'nin yürütme organları:

• BDT Ekonomi Konseyi;
• Commonwealth üyesi devletlerin Commonwealth'in yasal ve diğer organlarındaki Daimi Tam Yetkili Temsilcileri Konseyi;
• BDT Yürütme Komitesi (Belarus, Minsk'te bulunmaktadır).

BDT sanayi işbirliği organları. Şart, devletler arasındaki çok taraflı ticari etkileşimi geliştirmeye, endüstriler arasındaki işbirliğinin ilke ve kurallarını uyumlu hale getirmeye ve ekonominin belirli alanlarındaki anlaşmaların pratikte uygulanmasını teşvik etmeye yardımcı olmak için tasarlanan Commonwealth'in sanayi işbirliği organlarının oluşturulmasını sağlar. bilim, insani alanda ve askeri kalkınmada.

Kural olarak, Commonwealth üye devletlerinin ilgili yürütme makamlarının başkanlarını içerirler.

Bunlardan ilki, Aralık 1991'de, Hükümet Başkanları Konseyi'nin 26 Mayıs 1995 tarihli kararına uygun olarak, Commonwealth Eyaletlerarası İstatistik Komitesi'ne dönüştürülen Commonwealth İstatistik Komitesi'nin oluşturulmasıydı. Komite, birleşik bir istatistik politikası geliştirir ve uygular, BDT üye ülkeleri içerisinde konsolide istatistiksel veriler üretir.

Eyaletlerarası ve hükümetlerarası konseyler ekonomi, bilim, ekoloji, ulaştırma alanlarında faaliyet gösterir ve aşağıdaki alanlarda yürütme organının sektörel yapılarının etkileşimini koordine eder:

• sanayi ve inşaat;
• Tarım;
• ulaşım ve iletişim;
• bilimsel ve teknik ilerleme;
• enerji;
• ticaret, finans ve gümrük politikası;
• Çevre güvenliği;
• güvenlik ve suç kontrolü.

1995 yılında Rusya, Kırgızistan ve Tacikistan'ın da katıldığı Belarus ile Gümrük Birliği'ne girdi. Ve 2000 yılında bu birlik, tam bir serbest ticaret rejimini, tek bir gümrük tarifesinin oluşturulmasını, ortak bir enerji piyasasının oluşturulmasını vb. amaçlayan Avrasya Ekonomik Topluluğu'na dönüştürüldü. Bu topluluğa üye ülkeler için, Rusya, bazı BDT ülkeleriyle (Gürcistan, Türkmenistan) ilişkilerde iptal edilmesine rağmen önceki vizesiz rejimi korudu.

Belarus ve Rusya, ülkelerin en yakın entegrasyonuna ve ardından tek bir para biriminin oluşturulmasına ve insanların serbest dolaşımına, ortak üretimin örgütlenmesine katkıda bulunacak Birliğin oluşturulması (1999'da) konusunda bir anlaşma imzaladı. Rusya ile Belarus arasında halihazırda mevcut olan ticari ilişkiler, BDT ülkeleriyle olan toplam ticaret cirosunun %40'ını oluşturmaktadır.

Genel olarak Uluslararası Ticaret Rusya'nın BDT ülkeleriyle ticareti 2005 yılında 51,5 milyar doları buldu; bu, Rusya'nın BDT dışı ülkelerle, özellikle de Avrupa'yla olan ticari ilişkilerinin ölçeğinden oldukça düşük.

Rusya ve BDT ülkeleri, Rus kültürü ve dilinin özel önemi ile kültürlerin iç içe geçmesi temelinde gelişen tarihi ve kültürel bağlarla birleşiyor.

BDT ülkelerinin askeri güvenliği, askeri işbirliği ihtiyacını belirliyor. Aynı zamanda, Rusya'nın askeri potansiyeline özel bir rol düşüyor - tek nükleer güç BDT. Nükleer silahlara sahip olan Belarus, Kazakistan ve Ukrayna, bunları Rusya'ya devretti. Rusya ayrıca topraklarında Rus askeri üslerinin (Karadeniz üssü dahil) bulunduğu Ukrayna ile bir Dostluk Antlaşması imzaladı. Donanma Rusya'da) ve askeri-teknik işbirliğine ilişkin bir anlaşma.

2002 yılında, BDT topraklarında aşağıdaki devletleri içeren uluslararası bir askeri-politik örgüt olan Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü (CSTO) kuruldu: Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve gözlemci olarak - Moldova, Ukrayna.

Rusya'nın komşu ülkelerle ilişkilerinde pek çok jeopolitik sorun ortaya çıktı. diğer BDT ülkeleriyle. Batı sınırında bu, Beyaz Rusya için daha az geçerli, ancak çok daha büyük ölçüde Ukrayna ve (ve Sevastopol, Karadeniz Filosu, Transdinyester'in statüsü, Rus petrolünü ve doğal gazını Yabancı Avrupa'ya pompalama tarifeleri) için geçerli. Güney sınırında, özellikle (Hazar petrolünün ulaşım yolları, Abhazya ve Güney Osetya'nın statüsü, Rus askeri üsleri vb. konulardaki anlaşmazlıklar) ile ilişkilerde bir miktar soğuma yaşandı. Güneydoğuda ise Rusya'nın Kazakistan ve Orta Asya devletleriyle ilişkilerinde büyüyen "jeopolitik boşluk" konusunda endişelenmeden edemiyoruz.

TASS DOSYASI. 12 Nisan 2018'de Ukrayna Devlet Başkanı Petro Poroshenko, Kiev Güvenlik Forumu sırasında hükümete, ülkenin Bağımsız Devletler Topluluğu'ndan (BDT) çekilmesine ilişkin teklifler hazırlaması talimatını verdiğini söyledi. BDT İcra Komitesi basın servisi, Ukrayna'dan örgütten çekilmesine ilişkin henüz resmi bir bildirim gelmediğini belirtti.

BDT nedir

Bağımsız Devletler Topluluğu, Aralık 1991'den bu yana faaliyet gösteren bölgesel bir devletlerarası kuruluştur. Şu anda Sovyet sonrası alanın 11 devletini birleştiriyor: Azerbaycan, Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan, Türkmenistan, Özbekistan ve Ukrayna (1993'ten 2009'a kadar BDT Gürcistan'ı da içeriyordu).

Örgüt, 8 Aralık 1991 tarihli BDT'nin Oluşturulmasına İlişkin Anlaşma, bunun protokolü ve 21 Aralık 1991 tarihli Alma-Ata Deklarasyonu temel alınarak oluşturulmuştur. Derneğin temel amaçları; siyasi, ekonomik, sosyal, kültürel ve diğer alanlarda işbirliği, ortak ekonomik alanın yaratılması, insan hak ve özgürlüklerinin, barış ve güvenliğin sağlanması, organize suçlarla mücadele, savunma alanında işbirliğidir. politika ve dış sınırların korunması vb.

BDT ülkelerinin durumu

22 Ocak 1993 tarihli BDT tüzüğüne göre, Aralık 1991'de örgütü kuran belgeleri imzalayan ve onaylayan tüm ülkeler, örgütün kurucuları veya katılımcı ülkeleridir.

Dahası, Commonwealth'in sözde üyeleri, yalnızca kuruluşun tüzüğüne kabul edildikten sonraki bir yıl içinde katılan katılımcı devletlerdir. 1993 yılında tüzük Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan, Özbekistan'ın yanı sıra Azerbaycan ve Gürcistan tarafından imzalandı. 1994 yılında Moldova da onlara katıldı. Ve yalnızca iki ülke - Ukrayna ve Türkmenistan - tüzüğe katılmadı ve resmi olarak BDT üyesi statüsüne sahip değil. Buna rağmen hem katılımcı devlet hem de Commonwealth üyesi kuruluşta eşit haklara sahiptir.

Kuruluşun ilişkili üyesi statüsüne sahip olan (örgütün yalnızca belirli türdeki faaliyetlerine katılıma izin veren) tek BDT devleti Türkmenistan'dır (2005'ten beri).

BDT'ye katılma ve ayrılma prosedürü

Örgütün hedeflerini ve ilkelerini paylaşan ve tüzüğünde yer alan yükümlülükleri kabul eden her devlet, BDT'ye üye olabilir. Commonwealth'ten çekilmek için, örgütün bir üyesinin BDT tüzüğünün emanetçisine (Minsk, Belarus) planlanan çekilmeden 12 ay önce niyetini yazılı olarak bildirmesi gerekir. Ayrıca tüm yükümlülükler bu devletin BDT'ye katılım döneminde ortaya çıkan hususların tam olarak uygulanması gerekmektedir.

Daha önce yalnızca bir ülke, Gürcistan, BDT'den ayrılma hakkını kullanıyordu. Bu karar, Ağustos 2008'deki Gürcistan-Güney Osetya ihtilafından sonra Gürcü yetkililer tarafından alındı. 12 Ağustos 2008'de ülkenin Cumhurbaşkanı Mikheil Saakashvili BDT'den ayrılma konusunda bir açıklama yaptı, 14 Ağustos'ta cumhuriyet parlamentosu örgütün yasal belgelerinden çekilmesine ilişkin bir kararı kabul etti ve 18 Ağustos'ta Gürcistan Dışişleri Bakanlığı gönderdi. Minsk'e ilgili bir not. Karar 18 Ağustos 2009'da yürürlüğe girdi.

Ukrayna'nın BDT'den çekilme girişimleri

Ukrayna'da iktidar değişikliği ve Kırım'ın Rusya'ya girişinin ardından 2014 yılından bu yana resmi Kiev aslında BDT'nin faaliyetlerine katılmıyor. Ukrayna medyasında ülkenin İngiliz Milletler Topluluğu'ndan çekilme olasılığına ilişkin haberler defalarca yer aldı.

19 Mart 2014'te Kiev, Commonwealth'teki başkanlığını askıya aldı (rotasyona göre Ukrayna, 1 Ocak 2014'ten bu yana BDT'nin yasal organlarına başkanlık ediyor - TASS-DOSSIER notu). Aynı zamanda Konsey Ulusal Güvenlik ve Ukrayna Savunması, ülkenin BDT'den ayrılma prosedürünü başlatacağını duyurdu. Ancak örgütün emanetçisine resmi bir başvuru gönderilmedi. Kasım 2014'te Verkhovna Rada'ya Ukrayna'nın İngiliz Milletler Topluluğu organlarına katılımını sona erdiren bir yasa tasarısı sunuldu, ancak bu yasa hiçbir zaman oylamaya sunulmadı.

Nisan 2015'te Ukrayna Dışişleri Bakanı Pavel Klimkin, ülkenin BDT'den ayrılmasının uygunsuz olduğunu düşündüğünü söyledi. Bakana göre Kiev, İngiliz Milletler Topluluğu etkinliklerine yalnızca "bir şeyi başarması" gerektiğinde katılıyor.

Mart 2018'de Petro Poroshenko Bloku'ndan Verkhovna Rada milletvekili Svetlana Zalischuk, Ukrayna Dışişleri Bakanlığı'nın ülkenin Devlet Başkanı Petro Poroshenko'ya BDT organlarından çekilmesi ve Rusya ile Dostluk, İşbirliği ve Ortaklık Antlaşması'nın feshedilmesi yönünde teklifler sunmayı planladığını bildirdi.

İstatistik

Ukrayna, BDT'nin Rusya ve Kazakistan'dan sonra üçüncü büyük ülkesidir. Alanı 603 bin 700 metrekaredir. km. BDT Eyaletlerarası İstatistik Komitesi'ne göre Ukrayna toprakları, Commonwealth'in toplam alanının (22 milyon 66 bin 252 km2)% 2,7'sini kaplıyor. Nüfus açısından - 42,2 milyon kişi - Ukrayna, BDT'de Rusya'dan sonra ikinci sırada yer almaktadır (287,6 milyon kişi olan BDT'nin toplam nüfusunun% 14,7'si).

Ukrayna'nın Ocak-Kasım 2017 döneminde BDT ülkeleri arasındaki toplam ticaret cirosunda payı %11,17 olarak gerçekleşti - 147,7 milyar $'ın 16,5 milyar $'ı. Commonwealth ülkelerine ihracat - 6,3 milyar $, aynı dönemde Ukrayna'nın BDT ülkelerinden ithalatı - 10,2 milyar dolar