47 yaban hayatı nesnelerinin korunmasına ilişkin yasal düzenleme. Fauna ve habitatının yasal olarak korunması

Yaban hayatının yasal olarak korunması, korumayı amaçlayan kanunda yer alan bir önlemler sistemidir. biyolojik çeşitlilik ve hayvanlar aleminin sürdürülebilir varlığının sağlanmasının yanı sıra hayvanlar alemindeki nesnelerin sürekli kullanımı ve çoğaltılması için koşullar yaratmak.

Yabani hayatı korumaya yönelik faaliyetlerin yürütülmesi için gerekli koşullar, federal ve bölgesel düzenlemelerin geliştirilmesi ve uygulanmasıdır. hükümet programları yaban hayatının ve yaşam alanlarının korunmasına ilişkin; devlet kayıtlarının tutulması, devlet kadastrosu ve yaban hayatı nesnelerinin çevresel izlenmesi.

Yaban hayatı kullanıcılarının, kullandıkları yaban hayatı nesnelerini ve bunların uzaklaştırılma miktarlarını yıllık olarak kaydetmeleri ve bu verileri, yaban hayatı nesnelerinin kayıtlarını ve kadastrosunu tutan yetkili devlet organlarına sunmaları gerekmektedir. Biyolojik çeşitliliğin korunması amacıyla, hayvan dünyasının durumundaki değişikliklerin zamanında tespiti, olumsuz süreçlerin ve olayların sonuçlarının önlenmesi ve ortadan kaldırılması için yaban hayatı nesnelerinin devlet tarafından izlenmesi gereklidir, akılcı kullanım hayvan dünyası. Bu faaliyetin organizasyonu ve uygulanması, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile “Devlet muhasebesini, devlet kadastrosunu ve durum izleme hayvanlar dünyasının nesneleri." Yaban hayatının korunmasına yönelik zorunlu bir önlem, devleti etkileyebilecek ekonomik kararların alınmasından önce yapılan çevresel değerlendirmedir. hayvan dünyası ve onun yaşam alanı. Gübreler, pestisitler ve bitki büyümesinin biyostimülanlarının yanı sıra yaban hayatı nesnelerinin uzaklaştırılması için hacimler (kotalar, sınırlar) sağlayan ve bu nesnelerin iklimlendirilmesi ve melezleştirilmesine yönelik çalışmalar zorunlu devlet incelemesine tabidir. Yaban hayatının korunmasına yönelik kuruluşların katılımıyla, doğal çevrenin korunmasına yönelik devlet organı tarafından yürütülür.

Tüm tüzel kişilerin ve vatandaşların Rusya Federasyonu'nun yaban hayatı mevzuatının gerekliliklerine uyumunu sağlamak için devlet kontrolü genel ve özel yetkili organlar tarafından yürütülür; özel mekan bunların arasında av denetimleri, balıkçılığın korunması vb. gibi uzmanlaşmış birimler bulunmaktadır.

Bu organların yetkilileri, kontrol işlevlerinin yerine getirilmesinde geniş yetkilere sahiptir (Hayvanlar Alemi Kanununun 31. Maddesi):

Yabani hayatı kullanma hakkı, özel olarak korunan bir alanda (su alanı) bulunma hakkı ve içişleri organlarından ateşli silah depolama ve taşıma izni için tüzel kişilerden ve vatandaşlardan gelen belgeleri kontrol edin;

Yaban hayatı mevzuatını ihlal edenleri gözaltına alacak, işledikleri suçlara ilişkin raporlar hazırlayacak ve bu ihlalcileri kolluk kuvvetlerine teslim edecek;

eşyaların muayenesini yapmak ve gözaltına alınan kişilerin kişisel aramasını yapmak, araçları durdurmak ve incelemek, hayvanlar dünyasının nesnelerini ve onlardan alınan ürünleri elde etmek için silahları ve diğer araçları kontrol etmek;

ihlalcilerden yasa dışı olarak elde edilen ürünlere, silahlara ve hayvanlar aleminin nesnelerini elde etmeye yönelik diğer araçlara el koymak; Araçlar ve ilgili belgeler;

servis ateşli silahlarını depolamak ve taşımak ve özel araçlar resmi görevlerin yerine getirilmesinde;

başvurmak öngörülen şekilde fiziksel güç, özel araçlar: kelepçeler, plastik coplar, göz yaşartıcı gaz, araçları zorla durdurmaya yönelik cihazlar, hizmet köpekleri ve ateşli silahlar.

Yaban hayatının korunması, hem hayvanların kendilerinin hem de popülasyonlarının doğrudan korunması sürecinde ve yaşam alanlarının korunmasıyla sağlanabilir. Bu nedenle yaban hayatını korumaya yönelik tedbirler üç ana alanda uygulanmaktadır:

yaban hayatının rasyonel kullanımının düzenlenmesi, hayvan sayılarının ve üremelerinin düzenlenmesi;

hayvan türü çeşitliliğinin korunması (hayvan topluluklarının genetik fonu);

hayvan yaşam alanlarının korunması.

1. Yabani yaşamın rasyonel kullanımının düzenlenmesi. Öncelikle yaban hayatının korunması ve kullanılması alanında, hayvanların kullanımına ilişkin sınırların (hacimler, kotalar) ve bunların rasyonel kullanımı ve korunmasına ilişkin standartların, normların ve kuralların belirlenmesinden oluşan düzenlemeler yoluyla gerçekleştirilir.

Yaban hayatının kullanımına ilişkin yasak ve kısıtlamaların getirilmesi özellikle önemlidir. Bunların korunması ve çoğaltılması amacıyla, hayvanlar aleminin belirli kullanım türleri veya bireysel nesnelerin kullanımı, belirli yerlerde veya belirli sürelerle sınırlandırılabilir, askıya alınabilir veya yasaklanabilir (Hayvanlar Alemi Kanunu'nun 17, 21. maddeleri). Bu önlemlerin uygulanması konusu, yaban hayatının kullanımına ilişkin yasal düzenlemenin dikkate alınmasıyla bağlantılı olarak gündeme getirildi.

2. Hayvanların yaşam alanlarının, üreme koşullarının ve göç yollarının korunması.

Kanun, hayvanların yaşam alanlarında değişiklik yapılmasını ve üreme, beslenme, rekreasyon ve göç yollarının koşullarının bozulmasını gerektiren her türlü faaliyetin, yaban hayatının korunması gerekliliklerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğine dair genel bir kural koymaktadır.

Özellikle yerleşim yerlerinin, işletmelerin, yapıların ve diğer nesnelerin yerini belirlerken, tasarlarken, inşa ederken, mevcut olanları iyileştirirken ve yenilerini tanıtırken teknolojik süreçler Bakir arazilerin ekonomik dolaşıma kazandırılması, arazi ıslahı, orman kullanımının uygulanması, jeolojik araştırma, madencilik, hayvan otlatma yerlerinin belirlenmesi, turist rotaları ve halka açık rekreasyon yerlerinin organizasyonu vb., hayvanların yaşam alanlarını ve göç yollarını korumaya yönelik önlemler tasarlanmalı ve uygulanmalıdır.

Ulaşım otoyolları, elektrik ve iletişim hatları ile kanallar, barajlar ve diğer hidrolik yapılar yerleştirilirken ve inşa edilirken, üreme ve kışlama dönemleri de dahil olmak üzere yaban hayatının göç yollarını ve sürekli olarak yoğunlaştığı yerleri korumak için önlemler alınmalıdır (Madde 22). Hayvanlar alemi hakkındaki kanun).

Nadir veya bilimsel veya ekonomik açıdan değerli hayvanların yaşam alanlarını korumak amacıyla, yerel öneme sahip ancak yaşam döngülerinin gerçekleştirilmesi için gerekli olan koruma alanları ve su alanları tahsis edilir. Belirli ekonomik faaliyet türlerini yasaklar veya bunların uygulanmasına ilişkin zamanlamayı ve prosedürü düzenler.

Arazi, ormancılık, su mevzuatı, toprak altı mevzuatı ve özel korunan alanlar normları da hayvan yaşam alanlarının kirlilik ve tahribattan korunmasını sağlamayı amaçlamaktadır. doğal alanlar.

3. Hayvan topluluklarının en eksiksiz ve etkili şekilde korunması rezervlerde, barınaklarda, barınaklarda sağlanabilir. Ulusal parklar ve diğer özel korunan alanlar. Bu bölgelerde yaban hayatının kullanımı ve hayvanları koruma hedefleriyle bağdaşmayan her türlü faaliyet tamamen yasaklanmış veya sınırlandırılmıştır.

4. Doğal koşullarda üremesi imkansız olan nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerinin korunması amacıyla, özel yetkili kuruluşlar, bunların esaret altında - yarı serbest koşullarda ve yapay olarak yetiştirilmesi için gerekli koşulları yaratacak önlemleri almakla yükümlüdür. oluşturulan habitatlar (Hayvanlar Alemi Kanununun 26. maddesi). Aynı zamanda, hayvanları beslemek ve yetiştirmekle ilgilenen kişiler (hem tüzel kişiler hem de bireyler), onlara insani bir şekilde davranmak ve uygun sıhhi, veterinerlik ve zoolojik gerekliliklere uymakla yükümlüdür. Aksi takdirde haklarında dava açılabilir ve hayvanlar mahkemede müsadere edilebilir.

5. “Hayvanlar Alemi Hakkında Kanun”, üretim süreçlerinde hayvanların ölümünün önlenmesine yönelik özel tedbirler öngörmektedir. Bu gereklilikler, "Üretim süreçlerinde ve ayrıca ulaşım otoyollarının, boru hatlarının, iletişim ve enerji hatlarının işletilmesi sırasında yaban hayatının ölümünün önlenmesine yönelik gereklilikleri" onaylayan Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde belirtilmiştir. Bu gereklilikler tarım, ormancılık ve kereste endüstrisi faaliyetleri, ulaşım otoyolları ve tesislerinin işletilmesi, iletim ve iletişim hatları, endüstriyel ve su yönetimi süreçleri, sulama ve ıslah işleri ve tesisleri vb. için geçerlidir.

Bu, yaşam alanlarındaki değişiklikler ve göç yollarının bozulması, su alma yapılarına, üretim ekipmanı birimlerine, hareketli araçların ve tarım makinelerinin altına girmenin yanı sıra üretim inşaatlarının bir sonucu olarak hayvanların ölümünün önlenmesi anlamına gelir. tesisler, hammaddelerin çıkarılması, işlenmesi ve taşınması, tellerle çarpışmalar ve elektrik akımının etkileri, elektromanyetik alanlara, gürültü ve titreşime maruz kalma vb.

Bu nedenle, hayvanları koruma önlemlerine uyulmaksızın bitki örtüsünün yakılması, tarım ilacı ve gübrelerin depolanması ve kullanılması yasaktır, hayvanların yoğunlaştığı yerlerde ulaşım yollarına özel uyarı levhaları veya çitler konulmalı, inşaat sırasında göç eden hayvanlar için geçişler sağlanmalıdır. boru hatları, tarımda teknoloji kullanımına izin verilmemesi ve hayvanların toplu ölümüne neden olan mekanizmalar vb.

6. Rusya Federasyonu'ndaki hayvan dünyasının korunması amacıyla, Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitapları yayınlanmaktadır. Nadir, nesli tükenmekte olan ve nesli tükenmekte olan hayvan ve bitki türlerinin durumu, bunların korunması için gerekli önlemler hakkında bilgiler içerir (Hayvanlar Alemi Kanununun 24. Maddesi).

Belirli bir hayvan türünün Kırmızı Kitap'a dahil edilmesinin temeli, sayılarındaki ve acil önlem gerektiren yaşam koşullarındaki değişikliklere ilişkin verilerdir. Kitaba dahil olmak, bu hayvan türlerinin yok edilmesinin, yakalanmasının, vurulmasının ve yaşam alanlarının tahrip edilmesinin evrensel olarak yasaklanması anlamına gelir.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 19 Şubat 1996 tarih ve 158 sayılı “Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabı Hakkında” Kararı uyarınca Kitap en az 10 yılda bir ve yayınları arasındaki dönemlerde yayınlanır; Kırmızı Kitapta yer alan hayvanların listeleri (listesi) hazırlanır ve dağıtılır.

7. Mevzuat, zoolojik koleksiyonlar için hayvanların edinilmesini düzenler (Hayvanlar Dünyası Kanununun 29. Maddesi) - zooloji üniversitelerinin, üniversitelerin, müzelerin stok bilimsel koleksiyonlarının yanı sıra doldurulmuş hayvan koleksiyonları, hayvan müstahzarları ve parçaları, canlı koleksiyonlar Hayvanat bahçeleri, sirkler, kreşler, akvaryumlar vb.

Bilimsel, kültürel, eğitimsel, eğitimsel ve estetik değeri temsil eden tüm zoolojik koleksiyonlar, mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın koleksiyonların bireysel olağanüstü sergileri devlet tesciline tabidir.

Zoolojik koleksiyonların işlenmesine ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile oluşturulmuştur: “Devlet tescili, ikmali, depolama, satın alma, satış, transfer, Rusya Federasyonu dışına ihracat ve zoolojik koleksiyonların kendi topraklarına ithalatı prosedürü hakkında. ”

8. Yaban Hayatı Kanunu aynı zamanda yaban hayatının korunmasına ilişkin diğer hususları da belirlemektedir - iklimlendirme, yeniden yerleşim ve

Hayvanların melezleştirilmesi (Madde 25), insan sağlığını ve yaşamını korumak, zararları önlemek amacıyla hayvan sayılarının düzenlenmesi ulusal ekonomi ve doğal çevre (Madde 27), vb.

Yaban hayatının korunması ve rasyonel kullanımına ilişkin gereklilikleri belirleyen mevzuat hükümlerinin ihlali, idari, cezai, hukuki (maddi) ve diğer hukuki sorumluluklarla sonuçlanabilir.

Hayvanlar aleminin korunması ve akıllıca kullanılması görevi, hayvanlar aleminin korunmasına yönelik bir dizi özel önlem aracılığıyla yerine getirilmekte olup, bunların arasında önemli bir yer yasal düzenleme tarafından işgal edilmektedir.

Bu yönetmeliğin konusu yaban hayatının korunması ve rasyonel kullanımı alanında halkla ilişkiler ile biyolojik çeşitliliğin, yaban hayatının sürdürülebilir varlığı ve kullanımının sağlanması, yaban hayatının korunması ve korunması amacıyla habitatın korunması ve restorasyonu alanındaki ilgili ilişkilerdir. doğal çevrenin ayrılmaz bir unsuru olarak vahşi hayvanların genetik fonu.

Konuyla ilgili güvenlik soruları

1. Yasal düzenlemenin nesnesi olarak hayvanlar dünyası nedir?

2.Hayvanlar alemini kullanma hakkının doğuşu ve sona ermesinin dayanakları nelerdir?

3. Yabani hayatı korumaya yönelik tedbirler hangi üç ana alanda uygulanıyor?

Antik çağlardan beri hayvanlar dünyası insanlar için ekonomik ilgi konusu, avcılık ve balıkçılık nesnesi ve endüstriyel, teknik ve tıbbi hammadde kaynağı olmuştur. Ancak genişleme sonucu hayvan habitatlarının yok olması ekonomik aktivite arazi geliştirme, ormansızlaşma, çevre kirliliği ve hayvan dünyasının yırtıcı sömürüsü, birçok hayvan türünün sayısında azalmaya ve canlı organizma çeşitliliğinde azalmaya yol açmaktadır.

Rusya Federasyonu halklarının mülkiyetini oluşturan yaban hayatının korunması ve rasyonel kullanımı, uygulanması toplumun ekonomik, çevresel ve manevi ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan önemli bir devlet görevidir (Federal Kanunun 1. Maddesi). “Yaban Hayatı Üzerine”). Ve öncelikle bu sorunun yasal olarak düzenlenmesi burada önem taşıyor.

Yasal düzenlemenin bir nesnesi olarak fauna, ülke topraklarında kalıcı veya geçici olarak yaşayan ve doğal özgürlük durumunda olan ve aynı zamanda kıtanın doğal kaynaklarına ait olan her türlü vahşi hayvanın canlı organizmalarının bir koleksiyonudur. rafı ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesi (“Hayvanlar Hakkında Federal Yasanın 1. Maddesi”) dünyası).

Bu hayvan dünyası kavramından, yasal korumanın nesneleri olan hayvanların bir takım özelliklere sahip olması gerektiği sonucu çıkmaktadır.

Birincisi, sadece vahşi hayvanlardan, ikincisi ise doğal özgürlük halinde (karada, suda, atmosferde ve toprakta) yaşayanlardan bahsediyoruz. Tarımsal ve diğer evcil hayvanlar ile esaret altında tutulan hayvanlara ilişkin ilişkiler çevre hukuku tarafından değil, medeni hukuk ve diğer mevzuat dalları tarafından düzenlenmektedir. Üçüncüsü, hayvanlar ülkede geçici veya kalıcı olarak bulunabilir. Bu işaret, göç eden hayvan türlerinin yaşam aktivitesinin özelliklerini dikkate alır.

Hayvanlar, hayvan kökenli tüm organizmalar anlamına gelir: hayvanlar, kuşlar, balıklar, sürüngenler, amfibiler, böcekler vb. Kıta sahanlığının ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinin doğal kaynakları her türlü balık, kabuklu deniz ürünleri, deniz memelileri, kabukluları içerir. deniz yatağı ve onun toprak altı ve diğer su biyolojik kaynaklarındaki sabit türlerin canlı organizmalarının yanı sıra.

Dolayısıyla fauna kavramı, ülke topraklarında bulunan tüm canlı organizmaları kapsamamaktadır, ancak yalnızca ekonomik açıdan en değerli kısım için geçerli olmadığı için oldukça geniştir. yabani fauna- avlanma ve balıkçılık nesneleri (vahşi hayvanlar, kuşlar ve balıklar), - ama aynı zamanda diğer birçok temsilci için.

Yaban hayatı mülkiyeti

Rusya Federasyonu'nun kendi topraklarındaki faunası devlet mülkiyetindedir. Rusya Federasyonu, kıta sahanlığında ve münhasır alanda hayvanlar üzerinde egemenlik haklarına sahiptir ve yargı yetkisini kullanır. ekonomik bölge.

Bu, Rusya Federasyonu'ndaki hayvan dünyasının sivil dolaşımdan çekildiği ve hayvanın devlet mülkiyeti hakkını doğrudan veya gizli olarak ihlal eden hayvan dünyası nesnelerinin (satış, rehin vb.) yabancılaştırılmasına yönelik işlemlerin yapıldığı anlamına gelir. geçersizdir. Yabani hayvanların dolaşımına yalnızca belirli durumlarda, yetkili hükümet makamları tarafından verilen özel izinler (idari lisanslar) kapsamında izin verilmektedir.

Fauna nesneleri kaldırıldı doğal çevre Habitatlar özel, belediye, devlet veya diğer mülkiyet şekillerinde olabilir. Bu tür nesnelerin bulundurulması, kullanılması ve imhası medeni kanunla düzenlenir.

Sahibin hayvanlar dünyasına ilişkin hakları, Rusya Federasyonu ve kurucu kuruluşları tarafından ortaklaşa kullanılır.

“Fauna Hakkında” Federal Kanunu ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının “Federal Doğal Kaynaklar Hakkında” Kararnamesi uyarınca, aşağıdaki fauna nesneleri federal mülk olarak kabul edilir:

  • nadir ve nesli tükenmekte olan ve ayrıca Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında listelenen;
  • federal öneme sahip özel olarak korunan alanlarda yaşamak (doğa rezervlerinde, milli parklarda vb.);
  • Rusya Federasyonu'nun karasularında, kıta sahanlığında ve münhasır ekonomik bölgesinde yaşamak;
  • uluslararası anlaşmalara tabidir;
  • özel olarak korunan ve ekonomik açıdan değerli olarak sınıflandırılan;
  • Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun toprakları boyunca göç etmek.

Rusya Federasyonu ve kurucu kuruluşları adına mülkiyet hakları ilgili devlet organları tarafından kullanılır - genel yeterlilik(Federal Meclis, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti, yerel yönetimler) ve özel yetkili organlar. Yetkili makamları tarafından temsil edilen devlet, çeşitli kuruluşların kullanımı için yaban hayatı sağlamaktadır.

Yabani hayatı kullanma hakkı kavramı ve türleri

Uzun vadeli bir lisans, kullanıcı, türler, nesneler, şartlar, hayvanlar dünyasının kullanım koşulları, bölgenin sınırları, kullanım için gerekli su alanı hakkında bilgi içermelidir.

Kullanıcı ayrıca yaban hayatının kullanımı için gerekli olan bölgenin (su alanı) kullanımının ilgili bölgenin (su alanı) yürütme makamı ile sağlanması konusunda bir anlaşma yapması gerekir.

Birden fazla başvuru olması halinde yarışma düzenlenebilir.

Yaban hayatı, vatandaşlara tek seferlik kişisel lisans temelinde kısa süreli kullanım için sağlanmaktadır. Yaban hayatının korunması, kontrolü ve kullanımının kendi talepleri üzerine veya kendi belirlediği sınırlar dahilinde yaban hayatı kullanıcıları tarafından kullanılmasının düzenlenmesi için özel olarak yetkili bir devlet organı tarafından verilir.

Kişiselleştirilmiş tek seferlik lisans, hayvanların türünü ve miktarını, kullanım yerini ve süresini belirterek, hayvanları tek seferlik kullanma hakkını verir.

Yabani hayatı kullanma hakkı ödenir. Ödeme sistemi şunları içerir:

  • yaban hayatının kullanımı için ödeme;
  • Yabani hayvanların aşırı ve mantıksız kullanımı nedeniyle para cezaları.

Yabani hayvanların kullanımına ilişkin ödemeler, Rusya Federasyonu ve kurucu kuruluşlarının bütçelerine gider ve yaban hayatının ve yaşam alanlarının korunması, çoğaltılması ve sürdürülebilir kullanımı ile ilgili amaçlara harcanır. Yabani hayvanları kullananlar ayrıca lisans ücreti de öderler (Yaban Hayatı Kanunu Madde 53).

Yabani hayvanların kullanımı lisans alınmasını gerektirmiyorsa ücretsiz olabilir. Kullanıcı, hayvanlar aleminin nesnelerine yasa, lisans ve sözleşme (tüzel kişiler için) tarafından belirlenen koşullar ve sınırlar dahilinde sahip olma ve bunları kullanma yetkisini kullanır. Hayvanlar Alemi Kanunu (Madde 33) tarafından aksi belirtilmedikçe, hayvanlar aleminin nesnelerini elden çıkarma hakkına sahip değildir. Bertaraf, içinde tanımlanan kişilere hayvanlar dünyasının nesnelerini öngörülen şekilde elden çıkarma hakkı veren özel bir izin olan sözde yönetim lisansı temelinde gerçekleştirilir.

Mülkiyet ve kullanım hakları, söz konusu hakkın içeriğini oluşturan hayvanlar aleminin kullanıcısının hak ve yükümlülükleri ile tecelli etmektedir. Bunların özel listesi kullanım türlerine ve konularına bağlıdır.

Yabani hayvanları kullananlar şu haklara sahiptir (Yaban Hayatı Kanunu Madde 40):

  • hayvanlar dünyasının kendilerine sağlanan nesnelerini kullanmak;
  • belirlenen prosedüre uygun olarak belirlenmiş bir bölgeye yeniden yerleşmek üzere edinilen hayvanlar aleminin nesnelerinin izinsiz kullanılması, eğer bu nesneler yarı serbest koşullarda tutulursa;
  • hayvanlar aleminden elde edilen nesnelerin ve onlardan elde edilen ürünlerin mülkiyeti;
  • vatandaşlara yaban hayatının belirlenen normlar, kotalar ve sınırlar dahilinde kullanılması için kişiselleştirilmiş tek seferlik lisanslar vermek;
  • kişiselleştirilmiş tek seferlik lisansların eşzamanlı olarak verilmesiyle birlikte tüzel kişiler ve vatandaşlarla yaban hayatı nesnelerinin kullanımına ilişkin anlaşmalar yapmak;
  • hayvan dünyasının izin verilen kullanım türlerinin uygulanması sürecinde elde edilen ürünlerin işlenmesi de dahil olmak üzere yan çiftçilik yapmak ve hayvanlar dünyasının nesnelerinden ürünler üretmek, ayrıca üretilen ürün ve ürünleri satmak;
  • almak için kullanılmak üzere sağlanan bölgelerde karaüretim ve diğer amaçlarla kullanmak ve üzerlerine yabani hayvanların kullanımıyla ilgili faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için gerekli kalıcı veya geçici binalar, yapılar ve yollar inşa etmek;
  • Tüzel kişilerin ve vatandaşların yasa dışı eylemleri nedeniyle hayvanların ölümüne, yaşam alanlarının bozulmasına ve yaban hayatının kullanımına ilişkin yasal hakların ihlaline yol açan zararlara ilişkin taleplerde bulunmak;
  • Arazi sahipleri (kullanıcılar), orman kaynakları ve yaban hayatı koruma yetkilileri ile anlaşarak yaban hayatı nesnelerinin durumunu iyileştirerek yaban hayatının yaşam alanı üzerinde bir etkiye sahip olun.

Yaban hayatı kullanıcıları şunları yapmakla yükümlüdür:

  • yalnızca lisansta belirtilen yaban hayatı kullanım türlerini gerçekleştirin;
  • yaban hayatının kullanımına ilişkin belirlenmiş kurallara, normlara ve şartlara uymak;
  • hayvanlar alemini kullanırken doğal toplulukların bütünlüğünü ihlal etmeyen yöntemler kullanmak;
  • yaban hayatı habitatının tahrip edilmesini veya bozulmasını önlemek;
  • kullanılan hayvanlar dünyasının nesnelerinin durumunun muhasebesini ve değerlendirmesini ve ayrıca yaşam alanlarının durumunun değerlendirmesini yapmak;
  • faunanın çoğalmasını sağlamak için gerekli önlemleri almak;
  • yaban hayatının korunmasında devlet kurumlarına yardım sağlamak;
  • Nadir ve nesli tükenmekte olan türler de dahil olmak üzere faunanın korunmasını ve çoğaltılmasını sağlamak;
  • Yabani hayvanları kullanırken insancıl yöntemler kullanın.

Yabani hayatı kullanma hakkının sona ermesinin gerekçeleri, Sanatta sayılan hukuki gerçeklerdir. Hayvanlar Alemi Kanununun 47. maddesi:

  • kullanmayı reddetme;
  • doğal çevrenin korunmasına ilişkin mevzuatın ve yabani hayvanların kullanım lisansında belirtilen yabani hayvanların kullanım koşullarının ihlali;
  • yaban hayatı nesnelerinin korunması amacıyla kullanımdan kaldırılması ihtiyacının ortaya çıkması;
  • yaban hayatının kullanımı hariç, devlet ihtiyaçları için toprak ve su alanının kullanımı;
  • Yabani hayatı kullanan bir işletmenin, kuruluşun veya kurumun tasfiyesi.

Yaban hayatı kullanım hakkı, ilgili makamlar tarafından yaban hayatı nesnelerinin kullanım lisansının iptal edilmesiyle sona erdirilir.

Yaban hayatının yasal olarak korunması

Hayvan dünyasının yasal olarak korunması, biyolojik çeşitliliği korumayı ve hayvan dünyasının sürdürülebilir varlığını sağlamanın yanı sıra, hayvan dünyasının nesnelerinin sürekli kullanımı ve çoğaltılması için koşullar yaratmayı amaçlayan, kanunla belirlenmiş bir önlemler sistemidir.

Yabani hayatı korumaya yönelik faaliyetlerin yürütülmesi için gerekli koşullar, yaban hayatının ve habitatının korunmasına yönelik federal ve bölgesel devlet programlarının geliştirilmesi ve uygulanmasıdır; devlet kayıtlarının tutulması, devlet kadastrosu ve yaban hayatı nesnelerinin çevresel izlenmesi.

Yaban hayatı kullanıcılarının, kullandıkları yaban hayatı nesnelerini ve bunların uzaklaştırılma miktarlarını yıllık olarak kaydetmeleri ve bu verileri, yaban hayatı nesnelerinin kayıtlarını ve kadastrosunu tutan yetkili hükümet organlarına sunmaları gerekmektedir. Yaban hayatı nesnelerinin devlet tarafından izlenmesi, yaban hayatının durumundaki değişikliklerin zamanında tespiti, biyolojik çeşitliliğin ve yaban hayatının rasyonel kullanımının korunması amacıyla olumsuz süreçlerin ve olayların sonuçlarının önlenmesi ve ortadan kaldırılması için gereklidir. Bu faaliyetin organizasyonu ve uygulanması, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile “Devlet kayıtlarının tutulması, devlet kadastrosu ve yaban hayatı nesnelerinin devlet tarafından izlenmesine ilişkin prosedür hakkında” tarafından düzenlenmektedir. Yaban hayatının korunmasına yönelik zorunlu bir önlem, yaban hayatını ve onun yaşam alanını etkileyebilecek ekonomik kararların alınmasından önce gelen devlet çevre değerlendirmesidir. Gübreler, pestisitler ve bitki büyümesinin biyostimülanlarının yanı sıra yaban hayatı nesnelerinin uzaklaştırılması için hacimler (kotalar, sınırlar) sağlayan ve bu nesnelerin iklimlendirilmesi ve melezleştirilmesine yönelik çalışmalar zorunlu devlet incelemesine tabidir. Yaban hayatının korunmasına yönelik kuruluşların katılımıyla, doğal çevrenin korunmasına yönelik devlet organı tarafından yürütülür.

Tüm tüzel kişilerin ve vatandaşların Rusya Federasyonu'nun yaban hayatı ile ilgili mevzuatının gerekliliklerine uymasını sağlamak için, devlet kontrolü, aralarında özel birimlerin - av denetimlerinin - bulunduğu genel ve özel yetkili organlar tarafından yürütülmektedir. , balıkçılığın korunması vb.

Bu organların yetkilileri, kontrol işlevlerinin yerine getirilmesinde geniş yetkilere sahiptir (Hayvanlar Alemi Kanununun 31. Maddesi):

  • Yabani hayatı kullanma hakkı, özel olarak korunan bir alanda (su alanı) bulunma hakkı ve içişleri organlarından ateşli silah depolama ve taşıma izni için tüzel kişilerden ve vatandaşlardan gelen belgeleri kontrol edin;
  • Yaban hayatı mevzuatını ihlal edenleri gözaltına alacak, işledikleri suçlara ilişkin raporlar hazırlayacak ve bu ihlalcileri kolluk kuvvetlerine teslim edecek;
  • eşyaların muayenesini yapmak ve gözaltına alınan kişilerin kişisel aramasını yapmak, araçları durdurmak ve incelemek, hayvanlar dünyasının nesnelerini ve onlardan alınan ürünleri elde etmek için silahları ve diğer araçları kontrol etmek;
  • ihlalcilerden yasa dışı olarak elde edilen ürünlere, silahlara ve yaban hayatı elde etmeye yönelik diğer araçlara (araçlar dahil) ve ilgili belgelere el koymak;
  • resmi görevlerin yerine getirilmesi sırasında hizmet ateşli silahlarını ve özel ekipmanlarını saklamak ve taşımak;
  • belirtilen şekilde fiziksel güç ve özel yöntemler kullanın: kelepçeler, plastik coplar, göz yaşartıcı gaz, araçları zorla durdurmaya yönelik cihazlar, hizmet köpekleri ve ateşli silahlar.

Yaban hayatının korunması, hem hayvanların kendilerinin hem de popülasyonlarının doğrudan korunması sürecinde ve yaşam alanlarının korunmasıyla sağlanabilir. Bu nedenle yaban hayatını korumaya yönelik tedbirler üç ana alanda uygulanmaktadır:

  • yaban hayatının rasyonel kullanımının düzenlenmesi, hayvan sayılarının ve üremelerinin düzenlenmesi;
  • hayvan türü çeşitliliğinin korunması (hayvan topluluklarının genetik fonu);
  • hayvan yaşam alanlarının korunması.

1. Yabani yaşamın rasyonel kullanımının düzenlenmesi. Öncelikle yaban hayatının korunması ve kullanılması alanında, hayvanların kullanımına ilişkin sınırların (hacimler, kotalar) ve bunların rasyonel kullanımı ve korunmasına ilişkin standartların, normların ve kuralların belirlenmesinden oluşan düzenlemeler yoluyla gerçekleştirilir.

Yaban hayatının kullanımına ilişkin yasak ve kısıtlamaların getirilmesi özellikle önemlidir. Bunların korunması ve çoğaltılması amacıyla, hayvanlar aleminin belirli kullanım türleri veya bireysel nesnelerin kullanımı, belirli yerlerde veya belirli sürelerle sınırlandırılabilir, askıya alınabilir veya yasaklanabilir (Hayvanlar Alemi Kanunu'nun 17, 21. maddeleri). Bu önlemlerin uygulanması konusu, yaban hayatının kullanımına ilişkin yasal düzenlemenin dikkate alınmasıyla bağlantılı olarak gündeme getirildi.

2. Hayvanların yaşam alanlarının, üreme koşullarının ve göç yollarının korunması.

Kanun, hayvanların yaşam alanlarında değişiklik yapılmasını ve üreme, beslenme, rekreasyon ve göç yollarının koşullarının bozulmasını gerektiren her türlü faaliyetin, yaban hayatının korunması gerekliliklerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğine dair genel bir kural koymaktadır.

Özellikle yerleşim yerlerinin, işletmelerin, yapıların ve diğer nesnelerin yerleştirilmesi, tasarlanması, inşası, mevcutların iyileştirilmesi ve yeni teknolojik süreçlerin tanıtılması, bakir toprakların ekonomik dolaşıma sokulması, arazi ıslahı, orman kullanımı, jeolojik araştırma, madencilik, tespit sırasında otlatma alanları, turistik güzergahlar ve halka açık rekreasyon yerlerinin düzenlenmesi vb. hayvanların yaşam alanlarını ve göç yollarını korumaya yönelik önlemler sağlanmalı ve uygulanmalıdır.

Ulaşım otoyolları, elektrik ve iletişim hatları ile kanallar, barajlar ve diğer hidrolik yapılar yerleştirilirken ve inşa edilirken, üreme ve kışlama dönemleri de dahil olmak üzere yaban hayatının göç yollarını ve sürekli olarak yoğunlaştığı yerleri korumak için önlemler alınmalıdır (Madde 22). Hayvanlar alemi hakkındaki kanun).

Nadir veya bilimsel veya ekonomik açıdan değerli hayvanların yaşam alanlarını korumak amacıyla, yerel öneme sahip ancak yaşam döngülerinin gerçekleştirilmesi için gerekli olan koruma alanları ve su alanları tahsis edilir. Belirli ekonomik faaliyet türlerini yasaklar veya bunların uygulanmasına ilişkin zamanlamayı ve prosedürü düzenler.

Arazi, ormancılık, su mevzuatı, toprak altı mevzuatı ve özel korunan doğal alanlar normları da hayvan yaşam alanlarının kirlilik ve tahribattan korunmasını sağlamayı amaçlamaktadır.

3. Doğa koruma alanları, kutsal alanlar, milli parklar ve diğer özel koruma alanlarında hayvan topluluklarının en eksiksiz ve etkin biçimde korunması sağlanabilir. Bu bölgelerde yaban hayatının kullanımı ve hayvanları koruma hedefleriyle bağdaşmayan her türlü faaliyet tamamen yasaklanmış veya sınırlandırılmıştır.

4. Doğal koşullarda üremesi imkansız olan nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerinin korunması amacıyla, özel yetkili kuruluşlar, bunların esaret altında - yarı serbest koşullarda ve yapay olarak yetiştirilmesi için gerekli koşulları yaratacak önlemleri almakla yükümlüdür. oluşturulan habitatlar (Hayvanlar Alemi Kanununun 26. maddesi). Aynı zamanda, hayvanları beslemek ve yetiştirmekle ilgilenen kişiler (hem tüzel kişiler hem de bireyler), onlara insani bir şekilde davranmak ve uygun sıhhi, veterinerlik ve zoolojik gerekliliklere uymakla yükümlüdür. Aksi takdirde haklarında dava açılabilir ve hayvanlar mahkemede müsadere edilebilir.

5. “Hayvanlar Alemi Hakkında Kanun”, üretim süreçlerinde hayvanların ölümünün önlenmesine yönelik özel tedbirler öngörmektedir. Bu gereklilikler, "Üretim süreçlerinde ve ayrıca ulaşım otoyollarının, boru hatlarının, iletişim ve enerji hatlarının işletilmesi sırasında yaban hayatının ölümünün önlenmesine yönelik gereklilikleri" onaylayan Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde belirtilmiştir. Bu gereklilikler tarım, ormancılık ve kereste endüstrisi faaliyetleri, ulaşım otoyolları ve tesislerinin işletilmesi, iletim ve iletişim hatları, endüstriyel ve su yönetimi süreçleri, sulama ve ıslah işleri ve tesisleri vb. için geçerlidir.

Bu, yaşam alanlarındaki değişiklikler ve göç yollarının bozulması, su alma yapılarına, üretim ekipmanı birimlerine, hareketli araçların ve tarım makinelerinin altına girmenin yanı sıra üretim inşaatlarının bir sonucu olarak hayvanların ölümünün önlenmesi anlamına gelir. tesisler, hammaddelerin çıkarılması, işlenmesi ve taşınması, tellerle çarpışmalar ve elektrik akımının etkileri, elektromanyetik alanlara, gürültü ve titreşime maruz kalma vb.

Bu nedenle, hayvanları koruma önlemlerine uyulmaksızın bitki örtüsünün yakılması, tarım ilacı ve gübrelerin depolanması ve kullanılması yasaktır, hayvanların yoğunlaştığı yerlerde ulaşım yollarına özel uyarı levhaları veya çitler konulmalı, inşaat sırasında göç eden hayvanlar için geçişler sağlanmalıdır. boru hatları, tarımda teknoloji kullanımına izin verilmemesi ve hayvanların toplu ölümüne neden olan mekanizmalar vb.

6. Rusya Federasyonu'ndaki hayvan dünyasının korunması amacıyla, Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitapları yayınlanmaktadır. Nadir, nesli tükenmekte olan ve nesli tükenmekte olan hayvan ve bitki türlerinin durumu, bunların korunması için gerekli önlemler hakkında bilgiler içerir (Hayvanlar Alemi Kanununun 24. Maddesi).

Belirli bir hayvan türünün Kırmızı Kitap'a dahil edilmesinin temeli, sayılarındaki ve acil önlem gerektiren yaşam koşullarındaki değişikliklere ilişkin verilerdir. Kitaba dahil olmak, bu hayvan türlerinin yok edilmesinin, yakalanmasının, vurulmasının ve yaşam alanlarının tahrip edilmesinin evrensel olarak yasaklanması anlamına gelir.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 19 Şubat 1996 tarih ve 158 sayılı “Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabı Hakkında” Kararı uyarınca Kitap en az 10 yılda bir ve yayınları arasındaki dönemlerde yayınlanır; Kırmızı Kitapta yer alan hayvanların listeleri (listesi) hazırlanır ve dağıtılır.

7. Mevzuat, zoolojik koleksiyonlar için hayvanların edinilmesini düzenler (Hayvanlar Dünyası Kanununun 29. Maddesi) - zooloji üniversitelerinin, üniversitelerin, müzelerin stok bilimsel koleksiyonlarının yanı sıra doldurulmuş hayvan koleksiyonları, hayvan müstahzarları ve parçaları, canlı koleksiyonlar Hayvanat bahçeleri, sirkler, kreşler, akvaryumlar vb.

Bilimsel, kültürel, eğitimsel, eğitimsel ve estetik değeri temsil eden tüm zoolojik koleksiyonlar, mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın koleksiyonların bireysel olağanüstü sergileri devlet tesciline tabidir.

Zoolojik koleksiyonların işlenmesine ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile oluşturulmuştur: “Devlet tescili, ikmali, depolama, satın alma, satış, transfer, Rusya Federasyonu dışına ihracat ve zoolojik koleksiyonların kendi topraklarına ithalatı prosedürü hakkında. ”

8. Yaban Hayatı Kanunu ayrıca yaban hayatının korunmasına ilişkin diğer konuları da belirler - hayvanların iklimlendirilmesi, yer değiştirmesi ve melezleştirilmesi (Madde 25), insanların sağlığını ve yaşamını korumak için hayvan sayısının düzenlenmesi, doğaya zarar verilmesinin önlenmesi. ulusal ekonomi ve doğal çevre (Madde 27) vb.

Yaban hayatının korunması ve rasyonel kullanımına ilişkin gereklilikleri belirleyen mevzuat hükümlerinin ihlali, idari, cezai, hukuki (maddi) ve diğer hukuki sorumluluklarla sonuçlanabilir.

Hayvanlar aleminin korunması ve akıllıca kullanılması görevi, hayvanlar aleminin korunmasına yönelik bir dizi özel önlem aracılığıyla yerine getirilmekte olup, bunların arasında önemli bir yer yasal düzenleme tarafından işgal edilmektedir.

Bu yönetmeliğin konusu yaban hayatının korunması ve rasyonel kullanımı alanında halkla ilişkiler ile biyolojik çeşitliliğin, yaban hayatının sürdürülebilir varlığı ve kullanımının sağlanması, yaban hayatının korunması ve korunması amacıyla habitatın korunması ve restorasyonu alanındaki ilgili ilişkilerdir. doğal çevrenin ayrılmaz bir unsuru olarak vahşi hayvanların genetik fonu.

Giriş 3
1. Yabani hayatın korunması ve kullanılmasıyla ilgili nesneler ve konular 4
2. Yabani hayatın yasal olarak korunması 6
3. Yabani hayvanların mülkiyeti ve kullanım hakkı
yaban hayatı 9
4. Güvenlik kurallarının ihlali durumunda hukuki sorumluluk
ve faunanın kullanımı 15
Sonuç 19
Kullanılan kaynakların listesi 20

giriiş
Hayvan dünyasının yasal olarak korunması, popülasyon türlerinin korunmasına yönelik ulusal ve uluslararası, ulusal ve bölgesel, örgütsel, ekonomik, yasal, çevresel, eğitimsel önlemlerden oluşan bir dizi (sistem) olan çevre korumanın en gelişmiş alanlarından biridir. Yabani hayvan sayısının bileşimi ve bunların varlığı için en uygun düzeyde tutulması ve aynı zamanda yaşam alanlarının korunması.
Yaban hayatının korunması biyolojik çeşitliliğin korunmasının ayrılmaz bir parçasıdır. Şu anda, ister hayvan ister bitki türü olsun, tek tek nesnelerin değil, hayvanların kendisi, yaşam alanları ve diğer nesneler de dahil olmak üzere ekosistemlerin karmaşık ve bütünsel olarak korunması ihtiyacı haklı görülüyor.
Şu anda, bazen faunistik olarak adlandırılan yaban hayatının korunmasına yönelik geleneksel yaklaşımın yerini, yasal düzenlemenin modern görevlerini ve onun yeni nesnelerini ve ayrıca yasal etkinin yeni araçlarını (araçlarını) yansıtan daha geniş bir yaklaşım alıyor.
Yabani hayatın korunmasına yönelik yasal tedbirler aşağıdakilerden oluşur: Yabani hayatın korunmasını ve kullanımını düzenleyen yasal düzenlemelerin geliştirilmesi, kabul edilmesi ve uygulanması; yaban hayatının kullanımına ilişkin sınırların belirlenmesinde, yaban hayatının ve yaşam alanlarının korunması ve kullanılmasına yönelik standart ve düzenlemelerin oluşturulmasında, belirli hayvan kategorilerinin ve bunların yaşam alanlarının korunmasına yönelik yasal bir çerçeve oluşturulmasında ve ayrıca yabani hayvanların korunmasının düzenlenmesinde özel bölgeler; yaban hayatının ve habitatının korunmasına ilişkin mevzuatın ihlaline ilişkin yasal sorumluluk önlemleri sisteminin oluşturulması; yaban hayatının korunması ve kullanılması alanında hukuki uygulama ve kolluk faaliyetlerinin yürütülmesi; Hukuk eğitimi ve ihlallerin önlenmesi.
1. Yabani hayatın korunması ve kullanılmasıyla ilgili nesneler ve konular
Rusya, geniş toprakları (17 milyon km2) ve doğal ekosistemlerin, doğal ve coğrafi koşulların nispeten zayıf bir şekilde bozulması nedeniyle önemli bir biyolojik çeşitlilik rezervine sahiptir.
Omurgalı faunası 1513 tür içerir; bunların 320'si memeliler, 732'si kuşlar, 80'i sürüngenler, 29'u amfibiler, 343'ü ise amfibilerdir. Tatlısu balığı Rusya Federasyonu denizlerinde 9 - siklostom ve 1.500'e kadar tür bulunur deniz balığı. Ayrıca omurgasız faunasında 130-150 bin tür bulunmaktadır ve bunların %97'si böceklerden oluşmaktadır. Aynı zamanda, neredeyse 60 memeli türü ve 70 kuş türü, sürekli avlanma ve eğlence amaçlı avlanma nesneleridir.
Ren geyiği, kızıl geyik ve wapiti, samur ve kunduz popülasyonu iyi durumda. Genel olarak, 90'lı yılların ilk yarısında gelişen ve birçok değerli av hayvanı türünün sayısında hızlı bir azalma ile karakterize edilen eğilim, son yıllar istikrara kavuştu ancak biyolojik çeşitliliğin korunması, hayvanların yaşam alanlarındaki olumsuz değişikliklerin önlenmesi, nadir ve nesli tükenmekte olan türlerin korunması sorunları ciddi olmaya devam ediyor.
Bu durumda nesne ve konu yelpazesinin çok geniş olması nedeniyle de olsa, her ikisinin de bir listesini vermek oldukça zordur. Dolayısıyla amaç: bir bütün olarak hayvanlar dünyası, av hayvanları, Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında veya Uluslararası Kırmızı Kitapta (CITES/SITEC) listelenen hayvanlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitaplarında veya İnsanların bölgeden uzaklaştırılan bitkilerin tozlaştırıcısı olarak kullandıkları özel olarak imzalanmış anlaşmalar çevre ve bunun dışında tutulmayan hayvanların, hayvanların, kuşların, böceklerin, balıkların - deniz ve tatlı suların, ormanlarda ve bozkırlarda yaşayan deniz memelilerinin, kıta sahanlığının, ülkede bulunan kalıcı veya göçmen türlerin vb. yaşam alanları ve yaşam alanları.
Başka bir deyişle, farklı kriterlere göre ayrılan hayvan türü grupları, kolektif olarak insanlar için en önemli türlerden birini temsil eder ve hiç de sahip oldukları özellikler nedeniyle değil. maddi değer, çevresel bileşenler. Doğal özgürlük durumundaki, geçici veya kalıcı olarak Rusya Federasyonu topraklarında yaşayan vahşi hayvanlara ek olarak, Rusya mevzuatı, esaret altında veya yarı serbest koşullarda tutulan hayvanları korur ve zoolojik dahil biyolojik koleksiyonların sürdürülmesine ilişkin kurallar belirler.
Son yıllarda hem yurt içinde hem de yurt dışında evcil ve çiftlik hayvanlarının statüsüne ilişkin yasal düzenlemenin gerekliliği konusunda sorular gündeme gelmektedir. Başkurdistan Cumhuriyeti'nde evcil hayvanlara ilişkin yasa halihazırda kabul edilmiştir (1997) ve bir dizi ilginç ve insani norm içermektedir. Almanya'da, yalnızca çiftlik hayvanlarının değil, kümes hayvanlarının da serbest otlatılmasına ilişkin kanunlar kabul edilmiştir; bu, bir dereceye kadar doğal yaşam koşullarına geri dönmeleri ve çiftlik hayvanlarını ahırlarda ve kafeslerde hareketsiz tutma kavramından ayrılma anlamına gelir. onları yalnızca işlenmiş gıdalarla, insan gıdalarıyla besliyorum.
Bu kadar çeşitli yasal statüler, genel olarak yaban hayatı nesnelerinin korunması ve kullanılması konularının kapsamını belirler. Herkesi, yani herhangi bir kişiyi kapsayabilirler. Kesinlikle, özel haklar ve sorumluluklar örneğin ticari avcılara, profesyonel balıkçılara, amatör veya sportif balıkçılıkla uğraşanlara, zoolojik koleksiyonları sürdürenlere, hayvanat bahçelerinde, sirklerde çalışan kişilere vb. verilmiştir. Ayrıca, hayvanat bahçesini ziyaret eden herhangi bir ziyaretçi aynı zamanda hayvanlar dünyasının bir kullanıcısıdır. , parkta yürürken bir sincapla karşılaşan her şehirli gibi. “Hayvanlar Dünyasına Dair” Federal Kanununun giriş bölümünde insanların manevi ihtiyaçlarının karşılanmasının, hayvanların kullanımından maddi fayda elde edilmesinin önüne konulması boşuna değildir.

2. Yabani hayatın yasal olarak korunması
Hayvan dünyasının yasal olarak korunması, çevre hukuku ve mevzuatının ayrılmaz bir parçasıdır ve çevre hukuku dersinin Özel Bölümü'nün bir bölümüdür. Yaban hayatının korunmasını ve kullanımını düzenleyen karmaşık bir dizi yasal düzenlemeyi ve diğer düzenleyici ve yasal düzenlemeleri temsil eder. Çevre mevzuatının bu bölümünün temeli, 10 Ocak 2002 tarihli “Çevrenin Korunmasına İlişkin” Federal Kanun tarafından belirlenen genel hükümlerden oluşmakta olup, 24 Nisan 1995 tarihli “Hayvanlar Dünyası” Federal Kanunlarında özel düzenlemeler yer almaktadır. 14 Mart 1995 tarihli “Özel Olarak Korunan Doğal Bölgelerde”, 30 Kasım 1995 tarihli “Rusya Federasyonu Kıta Sahanlığında” vb. Yaban hayatının korunmasına yönelik önemli hükümler Toprak, Su ve Orman Kanunlarında yer almaktadır.
Bu mevzuatın ihlali durumunda idari, hukuki ve cezai sorumluluk tedbirleri öngörülmektedir. Genel olarak çevre mevzuatı gibi, bu bölüm de henüz uygun şekilde kodlanmamıştır ve bu da uygulamanın etkinliğini azaltmaktadır.
İkinci mevzuat bloğu, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın kıta sahanlığı kaynaklarının ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinin korunmasını ve yaban hayatının kullanımıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan diğer ilişkileri düzenleyen kararlarından oluşmaktadır. Ancak asıl önemli olan, koruma ve düzenlemeye ilişkin Hükümet düzenlemeleridir. çeşitli türler hayvan dünyasının kullanımı, örneğin 26 Temmuz 1993 tarihli “Rusya Federasyonu'nda amatör ve spor avcılığı hakkında”, 19 Şubat 1996 tarihli “Nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerinin korunmasının sağlanması hakkında (Kırmızı Kitap)”, Üretim süreçlerinin uygulanması sırasında ve ayrıca 13 Ağustos 1996'dan itibaren ulaşım otoyolları, boru hatları, iletişim hatları ve enerji nakil hatlarının işletilmesi sırasında hayvan nesneleri dünyasının ölümünün önlenmesi.
Üçüncü blok ise departmanlardan oluşuyor. düzenlemelerçevre koruma organları, balıkçılığın korunması, av denetimi, veterinerlik hizmetleri vb. İlgili daire başkanlarının emirleri veya kurul kararları ile kabul edilirler ve biçim olarak çeşitlilik gösterirler: standart kurallar, ücretler, prosedürler, yönergeler vb. .
federal yasa“Hayvanlar Dünyası Hakkında” ve onu belirten düzenleyici yasal düzenlemeler, hayvanlar dünyasının nesnelerinin kullanımına ilişkin bir yasaklar ve kısıtlamalar sistemi oluşturmaya yönelik hedefleri, sırayı ve prosedürü düzenler; ekonomik faaliyet için bir gereksinimler sistemi (yerleştirme ve tasarımdan üretim ve diğer tesislerin işletilmesine kadar tüm aşamalarında) ve bunları garanti eden yaptırımlar (işin askıya alınması, finansmanın sona ermesi vb.); özel olarak korunan doğal alanların rejimleri; Rusya Federasyonu'nda yeni olan fauna nesnelerinin iklimlendirilmesi ve melezleştirilmesinin yanı sıra hayvanların yarı serbest koşullarda ve yapay olarak oluşturulmuş habitatlarda tutulması ve yetiştirilmesi için prosedüre izin verilmesi; tarım ve ormancılıkta zirai ilaçların ve diğer araçların kullanılmasına ilişkin gerekliliklerin yanı sıra bulaşıcı hastalıklarla mücadeleye yönelik karantina, veterinerlik ve diğer kuralları ihlal ederek hastalıkların ve yabani hayvanların ölümünün önlenmesine yönelik bir sistem; iletken bilimsel araştırma; yaban hayatı nesnelerinin Rusya Federasyonu sınırı boyunca hareketi ve diğer konular.
Son olarak, Federasyonun kurucu birimlerinde yasama organları, valiler ve diğer yetkili organlar tarafından kabul edilen normatif ve yasal düzenlemelerin hacmi önemlidir. Bölgelerin özelliklerini yansıtır, görevleri, kullanım koşullarını, yaban hayatının kullanım ücretlerini ve diğer konuları ayrıntılı olarak tanımlar. 1982'den bu yana, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının 33 Kırmızı Kitabı yayınlandı ve 20 kurucu kuruluşta bu çalışma devam ediyor. Avlanma dönemleri, avlanma yerleri vb. ile ilgili bazı (özel) sorular yerel yönetimlerin kararlarıyla belirlenir.
Yaban hayatının korunmasına yönelik organizasyonel ve yönetimsel önlemler şunlardır:
- fauna nesnelerine ve bunların kullanımına ilişkin devlet kayıtlarının tutulması, hayvanların coğrafi dağılımı, sayıları, habitat göstergeleri ve bunların üzerindeki etkileri ile fauna nesnelerinin ve bunların yaşam alanlarının ekonomik kullanımına ilişkin bilgileri içeren bir devlet kadastrosu;
- fauna nesnelerinin durum izlemesinin oluşturulması ve uygulanması, yani fauna nesnelerinin dağılımı, bolluğu, fiziksel durumu, habitatlarının yapısı, kalitesi ve alanı hakkında düzenli gözlemler sistemi;
- yaban hayatının ve yaşam alanlarının korunması ve kullanımının düzenlenmesi için özel yetkili devlet organlarının (veya bölümlerinin) oluşturulması;
- uluslararası ve ulusal kurum ve kuruluşların faaliyetlerinin koordinasyonu, hükümetin çeşitli organlarının kuruluş içi faaliyetleri farklı seviyeler hayvan dünyasının, yaşam alanlarının vb. korunmasına yönelik tedbirlerin planlanması ve uygulanması hakkında.

3. Yabani hayatın mülkiyeti ve yaban hayatının kullanım hakkı

Hayvan dünyasının mülkiyet hakkı, 24 Nisan 1995 tarihli “Hayvanlar Dünyasına İlişkin” Federal Kanun, Sanat ile belirlenir. Bunlardan 4'ü, Rusya Federasyonu topraklarındaki hayvan dünyasını devlet mülkiyeti (federal veya Federasyonun kurucu kuruluşları) olarak açıkça sınıflandırıyor.
Gerçek şu ki, hayvanlar dünyası, dünyanın biyolojik çeşitliliğinin doğal ortamının ayrılmaz bir unsuru olan, yenilenebilir, Rusya Federasyonu halklarının malıdır. doğal kaynak Biyosferin önemli bir düzenleyici ve dengeleyici bileşeni olan, tamamen korunan ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının manevi ve maddi ihtiyaçlarını karşılamak için rasyonel olarak kullanılan.
Devlet mülkiyetinde olan hayvan dünyasının nesnelerinin yasal statüsü çeşitli özelliklere göre belirlenir: bunlar, Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı veya geçici olarak yaşayan ve doğal özgürlük durumunda olan ve ayrıca bunlarla ilgili olan vahşi hayvanlar olmalıdır. Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığının ve münhasır ekonomik bölgesinin doğal kaynakları.
Yaşam alanlarından öngörülen şekilde uzaklaştırılan hayvanlar dünyasının nesneleri özel, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine sahip olabilir. Bu tür hayvanların mülkiyeti, kullanımı ve imhasına ilişkin ilişkiler hem özel çevre hem de medeni mevzuatla düzenlenmektedir.
Yabani hayvanların mülkiyeti, kullanımı ve imhası Federasyonun ve konularının ortak yetkisi altında olduğundan, mülkiyeti federal olan yaban hayatı nesnelerinin aralığının (listesinin) belirlenmesi ve uygulanması Rusya Federasyonu'nun yetkisi dahilindedir; bu çok önemli.
Federal mülkiyetin nesneleri şunlardır:
- Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında listelenenlerin yanı sıra nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türleri;
- federal öneme sahip, özel olarak korunan alanlarda yaşamak;
- Rusya Federasyonu'nun karasularında, kıta sahanlığında ve münhasır ekonomik bölgesinde ikamet etmek;
- Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına tabidir;
- ekonomik açıdan değerli, özel olarak korunan türler olarak sınıflandırılmış;
- Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun toprakları boyunca doğal olarak göç etmek.
Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Hükümeti, Federasyonun kurucu kuruluşlarıyla mutabakata vararak, listelenenlere ek olarak hayvanlar dünyasının diğer nesnelerini federal mülkiyet olarak sınıflandırma hakkına sahiptir; verilen liste açıktır.
Rusya Federasyonu ve kurucu kuruluşları adına mülkiyet hakkı, kamu otoriteleri tarafından yetkileri çerçevesinde kullanılır.
Yaban hayatı nesnelerini kullananların, kullandıkları nesnelerin ve bunların kaldırılma hacimlerinin kayıtlarını tutmaları ve bu ve diğer verileri yıllık olarak yetkili makamlara sunmaları gerekmektedir. Fauna nesnelerinin devlet tescili, kadastrosu ve izlenmesi, birleşik bilgi depolama biçimleri kullanılarak Rusya Federasyonu için tek tip kurallara göre gerçekleştirilir.
“Hayvanlar Dünyası” Federal Kanununun 58. Maddesi, hayvanlar alemi ile ilgili yapılan işlemlerin geçersizliğini öngörmektedir ve Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.11'i - hayvan dünyasının nesnelerinin izinsiz (lisans) kullanılmasına ilişkin idari sorumluluk, eğer böyle bir izin (böyle bir lisans) zorunlu ise veya içinde belirtilen koşulları ihlal ediyorsa; Rusya Federasyonu'nun iç deniz sularının, karasularının, kıta sahanlığının ve münhasır ekonomik bölgesinin sudaki biyolojik (canlı) kaynakları hariç, hayvanlar dünyasının nesnelerini kullanma hakkının yetkisiz olarak devredilmesi; veya devlet mülkiyetinin haklarını gizlice ihlal etmek. Ayrıca Sanat. 7.2 yaban hayatı kullanıcıları veya özel yetkili kuruluşlar tarafından yaban hayatı nesnelerinin ve bunların yaşam alanlarının, bu kullanıcılara ve kuruluşlara ait binaların ve diğer yapıların kullanımının korunması, kontrolü ve düzenlenmesi için yerleştirilen işaretlerin imhası veya zarar görmesi konusunda sorumluluk belirler. Bu suç aynı zamanda mülkiyetin korunması alanındaki idari suçlardan biridir. Son olarak Sanat. 8.20, özel bir yasadışı transfer yapısı içerir, yani. kıta sahanlığında ve (veya) Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde, eğer böyle bir izin gerekiyorsa, canlı kaynakların izni olmadan elde edilen yükleme, boşaltma veya aktarma.
Çevre mevzuatı, devletin mülkiyet hakkına dayalı olarak yaban hayatının kullanım hakkını düzenlemekte ve genel ve öncelikli haklar tesis etmektedir. Aynı zamanda, yaban hayatını kullanma öncelikli hakkının varlığı, onun devlet (federal veya Federasyonun kurucu kuruluşları) mülkiyeti statüsünü değiştirmez.
Bölüme göre öncelik hakları vardır. VI “Yaban Hayatı Hakkında” Federal Yasa, orijinal kültürleri ve yaşam tarzları, hayvanlar dünyasının nesnelerinin korunması ve kullanılmasına ilişkin geleneksel yöntemleri içeren yerli halklar ve etnik topluluklar, bu nüfus gruplarına ait vatandaşlar ve bunların dernekleri. Bu hak bölgesel temelde (geleneksel yerleşim ve ekonomik faaliyet bölgesi) sınırlıdır ve yalnızca öznel olarak sınırlı değildir. “Geleneksel Doğa Kullanımı Bölgeleri Hakkında” Federal Yasada küçük halklar Kuzey, Sibirya ve Uzak Doğu» 7 Mayıs 2001 tarihli, hayvanlar aleminin nesneleri de dahil olmak üzere doğal kaynakların kullanımına ilişkin koşulları belirler ve çeşitli kategoriler vatandaşlar. Yani, Sanatın 2-3. bölümlerinde. Bu Kanunun 13'ü, küçük halklara ait olmayan, ancak geleneksel doğal kaynak kullanımı bölgelerinde kalıcı olarak ikamet eden kişilerin, ihlal edilmediği sürece doğal kaynakları kişisel ihtiyaçları için kullandıklarını belirtmektedir. yasal rejim geleneksel doğa yönetimi bölgeleri.
Ayrıca bu bölgelerde bulunan doğal kaynakların vatandaşlar ve tüzel kişiler tarafından ticari faaliyetler için kullanılmasına şu durumlarda izin verildiği tespit edilmiştir: belirtilen aktivite doğal kaynakların yasal rejimini ihlal etmez.
Rüçhan hakkının içeriği şunlardır: balıkçılık alanlarının öncelikli seçiminin sağlanması; hayvanlar alemindeki nesnelerin elde edilme zamanlaması ve alanları, cinsiyet ve yaş kompozisyonu ve elde edilen nesnelerin ve hayvanların atık ürünlerinin sayısı ile ilgili faydalar; hayvanların belirli nesnelerini ve atık ürünlerini elde etmek için münhasır bir hak verilmesi
Kanunen veya özel izin temelinde bu hakka sahip olan kategorilere ait olmayan vatandaşlara ve tüzel kişilere öncelik haklarının verilmesi yasaktır. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşları, örneğin Kamçatka bölgesinde, bu hükümleri detaylandıran avcılık (ve balıkçılık) ile ilgili kanunları kabul etmiştir.
Hayvan dünyasının yaygın kullanım türleri, suda yaşayan omurgasızların ve deniz memelilerinin üretimi de dahil olmak üzere avcılık, balıkçılık, avcılık ve balıkçılıkla ilgili olmayan hayvan dünyasının nesnelerinin üretimi, hayvanların faydalı özelliklerinin kullanımı ve bunların çıkarılmasıdır. , atık ürünlerin elde edilmesi, ayrıca hayvanların ortamdan uzaklaştırılmadan incelenmesi, araştırılması, izlenmesi ve diğer amaçlarla kullanılması.
Yabani hayvanların kullanımı, Rusya Federasyonu ve konuları adına mülkiyeti kullanmaya yetkili devlet kurumları tarafından vatandaşlara verilen uzun vadeli bir lisans veya kişiselleştirilmiş bir kerelik lisanslar temelinde gerçekleştirilir.
Yabani hayatı kullanma hakkı tamamen veya kısmen sona erdirilir: ret durumlarında; kullanım süresinin sona ermesi; yasaların veya lisans koşullarının ihlali; hayvan dünyasının nesnelerinin korunması amacıyla kullanımdan kaldırılması gerektiğinde; yaban hayatının kullanımı hariç, devlet ihtiyaçları için toprak ve su alanının kullanımı; Yabani hayvanları kullanan bir işletme, kurum veya kuruluşun tasfiyesi. Fesih kararı bu doğru belirlenen prosedüre uygun olarak mahkemeye itiraz edilebilir.
Yabani hayvanları kullananlar aşağıdakileri yapmakla yükümlüdür: yalnızca lisansta belirtilen kullanım türlerini gerçekleştirmek; belirlenmiş standartlara, son teslim tarihlerine ve kullanım kurallarına uymak; hayvanlar alemini kullanırken doğal toplulukların bütünlüğünü ihlal etmeyen yöntemler kullanmak; fauna habitatının tahrip edilmesini veya bozulmasını önlemek; Nadir ve nesli tükenmekte olan türler vb. dahil olmak üzere faunanın korunmasını ve çoğaltılmasını sağlamak.
Hayvanlar alemindeki nesnelerin kullanım hakkının izinsiz olarak devredilmesi ve kullanımı izin alınmasını gerektiren hayvanlar âlemindeki nesnelerin izinsiz kullanımı yasaktır. Sosyal olarak tehlikeli ihlaller Yabani hayatı kullanma hakkı, özellikle yasa dışı avlanma veya suda yaşayan hayvanların yasa dışı çıkarılması sırasında, Sanat kapsamında cezai sorumluluk tedbirlerinin uygulanmasını gerektirebilir. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 256, 258'i. Hayvan dünyasının kullanıcıları (tüzel kişiler ve vatandaşlar), gönüllü olarak veya mahkeme veya tahkim mahkemesinin kararıyla hayvanlar dünyasının nesnelerine ve bunların yaşam alanlarına verilen zararları tazmin eder. Kullanıcıların kendilerine tahsis edilen bölgelerde veya sularda hasarı önlemek veya azaltmak için gerçek ve gerekli önlemleri almaması durumunda hasar tazmin edilir.
Yabani hayatı kullanma hakkının genel ilkeleri “Yaban Hayatı Hakkında” Federal Kanun (Bölüm V, VI ve diğer normlar) tarafından düzenlenir ve çok sayıda yönetmelikle belirlenir. Rus mevzuatı, yaban hayatının avcılık ve balıkçılık gibi kullanım türlerini en ayrıntılı şekilde düzenlemektedir. Bunlar yüzyıllar boyunca oluşan, yüzbinlerce insanın katıldığı geleneksel etkinliklerdir.

4. Yaban hayatı nesnelerinin korunması ve kullanımına ilişkin kuralların ihlaline ilişkin yasal sorumluluk
Bu tür ihlallerin unsurları çok sayıda ve çeşitlidir ve Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nda, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda, özel çevre mevzuatında, özellikle “Yaban Hayatı Hakkında”, “Kıta Sahanlığında” federal yasalarda formüle edilmiştir. Rusya Federasyonu”.
Failleri yasal sorumluluğa getirmek için, belirtilenlerin yanı sıra, aslında yaban hayatının korunması ve kullanımına ilişkin kuralları tanımlayan diğer yasa ve yönetmeliklerin normlarına da başvurulmalıdır.
Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, yasadışı avlanma için cezai sorumluluk öngörmektedir (Madde 258), eğer bu eylem şu şekilde gerçekleşirse: a) büyük zarara neden olmak; b) mekanik bir araç veya uçak, patlayıcılar, gazlar veya kuşları ve hayvanları kitlesel olarak yok edecek diğer yöntemleri kullanmak; c) avlanması tamamen yasak olan kuşlar ve hayvanlarla ilgili olarak; d) bir rezervin, yaban hayatı koruma alanının veya acil durum bölgesinin topraklarında ekolojik durum.
Benzer şekilde, ancak nesnel tarafın diğer işaretlerini kullanarak, Sanat. Suda yaşayan hayvanların ve bitkilerin yasa dışı çıkarılmasına ilişkin sorumluluğu belirleyen Ceza Kanunu'nun 256'sı ve Bölüm 2, açık denizde veya sınırlı alanlardaki foklar, deniz kunduzları ve diğer deniz memelileri gibi özel bir nesneye yönelik tecavüzlere ilişkin sorumluluğu sağlar.
Ceza Kanunu'nun "Balık stoklarının korunmasına ilişkin kuralların ihlali" 257. maddesi bir dizi unsuru içermektedir: kereste raftingi üretimi, köprü, baraj inşaatı, odun ve diğer orman ürünlerinin kesim alanlarından taşınması, patlatma ve diğer işlerin uygulanması ile su alma yapılarının ve pompalama mekanizmalarının balık stoklarının korunmasına ilişkin kuralları ihlal ederek çalıştırılması, eğer bu eylemler balıkların veya diğer suda yaşayan hayvanların toplu ölümüyle sonuçlanmışsa, önemli miktarların imhası yiyecek rezervlerinin tükenmesi veya diğer ciddi sonuçlar. Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında listelenen organizmaların kritik yaşam alanlarının yok edilmesi ve bu organizmaların popülasyonlarının ölümüyle sonuçlanması için ciddi yaptırımlar uygulanmıştır - üç yıla kadar özgürlük kısıtlaması veya aynı süre için hapis cezası (Madde 259) ) ve Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun diğer maddeleri, ya çevre koruma kurallarının bir parçası olarak ya da suç eylemlerinin sonuçlarını belirterek, yaban hayatının korunması ve kullanılmasına ilişkin mevzuatın ihlali konusunda da sorumluluk öngörmektedir. Örneğin, Sanatta. 246, 247, 250, sonuçların sayısı, Sanatta hayvanların toplu ölümlerini de içermektedir. 248 ve 249 - epizootiklerin yayılması. 245. madde hayvanlara eziyeti suç sayıyor.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, Sanatta yaban hayatının korunması ve kullanımına ilişkin mevzuatın ihlaline ilişkin idari sorumluluğu düzenlemektedir. 7.11 “Hayvanlar dünyasının nesnelerinin izinsiz (lisans) olmadan kullanılması” ve ayrıca “kıta sahanlığının canlı kaynaklarına ilişkin suçlar (Madde 8.17'nin 2. Bölümü, Madde 8.20), hayvanlarla ilgili olarak veterinerlik ve diğer kuralları ihlal eden tarımsal faaliyetler (Madde 10.11) (Madde 10.6 “Hayvan karantina kurallarının veya diğer veterinerlik ve sağlık kurallarının ihlali”, Madde 10.7 “Ani ölümler veya eşzamanlı kitlesel hayvan hastalıkları hakkındaki bilgilerin gizlenmesi”, Madde 10.8 "Veterinerlik ihlali - hayvanların taşınması veya kesilmesine ilişkin sıhhi kurallar, hayvansal ürünlerin işlenmesi, depolanması veya satışına ilişkin kurallar"). Sanatta. 8.33, hayvanların yaşam alanı ve göç yollarının kurallarının ihlali konusunda sorumluluk sağlar, Sanat. 8.34 - biyolojik koleksiyonların oluşturulması, kullanılması veya taşınması için belirlenen prosedüre uyulmaması, Art. 8.36 - hayvanlar dünyasının nesnelerinin yer değiştirmesi, iklimlendirilmesi veya melezleştirilmesi kurallarının ihlali nedeniyle, Sanat. 8.37 - bunları kullanma kurallarının ihlali nedeniyle, Art. 8.38 - Balık stoklarının korunmasına ilişkin kurallara uyulmaması, Art. 8.35 - Nadir ve nesli tükenmekte olan hayvanların imhası için, Mad. 8.29 - hayvan yaşam alanlarının yok edilmesi için.
Ne yazık ki, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu metninden, nihai hale getirilmesi ve kabul edilmesi sırasında, çok önemli normlar ortadan kaldırıldı - hayvanlara zulüm, iç mevzuatta uzun zamandır bilinen hayvanları tutma kurallarının ihlali. ve ayrıca dövüş köpeklerinin içeriği, egzotiklerin ithalatı ve bakımı hakkında, yani Rusya'nın ekosistemleri için tipik olmayan, uygun izin (lisans) olmayan veya şartları ihlal eden hayvanlar hakkında bir dizi yeni makale. lisans alındı. Bu durum, bu alandaki idari suçlara ilişkin mevzuatta önemli bir boşluk yaratarak, egzotik hastalıkların yayılması açısından tehlikeli olan hem yasa dışı eylemlerin hem de kamu düzeninin ihlal edilmesinin ve kaçakçılığın çok sayıda failinin cezasız kalmasına neden olmaktadır. nadir türler hayvanlar vb.
Cezai, idari ve çevre mevzuatı normlarının analizi, söz konusu ihlalin, hayvanlar dünyasına (veya onun bireysel nesnelerine) tecavüz eden, onu kullanma prosedürünü ve belirtilenlerle çelişen suçlu, yasa dışı bir eylem (eylem veya eylemsizlik) olduğunu göstermektedir. ilgili yasama kanunlarının kurallarına göre.
Nesnel taraf, yerleşik kuralların ihlalinden oluşan eylemleri veya eylemsizlikleri ve eylem ile bunun sonucunda ortaya çıkan sonuçlar (maddi bileşenler için) veya bu tür sonuçların tehdidi (tehlike yaratan bileşenler için) arasında nedensel bir bağlantının varlığını temsil eder.
Sonuçların ve verilen hasarın boyutunun belirlenmesi oldukça karmaşık bir iştir ve flora ve fauna nesnelerinin yasa dışı çıkarılması veya tahrip edilmesinden kaynaklanan hasarın telafi miktarını hesaplamak için gerçek koşullar dikkate alınarak oranlarda gerçekleştirilir.
Böylece, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 26 Eylül 2000 tarihinde değiştirilen 25 Mayıs 1994 tarihli kararnamesi ile vatandaşların, tüzel kişilerin ve vatansız kişilerin neden olduğu zararların tazmini miktarını hesaplamak için iki tür vergi getirildi. Sudaki biyolojik kaynakların yok edilmesi, yasadışı avlanması veya çıkarılması:
a) iç balıkçılık sularında, iç sularda deniz suları karasuları, kıta sahanlığında, Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde, yabancı devletlerin ekonomik ve balıkçılık bölgelerinin dış sınırlarına kadar;
b) Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında listelenen ve aynı su alanlarında yaşayan hayvanlarla ilgili olarak. Kararda tüm işaretler, yani tazminatın alınabileceği konular, hukuka aykırı eylemlerin nesneleri, eylem türleri ve bunların işlendiği yer açıkça tanımlanmaktadır.

Çözüm

Yaban hayatının yasal olarak korunması, popülasyonu ve tür kompozisyonunu korumak ve yabani hayvanların sayısını varoluşları için en uygun seviyede tutmak ve ayrıca yaşam alanlarını korumak için bir dizi önlemden oluşan çevre korumanın en gelişmiş alanlarından biridir.
Koruma nesneleri şunlardır: genel olarak hayvanlar dünyası, av hayvanları, Kırmızı Kitap'ta listelenen ve özel olarak korunan ekonomik değere sahip türler olarak sınıflandırılan nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türleri.
Yaban hayatının korunmasına yönelik yasal tedbirler arasında yaban hayatının korunmasını ve kullanımını düzenleyen yasal düzenlemelerin geliştirilmesi, kabul edilmesi ve uygulanması; yaban hayatının kullanımına sınırlamalar getirilmesi, belirli hayvan kategorilerinin korunması için yasal bir çerçeve oluşturulması, yaban hayatının korunmasına ilişkin mevzuatın ihlali durumunda yasal sorumluluk tedbirlerinin belirlenmesi ve diğer birçok tedbir.
Yaban hayatı nesnelerinin korunması ve kullanımına ilişkin kuralların ihlaline ilişkin yasal sorumluluk, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu ve özel çevre mevzuatında formüle edilmiştir. Bu mevzuatın ihlali durumunda idari, hukuki ve cezai sorumluluk tedbirleri öngörülmektedir.

Kullanılan kaynakların listesi

1. Mevzuat ve resmi belgeler

1. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu (Rusya Federasyonu İdari Kanunu) 30 Aralık 2001 tarih ve 195-FZ (değiştirilmiş ve eklenmiş şekliyle)
// Danışman Plus.
2. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu. 13 Haziran 1996 Sayılı 63-FZ Federal Kanunu (sonraki değişiklikler ve eklemelerle birlikte)
// Danışman Plus.
3. 10 Ocak 2002 tarihli “Çevrenin Korunmasına İlişkin” Federal Kanun
4. 24 Nisan 1995 tarihli “Hayvanlar Dünyasına İlişkin” Federal Kanun
5. 7 Mayıs 2001 tarihli "Kuzey, Sibirya ve Uzak Doğu'daki Küçük Halkların Geleneksel Doğa Kullanımı Bölgeleri Hakkında" Federal Yasa

2. Genel ve özel literatür

6. Bedny O. P., Rubina E. A. Rusya'nın hayvan dünyası. Kullanımı ve korunmasına ilişkin yasal düzenleme / Ed. N. G. Rybalsky. M., 2007.
7. Gizzatulin R. Kh.Hayvan dünyasının Rusya Federasyonu'nun konusunun mevzuatı ile yasal olarak korunması. Ufa, 2005.
8. Dubovik O. L. Çevre suçları. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 26. Bölümüne ilişkin yorumlar. M., 2008.
9. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanununa İlişkin Açıklama / Altında genel baskı E. N. Sidorenko. M.: Prospekt, 2005;
10. Shesteryuk A.S. Çevre Hukuku. Teori ve analiz metodolojisi soruları. St.Petersburg, 2004.

Sanatta belirtildiği gibi. “Yaban Hayatı Hakkında” Kanunun 11'i, yaban hayatının korunması ve kullanılması alanındaki devlet idaresi Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti ve yetkililer tarafından yürütülmektedir. yürütme gücü Rusya Federasyonu'nun konuları ve yaban hayatının ve yaşam alanlarının korunması, kontrolü ve kullanımının düzenlenmesi için özel yetkili devlet organları. İkincisi, yaban hayatının ve bunların yaşam alanlarının ve bölgesel (havza) bölümlerinin korunması, kontrolü ve kullanımının düzenlenmesi için federal hükümet organlarından oluşur. Yaban hayatının ve yaşam alanlarının korunması, çoğaltılması ve sürdürülebilir kullanımına yönelik kapsamlı tedbirlerin uygulanmasını sağlayan bir hükümet yetkilileri sistemi oluştururlar. Yetkileri ve yapıları, “Hayvanlar Dünyası” Kanununun gereklerine göre Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Bakanlık yaban hayatının korunması ve kullanımının düzenlenmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Tarım Tarım, gıda ve işleme endüstrilerinde diğer görev ve işlevlerle birlikte çevreyi ve doğal kaynakları korumaya yönelik önlemlerin geliştirilmesini ve uygulanmasını yürüten Rusya Federasyonu'nun gıda ve gıda ürünleri. Özellikle av çiftliklerinin devlet yönetimini, av hayvanlarının korunmasını ve kontrolünü ve av yönetimini yürütmektedir.

Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı, yaban hayatının korunması ve akılcı kullanımında önemli bir rol oynamaktadır; görevlerinden biri su yönetimi, kullanımı, korunması ve restorasyonu alanında birleşik bir bilimsel ve teknik politika uygulamaktır. su kaynakları, su koruma bölgelerinin kurulması ve bu bölgelerdeki ekonomik faaliyetlere uyum. Yaban hayatının korunmasında ve rasyonel kullanımında önemli bir rol, yaban hayatının ve doğal çevrenin korunması ve kullanılması alanında devlet politikasının uygulanmasıyla görevlendirilen Rusya Federasyonu Balıkçılık ve Çevre Koruma Devlet Komiteleri tarafından oynanmaktadır. Genel olarak.

Temel prensipler hükümet kontrolü Yaban hayatının korunması ve kullanılması alanında:

  • - yaban hayatının sürdürülebilir varlığının ve kullanımının sağlanması;
  • - Yabani hayatı ve onların yaşam alanlarını korumayı amaçlayan faaliyetlere destek;
  • - insanlığın genel ilkelerine uygun olarak yaban hayatının hayvanlara zulme izin vermeyecek şekilde kullanılması;
  • - yaban hayatının kullanımı ve onun ve habitatının korunması üzerinde devlet kontrolüne yönelik faaliyetleri yaban hayatı nesnelerinin kullanımına yönelik faaliyetlerle birleştirmenin kabul edilemezliği;
  • - yaban hayatının korunması, çoğaltılması ve sürdürülebilir kullanımı alanındaki sorunların çözümüne vatandaşların ve kamu kuruluşlarının dahil edilmesi;
  • - Yabani hayatı kullanma hakkının arazi ve diğer doğal kaynakları kullanma hakkından ayrılması;
  • - yaban hayatının kullanımı için ödeme;
  • - Yaban hayatı ve habitatının kullanımı ve korunması alanında uluslararası hukukun önceliği.

Fauna nesnelerinin devlet tescili ve kullanımlarının yanı sıra bu nesnelerin devlet kadastrosu, faunanın korunmasını ve kullanılmasını, habitatının korunmasını ve restorasyonunu sağlamak amacıyla tutulur. Hayvan dünyasının durumunun devlet muhasebesi ve tahmini, hayvanlar dünyasının nesnelerinin ve bunların yaşam alanlarının korunması, kontrolü ve kullanımının düzenlenmesi için özel yetkili devlet organları tarafından gerçekleştirilir.

“Yaban Hayatı Hakkında” Federal Kanunun 55. Maddesi, Rusya Federasyonu'nun yaban hayatının korunması ve kullanımına ilişkin mevzuatının ihlali konusunda üç tür sorumluluk öngörmektedir: idari, sivil ve cezai sorumluluk. Fakat memurlar yaban hayatının korunması ve kullanılmasına ilişkin mevzuatı ihlal eden işçi ve çalışanlar da disiplin cezasına çarptırılabilir ve Mali sorumluluk Rusya Federasyonu'nun çalışma mevzuatının öngördüğü şekil ve miktarlarda. “Yaban Hayatı” Kanunu (Madde 55), Rusya Federasyonu'nun yaban hayatının korunması ve kullanımına ilişkin mevzuatının, kanunla öngörülen yasal sorumluluğu gerektiren aşağıdaki türdeki ihlallerini öngörmektedir:

  • - Kırmızı Kitapta listelenen yaban hayatı nesnelerine zarar verdiği kabul edilen hayvan veya bitkilerin Rusya Federasyonu'na yasa dışı ithalatının yanı sıra yaban hayatının kullanımına ilişkin prosedürün ihlali;
  • - bitki koruma ürünlerinin ve hayvanlar dünyasına zarar veren diğer ilaçların taşınması, depolanması ve kullanımına ilişkin kuralların ihlali;
  • - hayvanlar dünyasının nadir ve nesli tükenmekte olan nesnelerinin yok edilmesi, ölüme yol açabilecek diğer eylemlerin gerçekleştirilmesi, sayılarının azalması veya yaşam alanlarının bozulması;
  • - avlanma ve balıkçılık kurallarının yanı sıra yaban hayatının diğer kullanım türlerine ilişkin kuralların ihlali;
  • - balina avcılığı kurallarının ihlali;
  • - hayvan dünyası nesnelerinin, bunların ürünlerinin ve parçalarının uygun izin olmaksızın Rusya Federasyonu'na ithal edilmesi ve sınırları dışına ihraç edilmesi;
  • - ekonomik faaliyet sürecinde yaban hayatının ölümünü önlemeye yönelik gerekliliklerin ihlali;
  • - Devlet doğal rezervleri ve kutsal alanlarında, milli parkların korunan alanlarında ve diğer özel olarak korunan doğal alanlarda ve su alanlarında yaban hayatının korunmasına ilişkin rejimin ihlali;
  • - yaban hayatının kullanımına ilişkin lisansların verilmesine ve yaban hayatı nesnelerinin yaşam alanlarından uzaklaştırılmasına ilişkin izinlerin verilmesine ilişkin yerleşik prosedürün ihlali;
  • - Nüfusun ve evcil hayvanların güvenliği, fauna nesnelerinin sürdürülebilir kullanımı, üremeleri ve yaşam alanlarının kalitesi açısından önemli olan fauna nesnelerinin durumu ve sayısı hakkındaki bilgilerin gizlenmesi veya çarpıtılması.

Ayrıca, hayvanlar aleminden yasa dışı olarak elde edilen nesnelerin, bunların parçalarının ve bunlardan yapılan ürünlerin yanı sıra, araçlar da dahil olmak üzere hayvanlar aleminin nesnelerinin yasa dışı olarak edinilmesine yönelik araçların, belirlenen şekilde karşılıksız el konulmasına veya müsadere edilmesi öngörülmektedir. Rusya Federasyonu mevzuatına göre.

Nadir ve nesli tehlike altında olan türlerin korunması büyük önem taşıyor bireysel türler hayvanlar. Bu tür hayvanlar Kırmızı Kitap'a dahil edilmiştir. Nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerinin üremesinin doğal koşullarda mümkün olmadığı durumlarda, yaban hayatının korunması ve kullanımının düzenlenmesi konusunda özel olarak yetkili devlet kurumları, bu hayvan türlerinin yetiştirilmesi için gerekli koşulları oluşturmaya yönelik önlemler almalıdır. Bunların özel olarak oluşturulmuş koşullarda üreme amacıyla edinilmesi ve uzaklaştırılması ve daha sonra araştırma amacıyla, zoolojik koleksiyonların oluşturulması ve yenilenmesi için serbest bırakılmasına, yaban hayatının korunması ve kullanımının düzenlenmesi için özel yetkili devlet organları tarafından verilen özel bir izin kapsamında izin verilmektedir. Hayvan dünyasını korumak amacıyla, doğa rezervlerinde, barınaklarda ve diğer özel korunan alanlarda hayvanların kullanımına ilişkin daha katı bir rejim oluşturulmuştur.

giriiş

Yasal koruma nesnesi olarak “yaban hayatı” kavramı

Yabani hayatı korumaya yönelik önlemler

Belirli kullanım türleriyle ilgili yaban hayatının korunmasına yönelik önlemler

Çözüm

Kullanılmış literatür listesi

giriiş

Yaban hayatının korunması ve kullanılması alanındaki ilişkileri düzenleyen ana yasama kanunu 24 Nisan 1995 tarihli Federal Kanundur. 52-FZ “Hayvanlar dünyasında”.

Fauna, gezegenimizin biyosferinin önemli bir parçasıdır ve doğanın ve insanın gelişimi ve yaşamında büyük öneme sahiptir. Her şeyden önce hayvanlar zincirin ayrılmaz bir halkası olarak hareket eder. ekolojik sistemler doğal toplulukların, yapıların ve doğal toprak verimliliğinin işleyişini, bitki örtüsünün oluşumunu, suyun biyolojik özelliklerini ve bir bütün olarak çevrenin kalitesini aktif olarak etkileyen, doğadaki maddelerin döngüsü sürecinde gerekli bir bileşen. İnsanlık, uzun süredir hayvanlar aleminin nesnelerini, çevreden uzaklaştırılsa da çıkarılmasa da, gıda ürünleri, endüstriyel ve tıbbi hammaddeler ve maddi ve manevi ihtiyaçları karşılamak için gerekli diğer değerli eşyaların kaynağı olarak kullanmıştır. Hayvanlar, tıbbi araştırmalar da dahil olmak üzere bilimsel araştırmaların nesneleri olarak hizmet eder. Ayrıca hayvanların estetik önemi de iyi bilinmektedir; çünkü birçok insan için güzellik, sürpriz, neşe ve keyif kaynağıdır.

Kuşkusuz, hayvanlar dünyasının gelişiminin dinamikleri ve çeşitliliği çeşitli doğal faktörlerden ve olaylardan etkilenir, ancak insan faaliyetinin hayvanlar dünyası üzerinde büyük bir etkisi vardır, yalnızca hayvanlar dünyasının nesnelerini doğrudan kullanmak ve yok edilmesine veya yok edilmesine yol açmakla kalmaz. Hayvanların yeniden yerleşimi, aynı zamanda doğanın diğer bileşenlerini de etkileyerek hayvanların yaşam koşullarını değiştiriyor. Dolayısıyla hayvanlar dünyası, ister sanayi veya ulaşım, ister tarım veya ormancılık, ekonomi, politika veya olsun ekonominin tüm sektörlerindeki faaliyetlere bağımlıdır. sosyal alan. Tüm bu açılardan hayvanlar dünyasının doğanın yaralı bir bileşeni olduğu ortaya çıkıyor ve doğadaki veya toplumdaki herhangi bir değişiklik onu, biyolojik çeşitlilik de dahil olmak üzere durumunu kesinlikle etkileyecektir.

İnsanların hayvanlar üzerindeki çok yönlü etkisi, hayvanlar dünyasının korunması sorununu çevre hukukunun en acil sorunlarından biri haline getiriyor. Yaban hayatı koruma, biyolojik çeşitliliği korumayı ve hayvan dünyasının sürdürülebilir varlığını sağlamanın yanı sıra, hayvan dünyasının nesnelerinin sürdürülebilir kullanımı ve çoğaltılması için koşullar yaratmayı amaçlayan bir faaliyettir.

Yaban hayatı nesnelerinin korunmasına ilişkin yasal düzenleme, yaban hayatının kullanımına ilişkin tür ve yöntemlerin, kısıtlamaların ve yasakların belirlenmesi yoluyla gerçekleştirilir. Hayvanlar aleminin nesnelerini ve yaşam alanlarını koruma olasılığı büyük ölçüde insanın çeşitli ekonomik faaliyetlerinin koşullarına bağlıdır, bu nedenle her kullanım türü, hayvanlar aleminin korunmasına katkıda bulunan belirli bir dizi önlemi sağlamalıdır.

Yaban hayatının kullanımı ve korunmasına ilişkin düzenleyici yasal düzenlemelerin sayısı giderek artıyor ancak bu alandaki mevzuat henüz emekleme aşamasındadır ve daha fazla geliştirilmeye ve iyileştirmeye ihtiyaç duymaktadır. Ayrıca başarılı bir uygulama için çeşitli mekanizmaların oluşturulması gerekmektedir. mevcut standartlarçünkü bunların uygulanmasının verimliliği düşük kalmaya devam ediyor.

Çalışmamın amacı, yaban hayatının korunmasına yönelik yasaların öngördüğü önlemlerin yanı sıra, yaban hayatının bireysel kullanım türlerine karşılık gelen yaban hayatının korunmasına yönelik önlemleri dikkate almak ve bu alandaki ana düzenleyici yasal düzenlemeleri analiz etmektir.

Yasal koruma nesnesi olarak “yaban hayatı” kavramı

“Hayvanlar Dünyası” Federal Kanununun 1. Maddesine göre, hayvan dünyası, Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı veya geçici olarak yaşayan ve doğal durumda olan her tür vahşi hayvanın canlı organizmalarının toplamı olarak anlaşılmaktadır. özgürlüğün yanı sıra kıta sahanlığının doğal kaynakları ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesi ile ilgili olanlar. Hayvanlar dünyasının nesnesi, hayvan kökenli bir organizma (vahşi hayvan) veya bunların popülasyonudur.

Bu standartlara dayanarak şunları ayırt edebiliriz: genel işaretler, “fauna” kavramını çevresel ve yasal korumanın bir nesnesi olarak nitelendiriyor. Birincisi, hayvanlar doğal bir kökene sahiptir ve doğal bir özgürlük halindedirler, yani doğal çevrenin diğer unsurlarıyla tek bir işlevsel bütün olarak etkileşime girerler ve madde ve enerji alışverişi yoluyla onlarla bağlanırlar.

İkincisi, çevresel ve yasal korumanın amacı vahşi hayvanlardır, yani evcilleştirilmemiş, evcilleştirilmemiş hayvanlardır. Bunlara memeliler, kuşlar, sürüngenler, amfibiler, balıklar, yumuşakçalar, böcekler ve karada, suda, atmosferde ve toprakta yaşayan diğer hayvanlar dahildir. Rusya Federasyonu topraklarında 320 memeli türü, 789 kuş türü, 75 sürüngen türü, yaklaşık 30 amfibi türü, 343 tatlı su balığı türü, 9 siklostom türü ve yaklaşık 1.500 deniz balığı türü bulunmaktadır. Fauna, hayvanlar aleminin, öngörülen şekilde yaşam alanlarından uzaklaştırılan nesneleri, yani özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet şekillerinde olabilecek nesneleri içermez. Hayvanlar aleminin nesneleri arasında tarım hayvanları, evcil hayvanlar, sürüngenler, kuşlar, balıklar, amfibiler ve doğayla ekolojik bağını bırakmış diğer hayvanlar ile esaret altında tutulan vahşi hayvanlar yer almaz.

Federal Fauna Yasası, faunanın yarı serbest koşullarda ve yapay olarak oluşturulmuş habitatlarda tutulmasına ve üremesine yalnızca izinlerle izin verildiğini belirtir. Faunaların bakımı ve yetiştirilmesiyle ilgilenen tüzel kişiler ve vatandaşlar, onlara insanca davranmak ve bakımları için uygun sıhhi, veterinerlik ve zoolojik gerekliliklere uymakla yükümlüdür.

Üçüncüsü, hayvanlar kalıcı veya geçici olarak Rusya Federasyonu topraklarında, kıta sahanlığında veya Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde bulunurlar, yani mekansal ve bölgesel sınırlar içinde bulunurlar.

Fauna, insan yaşamının biyolojik rejimini sağlamak için ekolojik işlevler yerine getirir, çok büyük bir öneme sahiptir. ekonomik önem. Hayvan dünyasının bir özelliği yenilenebilirliğidir. Ancak yok edilmeleri veya varlık koşullarının ihlal edilmesi durumunda, bazı hayvan türlerinin yenilenmesi imkansız hale gelebilir ve bu türler geri dönülemez biçimde kaybolabilir. Bu bakımdan biyosferdeki “küçük kardeşlerimizin” korunması çok gerekli.

Yabani hayatı korumaya yönelik önlemler

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 72. maddesinin 1. bölümünün "c" ve "e" bentleri uyarınca, "arazi, toprak altı, su ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması konuları" ortak yargı yetkisi altındadır. Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları; "Çevre Yönetimi; çevrenin korunması ve çevre güvenliğinin sağlanması...” Bu normlar hayvanlar dünyası için de geçerlidir, ancak Rusya Federasyonu Anayasası bundan doğrudan bahsetmemektedir.

10 Ocak 2002 tarihli Federal Kanun Rusya çevre mevzuatının geliştirilmesinde öncelikli öneme sahip olan No. 7-FZ “Çevrenin Korunması Hakkında”, insanların olumsuz etkilerinden korunmanın diğer nesneleri arasında hayvanları da içermektedir.

Rusya Federasyonu'nun yaban hayatının ve yaşam alanlarının korunması ve kullanılması alanındaki mevzuatı, Rusya Federasyonu Anayasası'na, belirtilen federal yasaya dayanmaktadır ve "Yaban Hayatı Hakkında" Federal Yasa, buna uygun olarak kabul edilen yasalardan ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri.

“Yaban Hayatı” Federal Kanunu uyarınca yaban hayatının korunmasını ve kullanımını düzenleyen ana örgütsel ve yasal araçlar devlet tescili, devlet kadastrosu, yaban hayatı nesnelerinin devlet denetimi, yaban hayatı nesnelerinin çoğaltılması ve kullanımı alanında devlet kontrolü, Yaban hayatının kullanımı ve korunması alanındaki düzenlemeler, yaban hayatı nesnelerinin korunmasına yönelik devlet programları, devlet çevre değerlendirmesi.

10 Kasım 2008 tarihli Hükümet Kararnamesi ile. 843 sayılı Federal “Yaban Hayatı” Kanununun 16. Maddesi uyarınca, Yaban Hayatı ve Yaşam Alanlarının Korunması, Üreme ve Kullanımı Alanında Devlet Kontrolüne İlişkin Yönetmelik onaylandı. Bu Yönetmelik balıkçılık ve su tasarrufu alanında devlet kontrolü altındaki ilişkilere uygulanmaz. biyolojik kaynaklar. Devlet kontrolünün görevi, tüm bireylerin ve tüzel kişilerin Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yaban hayatının korunması, çoğaltılması ve kullanımına ilişkin mevzuatına uymasını sağlamaktır. Devlet kontrolü, Federal Doğal Kaynakların Denetimi Servisi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkili yürütme makamları tarafından gerçekleştirilir. Bana öyle geliyor ki, hayvanlar aleminin yasal olarak korunmasına yönelik bu araç esastır, çünkü bu alandaki mevzuata uyulmazsa hayvanlar aleminin korunmasına yönelik diğer tüm önlemler anlamını yitirir.

Rusya Federasyonu Hükümeti, “Yaban Hayatı Hakkında” Federal Yasanın uygulanması için devlet kayıtlarının tutulması, devlet kadastrosu ve yaban hayatı nesnelerinin devlet tarafından izlenmesine ilişkin prosedür hakkında bir Kararname yayınladı.

Yaban hayatı nesnelerinin kullanıcılarının, kullandıkları nesnelerin, bunların kaldırılma hacimlerinin kayıtlarını tutmaları ve elde edilen verileri, ilgili yaban hayatı nesnelerinin kayıtlarını düzenlemekten ve muhafaza etmekten sorumlu federal yürütme makamlarına yıllık olarak sunmaları gerekmektedir.

Fauna nesnelerinin devlet kadastrosu, fauna nesnelerinin coğrafi dağılımı, sayıları, habitatın özellikleri, ekonomik kullanımları hakkında bilgiler ve diğer gerekli veriler hakkında bir dizi bilgi içerir.

Devlet izleme, faunanın dağılımı, bolluğu, fiziksel durumu, habitatlarının yapısı, kalitesi ve alanı hakkında düzenli gözlemler sistemidir. Fauna nesnelerinin durum izlemesi, bu parametrelerin zamanında tanımlanması, bu değişikliklerin değerlendirilmesi, biyolojik çeşitliliğin korunmasına yönelik olumsuz süreçlerin ve olayların sonuçlarını önlemek ve ortadan kaldırmak, fauna nesnelerinin sürdürülebilir durumunu ve bunların bilimsel temelli kullanımını sağlamak için gerçekleştirilir.

Faunanın korunmasına yönelik önlemlerin daha doğru planlanması ve faunanın değişimi ve gelişimi hakkında fikir sahibi olmak için devlet kayıtlarının, kadastrosunun ve fauna nesnelerinin izlenmesi önemlidir. hızlı cevap belirli hayvan türlerinin popülasyonunun azalması veya neslinin tükenmesi tehdidi durumunda.

Yaban hayatı ve habitatının kullanımı ve korunması alanındaki rasyon, yaban hayatı nesnelerinin kaldırılmasına yönelik hacimlerin (sınırların) belirlenmesi ve yaban hayatı ve habitatının kullanımı ve korunması alanında standartlar, normlar ve kuralların oluşturulmasından oluşur.

Belirli fauna türlerini korumaya yönelik önlemler, faunanın diğer nesnelerine ve doğal çevreye zarar vermemelidir. Mevzuatın gerekliliklerini yerine getirmek için, yaban hayatını ve yaşam alanlarını korumaya yönelik özel önlemler sağlayan özel devlet programları geliştirilmekte ve uygulanmaktadır. Bu tür programlar federal ve bölgesel düzeyde oluşturulur.

Yaban hayatının korunmasına yönelik zorunlu bir önlem, 23 Kasım 1995 tarihli Federal Kanun uyarınca gerçekleştirilen devlet çevre değerlendirmesidir. 174-FZ sayılı “Çevre Uzmanlığı Hakkında” ve 11 Haziran 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Devlet Çevre Uzmanlığının Yürütülmesine İlişkin Prosedüre İlişkin Yönetmelik. 698 numara. Bitki büyümesi için gübreler, pestisitler ve biyostimülanların yanı sıra fauna nesnelerinin uzaklaştırılması hacimlerini (sınırları, kotaları) haklı çıkaran ve bu nesnelerin iklimlendirilmesi ve melezleştirilmesine yönelik çalışmalar yürüten malzemeler zorunlu devlet çevre incelemesine tabidir.

Çevresel değerlendirme, planlanan herhangi bir ekonomik ve diğer faaliyetin potansiyel çevresel tehlikelerinin varsayımıyla bağlantılı olarak temel öneme sahiptir. Bu tür faaliyetlerin yaban hayatı üzerindeki olumsuz etkilerini önlemek için çevresel değerlendirme yapılması gerekmektedir.

Yaban hayatının korunmasına yönelik federal düzeyde yasalaştırılan ana önlemler, federasyonun kurucu kuruluşlarının mevzuatında belirtilebilir ve ayrıca yaban hayatının kullanım türüne bağlı olarak da değişebilir.

Belirli kullanım türleriyle ilgili yaban hayatının korunmasına yönelik önlemler

Avcılık

Yaban hayatının en yaygın kullanım alanlarından biri avcılıktır. Avcılık alanındaki ilişkilerin yasal düzenlemesinin en önemli yönleri Federal “Yaban Hayatı” Kanununda öngörülmüştür. Bu tür bir düzenleme, “Yaban Hayatı Hakkında” Federal Kanunun 41. Maddesinde avcılık ve av yönetimine ilişkin özel federal kanuna yapılan atıfla kanıtlandığı gibi yetersizdir. Bu kanuna ilişkin genel hüküm on yılı aşkın süredir mevzuatta yer almasına rağmen kabul edilmemiştir. Rusya Tarım Akademisi'nden GNU VNIIOZ kısa süre önce "Avlanma Hakkında" Federal Yasa taslağını inceledi ve görüşünü bildirdi ve bu tasarının ilk okumada bile Devlet Duması tarafından kabul edilmesini tavsiye etmedi. Tasarının en önemli dezavantajı bildirim niteliğinde olması ve hayattan soyutlanmasıydı.

Şu anda federal düzeyde, avlanmayı düzenlemenin yasal dayanağı, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan Avcılık ve Av Yönetimi Yönetmeliği'dir. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşları özel kanunlar kabul etmiştir. 20 Haziran 2003 tarihli kararında. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin daha önce kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemelerinin ve bugün yürürlükte olanların Rusya Federasyonu genelinde bağlayıcı olduğunu belirtti. Bundan, ortak yargı yetkisi konularında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının federal hükümet düzenlemeleriyle çelişmemesi gerektiği sonucu çıkmaktadır.

I.A.'ya göre. Ignatieva, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin bu konudaki tutumunun mantıksal kusurları var. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Hükümeti kararlarının Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar ve Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici kararlarına dayanarak ve bunlara uygun olarak çıkarılması gerektiğini belirler. Düşünülen Yargıtay Bu durumda, hükümet düzenlemeleri modern Yaban Hayatı Yasası'ndan çok önce kabul edilmişti ve bu da uygulamanın yasallığı sorusunu gündeme getiriyor. Bu nedenle, avcılık ilişkilerinin yasal düzenlenmesi sorunu çevre mevzuatında en ciddi sorundur ve ortaya çıkan boşluğun giderilmesi gerekmektedir.

Devletin av ürünlerine yönelik ihtiyaçlarının karşılanması, avlanma alanlarının oluşturulması, yabani fauna rezervlerinin korunması, çoğaltılması ve rasyonel kullanımının gerçekleştirildiği avcılık endüstrisinin temel görevidir.

Avlanma alanları, yabani hayvanlara ve kuşlara yaşam alanı sağlayan, avlanma için kullanılabilen kara, orman ve sularla kaplı alanların tamamıdır. Avlanma alanları, hayvanlar aleminin tüzel kişilerine-kullanıcılarına devredilebilir veya Genel kullanım. Doğa rezervleri, yaban hayatı koruma alanları ve yeşil alanlar avlanmaya kapalı avlanma alanları olarak kabul edilir.

Avlanma alanlarının tahsis edildiği kuruluşlara yaban hayatı nesnelerinin korunmasına yönelik bir takım sorumluluklar verilmiştir. Devlet, kooperatif ve kamu kuruluşları Tarım Bakanlığı Avcılık Ana Müdürlüğünün bölgesel organı tarafından onaylanan birleşik bir plan uyarınca, kendilerine tahsis edilen avlanma alanlarında yararlı yabani hayvan ve kuşların sayısını artırmak ve yabani hayvanları ve kuşları yakalayıp yeniden yerleştirmek için yıllık olarak faaliyetler yürütmek Rusya Federasyonu'nun.

Avcılık, yabani hayvan ve kuşların üretimi, takibi ve üretimi amacıyla yapılan takiptir. Silah, köpek, yırtıcı kuş, tuzak ve diğer av araçlarıyla veya avlanan ürünlerle avlanma yerlerinde bulunmak avlanmakla eşdeğerdir. Avcılık ticari, amatör ve spor olabilir.

Av ruhsatı ile avlanma hakkı ateşli silahlar 18 yaşını doldurmuş, avlanma kuralları, av sırasında güvenlik önlemleri, av ateşli silahlarının kullanımı konularında testlerden geçen ve devlet ücretini öngörülen miktarda ödemiş olan tüm Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından kullanılmaktadır.

Avlanma hakkı, uzun süreli veya kişisel tek seferlik lisansların kullanıldığı izinler yoluyla verilmektedir. Avlanma ruhsatına sahip vatandaşlara bir defaya mahsus olmak üzere kişiye özel ruhsatlar verilmektedir. Av bileti avlanma kuralları, avlanma sırasındaki güvenlik önlemleri ve av ateşli silahlarının kullanımına ilişkin testlerden geçme işaretleri içerir. Yaban hayatı nesnelerinin lisans alan kullanıcıları, yaban hayatı nesnelerinin kullanımı için ücret öderler. Yaban hayatı nesnelerinin kullanımına yönelik uzun vadeli lisansların sağlanması ve bu lisansların sağlanmasına yönelik başvuruların değerlendirilmesi için bir devlet ücreti ödenir.

Avlanma faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin yasal gereklilikler, kurallar, şartlar, kullanıma izin verilen araçların listesi ve avlanma nesneleri olarak sınıflandırılan hayvanlar aleminin nesnelerini elde etme yöntemleri belirtilerek belirlenir. Bu avlanma koşulları 10 Ocak 2009 tarihli Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır. 18 numara.

Avın amacı vahşi hayvanlar ve doğal özgürlük durumundaki ve devletin avlanma fonunu oluşturan kuşlar. Elde edilen ürünlerin durumuna, sayısına, kullanım geleneklerine, türlerine ve kalitesine göre avlanma nesneleri olarak sınıflandırılan fauna nesnelerinin listesi 26 Aralık 1995 tarih ve 1289 sayılı Hükümet Kararnamesi ile onaylandı.

Avcı, kaçak avlanmayla mücadele etmek, zararlı yırtıcıları yok etmek, faydalı yabani hayvanları ve kuşları korumak ve üremelerini teşvik etmek ve ayrıca yaban hayatını korumak için diğer görevleri yerine getirmekle yükümlüdür.

Avlanma hakkına sahip kişiler, devlet kurumları tarafından hayvan sayısının düzenlenmesine ilişkin faaliyetlerin yürütülmesine dahil edilebilir. Hayvan topluluklarında doğal dengeyi yeniden sağlamak amacıyla hayvanlar alemindeki bireysel nesnelerin sayısının düzenlenmesi yapılmaktadır. Belirli bir türün hayvan sayısını düzenleme görevi, belirli bir türün mevcut sayısının doğal çevreye zarar vermemesi için doğal yem rasyonun potansiyel ve gerçek yeteneklerine karşılık gelen optimal miktarını korumaktır. diğer hayvanlar, insan sağlığı ve vatandaşların, kuruluşların ve toplumun mülkiyet çıkarları. Aynı zamanda düzenleme, hayvanlar dünyasının diğer nesnelerine zarar vermeyecek ve yaşam alanlarının güvenliğini sağlayacak şekilde yapılmalıdır.

Balık tutma

Yabani hayvanların en yaygın kullanım şekli ise balıkçılıktır. Balıkçılık ve sudaki biyolojik kaynakların korunması alanındaki ilişkiler, 20 Aralık 2004 tarihli Federal Yasa ile “Yaban Hayatı Hakkında” Federal Yasa esas alınarak düzenlenmektedir. No. 166-FZ “Balıkçılık ve sudaki biyolojik kaynakların korunması hakkında.”

Balıkçılık - üretim (avlama) faaliyeti suda yaşayan biyolojik kaynaklar. Federal Kanun, balıkçılık türlerinin kapalı bir listesini sağlar. Kıyı balıkçılığı, amatör ve spor balıkçılığı dahil olmak üzere endüstriyel (balıkçılık) vardır. Balıkçılık aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun Kuzey, Sibirya ve Uzak Doğu yerli halklarının geleneksel yaşam tarzını ve geleneksel ekonomik faaliyetlerinin uygulanmasını sağlamak amacıyla araştırma ve kontrol, eğitim ve kültürel-eğitim amaçlı da yapılmaktadır. balık yetiştiriciliği, sudaki biyolojik kaynakların çoğaltılması ve iklimlendirilmesi amacıyla.

Balıkçılığın nesneleri balıklar, suda yaşayan omurgasızlar, suda yaşayan memeliler, doğal özgürlük halindeki diğer suda yaşayan hayvanlar ve bitkiler. Balıkçılığın hedefi olan suda yaşayan biyolojik kaynak türlerinin listesi, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı ile mutabakat halinde Federal Balıkçılık Ajansı tarafından geliştirilmiş ve onaylanmıştır.

Çeşitli balıkçılık türlerini gerçekleştirirken sudaki biyolojik kaynakları yaşam alanlarından çıkarma hakkı, sudaki biyolojik kaynakların çıkarılması (yakalanması) izni ile belgelenmiştir. Tüzük<#"justify">izin verilen balıkçılık türleri;

havyar da dahil olmak üzere suda yaşayan biyolojik kaynakların işlenmesinden elde edilen ürünlerin verimine ilişkin standartların yanı sıra, izin verilen balıkçılığa ilişkin parametreler ve şartlar da dahil olmak üzere standartlar;

balıkçılık ve balıkçılık hedefi olarak sınıflandırılan suda yaşayan biyolojik kaynakların kullanımına ilişkin diğer faaliyetlere ilişkin kısıtlamalar;

balıkçılık nesneleri olarak sınıflandırılan sudaki biyolojik kaynakların korunmasına ilişkin gereklilikler.

Federal Balıkçılık Ajansı'nın 27 Ekim 2008 tarihli Emri ile “Balıkçılık ve Su Biyolojik Kaynaklarının Korunması Hakkında” Federal Kanunun 43.1. Maddesi uyarınca. 272 sayılı Uzakdoğu balıkçılık havzası için balıkçılık kuralları onaylandı. Kuzey Balıkçılık Bölgesi için balıkçılık kuralları, Rosrybolovstvo'nun 16 Ocak 2009 tarihli emriyle onaylandı. No. 13, beyaz balıkların (1 aylıktan küçük yavru arp foku) ve arp fokunun tüm su alanı boyunca avlanmasının tamamen yasaklanmasını sağlar. Beyaz Deniz ve ayrıca tüm memelilerin endüstriyel amaçlarla toplanmasının yasaklanması. Rusya Federasyonu'nda khokhlushka'nın (yumuşak fok) ve serka'nın (bir yaşına kadar bebek) avlanması yasaktır. Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı, son 10 yılda Rusya'daki arp foku popülasyonunun önemli ölçüde azaldığını belirtiyor. Şimdi 200 bin civarında, 90'ların sonunda ise 300 binin üzerindeydi. Ana nedenlerden biri avcılıktır. Rusya'da her yıl 35 bin fok yavrusunun öldürülmesine izin veriliyordu. Bugün sayıları yaklaşık 120 bin hayvandır - 1990'ların sonundaki istikrarlı popülasyonun karakteristik sayılarının yaklaşık 1 / 3'ü.

Federal Kanun şunları sağlar: çeşitli olaylar Sudaki biyolojik kaynakların korunmasına ilişkin. Bu faaliyetlerden biri, sudaki biyolojik kaynakların dağılımı, miktarı, kalitesi, çoğaltılmasının yanı sıra habitatları ve balıkçılığı ve suda yaşayan biyolojik kaynakların korunmasının düzenli olarak gözlemlendiği bir sistem olan sudaki biyolojik kaynakların devlet izlemesidir. 24 Aralık 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile. 994 sayılı, sudaki biyolojik kaynakların devlet izlemesinin uygulanmasına ve verilerinin kullanımına ilişkin yönetmeliği onayladı.

Sudaki biyolojik kaynakların kullanıcıları, sudaki biyolojik kaynakları yakalamak için kendileri tarafından kullanılan veya bu suda yaşayan biyolojik kaynakların çoğaltılması için önemli olan su kütlelerinin balıkçılık ıslahını masrafları kendilerine ait olmak üzere gerçekleştirmekle yükümlüdür. Federal Kanun, hidrolojik, hidrojeokimyasal, ekolojik durum Sudaki biyolojik kaynakların korunması ve rasyonel kullanımı için koşullar yaratmak amacıyla su kütleleri.

Vatandaşlar ve tüzel kişiler, sudaki biyolojik kaynakların yapay olarak çoğaltılması için Federal Balıkçılık Ajansı ile anlaşmalar yaparlar. su kütleleri balık ekonomik önem. Balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerindeki sudaki biyolojik kaynakların yapay olarak çoğaltılması aşağıdaki çalışma türlerini içerir:

onlardan havyar, süt (sperm) elde etmek ve anaç oluşumu için suda yaşayan biyolojik kaynakların çıkarılması (yakalanması);

suda yaşayan biyolojik kaynakların yavrularının (larvalarının) yetiştirilmesi ve ardından balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerine salınması;

yavruların serbest bırakıldıkları yerlerde değerli su biyolojik kaynak türlerini tüketmelerini önlemek amacıyla sudaki biyolojik kaynakların yırtıcı ve düşük değerli türlerinin yakalanması.

Rezervuarların verimliliğini ve ekonomik önemini artırmak, tür kompozisyonunu iyileştirmek, bazı değerli balık ve omurgasız türlerinin sayısını artırmak ve yaşam alanlarını genişletmek amacıyla sudaki biyolojik kaynaklar iklimlendirilmektedir. Değerli türlere ait sucul biyolojik kaynakların, balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerine kazandırılması ve bu türlerin sudaki biyolojik kaynaklarının daha önce yaşamadığı veya özelliğini kaybetmediği, balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerinde sürdürülebilir popülasyonlarının oluşturulmasına yönelik bir faaliyettir. önem. Su kütlelerindeki su biyolojik kaynaklarının iklimlendirilmesine yönelik tedbirlerin uygulanmasının kontrolü Rosselkhoznadzor ve bölgesel departmanları tarafından yürütülür.

Sudaki biyolojik kaynakların korunması amacıyla su kütlelerinin su kalitesi düzenlenir. Balıkçılık açısından önemli su kütlelerinin sularında izin verilen maksimum zararlı madde konsantrasyonları da dahil olmak üzere, balıkçılık açısından önemli su kütleleri için su kalitesi standartları, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı ile mutabakat halinde Federal Balıkçılık Ajansı tarafından geliştirilmiş ve onaylanmıştır. Bu standartların geliştirilmesine yönelik yönergelere uygun olarak, balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerinde izin verilen maksimum kimyasal madde, radyoaktif madde, mikroorganizma konsantrasyonlarını ve ayrıca su kalitesine ilişkin diğer göstergeleri belirlemek amacıyla yapılan özel çalışmaların sonuçlarına dayanmaktadır. Balıkçılık açısından önemli su kütlelerinin sularında izin verilen maksimum konsantrasyonları belirlenmemiş olan balıkçılık açısından önemli su kütlelerine ve balıkçılık koruma bölgelerine zararlı maddelerin boşaltılması yasaktır. Sudaki biyolojik kaynakların korunması, geri dönüşü olmayan çekilme hacminin sınırlandırılmasıyla sağlanmalıdır. yüzey suları Balıkçılık amacıyla optimum su seviyelerinin ve su tahliyesinin sağlanması.

Balıkçılık koruma bölgelerinden farklı olarak balıkçılık koruma bölgelerinde daha katı bir rejim oluşturulmuştur: burada ekonomik ve diğer faaliyetler yasaktır. Balıkçılık rezerv bölgesi, değerli su biyolojik kaynak türlerini korumak ve balık yetiştiriciliğinin gelişmesi için koşullar yaratmak amacıyla özel bir ekonomik ve diğer faaliyet rejiminin oluşturulduğu, balıkçılık açısından önem taşıyan bir su kütlesi veya bitişik bölgeyle birlikte bir kısmıdır. (endüstriyel balık yetiştiriciliği hariç) ve balıkçılık. Balıkçılık koruma bölgeleri kurulabilir iç sular Rusya Federasyonu'nun iç deniz sularının yanı sıra Rusya Federasyonu'nun karasularında, Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığında ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde de dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun. Eyalet topraklarında Doğa Rezervleri federal öneme sahip milli parklar ve eyalet doğal rezervleri, balıkçılık koruma alanları kurulmamıştır.

Bölgesel planlama, kentsel imar, bölge planlama, mimari ve inşaat tasarımı, inşaat, yeniden yapılanma, sermaye inşaat projelerinin büyük onarımları, yeni teknolojik süreçlerin tanıtılması ve diğer faaliyetler sırasında, sudaki biyolojik kaynakları ve bunların yaşam alanlarını korumak için önlemler alınmalıdır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 28 Temmuz 2008 tarih ve 569 sayılı Kararı, ekonomik ve diğer tesislerin yerleştirilmesinin koordinasyonunun yanı sıra sudaki biyolojik kaynakların durumunu ve bunların yaşam alanlarını etkileyen yeni teknolojik süreçlerin getirilmesine ilişkin kuralları onayladı.

Sudaki biyolojik kaynakların durumu, kullanım amacı ve korunması hakkında bilgi sağlamak amacıyla Federal Balıkçılık Ajansı bir devlet balıkçılık kaydı tutar. Bakımına ilişkin kurallar, 12 Ağustos 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylandı. 601 numara.

Yaban hayatının diğer kullanım türleri

“Yaban Hayatı Hakkında” Federal Yasası, yaban hayatının diğer bazı kullanım türlerini öngörmektedir. Hem amaç ve hedefler hem de kanunla belirlenen kısıtlamalar, yasaklar ve diğer gereklilikler açısından avlanma ve balıkçılıktan farklıdırlar. Hayvanlar aleminin nesneleri yaşam alanından çıkarılmadan, hayvanlar aleminin bilimsel, kültürel, eğitimsel, eğitici, rekreasyonel ve estetik amaçlarla kullanılmasına izin verilmektedir. değişik formlar gözlem, etiketleme, fotoğraflama ve diğer araştırma yöntemleri. Özel bir izne gerek yoktur ve kullanımı ücretsizdir ancak araştırma yöntemleri yaban hayatına veya yaşam alanlarına zarar vermemelidir. Ayrıca, hayvansal nesneleri yaşam alanlarından çıkarmadan ve yok etmeden, hayvansal nesnelerin (sırasıyla toprak oluşturucular, doğal çevre sağlığı çalışanları, bitki polen taşıyıcıları; bal, yabani arı balmumu ve diğerleri) faydalı özelliklerinin kullanılmasına ve atık ürünlerinin elde edilmesine izin verilmektedir.

Hayvan dünyası dönüştürücü insan faaliyetlerine karşı hassastır. Genetik mühendisliği faaliyetleri alanında devlet düzenlemesi alanlarından biri, biyolojik çeşitliliğin korunması, fauna dahil çevrenin korunması ve restorasyonudur. Bu tür faaliyetlerle elde edilen genetiği değiştirilmiş organizmalar, doğal organizmalardan farklıdır ancak genetik materyali çoğaltma ve aktarma yeteneğine sahiptir. Bu tür organizmalar çevreye salınır. Bu durumda biyolojik ve fiziksel koruma gerçekleştirilir. Bu kavramlar “Genetik Mühendisliği Faaliyetlerinin Yasal Düzenlenmesi Hakkında” Federal Kanunda açıklanmıştır.

Çözüm

yaban hayatı koruma balıkçılığı

Fauna, Rusya Federasyonu halklarının mülkiyetindedir, Dünya'nın doğal ortamının ve biyolojik çeşitliliğinin ayrılmaz bir unsuru, yenilenebilir bir doğal kaynak, biyosferin önemli bir düzenleyici ve dengeleyici bileşenidir, tamamen korunur ve rasyonel olarak dünya standartlarını karşılamak için kullanılır. Rusya Federasyonu vatandaşlarının manevi ve maddi ihtiyaçları.

Geçmişte, hayvanların sayısı ve çeşitliliği üzerinde insanın etkisinin önemsiz olduğu zamanlarda, hayvanların korunması sezgisel bilgi temelinde, yalnızca balıkçılığın yasaklanması veya sınırlandırılması yoluyla gerçekleştirilebiliyordu. Doğanın iç gizli güçlerine güvenmek, balıkçılık baskısının azalmasının ardından türlerin sayısının yeniden artmasıyla haklı çıktı. Ancak zamanla bu önlemler yetersiz hale geldi. Bir hayvan türünün sayısının belirli bir seviyeye kadar azalması, insanların onu koruma çabalarına rağmen, daha sonra türün otomatik olarak yok olmasına neden olmuştur. Böylece hayvanlar aleminin korunmasına yönelik tedbirlerin pekiştirilmesi ihtiyacı ortaya çıktı.

Yaban hayatının yasal olarak korunması, yaban hayatının korunmasını ve kullanımını düzenleyen karmaşık bir dizi yasal ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerden oluşan çevre hukuku ve mevzuatının ayrılmaz bir parçasıdır. Bazı yazarlara göre bu sistem yasal normlarÇevre hukukunun bir alt dalı olan “fauna hukuku”nu oluşturur.

Şu anda, federal ve bölgesel düzeyde yaban hayatının korunmasına yönelik çeşitli önlemler sağlayan birçok düzenleme kabul edilmiştir. İnsan ve toplum arasındaki etkileşim sürecinde ortaya çıkan sosyal ilişkileri, yaban hayatı, çevresel açıdan önemli insan davranışı ve yaban hayatının korunması ve kullanımı ile ilgili diğer ilişkiler gibi çevrenin bir bileşeni ile düzenlerler.

En önemli konu avcılık alanındaki ilişkileri düzenleyen federal bir yasanın kabul edilmesi devam etmektedir. Böyle bir yasanın projeleri, avcılık alanındaki mevcut sosyal ilişkilerin özelliklerini ve avcılık faaliyetlerini yürütmenin gerçek prosedürünü dikkate almaz, açık ve istikrarlı bir sistem oluşturmaz, yalnızca kalkınmada bir hareket görünümü yaratır. mevzuat. Bana göre balıkçılık gibi yaban hayatının bu tür kullanımına ilişkin mevzuat daha ayrıntılı olarak geliştirilmiştir.

Yaban hayatının korunmasını sağlamak için, devlet tescili yapılır, yaban hayatı nesnelerinin durumu ve bunlar üzerindeki olumsuz etkiler hakkında çevresel bilgi kaynakları olan bir devlet kadastrosu ve devlet izlemesi sürdürülür. Bu verilere dayanarak hayvanlar aleminin korunmasına yönelik önlemler alınmaktadır. İstatistik raporuÇevre yönetimi ve çevre koruma alanında belirli bir süre için çevrenin durumuna ilişkin devlet raporlarında yer almaktadır. Ana araştırma türü kış araştırma rotasıdır. Bu raporlar hayvanlar dünyasının durumunun bir resmini sunuyor.

Ancak hayvanlar alemini korumak için hayvanlar aleminde gelişen durumu bilmek yeterli değildir, yaşamında ve gelişiminde aktif rol almak gerekir, bu nedenle bazı durumlarda zorunlu bir çevresel değerlendirme sağlanır. . Bu prosedürün bir parçası olarak yaban hayatı üzerindeki olumsuz etki olasılığı değerlendirilmektedir.

Hayvanlar alemine ait nesnelerin korunması ve çoğaltılması amacıyla belirli kullanım türleri sınırlandırılabilir, askıya alınabilir veya tamamen yasaklanabilir. Bu tür önlemler belirli bölgelerde belirli sürelerle oluşturulmaktadır. Yabani hayvanların kullanımı ve korunması alanında standardizasyon çalışmaları yapılmaktadır. Standartlara, düzenlemelere ve kurallara uyum, hayvanlar aleminin sürdürülebilir varlığını ve biyolojik çeşitliliğini sağlar.

Bunlar yaban hayatının korunmasına yönelik mevzuatımızda öngörülen temel tedbirlerdir. Geliştirilmeli ek önlemler Hayvanlar dünyasının daha sürdürülebilir varlığı, korunması ve biyolojik çeşitliliği için. Halihazırda belirlenmiş normların uygulanması ve hayvanlar aleminin korunmasına yönelik özel önlemlerin alınması da aynı derecede önemlidir.

En acil ihtiyaç sadece bireysel koruma değil doğal nesneler, hayvanları da içeren ekolojik sistemlerin kapsamlı ve bütünsel bir şekilde korunması. Tüm çevresel nesneler birbirleriyle etkileşim halindedir, bu nedenle olumsuz etki Bir öğeye uygulanan, aşağıdakileri gerektirebilir: Olumsuz sonuçlar hayvanlar alemi de dahil olmak üzere başka bir bileşen için.

Yaban hayatının korunması, çevre eğitimi gibi bir devlet göreviyle ilişkilidir. Çevremizdeki çevreden tüm insanlar sorumludur doğal dünya hayvanlar dahil, bu nedenle yaban hayatının korunmasının önemli bir alanı kamu kontrolüdür. Öncelikle yaban hayatı kullanılırken hayvanlara zarar vermemek adına bu tür bir kontrolün yapılması gerekiyor. Başarılı bir şekilde uygulanması için, hayvanlar alemi ile ilgili olarak halk arasında hukuki görüşlerin, duyguların ve duyguların geliştirilmesi gerekmektedir. Hayvanlar oynuyor önemli rol hayatlarımızdadır ve onların koruması bizim omuzlarımızdadır.

Kullanılmış literatür listesi

1.Rusya Federasyonu Anayasası // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2009. - No. 4. - Sanat. 445.

2.Çevrenin korunmasına ilişkin: 10 Ocak 2002 tarihli Federal Kanun. No.7-FZ // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2002. - No.2. - Sanat. 133.

.Fauna hakkında: 24 Nisan 1995 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu. No. 52-FZ // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması.-1995.- No. 17.- S. 1462.

.Balıkçılık ve suda yaşayan biyolojik kaynakların korunması hakkında: 20 Aralık 2004 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu. 166-FZ // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2004. - No. 52. - Sanat. 5270.

.Genetik mühendisliği faaliyetlerinin devlet düzenlemesi hakkında: 5 Temmuz 1996 tarihli Federal Kanun. 86-FZ // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 1996. - No. 28. - Sanat. 3348.

.Devlet balıkçılık sicilinde: 12 Ağustos 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. 601 // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2008. - No. 33. - Sanat. 3863.

.Sudaki biyolojik kaynakların çıkarılması (yakalanması) izinlerinin tescili, verilmesi, tescili, askıya alınması ve iptali ile bunlarda yapılan değişiklikler hakkında: 22 Ekim 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi. 775 // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2008. - No. 43. - Sanat. 4953.

.Devlet kayıtlarının tutulması, devlet kadastrosu ve yaban hayatı nesnelerinin devlet izlenmesi prosedürü hakkında: 10 Kasım 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. Sayı 1342 // Mevzuat derlemesi - 1996. - Sayı 47. - Md. 5335.

.Balıkçılık açısından önemli su kütlelerinin sularında izin verilen maksimum zararlı madde konsantrasyonları da dahil olmak üzere, balıkçılık açısından önemli su kütleleri için su kalite standartlarının geliştirilmesi ve onaylanması prosedürü hakkında: 28 Haziran 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. 484 // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2008. - No. 27. - Sanat. 3286.

.Yaban hayatı ve yaşam alanlarının korunması, çoğaltılması ve kullanılması alanında devlet kontrolüne ilişkin düzenlemelerin onaylanması hakkında: 10 Kasım 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. No.43 // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2008. - No.46. - Sanat. 5358.

.Sudaki biyolojik kaynakların devlet izlemesinin uygulanmasına ve verilerinin kullanımına ilişkin düzenlemelerin onaylanması üzerine: 24 Aralık 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. 994 // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2009. - No. 2. - Sanat. 208.

.Balıkçılık koruma alanlarının oluşumuna ilişkin kuralların onaylanması hakkında: 12 Ağustos 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. 603 // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2008. - No. 33. - Sanat. 3865.

.Balıkçılık açısından önem taşıyan su kütlelerinde sudaki biyolojik kaynakların yapay olarak çoğaltılmasının düzenlenmesine ilişkin kuralların onaylanması hakkında: 25 Ağustos 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. 645 // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2008. - No. 35. - Sanat. 4041.

.Ekonomik ve diğer tesislerin yerleştirilmesini koordine etmenin yanı sıra sudaki biyolojik kaynakların durumunu ve yaşam alanlarını etkileyen yeni teknolojik süreçlerin başlatılmasına ilişkin kuralların onaylanması hakkında: 28 Temmuz 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. No. 569 // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2008. - No. 31. - Sanat. 3740.

.Balıkçılık koruma bölgelerinin kurulmasına ilişkin kuralların onaylanması üzerine: 6 Ekim 2008 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı. 743 // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması - 2008. - No. 41. - Sanat. 4682.

.RSFSR'nin avcılık ve avcılık ekonomisine ilişkin düzenlemeler // SP RSFSR.- 1960.- No. 34.- S. 164.

.Balıkçılık nesneleri olarak sınıflandırılan suda yaşayan biyolojik kaynak türlerinin listesinin onaylanması üzerine: Federal Balıkçılık Ajansı'nın 01.09.2008 tarihli Emri. No. 131 // Rus gazetesi - 2008. - No. 200.

.Avlanma nesneleri olarak sınıflandırılan yaban hayatı nesnelerinin kullanımı için kişiselleştirilmiş tek seferlik lisansların verilmesi prosedürüne ilişkin düzenlemelerin onaylanması üzerine: Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı'nın 01/04/2001 tarihli Emri. No. 3 // Normatif Kanunlar Bülteni federal organlar yürütme yetkisi.- 2001.- No. 14.

.Sudaki biyolojik kaynakların iklimlendirilmesine yönelik önlemlerin uygulanmasına ilişkin prosedürün onaylanması üzerine: Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı'nın 17 Ocak 2007 tarihli Emri. No.4 // Federal yürütme makamlarının normatif düzenlemeleri bülteni - 2007. - No.13.

.Yerde balıkçılık koruma bölgelerinin sınırlarının belirlenmesi prosedürünün onaylanması üzerine: Federal Balıkçılık Ajansı'nın 15 Aralık 2008 tarihli Emri. 410 // Federal yürütme makamlarının normatif düzenlemeleri bülteni - 2009. - No. 5.

.Uzak Doğu balıkçılık havzası için balıkçılık kurallarının onaylanması üzerine: Federal Balıkçılık Ajansı'nın 27 Ekim 2008 tarihli Emri. No. 272 ​​​​// Rus gazetesi. - 2009. - No. 22.

.Kuzey Balıkçılık Havzası için balıkçılık kurallarının onaylanması üzerine: Federal Balıkçılık Ajansı'nın 16 Ocak 2009 tarihli Emri. Sayı 13 // Rus gazetesi - 2009. - Sayı 31.

.Bogolyubov S.A. Çevre Hukuku: Ders Kitabı. - M.: Yurait-İzdat, 2008. - 485 s.

.Dubovik O.L. Çevre hukuku: ders kitabı. - 3. baskı, revize edildi. ve ek - M.: Prospekt, 2009. - 720 s.

.Erofeev B.V. Rusya'nın çevre hukuku: Ders kitabı. - 3. baskı, revize edildi. - M.: Yurayt-İzdat, 2005. - 430 s.

.Ignatieva I.A. Avlanma mevzuatının sistemleştirilmesi sorunu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanun yapma deneyimi // Çevre Kanunu - 2006. - No. 5.

Görüntüleme