55 таможенные режимы экспорт реэкспорт. Что такое реэкспорт, примеры его применения

Тенденции глобализации позволили многим компаниям наладить связи с зарубежными организациями, сотрудничество с которыми было невозможно в течение долгих лет. Внешнеэкономическая деятельность развивается благодаря импорту и экспорту . Данные операции являются базовыми, от их качества зависит благосостояние целой страны и маленькой фирмы. Быстроразвивающийся международный рынок мгновенно реагирует на изменения и подстраивается под новые условия. Реэкспорт стал одним из движущих факторов .

Что такое реэкспорт?

Традиционно все операции с зарубежными компаниями принято относить либо к экспортным, либо к импортным. Понятие реэкспорта прочно вошло в обиход деловых людей в период промышленного подъёма. Во второй половине 18 века европейские государства изменили направление политики. Реэкспорт товаров как сырьевых так и других ресурсов обогатил множество экономик. Особенно ярко черты реэкспорта проявились в Англии. Поощрение перепродажи товаров способствовало укреплению позиций в международной посреднической торговле.

Дословно реэкспорт переводится как «обратный экспорт». Однако такая трактовка понятия устроит только любителей словесности. С точки зрения таможенного законодательства и других правовых актов реэкспорт и экспорт абсолютно разные понятия.

Согласно официальным документам таможенный реэкспорт распространяется на ранее импортированные иностранные товары, предназначенные для продажи в третьей стране. Продукция не облагается налогами, таможенными пошлинами и не подконтрольна нетарифному регулированию со стороны государства.

Предмет реэкспорта

Предметом реэкспорта являются зарубежные товары, ресурсы для реализации в другой стране. Под эту категорию подпадает продукция, заявленная как реэкспортная, а также находящаяся под таможенным контролем. Кроме этого каждая страна составляет перечень материальных и нематериальных ресурсов, которые запрещено ввозить или вывозить с территории государства.

Получить допуск к реэкспортным операциям можно с разрешения официальных органов. В России этим занимается Государственный таможенный комитет (ГТК). В данную структуру необходимо предоставить следующие документы:

• Заявление с указанием контактных данных заявителя.
• Бумаги с информацией об уплате налогов и пошлин для передачи продукта в свободное обращение.
• Копии заверенных таможенными органами документов для подтверждения ввоза и места складирования реэкспортной продукции.

Реэкспорт бывает прямым, с завозом в страну и косвенным, когда иностранные товары сразу направляются в другую страну. Чаще всего в категорию реэкспортной продукции опадает природный газ, нефть, шерсть, металлы, пищевые продукты. Товары могут перевозиться в неизменном виде, а также после небольших изменений без переработки.

Реэкспортом занимаются частные и государственные компании. Они распределяют своё производство по принципам наименьших денежных потерь, а после доставляют комплектующие, детали для окончательной сборки. Это также можно считать реэкспортом.

Товары двойного применения

Особые требования предъявляются к товарам двойного назначения. Разрешение на реэкспорт должно быть согласовано с отделом экспортного контроля Министерства Экономики. После своё заключение по реэкспорту выдаёт Таможенный комитет.

Услуги и продукты двойного применения могут быть реэкспортированы только под контролем государственных органов. К примеру, Минатом РФ следит за соблюдением правил ядерного реэкспорта.

В режиме реэкспорта подакцизные товары не маркируются. Если маркировка всё-таки имеется, перед вывозом её уничтожают. Это необходимо, чтобы продукция не была повторно использована на территории государства

Продукты, услуги, отходы производства, запрещённые к свободной реализации

Транспортировка вышеперечисленных категорий товаров, нематериальных ресурсов и сырьевых отходов разрешается только с одобрения Правительства.

Отличие реэкспорта от других таможенных режимов

Реэкспорт предполагает вывоз продукции, которую доставили на территорию государства иностранные поставщики. У многих участников ВЭД возникают вопросы при оформлении реэкспортных товаров.

При пересечении границы предприниматели должны оформить груз в соответствии с требованиями определённого таможенного режима. Каждый включает особый порядок оплаты налогов, таможенных пошлин, свои ограничения и запреты. Кроме этого таможенные режимы устанавливают права физических и юридических лиц. В российском законодательстве зафиксировано четыре типа таможенного режима.

Первая группа представлена основными режимами: экспорт, выпуск для внутреннего потребления, международный транзит. Каждый предполагает выплаты налогов и таможенных пошлин в обязательном порядке.

Экономические режимы составляют вторую группу таможенных режимов. На сегодняшний день в неё включены: переработка на таможенной территории за её пределами, таможенный и свободный склад, временный ввоз, переработка для внутренней реализации.

Далее законодательством определены завершающие режимы. К ним относят реэкспорт, реимпорт, а также отказ, уничтожение в пользу государства. В четвёртую группу входят специальные таможенные режимы, такой как беспошлинная торговля, временный вывоз и другие.

Декларант или непосредственный покупатель может выбрать любой режим, который фиксируется в таможенной декларации. Но в некоторых ситуациях выбор режима напрямую зависит от предписаний законодательства.

Экспорт предполагает вывоз продукции без гарантий об обратном ввозе. В случае с реэкспортом ввезённые товары вывозятся с возвратом или без погашения таможенных платежей.

Продукция будет признана реэкспортной при соблюдении нескольких условий. Во-первых, на момент пересечения границы груз должен иметь несоответствия, дефекты внешнего вида, упаковки и другие. Этот факт позволяет вернуть товар поставщику или другому лицу. Во-вторых, реэкспортируемые продукты не должны использоваться или ремонтироваться. Ведь работники таможни проверяют и устанавливают принадлежность груза. В-третьих, товар должен быть вывезен с территории России не раньше чем через полгода с даты ввоза.

С точки зрения законодательства и экономических аспектов реэкспорт и экспорт абсолютно самостоятельные таможенные режимы .

Реэкспорт привлекателен для предпринимателей. В случае обнаружения брака или иных несоответствий, сделку можно расторгнуть и направить товары обратно и после выхода в свободное обращение.

За прошедшие десять лет объёмы реэкспорта существенно выросли. По данным на позапрошлый год реэкспорт составлял четверть мирового экспорта. В реэкспортные процессы активно включилось большое количество стран. Среди лидеров уверенные позиции занимает Америка, Нидерланды, Гонконг, Россия. Транзитную торговлю поддерживают и небольшие государства.

Таможенный режим реэкспорта предусмотрен для таможенного оформления товаров, которые перемещаются через таможенную границу РФ в рамках совершения одноименной внешнеторговой операции.

При этом реэкспортные операции в международной системе товарообмена представляют собой комбинацию операций по ввозу и вывозу товаров через таможенную границу одного и того же государства, не подвергавшихся какой-либо переработке, т.е. в неизменном состоянии с момента совершения первоначальных действий.

Причины реэкспортных операций

Объективными предпосылками для реэкспорта служат несколько факторов:

• 1) заключение сделок в системе международной биржевой и аукционной торговли, когда реэкспорт является естественным продолжением торговой операции, первоначально предполагающей ввоз продукции для продажи ее через биржи (или аукцион) в страну их местонахождения, а затем вывоз покупателями из других стран;
• 2) вынужденное прерывание естественного процесса внешнеторговой сделки в случае отказа импортера оплатить товар в момент прибытия его в место назначения или состояния его банкротства (неплатежеспособности);
• 3) вхождение реэкспортной сделки в состав более сложной внешнеэкономической операции (например, при поставках комплектного оборудования в рамках соглашений по обеспечению строительства и оснащения промышленных объектов за рубежом), требующей закупок самого оборудования или комплектующих материалов в третьих странах и поставку их, часто минуя страну реэкспортера;
• 4) получение прибыли за счет перепродажи продукции на различных рынках и разницы в ценах на одну и ту же продукцию.

Значительный удельный вес на реэкспортные операции приходится в странах действия свободных экономических зон (далее – СЭЗ). Это вызвано тем, что при ввозе продукции на территорию СЭЗ не взимаются импортные пошлины и налоги, а также налоги с обращения (или потребления). Кроме того, ввезенные товары могут храниться на складах в пределах СЭЗ до момента их выпуска на внутренний рынок или обратного вывоза. В первом случае предусматривается применение ввозных таможенных пошлин, а во втором – вывоз осуществляется без таможенных формальностей.

На территории СЭЗ ввезенный товар также может быть подвержен дополнительным торговым операциям (исключая какую-либо его переработку) – очистке или сушке сырьевой сельхозпродукции, расфасовке, подбору партий по ассортиментным позициям, снабжению этикетками и т.п. Однако если стоимость дополнительных предпродажных операций повлечет за собой изменение экспортной цены и превышение их доли более чем на 50% в ее составе, то объективно товар может приобрести не только иное наименование (по ТН ВЭД), но и утратить статус реэкспортируемого.

Каждое предприятие, имеющее деловых партнеров за рубежом, так или иначе знакомо с понятием реэкспорта. Этот термин следует понимать, как вывоз за пределы РФ ранее импортированных товаров. При этом таможенные взносы или вовсе не нужно платить, или они возвращаются.

Что такое реэкспорт

Реэкспортом товаров называется таможенный режим, регламентирующий особый порядок вывоза продукции за границу Российской Федерации. Получатель не должен платить таможенные пошлины на ввоз или на вывоз.

Вернее, таможенные расходы за ввезенную продукцию оплачиваются как обычно, но по завершении режима сумма затрат может быть возвращена.

Кроме того, на вывозимые товары не накладываются никакие экономические запреты или ограничения.

Компании достаточно непросто добиться введения такого льготного режима по отношению к своим товарам. Причина заключается в сложности таможенного оформления. В этом случае можно воспользоваться альтернативой – обыкновенным экспортом. Конечно, ранее оплаченные пошлины и налоги не возвращаются.

Что может быть предметом реэкспорта? Это продукция, ввоз которой в РФ не запрещен. Как правило, в качестве такой продукции выступают сырьевые товары: продукты питания, шерсть, кожа, цветные металлы и т. д.

Для чего нужен реэкспорт

Существуют разные обстоятельства, при которых может потребоваться введение режима реэкспорта.

Но чаще всего реэкспорт применяется в таких двух случаях:

• товар, приобретенный у иностранного производителя, направляется назад продавцу, так как не соответствует заключенному договору или имеет выявленные дефекты;
• реэкспорт необходим и в случае трехсторонних сделок. К примеру, российская компания покупает товар в стране А для того, чтобы продать его в стране Б. При этом может существовать запрет на товарооборот между этими двумя государствами.

Во втором случае реэкспорт называется косвенным.

Его суть заключается в том, что продукция направляется прямиком к конечному покупателю, минуя территорию России.

Реэкспорт может завершать действие прочих таможенных режимов: временного ввоза либо хранения, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории и т. д.

Какие товары могут быть предметом реэкспорта

Под таможенный режим реэкспорта могут попадать товары, которые были раньше выпущены в обращение и теперь находятся под таможенным контролем, а также продукция, подлежащая реэкспорту напрямую.

Вывозимые товары должны соответствовать таким требованиям:

• не выпущенная в обращение продукция, по отношению к которой не завершен какой-либо из таможенных режимов;
• выпущенные для внутреннего потребления, но имеющие выявленные дефекты или не соответствующие параметрам, указанным в договоре;
• не ремонтированные и не эксплуатирующиеся, исключая случаи, когда это действительно необходимо для выявления изъянов;
• наличие артикулов, серийных номеров и прочей сопроводительной информации, которая соответствует таможенной декларации.

Товары, выпущенные в обращение, могут быть отправлены на реэкспорт в течение 1 года.

Подакцизные товары и продукция двойного назначения

На некоторые виды товаров, попадающих под реэкспорт, накладываются дополнительные ограничения. В большинстве случаев они касаются продукции двойного назначения. Для использования особого таможенного режима необходимо согласовать вопрос с отделом экспортного контроля Министерства экономического развития. Нельзя вывезти товар двойного назначения в третью страну, если страна-экспортер с этим не согласна.

Реэкспорт подакцизных товаров также имеет свои особенности:

• если продукция предназначается только для реэкспорта, маркировку применять не нужно;
• если товар был ввезен с акцизными марками, перед вывозом их нужно повредить, дабы исключить вероятность повторного использования;
• отправленные на территорию таможенных складов товары также могут попасть под реэкспорт.

Реэкспорт товара, который был выпущен во внутреннее потребление

Чтобы товар был допущен к реэкспорту, необходимо получить разрешение таможенного органа, который принимал декларацию при импорте.

Чтобы получить разрешение, необходимо собрать и предоставить следующие документы:

• подтверждение ввоза на территорию РФ и выпуск во внешнее потребление;
• бумаги, обосновывающие обстоятельства ввоза груза в Россию;
• подтверждение того, что условия торгового договора между двумя компаниями были нарушены;
• бумаги о применении товаров после того как они были выпущены во внешнее потребление;
• соответствующее заявление с указанием всех контактов.

Таможенный орган рассматривает поданный пакет документов и принимает решение о том, можно ли применять режим реэкспорта, или нет.

Вывоз товаров, предназначенных исключительно для реэкспорта

Товары, которые ввозятся на территорию РФ, могут предназначаться исключительно для реэкспорта. Решением таможенного органа партия товара, которая готовится на вывоз, может передаваться получателю на временное хранение. Закон гласит, что отправить за рубеж такой товар нужно не позже чем через полгода после ввоза в РФ.

Для товаров, предназначающихся исключительно для реэкспорта, должен быть оформлен пакет сопроводительных документов.

В пакет документов входят:

• разрешение таможенного органа с указанием сроков вывоза из России;
• основание для вывоза из страны: трехсторонний, экспортный или импортный договор;
• сопроводительная документация с характеристиками товара;
• обязательство получателя вывезти товар в течение полугода.

Аналогичные правила, только без последнего пункта, действуют и по отношению к продукции, которая перемещается на реэкспорт из любого другого таможенного режима.

Правила возврата таможенных платежей

Как мы уже упоминали выше, при реэкспорте пошлины и налоги для получателя товара в РФ отменяются. Но при непосредственном осуществлении реэкспорта все платежи взымаются согласно общему порядку: за импорт, за экспорт, за перемещение продукции на таможенный склад.

После того как товар вывезен из РФ, уплаченные ранее суммы могут быть возвращены плательщику. Для этого нужно получить разрешение таможенного органа (в письменном виде).

Возврат ранее уплаченных средств возможен и при перемещении товара из других таможенных режимов – временного ввоза или переработки на таможенной территории.

Однако для этого нужно соблюсти условия:

• произвести реэкспорт не позже 2 лет после ввоза продукции на территорию РФ;
• товары, готовящиеся под вывоз, не использовать для получения прибыли.

При реэкспорте в РФ возвращаемые суммы денег не индексируются и не облагаются никакими процентами. Доля реэкспортных операций в международной торговле все время увеличивается. На данный момент она достигла отметки в 25% от общемирового экспорта. К политике транзитной торговли присоединяются новые государства. Лидерами этой отрасли, как и раньше, являются США, РФ, Гонконг и Голландия.

Реэкспорт товара это таможенная процедура вывоза из страны ранее ввезенных в неё иностранных товаров для продажи. Реэкспорт товара это режим, при котором товар вывозиться без взимания (с возвратом) таможенных платежей и пошлин. Кроме того при таможенном режиме реэкспорта не применяются меры нетарифного регулирования.

Различают две разновидности реэкспорта:

• Прямой реэкспорт - товар завозиться в страну
• Косвенный реэкспорт - товары купленные заграницей сразу отправляются для перепродажи в третью страну.

При таможенной процедуре реэкспорта возмещение таможенных пошлин и платежей возможно не позднее 6 месяцев со дня подачи декларации. Если при таможенной процедуре реэкспорта этот срок нарушен, то взимаются пошлины и платежи. Так же взимаются проценты с таможенных пошлин и платежей, ставки по ним устанавливает Центральный банк Российской Федерации. Кроме того необходимо будет оплатить проценты по предоставляемым кредитам, если они были.

Для помещения товара в режим реэкспорта необходимы документы, содержащие следующие сведения:

• Об обстоятельствах ввоза товара на таможенную территорию таможенного союза;
• О помещении товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления;
• О неисполнении условий внешнеэкономической сделки;
• Об использовании этих товаров.

Как правило, реэкспорт применяется для возврата производителю бракованных товаров. Под реэкспорт попадает товар если он:

• Имеет статус иностранного:
• Не использовался для получения выгоды (Исключение составляют случаи, когда использование товара было необходимо для обнаружения дефектов);
• Не ремонтировался и не модернизировался;
• Может быть идентифицирован таможенными органами.

Стоит так же отметить, что процедура реэкспорта практически зеркально повторяет реимпорт. Основное их отличие в сроках, реэкспорт возможен не позднее одного года, а возврат пошлин и платежей возможен не позднее 6 месяцев. Так же реэкспорт применяется при удалении с территории России товаров, ввезенных с нарушением таможенных правил. Под таможенный режим реэкспорта можно так же помещать товары, которые были ранее заявлены для другого таможенного режима, но не позднее 2 лет со дня ввоза.

Участники ВЭД нередко сталкиваются с проблемами, когда ввезенный (импортированный) товар оказался бракованный или ненадлежащего качества. Для возможности отправки товаров назад поставщику, есть всего два варианта:

Первый вариант. Поместить ранее импортированные товары под таможенную процедуру «Экспорт» (ЭК10) . Плюсы этой процедуры - в простоте таможенного оформления, т.к. согласно таможенному законодательству отсутствуют какие-либо ограничения, к ранее возимым товарам. Минусы этой процедуры - невозможность вернуть ранее уплаченные таможенные платежи при ввозе.

Второй вариант. Поместить ранее ввезенные товары под таможенную процедуру «Реэкспорт» (ЭК31). Плюсы этой таможенной процедуры, возможность возврата ранее уплаченных таможенных платежей(ст.301 ТК ТС). Минусы, это ограничения по срокам нахождения в России и необходимость подготовки дополнительных документов для таможенного оформления. Кроме того, реэкспорт используется для закрытия таможенных процедур, в соответствии с которыми товары были выпущены «условно». Например, временный ввоз, переработка на таможенной территории, беспошлинная торговля и т.д.

Реэкспорт возможен, при следующих условиях(условия помещения товаров под там. процедуру реэкспорт):

1. В течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления.
2. В выпущенных ГТД (таможенных декларациях - ДТ) были указаны артикулы и / или серийные номера, которые по факту есть на товаре. Будет 100% таможенный досмотр, на основании ст.297 ТК ТС.

Если данные условия не применимы к Вашим товарам, то сможете отправить товар Продавцу, только посметив товары под таможенную процедуру - «Экспорт» (ЭК10).

При реэкспорте нужны документы :

Контракт, на основании которого ввозился товар на территорию Таможенного союза. При этом, нужно обязательно статья в контракте - ГАРАНТИЯ ИЛИ РЕКЛАМАЦИЯ (основание Реэкспорта), если данной статьи там нет, то необходимо заключить дополнительное соглашение в рамках имеющегося контракта, и указать следующие:

- инвойс импортный + инвойс проформа (от имени Вашей компании) на конкретно вывозимые товары ;
- ГТД в сканированном виде.
- акт приемки импортных товаров;
- претензия поставщику со ссылкой на пункт в контракте о РЕКЛАМАЦИИ или Гарантии;
- ответ поставщика о согласии принять товар назад;
- информационное письмо в таможню от Вашей компании , что товары не использовались и не ремонтировались,т.к. были бракованными с просьбой поместить под таможенную процедуру реэкспорт. Приложение к данному информационному письму: все указанные в данном разделе документы.

Экспорт (ЭК10)

Согласно ст. 212 ТК ТС Экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.
Также в соответствии с указанной статьей - Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам.

При экспорте бракованных, ранее ввезённых в Россию товаров, нужны следующие основные документы:

Контракт или упрощённое безвозмездное соглашение;
- инвойс импортный + инвойс проформа для экспорта;
- ГТД (таможенная декларация).

Нормы таможенного законодательства на основании, которых производится реэкспорт.

Согласно ст. 296 Таможенного кодекса Таможенного союза при использовании таможенной процедуры реэкспорта товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

При этом под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться в том числе товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке (п. 2 ст. 297 ТК ТС).

Статья 297. Условия помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта

Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться:

1) иностранные товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза, в том числе ввезенные с нарушением мер нетарифного регулирования, и продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

2) товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении следующих условий. (Нужно обязательно статья в контракте в договоре - ГАРАНТИЙ ИЛИ РЕКЛАМАЦИЯ, дополнительно нужен акт приемки импортных товаров + претензия поставщику со ссылкой на пункт в контракте о РЕКЛАМАЦИИ+ ответ поставщика о согласии принять товар назад. Если разные были в ГТД контракты, то имеется возможность сделать только одну ГТД-реэкспорт на один контракт)

товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления;

таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 299 настоящего Кодекса;

товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;

товары могут быть идентифицированы таможенным органом. (т.е. на товарах будут артикулы, серийные номера и/или иные средства идентификации, которые должны быть в импортной ГТД - нужно проверить указаны они там или нет. Если нет, то РЕЭКСПОРТ НЕВОЗМОЖЕН).

Для помещения таких товаров под таможенную процедуру реэкспорта необходимо соблюдение следующих условий:

Товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления;

Товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории Таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;

Товары могут быть идентифицированы таможенным органом.

При этом в случае заявления таможенной процедуры реэкспорта таможенному органу в соответствии со ст. 299 ТК ТС должны быть представлены документы, содержащие следующие сведения:
1) об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
2) о неисполнении условий внешнеэкономической сделки;
3) о помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
4) об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Кроме того, в ст. 297 ТК ТС предъявляются требования о том, что товары, заявляемые к таможенной процедуре реэкспорта, должны быть идентифицированы таможенным органом.

В связи с этим документы, представляемые таможенному органу при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации, и документы, представляемые при заявлении процедуры реэкспорта, должны содержать указание на идентификационные признаки товара, позволяющие однозначно соотнести его (бракованный товар) с товаром, который ранее был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Стоит отметить, что вывозные таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, уплате не подлежат.

Статья 299 ТК ТС. Документы и сведения, необходимые для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления