Главная » Для полных » Что делать если на землях сельхозназначения растет лес. Лес на землях сельскохозяйственного назначения

Что делать если на землях сельхозназначения растет лес. Лес на землях сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой земли, расположенные за границами населенных пунктов и предназначенные для сельскохозяйственных работ. В состав таких земель входят участки, занятые дорогами, коммуникациями, зданиями, сооружениями, сельхозугодьями, а также лесными насаждениями, обеспечивающими защиту территории от негативных воздействий (Земельный кодекс РФ, статья 77).

Лес — экологическая система, главной жизненной формой которой являются деревья. Лес может располагаться на территории лесного фонда либо землях других категорий, к которым относятся и земли сельхозназначения. В соответствии с назначением земель, на территории которых располагается лес, осуществляется защита, охрана, использование и воспроизводство данных лесов. Границы сельскохозяйственных земель с лесными насаждениями устанавливаются по правилам лесного законодательства, земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (Лесной кодекс РФ, статья 6).

Использование лесов для сельскохозяйственной деятельности

Лес может использоваться для нужд сельского хозяйства (выпас животных, пчеловодство, сенокошение, оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и другая деятельность). На предоставленных для сельского хозяйства лесных участках можно размещать улья и пасеки, возводить навесы, изгороди и иные временные постройки. Граждане и юридические лица имеют право использовать леса для проведения сельхозработ на основании договоров по аренде лесных участков.

В целях осуществления гражданами сельскохозяйственной деятельности (включая пчеловодство) для собственных нужд, расположенные на сельскохозяйственной территории леса предоставляются им в безвозмездное пользование либо устанавливается ограниченное право пользования (сервитут). Использование лесов при ведении сельского хозяйства осуществляется по правилам, которые устанавливает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Лесной кодекс РФ, статья 38).

Рубка леса на землях сельскохозназначения

Рубкой лесных насаждений (деревьев и кустарников) признается процесс их валки после срезания, срубания, спиливания и т.д., либо другая деятельность, связанная с этим процессом технологически — хранение древесины, частичная переработка, трелевка и пр. В соответствии с Федеральным законом, если иное не предписано Лесным Кодексом, рубка возможна для заготовок древесины на площади лесного участка, лесосеке, лесном квартале или лесотаксационном выделе с учетом установленных качеств подвергаемых рубке лесов:

Лесные насаждения, характеризующиеся как спелые либо перестойные;
Лесные насаждения любого возраста, если они предназначены для реконструкции, строительства и эксплуатации объектов, которые предусмотрены ст. 13, 14, 21 ЛК;
Средневозрастные, приспевающие, спелые, перестойные лесные насаждения при уходе за лесами и вырубке погибших либо поврежденных кустарников и деревьев.

Порядок рубки лесных насаждений определяют правила заготовки древесины, правила порядка в лесной зоне, а также правила санитарной и пожарной безопасности (ЛК РФ, статья 16).

Вырубку и продажу леса на землях сельхозназначения необходимо согласовывать с местными органами власти (Министерство лесного хозяйства). Если леса предоставлены для сельского хозяйства, перед рубкой лесных участков, которые были предоставлены в бессрочное пользование или аренду, требуется составить проект освоения лесов и подать соответствующую декларацию на рассмотрение органам государственной власти и органам местного самоуправления (ЛК РФ, статья 88).

Ответственность за рубку

За незаконную вырубку леса правонарушитель привлекается к ответственности. Существуют разграничения наказаний за данные действия — наказание по Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях РФ. Вид ответственности зависит от размера ущерба и конкретных обстоятельств дела.

КоАП РФ, статья 8.28: повреждение лесных насаждений, самовольное выкапывание деревьев и незаконная рубка влекут наложение административного штрафа от 3 до 4 тыс. руб. для граждан, 20-40 тыс. руб. должностным лицам, от 200 до 300 тыс. руб. юридическим лицам.
Уголовный кодекс РФ, статья 260, часть 1: повреждения, влекущие прекращение роста лесных насаждений, также как и незаконная рубка, совершенные в значительном масштабе, наказываются штрафом до 500 тысяч рублей, обязательными работами сроком до 480 часов, исправительными работами до двух лет, принудительными работами до 2 лет либо лишением свободы на срок до 4 лет.

Если причиненный ущерб не превышает сумму в 5 тысяч рублей, то уголовная ответственность может не последовать.

Землеустройство. виды землеустройства ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО. ВИДЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных... 36944 / Апрель 7, 2010, полночь

Правовой режим земель рекреационного назначения Землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Основное предназначение земель рекреационного назначения состоит в организации всех форм отдыха. Земли, где осуществляется неорганизационный отдых, не являются землями рекреационного назначения. К землям... 32159 / Март 7, 2011, полночь

ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Источники земельного российского права внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, в которых закрепляются, формулируются правила поведения, обязательные для исполнения. Источник права (в широком смысле слова) - совокупность документов и принципиальных положений, на которые... 27410 / Апрель 1, 2010, полночь

Покупка дома с земельным участком - тонкости оформления Покупка дома с земельным участком - тонкости оформления Ксения ГурьяноваНа большей части этапов покупка дома вместе с земельным участком, на котором он расположен, практически ничем не отличается от процедуры приобретения любого другого жилья. Покупатель сталкивается все с теми же задачами: ... 26357 / Авг. 8, 2008, полночь

Межевание (межевое дело) садового земельного участка. Рано или поздно садоводам, а это, как правило, пожилые люди, приходится столкнуться с процедурой межевания своего участка. Что это такое и как выполнять эту процедуру описано ниже. Вы так же можете разместить заявку на проведение межевых работ, геосъёмки и... 26268 / Май 5, 2009, полночь

Земельно-правовые нормы: понятие,виды,особенности ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ: ПОНЯТИЕ,ВИДЫ,ОСОБЕННОСТИ Земельно-правовая норма - это правило поведения субъектов земельных отношений, которым они должны руководствоваться, совершая свои действия и поступки, принимая ответственные решения. 3емельно-правовая норма, как и всякая иная правовая норма, имеет свою внутреннюю СТРУКТУРУ, т. е. составные части, ... 26136 / Апрель 1, 2010, полночь

Можно ли рубить лес на собственном участке? Срубили елочку под самый корешок…Очень часто на земельных участках, особенно больших по площади, есть часть, которая занята лесом. И каких-либо вопросов по использованию данного леса у собственника не возникает до той поры, пока он не принимает решение активно осваивать принадлежащий... 26008 / Апрель 1, 2011, полночь

Основания и порядок признания гражданина недееспособным ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОСПОСОБНОСТИ И ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ И ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. ПРИЗНАНИЕ БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ, ОБЪЯВЛЕНИЕ УМЕРШИМ Физические лица - граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Физические лица участвуют в гражданских... 25654 / Апрель 9, 2009, полночь

Права собственника недвижимости, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности Пункт 5 статьи 1 Земельного Кодекса РФ провозглашает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Однако, обращаясь... 24914 / Окт. 23, 2008, полночь

Понятие, задачи и виды мониторинга земель ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ Мониторинг земель - система наблюдения за состоянием земель для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Порядок осуществления мониторинга устанавливается Правительством РФ. Объектами мониторинга земель являются все земли РФ. Составная... 23129 / Апрель 7, 2010, полночь

Общая характеристика управления земельными ресурсами ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ Управление земельными ресурсами (землями) это организующая деятельность компетентных органов исполнительной власти по обеспечению рационального использования и охраны земель всеми субъектами земельных отношений. Управление землями подразделяется на общее и ведомственное (отраслевое), которые имеют общность задач, функций... 21961 / Июнь 8, 2011, полночь

Какие документы должны быть у продавца земельного участка Какие документы должны быть у продавца земельного участка или загородного дома:Собственник жилого дома, для того чтобы распорядиться своей собственностью, должен позаботиться о том, чтобы у него имелись надлежаще оформленные документы. Что же это за документы?1. Правоустанавливающий документ на дом. Это... 19575 / Авг. 19, 2012, 9:26 п.п.

Государственный кадастровый учет и регистрация прав на земельные участки Государственный кадастровый учет и регистрация прав на земельные участки Федеральная служба земельного кадастра России, Популярное пособие, 2002 г., 22 стр. Объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект... 19537 / Авг. 8, 2008, полночь

Топосъёмка земельных участков О топосъемкеТопографическую съемку местности выполняют для получения топографического плана или карты участка местности; объекты местности, контуры и рельеф изображаются на плане или карте с помощью условных знаков.Топографическую съемку местности выполняют для получения топографического плана или карты участка местности; объекты местности, ... 19215 / Фев. 25, 2011, полночь

Конституционные основы земельного права россии КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ Источники земельного права - это законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные правоотношения. Основной Закон РФ - Конституция Российской Федерации - предусматривает основы конституционного... 18791 / Апрель 1, 2010, полночь

Понятие и виды земельных правоотношений ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Земельные правоотношения - это общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права. Особенности земельных правоотношений: 1) особое содержание и... 18595 / Апрель 1, 2010, полночь

Инструкция по межеванию земельного участка Отсутствие опыта в подобных мероприятиях порождает у большинства граждан мнение, что производство межевых работ – это трудная, долгая, нервная процедура. На самом деле, - это не так! Инструкция по межеванию земельного участка 1. Как провести межевание? Для того, чтобы провести... 18489 / Май 8, 2010, полночь

Органы государственного управления земельным фондом управления земельным фондом можно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле – это вся система государственных органов (законодательные, исполнительные, судебные). В узком смысле – органы исполнительной власти, которые в зависимости от компетенции подразделяются на органы общей и специальной... 17814 / Март 6, 2011, полночь

Продал квартиру - заплати налоги 2013 Продал квартиру - заплати налоги! Кто должен платить Налог при продаже квартиры. Согласно статье 220 Налогового Кодекса РФ, при продаже квартиры продавец обязан уплатить налог в размере 13% со всей полученной суммы сверх 1 миллиона рублей. Распространяется этот закон на... 16458 / Фев. 28, 2010, полночь

Понятие, задачи и содержание охраны земель ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ Охрана земель - система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, в том... 16369 / Апрель 7, 2010, полночь

Согласно КоАП, административными правонарушениями являются:

вырубка лесных насаждений без лесорубочного ордера
вырубка деревьев в большом количестве, на чужом участке или вырубка деревьев не той породы
вырубка редких пород дерева

За совершение вышеперечисленных действий, физическое лицо может получить штраф в размере до 3500 рублей, а юридическое лиц — до 100 000 рублей. Статья 26 УК РФ также регламентирует ответственность за незаконную вырубку лесов. За причинение значительного вреда лесным насаждениям, можно получить штраф до 20 000 рублей или даже сесть в тюрьму на 1 год. Особенно строго наказывается уничтожение лесных насаждений при помощи спецтехники — бульдозеров, экскаваторов и т.д. Как можно наблюдать, наказание за подобные действия весьма ощутимы.

«лес» на землях сельскохозяйственного назначения

Внимание

Однако на деле все куда сложнее и самовольная рубка деревьев даже на собственном участке может привести к весьма неприятным последствиям. Ответственность за незаконную рубку леса Рубка леса — это экологическое преступление, поэтому незаконное вырубание деревьев и кустарников влечет за собой как административную, так и уголовную ответственность.

Лесной форум гринпис россии

Важно

ЛК РФ.В соответствии со ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.Таким образом, к ситуации, когда необходимо расчистить земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения от древесной и кустарниковой растительности с целью ввода его в сельскохозяйственный оборот, не могут применяться положения Лесного кодекса РФ о заготовке древесины, так как она может производиться только в эксплуатационных и защитных лесах на основании договоров аренды лесных участков.

Лес на земле сельскохозяйственного назначения

Учитывая санкции АПК РФ за неиспользование земельного участка или использование его не в соответствии с его целевым назначением, перед новым собственником земельного участка возникает дилемма: либо оплачивать штрафы за неиспользование и ждать изъятия участка в государственную или муниципальную собственность либо проводить мероприятия по расчистке участка.Крестьянин скорее выберет вариант расчистки, чем допустит изъятие своей земли государством…возникает вопрос: «Как на законном основании провести расчистку? Если для этого нужна вырубка древесной растительности, то с какими органами необходимо проводить согласование ее проведения?».

Можно ли рубить деревья на землях сельхозназначения?

Российской Федерации и средств собственников, владельцев и пользователей земельных участков. В связи с вышеприведенными положениями возникает вопрос: Целесообразно ли проведение культуротехнической мелиорации земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» и каков порядок ее проведения в отношении конкретного земельного участка с целью введения его в сельскохозяйственный оборот? Министерство сельского хозяйства и Управления природными ресурсами и защиты окружающей среды разъясненили, что древесная растительность, произрастающая на землях сельскохозяйственного назначения не относиться к ведению Департаментов лесного комплекса регионов и данные вопросы должны быть разъяснены Министерством сельского хозяйства.

Вѣщій лѣсъ

В нормативно-правовых актах, которые регулируют отношения, возникнувшие на основе пользования лесом, существует такое понятие, как «лесоохранная зона» — это территория с лесом, в которой запрещено проводить работы по вырубке леса. Такой зоной сегодня является Москва в пределах 70 км от МКАД.

Инфо

Если земля для вырубки леса принадлежит юридическому лицу или гражданину РФ, то разрешение на проведение данных работ от местной власти не нужно. В остальных случаях, то есть, если лесной участок не находится в собственности, а арендуется, то получение разрешение на вырубку – обязательно.
В случае игнорирования данного факта, субъект обязан оплатить штраф.

Лес на землях сельскохозяйственного назначения

0:00:30 — Вопросы по Северной Корее. 0:01:22 — Суть существования двух Корей. «Глобальный Корейский эксперимент». 0:03:58 — Почему убили сына Ким Чен
*✨ #Наследие_Предков – Асгарды
✨ Из Уроков Асгардского Духовного Училища (#Из_Уроков #Уроки #АДУ #Асгард) ✨ #Наследие_Предков Асгарды Асгард Ирийский – город Богов на реке Ирий (Ас –
*Продолжение истории судьи Хахалевой
Продолжение истории судьи Хахалевой Из состояния цейтнота партия Хахалевой перешла в еще более критичное состояние цугцванга, когда любой ход лишь ухудшает
*Как лес может дать целое состояние?
Как лес может дать целое состояние? Лесное фермерство — это ответ на вопрос: как получить столько земли, чтобы вырастить на ней
*Иван Царевич о всеобщем паникёрстве и ближайшем будущем.
?Иван Царевич о всеобщем паникёрстве и ближайшем будущем.

Характеристика земель лесного фонда.

На мой взгляд, применение положений лесного законодательства к деревьям и кустарникам, произрастающим на зарегистрированном земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения возможно только после вступления в силу акта, закрепляющего признание таких деревьев и кустарников лесом. Перевод такого участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли лесного фонда» возможно только после принятия и вступления в силу такого акта.

Учитывая положение ст.

Лес рубят щепки летят? 😉

Существует Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. N 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности», которое регулирует правила заключения договора купли-продажи только на лесные насаждения и только на те из них, которые расположены на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности,что еще раз подтверждает абсурдность ситуации: гражданин на законном основании стал владельцем не только земельного участка, но и древесной растительности, которую в некоторых случаях можно отнести к деловому лесу, но участок по назначению он использовать не может, за что платит штраф, а причину неиспользования устранить не в силах, так как нет предусмотренного законом механизма расчистки участка.

При этом в данном законе говориться, что мелиорация может проводиться по инициативе граждан-собственников участка, если ее проведение соответствует плану мелиорации и существующим программам по ее проведению. При планировании мелиорации земель по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков виды и масштабы применения мелиорации земель определяются на основе стандартов, норм и правил.

В соответствии с положениями закона (ст. 25) мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями, с учетом строительных, экологических, санитарных и иных стандартов, норм и правил.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. В соответствии со ст. 260-261 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Оправдано ли с точки зрения юридической техники использование формулировки «залесенность» к неиспользуемым землям сельскохозяйственного назначения? Скорее законодатель имел в виду необразование на сельскохозяйственном участке экологического комплекса (системы) — леса, а зарастание участка древесной растительностью, что делает его похожим на лес, но нормативного акта о признании такого участка лесом не существует. В таком случае встает вопрос о необходимости законодательной регламентации порядка ввода в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков, мероприятий, проведение которых необходимо для восстановления продуктивности почв и возможности использования участка в соответствии с его целевым назначением.

Добавить комментарий

Земли с/х назначения – самостоятельная категория земель, не подведомственная лесхозам, которым подведомственны только земли лесного фонда. И уж тем более неясен посыл руководителя АРЧК к муниципальным депутатам так и к “легким планеты” В связи с «развалом» колхозов и других сельскохозяйственных организаций, обрабатываемые ими ранее земли начали зарастать, закустариваться, что является общеизвестным фактом.

«лес» на землях сельскохозяйственного назначения

Таким образом, для того, чтобы применять к деревьям и кустарникам, растущим на землях сельскохозяйственного назначения, положения лесного законодательства необходимо признать данные деревья и кустарники экологическим комплексом или природным ресурсом – лесом. Такое признание должно быть закреплено компетентным органом в соответствующем акте.
На мой взгляд, применение положений лесного законодательства к деревьям и кустарникам, произрастающим на зарегистрированном земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения возможно только после вступления в силу акта, закрепляющего признание таких деревьев и кустарников лесом. Перевод такого участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли лесного фонда» возможно только после принятия и вступления в силу такого акта.Учитывая положение ст.

Можно ли рубить деревья на землях сельхозназначения?

Но и в этом случае порядок проведения оценки степени зарастания, рассмотрения заявок на включение в программу, механизм самого включения в программу, и дальнейшие мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения не разработан должным образом. В ст. 5 ФЗ «О мелиорации» предусмотрен такой тип мелиорации как культуртехническая, которая в соответствии со ст.
8

Закона состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель: — расчистка мелиорируемых земель отдревесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха; — проведение иных культуртехнических работ.

Лес на землях сельскохозяйственного назначения

Наличие кустарников и деревьев на сельхозугодьях препятствует их целевому использованию – выращиванию зерновых, овощных и других культур. Поэтому вопрос о том, можно ли рубить деревья на землях сельхозназначения, является достаточно актуальным для землепользователей и землевладельцев.

На практике нередко возникают случаи, когда выделенная для сельскохозяйственного производства территория оказывается заросшей древесно-кустарниковой растительностью, поэтому не вполне пригодна для возделывания сельхозкультур, сенокошения.Таким образом, возникают сложности относительно ее целевого использования, при этом любой собственник заинтересован в том, чтобы рубка леса на землях сельхозназначения была проведена в рамках действующего законодательства и не влекла за собой негативных последствий.Согласно ст.

Загрузка страницы

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляютсяв соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.Таким образом, действие лесного законодательства распространяется на все отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений. В соответствии со ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.Понятие леса, приведенное в ст.
5 ЛК РФ дает нам основание рассматривать лес как экологическую систему или как природный ресурс.

Внимание

Инфо

Ответственность за рубку За незаконную вырубку леса правонарушитель привлекается к ответственности. Существуют разграничения наказаний за данные действия - наказание по Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях РФ.

Вид ответственности зависит от размера ущерба и конкретных обстоятельств дела.

Вѣщій лѣсъ

Зачастую деревья на сельскохозяйственном участке могут помешать вести хозяйство — затенять посевное пространство, мешать сооружению жилых построек и просто занимать полезное место… Казалось бы, есть простое решение данной проблемы — простая рубка деревьев на территории своего участка по принципу «моя земля — что хочу, то и делаю». Однако на деле все куда сложнее и самовольная рубка деревьев даже на собственном участке может привести к весьма неприятным последствиям. Ответственность за незаконную рубку леса Рубка леса — это экологическое преступление, поэтому незаконное вырубание деревьев и кустарников влечет за собой как административную, так и уголовную ответственность.

Лес на земле сельскохозяйственного назначения

Однако у собственников возникают вопросы по правовым вопросам при вырубке деревьев на земельных участках сельскохозяйственного назначения.Согласно законодательству Российской Федерации древесно-кустарниковая растительность (ДКР) на землях с/х назначения обладает статусом приращения главной вещи (участка) и принадлежит собственнику участка. В соответствии со статьями 11 и 12 Лесного кодекса РФ ДКР на землях с/х назначения к лесам не относится, оборот ДКР лесным законодательством не регулируется. Поэтому правообладатели с/х земли могут вырубать ДКР без согласования с лесхозами и без лесорубочных билетов. Земли с/х назначения – самостоятельная категория земель, не подведомственная лесхозам.

Решение № 2-264/2013 М-250/2013 2-11/2014(2-264/2013;)~М-250/2013 2-11/2014 от 23 января 2014 г.

Мотивированное
решение

Составлено 23.01.2014 г.

Дело № 2-11/2014

Именем Российской Федерации

Большесельский районный суд Ярославской области в составе:

Председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

С участием:

Прокурора Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры Огриневича Е.М.,

Представителей ответчика ПСК «Родина» Смирнова В.К., Игнатьева Е.В.,

При секретаре Додоновой Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Родина» о возложении обязанности прекратить работы по очистке земельных участков от древесно-кустарниковой растительности и произвести мероприятия по ликвидации последствий захламления земель,

Установил:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ПСК «Родина» о возложении обязанности прекратить проведение работ по расчистке от многолетних лесных насаждений земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности ПСК «Родина»; а также о возложении на ПСК «Родина» обязанности произвести мероприятия по ликвидации последствий захламления земельных участков общей площадью га в четырех кварталах в 14 лесотаксационных выделах (по материаламлесоустройства 2002 года), а именно: земельного участка площадью га(квартал лесотаксационный выдел), земельного участка площадью га (квартал, лесотаксационные выделы), земельного участкаплощадью га (квартал, лесотаксационный выдел), земельногоучастка площадью га (квартал, лесотаксационные выделы)путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным дляокружающей природной среды.

Требования были частично уточнены прокурором, который просил возложить на ПСК «Родина» обязанность приостановить проведение работ по расчистке от многолетних лесных насаждений земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности производственного сельскохозяйственного кооператива «Родина», до разработки, согласования и утверждения проекта мелиорации земель.

В обоснование требований прокурор указывал, что в результате проведенной проверки установлено, что на земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных в Большесельском районе Ярославской области: на земельном участке площадью кв.м. с кадастровым номером и на земельном участке кв.м. с кадастровым номером, находящихся в собственности ПСК «Родина», кооперативом организованы работы по расчистке земельных участков от многолетних лесных насаждений. О наличии лесных насаждений свидетельствует разработанный в 2003 году Проект организации и ведения лесного хозяйства Большесельского сельского лесхоза филиала ФГУ «Ярославское управление сельскими лесами».

Работы по расчистке земельных участков от многолетних лесных насаждений проводятся с нарушением требований действующего законодательства и подлежат прекращению.

Работы по расчистке земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, в силу положений статей 2 и 8 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О мелиорации земель», являются культуртехнической мелиорацией земель.

К объектам мелиорации земель относятся земельные участки или массивы, на которых выполняются противоэрозионные мероприятия, агролесомелиоративные, культуртехнические и химические мелиорации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О мелиорации земель» мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила.

В нарушение установленного законом порядка ПСК «Родина» осуществляет работы по мелиорации без определения федеральным органом исполнительной власти вида и масштабов применения мелиорации земель, в отсутствие проекта мелиорации, разработанного в соответствии с технико-экономическими обоснованиями, без учета экологических, санитарных и иных стандартов, норм и правил.

Кроме того, ст. 43 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что при осуществлении мелиорации земель должны приниматься меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.

Указанные обязанности при проведении мелиорации содержат положения ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 г. №52-ФЗ «О животном мире», ч. 3 ст. РФ.

В настоящее время ПСК «Родина» осуществил вырубку многолетних лесных насаждений на площади га с ориентировочным объемом заготовленной древесины куб.м., при этом меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов не осуществляются. Так, при проведении работ не убираются порубочные остатки, что создает благоприятную среду для размножения вредителей и болезней леса, угрозу возникновения и распространения лесных и торфяных пожаров (письмо Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 12.09.2013 г.).

ПСК «Родина» при проведении указанных работ также допустил захламление земельных участков порубочными остатками, чем нарушены требования ст. , ст. Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков > Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков" target="_blank">42 ЗК РФ, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Земельные участки, на которых проведены работы, а именно: земельный участок площадью га (квартал лесотаксационный выдел), земельный участок площадью га (квартал, лесотаксационные выделы), земельный участок площадью га (квартал, лесотаксационный выдел), земельный участок площадью га (квартал, лесотаксационные выделы) захламлены порубочными остатками, что приводит к невозможности их дальнейшего использования в сельскохозяйственных целях, без проведения мероприятий по их расчистке.

Проведение ПСК «Родина» работ по расчистке земельных участков от многолетних лесных насаждений с нарушением установленного законом порядка, без принятия мер по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду, приводит к уничтожению естественных мест обитания животных, произрастания растений, создает угрозу причинения вреда другим компонентам окружающей среды и микроорганизмам, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и создается угроза нарушения прав и законных интересов Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры Огриневич Е.М. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, также пояснил, что указанные территории – это бывшие сельские леса, ранее они были лесоустроены, они произрастают на землях сельскохозяйственного назначения. Собственник данных земельных участков – ПСК «Родина», который без учёта экологических и санитарных требований начал вырубку лесных массивов с целью получения экономической выгоды. Ответчиком не разработан проект мелиорации. Поводом для проведения проверки послужило сообщение Департамента лесного хозяйства Ярославской области. Вырубка лесных насаждений осуществляется без учёта требований закона об охране животного мира, сама вырубка леса несёт негативную реакцию на объекты окружающей среды, тем самым нарушаются интересы РФ и неопределённого круга лиц, причиняется ущерб животному миру. На площади га лес вырублен частично, рубка лесных насаждений проводилась ответчиком не сплошная. Ответчиком заготовлено куб.м. древесины, что является большим объёмом. В отзыве на исковое заявление ответчик ведёт речь о вырубке здоровых деревьев. Выбраны здоровые деревья и они спилены, следовательно здесь нельзя говорить о санитарной рубке, в данном случае следует применять закон о мелиорации земель. Вырубка носит масштабный характер. Прокурор в своих требованиях исходит из категории земель.

Представители ответчика ПСК «Родина» Смирнов В.К., Игнатьев Е.В. исковые требования прокурора признали частично. Не оспаривали обязанность ПСК «Родина» произвести уборку порубочных остатков.

С требованием о прекращении проведения работ по расчистке от многолетних лесных насаждений земельных участков сельскохозяйственного назначения находящихся в собственности ПСК «Родина» не согласились. Указали, что 12-16 мая 2012 года, а также 29-30 апреля 2013 года на территории Ярославской области имели место ураганы. Так в 2012 году при урагане порывы ветра достигали 28 метров в секунду, а 2013 году, порывы ветра 20 - 24 метров в секунду. Указанная информация известна широкому кругу лиц, неоднократно освещалась в прессе и других средствах массовой информации. Согласно ч.1 ст. ГПК обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. В результате стихийных бедствий 2012 и 2013 годов на землях, принадлежащих кооперативу, в лесах образовались ветровалы, то есть большое количество деревьев было повреждено ветром. В настоящее время ПСК «Родина» устраняет последствия стихийного бедствия, а не проводит мелиорацию земель. Составление проекта мелиорации приведет к затягиванию данного процесса. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что ПСК вырублен здоровый лесной фонд. Кроме того, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Ст. не говорит о том, что запрещена вырубка леса, на землях, находящихся в собственности юридического лица.

Представители ответчика председатель ПСК «Родина» Смирнов В.К. также пояснил, что сплошной рубки леса ПСК не ведет. Часть заготовленной древесины идёт на нужды хозяйства (ремонтные работы), а часть на продажу. куб.м. древесины спилено в течение года. Проводилась очистка леса от ветровала. Весной прошлого года он обращался в Департамент лесного хозяйства Ярославской области, где ему пояснили, что земля принадлежит кооперативу, а леса на ней нет. Потом директор Большесельского лесхоза ему сказала, что можно лес рубить. Выпиливались ветровальные и зараженные вредителями деревья и здоровые деревья для обеспечения доступа к ветровалам.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее в судебных заседаниях 11.11.2013 г. и 02.12.2013 г. представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области Петухова Ю.А. исковые требования прокурора полагала подлежащими удовлетворению в полном объеме. Пояснила, что если земли, о которых идёт речь, являются землями сельскохозяйственного назначения, и на них производится вырубка лесных насаждений, то следует применять закон о мелиорации земель, необходим проект мелиорации. Она лично выезжала на места, где проводились вырубки. При ней вывозились спиленные здоровые деревья хвойных пород по внешнему виду не бывшие сухостойными. Территория захламлена порубочными остатками, рубки были местами сплошные, местами выборочные.

В письменном отзыве представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области также указал, что земельный участок, на котором ПСК «Родина» ведутся работы по заготовке древесины, расположен в 600 метрах на север от д. Рождество Большесельского района. Вся территория, пройденная рубкой, захламлена порубочными остатками (щепа, ветви и т.д.), пни не выкорчеваны, сухостойные деревья не вывозятся, разбросаны хаотично по всей территории.

Указанный участок принадлежит ПСК «Родина» на праве собственности и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст.ст. , ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (ст.). Согласно положениям ГК РФ собственник земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения имеет праве использовать данный участок для ведения сельскохозяйственного производства. С этой целью может произвести вырубку, раскорчевку участка для введения его в сельскохозяйственное производство, если использование деревьев, находящихся на поверхности участка и неразрывно с ним связанных, не запрещено законом.

Работы по расчистке земель от древесной растительности, кочек, пней и мха, согласно ст.ст. 2, 8 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель», являются культуртехнической мелиорацией земель. В соответствии с п.1.2 Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство объектов мелиорации земель, к объектам мелиорации земель относятся земельные участки или массивы, на которых выполняются противоэрозийные мероприятия, агролесомелиоративные, культуртехнические и химические мелиорации земель. Статья 25 Федерального закона от 10.01.1996 г. №4-ФЗ предусматривает, что мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями, и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила. Таким образом, проведение агролесомелиоративных и культуртехнических работ без разработанных проектов является нарушением требований законодательства, регулирующего использований земель сельскохозяйственного назначения.

Представители третьих лиц Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, Департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В письменных отзывах полагали исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ранее в письменных отзывах ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании 02.12.2013 г. представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Ярославской области Левашов Д.В. исковые требования прокурора полагал подлежащими удовлетворению. Пояснил, что земельные участки, находящиеся в собственности ПСК «Родина», несмотря на наличие на них лесов, к лесному фонду не относятся, имеют категорию земель сельскохозяйственного назначения. На землях лесного фонда мелиорация осуществляется путем осушения болот, повышения плодородия земель. Проведение мелиорации на землях сельхозназначения не относится к ведению Департамента лесного хозяйства Ярославской области. Оставление неубранных порубочных остатков и захламление леса на землях, принадлежащих ПСК «Родина», создает угрозу возникновения болезней, пожаров для смежных лесов, относящихся к лесному фонду.

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить:

Возложить на производственный сельскохозяйственный кооператив «Родина» (152634, Ярославская область, Большесельский район, д.Гостилово; ОГРН, ИНН, КПП, дата внесения записи г.) обязанность приостановить проведение работ по расчистке от многолетних лесных насаждений земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Производственного сельскохозяйственного кооператива «Родина» (земельный участок площадью кв.м. с кадастровым номером и земельный участок площадью кв.м. с кадастровым номером, расположенные по адресу: Ярославская область, Большесельский район, ПСК «Родина») до разработки, согласования и утверждения проекта мелиорации земель;

Возложить на ПСК «Родина» обязанность произвести мероприятияпо ликвидации последствий захламления земельных участков общей площадью га в четырех кварталах в лесотаксационных выделах (по материаламлесоустройства 2002 года), а именно: земельный участок площадью га(квартал лесотаксационный выдел), земельный участок площадью га (квартал, лесотаксационные выделы), земельный участокплощадью га (квартал, лесотаксационный выдел), земельныйучасток площадью га (квартал, лесотаксационные выделы),путем сбора и утилизации отходов деревозаготовки способом безопасным дляокружающей природной среды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца с момента его составления в мотивированной форме.

Суд:

Большесельский районный суд (Ярославская область)

Просмотров