Inti dari perjanjian Paris. Perjanjian iklim Paris
Kesepakatan ini diadopsi pada 12 Desember 2015 setelah Konferensi Kerangka Konvensi Perubahan Iklim (UNFCCC) ke-21 di Paris.
Perjanjian tersebut bertujuan untuk memperkuat respons global terhadap ancaman perubahan iklim dalam konteks pembangunan berkelanjutan dan upaya pengentasan kemiskinan, antara lain melalui:
— retensi pertumbuhan global suhu rata-rata jauh di bawah 2°C dan upaya untuk membatasi kenaikan suhu hingga 1,5°C, yang akan mengurangi risiko dan dampak perubahan iklim secara signifikan;
— meningkatkan kemampuan untuk beradaptasi terhadap dampak buruk perubahan iklim dan mendorong pembangunan dengan emisi gas rumah kaca yang rendah, dengan cara yang tidak membahayakan produksi pangan;
— menyelaraskan aliran keuangan menuju pembangunan rendah emisi dan berketahanan iklim.
Perjanjian Paris menetapkan bahwa langkah-langkah khusus untuk memerangi perubahan iklim harus ditujukan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca, dan pengembangan serta penerapannya sepenuhnya berada di tangan pemerintah nasional.
Perjanjian ini memperkuat dan meresmikan poros menuju model baru yang rendah karbon pertumbuhan ekonomi berdasarkan pengabaian bertahap teknologi tradisional ekstraksi, pengolahan dan penggunaan sumber daya fosil (terutama hidrokarbon) demi mendukung teknologi “hijau”.
Pada tahun 2020, negara-negara harus merevisi strategi nasional mereka di bidang pengurangan emisi CO2.
Komitmen negara-negara peserta Perjanjian Paris rencananya akan diperbarui setiap lima tahun sekali, mulai tahun 2022.
Perjanjian Paris, tidak seperti Protokol Kyoto, tidak mengatur mekanisme kuota. Perjanjian Paris tidak memasukkan sanksi bagi negara-negara yang gagal memenuhi kontribusi nasionalnya. Perjanjian tersebut hanya menyetujui pembentukan mekanisme insentif yang memberikan penghargaan kepada negara dan entitas ekonomi atas keberhasilan mereka dalam mengurangi emisi gas rumah kaca.
Untuk melaksanakan program-program untuk mengekang pemanasan global negara berkembang Dukungan finansial akan diberikan. Gabungan pendanaan pemerintah dan swasta untuk negara-negara berkembang diperkirakan akan mencapai $100 miliar pada tahun 2020.
Perjanjian iklim Paris telah mulai berlaku. Rusia menandatangani dokumen tersebut tetapi tidak meratifikasinya. Mengapa?
Perjanjian Iklim Paris telah mulai berlaku. Protokol ini menggantikan Protokol Kyoto: negara-negara sepakat untuk mengurangi emisi ke atmosfer untuk menghindari bencana lingkungan di masa depan. Dokumen tersebut telah diratifikasi oleh 96 negara, Rusia tidak termasuk di antaranya. Moskow punya pendapat tersendiri mengenai hal ini.
Sekretaris Perubahan Iklim PBB Patricia Espinosa menyebut dokumen yang diadopsi tersebut “bersejarah.” Menurutnya, ini adalah dasar dari “dunia lain”. Planet ini benar-benar sedang memanas, dan negara-negara berada pada jalur yang tepat untuk menjaga pemanasan pada tingkat 2 derajat dibandingkan tingkat pra-industri. Jika lebih tinggi, cepat atau lambat bencana yang tak terhindarkan akan terjadi. Perjanjian Paris akan menggantikan Protokol Kyoto yang berakhir pada tahun 2020. Perbedaan antara dokumen-dokumen tersebut sangat signifikan. Faktanya, semua negara mempunyai kewajiban untuk membatasi emisi ke atmosfer: dari Amerika hingga Angola, negara-negara terakhir telah menandatangani dan meratifikasi dokumen tersebut. Pertanyaan lainnya adalah apakah jumlah negara tidak terbatas dan bebas mengurangi emisi sesuai kebijakan mereka sendiri.
Andrey Kiselev Kandidat Ilmu Fisika dan Matematika“Kalau dicermati ketentuannya, tidak banyak membantu dan mewajibkan negara yang menandatanganinya. Artinya, setiap orang memilih strateginya sendiri, meskipun semua orang tampaknya setuju. Negara-negara yang berbeda mempunyai gagasan yang sangat berbeda tentang apa dan bagaimana mereka akan melakukan hal tersebut, namun hal terburuknya adalah berdasarkan penilaian saat ini (hal ini diakui oleh Perjanjian Paris sendiri), langkah-langkah yang diumumkan dan harus dilaksanakan sama sekali tidak cukup untuk mencapai tujuan tersebut. tujuan-tujuan yang ditetapkan dalam Perjanjian Paris. Kecuali kita menganggap hal ini sebagai perkiraan nol, hal ini harus diikuti dengan tindakan lain. Lebih hemat."
Rusia telah menandatangani Perjanjian Paris, namun belum meratifikasinya. Pertama, negara perlu mengeluarkan undang-undang yang sesuai. Namun, pada musim panas lalu, kalangan bisnis meminta Vladimir Putin untuk tidak menyetujui dokumen tersebut. RSPP menyatakan penerapan ketentuan tersebut akan berdampak negatif terhadap laju pertumbuhan ekonomi. Ketua Persatuan, Alexander Shokhin, mencatat bahwa Rusia telah melampaui kewajibannya untuk menurunkan emisi ke atmosfer di bawah tingkat tahun 1990. Koordinator Program Iklim dan Energi Yayasan margasatwa Alexei Kokorin yakin Moskow akan meratifikasi dokumen tersebut, tetapi pada saat yang lebih tepat.
Alexei Kokorin koordinator program Iklim dan Energi di Wildlife Foundation“Perkembangan energi global yang tercermin dalam Perjanjian Paris menyebabkan sejumlah industri sangat terkait dengan emisi gas rumah kaca yang besar dan tentunya berada dalam tekanan. Pertama-tama, energi batubara, rencana kami untuk mengekspor batubara, khususnya, ke pasar Asia (mungkin, kita harus berasumsi bahwa rencana tersebut sudah dibatalkan). Hal ini berdampak sangat serius terhadap Rusia dan tidak bergantung pada ratifikasi kami. Ratifikasi itu sendiri adalah momen politik, dan kapan momen itu tiba saat yang tepat, saya pikir itu akan selesai."
Sementara itu, mulai 1 November, seluruh SPBU Rusia harus dilengkapi pengisi daya untuk mobil listrik. Beginilah cara pihak berwenang mendukung pemilik transportasi ramah lingkungan. Namun, kini hanya 722 kendaraan listrik yang terdaftar di Rusia.
Institut Masalah monopoli alami(IPEM) menganalisis model utama regulasi karbon, pengalaman global dalam penggunaannya, efektivitas dan potensi penggunaannya di Rusia. Forbes mengulas hasil penelitian tersebut.
Perjanjian Iklim Paris, yang diadopsi pada bulan Desember 2015, setelah tahun 2020 akan menjadi kelanjutan dan pengembangan dari Protokol Kyoto tahun 1997, dokumen internasional sebelumnya yang mengatur emisi global zat-zat berbahaya. Sehubungan dengan inisiatif iklim baru, Rusia (bersama dengan 193 negara) menandatangani Perjanjian Paris dan berkomitmen untuk mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 25–30% di bawah tingkat emisi tahun 1990 pada tahun 2030.
Dalam studinya, IPEM mencatat bahwa kecuali Rusia mulai merangsang pengurangan emisi gas rumah kaca, komitmen tersebut tidak mungkin dipenuhi. Bahkan dengan pertumbuhan PDB tahunan rata-rata sebesar 2% per tahun, dengan mempertahankan indikator intensitas karbon perekonomian dan volume emisi yang diserap oleh hutan saat ini, pada tahun 2030 emisi akan berjumlah setara 3123 juta ton CO2 - yaitu 6% lebih dari komitmen yang diterima.
Para ahli telah mengidentifikasi empat model utama untuk mengatur emisi CO2:
Pembayaran langsung untuk emisi gas rumah kaca
Strategi ini mencakup dua mekanisme pasar utama untuk mengurangi emisi. Pertama, apa yang disebut dengan biaya karbon, yaitu tarif pembayaran untuk sejumlah emisi karbon dioksida.
Kedua, perdagangan kuota dimungkinkan. Mekanisme ini mengasumsikan bahwa total volume emisi yang diizinkan di wilayah tersebut pada awalnya ditetapkan, dan kemudian kuota untuk volume emisi ini didistribusikan ke sumber-sumber gas rumah kaca. Perdagangan sekunder kuota antar perusahaan yang kelebihan atau kekurangan kuota juga diperbolehkan.
Sekitar 40 negara menggunakan strategi ini di tingkat nasional atau regional, sebagian besar adalah negara maju (hanya dua negara yang tidak termasuk dalam OECD - Cina dan India).
Pajak karbon dan cap-and-trade adalah metode paling ketat dalam mengatur emisi dan mempengaruhi sebagian besar perekonomian (dalam hal ini negara lain jumlah ini menyumbang antara 21% dan 85% emisi gas rumah kaca), itulah sebabnya sebagian besar negara melindungi sektor ekonomi tertentu dari peraturan. Selain itu, terdapat hubungan yang jelas antara tingkat pembayaran dan struktur energi. Oleh karena itu, di negara-negara dengan pangsa energi panas yang tinggi (lebih dari 50%), tingkat pembayaran ditetapkan pada tingkat yang sangat rendah.
Perpajakan bahan bakar motor dan energi
Menurut OECD, 98% emisi CO2 dari pembakaran bahan bakar motor dan hanya 23% emisi dari konsumsi bahan bakar energi dikenakan pajak melalui pajak bahan bakar. Oleh karena itu, strategi ini, meskipun populer di banyak negara, memiliki risiko sosial yang tinggi karena dapat berdampak serius pada biaya bahan bakar kendaraan. Saat ini, porsi pajak terhadap harga akhir bahan bakar sudah mencapai 50%.
Menstimulasi pengembangan sumber energi terbarukan (RES)
Strategi ini dapat diterima oleh negara-negara yang sangat bergantung pada impor bahan bakar, seperti Uni Eropa, namun penerapannya menimbulkan biaya tambahan yang signifikan bagi konsumen. Menurut penelitian, di sejumlah negara-negara Eropa bagi mereka yang secara aktif menerapkan sumber energi terbarukan, harga listrik untuk usaha kecil 50% lebih tinggi dibandingkan biaya listrik di Moskow, yang merupakan salah satu negara dengan tarif tertinggi di Rusia.
Selain itu, sebagaimana dicatat dalam penelitian institut tersebut, di Rusia terjadi kenaikan harga listrik secara konstan - harganya mungkin dua kali lipat. Faktor-faktor ini tidak berkontribusi pada pengenalan sumber energi terbarukan di sektor energi Rusia dalam 5-7 tahun ke depan.
Mempromosikan efisiensi energi
Menurut para ahli IPEM, model regulasi khusus ini adalah yang paling menjanjikan bagi Rusia. Pertama, Rusia mempunyai potensi besar untuk perbaikan lebih lanjut dalam efisiensi energi. Kedua, Rusia telah memiliki pengalaman sukses dalam meningkatkan efisiensi energi di sejumlah industri: persyaratan pembuangan limbah terkait sedang berubah. Minyak gas, modernisasi sedang berlangsung tanaman metalurgi dan kilang. Ketiga, saat ini di Rusia sedang terjadi transisi ke prinsip-prinsip teknologi terbaik yang tersedia, misalnya di industri batubara.
“Rusia tidak bisa lepas dari tren global dalam regulasi emisi gas rumah kaca, karena hal ini menciptakan risiko reputasi dan ekonomi bagi negara kita,” kata dia. CEO IPEM Yuri Sahakyan. - Oleh karena itu, perlu mengembangkan model pengaturan emisi gas rumah kaca sendiri yang memenuhi standar Rusia kepentingan nasional, pertimbangkan fitur-fiturnya perekonomian dalam negeri, strukturnya dan kemungkinan nyatanya."
Kesepakatan ini diadopsi pada 12 Desember 2015 setelah Konferensi Kerangka Konvensi Perubahan Iklim (UNFCCC) ke-21 di Paris.
Perjanjian tersebut bertujuan untuk memperkuat respon global terhadap ancaman perubahan iklim dalam konteks pembangunan berkelanjutan dan upaya pengentasan kemiskinan, antara lain melalui:
— menjaga kenaikan suhu rata-rata global jauh di bawah 2°C dan berupaya membatasi kenaikan suhu hingga 1,5°C, yang akan mengurangi risiko dan dampak perubahan iklim secara signifikan;
— meningkatkan kemampuan untuk beradaptasi terhadap dampak buruk perubahan iklim dan mendorong pembangunan dengan emisi gas rumah kaca yang rendah, dengan cara yang tidak membahayakan produksi pangan;
— menyelaraskan aliran keuangan menuju pembangunan rendah emisi dan berketahanan iklim.
Perjanjian Paris menetapkan bahwa langkah-langkah khusus untuk memerangi perubahan iklim harus ditujukan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca, dan pengembangan serta penerapannya sepenuhnya berada di tangan pemerintah nasional.
Perjanjian ini mengkonsolidasikan dan meresmikan peralihan ke model pembangunan ekonomi baru yang rendah karbon berdasarkan pada pengabaian secara bertahap teknologi tradisional untuk ekstraksi, pengolahan dan penggunaan sumber daya fosil (terutama hidrokarbon) demi mendukung teknologi “hijau”.
Pada tahun 2020, negara-negara harus merevisi strategi nasional mereka di bidang pengurangan emisi CO2.
Komitmen negara-negara peserta Perjanjian Paris rencananya akan diperbarui setiap lima tahun sekali, mulai tahun 2022.
Perjanjian Paris, tidak seperti Protokol Kyoto, tidak mengatur mekanisme kuota. Perjanjian Paris tidak memasukkan sanksi bagi negara-negara yang gagal memenuhi kontribusi nasionalnya. Perjanjian tersebut hanya menyetujui pembentukan mekanisme insentif yang memberikan penghargaan kepada negara dan entitas ekonomi atas keberhasilan mereka dalam mengurangi emisi gas rumah kaca.
Dukungan keuangan akan diberikan kepada negara-negara berkembang untuk melaksanakan program-program untuk mengekang pemanasan global. Gabungan pendanaan pemerintah dan swasta untuk negara-negara berkembang diperkirakan akan mencapai $100 miliar pada tahun 2020.
1 Juni Presiden AS Donald Trump mengumumkan itu. Menurut Presiden, penarikan diri dari perjanjian tersebut akan dilakukan sesuai prosedur PBB dan memakan waktu hingga empat tahun. Presiden menggambarkan keputusannya sebagai “pemenuhan tugas suci terhadap Amerika dan warganya.”
Penarikan diri AS dari perjanjian tersebut berarti pengurangan dana program iklim Dana PBB yang dialokasikan paling sedikit negara maju, dan juga pengurangan emisi gas rumah kaca di Amerika Serikat sendiri akan lebih lambat. Jika Amerika Serikat menarik diri dari perjanjian tersebut, maka akan sulit bagi komunitas global untuk mencapai tujuannya, karena Amerika Serikat adalah sumber pendanaan dan teknologi terbesar bagi negara-negara berkembang dalam perjuangan mereka melawan dampak perubahan iklim.
Mengapa AS meninggalkan perjanjian tersebut?
Trump berjanji akan membuat keputusan ini selama kampanye pemilihannya tahun lalu. Dia telah berulang kali menyatakan bahwa Perjanjian Paris merugikan perekonomian Amerika dan mengurangi lapangan kerja. Menurut Trump, partisipasi AS dalam perjanjian tersebut mengancam hilangnya 2,7 juta pekerjaan pada tahun 2025. Menurut Trump, perjanjian tersebut dapat merugikan kepentingan ekonomi Amerika Serikat yang ia utamakan, dan akan memperkaya negara lain seperti India dan Tiongkok.
“Perjanjian ini bukan soal iklim, tapi lebih soal memberi negara lain keuntungan finansial dibandingkan Amerika Serikat,” kata Trump. — Negara-negara lain bertepuk tangan ketika kami menandatangani Perjanjian Paris. Mereka menjadi gila karena kebahagiaan. Karena penerapannya akan menempatkan Amerika Serikat, negara yang sangat kita cintai, pada posisi yang dirugikan secara ekonomi.”
Trump mengatakan dia menginginkan kesepakatan baru yang menurutnya akan lebih adil bagi negara dengan perekonomian terbesar di dunia.
Apa yang diatur dalam Perjanjian Paris?
Perjanjian Paris, yang menggantikan Protokol Kyoto, mencakup komitmen untuk mengurangi emisi karbon dioksida ke atmosfer. Dokumen tersebut juga memperkirakan alokasi $100 miliar kepada negara-negara berkembang pada tahun 2020 untuk menyelesaikan masalah lingkungan.
Tujuan dari perjanjian ini adalah untuk mencegah kenaikan suhu rata-rata global sebesar 2 derajat pada tahun 2100. Para ilmuwan percaya bahwa peningkatan suhu yang lebih signifikan yang disebabkan oleh pelepasan karbon dioksida ke atmosfer dapat menimbulkan konsekuensi yang tidak dapat diubah terhadap lingkungan. Masing-masing pihak dalam perjanjian menentukan kontribusi mereka untuk mencapai tujuan yang dinyatakan secara individual.
Perjanjian tersebut diadopsi pada Konferensi Iklim Paris pada tahun 2015 dan 2016. Perjanjian tersebut ditandatangani oleh lebih dari seratus sembilan puluh negara. Dari jumlah tersebut, 147 meratifikasinya. Rusia telah menandatangani Perjanjian Paris, namun belum meratifikasinya.
Bagaimana reaksi Anda terhadap penarikan AS dari perjanjian tersebut?
Mantan pemilik Gedung Putih Barrack Obama percaya pemerintahan penggantinya Donald Trump “menyerahkan masa depan” dengan menarik diri dari Perjanjian Paris.
“Saya yakin Amerika Serikat harus menjadi yang terdepan dalam kelompok ini,” kata Obama. “Tetapi bahkan dengan tidak adanya kepemimpinan Amerika, bahkan ketika pemerintahan ini bergabung dengan segelintir negara dalam meninggalkan masa depan, saya yakin bahwa negara bagian kita, kota-kota kita, dan dunia usaha kita akan berbuat lebih banyak untuk memimpin dan melestarikan persemakmuran kita untuk generasi mendatang. .” sebuah planet yang diperuntukkan bagi kita semua.”
Gubernur California, Washington dan New York, yang menyumbang seperlima perekonomian AS, Jerry Brown, Jay Inslee dan Andrew Cuomo mengumumkan pembentukan serikat iklim. Mereka berjanji untuk membuktikan kepada masyarakat global bahwa Amerika Serikat dapat melanjutkan upaya mengurangi emisi gas rumah kaca, termasuk dengan membatasi penggunaan batu bara di sektor ketenagalistrikan dan mengatur sistem pembatasan emisinya.
Elon Musk- pendiri Tesla dan SpaceX - meninggalkan dewan Gedung Putih sebagai protes. Dia tidak akan lagi menjabat sebagai konsultan pemerintah AS.
Penolakan Presiden Trump terhadap perjanjian tersebut menimbulkan kekecewaan di kalangan pemimpin G-7. Kanselir Jerman Angela Merkel V percakapan telepon dengan Trump mengungkapkan penyesalannya. Presiden Perancis Emmanuel Macron dalam percakapannya dengan Trump, dia mengatakan bahwa Amerika Serikat dan Prancis akan terus bekerja sama, tetapi tidak dalam masalah perubahan iklim.
Kremlin mengatakan itu merupakan alternatif terhadap perjanjian iklim Paris saat ini TIDAK. Berdasarkan Sekretaris Pers Presiden Dmitry Peskov, “efektivitas penerapan konvensi ini tanpa pemangku kepentingan utama akan sulit.”
Perdana Menteri Dewan Negara Republik Rakyat Tiongkok Li Keqiang menyatakan bahwa Tiongkok akan memenuhi kewajibannya berdasarkan Perjanjian Paris. Kantor berita Tiongkok, Xinhua, menyebut keputusan AS sebagai “langkah mundur global.”
