Konvensi dan perjanjian lingkungan yang ditandatangani oleh Rusia. Hukum lingkungan internasional Arah perkembangan hukum lingkungan internasional

Masalah pelestarian spesies fauna dan flora yang langka dan terancam punah baru terlihat jelas bagi para ahli sejak akhir abad ke-19. Masalah-masalah ini segera menjadi jelas bagi masyarakat dunia yang lebih luas. Sebagai hasil dari diskusi tersebut, misalnya, pada tahun 1902, salah satu perjanjian biologi internasional pertama ditandatangani di Paris, termasuk konservasi spesies langka - Konvensi Internasional untuk Konservasi Burung Langka.

Dengan demikian, hukum lingkungan hidup, sebagai bidang pengaturan hukum hubungan sosial yang independen, sebagian besar mulai terbentuk, pertama-tama, bukan sebagai sistem perundang-undangan nasional, tetapi sebagai hukum lingkungan internasional.

Mengingat masalah keberadaan hukum lingkungan internasional, kita dapat merujuk pada penelitian M.I. Lazarev, yang merumuskan syarat-syarat berikut untuk mengakui seperangkat norma hukum sebagai cabang hukum khusus:

1) serangkaian hubungan sosial tertentu;

2) aturan khusus yang mengatur hubungan tersebut;

3) signifikansi sosial yang cukup besar dari jangkauan hubungan sosial;

4) materi peraturan dan hukum yang cukup banyak;

5) kepentingan masyarakat dalam mengidentifikasi cabang hukum baru;

6) asas-asas hukum khusus yang mengatur pembentukan suatu cabang hukum baru.

Mengingat hukum lingkungan internasional dari sudut pandang ini, kita dapat menyatakan bahwa ia memenuhi semua karakteristik yang tercantum.

Fakta bahwa hubungan lingkungan internasional, termasuk hubungan mengenai perlindungan lingkungan, penggunaan sumber daya alam secara rasional, menjamin keamanan lingkungan dan penghormatan terhadap hak asasi manusia di bidang lingkungan, memiliki kekhususan tertentu, tidak diragukan lagi di kalangan ilmuwan mana pun saat ini. Terlebih lagi, para pihak dalam hubungan tersebut adalah subjek tradisional hukum internasional.

Banyak norma yang mengatur hubungan internasional juga memiliki kekhususan. Selain bentuk-bentuk tradisional konsolidasi norma-norma hukum internasional - perjanjian internasional dan kebiasaan hukum internasional - apa yang disebut norma-norma hukum lingkungan internasional yang “lunak”, yaitu konvensi kerangka kerja dan standar yang diadopsi oleh organisasi internasional, juga dibutuhkan di sini. Norma soft law dalam hukum lingkungan internasional diformalkan dalam resolusi, agenda, kode, deklarasi, pedoman, dll.

Memperluas ikatan lingkungan antara semua negara, meningkatkan saling ketergantungan lingkungan di antara mereka, arah restrukturisasi hubungan lingkungan internasional berdasarkan kesetaraan dan saling menguntungkan - semua ini adalah faktor terpenting dalam pembangunan sosial modern, prasyarat untuk menciptakan sistem keamanan lingkungan internasional. . Banyaknya perjanjian, resolusi dan deklarasi internasional yang diadopsi selama abad terakhir mengenai isu-isu keamanan lingkungan internasional, perlindungan lingkungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional dengan jelas menunjukkan betapa pentingnya masyarakat dunia saat ini melekatkan hubungan hukum lingkungan.

Volume bahan peraturan dan hukum di bidang pengaturan hubungan hukum lingkungan internasional sangat luas - lebih dari lima ribu perjanjian dan perjanjian internasional di bidang ini saat ini berlaku, sepertiga di antaranya bersifat multilateral.

Saat ini, untuk semua objek alam terbesar dan terpenting, perjanjian dan kesepakatan internasional bilateral dan multilateral yang relevan telah dibuat, yang mengatur hak dan kewajiban bersama para peserta sehubungan dengan penggunaannya, serta masalah perlindungan dan pencegahan pencemaran. dari hampir semua sumber yang diketahui. Kawasan yang paling berkembang dalam hal ini adalah kawasan perlindungan lingkungan laut.

Kepentingan masing-masing negara dan komunitas internasional secara keseluruhan terhadap keberadaan cabang independen - hukum lingkungan internasional - terlihat jelas dan diekspresikan baik dalam materi peraturan dan hukum yang sangat besar yang bersifat internasional, dan dalam berbagai konferensi internasional yang diadakan hampir di seluruh dunia. setiap tahun tentang masalah perlindungan, perlindungan dan pemanfaatan lingkungan hidup, di antaranya tempat khusus ditempati oleh Konferensi Stockholm tentang Masalah Lingkungan Manusia pada tahun 1972, Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan pada tahun 1992 di Rio de Janeiro, KTT Dunia tentang Pembangunan Berkelanjutan tahun 2002 di Johannesburg (KTT Bumi Dunia).

Jawaban akhir atas pertanyaan tentang jumlah dan isi prinsip-prinsip sektoral khusus hukum lingkungan internasional hanya dapat berupa penerapan tindakan hukum internasional terkodifikasi khusus yang bersifat universal di bidang hubungan sosial ini.

Sebagai tonggak terpenting dalam kemunculannya dalam bentuk modernnya, kita dapat menyebutkan dokumen internasional pertama - Perjanjian tentang Perlindungan Anjing Laut Berbulu (1897) dan konferensi internasional pertama tentang perlindungan lingkungan, yang diadakan di Bern pada tahun 1913.

Saat ini perjanjian internasional di bidang hukum lingkungan hidup mengatur permasalahan perlindungan lingkungan hidup yang berkaitan dengan pemanfaatan tidak hanya benda-benda alam dalam negeri, tetapi juga benda-benda alam yang berada di luar yurisdiksi nasional dan lingkup kedaulatan negara. Objek alam internasional meliputi Samudra Dunia di luar perairan teritorial, landas kontinen dan zona ekonomi, Antartika, atmosfer bumi, dan luar angkasa. Rezim hukum benda-benda alam internasional tersebut diatur terutama oleh perjanjian internasional.

Yang sangat penting adalah perlindungan hukum internasional terhadap satwa liar (Konvensi Keanekaragaman Hayati - Rio de Janeiro, 5 Juni 1992; Perjanjian tentang Konservasi Beruang Kutub - Oslo, 15 November 1973, dll.), perlindungan perbatasan dan lintas batas objek perairan (Konvensi Perlindungan dan Pemanfaatan Aliran Air Lintas Batas dan Danau Internasional - Helsinki, 17 Maret 1992), konservasi lingkungan laut (Konvensi Perlindungan Laut Hitam dari Polusi - Bukares, 21 April 1992, Konvensi untuk Perlindungan Lingkungan Laut di Wilayah Laut Baltik - Helsinki, 22 Maret 1974), perlindungan lautan (Konvensi Internasional untuk Pencegahan Polusi dari Kapal - London, 2 November 1973, Konvensi PBB tentang Hukum Laut Laut - Teluk Montego, 10 Desember 1982), perlindungan atmosfer bumi, iklim dan lapisan ozon bumi (Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim - New York, 9 Mei 1992, Konvensi Wina untuk Perlindungan Lapisan Ozon - Wina , 22 Maret 1985, dst).

Mengenai konservasi lingkungan hidup secara internasional, dapat dicatat bahwa jauh sebelum revolusi tahun 1917, kebijakan negara Rusia mengenai pinggiran nasionalnya mengandung aspek lingkungan hidup, hukum dan sumber daya alam yang jelas.

Entitas terbesar dan paling universal dalam pembentukan kebijakan lingkungan internasional di ruang pasca-Soviet adalah Persemakmuran Negara-Negara Merdeka.

Isu kerjasama di bidang lingkungan hidup dalam Persemakmuran Negara-Negara Merdeka telah teridentifikasi pada periode awal pembentukannya. Pada bulan Februari 1992 di Moskow, agenda pertama pertemuan Dewan Kepala Pemerintahan adalah masalah pertimbangan dan adopsi Perjanjian kerja sama di bidang ekologi dan perlindungan lingkungan oleh para kepala pemerintahan. Pasal 1 Perjanjian menyatakan bahwa “Pihak-Pihak Peserta Agung harus mengembangkan dan melaksanakan kebijakan yang terkoordinasi di bidang ekologi dan perlindungan lingkungan (perlindungan dan penggunaan tanah, tanah, lapisan tanah di bawahnya, hutan, perairan, udara atmosfer, flora dan fauna, alam). sumber daya landas kontinen, zona ekonomi, dan laut lepas di luar batas yurisdiksi nasional) dengan mempertimbangkan perjanjian internasional yang sebelumnya dibuat oleh Uni Soviet." Perjanjian ini memiliki lampiran dengan Daftar lima puluh enam perjanjian internasional yang dibuat oleh Uni Soviet tentang ekologi dan perlindungan lingkungan.

Sebagai bagian dari Perjanjian ini, para pemimpin pemerintah juga sepakat untuk membentuk Dewan Lingkungan Antar Negara Bagian.

Pada tanggal 5 Desember 2012, di kota Ashgabat, Keputusan Dewan Kepala Negara CIS ditandatangani untuk mendeklarasikan tahun 2013 sebagai Tahun Kebudayaan Ekologis dan Perlindungan Lingkungan di Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Patut dicatat bahwa tahun ini didedikasikan tidak hanya untuk keselamatan lingkungan sebagai fenomena realitas objektif, tetapi terutama untuk budaya lingkungan sebagai faktor subjektif dalam pembangunan berkelanjutan masyarakat yang selaras dan seimbang dengan lingkungan.

Salah satu konsep hukum budaya lingkungan terungkap dalam Model Environmental Code untuk negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, yang diadopsi melalui Resolusi No. 27-8 tanggal 16 November 2006 pada rapat pleno XXVII Majelis Antar Parlemen Anggota CIS Amerika.

Pasal 1 kode etik ini mengusulkan untuk memahami budaya ekologis sebagai “pengalaman domestik dan dunia dari interaksi harmonis antara manusia dan alam.” Definisi singkat dan jauh dari terbantahkan ini diabadikan di tingkat Persemakmuran dalam sebuah undang-undang yang lebih bersifat nasihat dan dimaksudkan hanya sebagai dasar bagi pengembangan undang-undang lingkungan hidup nasional oleh negara-negara anggota.

Kode Model CIS, yang memberikan perhatian besar pada isu-isu budaya lingkungan, memuat norma-norma yang berlaku sepenuhnya dalam hal ini dan patut diterima di semua negara Persemakmuran, termasuk Rusia.

Salah satu kelemahan utama Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Lingkungan” harus dipertimbangkan, misalnya, bahwa, dengan menggunakan konsep “budaya ekologis”, mengakuinya sebagai salah satu konsep paling mendasar untuk tujuan undang-undang tersebut, pembuat undang-undang Namun, tidak mengungkapkan konsep ini, tidak memberikan definisi hukum apa pun atas konsep ini, sehingga meninggalkan celah untuk interpretasi dan perbedaan yang ambigu.

Menurut D.O. Burkin, kelemahan signifikan undang-undang Rusia tentang budaya lingkungan adalah kita masih belum memiliki undang-undang khusus tentang pendidikan lingkungan, sementara beberapa negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka lainnya telah lama mengadopsi undang-undang tersebut. Contohnya adalah Undang-undang Republik Azerbaijan tanggal 10 Desember 2002 No. 401-ІІГ “Tentang pendidikan lingkungan hidup dan pencerahan penduduk.”

Sementara itu, bab ke-12 dari Kode Model CIS “Dasar-dasar pembentukan budaya lingkungan” dikhususkan untuk pengembangan serius masalah peningkatan tingkat budaya lingkungan.

Secara umum kode model ini mengatur hubungan hukum di bidang lingkungan hidup: di bidang pengelolaan lingkungan hidup, perlindungan lingkungan hidup dan menjamin jaminan keamanan lingkungan hidup.

Kode ini mendefinisikan kompetensi otoritas publik negara, otoritas publik dari subyek pembagian wilayah administratif negara, hak dan kewajiban individu dan badan hukum, tata cara pengaturan hukum negara di bidang lingkungan hidup, serta sebagai tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang lingkungan hidup.

Ide dan konsep yang tertanam dalam pembuatan dokumen ini terlihat sangat penting. Kami percaya bahwa justru melalui jalur inilah - melalui penciptaan undang-undang lingkungan hidup internasional yang komprehensif, maka hukum lingkungan hidup internasional harus dikembangkan di masa depan.

Perlindungan lingkungan hidup melalui jalur hukum internasional merupakan cabang hukum internasional yang relatif baru. Padahal, saat ini kita hanya bisa berbicara tentang pembentukan dan pembentukan sistem norma dan prinsip yang tepat. Pada saat yang sama, betapa pentingnya subjek regulasi industri ini bagi seluruh umat manusia memungkinkan kita untuk memprediksi perkembangan intensif hukum lingkungan internasional di masa mendatang. Masalah lingkungan global yang menjadi agenda sampai tingkat tertentu mempengaruhi kepentingan semua negara dan secara obyektif memerlukan koordinasi upaya masyarakat dunia untuk menyelesaikannya. Beberapa tokoh yang menggambarkan keadaan lingkungan saat ini terlihat sangat mengancam. Dengan demikian, saat ini sekitar sepertiga dari seluruh daratan dunia terancam menjadi gurun pasir. Selama 50 tahun terakhir, dana hutan di planet ini berkurang hampir setengahnya. Lebih dari seribu spesies hewan terancam punah. Sekitar setengah populasi dunia menderita kekurangan sumber daya air. Hampir semua masalah yang tercantum bersifat antropogenik, yang sampai taraf tertentu berkaitan dengan aktivitas manusia. Secara umum diterima bahwa keselamatan lingkungan merupakan bagian integral dari keamanan internasional global dalam arti luas konsep ini. Dalam hal ini, kerangka peraturan khusus untuk perlindungan lingkungan telah dibentuk dalam hukum internasional.

hukum lingkungan internasional(perlindungan hukum internasional terhadap lingkungan alam) adalah suatu sistem prinsip dan norma yang mengatur kegiatan subjek hukum internasional untuk penggunaan dan perlindungan sumber daya alam secara rasional dan berwawasan lingkungan, serta pelestarian kondisi kehidupan yang menguntungkan di Bumi.

Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta pertumbuhan yang terkait dalam kekuatan produktif manusia sebagai spesies biologis mengarah pada serangkaian masalah yang kompleks, yang penyelesaiannya berada di luar kemampuan masing-masing negara saat ini. Masalah-masalah tersebut khususnya meliputi:

Menipisnya sumber daya alam;

Pencemaran lingkungan alam;

Degradasi ekosistem yang tidak dapat diperbaiki lagi;

Kepunahan spesies hayati tertentu;

Memburuknya situasi lingkungan, dll.

Ciri mendasar dari permasalahan lingkungan adalah sifat globalnya, yang disebabkan oleh kesatuan organik lingkungan manusia di bumi. Skala aktivitas ekonomi manusia dan dampak antropogenik terhadap lingkungan alam saat ini sedemikian rupa sehingga hampir tidak mungkin untuk mengisolasi dampak berbahaya dari dampak tersebut. Hal ini terutama berlaku untuk ekosistem global: atmosfer, lautan, dan ruang angkasa. Konsekuensinya, negara-negara sebagai subjek hukum internasional secara obyektif dipaksa untuk bekerja sama menyelesaikan permasalahan yang mereka hadapi. Kebutuhan ini jelas disadari oleh masyarakat dunia, yang tercermin dalam penciptaan prinsip, norma, dan mekanisme yang berorientasi tepat.

Hukum lingkungan hidup terutama mencakup perlindungan lingkungan hidup sebagai lingkup keberadaan fisik manusia. Lingkungan hidup harus dipahami sebagai gabungan paling sedikit tiga unsur: benda lingkungan hidup, benda lingkungan tak hidup, dan benda lingkungan buatan..

Objek lingkungan hidup adalah flora dan fauna, flora dan fauna planet. Unsur lingkungan hidup ini mencakup baik tumbuhan maupun hewan yang mempunyai kepentingan ekonomi bagi manusia, maupun yang secara tidak langsung mempengaruhi kondisi keberadaannya (melalui pemeliharaan keseimbangan ekosistemnya).

Benda-benda lingkungan mati pada gilirannya terbagi menjadi hidrosfer, atmosfer, litosfer, dan luar angkasa. Ini termasuk cekungan laut dan air tawar, udara, tanah, ruang angkasa dan benda langit.

Objek lingkungan buatan adalah bangunan yang diciptakan oleh manusia dan mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kondisi keberadaannya dan lingkungan alam: bendungan, tanggul, kanal, kompleks ekonomi, tempat pembuangan sampah, kota besar, cagar alam, dll.

Perlu diketahui bahwa seluruh unsur lingkungan hidup saling berhubungan dan saling mempengaruhi satu sama lain. Oleh karena itu, perlindungan hukum lingkungan hidup internasional memerlukan pendekatan terpadu. Pendekatan ini menjadi dasar konsep pembangunan berkelanjutan dan konsep keamanan lingkungan.

Analisis dokumen hukum internasional saat ini memungkinkan kita untuk menyoroti hal ini beberapa bidang utama kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan. Pertama, pembentukan rezim eksploitasi sumber daya alam yang berwawasan lingkungan dan rasional. Kedua, mencegah dan mengurangi kerusakan lingkungan akibat pencemaran. Ketiga, penetapan tanggung jawab internasional atas pelanggaran norma-norma terkait. Keempat, perlindungan monumen dan cagar alam. Kelima, regulasi kerjasama ilmiah dan teknis antar negara di bidang perlindungan lingkungan. Keenam, terciptanya program perlindungan lingkungan yang komprehensif. Menurut daftar UNEP (United Nations Environment Programme), terdapat lebih dari seribu perjanjian internasional yang berlaku di dunia, yang keseluruhannya membentuk hukum lingkungan internasional, atau hukum lingkungan hidup internasional. Yang paling terkenal di antara mereka adalah sebagai berikut.

Di bidang perlindungan Tumbuhan dan Hewan Konvensi Konservasi Fauna dan Flora dalam Keadaan Alaminya tahun 1933, Konvensi Konservasi Alam dan Satwa Liar di Belahan Barat tahun 1940, Konvensi Internasional tentang Peraturan Perburuan Paus tahun 1946, Konvensi Internasional tentang Konservasi Ikan Burung tahun 1950, Konvensi Perlindungan Tanaman Internasional yang berlaku 1951, Konvensi Perikanan dan Konservasi Sumber Daya Hayati di Laut Tinggi 1958, Konvensi Eropa untuk Perlindungan Hewan dalam Transportasi Internasional tahun 1968, Konvensi Washington 1973 tentang Perdagangan Internasional Spesies Fauna dan Flora Liar yang Terancam Punah, Konvensi Bonn 1979 tentang Konservasi satwa liar dan habitat alami di Eropa, Konvensi tentang Spesies Hewan Liar yang Bermigrasi 1979, Perjanjian tentang Konservasi Beruang Kutub di Eropa 1973, Konvensi tentang Konservasi Kehidupan Laut Antartika Resources 1980, International Tropical Timber Agreement 1983, Convention on Biological Diversity 1992, South Pacific Conservation Convention 1986 dan lain-lain.

Perlindungan hukum internasional suasana Konvensi 1979 tentang Polusi Udara Lintas Batas Jarak Jauh telah didedikasikan. Saat ini, dalam kerangka Konvensi, terdapat sejumlah dokumen yang mengatur secara lebih rinci tanggung jawab para pesertanya: Protokol Helsinki tahun 1985 tentang pengurangan emisi belerang sebesar 30%, Protokol Sofia tahun 1988 tentang pengendalian emisi nitrogen yang tidak terpakai. oksida, Protokol Jenewa tahun 1991 tentang senyawa organik yang mudah menguap, serta Protokol Oslo tentang Pengurangan Lebih Lanjut Emisi Belerang yang diadopsi pada tahun 1994. Pada tahun 1985, Konvensi Wina untuk Perlindungan Lapisan Ozon diadopsi (berlaku dengan Protokol Montreal tahun 1987), dan pada tahun 1992, Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim.

Di bidang keamanan lingkungan laut Yang paling penting adalah Konvensi PBB tentang Hukum Laut tahun 1982, Konvensi Internasional tentang Pencegahan Pencemaran Laut oleh Minyak tahun 1954, Konvensi London tahun 1972 untuk Pencegahan Pencemaran Laut melalui Pembuangan Limbah dan Bahan Lainnya, Konvensi London tahun 1973 untuk Pencegahan Pencemaran Laut dari Kapal dan Protokolnya tahun 1978, sistem Perjanjian Antartika tahun 1959, Konvensi Lahan Basah yang Penting Secara Internasional tahun 1971, Konvensi tentang Perlindungan dan Penggunaan Jalur Air Lintas Batas dan Danau Internasional tahun 1992. Selain itu, terdapat sejumlah besar perjanjian regional tentang perlindungan lingkungan laut: Konvensi Barcelona tahun 1976 tentang Perlindungan Laut Mediterania dari Polusi, Konvensi Pencegahan Pencemaran Sungai Rhine oleh Bahan Kimia tahun 1976, Konvensi Regional Kuwait untuk Perlindungan Lingkungan Laut tahun 1978, Perjanjian Kerjasama tentang pemberantasan pencemaran Laut Utara dengan minyak dan zat berbahaya lainnya tahun 1983, Konvensi Perlindungan Lingkungan Laut di Wilayah Laut Baltik tahun 1992, Konvensi Bukares untuk Perlindungan Laut Hitam dari Polusi 1992, Konvensi Perlindungan Lingkungan Laut di Samudra Atlantik Timur Laut 1992, Protokol Kiev tentang Tanggung Jawab Sipil dan Kompensasi atas Kerusakan yang Disebabkan oleh Dampak Lintas Batas dari Kecelakaan Industri di Perairan Lintas Batas, 2003 dan yang lain.

Sejumlah standar lingkungan dituangkan dalam perjanjian yang mengatur kerja sama antar negara di bidang pembangunan ruang angkasa, yang juga berdampak besar terhadap keadaan lingkungan alam. Lebih lanjut tentang perjanjian ini di Bab 22.

Perlindungan lingkungan dari kontaminasi radioaktif diatur, khususnya, oleh Konvensi 1980 tentang Perlindungan Fisik Bahan Nuklir. Selain itu, Konvensi tentang Pemberitahuan Dini tentang Kecelakaan Nuklir atau Darurat Radiologi dan Konvensi tentang Bantuan dalam Kasus Kecelakaan Nuklir atau Darurat Radiologi diadopsi pada tahun 1986. Bahkan sebelumnya, pada tahun 1960, Konvensi Tanggung Jawab Sipil atas Kerusakan Nuklir diadopsi di Paris, dan pada tahun 1962, di Brussel, Konvensi tentang Tanggung Jawab Operator Kapal Nuklir diadopsi. Konvensi tahun 1971 tentang Tanggung Jawab Sipil di Bidang Pengangkutan Bahan Nuklir di Laut juga harus disebutkan. Akhirnya, pada tahun 1997, Konvensi Bersama tentang Keamanan Pengelolaan Bahan Bakar Bekas dan Keamanan Pengelolaan Limbah Radioaktif diadopsi (belum berlaku).

Secara terpisah, perlu disebutkan perjanjian internasional yang dirancang untuk melindungi lingkungan dari kerusakan yang terkait dengannya kegiatan militer negara bagian Hal ini termasuk, khususnya, Protokol Tambahan pada Konvensi Jenewa tahun 1949, Perjanjian Moskow tahun 1963 yang Melarang Uji Coba Senjata Nuklir di Atmosfer, di Luar Angkasa dan Di Bawah Air, dan Konvensi tahun 1977 tentang Larangan Penggunaan Militer atau Penggunaan Senjata Bermusuhan Lainnya. Sarana Lingkungan. Larangan kegiatan militer yang merusak alam juga tertuang dalam Piagam Dunia tentang Alam tahun 1982 dan Deklarasi Rio tentang Lingkungan Hidup dan Pembangunan tahun 1992.

Beberapa perjanjian internasional di bidang perlindungan lingkungan tidak menyangkut benda-benda alam tertentu, sebagaimana diatur di dalamnya masalah keamanan lingkungan secara umum. Perjanjian-perjanjian tersebut mencakup, khususnya, Konvensi Internasional tentang Tanggung Jawab Sipil atas Kerusakan Akibat Polusi Minyak tahun 1969 dan Protokolnya tahun 1976, Konvensi Internasional yang membentuk Dana Internasional untuk Kompensasi Kerusakan Akibat Polusi Minyak tahun 1971 dan Protokolnya tahun 1976, Konvensi tentang Perlindungan Kerusakan Akibat Polusi Minyak tahun 1971 dan Protokolnya tahun 1976, dan Konvensi tentang Perlindungan Lingkungan. Warisan Budaya dan Alam Dunia 1972, Konvensi Eropa tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dalam Konteks Lintas Batas 1991, Konvensi Kerangka Kerja Perubahan Iklim 1992, Konvensi Tanggung Jawab Sipil atas Kerusakan Lingkungan akibat Zat Berbahaya 1993, Konvensi Akses terhadap informasi, partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan pembuatan dan akses terhadap keadilan dalam masalah lingkungan hidup tahun 1998, Konvensi tentang Dampak Lintas Batas Kecelakaan Industri tahun 1998, Konvensi Stockholm tentang Polutan Organik Persisten tahun 2001, serta sejumlah instrumen di bidang perlindungan hak asasi manusia, menetapkan hak setiap orang atas lingkungan yang menguntungkan.

Tentang perjanjian bilateral dan regional, kemudian dalam banyak kasus mereka mengatur penggunaan bersama sungai dan cekungan internasional dan lintas batas, perlindungan flora dan fauna lokal, tindakan karantina, dll. Misalnya, pada tahun 1992, Kazakhstan dan Rusia menandatangani perjanjian tentang penggunaan bersama badan air. Kazakhstan memiliki perjanjian serupa dengan negara-negara Asia Tengah. Pada tanggal 27 Maret 1995, Perjanjian ditandatangani di Washington antara Pemerintah Republik Kazakhstan dan Pemerintah AS mengenai kerja sama di bidang perlindungan lingkungan dan sumber daya alam. Sebagai bagian dari CIS pada tahun 1992, Perjanjian tentang kerja sama di bidang ekologi dan perlindungan lingkungan dan Protokol tentang tugas, hak dan tanggung jawab para pihak dalam Perjanjian diadopsi. Perjanjian serupa juga berlaku di kawasan lain, misalnya Konvensi Afrika tentang Konservasi Alam dan Sumber Daya Alam tahun 1968.

Ciri penting dari hukum lingkungan internasional adalah adanya jumlah yang besar tindakan penasehat: deklarasi, resolusi dan keputusan organisasi internasional (disebut “hukum lunak”). Tanpa mempunyai kekuatan hukum yang mengikat, dokumen-dokumen internasional tersebut merumuskan prinsip-prinsip umum dan strategi pengembangan cabang hukum internasional tersebut. Signifikansi positif dari tindakan penasehatan adalah bahwa tindakan tersebut mencerminkan model perilaku negara yang paling diinginkan di bidang perlindungan lingkungan dan menunjukkan standar yang harus dipenuhi oleh masyarakat dunia di masa depan. Dalam arti tertentu, “hukum lunak” secara obyektif berada di depan kemampuan negara-negara di bidang ini.

Tindakan paling otoritatif yang bersifat rekomendasi di bidang perlindungan hukum internasional terhadap lingkungan adalah Piagam Dunia tentang Alam tahun 1982 (disetujui oleh sesi ke-37 Majelis Umum PBB), Deklarasi Stockholm PBB tentang Masalah Lingkungan tahun 1972 dan a sejumlah dokumen yang diadopsi pada tahun 1992 pada Konferensi PBB untuk Lingkungan dan Pembangunan di Rio de Janeiro.

Deklarasi tahun 1972 untuk pertama kalinya menetapkan sistem prinsip kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan dan, pada tingkat universal, mendefinisikan pendekatan untuk menyelesaikan masalah lingkungan berdasarkan subjek hukum internasional. Selanjutnya, ketentuan Deklarasi tersebut ditegaskan dalam perjanjian internasional dan dalam praktik kerja sama internasional. Misalnya, pembukaan Konvensi Polusi Udara Lintas Batas Jangka Panjang tahun 1979 secara eksplisit menyebutkan salah satu prinsip Deklarasi tahun 1972.

Hasil penting dari Konferensi Stockholm tahun 1972 (Uni Soviet tidak ambil bagian di dalamnya) adalah pembentukan struktur pemerintahan khusus di lebih dari seratus negara - kementerian perlindungan lingkungan. Badan-badan ini seharusnya memantau pelaksanaan keputusan yang diambil di Konferensi.

Kebutuhan untuk memecahkan masalah lingkungan dan pentingnya upaya di bidang ini ditegaskan dalam tindakan otoritatif seperti Piagam Paris untuk Eropa Baru 1990. Piagam tersebut menekankan pentingnya memperkenalkan teknologi bersih dan rendah limbah, pentingnya peran kesadaran masyarakat mengenai isu-isu lingkungan, dan perlunya tindakan legislatif dan administratif yang tepat.

Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan 1992, yang berlangsung di Rio de Janeiro (“KTT Bumi”), menandai babak baru dalam perkembangan hukum lingkungan internasional. Untuk pertama kalinya, gagasan kesatuan pertumbuhan ekonomi berkelanjutan dan perlindungan lingkungan dirumuskan di tingkat global. Dengan kata lain, Konferensi ini dengan tegas menolak kemungkinan kemajuan sosial dan ekonomi tanpa memperhatikan sistem ekologi dasar yang ada saat ini. Pada saat yang sama, kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan harus dilakukan dengan mempertimbangkan pendekatan yang berbeda terhadap kebutuhan kategori negara tertentu.

Konferensi tersebut mengadopsi Deklarasi Prinsip bertujuan untuk mencapai pembangunan berkelanjutan. Dari 27 prinsip yang dirumuskan dalam Deklarasi tersebut, beberapa prinsip terkait langsung dengan perlindungan lingkungan hidup: prinsip tanggung jawab yang berbeda, prinsip kehati-hatian, prinsip analisis dampak lingkungan, prinsip “pencemar membayar” dan lain-lain. Ketentuan lain yang tertuang dalam Deklarasi ini antara lain sebagai berikut:

Hak atas pembangunan harus dihormati sedemikian rupa sehingga kebutuhan pembangunan dan lingkungan hidup generasi sekarang dan masa depan dapat terpenuhi secara memadai;

Kegiatan yang berpotensi berbahaya harus melalui penilaian awal terhadap konsekuensi lingkungan dan harus disetujui oleh otoritas nasional yang berwenang di negara bagian terkait;

Habitat dan sumber daya alam masyarakat yang hidup dalam kondisi penindasan, dominasi dan pendudukan harus dilindungi;

Ketika konflik bersenjata terjadi, negara harus menghormati hukum internasional dengan memastikan perlindungan lingkungan hidup;

Perdamaian, pembangunan dan perlindungan lingkungan hidup saling bergantung dan tidak dapat dipisahkan.

Konferensi ini mengadopsi Pernyataan Prinsip Konsensus Global tentang Pengelolaan, Konservasi dan Pembangunan Berkelanjutan Semua Jenis Hutan, serta dua konvensi: Konvensi Kerangka Kerja Perubahan Iklim dan Konvensi Keanekaragaman Hayati.

Dokumen hasil utama Konferensi, Agenda 21, menunjukkan perlunya kerja sama global di bidang perlindungan lingkungan untuk mencapai pembangunan berkelanjutan. Dari empat bagian agenda, bagian kedua seluruhnya ditujukan untuk isu-isu lingkungan hidup - konservasi dan penggunaan sumber daya secara rasional untuk pembangunan, termasuk perlindungan atmosfer, hutan, spesies flora dan fauna langka, pemberantasan kekeringan dan penggurunan.

Majelis Umum PBB pada bulan September 2000 menyetujui Deklarasi Milenium PBB, bagian IV berjudul “Melindungi lingkungan kita bersama”. Deklarasi ini menekankan perlunya melakukan segala upaya untuk menghilangkan seluruh umat manusia dari ancaman hidup di planet yang akan rusak parah akibat aktivitas manusia dan yang sumber dayanya tidak lagi cukup untuk memenuhi kebutuhan mereka. Majelis Umum menegaskan kembali dukungannya terhadap prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan, termasuk prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam Agenda 21 yang disepakati pada Konferensi PBB tentang Lingkungan Hidup dan Pembangunan tahun 1992. Gagasan pokok Deklarasi ini adalah pelaksanaan kegiatan lingkungan hidup berdasarkan etika baru yaitu sikap hati-hati dan bertanggung jawab terhadap alam. PBB mendeklarasikan tugas prioritas berikut:

Melakukan segala upaya untuk memastikan berlakunya Protokol Kyoto dan mulai mengurangi emisi gas rumah kaca yang diharapkan;

Mengintensifkan upaya kolektif dalam pengelolaan hutan, konservasi semua jenis hutan dan pembangunan kehutanan berkelanjutan;

Mengupayakan penerapan penuh Konvensi Keanekaragaman Hayati dan Konvensi Pemberantasan Desertifikasi di negara-negara yang mengalami kekeringan parah atau penggurunan, khususnya di Afrika;

Menghentikan eksploitasi sumber daya air yang tidak berkelanjutan dengan mengembangkan strategi pengelolaan air di tingkat regional, nasional dan lokal yang mendorong pemerataan akses terhadap air dan pasokan yang cukup;

Mengintensifkan kerja sama untuk mengurangi jumlah dan dampak bencana alam dan bencana akibat ulah manusia;

Memberikan akses gratis terhadap informasi tentang genom manusia.

Pada bulan Mei 2001, para menteri lingkungan hidup dari negara-negara anggota Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) mengadopsi Strategi Lingkungan OECD untuk Dekade Kedua Abad ke-21. Pentingnya dokumen ini ditentukan oleh fakta bahwa OECD mencakup negara-negara paling maju di planet ini, yang aktivitasnya sangat menentukan situasi lingkungan di planet ini. Strategi tersebut mengidentifikasi 17 masalah lingkungan paling penting di zaman kita dan berisi daftar 71 (!) kewajiban negara-negara anggota yang akan melaksanakannya di tingkat nasional.

Pada bulan September 2002, a KTT Dunia tentang Pembangunan Berkelanjutan, yang menyatakan bahwa permasalahan lingkungan hidup tidak hanya tidak berkurang, tetapi malah semakin mendesak. Faktanya, bagi ratusan juta orang, permasalahan lingkungan dan kebutuhan untuk mengatasinya sudah menjadi faktor penentu kelangsungan hidup fisik. Keterwakilan KTT dapat dinilai dari fakta bahwa para pemimpin lebih dari 100 negara mengambil bagian dalam pekerjaannya (termasuk Presiden Kazakhstan N. Nazarbayev), dan jumlah peserta forum melebihi 10.000 orang.

Secara umum dapat dikatakan bahwa dewasa ini perlindungan hukum internasional terhadap lingkungan hidup berkembang sejalan dengan gagasan dan prinsip yang tertuang dalam dokumen akhir Konferensi PBB tentang Lingkungan Hidup dan Pembangunan tahun 1992. Pada saat yang sama, doktrin hukum internasional dengan tepat menekankan perlunya kodifikasi dokumen-dokumen yang berlaku di bidang ini 1 . Penciptaan konvensi tunggal yang tepat akan memberikan kontribusi terhadap perkembangan progresif hukum lingkungan hidup internasional. Langkah pertama ke arah ini dapat dipertimbangkan dengan rancangan Piagam Internasional tentang Lingkungan dan Pembangunan, yang disetujui pada tahun 1995 oleh Kongres PBB tentang Hukum Publik Internasional.

Perundang-undangan lingkungan hidup di masing-masing negara memiliki arti tertentu dalam mengatur hubungan internasional. Secara khusus, standar lingkungan yang mengatur kegiatan berbagai subjek hukum internasional di wilayah dengan rezim campuran dan rezim lainnya (di zona ekonomi eksklusif, laut teritorial, wilayah udara, di landas kontinen, saluran internasional, dll.) ditetapkan oleh undang-undang nasional. . Semua negara bagian wajib menghormati peraturan terkait, dan negara yang mengeluarkan peraturan tersebut, setelah dipublikasikan, berhak menuntut kepatuhan peraturan tersebut dan membawa mereka yang bertanggung jawab ke pengadilan.

Perlu dicatat bahwa keputusan (yang biasanya dikualifikasikan sebagai resolusi) organisasi internasional tidak memiliki signifikansi legislatif, meskipun keputusan tersebut mempengaruhi penciptaan norma-norma hukum internasional. Oleh karena itu, pengaruh terhadap partai-partai mereka tidak bersifat direktif, melainkan bersifat rekomendasi, dan baru terwujud setelah diterimanya satu atau beberapa rekomendasi dari organisasi internasional yang ditentukan oleh negara. Ini adalah salah satu alasan spesifik dari sifat kelompok dalam mengelola kerja sama internasional.

Kini jelas bahwa penyelesaian semua masalah lingkungan hidup di satu negara melalui upaya nasional saja tidak mungkin lagi dilakukan. Langkah serupa perlu diambil oleh negara lain. Dampak lingkungan dari setiap negara yang berada jauh di luar perbatasannya juga harus dipantau. Kita berbicara tentang pergerakan lintas batas air dan udara yang terkontaminasi, impor barang yang mengandung komponen beracun berbahaya, dll.

Penyelesaian masalah lingkungan secara independen oleh masing-masing negara juga menjadi tidak mungkin karena kebutuhan untuk menarik sumber daya material, ilmiah, intelektual, dan sumber daya lainnya dalam jumlah besar. Dan hal ini tidak selalu dinikmati oleh satu negara. Misalnya, sekitar 60 ribu bahan kimia kini banyak digunakan di dunia, dan beberapa ratus di antaranya ternyata berbahaya (beracun, mudah terbakar, mudah meledak, dll). Zat-zat ini masuk ke dalam lingkungan, mencemarinya, dan seringkali berdampak buruk bagi kesehatan manusia (misalnya, keracunan oleh zat-zat yang terkubur dalam “Kanal Cinta” di Waduk Niagara di AS, yang penghapusan dampaknya memerlukan biaya $30 juta). Setiap tahun hampir 1.000 bahan kimia baru muncul di pasar dunia, masing-masing dengan volume penjualan minimal 1 ton. Hal ini mendorong pengambilan keputusan regional dan global pada tingkat politik tertinggi. Saatnya telah tiba untuk mengucapkan kata-kata yang tegas untuk apa yang disebut diplomasi lingkungan hidup. Hal inilah yang dirancang untuk memastikan kondisi yang sesuai bagi perkembangan kerja sama lingkungan internasional secara bertahap dan tanpa hambatan untuk menyatukan upaya negara dan masyarakat demi kepentingan pelestarian lingkungan, yang menyiratkan penerapan langkah-langkah khusus untuk memperbaiki kondisi lingkungan yang tidak menguntungkan. situasi di planet ini, di masing-masing negara, di wilayah tertentu. Dari deklarasi hingga tindakan praktis di tingkat global, regional, dan nasional dalam bidang lingkungan hidup - inilah bagaimana kita dapat merumuskan kredo diplomasi lingkungan hidup saat ini.

Patut dicatat bahwa isu-isu lingkungan di tingkat global mulai dipertimbangkan di... PBB telah ada hampir sejak didirikan pada tahun 1962. Umum. Perakitan. PBB mengadopsi resolusi tentang “pembangunan ekonomi dan konservasi alam”, pada tahun 1971 program “Manusia dan Biosfer” diadopsi, di mana Ukraina juga terlibat. Program ini menyediakan serangkaian penelitian dan kegiatan lingkungan yang sesuai -. VVI bertujuan, khususnya, untuk melindungi terhadap pencemaran air kolam. Dnieper, perlindungan dari polusi. wilayah Donetsk; pemanfaatan rasional, restorasi dan penguatan fungsi pelindung ekosistem. Carpathia; penggunaan rasional dan perlindungan sumber daya alam. Polesie (sehubungan dengan pelaksanaan reklamasi drainase skala besar), pengembangan dan peningkatan proses teknologi dengan berkurangnya jumlah emisi gas ke atmosfer.

Tautan pusat dan koordinator kerjasama lingkungan internasional adalah. UNEP. Program. Lingkungan Hidup Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP) didirikan pada sesi ke-27. Umum. Majelis pada tahun 1972 berdasarkan rekomendasi negara-negara. Konferensi. Lingkungan Hidup PBB (Stockholm, 5-16 Juni 1972) untuk memastikan pelaksanaan kegiatan yang cepat dan efektif oleh pemerintah dan komunitas internasional yang bertujuan untuk melindungi dan memperbaiki lingkungan. Organisasi ini bermarkas di. Nairobi (Kenya) saat ini memiliki cabang di seluruh belahan dunia.

Konferensi Stockholm mengidentifikasi tiga tujuan fungsional utama kerjasama lingkungan internasional di bawah naungan. UNEP: penilaian lingkungan (pemantauan, pertukaran informasi) pengelolaan lingkungan (penargetan dan perencanaan, konsultasi dan perjanjian internasional). Kegiatan lainnya (pendidikan, informasi publik, kerjasama teknis.

Harus diakui bahwa sebelum adanya kerjasama internasional praktis di bidang lingkungan hidup, sebagian besar negara bergabung dengan penundaan yang nyata. Meskipun secara lisan menyatakan komitmen mereka untuk melindungi lingkungan, mereka seringkali tidak ikut serta dalam acara-acara internasional terpenting di bidang lingkungan hidup, pada kenyataannya, mereka mengabaikan pengalaman yang dikumpulkan oleh diplomasi multilateral di bidang ini. Ya, Soviet dan. Serikat pekerja, semata-mata karena alasan politik, tidak ikut serta dalam pekerjaan ini. Konferensi Stockholm. Lingkungan PBB. Karena itu, terdapat kesulitan keuangan, masalah departemen, dan yang paling penting, mungkin ketakutan mengungkapkan informasi "rahasia" tentang diri sendiri dan ketergantungan yang tidak dapat dibenarkan hanya pada kekuatan sendiri. Di forum inilah lahir deklarasi yang meletakkan landasan ideologis bagi kegiatan internasional mengenai keadilan lingkungan.

Sekarang. UNEP melaksanakan sekitar seribu proyek dan program yang mencakup seluruh penjuru planet ini. Program lingkungan berikut beroperasi dalam kerangkanya: Sistem Pemantauan Lingkungan Global. Basis data global sumber daya alam. Daftar Internasional Bahan Berpotensi Beracun. Rencana aksi. PBB untuk memerangi penggurunan. Rencana Aksi Global untuk Mamalia Laut. Rencana aksi untuk jalur hutan. Program pemanfaatan perairan pedalaman yang ramah lingkungan. Kebijakan Tanah Dunia. Bersama dengan organisasi lain. PBB. UNEP terlibat dalam implementasinya. Program Iklim Dunia. Program Geosfer-Biosfer Internasional "Perubahan Global". Program Pendidikan Lingkungan Internasional. Program untuk membantu negara-negara berkembang dalam memecahkan masalah lingkungan.

tahun terakhir. UNEP memprakarsai adopsi dokumen lingkungan penting seperti: Konvensi Wina untuk Perlindungan Lapisan Ozon, Konvensi Basel tentang Pengendalian Pergerakan Lintas Batas Limbah Berbahaya dan Penghancurannya. Di bawah naungan organisasi ini, sebuah konvensi global tentang konservasi keanekaragaman hayati planet ini sedang dikembangkan. Kemungkinan yang begitu luas. UNEP, sebagaimana dijelaskan olehnya, pengalaman ilmiah dan praktis yang berharga dalam pekerjaan lingkungan patut mendapat perhatian khusus di Ukraina untuk memecahkan masalah lingkungan yang mendesak.

Dalam dokumen resmi seperti “Akta Akhir” Konferensi Keamanan dan Kerjasama. Eropa (1975), disebutkan bahwa perlindungan dan perbaikan lingkungan, konservasi alam dan penggunaan sumber daya secara rasional untuk kepentingan generasi sekarang dan masa depan adalah salah satu tugas yang paling penting bagi kesejahteraan masyarakat. dan pembangunan ekonomi semua negara. Banyak permasalahan yang terjadi pada lingkungan alam, khususnya di. Eropa, hanya dapat diselesaikan secara efektif melalui kerja sama internasional yang erat.

Pada sidang tahun 1982. PBB mengadopsi dokumen penting sejarah - "Piagam Dunia tentang Alam" Di bawah naungan. PBB dibentuk pada tahun 1983. Komisi Internasional untuk Lingkungan dan Pembangunan, yang menyiapkan laporan penting “Masa Depan Kita Bersama adalah Tahun Baru”.

Masalah lingkungan hidup pada skala planet kita juga dipertimbangkan. Forum internasional "Untuk dunia bebas nuklir, untuk kelangsungan hidup umat manusia", yang berlangsung di. Moskow pada bulan Februari 1987. Sayangnya, kemudian masuk. Hingga keruntuhannya, Uni Soviet tidak memiliki program negara terpadu untuk perlindungan lingkungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional. Dan kehidupan telah menunjukkan bahwa tanpa kebijakan lingkungan dalam negeri dan kebijakan eksternal yang kuat, kebijakan lingkungan tidak mungkin terpikirkan, dan keamanan lingkungan internasional yang dapat diandalkan tidak mungkin dilakukan.

Kurangnya pencapaian signifikan dalam perlindungan lingkungan hidup di sebagian besar negara berdampak negatif pada dimasukkannya faktor lingkungan hidup dalam kebijakan luar negeri. Keputusan dan resolusi di bidang perlindungan lingkungan hidup yang diambil di tingkat internasional tidak banyak berpengaruh terhadap perbaikan situasi lingkungan. Misalnya resolusi sidang ke-35. Umum. Perakitan. PBB "Tentang tanggung jawab historis Ph.D. dari Akademi Ilmu Kedokteran Rusia untuk konservasi alam. Bumi untuk generasi sekarang dan masa depan" (1981) bagi banyak negara hanyalah seruan untuk bertindak. Tentu saja, bahkan sekarang negara-negara yang berbeda mempunyai kemampuan keuangan yang tidak setara untuk melaksanakan perjanjian internasional; khususnya, jika potensi intelektual Ukraina tampaknya cukup untuk hal ini, maka kemampuan materialnya sangat terbatas. Dan hal ini tidak dapat diabaikan ketika merencanakan dan menerapkan pendekatan politik eko-politik Barat.

Sebagaimana telah disebutkan, hal ini dapat menjadi contoh pengorganisasian kerja sama lingkungan internasional di tingkat regional dan antar kawasan. Eropa. Hal inilah yang menjadi tujuan usulan pembentukan sistem keamanan lingkungan dan pelaksanaan program lingkungan kontinental jangka panjang. Ada struktur organisasi yang dapat diandalkan untuk ini -. Komisi Ekonomi untuk Eropa. PBB, dengan pengalamannya yang kaya dalam isu-isu dan proyek-proyek lingkungan hidup. Dianggap positif oleh masyarakat dan kesiapan untuk kerja sama kontinental yang konstruktif dalam isu-isu lingkungan dinyatakan. Eropa. Komunitas dan. Nasihat. Eropa.

hukum investasi internasional.

Prinsip dasarnya dirumuskan dalam Piagam Hak dan Kewajiban Ekonomi Negara. Setiap Negara mempunyai hak “untuk mengatur dan mengendalikan penanaman modal asing dalam batas-batas yurisdiksi nasionalnya berdasarkan undang-undang dan peraturannya sesuai dengan tujuan dan prioritas nasionalnya. Tidak ada negara yang boleh dipaksa memberikan perlakuan istimewa terhadap investasi asing.

Sejumlah perjanjian multilateral yang berisi ketentuan investasi telah disepakati: Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), Piagam Energi, dll. Pada tahun 1992, Bank Dunia dan IMF menerbitkan kumpulan yang berisi perkiraan ketentuan umum undang-undang dan perjanjian terkait.

Secara umum, perjanjian-perjanjian tersebut bertujuan untuk meliberalisasi rezim hukum penanaman modal, di satu sisi, dan meningkatkan tingkat perlindungannya, di sisi lain. Beberapa di antaranya memberikan perlakuan nasional dan bahkan akses gratis kepada investor asing. Banyak diantaranya yang berisi jaminan terhadap nasionalisasi tanpa kompensasi dan terhadap larangan ekspor mata uang secara bebas. Sebagian besar perjanjian memberikan kemungkinan penyelesaian perselisihan antara investor asing dan negara tuan rumah melalui arbitrase yang tidak memihak.

Rusia adalah pihak dalam lebih dari 40 perjanjian, 14 di antaranya dibuat atas nama Uni Soviet.

Di dalam CIS, perjanjian multilateral mengenai kerja sama di bidang kegiatan investasi ditandatangani pada tahun 1993. Rezim yang diciptakan oleh Perjanjian ini tidak berlaku untuk negara ketiga. Para pihak saling memberikan perlakuan nasional dalam seluruh rangkaian kegiatan penanaman modal. Tingkat perlindungan investasi yang cukup tinggi diberikan. Investor mempunyai hak atas kompensasi atas kerugian, termasuk hilangnya keuntungan, yang dideritanya sebagai akibat dari tindakan ilegal yang dilakukan oleh badan atau pejabat pemerintah.

Pertanyaan No.3. Konsep, sumber dan prinsip

Hukum lingkungan internasional – ini adalah seperangkat norma dan prinsip yang mengatur hubungan subyeknya di bidang perlindungan lingkungan dan penggunaan sumber daya secara rasional.

Obyek hubungan antarnegara adalah lingkungan sebagai manfaat materi yang kompleks, dasar dari manfaat materi dan tidak berwujud yang diperoleh darinya, kondisi yang menjamin kesehatan dan kesejahteraan generasi sekarang dan mendatang. Pertama-tama, unsur-unsur yang menjadi sandaran keberadaan umat manusia, dan keadaannya, pada gilirannya, ditentukan oleh perilaku negara, tunduk pada perlindungan hukum internasional. Unsur-unsur tersebut meliputi Lautan Dunia dan sumber dayanya, udara atmosfer, flora dan fauna, kompleks alam yang unik, dan ruang dekat Bumi.

Sumber utama hukum lingkungan internasional adalah perjanjian internasional dan kebiasaan internasional. Pada masa awal industri ini, norma-norma konvensional diterapkan secara luas. Dengan demikian, asas larangan menimbulkan kerusakan pada wilayah negara tetangga sebagai akibat dari penggunaan wilayah sendiri, yang secara genetis berkaitan dengan pepatah hukum Romawi “gunakan milikmu agar tidak merugikan milik orang lain”, telah berlaku. menjadi meluas. Aturan adat telah menjadi dasar keputusan pengadilan internasional yang paling terkenal dalam perselisihan mengenai kerusakan yang disebabkan oleh pencemaran lingkungan.

Peraturan hukum internasional modern tentang perlindungan lingkungan dibentuk terutama sebagai peraturan kontraktual. Saat ini, terdapat sekitar 500 perjanjian internasional umum, regional, bilateral yang secara langsung membahas masalah lingkungan.

Di antara perjanjian umum (universal) tersebut adalah Konvensi Wina untuk Perlindungan Lapisan Ozon tahun 1985, Konvensi Larangan Militer atau Penggunaan Modifikasi Lingkungan Lainnya yang Bermusuhan tahun 1977, Konvensi Keanekaragaman Hayati tahun 1992.

Perlu juga disebutkan perjanjian lingkungan regional: Konvensi Perlindungan Laut Hitam dari Pencemaran tahun 1992, Perjanjian Konservasi Beruang Kutub tahun 1973, Konvensi Perlindungan Sungai Rhine dari Pencemaran Bahan Kimia. 1976.

Perjanjian bilateral paling sering mengatur penggunaan bersama cekungan air tawar internasional, wilayah laut, flora dan fauna. Dokumen-dokumen ini mendefinisikan prinsip-prinsip kegiatan dan aturan perilaku negara-negara yang disepakati dalam kaitannya dengan lingkungan secara umum atau objek-objek spesifiknya (misalnya, perjanjian kerja sama di bidang perlindungan lingkungan yang ditandatangani oleh Rusia pada tahun 1992 dengan Finlandia, Jerman, Norwegia, Denmark; Perjanjian antara Pemerintah Rusia dan Pemerintah Kanada tentang kerja sama di Arktik dan Utara (1992; Perjanjian tentang Perbatasan Sungai antara Finlandia dan Swedia 1971, dll.).

Salah satu ciri hukum lingkungan hidup internasional adalah peran penting dari berbagai deklarasi dan strategi, yang sering disebut hukum “lunak”. Yang paling penting di antara dokumen-dokumen tersebut adalah Deklarasi PBB tentang Masalah Lingkungan tahun 1992, Deklarasi Rio de Janeiro tahun 1992, yang, meskipun secara formal tidak mempunyai kekuatan hukum yang mengikat, memiliki dampak yang signifikan terhadap proses pembuatan peraturan.

Dalam sistem umum norma hukum lingkungan internasional, tempat penting ditempati oleh resolusi organisasi dan konferensi internasional yang membuka jalan bagi hukum positif. Sebagai contoh: resolusi Majelis Umum PBB tahun 1980 “Tentang tanggung jawab historis negara-negara untuk melestarikan alam bumi untuk generasi sekarang dan masa depan” dan Piagam Dunia tentang Alam tahun 1982.

Penyelesaian akhir pembentukan hukum lingkungan internasional sebagai cabang hukum internasional yang independen akan sangat difasilitasi oleh kodifikasinya. Masalah ini telah berulang kali diangkat oleh Program Lingkungan PBB (UNEP). Undang-undang kodifikasi universal, dengan analogi dengan cabang-cabang hukum internasional lainnya, akan memungkinkan untuk mensistematisasikan prinsip-prinsip dan norma-norma yang ditetapkan di bidang ini, sehingga menjamin landasan hukum bagi kerja sama yang setara dan saling menguntungkan antar negara untuk menjamin keamanan lingkungan.

Di Federasi Rusia, interaksi hukum internasional dan nasional di bidang perlindungan lingkungan berkembang di bidang-bidang berikut. Pertama, Undang-undang “Tentang Perlindungan Lingkungan” tahun 1991 mengabadikan prinsip-prinsip kerja sama internasional Federasi Rusia di bidang ini (Pasal 92), yang sesuai dengan prinsip-prinsip hukum lingkungan internasional. Kedua, Sejumlah undang-undang memuat referensi pada perjanjian internasional Federasi Rusia, yang menunjukkan penerapan bersama norma-norma nasional dan internasional. Undang-Undang Federal “Tentang Satwa Liar” yang diadopsi pada tahun 1995 berulang kali mengacu pada norma-norma hukum internasional, yang berarti, khususnya, prioritas mereka di bidang pemanfaatan dan perlindungan satwa liar, perlindungan dan pemulihan habitatnya (Pasal 12), serta sebagai peran khusus mereka dalam kaitannya dengan objek dunia binatang dan zona ekonomi eksklusif (Pasal 3 dan 4). Ketiga, Di tingkat federal, tindakan khusus diadopsi mengenai prosedur pelaksanaan kontrak. Demikian Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 18 Desember 1997. “Tentang memastikan kepatuhan terhadap ketentuan Protokol Perlindungan Lingkungan terhadap Perjanjian Antartika” menetapkan kondisi untuk kegiatan individu dan badan hukum Rusia di wilayah Perjanjian dan prosedur untuk mengeluarkan izin terkait.

Prinsip-prinsip hukum lingkungan internasional:

Seluruh asas dasar hukum internasional mengatur hubungan hukum di bidang perlindungan lingkungan hidup. Pada saat yang sama, hukum lingkungan hidup internasional mempunyai prinsip-prinsip spesifiknya sendiri.

1) Lingkungan hidup merupakan keprihatinan bersama umat manusia. Arti dari prinsip ini adalah bahwa masyarakat internasional di semua tingkatan dapat dan harus secara bersama-sama dan sendiri-sendiri melindungi lingkungan hidup. Misalnya, pembukaan Konvensi Keanekaragaman Hayati tahun 1992 menyatakan bahwa konservasi keanekaragaman hayati adalah tujuan bersama seluruh umat manusia.

2) Prinsip kedaulatan negara yang tidak dapat dicabut atas sumber daya alamnya memberikan hak kedaulatan setiap negara untuk mengembangkan sumber dayanya sendiri sesuai dengan kebijakan lingkungannya.

3) Lingkungan alam di luar batas negara merupakan warisan bersama umat manusia. Prinsip ini tertuang dalam Perjanjian Luar Angkasa tahun 1967 dan Konvensi PBB tentang Hukum Laut tahun 1982.

4) Kebebasan untuk mengeksplorasi dan memanfaatkan lingkungan hidup dan komponen-komponennya berarti bahwa semua negara dan organisasi antar pemerintah internasional berhak, tanpa diskriminasi apa pun, untuk melakukan kegiatan ilmiah damai yang sah di bidang lingkungan hidup.

5) Pemanfaatan lingkungan secara rasional. Prinsip ini dicirikan oleh unsur-unsur berikut: perencanaan rasional dan pengelolaan sumber daya bumi yang terbarukan dan tidak terbarukan demi kepentingan generasi sekarang dan mendatang; perencanaan kegiatan lingkungan hidup jangka panjang yang berwawasan lingkungan hidup; menjaga sumber daya alam yang digunakan pada tingkat optimal yang dapat diterima, yaitu. tingkat dimana produktivitas bersih maksimum dimungkinkan dan tidak ada kecenderungan untuk menurunkannya; pengelolaan sumber daya hayati berbasis ilmu pengetahuan.

6) Mencegah bahaya. Sesuai dengan prinsip ini, semua negara harus mengidentifikasi dan mengevaluasi zat, teknologi, dan produksi yang mempengaruhi atau mungkin berdampak signifikan terhadap lingkungan. Mereka diwajibkan untuk menyelidiki, mengatur atau mengelolanya secara sistematis untuk mencegah kerusakan atau perubahan signifikan terhadap lingkungan.

7) Larangan penggunaan dana militer atau penggunaan dana bermusuhan lainnya dampak terhadap lingkungan alam menyatakan kewajiban negara untuk mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk secara efektif melarang penggunaan metode dan cara yang dapat menyebabkan kerusakan serius terhadap lingkungan.

8) Tanggung Jawab Negara. Menurut prinsip ini, negara memikul tanggung jawab politik atau materi jika terjadi pelanggaran terhadap kewajiban hukum internasional terkait.

Negara juga memikul tanggung jawab perdata atas kerusakan lingkungan yang dilakukan oleh perorangan atau badan hukum atau orang-orang yang bertindak di bawah yurisdiksi atau kendalinya. Hal ini diatur dalam Konvensi Tanggung Jawab Perdata atas Kerusakan yang Disebabkan oleh Zat Berbahaya tahun 1993, Konvensi Tanggung Jawab Internasional atas Kerusakan yang Disebabkan Benda Luar Angkasa tahun 1972, dan seterusnya.

Pertanyaan No. 4. Perlindungan hukum internasional terhadap objek

lingkungan.

hukum lingkungan internasional

Definisi 1

Hukum lingkungan internasional adalah norma legislatif yang menyatakan bahwa negara dan masyarakat harus memperlakukan dan melestarikan lingkungan dengan hati-hati dan tekun. Situs alam yang dilindungi meliputi hutan, sungai, danau, dan lahan pertanian. Selain itu, kami mencatat isu terkait pelestarian alam tentang pembuangan dan pengolahan bahan pencemar dan zat beracun yang berbahaya bagi manusia dan alam.

Hukum lingkungan internasional merupakan salah satu cabang hukum internasional. Undang-undang yang kami pertimbangkan mengatur kontak antar negara dan organisasi antarnegara mengenai isu-isu yang berkaitan dengan perlindungan dan konservasi benda dan sumber daya alam.

Subyek hukum lingkungan hidup internasional adalah pembentukan dan pengaturan hubungan hukum antar negara dalam bidang perlindungan lingkungan hidup.

Catatan 1

Mari kita perhatikan bahwa norma-norma undang-undang lingkungan hidup internasional yang dianut dapat memiliki kekuatan hukum yang signifikan dan menyelesaikan masalah lingkungan.

Subyek hukum lingkungan hidup internasional adalah negara dan organisasi internasional. Tugas utama mereka adalah pelestarian lingkungan di dunia sekitar kita dan penggunaan sumber daya yang tersedia bagi umat manusia dengan terampil.

Bentuk pelaksanaan, asas dan sumber hukum lingkungan internasional

Mari kita perhatikan proses penerapan suatu keputusan yang berkaitan dengan bidang hukum lingkungan internasional.

Masalah-masalah yang muncul terkait dengan masalah lingkungan dan perlindungan lingkungan dapat dipertimbangkan dalam otoritas seperti

• Pengadilan Nasional
• Pengadilan Internasional
• Komisi Arbitrase Internasional

Namun pada saat yang sama, untuk membuat keputusan apa pun terkait dengan hubungan hukum lingkungan internasional, diperlukan persetujuan pemerintah untuk tunduk pada yurisdiksi badan-badan internasional. Akibatnya, negara-negara, yang menghindari kemungkinan menimbulkan kerugian politik dan ekonomi, menolak yurisdiksi tersebut.

Prinsip-prinsip utama hukum lingkungan hidup internasional adalah:

1. Kepemilikan sumber daya alam tertentu oleh suatu negara tertentu, yang berdaulat di suatu wilayah tertentu.
2. Tidak menyebabkan kerusakan pada lingkungan negara tetangga.

[Catatan] Namun, kami mencatat bahwa menurut Deklarasi Stockholm tentang Lingkungan Hidup tahun 1972, prinsip-prinsip ini digabungkan menjadi satu. Yaitu, prinsip bahwa negara-negara di dunia mempunyai hak untuk mengembangkan sumber daya alam yang tersedia sesuai dengan hukum mereka, namun memikul tanggung jawab hukum penuh atas kemungkinan kerugian yang dialami negara lain sebagai akibat dari tindakan mereka.

Sumber hukum yang kami kaji adalah perjanjian multilateral antar negara di seluruh dunia dan norma hukum adat yang telah ditetapkan dalam hukum internasional.

Di antara perjanjian multilateral, kami mencatat dokumen-dokumen berikut ini:

• Konvensi Internasional tentang Tanggung Jawab Sipil atas Kerusakan Polusi Minyak, 1969,
• Konvensi Internasional untuk Pencegahan Polusi dari Kapal, 1973,
• Konvensi Konservasi Sumber Daya Hayati Laut Antartika, 1980
• Konvensi Wina untuk Perlindungan Lapisan Ozon 1985

Sebagai contoh, kami menyertakan, sebagai contoh, perjanjian bilateral antara Federasi Rusia dan Belarus yang dibuat pada tahun 1993 dan 1994 sebagai norma hukum biasa dalam hukum internasional yang berkaitan dengan konservasi alam.

Organisasi internasional yang terlibat dalam perlindungan dan konservasi lingkungan antara lain asosiasi politik dan publik seperti PBB (PBB), Organisasi Konsultatif Kelautan Antarpemerintah (IMCO).

PBB, khususnya, terlibat dalam kegiatan yang berkaitan dengan perubahan iklim di dunia modern dan mencari cara untuk memecahkan masalah ini. PBB juga menangani masalah pencemaran lingkungan, seperti halnya Organisasi Konsultatif Kelautan Antarpemerintah (IMCO) yang kami sebutkan.

Sedangkan untuk konferensi internasional, kiprahnya juga dapat memberikan dampak positif terhadap masalah perlindungan dan restorasi lingkungan. Mari kita perhatikan di sini konferensi internasional yang diadakan sebelumnya di Brazil pada tahun 1992 dan konferensi di Swiss pada tahun 1993, yang menyatukan negara-negara Eropa yang mengirimkan menterinya ke sana.

Perlindungan laut

Untuk melindungi Laut Dunia sebagai salah satu kawasan alami terpenting di planet Bumi dan salah satu sumber sumber hayati dan mineral terpenting, isu pengembangan mekanisme perlindungan biosfer laut menjadi sangat penting.

Secara khusus, Konvensi Keanekaragaman Hayati diadopsi pada tahun 1992. Tujuan utama dari dokumen ini adalah konservasi dan pemanfaatan keanekaragaman hayati dunia sekitar secara bijaksana.

Catatan 2

Pada saat yang sama, keanekaragaman hayati dipahami sebagai keseluruhan organisme hidup yang hidup di semua bidang kehidupan alam.

Untuk melestarikan keanekaragaman tersebut, dan oleh karena itu sumber daya yang diperlukan untuk pembangunan, keberadaan dan kelangsungan hidup umat manusia itu sendiri, negara-negara mengadopsi berbagai perjanjian internasional yang dirancang untuk melestarikan dan memperkuat biosfer seluruh planet Bumi.

Perlindungan sungai internasional

Salah satu sumber hukum utama internasional mengenai perlindungan dan perlindungan sungai yang bersifat internasional adalah dokumen berikut ini. Ini adalah Konvensi tentang Perlindungan dan Penggunaan Aliran Air Lintas Batas dan Danau Internasional, yang diadopsi pada tahun 1992.

Oleh karena itu, menurut dokumen ini, negara-negara yang telah menandatangani dokumen internasional ini berjanji untuk memenuhi persyaratan berikut. Yaitu:

Negara harus mengambil langkah-langkah yang tepat untuk mencegah pencemaran sungai atau setidaknya mengurangi dampak negatif terhadap air sungai.

Mengambil tindakan yang mendorong penggunaan sumber daya air secara bijaksana dan pemulihan ekosistem sungai secara bertahap, jika diperlukan.

Perlindungan wilayah Kutub Utara dan Selatan

Kutub Utara, Arktik, dan Kutub Selatan, Antartika, merupakan salah satu sumber cadangan sumber daya dan mineral yang penting bagi seluruh komunitas manusia.

Untuk melindungi dan menjaga ekosistem di kawasan tersebut, tindakan berikut telah diambil. Oleh karena itu, untuk melindungi dan mengoordinasikan tindakan terkait Kutub Utara, Dewan Arktik dibentuk pada tahun 1996, yang mencakup negara-negara yang memiliki kepemilikan di zona Arktik. Dewan ini juga mencakup Rusia.

Norma hukum internasional juga diciptakan untuk melindungi dan mengelola benua selatan, Antartika. Salah satu dokumen tersebut, yaitu Protokol Perlindungan Lingkungan pada Perjanjian Antartika, yang diadopsi pada tahun 1991, berbicara tentang perlindungan dan tanggung jawab negara untuk melindungi dan melestarikan ekosistem yang unik. Dokumen ini juga ditandatangani oleh Federasi Rusia.