EEU: prospek ekspansi, integrasi "dari bawah" dan kepentingan bisnis. pendapat ekonom Alexander Libman

Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting pada http://www.allbest.ru/

PENGANTAR

Sejak 1 Januari 2015, sebuah organisasi integrasi antarnegara baru telah muncul di peta geopolitik dunia - Eurasia serikat ekonomi(EAEU), yang menyatukan Republik Belarus, Kazakhstan, dan Federasi Rusia. Selama tahun itu, EAEU diisi kembali dengan dua anggota baru - republik Armenia dan Kirgistan. EAEU adalah objek penelitian sosio-ekonomi yang secara fundamental baru; untuk alasan ini, studi tentang nuansa penciptaan dan fungsinya, serta tempatnya dalam proses global globalisasi sangat menarik secara ilmiah.

Komunitas Ekonomi Eurasia adalah organisasi ekonomi internasional yang diberkahi dengan fungsi yang terkait dengan pembentukan batas pabean eksternal bersama negara-negara anggotanya (Belarus, Kazakhstan, Kirgistan, Federasi Rusia, Tajikistan), pengembangan kebijakan ekonomi luar negeri bersama, tarif, harga dan operasi komponen lain dari pasar bersama. Organisasi yang menjadi penerus Serikat Pabean ini dibentuk dengan sepenuhnya mematuhi prinsip-prinsip PBB dan hukum internasional. Ini adalah sistem yang terstruktur dengan jelas dengan mekanisme yang agak kaku untuk membuat dan mengimplementasikan keputusan apa pun. Serikat dan pejabatnya menggunakan hak istimewa dan kekebalan yang diperlukan untuk menjalankan fungsi dan mencapai tugas-tugas yang ditentukan oleh perjanjian tentang pembentukan Uni Ekonomi Eurasia dan perjanjian yang beroperasi di dalam batas-batas Uni. EAEU diciptakan untuk secara efektif mempromosikan proses pembentukan oleh negara-negara anggota Serikat Pabean dari Ruang Ekonomi Bersama, untuk mengoordinasikan pendekatan mereka dalam mengintegrasikan ke dalam ekonomi dunia dan sistem perdagangan internasional. Salah satu vektor utama pekerjaan organisasi adalah untuk memastikan perkembangan dinamis negara-negara Komunitas dengan penggunaan potensi ekonomi mereka secara efektif untuk kepentingan peningkatan standar hidup penduduk.

Tujuan utama dari pekerjaan ini adalah untuk mempertimbangkan prospek pengembangan Uni Ekonomi Eurasia.

Makalah ini membahas tentang prospek dan masalah perkembangan Uni Ekonomi Eurasia ini, isu-isu integrasi dalam Uni Ekonomi Eurasia, serta interaksinya dengan negara-negara CIS lain dan jauh di luar negeri. Terlihat bahwa masalah utama integrasi dalam Uni Ekonomi Eurasia adalah dominasi redistribusi atas produksi. Skala transfer minyak dan gas dari Federasi Rusia ke mitra di EAEU dan dampak manuver pajak pada ukurannya dipertimbangkan. Ditunjukkan bahwa penciptaan mekanisme untuk redistribusi keuntungan dalam Uni Ekonomi Eurasia akan berkontribusi pada implementasi efek ekonomi yang menguntungkan dari kesimpulan perjanjian perdagangan bebas dengan negara-negara non-CIS. Risiko bagi Uni Ekonomi Eurasia dipertimbangkan sehubungan dengan diperkenalkannya oleh Federasi Rusia larangan sepihak terhadap impor produk makanan dari negara-negara dalam daftar sanksi.

1. SERIKAT EKONOMI EROPA: SEJARAH, FITUR, PROSPEK

sanksi integrasi eropa eurasia

1.1 Tahapan pembentukan dan pengembangan integrasi ekonomi Eurasia

Pembentukan Uni Ekonomi Eurasia merupakan hasil dari proses integrasi Eurasia, yang sedang dipersiapkan dalam kerangka CIS, Customs Union, dan EurAsEC. Dua tahap dapat dibedakan dalam perkembangan integrasi ekonomi Eurasia: Customs Union dan Common Economic Space, serta tahap EAEU. Setelah adopsi pada tahun 2009 Kode Pabean Serikat Pabean, dari 2010 hingga 2011 Serikat Pabean Belarus, Kazakhstan, dan Federasi Rusia berfungsi. Ciri khasnya adalah: pertama, Tarif Pabean Umum, serta langkah-langkah seragam untuk mengatur perdagangan eksternal dengan negara ketiga, dan kedua, pergerakan bebas produk melintasi wilayah negara-negara anggota tanpa deklarasi pabean dan kontrol negara (transportasi, sanitasi , veteriner dan sanitasi , karantina, fitosanitasi), ketiga, mekanisme untuk mengkredit dan mendistribusikan jumlah bea masuk, transfernya ke anggaran negara-negara anggota (87,00% - Federasi Rusia, 7,25 - Kazakhstan, 4,65 - Belarusia, 1,1 % - Armenia).

Pembentukan Serikat Pabean memungkinkan para pesertanya untuk meningkatkan perdagangan timbal balik sebesar 72,8% dalam dua tahun, secara signifikan mengurangi biaya bea cukai dan membentuk pasar bersama untuk produk, dengan pengecualian obat-obatan, listrik, minyak dan gas. Bagian Federasi Rusia menyumbang lebih dari 87% dari total bea cukai yang ditentukan olehnya. Dalam hubungan ini, prosedur yang ada untuk mentransfer biaya bea cukai mengisi kembali anggaran negara - anggota Serikat Pabean, dan sekarang Uni Ekonomi Eurasia dengan mengorbankan biaya bea cukai yang dikumpulkan di perbatasan Federasi Rusia.

Keberhasilan Serikat Pabean memungkinkan anggotanya untuk naik ke tingkat integrasi yang lebih tinggi: untuk membentuk ruang ekonomi tunggal pada periode 2012 hingga 2014. Berkat ini, menjadi mungkin, pertama, untuk menerapkan kebijakan ekonomi makro yang terkoordinasi tentang pembentukan pasar bersama tidak hanya untuk produk, tetapi juga pasar bersama untuk jasa, modal dan tenaga kerja, dan kedua, pembentukan Komisi Ekonomi Eurasia. sebagai badan pengatur untuk penciptaan ruang ekonomi tunggal dan, di - ketiga, penugasan ke Pengadilan EurAsEC dalam format hakim dari tiga negara fungsi Pengadilan Eurasia.

Dasar dasar hukum sekitar 20 perjanjian dan perjanjian integrasi antar negara bagian yang mencakup masalah peraturan kepabeanan, peraturan teknis, negara bagian dan pengadaan kota perkembangan persaingan, interaksi keuangan, dll. Akibatnya, pada tahun 2012 terjadi dinamika positif perdagangan bersama (Gambar 1) dan perkembangan aktif kerjasama industri, pembentukan perusahaan patungan (tahun 2015 ada 5000 perusahaan patungan dengan Federasi Rusia di Belarus saja, Kazakhstan - 5800). Tapi cadangan yang dibangun menjadi pasar umum produksi, sebagian besar habis, hambatan untuk kerjasama ekonomi tetap (per 1 Januari 2015, ada 300 hambatan), efisiensi badan eksekutif dan yudikatif dari ruang ekonomi tunggal terhambat oleh kurangnya organisasi integrasi yang diakui secara internasional. Untuk Komisi Ekonomi Eurasia bukan lagi badan EurAsEC dan, dalam istilah hukum, ternyata menjadi badan pengatur tanpa organisasi. Apa yang mungkin menjadi penyebab penurunan volume perdagangan timbal balik pada tahun 2013-2014.

Adopsi Traktat Uni Ekonomi Eurasia memungkinkan integrasi Eurasia menjadi bentuk hukum internasional yang layak. Komisi Ekonomi Eurasia dan Pengadilan EurAsEC menerima badan hukum yang diperlukan sebagai badan dari Uni Ekonomi Eurasia. Pada tahap integrasi Eurasia ini, 71 hambatan telah dihilangkan dan sebuah program telah digariskan untuk penghapusan hambatan yang tersisa secara bertahap hingga tahun 2025 inklusif (229). Akibatnya, dalam waktu yang relatif singkat, kerja sama ekonomi negara-negara anggota Uni Ekonomi Eurasia telah berturut-turut melewati empat tingkat integrasi: wilayah perdagangan bebas, serikat pabean, ruang ekonomi bersama, serikat ekonomi yang tidak lengkap. , yang membentuk prasyarat untuk menciptakan serikat ekonomi penuh, termasuk Serikat Moneter.

Gambar 1. Volume perdagangan timbal balik antara Belarus, Kazakhstan dan Federasi Rusia

Uni Ekonomi Eurasia didasarkan pada prinsip-prinsip kedaulatan, kesetaraan, kesukarelaan dan kepentingan ekonomi. Kekuasaan negara yang didelegasikan kepada badan-badan Uni Ekonomi Eurasia dilaksanakan berdasarkan prinsip-prinsip kesetaraan dan konsensus (di Dewan dan Dewan Komisi Ekonomi Eurasia, serta di pengadilan Uni Ekonomi Eurasia, kelima negara memiliki hak yang sama. perwakilan). Selain itu, tindakan atau kelambanan Komisi Ekonomi Eurasia dapat ditentang oleh negara bagian, serta badan usaha di Pengadilan Uni Ekonomi Eurasia.

Sebagai hasil dari peningkatan anggota integrasi Eurasia, ada perubahan dalam norma untuk pengurangan bea masuk: Republik Armenia menerima 1,11% dari semua bea cukai di Uni Ekonomi Eurasia, Republik Belarus - 4,56, Republik Kazakhstan - 7,11, Republik Kirgistan - 1,9, RF - 85,32%.

Pada saat yang sama, jelas bahwa tidak adanya struktur parlementer Uni Ekonomi Eurasia, pertama, memperumit pekerjaan harmonisasi dan unifikasi hukum negara, dan kedua, meningkatkan peran parlemen nasional dalam kegiatan ini. Secara penuh, Uni Ekonomi Eurasia harus memanifestasikan dirinya pada awal 2026, ketika pasar bersama untuk obat-obatan dan peralatan medis (2016), listrik (2019), minyak dan gas (2024-2025) akan terbentuk secara bertahap. Pada tahun 2025, direncanakan untuk membentuk pusat keuangan Uni Ekonomi Eurasia di Astana. Pembentukan struktur parlementer Uni Ekonomi Eurasia ditunda ke kemudian hari.

Selama 10 tahun, pada tahun 2025, PDB negara bagian Uni Ekonomi Eurasia, hanya karena efek integrasi, diperkirakan akan meningkat sebesar 20%. Ini, tentu saja, akan didukung oleh pengembangan yang bertujuan dalam persaingan Eurasia berdasarkan pada pembentukan kondisi ekonomi yang setara untuk struktur bisnis dan karyawan negara-negara - anggota Uni Ekonomi Eurasia. Misalnya, persaingan antara layanan bea cukai telah sangat dipercepat dan disederhanakan bea cukai muatan. Persaingan yurisdiksi menyebabkan aliran modal ke negara-negara dengan kondisi ekonomi terbaik. Misalnya, PPN di Kazakhstan sekitar 12%, di Rusia - 18%, di Armenia - 20%. Kemungkinan, seiring waktu, undang-undang pajak Eurasia harus diselaraskan dan bahkan disatukan.

Ada sejumlah masalah di daerah pabean. Mereka jelas dimanifestasikan dalam situasi dengan kurangnya reaksi solidaritas dari negara-negara EAEU terhadap sanksi anti-negara. Barang-barang yang dilarang di Federasi Rusia mulai memasuki pasar kami dengan kedok transit atau barang Eurasia. Dalam hal ini, aturan penentuan asal barang dilanggar. Jika ada setidaknya 50% dari biaya sendiri dalam barang-barang subjek integrasi ekonomi Eurasia. Jelas, kemasan salmon Norwegia bukanlah kondisi yang cukup untuk mengklasifikasikannya sebagai produk Eurasia. Untuk alasan ini, tugas prioritas adalah untuk mengembangkan dan mengadopsi Kode Pabean Uni Ekonomi Eurasia pada tahun 2016 alih-alih Kode Pabean Serikat Pabean yang berlaku sejak 2010. Kode baru harus meminimalkan referensi ke undang-undang nasional, mencerminkan teknologi kepabeanan baru yang maju, dan menyediakan tindakan solidaritas di bawah sanksi negara ketiga. Secara khusus, untuk memastikan prioritas deklarasi barang elektronik terkait dengan kertas, rekonstruksi segera layanan pabean ketiga negara dan penerimaan mitra secara gratis untuk kontrol di perbatasan pabean EAEU.

Cadangan untuk pertumbuhan perdagangan timbal balik yang terkait dengan pasar bersama untuk produk-produk Uni Ekonomi Eurasia sebagian besar telah habis. Selama ini alkohol, obat-obatan, listrik, minyak dan gas termasuk dalam penarikan. Untuk alasan ini, prioritas harus diberikan pada penciptaan pasar bersama untuk jasa, modal, dan tenaga kerja. Yang, pada gilirannya, menyiratkan pengakuan timbal balik atas lisensi nasional, konvergensi kondisi investasi, metode administrasi, kondisi bisnis secara umum. Hal ini diperlukan untuk menyediakan pekerja Eurasia dan rezim nasional jaminan sosial dan medis.

1.2 EAEU dan mitra geopolitiknya

Pada akhir tahun 2011, pemerintah AS secara resmi mengumumkan bahwa mereka akan menentang pembentukan EAEU, yang diterapkan dalam praktiknya. Akibatnya, aktivitas Amerika Serikat dalam mempromosikan orientasi Eropa negara-negara CIS dan dengan segala cara yang mungkin menentang integrasi Eurasia mereka dijelaskan oleh minat untuk menghilangkan alternatif Eurasia bagi Eropa untuk sumber daya AS dan mempertahankan ketegangan politik di dunia. Dalam peristiwa di Ukraina, Amerika Serikat berjuang bukan untuk pilihan Eropanya, tetapi untuk pilihan Amerika atas Eropa. Dalam pengertian ini, orientasi Eropa Ukraina, Moldova, Georgia sebenarnya pro-Amerika di alam dan bertentangan dengan kepentingan fundamental jangka panjang Uni Eropa dan EAEU dalam pembentukan rumah Eropa bersama dari Lisbon ke Vladivostok.

Sanksi ekonomi ekstra-hukum Uni Eropa dalam kaitannya dengan Federasi Rusia, menghalangi integrasi Uni Eropa dengan EAEU menentukan intensifikasi interaksi antara Uni Ekonomi Eurasia dan negara-negara Asia Tenggara dan Selatan. Yang sangat penting adalah penyediaan konjugasi antara pembangunan EAEU dan Sabuk Ekonomi Jalur Sutra. Dalam hal ini, kita berbicara tidak hanya tentang pembentukan koridor transportasi global dari Shanghai ke Uni Eropa melalui Moskow, tetapi juga tentang pengembangan kerja sama dengan Republik Rakyat Tiongkok di semua bidang ekonomi, pembentukan di bidang ekonomi. masa depan ruang ekonomi bersama Uni Ekonomi Eurasia - Cina. Langkah pertama menuju ini akan menjadi adopsi perdagangan yang tepat dan perjanjian ekonomi.

Dipilihnya Uni Ekonomi Eurasia sebagai arah utama jalur ekonomi Jalur Sutra bukanlah suatu kebetulan. Pilihan lain adalah: transit melalui selatan Kaspia, yang terhambat oleh fakta bahwa kargo harus melewati zona ketidakstabilan dan konflik, dan transit melalui Kaspia terhambat oleh kurangnya infrastruktur dan kebutuhan untuk melintasi banyak perbatasan. Rute kereta api dan jalan raya dari Cina ke Eropa Barat melalui Kazakhstan dan Federasi Rusia adalah yang paling aman, karena tidak ada perbatasan pabean antara Kazakhstan dan Federasi Rusia.

Menurut beberapa perkiraan ahli, pelaksanaan proyek Sabuk Ekonomi Jalur Sutra akan memakan waktu 30 tahun dan 7 triliun dolar, 60 negara harus terlibat dalam proyek ini. Jalan raya berkecepatan tinggi harus menyatukan 28 negara bagian dari sabuk ekonomi Jalur Sutra. Proyek ini dirancang untuk menggambar ulang peta bisnis dunia dan mendorong AS dan Eropa kembali ke pinggiran Samudra Atlantik yang miskin.

Kurangnya infrastruktur merupakan hambatan yang signifikan untuk memperluas ekspor bahan baku mineral dan produk pertanian Federasi Rusia ke Asia. Saat ini, pengangkutan produk dari Cina ke Eropa melalui jalur laut selatan membutuhkan waktu 45 hari atau lebih, di sepanjang Jalur Kereta Api Trans-Siberia - 18-20 hari; di jalan raya Lianyungang - Hamburg melalui Kazakhstan 11-13 hari Organisasi Kerjasama Shanghai: model 2014-2015: kertas kerja. 21/2015/ S.G. Luzyanin (kepala) dan lain-lain; Bab ed. I.S. Ivanov; Dewan Urusan Internasional Rusia (RIAC). M. : Spetskniga, 2015. S. 20. . Pelaksanaan proyek-proyek infrastruktur besar oleh China di wilayah negara-negara Uni Ekonomi Eurasia akan memiliki efek stimulasi pada ekonomi mereka selama periode penurunan. Dalam hal ini, persaingan infrastruktur transportasi global baru dengan Kereta Api Trans-Siberia dan Rute Laut Utara akan merangsang investasi domestik dalam pembangunan dan modernisasi.

Arah integrasi geopolitik lainnya adalah Serikat Transportasi India, Iran dan Federasi Rusia, sebuah kesepakatan yang ditandatangani pada tahun 2000 di St. Petersburg. Setelah pencabutan sanksi terhadap Iran, proyek ini dapat beroperasi dengan kapasitas penuh. Sebagai hasil dari pembentukan Eurasia Raya, minat UE untuk berintegrasi dengan EAEU akan meningkat secara signifikan dan dimungkinkan untuk memprediksi pembentukan asosiasi serikat integrasi terkemuka di dunia, yang mencakup lebih dari 54 juta km dengan populasi sekitar 4,5 miliar orang. Adalah penting bahwa pusat asosiasi semacam itu secara objektif adalah EAEU itu sendiri.2 Dan ini bukan hanya tentang letak geografis Uni Ekonomi Eurasia. Yang lebih penting adalah bahwa Persatuan kita menyatukan nilai-nilai budaya Eropa Barat dan Asia.

Budaya Protestan (dominan di Eropa Barat dan Amerika Utara) - budaya kerja sebagai dasar kekayaan, berhemat, menghormati hukum dan moralitas, memberikan kemerdekaan dari negara, kebebasan inisiatif pribadi, perlindungan properti, memainkan peran khusus dalam perkembangan kapitalisme industri. Namun kini, sebagaimana dicatat dalam sejumlah publikasi sosiolog dan ekonom asing, peradaban Eropa Barat sedang mengalami krisis yang mendalam. Studi di Universitas Cambridge telah menunjukkan bahwa ini bukan hanya masalah dalam ekonomi, tetapi juga tentang pertumbuhan keegoisan dan perilaku permisif, terutama untuk manajer puncak dan bankir, tentang penurunan identifikasi diri orang Eropa sebagai orang Kristen dan kepercayaan pada agama pada umumnya, maupun di partai politik tradisional.

Krisis peradaban Euro-Atlantik dan sistem pemerintahan yang ada di banyak negara Muslim digunakan oleh ekstremisme, yang menganjurkan pembentukan kekhalifahan dunia dengan bantuan jihad dan kekuatan yang membantu penguraian internal "peradaban dunia". kafir." Yang kami maksud dengan kekuatan ini adalah "aktivis hak asasi manusia" Barat dan pro-Barat, pada kenyataannya, membela teroris, dan kaum liberal radikal, yang mengguncang fondasi negara mereka, seperti yang dilakukan Bolshevik di Federasi Rusia selama Perang Dunia Pertama. Alih-alih mengajari para imigran untuk menghormati nilai-nilai budaya negara mereka, birokrasi Eropa sering menerima pekerja lepas dengan bantuan subsidi, yang membenci negara yang menampung mereka. Akar sosial dan ekonomi diletakkan dalam pandangan globalisasi yang berbeda terorisme internasional, untuk alasan ini, tanpa resolusi pandangan yang berbeda ini, tidak mungkin untuk mengalahkan kejahatan abad ke-21 ini.

Tidak seperti praktek Eropa Barat, konsep Eurasia, Eropa Timur di alam, didasarkan pada pengalaman berabad-abad hidup berdampingan secara damai dan kerjasama dari orang-orang yang menganut agama Kristen, Muslim, Buddha dan Yahudi. Orang-orang ini tidak datang dari negara bagian lain dan tidak untuk baru-baru ini dan telah hidup dan bekerja bersama selama berabad-abad. Dua penganut utama agama-agama Eurasia - Ortodoksi dan Islam, dengan semua perbedaan teologis, memiliki ciri umum yang mendasar yang membedakan mereka dari Kristen Barat - orientasi terhadap kolektivisme, dan bukan individualisme, penolakan keinginan untuk meningkatkan kekayaan dengan cara apa pun, menghormati peran negara dalam iklim benua yang keras dan ancaman militer eksternal yang berkelanjutan.

Oleh karena itu, EAEU sebagai perwujudan budaya Eropa dan Asia, dengan prioritas Eropa baik secara geografis maupun budaya, dan ke depan secara ekonomi, berperan sebagai pusat yang menyatukan seluruh bagian Eurasia Raya. Tetapi keberhasilan "integrasi integrasi", serta keberhasilan integrasi Eurasianya sendiri, hanya mungkin jika ada pertumbuhan ekonomi yang aktif dari setiap negara bagian Uni Ekonomi Eurasia. Integrasi Eurasia dapat mengurangi kesalahan perhitungan dalam kebijakan ekonomi domestik, tetapi tidak menggantikannya. Perekonomian nasional yang efektif dari setiap negara bagian EAEU merupakan syarat bagi keberhasilan upaya integrasi mereka.

1. 3 Tentang cara integrasi Eurasia dan Eropa di CIS

Uni Ekonomi Eurasia adalah asosiasi integrasi terbesar dalam hal wilayah dengan kapasitas pasar potensial 4-4,2% dari PDB dunia. Pembentukan Uni Ekonomi Eurasia memunculkan negara-negara CIS yang tidak berpartisipasi kemungkinan pilihan geopolitik antara hubungan terkait dengan Uni Eropa atau partisipasi penuh dalam Uni Ekonomi Eurasia. Dalam hal ini, Uni Ekonomi Eurasia didirikan oleh negara-negara CIS yang paling sukses: Federasi Rusia, Kazakhstan, dan Belarus, yang masing-masing memiliki, dalam hal paritas daya beli, PDB per kapita, 25,6 ribu dolar, 24,2 dan 18,1 ribu. dolar perjanjian asosiasi dengan Uni Eropa Ukraina, Georgia dan Moldova, angka ini masing-masing hanya berjumlah 8,6 ribu dolar, 7,5 dan 5 ribu dolar.

Perbedaan utama antara partisipasi dalam Uni Ekonomi Eurasia dan asosiasi dengan Uni Eropa adalah bahwa prinsip kesetaraan anggota berlaku di Uni Ekonomi Eurasia, dan asosiasi dengan Uni Eropa menyiratkan dominasi Uni Eropa. Dengan demikian, pembentukan sesuai dengan Perjanjian Asosiasi antara Ukraina dan Uni Eropa menyebabkan yang terakhir kehilangan kedaulatannya dalam kegiatan ekonomi asing. Sekarang keputusan Ukraina di bidang ini harus disetujui oleh Dewan Asosiasi, di mana Ukraina hanya memiliki 50% suara, yaitu Uni Eropa dapat memblokir keputusan ekonomi asing dari pemerintah Ukraina. Pada saat yang sama, Dewan Asosiasi dengan Ukraina tidak memiliki wewenang untuk mempengaruhi keputusan yang relevan dari Uni Eropa.

Georgia, Moldova dan Ukraina telah menjadi anggota asosiasi dengan Uni Eropa selama lebih dari setahun. Mereka membuat komitmen seperti itu. Awalnya, gratis zona ekonomi dengan Uni Eropa (yaitu sepenuhnya membuka pasar nasional mereka). Ini memaksa Federasi Rusia untuk memperkenalkan dalam kaitannya dengan anggota asosiasi perlakuan bangsa yang paling disukai yang sama dengan negara-negara anggota Uni Ekonomi Eurasia (pembebanan bea masuk, kuota dan pembatasan). Pada saat yang sama, negara-negara non-UE yang memiliki zona perdagangan bebas dengannya telah menerima akses sepihak untuk produk mereka ke Georgia, Moldova, dan Ukraina. Akibatnya, misalnya, di pasar Chisinau, anggur Turki mulai menggantikan produk lokal. Juga, anggota asosiasi berkewajiban untuk beralih ke peraturan teknis Eropa dan standar fitosanitasi, yang mengarah pada penghancuran industri Rusia, hilangnya pasar Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kirgistan, dan Federasi Rusia dan membuat tidak mungkin untuk kerjasama industri dengan perusahaan-perusahaan dari Uni Ekonomi Eurasia. Ketiga, anggota asosiasi harus beralih ke standar Eropa di bidang migrasi. Ini, di satu sisi, memungkinkan rezim turis bebas visa selama tiga bulan di Uni Eropa (Moldova telah menerima kesempatan seperti itu), di sisi lain, mengarah pada peningkatan kontrol migrasi oleh Federasi Rusia, importir utama tenaga kerja migran dari Moldova dan Ukraina.

Gambar 2. - PDB per kapita (PPP) negara-negara - anggota Uni Ekonomi Eurasia dan anggota asosiasi dengan Uni Eropa, 2014 (dalam dolar, menurut Bank Dunia)

Hasil tahun pertama asosiasi untuk Moldova adalah demonstrasi massal penduduk melawan pihak berwenang, dan di Ukraina ada penurunan omset perdagangan luar negeri dengan Uni Eropa (selama 7 bulan 2015 sekitar 30%), dan dengan CIS (untuk periode yang sama - hampir 60%). Dengan kata lain, sebagai akibat dari asosiasi dengan Uni Eropa, Georgia, Moldova dan Ukraina tidak memperoleh pasar baru, tetapi kehilangan pasar lama mereka. Untuk alasan ini, pilihan Republik Armenia, yang meninggalkan Asosiasi demi keanggotaan di Uni Ekonomi Eurasia, adalah wajar.

Saat menentukan masa depan batas geografis Ruang ekonomi Eurasia perlu mengatasi dua ekstrem. Di satu sisi, keinginan untuk memperluas perbatasan ini tidak dapat dibenarkan tanpa negara - calon Uni Ekonomi Eurasia memenuhi semua persyaratan yang diperlukan, yang utamanya adalah harmonisasi undang-undang negara calon dengan kerangka peraturan EAEU. Penting untuk mempertimbangkan pengalaman UE, ketika, berdasarkan prinsip prioritas politik di atas ekonomi, perbatasannya diperluas dengan mengorbankan negara-negara yang tidak siap untuk unifikasi Eropa. Hal ini, pada gilirannya, memperburuk pandangan yang berbeda antara Barat, Tengah dan bagian selatan Eropa.

Di sisi lain, pernyataan bahwa "untuk banyak negara bagian Persemakmuran 'titik tidak bisa kembali' untuk berpartisipasi dalam proses integrasi telah berlalu adalah tidak berdasar". Pada prinsipnya, adalah salah untuk menghilangkan perspektif historis dari negara-negara CIS dan rakyatnya tentang integrasi mendalam dengan Federasi Rusia, Belarusia, dan Kazakhstan. Dalam hal ini, dalam praktiknya, keterlibatan negara-negara kandidat dalam integrasi Eurasia, sebagaimana mereka siap, dapat menjadi multi-tahap: zona perdagangan bebas, Serikat Pabean, Ruang Ekonomi Bersama, Uni Ekonomi Eurasia yang lengkap. .

The "point of no return" untuk integrasi sejumlah negara CIS telah lama dianggap masuknya mereka ke Dunia organisasi perdagangan dalam hal ini, tanpa menyetujui tarif bea cukai dengan mitra dagang utama - Federasi Rusia. Namun demikian, Kirgistan dan Armenia menjadi anggota penuh Uni Ekonomi Eurasia, meskipun persyaratan mereka untuk bergabung dengan WTO sangat berbeda dari persyaratan untuk bergabung dengan organisasi internasional Federasi Rusia dan Kazakhstan ini. Pilihan "terkait Eropa" elit politik Georgia, Moldova dan Ukraina, sebagian besar dipaksakan dari luar, oleh kehendak rakyat dapat berubah secara radikal, dan negara-negara ini kemudian memiliki hak untuk mengklaim partisipasi penuh dalam Uni Ekonomi Eurasia.

2. PERSPEKTIF DAN MASALAH EAEU PADA TAHAP SAAT INI

2.1 Berbagai tampilan Persatuan Ekonomi Eurasia dan cara mengatasinya

Perekonomian Uni Ekonomi Eurasia memiliki sejumlah nuansa signifikan yang membedakan integrasi Eurasia dari Eropa. EAEU, pada awalnya, menyatukan negara - eksportir dan importir sumber daya. Sebaliknya, UE hanya menyatukan negara - pengimpor sumber daya, yaitu, asosiasi negara-negara yang miskin sumber daya alam ini. Juga, EAEU membentuk negara bagian dengan tingkat monetisasi ekonomi yang rendah, dan UE menyatukan negara bagian dengan tingkat monetisasi yang signifikan.

Akibatnya, entitas bisnis di EAEU memiliki keuntungan, karena mereka memperoleh sumber daya yang murah dengan harga domestik negara pengekspor. Di EAEU, sumber daya dibeli dengan harga dunia. Tetapi sumber daya kredit di EAEU diberikan dengan tingkat bunga yang lebih tinggi daripada di UE. Ini menarik beberapa negara bagian CIS untuk berpartisipasi dalam asosiasi Eropa, meskipun ada keuntungan yang jelas dari pilihan Eurasia.

Agar penyatuan Eurasia berhasil, sejumlah pandangan berbeda perlu dibawa ke konsensus. Mari kita pertimbangkan secara lebih rinci secara spesifik kontradiksi teritorial, sektoral dan keuangan Uni Eurasia.

Fitur teritorial dan sektoral menentukan dua kelompok pandangan yang berbeda di Uni Ekonomi Eurasia: antara eksportir dan importir sumber daya dan antara eksportir. Kelompok kontradiksi pertama dimanifestasikan dalam kepentingan importir untuk menjual kembali sumber daya yang dibeli dengan harga domestik di luar Uni Ekonomi Eurasia dengan harga dunia.

Pandangan yang berbeda dari importir sumber daya ditunjukkan dalam bea ekspor yang berbeda. Jadi, di Federasi Rusia, bea atas ekspor minyak, dengan harga yang signifikan, 10 kali lebih tinggi daripada bea serupa di Kazakhstan, di Federasi Rusia, bea atas ekspor besi tua adalah 9 euro, dan di Belarus tidak ada sama sekali. Tanpa izin dari pandangan-pandangan ini, tidak mungkin untuk membentuk pasar bersama untuk listrik, minyak dan gas, yaitu, untuk memastikan kondisi bisnis yang sama untuk bisnis berbagai negara bagian Uni Ekonomi Eurasia di kompleks bahan bakar dan energi. Pandangan yang berbeda antara eksportir dan importir sumber daya dapat dibawa ke konsensus dengan mengkreditkan bea ekspor ke anggaran negara bagian Uni Ekonomi Eurasia - importir sumber daya (praktik ini dalam beberapa kasus terjadi pada tahun 2015 ketika mengekspor produk minyak bumi yang dibuat dari dalam negeri. minyak). Untuk menyelesaikan pandangan yang berbeda di antara pengekspor sumber daya, penting untuk menyepakati konvergensi tingkat bea ekspor.

Tetapi semua ini setengah-setengah, dilaksanakan dengan mengorbankan anggaran negara - pengekspor sumber daya dan bersifat non-sistemik. Dimungkinkan untuk mengikuti jalur praktik UE dan mentransfer bagian utama bea ekspor ke anggaran EAEU. Setelah itu, dana tersebut dapat diarahkan ke program integrasi yang telah disetujui dalam anggaran. Tetapi di Uni Ekonomi Eurasia, tidak seperti Uni Eropa, belum ada anggaran bersama, yang diciptakan tidak hanya oleh kontribusi bagian dari para peserta, tetapi juga dengan mendelegasikan sebagian dari pendapatan nasional ke pusat integrasi. Untuk alasan ini, masalah dari berbagai pandangan yang dipertimbangkan dapat diselesaikan secara kardinal hanya dengan menyelaraskan tingkat harga domestik untuk sumber daya dengan tingkat harga dunia, menggunakan semua jenis manuver pajak (misalnya, dengan meningkatkan MET). Dalam hal ini, memang, semua entitas bisnis di Uni Ekonomi Eurasia akan ditempatkan dalam kondisi yang sama, dan anggaran nasional Federasi Rusia dan Kazakhstan akan diuntungkan. Tetapi biaya energi akan meningkat untuk semua perusahaan Eurasia, yang pada saat yang sama akan mendorong efisiensi energi. Ini akan memakan waktu, untuk itu, pasar listrik umum dijadwalkan akan terbentuk pada 2019, dan pasar minyak dan gas pada 2024-2025.

Masalah lain dari Uni Ekonomi Eurasia adalah berkurangnya tingkat monetisasi ekonomi negara-negara peserta, yang ditetapkan sebagai rasio suplai uang M2 ke PDB. Ini berfluktuasi di Uni Ekonomi Eurasia dari 11,7% di Belarus menjadi 42,7% di Rusia. Kurangnya keuangan menyebabkan, di satu sisi, ke tingkat bunga yang signifikan atas pinjaman, di sisi lain, ke dolarisasi ekonomi. Semua ini meningkatkan kecepatan peredaran uang dan mendistribusikan kembali sumber daya keuangan dari ekonomi riil ke area perdagangan dan keuangan. Bahkan untuk proyek infrastruktur yang dilaksanakan oleh Rosatom, RusHydro, InterRao di negara bagian Uni Ekonomi Eurasia, Federasi Rusia mengalokasikan pinjaman dalam dolar, bukan rubel.

Gambar 3. Tingkat monetisasi di negara-negara CIS (M2: PDB)

Kurangnya jumlah uang beredar menyebabkan dalam pengembangan pasar modal bersama, pembentukan perusahaan patungan, pelaksanaan proyek infrastruktur.

Akumulasi investasi langsung Federasi Rusia pada akhir 2013 berjumlah 20,01 miliar dolar, termasuk di Armenia - 2,2, di Belarus - 7,9, di Kazakhstan - 9,27, di Kirgistan - 0, $64 miliar Tentu saja, ini tidak cukup untuk asosiasi Eurasia skala besar yang sukses.

Tingkat monetisasi di Federasi Rusia dan Kazakhstan adalah 42,7 dan 20%. Ini secara signifikan kurang dari di Cina dan Jepang - 195 dan 245%. Untuk itu, China dan Jepang sangat perlu mengakumulasi cadangan emas dan valuta asing, sehingga mampu mendinginkan perekonomian nasional. Di Federasi Rusia, 360 miliar dolar yang tersedia sudah cukup, dan alih-alih mengumpulkan cadangan emas dan valuta asing, perlu untuk menerapkan emisi uang non-tunai. Kesimpulan ini, menurut pendapat kami, juga berlaku untuk Kazakhstan, yang tingkat cadangan emas dan devisanya per kapita melebihi domestik. Monetisasi ekonomi Federasi Rusia dan Kazakhstan akan secara signifikan mengintensifkan tidak hanya perdagangan timbal balik antara negara-negara Uni Ekonomi Eurasia, tetapi juga mengembangkan kerja sama industri dan membentuk perusahaan patungan.

Kebalikan dari tingkat monetisasi perekonomian adalah kecepatan peredaran uang beredar M2. Tingkat perputaran keuangan dalam perekonomian tergantung pada struktur reproduksinya. Biasanya, ketika nilai ini dalam jumlah satu omset per tahun, atau maksimal dua. Tetapi kami juga tidak mengamati situasi seperti itu dalam ekonomi Uni Ekonomi Eurasia, dan khususnya di Federasi Rusia. Meskipun tren positif terhadap penurunan kecepatan peredaran uang, levelnya belum mencapai tidak hanya normal, tetapi bahkan nilai ambang batas.

Tabel 1 - Pemantauan investasi bersama di negara-negara CIS (2014) Pemantauan investasi bersama di negara-negara CIS 2014. Pusat Penelitian EDB, 2014.

Gambar 4. Tingkat monetisasi di Rusia, Kazakhstan, China, dan Jepang (M2: PDB)

Gambar 5. Kecepatan peredaran uang M2 di Federasi Rusia.

Jika ekonomi memiliki bagian besar dari produk rekayasa dan teknologi tinggi presisi tinggi, serta dukungan investasi yang luas untuk penelitian ilmiah mendasar, maka kecepatan perputaran keuangan melambat, karena industri ini memiliki siklus produksi yang panjang. Jika perekonomian terutama memproduksi barang dan jasa konsumen, tingkat perputaran keuangan meningkat, karena siklus produksi dalam industri ini relatif singkat.

Didirikan pada awal 1990-an. Model demonetisasi ekonomi Rusia belum dihilangkan selama 25 tahun. Bahkan saat ini kecepatan peredaran uang beredar adalah 2,34 kali, dan sebelumnya ada nilai 9, 8, 7 kali. Dengan perputaran yang begitu signifikan, tidak mungkin untuk memastikan keadaan keseimbangan ekonomi dan mengembangkan sektor riilnya, termasuk di bidang barang-barang berteknologi tinggi dan inovatif. Dalam kondisi seperti itu, sumber daya keuangan pergi ke area keuangan dan perbankan (dan kemudian terutama ke pasar antar bank dan pertukaran mata uang), ke area perdagangan, dan juga ke area ekonomi virtual. Likuiditas "ekstra" ditarik ke luar negeri. Dalam situasi seperti itu, pasar tidak didominasi oleh Rusia atau Eurasia, tetapi oleh barang-barang konsumsi dan industri yang diimpor. Ini adalah paradoks bahwa, dengan kekurangan dana di negara bagian, Rusia dan sejumlah negara bagian lain dari Uni Ekonomi Eurasia, sistem perbankan membantu produsen barang asing.

Gambar 6. Dinamika pertumbuhan PDB, basis moneter M2 dan inflasi di Federasi Rusia dalam % dibandingkan tahun sebelumnya

Penentang monetisasi ekonomi Eurasia percaya bahwa inflasi hanya bergantung pada volume uang beredar, dan mereka yakin bahwa dengan menurunkan volume uang beredar, mereka juga menurunkan inflasi, tetapi praktik tidak mengkonfirmasi hal ini. Tentu saja, inflasi berkorelasi dengan peningkatan jumlah uang beredar, tetapi, pada awalnya, itu tidak hanya tergantung pada faktor ini, tetapi juga, ada alasan non-moneter untuk pembentukan inflasi. Gambar 6 dengan jelas menunjukkan hubungan: dengan peningkatan tingkat monetisasi ekonomi, tingkat kenaikan PDB meningkat dan tingkat kenaikan inflasi menurun.

Dari 1999 hingga 2013, peningkatan monetisasi 3,53 kali lipat (dari 12,1 menjadi 42,7%) menyebabkan peningkatan PDB riil 2,06 kali lipat di Federasi Rusia. Perlu dicatat bahwa penerimaan devisa utama karena kenaikan harga minyak dimulai pada tahun 2005, ketika harga minyak adalah $54,4 per barel, dan sebelum periode ini adalah sebesar $20-30. Dengan kata lain, untuk 2000- 2004 tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata PDB riil sebesar 107,2% dan merupakan yang paling signifikan dalam sejarah Federasi Rusia di abad ke-21, meskipun harga energi relatif rendah. Pada tahun 2014, peningkatan monetisasi berhenti, atau lebih tepatnya, tetap pada level yang sama, dan karena itu, peningkatan PDB pada tahun 2014 hanya sebesar 0,6%.

Dalam konteks sanksi Barat, kebijakan Substitusi Impor membuat masalah uang menjadi sangat populer: Substitusi Impor harus didasarkan pada kebijakan penggantian pinjaman mata uang asing dengan rubel. Dalam hal ini, kami mengusulkan untuk melakukan masalah dalam bentuk non-tunai untuk membiayai proyek investasi produsen komoditas Rusia dan Eurasia, yang pemilihannya harus dilakukan secara kompetitif, dengan bantuan pembiayaan kembali oleh Bank Sentral Bank Umum Federasi Rusia yang memenuhi kriteria tertentu dan mampu memberikan multiplier effect dari emisi uang nontunai. Hanya ini yang akan meningkatkan koefisien monetisasi menjadi tingkat normal, akan menyediakan sumber yang cepat dan andal untuk pengembangan produksi Rusia dan Eurasia, mengisi kembali sisi pendapatan anggaran federal, melanjutkan pembiayaan proyek investasi dan inovasi, mengembangkan kompetisi yang diperlukan yang melemahkan monopoli produk impor dan, sebagai hasilnya , mengurangi harga dari waktu ke waktu, memastikan perlindungan dan stabilitas rubel dan tindakan yang relevan di Kazakhstan -- tenge. Dengan emisi yang dilakukan dengan benar untuk impor, adalah mungkin untuk menghitung premi saham, dan bukan pendapatan devisa.

Perhatikan bahwa monetisasi di Federasi Rusia memiliki fitur teritorial yang signifikan. Dengan kekurangan pasokan uang, itu tidak merata di seluruh wilayah negara dan terlalu terkonsentrasi di Moskow dan Wilayah Moskow (65% dari total). Akibatnya, jika tingkat rata-rata koefisien monetisasi di negara bagian adalah 42,7%, maka di ibu kota jelas melebihi norma optimal (70%), dan di daerah lain jauh lebih rendah dari tingkat rata-rata ini. Dengan demikian, jika dibandingkan dengan negara bagian lainnya, Moskow telah membentuk permintaan uang yang terlalu tinggi, merangsang peningkatan inflasi.

Untuk alasan ini, emisi uang harus diarahkan tidak hanya untuk pembiayaan tambahan dari sektor-sektor prioritas, tetapi juga untuk mendukung wilayah Federasi Rusia dan proyek-proyek Eurasia bersama. Ini, menurut pendapat kami, menyiratkan, pada awalnya, peningkatan peran bank daerah dalam sistem keuangan dan kredit, serta orientasi bank modal terhadap pinjaman untuk program regional dan Eurasia. Akibatnya, inflasi akan menurun, tingkat upah dan harga di berbagai bagian negara bagian akan menjadi sama. Ini, pada gilirannya, akan mengurangi migrasi internal dan eksternal ke Moskow dan Sankt Peterburg, memastikan distribusi yang lebih merata sumber daya tenaga kerja dan industri di seluruh wilayah Federasi Rusia, akan menghaluskan disproporsi antara standar hidup penduduk perkotaan dan pedesaan. Pinjaman ke proyek-proyek Eurasia juga akan mengurangi migrasi ke Federasi Rusia dari negara-negara lain dari Uni Ekonomi Eurasia dan memastikan konvergensi standar hidup penduduk. bagian yang berbeda Persatuan.

Dengan merangsang peningkatan keuntungan, tanpa melanggar dalam hal ini proporsi antara peningkatan produktivitas tenaga kerja dan upah, kita akan dapat memastikan permintaan pelarut internal - mesin utama pertumbuhan ekonomi. Berinvestasi melalui penerbitan dana Rusia tambahan yang signifikan di sektor prioritas, produksi dan infrastruktur sosial di wilayah dan negara bagian Uni Ekonomi Eurasia juga akan menciptakan insentif untuk investasi asing langsung di sektor riil ekonomi, meningkatkan permintaan mata uang Federasi Rusia.

Keuntungan dari Federasi Rusia, Kazakhstan, dan negara-negara lain dari Uni Ekonomi Eurasia terletak pada kenyataan bahwa jika Barat telah menggunakan "kartu truf" -nya, dan Cina dan harimau "Asia" memiliki masalah dengan ekonomi yang terlalu panas, kemudian di Uni Ekonomi Eurasia tidak ada masalah yang terkait dengan satu atau lain situasi, ia memiliki potensi dan sumber daya. Setelah menarik kesimpulan yang tepat dari praktik dunia, setelah berhasil membawa monetisasi ekonomi ke parameter normal, negara-negara Uni Ekonomi Eurasia dapat mengambil tempat yang layak dalam pembagian kerja internasional. Dengan demonetisasi ekonomi yang kronis, tidak ada sumber lain tanpa monetisasi yang dapat memastikan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan integrasi Eurasia.

Menciptakan kondisi untuk meningkatkan peran mata uang nasional dalam penyelesaian bersama, mengurangi dolarisasi, meningkatkan pembayaran dan hubungan penyelesaian antar negara, mengejar kebijakan moneter yang terkoordinasi, dan menghilangkan disproporsi dalam melakukan kebijakan moneter adalah bidang penting untuk memperdalam integrasi ekonomi Eurasia. Hasil penguatan dan pengembangan sistem moneter Uni Ekonomi Eurasia dan, pertama-tama, mata uang nasional utamanya - rubel dan tenge - akan menjadi pembentukan pembayaran, dan kemudian persatuan moneter EAEU. Ini pada akhirnya akan mengubah pusat keuangan masa depan Uni Ekonomi Eurasia menjadi Bank Sentral Eurasia, yang memberikan pinjaman berbunga rendah kepada bank-bank komersial Uni Ekonomi Eurasia. Basis yang kuat untuk stabilitas keuangan dan modernisasi sistem moneter dibentuk oleh kekayaan nasional yang sangat besar dari Federasi Rusia, yang, menurut Bank Dunia, adalah $60 triliun (sebagai perbandingan, kekayaan nasional Amerika Serikat diperkirakan $24). triliun). Statistik. Statistik ekonomi. kekayaan nasional. www. granddars.ru Mempertimbangkan kekayaan nasional Kazakhstan, Belarus, dan negara-negara anggota lainnya, EAEU akan mengambil posisi terdepan dalam ekonomi global.

Penting juga untuk mempertimbangkan fakta bahwa Cina, serta negara-negara BRICS lainnya, akan membentuk sistem keuangan internasional yang merupakan alternatif dari sistem Barat. Penggunaan yuan secara ekstensif dalam penyelesaian internasional di masa depan akan menyebabkan melemahnya radikal kemampuan Amerika Serikat dan Uni Eropa untuk menekan Federasi Rusia, negara-negara lain di dunia melalui pengenalan sanksi ekonomi. Dalam hal ini, penggantian "dolarisasi" ekonomi Uni Ekonomi Eurasia dengan "yuanisasi" mereka tidak boleh diizinkan. Untuk ini, perlu untuk mempercepat pekerjaan pembentukan Uni Moneter Eurasia berdasarkan mata uang Eurasia bersama.

2.2 Prospek integrasi

Diskusi tentang kemungkinan integrasi Federasi Rusia sebagai anggota EAEU dengan negara-negara ketiga diintensifkan pada 2011-2012, ketika mereka mulai menganalisis prospek untuk menyimpulkan perjanjian di zona perdagangan bebas dengan Selandia Baru, Vietnam, dan negara-negara ASEAN. Kemudian, negosiasi dimulai untuk menyimpulkan perjanjian perdagangan dengan Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (yang mencakup negara-negara seperti: Norwegia, Swiss, Islandia, Liechtenstein), dan pada tahun 2014 dengan Israel. Kemungkinan pembentukan zona perdagangan bebas dengan India dan Amerika Serikat dibahas. Perdagangan dan integrasi ekonomi dengan Uni Eropa telah dibahas sejak KTT Rusia-Uni Eropa pada tahun 2005. Sejauh ini, tidak satupun dari perjanjian tersebut telah ditandatangani, dan beberapa negosiasi (dengan negara-negara seperti Norwegia, Swiss, Selandia Baru, Amerika Serikat, EU) atau telah ditangguhkan, atau bahkan tidak dimulai karena alasan politik.

Jika kita menganalisis hasil dari setiap perjanjian perdagangan antara negara-negara EAEU dengan mitra yang berbeda, maka, seperti dalam kasus perjanjian perdagangan lainnya, selain dampak yang menguntungkan secara umum pada kesejahteraan karena penurunan inefisiensi karena melemahnya perdagangan bersama. pembatasan, perlu mempertimbangkan efek sektoral yang berbeda sangat signifikan dalam jangka pendek dan jangka panjang. Untuk konkrit, kita akan berbicara tentang menurunkan bea masuk, tetapi logika yang disajikan mungkin dapat diterapkan pada semua jenis pembatasan perdagangan, misalnya, pada hambatan non-tarif yang semakin signifikan belakangan ini.

Dalam jangka pendek, pengurangan bea masuk atas impor barang di dalam batas-batas kawasan perdagangan bebas menimbulkan empat dampak utama:

a) peningkatan keuntungan riil ekonomi dengan menurunkan harga baik untuk produk-produk penggunaan akhir maupun investasi dan produk-produk antara yang digunakan industri Rusia dalam kegiatan produksi;

b) mengalihkan konsumsi dari produk yang diproduksi di EAEU dan negara bagian lain ke produk mitra di zona perdagangan bebas;

c) meningkatkan impor barang dari negara - mitra di zona perdagangan bebas dan crowding out produksi Rusia, yang pada gilirannya menentukan redistribusi tenaga kerja dan modal dari industri yang kurang produktif ke industri yang lebih produktif;

d) kompensasi parsial untuk penurunan permintaan barang-barang Rusia dengan meningkatkan keuntungan.

Dalam jangka panjang, penurunan hambatan yang meningkatkan keuntungan dan kekayaan menghasilkan lebih banyak tabungan dan investasi, yang mengarah pada peningkatan lebih lanjut dalam produksi di beberapa sektor, yang dapat mengimbangi dan mengimbangi penurunan karena peningkatan impor barang. Selain itu, pertumbuhan persaingan merangsang peningkatan efisiensi, yang menyebabkan peningkatan produktivitas dan produksi.

Efek kuantitatif dari satu atau lain zona perdagangan bebas untuk ekonomi dan sektor yang berbeda dari masing-masing anggota EAEU akan bergantung pada nilai bea nol yang ada, struktur sektoral produksi dan konsumsi, struktur sektoral perdagangan satu sama lain dan dengan mitra di zona perdagangan bebas. Adalah penting bahwa pengalihan isu-isu kebijakan perdagangan bersama ke tingkat supranasional berarti, khususnya, bahwa perjanjian perdagangan hanya dapat dibuat dengan EAEU secara umum, dan ketentuan-ketentuannya akan berlaku sama untuk setiap anggota EAEU. Hal ini dapat menyebabkan fakta bahwa dalam kondisi tertentu, meskipun hasil yang menguntungkan bagi seluruh EAEU, salah satu peserta mungkin menghadapi kerugian dari integrasi tersebut. Faktanya adalah bahwa arus perdagangan di dalam EAEU untuk beberapa anggotanya dapat dialihkan ke negara bagian - mitra dalam perjanjian perdagangan.

Untuk daerah negara bagian tertentu, kerugian ini dapat diimbangi dengan transfer anggaran internal. Di EAEU, kebijakan perdagangan sebagian dibawa ke tingkat supranasional, tetapi tidak anggaran, untuk alasan ini, untuk operasi penuh EAEU dan pengembangan integrasi dengan negara-negara lain, diperlukan mekanisme untuk mendistribusikan kembali pendapatan, yaitu tidak ditentukan dalam EAEU, meskipun redistribusi sumber daya dalam EAEU hadir dalam skala besar (lihat Gambar. lebih tinggi).

Saat ini, salah satu alat paling populer dan paling diminati untuk menganalisis hasil kesepakatan perdagangan adalah model Computable General Equilibrium (CGE). Persamaan struktural model ini mencerminkan keseimbangan umum di semua pasar, yang memungkinkan untuk menganalisis dampak berbagai perubahan ekonomi eksternal terhadap perekonomian nasional. Model yang paling populer melibatkan persaingan sempurna dan akumulasi modal.

Ketika pemodelan, diasumsikan bahwa produk impor dibedakan, dibagi berdasarkan asal dan negara bagian, dan elemen kekuatan monopoli diperhitungkan, yang diwujudkan melalui mereka tarif tarif. Sebagai akibat dari penurunan tarif, mungkin ada efek signifikan dari perubahan term of trade akibat melemahnya kekuatan monopoli. Diferensiasi produk dari satu industri tergantung pada negara asal (termasuk yang Rusia) dimodelkan menggunakan fungsi dengan elastisitas substitusi konstan (CES). Dengan bentuk agregasi produk konsumen komposit ini, produk Rusia dan impor tidak akan sepenuhnya menjadi pengganti atau pelengkap: dalam keseimbangan apa pun, semua produk dikonsumsi secara bersamaan dalam jumlah yang sangat positif. Properti fungsi CES ini memungkinkan untuk mensimulasikan biaya yang tidak setara untuk produk Rusia dan impor dan konsisten dengan situasi aktual, di mana produk pengganti Rusia dan impor dikonsumsi di hampir semua negara bagian.

Perjanjian tentang zona perdagangan bebas, yang menyiratkan hanya saling meniadakan bea masuk (tahap pertama integrasi ekonomi yang serius), memberikan efek ekonomi yang menguntungkan bagi EAEU secara umum dan untuk Federasi Rusia baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Dari sudut pandang dampak pada produk bruto, pendapatan terbesar untuk Federasi Rusia, yang cukup alami, dicapai di zona perdagangan bebas dengan mitra dagang paling signifikan - Uni Eropa (sekitar setengah dari total omset perdagangan ) - dari 15 miliar (= 0,8% dari PDB) hingga jangka pendek hingga 40 miliar dolar dalam jangka panjang (=2,0% dari PDB).

Kemungkinan perjanjian lainnya memberikan hasil yang kurang signifikan: pendapatan ekonomi Rusia dari zona perdagangan bebas dengan negara bagian Kemitraan Trans-Pasifik (TPP) - dari 6 miliar (= 0,3% dari PDB) dalam jangka pendek menjadi 19 miliar dolar ( =0,9% dari PDB) dalam jangka panjang; dari zona perdagangan bebas dengan negara-negara blok ASEAN - masing-masing dari 1,5 miliar (= 0,08% dari PDB) menjadi 4,5 miliar dolar (= 0,25% dari PDB); dari zona perdagangan bebas dengan Vietnam -- masing-masing, dari 0,3 miliar (=0,02% dari PDB) menjadi 0,9 miliar dolar (=0,05% dari PDB). Zona perdagangan bebas dengan negara-negara lain membawa lebih sedikit pendapatan sebagai akibat dari omset perdagangan kecil dengan mereka: dalam jangka panjang, zona perdagangan bebas dengan Israel akan memberi Federasi Rusia hingga 250 juta, dengan Selandia Baru - hingga 50 juta dolar.

Kazakhstan juga dapat mengharapkan efek yang menguntungkan baik dalam jangka panjang maupun jangka pendek. Tetapi ini tidak dapat dikatakan tentang Belarus. Jika perjanjian perdagangan bebas dengan negara-negara berkembang memberikan hasil yang menguntungkan, maka kawasan perdagangan bebas dengan negara-negara maju terutama berdampak negatif terhadap perekonomian Belarusia karena struktur ekspor barang dari Belarus ke Rusia, yang akan sangat dipengaruhi oleh liberalisasi perdagangan. rezim perdagangan sebagai akibat dari pergeseran permintaan dari Federasi Rusia dari produk Belarusia ke produk negara mitra. Belarus mungkin menderita kerugian terbesar dari zona perdagangan bebas Uni Pabean dengan Uni Eropa dan negara bagian TPP - hingga $400 juta; yang terkecil - dari zona perdagangan bebas dengan Selandia Baru - hingga $ 4 juta Jelas bahwa kerugian Belarus jauh lebih kecil daripada pendapatan Federasi Rusia, belum lagi total pendapatan ekonomi Federasi Rusia dan Republik Kazakhstan, untuk alasan ini, solusi masalah redistribusi pendapatan di EAEU adalah kondisi yang diperlukan untuk integrasi dengan negara-negara maju. Pada saat yang sama, seseorang harus memperhitungkan kekurangannya kondisi yang diberikan: untuk mengembangkan integrasi dengan negara-negara non-CIS di bidang investasi, diinginkan untuk membentuk industri yang kompetitif dan meningkatkan iklim investasi di dalam EAEU.

Dimungkinkan untuk mengkompensasi potensi kerugian Belarus dari perjanjian EAEU dengan negara-negara maju, misalnya, dengan mengubah sementara norma-norma untuk mendistribusikan keuntungan dari bea masuk. Pada saat yang sama, transfer timbal balik dalam EAEU, terlepas dari skalanya, tidak diperhitungkan saat membuat keputusan apa pun tentang zona perdagangan bebas. Belarus, bersama dengan Federasi Rusia dan Republik Kazakhstan, adalah anggota penuh EAEU dan memiliki hak untuk memveto pada setiap masalah yang signifikan. Ini menyebabkan, misalnya, pemblokiran oleh pihak Belarusia pada tahun 2012 dari pembentukan zona perdagangan bebas dengan Selandia Baru, kerugian yang awalnya akan muncul di industri susu, dibiayai, antara lain, dari sumber daya yang diterima dari transfer minyak dan gas Federasi Rusia. Pada awal 2014, para pihak mengambil kesimpulan dari perjanjian dengan Selandia Baru justru karena kewajiban Federasi Rusia untuk membeli minyak Belarusia dalam volume yang diinginkan untuk negara ini. A. Knobel. Soal Ekonomi. 2015. Nomor 3. S.87--108.

2.2 Masalah dalam pekerjaan EAEU di bawah sanksi

Ideologi asosiasi integrasi dengan integrasi tidak kurang dari serikat adat didasarkan pada prinsip-prinsip utama seperti:

1) kebijakan perdagangan terkoordinasi dalam kaitannya dengan negara lain;

2) penciptaan dan pemfungsian wilayah pabean. Sejak Agustus 2014, penggunaan sanksi pembalasan oleh Federasi Rusia pada produsen makanan dari negara-negara seperti Amerika Serikat, Uni Eropa, Australia, Norwegia dan Kanada, dengan tidak adanya keputusan seperti itu di Belarus dan Kazakhstan, melanggar prinsip dasar pertama: perdagangan kebijakan anggota EAEU menjadi kurang terkoordinasi. Dalam hal ini, ada pertanyaan tentang pasokan barang dari negara-negara di atas ke negara kita melalui wilayah dua anggota EAEU lainnya.

Dalam struktur umum EAEU, situasi ini bertentangan dengan fungsi wilayah pabean umum, karena ketika melintasi perbatasan pabean eksternal, produk harus bergerak bebas di dalam asosiasi integrasi. Di bawah kondisi baru, dimungkinkan untuk mengimpor produk Belarusia dari Belarus ke negara kita tanpa batasan, tetapi produk makanan dari negara-negara dalam daftar sanksi tidak diperbolehkan. Definisi untuk semua produk, Belarusia atau tidak, dalam CIS diatur dalam praktiknya oleh aturan yang dengannya produk dianggap diproduksi di wilayah negara bagian CIS atau Serikat Pabean jika diproses secara memadai atau biaya bahan asal luar negeri tidak melebihi 5% dari biaya produk akhir.

Dokumen serupa

Komposisi Uni Ekonomi Eurasia (EAEU) sebagai organisasi Internasional integrasi ekonomi daerah. Ketentuan perjanjian tentang pembentukan EAEU. Kesejahteraan rakyat sebagai tujuan utama masuk. Fitur kegiatan badan supranasional.

abstrak, ditambahkan 21/09/2015


Sejarah, tujuan dan alasan pembentukan Uni Ekonomi Eurasia, mitra geopolitiknya. Analisis hasil utama integrasi ekonomi dalam kerangka kegiatan Uni, masalah bermasalah fungsinya dan penilaian prospek masa depan.

tesis, ditambahkan 20/06/2017


Inti dari bisnis internasional, kelebihan dan kekurangannya. Volume perdagangan timbal balik Uni Ekonomi Eurasia. Dinamika nilai tukar dan pertumbuhan ekonomi negara-negara anggota EAEU. Prospek pengembangan kerjasama antara EAEU dan negara ketiga.

makalah, ditambahkan 16/05/2017


Dukungan regulasi untuk kegiatan Uni Ekonomi Eurasia. Struktur organisasi EAEU: divisi utama, fungsi, kekuasaan. Organisasi perdagangan timbal balik dan statistik perdagangan luar negeri dalam kerangka fungsi EAEU.

tesis, ditambahkan 20/10/2016


Tujuan utama pembentukan Uni Ekonomi Eurasia; negara anggota, pengamat dan kawasan perdagangan bebas. Efek makroekonomi keseluruhan dari integrasi negara-negara pasca-Soviet, mata uang Uni. Penciptaan struktur ekonomi supranasional EAEU.

presentasi, ditambahkan 05/11/2017


Pertimbangan prasyarat dan kemajuan integrasi baru pada ruang pasca-Soviet. Studi tentang tahapan perkembangan integrasi Eurasia. Studi masalah dan risiko internal dan eksternal di EAEU. Uni Ekonomi Eurasia dan blok ekonomi lainnya.

tesis, ditambahkan 22/07/2016


Integrasi negara-negara merdeka atas dasar pragmatis dan saling menguntungkan dasar ekonomi. Tahapan pembentukan Uni Ekonomi Eurasia, dinamika pembangunan. Faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas Uni Eurasia. Masalah dan tren perkembangan.

makalah, ditambahkan 01/10/2017


Kebutuhan objektif partisipasi Kirgistan dalam Persatuan Ekonomi Eurasia. Tahap implementasi perjanjian, kerja praktis Persatuan dalam komposisi baru dan interaksi republik dengan peserta lainnya. Konsekuensi kenaikan tarif bea cukai.

makalah, ditambahkan 21/12/2015


Aspek menciptakan ruang ekonomi tunggal dalam komunitas Eurasia. Zona perdagangan bebas, serikat pabean, pasar bersama. Faktor budaya dalam pembuktian prioritas politik Rusia di ruang geopolitik Eurasia.

abstrak, ditambahkan 21/04/2013


Rusia dalam realitas baru geopolitik. Esensi dan prospek geopolitik China. Organisasi Kerjasama Shanghai: latar belakang, struktur organisasi, peran dalam ruang Eurasia, perkembangan pada tahap sekarang. KTT SCO kesepuluh. Hasil integrasi.

04.08.2016

(Berakhir. Dimulai pada edisi sebelumnya)
Diperlukan strategi bersama agar kita dapat memadukan keunggulan bersaing secara optimal dan menghindari situasi kelebihan kapasitas. Juga diperlukan identifikasi yang tepat dari bidang-bidang terobosan dan pertumbuhan ekonomi yang menjanjikan. Dalam hal ini, pernyataan N.A. Nazarbayev dapat dicatat: “Tujuan Uni Ekonomi Eurasia mengajukan persyaratan khusus untuk mekanisme hukum dan organisasinya. Mereka harus menyediakan alat yang didasarkan pada prinsip-prinsip yang kuat, tetapi pada saat yang sama memiliki fleksibilitas yang cukup untuk merespons setiap perubahan secara memadai. Jelas, struktur dan metode manajemen badan-badan Uni Ekonomi Eurasia tidak bisa hanya merupakan salinan dari struktur integrasi lainnya. Kami perlu mencari model manajemen inovatif yang memenuhi misi unik asosiasi kami.”

Ini adalah transisi ke strategi pembangunan umum dan integrasi yang akan memiliki efek nyata. Misalnya, para ahli mencatat bahwa efek integrasi pertumbuhan PDB akan menjadi 17-20 persen untuk setiap negara EAEU, penghematan waktu untuk perdagangan antar negara akan menjadi 40%, perdagangan akan meningkat dari 2 menjadi 5 kali atau lebih, dan dalam masa depan efek sinergis akan meningkat berkali-kali lipat.
Lebih lanjut, patut dicatat pernyataan Akademisi Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, penasihat Presiden Federasi Rusia S.Yu. Glazyev, yang menulis bahwa “untuk alasan sejarah, ekonomi dan politik yang objektif, Rusia memainkan peran kunci dalam mengatur proses integrasi Eurasia. Survei opini publik yang dilakukan oleh berbagai layanan sosiologis membuktikan gagasan bertahan Rusia sebagai pusat pemersatu di antara populasi semua negara CIS. Mereka mengharapkan terobosan inovatif dari Rusia, mereka mengharapkan sinyal untuk implementasi transformasi sistemik yang akan mempertimbangkan kepentingan nasional negara-negara yang berpartisipasi dalam proses integrasi Eurasia.” Jadi, menurut survei sosiologis yang dilakukan oleh ZIRCON Center, dukungan untuk EAEU berada pada tingkat tinggi di negara-negara anggotanya: 73% di Kazakhstan, 67% di Rusia, dan 65% di Belarus.
PADA kondisi modern Pencapaian dalam ilmu pengetahuan dan teknologi sangat menentukan dinamika pertumbuhan ekonomi dan tingkat daya saing negara, sejauh mana mereka memastikan kemerdekaan dan kedaulatan mereka, keamanan nasional dan efisiensi integrasi ke dalam ekonomi dunia. Negara-negara maju telah pindah ke tahap sosial yang baru secara kualitatif pertumbuhan ekonomi, yang konten utamanya adalah penciptaan ekonomi berbasis pengetahuan berdasarkan sistem inovasi nasional yang sangat efisien.
Lebih lanjut, perlu dicatat bahwa tingkat koordinasi berhubungan langsung dengan persepsi tentang pentingnya inovasi. Jika cara hidup warga benar-benar terancam, maka diasumsikan bahwa strategi inovasi akan dikendalikan pada tingkat tertinggi, pendekatan "terpusat" akan menjadi sarana penting implementasinya, dan dalam kasus-kasus tertentu, ini akan mempengaruhi semua sektor-sektor ekonomi. Pada saat yang sama, penting untuk mempertimbangkan dan menciptakan kondisi dan mekanisme untuk mengatur sendiri proses pengembangan inovatif.
Ke depan, dampak ekonomi makro dari integrasi negara-negara ke dalam EAEU adalah sebagai berikut:
peningkatan efisiensi produksi barang dan jasa, karena pengurangan biaya transportasi;
promosi persaingan yang sehat dan kemitraan di pasar bersama EAEU;
peningkatan pendapatan penduduk dengan mengurangi biaya dan meningkatkan produktivitas tenaga kerja;
meningkatkan produksi dan mengembangkan sektor riil perekonomian melalui peningkatan permintaan barang;
peningkatan lapangan kerja populasi dalam produksi perusahaan berorientasi impor / berorientasi ekspor, perusahaan antar dan nasional EAEU;
meningkatkan pengembalian teknologi dan barang baru dengan meningkatkan ukuran pasar, dll.
Seperti yang Anda lihat, negara-negara Uni Eurasia menghadapi tugas yang sulit: bagaimana menentukan dengan benar strategi inovasi untuk menghasilkan pertumbuhan dan, sebagai hasilnya, menyediakan sumber daya yang diperlukan untuk meningkatkan kesejahteraan sosial, mengatasi ketidakstabilan pasar dan keuangan, dan transisi ke cara-cara baru pembangunan inovatif.
Analisis potensi inovasi dan investasi negara-negara komunitas menunjukkan bahwa masing-masing negara anggota EAEU memiliki karakteristik dan prioritas nasionalnya sendiri. Namun, ada yang melekat di setiap Negara Anggota Masalah EAEU pengembangan inovatif. Semua ini membutuhkan kerja terkoordinasi dan pengembangan mekanisme untuk mencapai hasil yang diinginkan.
Selanjutnya, perlu dicatat pernyataan S.Yu. Glazyev bahwa anggaran masa depan Uni Eurasia akan dibentuk pada tahap awal pembangunan terutama dengan mengorbankan Rusia hingga 87%, sementara semua negara EAEU akan memiliki suara yang sama dalam memecahkan masalah yang muncul.
Warga dan organisasi dari masing-masing negara ini juga harus berkontribusi pada penciptaan ruang inovasi yang bersatu dan peningkatan masa depan Uni Eurasia. Tentu saja, gagasan untuk membentuk dan mengembangkan Uni Eurasia harus menjadi tujuan bersama tidak hanya bagi para pemimpin negara-negara yang berintegrasi, tetapi juga untuk semua orang dan kolektif yang ingin mengubah dunia menjadi lebih baik.
Uni Eurasia harus disemen pada gagasan pembentukan dan pengembangan peradaban Eurasia. Di sini penting untuk tidak menentang peradaban Rusia dengan peradaban Eurasia, karena yang pertama adalah bagian integral dari yang terakhir. Peradaban Eurasia termasuk peradaban Rusia (Slavia) dan Turki, Islam, Buddha, dll. Namun, beberapa penulis ingin memaksakan peradaban Rusia sebagai ide utama untuk semua negara EAEU. Pendekatan ini adalah kesalahan besar, karena peradaban Rusia hanya mencakup dunia Slavia, dan budaya banyak orang di Rusia sangat berbeda, terutama negara-negara EAEU. Di sini “lebih tepat untuk berbicara tentang peradaban Eurasia,” L. Savin mencatat, “namun, di atas, berbicara tentang proyek Eurasia, mereka lebih berpikir tentang integrasi ekonomi, dan bukan tentang warisan budaya, saling melengkapi dari masyarakat dan landasan spiritual bersama.”
Integrasi Eurasia harus dianggap hanya sebagai langkah pertama menuju integrasi lebih lanjut dengan kebutuhan negara-negara peserta untuk mempersiapkan sistem pemerintahan baru pada skala kontinental. Badan supranasional EAEU bekerja sesuai dengan prinsip terkenal "satu negara - satu suara". Semua keputusan penting di tingkat Dewan Tertinggi dan Dewan EAEU dibuat berdasarkan konsensus mutlak para pihak, yaitu. dengan suara bulat, yang meniadakan kemungkinan dominasi oleh negara manapun. Artinya, keputusan tentang masalah yang paling sensitif akan dibuat oleh konsensus ini, yang akan disetujui oleh kepala negara, sisanya - oleh mayoritas yang memenuhi syarat - 2/3 suara.
Jumlah perwakilan yang sama dari setiap negara anggota ditunjuk untuk posisi kepemimpinan di badan tertinggi Komisi Ekonomi Eurasia (EEC) - Dewan dan Dewan EEC. Jika setidaknya satu negara tidak setuju, maka keputusan tidak diambil. Setelah penandatanganan deklarasi integrasi Eurasia pada 18 November 2011 oleh para pemimpin Rusia, Belarus, dan Kazakhstan, Komisi Ekonomi Eurasia dibentuk, yang mengendalikan sekitar 170 fungsi serikat ekonomi. Serikat Pabean mengambil keputusan berdasarkan persetujuan para pihak, dan Komisi berhak membuat keputusan secara independen.
Menurut artikel pertama dari rancangan perjanjian tentang Uni Ekonomi Eurasia, EAEU memastikan "kebebasan pergerakan barang, jasa, modal dan tenaga kerja, pelaksanaan kebijakan yang terkoordinasi, konsisten atau terpadu di sektor-sektor ekonomi yang ditentukan oleh ini. Perjanjian dan perjanjian internasional dalam kerangka Persatuan."
Kompetensi badan-badan EAEU hanya mencakup bidang-bidang seperti administrasi kepabeanan, kebijakan perdagangan terhadap negara ketiga, kebijakan persaingan di dalam EAEU, peraturan teknis dan tindakan sanitasi, veteriner, fitosanitasi. Dengan demikian, rancangan perjanjian sama sekali tidak memiliki ketentuan seperti, misalnya, mengejar kebijakan luar negeri bersama, kebijakan informasi, regulasi media, dll.
Kebijakan perdagangan luar negeri yang terkoordinasi tidak menghilangkan hak Kazakhstan untuk membuat perjanjian perdagangan internasional. Semua ini memberi kita hak untuk menegaskan bahwa EAEU, yang memiliki kekuatan hanya di bidang ekonomi, secara sederhana, secara evolusioner atau diam-diam, tidak dapat berkembang menjadi serikat politik tanpa kemauan politik para pihak. Dan kemauan politik memiliki prosedur hukum terbuka, yang tanpanya keputusan apa pun akan menjadi tidak sah secara hukum. Untuk itu, EAEU tidak dapat menjadi ancaman bagi kedaulatan Kazakhstan dan negara peserta lainnya.
Komisi Ekonomi Eurasia (EEC) terdiri dari Dewan Komisi dan Collegium Komisi, Dewan akan mencakup satu Wakil Perdana Menteri dari pemerintah masing-masing negara, Collegium - tiga perwakilan dari masing-masing pihak. MEE juga memberikan wewenang untuk membuat departemen yang akan menyiapkan keputusan dan memantau di sektor bawahan dan badan penasihat. Kekuatan departemen akan diperluas secara signifikan, dan jumlahnya akan meningkat dari 150 menjadi 1.200 karyawan internasional. Badan supranasional - Komisi Ekonomi Eurasia akan mempertahankan lokasinya saat ini di Moskow, dan regulator keuangan masa depan Uni Ekonomi Eurasia akan berlokasi di Kazakhstan, di Almaty. Eurasia tertinggi Dewan Ekonomi mempertimbangkan isu-isu mendasar masyarakat yang terkait dengan kepentingan bersama negara-negara peserta, menentukan strategi dan prospek pengembangan integrasi.
Dalam integrasi Eurasia, kami melihat prospek perkembangan yang baik untuk ekonomi Kazakh. Kami, sebagai ekonom dengan pengalaman bertahun-tahun dalam pendidikan tinggi, yakin bahwa negara kami tidak kehilangan apa pun, sebaliknya, itu menguntungkan. Kita semua perlu menilai dengan benar manfaat dari EAEU. Omset perdagangan luar negeri Kazakhstan dengan negara-negara CU memiliki dinamika pertumbuhan yang stabil, yang pada akhir tahun 2013 sebesar 24,3 miliar dolar AS, yaitu 29 persen lebih tinggi dari tahun 2010, sebesar 18,8 miliar dolar AS sejak pembentukan CU. . Struktur perdagangan didominasi oleh impor 18,4 miliar dolar, volume terbesarnya, lebih dari 96 persen atau 17,7 miliar dolar, jatuh pada Rusia - mitra dagang utama Kazakhstan. Kazakhstan terutama mengimpor barang-barang konsumsi antara yang diproses senilai 7,5 miliar dolar.Pada saat yang sama, peningkatan terbesar dalam impor barang-barang konsumsi diamati - 76,7 persen. “Sejak berdirinya Serikat Pabean, ekspor barang Kazakstan ke negara-negara mitra CU telah meningkat 62,7 persen, pangsa barang olahan dalam total ekspor meningkat dari 44 menjadi 54 persen,” kata Wakil Menteri Pertama Bakytzhan Sagyntayev.
Partisipasi dalam EAEU membawa manfaat bagi para pesertanya, terutama melalui pengembangan perdagangan timbal balik dalam serikat pekerja. Struktur ekspor Republik Kazakhstan didominasi oleh produk mineral (42,1% dari total ekspor ke negara-negara Serikat Pabean), logam dan produk dari mereka (29,4%), produk kimia (15,0%). Dari Federasi Rusia dan Republik Belarus, produk mineral diimpor ke tingkat yang lebih besar (26,2% dari total volume impor dari negara-negara Serikat Pabean), mesin dan peralatan (24,3%), logam dan produk dari mereka ( 15,4%), produk industri kimia (11,7%).
EAEU memiliki keuntungan sebagai berikut untuk bisnis: pergerakan bebas tenaga kerja, akses ke sistem pengadaan publik, kondisi yang sama persaingan, pengurangan biaya investasi melalui pembentukan pasar tunggal, perlindungan hak kekayaan intelektual, tidak adanya bea cukai dalam EAEU, sistem umum regulasi teknis, tarif terpadu untuk transportasi kereta api barang.
Jadi, bagi Kazakhstan untuk masuk tiga puluh besar negara maju dunia membutuhkan orang untuk dididik dan sehat, memiliki kesempatan kerja yang luas di pasar tenaga kerja yang fleksibel dan sistem yang andal perlindungan sosial bagi mereka yang membutuhkan. Jika keempat komponen strategi pembangunan manusia ini - pendidikan, perawatan kesehatan, lapangan kerja, dan perlindungan sosial - tertinggal, pertumbuhan ekonomi akan tetap menjadi ungkapan kosong bagi penduduk negara kita. Sejak berdirinya Uni Eurasia, era baru pembangunan telah dimulai tidak hanya untuk wilayah kita, tetapi untuk seluruh planet, dan ini harus dikonfirmasi di masa depan. Partisipasi Kazakhstan dalam EAEU bertanggung jawab kepentingan nasional negara kita, menyediakan produsen domestik dengan pasar penjualan tambahan, yang, pada gilirannya, pertama, berkontribusi pada perluasan perusahaan, dan karenanya penciptaan lapangan kerja baru, dan kedua, berkontribusi pada modernisasi siklus produksi, yang berarti meningkatkan daya saing barang Kazakstan. Dan yang paling penting - situasi sosial-ekonomi yang stabil di dalam negeri, yang dalam konteks guncangan keuangan global dan ketidakstabilan situasi ekonomi adalah salah satu komponen utama keberhasilan dalam pengembangan Kazakhstan.

Kuandyk AINABEK,
doktor Ilmu Ekonomi,
Bauyrzhan Zhunusov,
PhD di bidang Ekonomi

Pada hari-hari terakhir bulan Februari, Presiden Rusia Vladimir Putin melakukan kunjungan resmi ke sejumlah republik Asia Tengah pasca-Soviet: Kazakhstan, Kirgistan, dan Tajikistan.

Perjalanan dapat dianggap sebagai bagian dari kerjasama lebih lanjut dalam Uni Ekonomi Eurasia (EAEU) yang dipimpin Rusia, karena Kazakhstan dan Kirgistan (bersama dengan Armenia dan Belarus) sudah menjadi anggota serikat ini, dan Tajikistan saat ini sedang bernegosiasi untuk bergabung dengan organisasi ini.

Dengan demikian, pembahasan masalah dan prospek EAEU menjadi agenda pertemuan Putin dengan tiga pemimpin Asia Tengah. Perlu dicatat bahwa gagasan untuk menciptakan Uni Eurasia pertama kali disuarakan lebih dari 20 tahun yang lalu oleh Presiden Kazakh Nursultan Nazarbayev. Sejak itu, beberapa upaya telah dilakukan untuk membentuk sesuatu seperti ruang ekonomi tunggal dalam Persemakmuran Negara-Negara Merdeka.

Sejak 2011, V. Putin telah terlibat dalam implementasi rencana tersebut. Pada 1 Januari 2015, Rusia, Belarusia, dan Kazakhstan, yang merupakan anggota dari blok ekonomi yang sudah ada sebelumnya yang disebut Serikat Pabean, membentuk EAEU. Keesokan harinya, Armenia bergabung dengan organisasi tersebut, dan pada bulan Agustus tahun yang sama, Kirgistan bergabung dengannya.

Namun, situasi ekonomi yang berlaku pada saat pembentukan EAEU tidak memungkinkan anggotanya untuk mengalami hasil sesaat yang mereka harapkan pada awalnya. Ini sebagian besar telah ditentukan sebelumnya oleh dampak krisis ekonomi di Rusia, serta memburuknya hubungan antara Rusia dan Barat.

Namun, beberapa hal khusus dalam serikat baru terbukti sangat berguna bagi para anggotanya secara individu. Dengan demikian, ada perubahan positif yang jelas terkait dengan status tenaga kerja migran dari Kirgistan di Rusia. Mereka sekarang lebih baik dibandingkan dengan status migran dari Uzbekistan dan Tajikistan. Akibatnya, jumlah TKI yang menuju Rusia dari Kirgistan meningkat, sedangkan indikator yang sama untuk Tajikistan dan Uzbekistan telah menurun.

Jika dinamika itu kita terjemahkan ke dalam bahasa angka, maka akan muncul gambaran sebagai berikut: jika sejak tahun 2013 volume remitansi dari Rusia ke Uzbekistan, Tajikistan, dan Kirgistan mulai turun tajam, maka dalam sembilan bulan pertama tahun 2016, para pekerja migran asal Kirgistan (yang menjadi negara anggota EAEU ) mengirimkan transfer dalam jumlah 1 miliar 286 juta dolar, yang 21 persen lebih banyak dari tahun 2015.

Jelas, contoh Kirgistan membuat keanggotaan di EAEU menarik bagi Tajikistan. Sudah sebelum pembentukan EAEU, kira-kira setiap delapan warga Tajikistan bekerja di Rusia.

Sayangnya, saat ini, EAEU tetap menjadi kelompok sekutu di bidang ekonomi. Berkenaan dengan pendekatan dan penilaian politik, tidak ada kesatuan antara anggota organisasi, yang membedakan EAEU dari UE. EAEU tidak dapat bertindak di arena politik internasional sebagai kekuatan tunggal, karena anggotanya tidak memiliki posisi yang sama dalam masalah Ukraina, misalnya.

Ada juga komplikasi internal lainnya. Dengan demikian, pertengkaran jangka pendek antara Rusia dan Turki setelah insiden dengan pesawat Rusia yang ditembak jatuh oleh Ankara pada November 2015 di perbatasan Turki-Suriah tidak melewati kepentingan negara-negara anggota EAEU.

Pertama-tama, kesulitan-kesulitan itu disebabkan oleh fakta bahwa keputusan (walaupun sementara) Rusia untuk menutup perbatasannya terhadap barang-barang yang datang atau pergi ke Turki memperumit situasi di Asia Tengah secara umum, tetapi secara khusus mempengaruhi anggota-anggota Asia Tengah. dari EAEU seperti Kazakhstan dan Kirgistan, yang memiliki hubungan perdagangan yang kuat dengan Turki.

Ada juga komplikasi yang terkait dengan faktor Cina. Negara-negara Asia Tengah yang tergabung dalam EAEU memiliki hubungan dengan China, yang sebenarnya merupakan mitra investasi dan perdagangan utama bagi semua negara Asia Tengah.

Akankah EAEU dapat menjadi daya tarik ekonomi bagi sekelompok negara dengan latar belakang proyek perdagangan internasional skala besar China "Satu Sabuk, Satu Jalan", yang bertujuan untuk menghubungkan puluhan negara melalui kereta api, jalan raya, dan laut?

Aidar Khairutdinov

Perlu dicatat bahwa perubahan yang terjadi dalam perdagangan timbal balik disebabkan oleh sejumlah faktor eksternal dan internal.

Turunnya harga minyak dunia dan komoditas lainnya sangat menentukan dinamika harga barang-barang yang beredar di pasar Uni, dan, karenanya, penurunan keseluruhan nilai perdagangan timbal balik antara negara-negara anggota EAEU pada 2015-2016.

pada gambar. 3.1 menunjukkan dinamika komparatif volume perdagangan timbal balik antara negara-negara anggota EAEU dan harga minyak Brent.

Beras. 3.1. Dinamika komparatif volume perdagangan timbal balik negara-negara anggota EAEU dan harga minyak Brent

Seperti yang dapat dilihat dari gambar. 3.1, dinamika perdagangan timbal balik berkorelasi dengan perubahan harga minyak dunia, dan pangsa produk energi yang signifikan dalam struktur perdagangan timbal balik (29,9% pada 2015, 22,8% pada 2016) membuat ketergantungan ini menentukan. Mengikuti perubahan di pasar global, harga rata-rata minyak yang dipasok ke pasar EAEU pada tahun 2016 turun menjadi $29 per barel. Pada tahun 2015, nilai rata-ratanya adalah $34, pada tahun 2014 adalah $46.

Meskipun dinamika negatif, hasil perdagangan timbal balik antara negara-negara anggota EAEU ternyata lebih baik daripada hasil perdagangan luar negeri dengan negara ketiga. Volume perdagangan luar negeri dengan negara-negara di luar EAEU menurun pada tahun 2015 sebesar 33,6%, termasuk ekspor - sebesar 32,7%, pada tahun 2016 - masing-masing sebesar 12% dan 17,5%. Faktor harga memberikan dampak yang lebih kuat terhadap penurunan omset perdagangan luar negeri EAEU karena pangsa produk energi yang dominan dalam struktur ekspor di luar Uni (64,6% pada 2015, 58,9% pada 2016).

Perlu diketahui bahwa pada tahun 2016 terdapat kecenderungan membaiknya kondisi harga pelaksanaan kegiatan perdagangan luar negeri baik dengan negara ketiga maupun antar negara anggota EAEU, serta karakteristik biaya akhir.

Selain rendahnya harga energi dan komoditas lainnya, penurunan omset perdagangan negara-negara EAEU di tahun-tahun terakhir dipengaruhi oleh pertumbuhan ekonomi dan perdagangan dunia yang relatif lemah. Departemen Urusan Ekonomi dan Sosial Perserikatan Bangsa-Bangsa memperkirakan bahwa ekonomi global tumbuh hanya 2,2% pada 2016, terendah sejak resesi 2009. Volume perdagangan dunia hanya meningkat 1,2% dibandingkan tahun 2015. Selama 30 tahun terakhir, tingkat yang lebih rendah hanya tercatat dua kali. Diharapkan pertumbuhan produk domestik bruto (PDB) zona euro tidak akan lebih dari 1,7%.

Pada saat yang sama, ekonomi negara-negara anggota EAEU dan, di atas segalanya, Rusia, sedang beradaptasi dengan situasi ekonomi asing yang tidak menguntungkan terkait dengan sanksi ekonomi.

Situasi di pasar Uni diperparah oleh proses devaluasi yang terjadi di negara-negara anggota EAEU. Data tentang perubahan nilai tukar mata uang nasional negara-negara anggota EAEU terhadap dolar AS dan volume perdagangan timbal balik EAEU disajikan pada Gambar. 3.2.

Beras. 3.2. Dinamika perubahan nilai tukar mata uang nasional negara-negara anggota EAEU terhadap dolar AS dan volume perdagangan timbal balik EAEU (dalam % terhadap kuartal ke-4 tahun 2014)

Terlihat dari grafik, devaluasi mata uang nasional terjadi di seluruh negara anggota EAEU secara serempak, mulai dari triwulan II tahun 2015 dan mencapai maksimum pada triwulan I tahun 2016. Depresiasi mata uang nasional bersifat kompetitif dan disertai dengan komplikasi situasi dalam perdagangan timbal balik EAEU.

Tabel 3.1

Distribusi berdasarkan jenis mata uang pembayaran untuk barang-barang dalam perdagangan bersama di seluruh Uni secara keseluruhan mencirikan data dalam tabel

Pada kuartal III 2016, Federasi Rusia membayar dalam rubel Rusia untuk lebih dari 85% dari volume barang yang dibeli di pasar Uni, Republik Belarus - sekitar 85%, Republik Kazakhstan - lebih dari 75% , Republik Kirgistan - lebih dari 37%, Republik Armenia - kurang dari 20%.

Dengan demikian, depresiasi mata uang penyelesaian utama di pasar Uni telah menjadi alasan lain untuk penurunan harga barang dan pengurangan total volume perdagangan bersama.

Penjelasan lebih rinci tentang keadaan perdagangan luar negeri kegiatan EAEU memberikan pertimbangan hasilnya menggunakan model indeks.

Tabel 3.2

Karakteristik indeks kegiatan perdagangan luar negeri EAEU

Seperti yang terlihat dari tabel. Dari data 3.2 dari data tersebut, volume fisik perdagangan timbal balik pada tahun 2015 mengalami penurunan sebesar 7,5% dibandingkan dengan tahun 2014, yang jauh lebih kecil dari penurunan indikator nilai (sebesar 25,5%). Penurunan indikator biaya sebesar 70% disebabkan oleh penurunan harga barang, sebesar 30% - karena penurunan massa komoditas.

Pada tahun 2016, situasinya agak membaik. Massa komoditas perdagangan timbal balik meningkat sebesar 0,4%. Indeks volume melebihi indeks nilai sebesar 7,1 poin persentase (100,4% dan 93,3%, masing-masing). Meskipun penurunan harga barang melambat (indeks harga rata-rata sebesar 92,9% terhadap 80,8% pada tahun 2015), penurunan nilai perdagangan timbal balik ditentukan semata-mata oleh faktor harga.

Situasi serupa berkembang dalam perdagangan luar negeri dengan negara-negara di luar EAEU. Penurunan nilai pengiriman ekspor ke negara ketiga pada tahun 2015 semata-mata disebabkan oleh turunnya harga barang ekspor (66,2% dibandingkan tahun 2014). Massa komoditas ekspor meningkat 1,7% dibandingkan tahun 2014. Penurunan harga pokok impor dipengaruhi oleh kedua faktor: harga dan bruto. Penurunan volume fisik pembelian ditentukan 77% dari penurunan indikator biaya, faktor harga menyebabkan 23% dari penurunan. Dengan demikian, perdagangan luar negeri dengan negara ketiga pada tahun 2015 ditandai dengan kelebihan permintaan barang-barang EAEU (indeks nilai tukar bruto sebesar 139,9%) di bawah kondisi harga yang sangat tidak menguntungkan (indeks harga persyaratan perdagangan - 74,4%).

Pada tahun 2016, penurunan nilai ekspor ke negara ketiga (17,5%) juga hanya dipengaruhi oleh penurunan harga barang (19,9% dibandingkan tahun sebelumnya). Volume fisik penjualan meningkat sebesar 2,9%.

Berdasarkan indikator indeks, harga terms of trade dengan negara ketiga tetap tidak menguntungkan (price terms of trade index adalah 82,2%). Permintaan barang EAEU sedikit melebihi permintaan barang asing dari negara-negara anggota EAEU (sebesar 2,4%).

Penurunan biaya barang ekspor dari Belarus, Armenia dan Kirgistan dipengaruhi oleh dua faktor: harga dan bruto. Penurunan volume fisik pembelian menyebabkan penurunan indikator biaya. Dengan kata lain, perdagangan luar negeri EAEU dengan negara ketiga pada tahun 2016 ditandai dengan kelebihan permintaan barang yang diproduksi dalam Integrasi Ekonomi Eurasia, pada kondisi harga yang sangat tidak menguntungkan.

Perbedaan spesialisasi negara-negara dalam pembagian kerja internasional meningkatkan potensi komplementer dan meningkatkan manfaat integrasi dan ekonomi mereka. Rusia dan Kazakhstan adalah pengekspor utama bahan mentah, produk minyak dan gas dan logam, ekspor sumber daya alam mentah menempati bagian besar dalam perekonomian negara-negara ini. Di Belarus, sebagai perbandingan, pangsa ekspor yang signifikan ditempati oleh mesin dan peralatan.

Terlepas dari penurunan sementara volume perdagangan negara-negara EAEU di pasar dunia, hari ini kita dapat berbicara tentang efek positif tanpa syarat dari interaksi negara-negara dalam integrasi internasional untuk setiap negara pada khususnya dan untuk seluruh integrasi Eurasia secara keseluruhan. Misalnya, pembentukan EAEU, serta kemungkinan bergabungnya anggota baru, seperti Tajikistan dan sejumlah negara CIS lainnya, berarti memperkuat pengaruh politik internasional Rusia, serta potensi ekonominya.

Sampai saat ini, tidak mungkin untuk memperhitungkan efek jangka pendek dari kegiatan EAEU karena fakta bahwa lebih banyak waktu harus dihabiskan untuk melakukan penelitian lebih dalam untuk dapat menilai hasil interaksi komprehensif negara-negara. . Efek yang cocok untuk studi mendalam hanya dapat dipertimbangkan dalam jangka panjang, misalnya, dalam kerangka proyek tertentu di sektor ekonomi yang padat teknologi dan pengetahuan, dengan perubahan positif di pasar tenaga kerja dan modal, perubahan dalam metode kerja perusahaan yang beradaptasi dengan kondisi modern.

Untuk keberhasilan pengembangan EAEU, sangat penting untuk tidak memperluas melalui anggota baru, tetapi untuk menyamakan tingkat pembangunan ekonomi semua peserta. Dalam hal ini, kemungkinan kerjasama ekonomi pada tingkat ilmiah dan teknis yang tinggi dengan kemungkinan menghasilkan produk yang kompetitif dan memperluas peluang untuk memasuki pasar luar negeri produk teknologi disediakan. Secara umum, dengan mempertimbangkan tingkat perkembangan ekonomi negara-negara, memastikan keselarasan mereka secara konsisten adalah dasar untuk mengembangkan pajak, tarif bea cukai, kredit keuangan dan standar kegiatan ekonomi lainnya yang identik untuk negara-negara, yang harus merangsang pertumbuhan ekonomi yang terkoordinasi. .

Salah satu masalah utama bagi sebagian besar negara anggota EAEU, terutama Rusia, saat ini masih ketergantungan ekonomi negara dari ekspor energi dan tingkat diversifikasi ekonomi yang lemah.

Hambatan serius untuk diversifikasi adalah kenyataan bahwa dalam proses ini negara lebih dipandu oleh model mereka sendiri untuk keluar dari situasi ekonomi yang tidak menguntungkan. Keberagaman taktik dan inisiatif strategis dewasa ini tidak memungkinkan untuk mempercepat proses peningkatan daya saing barang-barang hasil integrasi. Faktor lain yang menghambat peningkatan kualitas dan daya saing barang yang dihasilkan di EAEU adalah krisis harga energi saat ini dan devaluasi mata uang nasional. Selain itu, masalah yang sama pentingnya dari integrasi ekonomi Eurasia adalah pelestarian hambatan non-tarif dalam satu wilayah pabean. Dengan kata lain, negara-negara anggota EAEU saat ini dalam banyak kasus berusaha menggunakan integrasi ekonomi untuk mencapai tujuan ekonomi mereka sendiri, dan bukan untuk pengembangan ekonomi negara-negara sekutu secara simultan. Jika pendekatan negara untuk integrasi dan kepentingan mitra dalam perencanaan mereka aktivitas ekonomi, peningkatan tajam dalam situasi ini tidak diharapkan.

Sumber: M.V. DAMPAK Dubinin SERIKAT EKONOMI EURASIA TERHADAP PENGEMBANGAN EKONOMI NASIONAL RUSIA // Tren dan masalah dalam ekonomi Rusia: aspek teoretis dan praktis [Sumber daya elektronik]: bahan Vseros. ilmiah-praktis. Kon., 23 Maret 2017 / ed. S.A. Kurgan. - Irkutsk: Rumah Penerbitan BSU, 2017. - 293 hal. Struktur perdagangan timbal balik Rusia dengan negara-negara EAEU pada 2013-2016 Pembentukan integrasi ekonomi Eurasia Zona globalisasi dan integrasi Jenis integrasi internasional Saat ini, dua jenis utama interaksi integrasi dapat dibedakan: finansial dan teknologi produksi. Munculnya perusahaan transnasional di Eropa Bagian negara dalam ekonomi dunia (1750-1900) Serikat Pabean: pendaftaran negara dan deklarasi produk Merkantilisme dan kemiskinan populasi Sejarah EAEU Sejarah perkembangan hubungan di dalam EAEU, saat ini negara dan masalah kerjasama lebih lanjut.