Masalah utama perencanaan dan peramalan keuangan di Federasi Rusia. Meremehkan atau mengabaikan faktor

Ekonomi pasar, meskipun memiliki tingkat pengaturan mandiri yang tinggi, mengandaikan pengaruh eksternal yang ditargetkan pada mekanisme fungsinya dari semua subjek hubungan ekonomi pasar, yang dapat berupa individu, perusahaan, dan negara (diwakili oleh berbagai organisasi pemerintah ). Pada gilirannya, dampak yang ditargetkan pada umumnya dan proses ekonomi pada khususnya tidak terpikirkan tanpa penggunaan sistem peramalan dan perencanaan yang spesifik dan dibangun secara ilmiah di semua tingkat ekonomi pasar, seperti: individu, perusahaan, wilayah, suatu negara dan seluruh masyarakat dunia.

Perlu dicatat bahwa ilmu dan praktik ekonomi Soviet dalam jangka waktu yang lama telah mengembangkan keseluruhan sistem metode untuk menganalisis dan merencanakan pengembangan sistem ekonomi yang sesuai dengan kekhasan pembangunan dan fungsi pada periode yang bersangkutan serta pedoman politik. Banyak hal berharga dan berguna dari pengalaman ini diambil oleh para ilmuwan dan spesialis Barat dan disesuaikan dengan kondisi spesifik ekonomi pasar negara mereka. Oleh karena itu, tugas saat ini adalah merangkum semua pengetahuan yang dikumpulkan di bidang ini dan menerapkannya untuk mencapai efisiensi, keseimbangan, dan perkembangan progresif perekonomian Rusia.

Saat ini yang menjadi pertanyaan mendesak adalah perlunya sistem rencana dan prakiraan dalam skala nasional untuk perkembangan dan berfungsinya semua jenis sistem ekonomi dengan rasio yang optimal. peraturan Pemerintah dan pengaturan mandiri subjek hubungan pasar. Ada dua tingkat utama adopsi dan implementasi keputusan ekonomi. Yang pertama adalah ekonomi mikro, yang diwujudkan oleh individu, rumah tangga, dan perusahaan. Dasar pengelolaan mikroekonomi adalah keputusan yang dibuat secara individu atau kelompok; ini mencakup sejumlah keputusan dan preferensi pemerintah. Yang kedua adalah tingkat makroekonomi (wilayah, negara, ekonomi dunia), yang menentukan proporsi utama dalam sistem ekonomi besar, seperti tingkat akumulasi, tingkat permintaan agregat, tingkat pertumbuhan, dll.

Ekonom Barat mengidentifikasi teori dasar perencanaan berikut: pendekatan rasional yang komprehensif; perencanaan perlindungan; politik apolitis; teori perencanaan kritis; perencanaan strategis; inkrementalisme. Mari kita lihat beberapa fitur dari area ini. Pendekatan rasional yang komprehensif terdiri dari serangkaian prosedur dimana tujuan ditentukan, analisis sistem dilakukan untuk mengembangkan alternatif kebijakan, kriteria ditetapkan untuk memilih versi optimal di antara alternatif-alternatif tersebut, dan hasilnya dianalisis. Pada saat yang sama, analisisnya harus komprehensif, rasional dan ditujukan untuk memastikan bahwa semua elemen sistem berkontribusi terhadap pencapaian tugas yang diberikan.

Dalam konteks perencanaan protektif, kepentingan pihak-pihak yang menerima manfaat dari pelaksanaan tujuan perencanaan didahulukan, karena seringkali rencana yang ada mencerminkan distribusi kekuasaan dalam masyarakat dan oleh karena itu terdapat kebutuhan wajib untuk mempertimbangkan kepentingan masyarakat miskin. segmen pendapatan penduduk. Namun pada saat yang sama, peningkatan nyata dalam jumlah peserta dalam proses perencanaan mengurangi kekuatan kelompok lemah, sehingga membuat mereka lebih bergantung pada mereka yang memiliki akses terhadap pengetahuan.

Teori Perencanaan - Politik apolitis berpendapat bahwa perencanaan didefinisikan sebagai penggunaan pengetahuan teknis untuk mencapai kompromi politik atau manajerial. Teori kritis perencanaan, salah satu poin utama dan esensial, mengemukakan metode distribusi kekuasaan dalam masyarakat dan menentukan tingkat pengaruh distribusi ini terhadap perencanaan. Dia berfokus pada distribusi kekuasaan yang tidak merata dan pentingnya komunikasi bebas dalam mencari konsensus. Inilah sebabnya mengapa teori perencanaan kritis menolak gagasan pendekatan apolitis terhadap perencanaan.

Perencanaan strategis berasal dari dunia korporat, yang menentukan ciri-ciri spesifik dari prinsip dan metodenya serta mencerminkan ketidakpercayaan terhadap kemampuan manusia untuk memprediksi masa depan. Inilah perbedaan signifikan antara perencanaan strategis dan perencanaan komprehensif: perencanaan ini tidak pernah memiliki kesimpulan yang logis, namun selalu menyangkut hal-hal yang khusus dan telah dipilih sebelumnya. Perencanaan strategis didasarkan pada persepsi kontinjensi dan kemampuan untuk menunjukkan perlunya integrasi dan koordinasi organisasi agar dapat merespons kontinjensi yang muncul secara memadai.

Inkrementalisme sebagai teori perencanaan mengasumsikan bahwa proses pengambilan keputusan merupakan peningkatan yang sangat kecil, dan pilihan didasarkan pada perbandingan beberapa alternatif yang berurutan namun terbatas. Faktanya, dalam lingkungan yang tidak menentu, kelompok atau individu hanya mampu beradaptasi satu sama lain, yaitu menghindari kesalahan besar dengan membuat perubahan yang sangat kecil, yang membantu masing-masing pihak memahami cara kerja pihak lain. Pada saat yang sama, harus diingat bahwa inkrementalisme efektif dalam situasi di mana perubahan berjalan lambat dan adaptasi timbal balik dapat dilakukan.

Pendekatan yang bertarget program, yang didasarkan pada sintesis optimal dari pendekatan peramalan yang umum, regional dan sektoral, dapat memberikan pengaruh yang besar dalam proses peramalan sistem ekonomi. Pada saat yang sama, komponen prakiraan komprehensif yang paling penting, jika tidak menentukan, haruslah program komprehensif yang ditargetkan untuk implementasi masalah ekonomi dan sosial, tugas-tugas ilmiah dan teknis. Perkiraan ini harus menjadi dasar dan bagian dari perkiraan komprehensif mengenai perkembangan ekonomi dan sosial perekonomian Rusia. Di tingkat regional, prakiraan yang sesuai juga harus dikembangkan dan diterapkan, yang dibentuk dari komponen program dan prakiraan seluruh Rusia. Berdasarkan maksud dan tujuan yang ditetapkan dalam prakiraan, dimungkinkan untuk menilai secara objektif waktu pelaksanaannya, serta sumber daya keuangan, material, dan tenaga kerja yang diperlukan.

Proses peramalan tidak mungkin terpikirkan tanpa pertimbangan ilmiah mengenai proporsi ekonomi secara umum, sektoral dan regional. Proporsi ekonomi umum mewakili hubungan paling umum dalam produksi dan penggunaan produk domestik bruto (PDB) dan pendapatan nasional (NI). Oleh karena itu, perkiraan harus dibenarkan atas bagian umum dari produk sosial yang dialokasikan untuk penggantian alat produksi yang dikonsumsi, di satu sisi, dan untuk konsumsi non-produktif, di sisi lain, dan akumulasi. Salah satu proporsi terpenting yang mencirikan taraf hidup penduduk suatu negara adalah rasio antara bagian pendapatan nasional yang dialokasikan untuk konsumsi dan pendapatan nasional yang dialokasikan untuk akumulasi.

Perencanaan indikatif, yang berfungsi sebagai alat yang ampuh untuk meramalkan sistem ekonomi, juga sangat penting dalam menentukan prospek pembangunan ekonomi. Pada gilirannya, perencanaan indikatif mencakup unsur-unsur berikut: menyusun prakiraan kondisi pasar dan dinamikanya; mengidentifikasi prioritas pembangunan ekonomi suatu perusahaan, wilayah, negara; penentuan wilayah penerapan modal yang paling efektif; deteksi industri dan perusahaan besar yang di masa mendatang mungkin menghadapi masalah dalam memasarkan produknya sendiri. Agar berhasil dilaksanakan, rencana indikatif harus dikontrol secara ketat dan mendapat dukungan legislatif yang jelas.

Peramalan dalam kondisi ekonomi pasar memiliki sejumlah keunggulan: kemampuan mengumpulkan, mengolah, mengoordinasikan dan menyebarkan informasi, mengidentifikasi gambaran pada tingkat mikro dari proses ekonomi yang dipelajari; koordinasi fungsi badan dan objek ekonomi, serta kerjasama kegiatannya dengan pihak berwenang dikendalikan pemerintah; menciptakan kondisi untuk penggunaan semua jenis sumber daya secara rasional dan efisien, termasuk sumber daya pemerintah; mencapai efektivitas pengaruh pemerintah terhadap perekonomian; pembentukan prasyarat optimal bagi prediksi jangka panjang dan pengaturan proses perekonomian, khususnya di bidang pendidikan, penyediaan energi, dan kegiatan penelitian; mempromosikan pembentukan lingkungan ekonomi yang menguntungkan bagi kegiatan semua agen hubungan pasar; menghilangkan dampak negatif yang terkait dengan hak milik pribadi, terutama dalam kasus di mana pelaksanaan hak-hak ini secara tidak terbatas mengarah pada bentuk organisasi yang kecil dan teratomisasi; sarana yang efektif untuk memperketat pembatasan anggaran badan usaha; perencanaan mempunyai potensi untuk memperkuat posisi kelompok masyarakat yang berada dalam kondisi ekonomi yang kurang menguntungkan dengan mengurangi pengangguran dan mengurangi kesenjangan ekonomi dan sosial; terciptanya situasi politik yang stabil yang menjadi syarat terselenggaranya prinsip kebebasan dan demokrasi.

Masalah peramalan sistem ekonomi pasar juga dikaitkan dengan adanya apa yang disebut “cacat pasar”. Pasar beroperasi sebagai mekanisme yang tidak efisien untuk barang dan jasa sehingga sangat sulit untuk menentukan harga (pendidikan, layanan kesehatan, pemerintah, tentara, dll.). Oleh karena itu, dalam ekonomi pasar, situasi paradoks seperti kekayaan pribadi warga negara dan kemiskinan masyarakat sangat sering terjadi. Misalnya, Moskow, kota dengan orang-orang terkaya di Rusia, terlihat jauh lebih buruk daripada banyak kota provinsi, karena anggaran kota tidak memiliki cukup dana untuk perbaikan. Dalam ekonomi pasar, perhitungan ekonomi digunakan secara aktif kapan saja dan di mana saja, bahkan dalam bidang-bidang seperti memenuhi tuntutan dan kebutuhan individu.

Kendala mikro dan makro ada dan berlaku, seperti inflasi dan pengangguran, kemiskinan dan pencemaran lingkungan, yang sampai batas tertentu merupakan produk dan konsekuensi dari berfungsinya sistem ekonomi pasar. Terlebih lagi, seringkali pasar mampu menimbulkan konsekuensi sosial yang tidak bertanggung jawab dan bahkan berbahaya, yang pada akhirnya dapat berujung pada kehancuran sistem pasar itu sendiri. Selain itu, hampir semua negara dengan ekonomi pasar menghadapi permasalahan yang sangat mendesak, yaitu: menjaga kelangsungan sistem pasar dan perkembangannya dalam jangka panjang.

Berkenaan dengan topik yang sedang dipertimbangkan, perlu ditekankan secara khusus bahwa semua negara dengan ekonomi pasar sampai tingkat tertentu bergerak menuju peramalan dan perencanaan. Pasar pada tahap perkembangan tertentu menimbulkan kebutuhan objektif akan peramalan dan perencanaan, yang merupakan negasi terhadap pasar, seperti halnya dalam proses pengembangan ekonomi komando-administrasi terdapat kebutuhan akan hubungan pasar, sebuah negasi dari sistem yang menghasilkannya. Fenomena-fenomena tersebut merupakan reaksi obyektif terhadap kesulitan-kesulitan yang timbul dalam proses berfungsinya sistem perekonomian. Di bagian paling atas pandangan umum Peramalan dan perencanaan menjadi alat yang memungkinkan ekonomi pasar mengatasi kekurangan organiknya dengan menggabungkan keunggulan sektor pemerintah dan non-pemerintah.

Di Jepang, misalnya, pemerintah, perusahaan besar, dan bank bekerja sama secara terbuka. Perancis memiliki sistem penetapan prioritas yang melibatkan serikat pekerja, industri, pegawai negeri, dan pemerintah. Di Jerman, meskipun tidak ada perencanaan resmi, pemerintah dan bank bekerja sama secara erat, dan serikat pekerja memiliki perwakilan hukum di dewan direksi perusahaan industri besar.

Yang sangat penting dalam pengembangan sistem ekonomi adalah keseimbangan seluruh aspek kegiatan ekonomi pada tingkat semua subjek hubungan ekonomi. Pada saat yang sama, peramalan memungkinkan dalam ekonomi pasar untuk mencapai pembatasan tindakan kekuatan pasar yang merusak, yang sifat negatifnya memanifestasikan dirinya dalam keadaan tertentu, dan rasionalitas yang lebih besar karena kemungkinan memilih opsi yang paling optimal untuk mengejar tujuan tersebut. pembangunan ekonomi berbagai mata pelajaran.

Prakiraan jenis apa pun tidak terpikirkan tanpa sistem tugas dan tujuan tertentu. Perlu diingat bahwa semua tujuan saling berhubungan dan saling bergantung. Oleh karena itu, ketika menyusun dan melaksanakan prakiraan, seseorang harus mengupayakan kesesuaian tujuan tertentu, dan, di samping itu, diperlukan pertimbangan yang cermat atas semua jenis sumber daya yang diperlukan untuk mencapai tujuan tertentu. Untuk sistem ekonomi modern, penting untuk memenuhi kondisi dasar berikut. Pertama, wajib untuk mencapai kesesuaian antara penawaran dan permintaan untuk semua jenis sumber daya, barang dan jasa dan untuk menciptakan kondisi dan prasyarat untuk mencapai keseimbangan tersebut. Manifestasi eksternal dari pencapaian keseimbangan dalam ekonomi pasar adalah tidak adanya surplus dan, pada tingkat lebih rendah, defisit. Kedua, menyusun sistem perkiraan tujuan dan kemudian implementasi spesifiknya berdasarkan pencapaian kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi. Ketiga, kesesuaian antara faktor-faktor produksi di semua tingkatan; kombinasi optimalnya bergantung pada kekhususan masing-masing. Jadi, dalam ekonomi pasar, ketika membuat prakiraan, perlu dijawab pertanyaan-pertanyaan berikut: untuk siapa produksi dan penjualan harus dilakukan? Dari apa yang harus dihasilkan? Bagaimana seharusnya produksi dan penjualan dilakukan?

Tugas peramalan meliputi mengidentifikasi dan meneliti kebutuhan semua objek dan subjek ekonomi, diikuti dengan refleksi yang memadai dalam sistem ramalan pada berbagai tingkatan dan detail. Perlu diingat bahwa tingkat dan struktur kebutuhan swasta, kolektif dan publik terus berkembang dan harus sesuai dengan kondisi nyata proses reproduksi dan persyaratan hukum ekonomi hubungan pasar. Prakiraan yang dikembangkan dan dibuktikan secara ilmiah, yang secara objektif diperlukan dalam ekonomi pasar, memungkinkan pencapaian tujuan pembangunan sosial secara optimal dalam setiap periode waktu tertentu, dan berfungsi sebagai dasar untuk menciptakan keseimbangan sistem ekonomi yang efektif.

Hubungan ekonomi pasar melibatkan pemeliharaan hubungan optimal antara penawaran dan permintaan, jumlah unit moneter yang beredar dan pasokan barang, dengan mempertimbangkan kondisi obyektif bagi pembentukan dan penerimaan pendapatan dan keuntungan oleh entitas ekonomi, serta mekanismenya. distribusi mereka. Berlakunya hukum objektif terhadap berfungsinya ekonomi pasar tidak meniadakan, namun sebaliknya memberikan peran aktif kepada negara dalam mengatur sistem ekonomi pasar. Prakiraan berbasis ilmiah sesuai dengan tren obyektif dalam pembangunan ekonomi dan sosial suatu negara, serta kemampuan ekonomi riilnya. Pada saat yang sama, perlu diupayakan untuk memperkuat orientasi sasaran prakiraan, berdasarkan optimalisasi indikator prakiraan, penggunaan pendekatan terpadu yang sistematis dalam proses membenarkan proporsi produksi sosial yang diperlukan, meningkatkan metode peramalan dan metodologi. peralatan.

Dalam kondisi modern, peramalan komponen utama lingkungan ekonomi dengan bantuan standar dan insentif ekonomi adalah relevan. Pada saat yang sama, peramalan sebagai suatu proses harus ditujukan untuk mengidentifikasi tren perkembangan perekonomian secara keseluruhan, strukturnya, hubungan ekonomi, serta masing-masing perusahaan dan firma. Dalam kaitannya dengan masalah yang kami pertimbangkan, dapat dicatat bahwa peramalan merupakan elemen penting dan mendasar dari manajemen di semua tingkat hierarki manajemen. Dalam hal ini, indikator makroekonomi harus diramalkan di tingkat nasional, seperti dinamika indikator ekonomi secara umum, keadaan dan perkembangan infrastruktur pasar, perkembangan sosial, prospek dan dinamika perkembangan hubungan ekonomi luar negeri, kondisi keuangan negara. negara dan entitas konstituennya. Berdasarkan kekhususan tingkat perkiraan ini, proses ini harus ditangani oleh badan khusus di bawah Presiden Federasi Rusia, dan perkiraan tersebut harus dibahas di Majelis Federal.

Salah satu korespondensi proporsional utama yang harus dicapai dalam proses peramalan sistem ekonomi pasar adalah hubungan yang ditentukan secara obyektif antara produksi dan konsumsi produk dan jasa baik di dalam negeri secara keseluruhan maupun di daerah, serta mencapai keseimbangan. pengembangan pasar utama: tenaga kerja, modal, tanah, barang dan jasa. Berbagai perubahan yang terjadi dalam perekonomian suatu negara di bawah pengaruh berbagai macam sebab yang berbeda-beda tercermin dalam struktur sistem perekonomian, industri dan wilayah. Oleh karena itu, dengan mempelajari esensi, tren, mekanisme, dinamika perubahan ekonomi, yang memerlukan interpretasi dan pengembangan metode pembuktian ilmiah dan pandangan ke depan yang paling efektif untuk meningkatkan efisiensi perekonomian, salah satu masalah terpenting dalam peramalan ekonomi adalah terpecahkan.

Perkembangan sistem ekonomi pasar yang seimbang sangat dipengaruhi oleh proporsi distribusi produk sosial antara konsumsi dan akumulasi. Dalam hal ini, seseorang harus berusaha bukan untuk mencapai nilai akumulasi atau konsumsi maksimum selama satu tahun atau beberapa tahun, tetapi untuk proporsionalitas dari dua proses global dalam ekonomi pasar yang akan menjamin tingkat perkembangan makroekonomi tercepat di seluruh dunia. jangka waktu yang lama. Terkait dengan permasalahan penentuan dalam proses peramalan rasio optimal volume dan struktur akumulasi produksi dalam sistem perekonomian antara konsumsi dan akumulasi adalah masalah pencapaian rasio optimal dalam setiap periode waktu tertentu. Dalam hal ini, basis informasinya adalah rasio antara tingkat pertumbuhan penanaman modal dan pendapatan nasional.

Saat ini, tantangannya adalah memastikan pertumbuhan pendapatan nasional lebih cepat dibandingkan dengan penanaman modal. Hal ini memerlukan langkah-langkah berikut: untuk meningkatkan efisiensi fungsi perusahaan di kompleks konstruksi, untuk memusatkan sumber daya keuangan dan material yang terbatas pada area yang paling penting dan fasilitas start-up, untuk meningkatkan secara kualitatif komponen material dari modal tetap, untuk merekonstruksi perusahaan yang ada berdasarkan ilmiah dan teknis, untuk mengurangi volume konstruksi yang belum selesai, dll. .d. Oleh karena itu, perkiraan pergeseran progresif dalam struktur sektoral perekonomian Rusia, yang disebabkan oleh kebutuhan untuk meningkatkan efisiensi akumulasi produksi, menjadi mengemuka. Hal ini akan memungkinkan tercapainya keseimbangan optimal antara akumulasi dan konsumsi, tanpa mengorbankan masing-masing aspek reproduksi sosial.

Dalam proses meramalkan perekonomian Rusia, perhatian harus diberikan pada proporsi makroekonomi utama berikut, yang pada akhirnya menentukan efisiensi fungsi ekonomi pasar: analisis hubungan antara produk domestik bruto dan pendapatan nasional, serta dinamikanya. , memungkinkan kita untuk mengidentifikasi dalam bentuk paling umum intensitas material dari semua produksi dalam perekonomian Rusia. Pada saat yang sama, kita harus mengupayakan percepatan pertumbuhan pendapatan nasional, yang merupakan cerminan dari penurunan biaya material untuk produksi satu unit output.

Sistem peramalan harus membenarkan kepatuhan terhadap proporsi tertentu antara indikator produksi sosial (PDB, ND) dan faktor-faktor utama ekonomi pasar, seperti tenaga kerja, modal, tanah, modal tetap dan modal kerja, modal produksi dan keuangan, dll. Perkiraan perkiraan keadaan dan dinamika indikator efisiensi produksi baik untuk perekonomian Rusia secara keseluruhan maupun untuk entitas dan objek ekonomi individu (wilayah, perusahaan) mencerminkan indikator berikut: produktivitas tenaga kerja, profitabilitas, produktivitas modal, intensitas modal, struktur biaya modal , dll.

Indikator makroekonomi penting yang mencirikan tingkat kemajuan teknis dalam sistem ekonomi meliputi struktur aset tetap, bagian biaya penyusutan, dan tingkat penyusutan moral dan fisik modal tetap. Peningkatan bagian aktif aset tetap, percepatan keusangan mesin dan peralatan, dan peningkatan bagian biaya penyusutan berkontribusi pada peningkatan laju pertumbuhan volume fisik PDB, yang lebih penting daripada laju pertumbuhan. dana kompensasi dalam struktur PDB.

Dalam proses meramalkan pembangunan ekonomi, perlu memperhitungkan secara optimal pengaruh berbagai faktor yang saling bertentangan yang ditentukan oleh persyaratan untuk memecahkan masalah pembangunan ekonomi saat ini dan masa depan. Misalnya, tugas memastikan tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak dapat dicapai tanpa peningkatan porsi tabungan dalam struktur PDB. Pada saat yang sama, terdapat batas tertentu dari proses ini, di luar itu terjadi perubahan kualitatif dan kuantitatif dalam perekonomian, yang menyebabkan penurunan efisiensi operasional. Pada gilirannya, peningkatan porsi konsumsi berdampak positif baik terhadap taraf hidup penduduk dalam jangka pendek, maupun terhadap struktur sektoral produksi dan indikator efisiensinya. Namun, peningkatan porsi konsumsi juga ada batasnya, karena perlambatan pertumbuhan produksi dan penurunan laju pertumbuhan standar hidup penduduk dalam jangka panjang.

Saat ini, dalam hal meramalkan perekonomian Rusia, penting untuk memilih opsi pembangunan yang memungkinkan mengatasi tren negatif umum pembangunan menuju intensifikasi, meningkatkan indikator kualitas berfungsinya sistem ekonomi, seperti meningkatkan efisiensi penggunaan. semua jenis sumber daya, mempercepat laju pertumbuhan pendapatan nasional baik secara absolut maupun relatif per kapita, meningkatkan porsi akumulasi ke nilai-nilai yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah, dll.

Dengan mempelajari perekonomian Rusia, seseorang dapat mengidentifikasi ketidakseimbangan tertentu yang berdampak negatif terhadap perkembangan perekonomian: ketidaksesuaian antara volume dan struktur penanaman modal dan persyaratan untuk memastikan reproduksi normal modal tetap; ketidakseimbangan struktur dan volume modal tetap dan sumber daya tenaga kerja antar wilayah, industri dan perusahaan; harga bahan bakar, energi, dan bahan baku yang terlalu tinggi; diferensiasi properti yang tajam dari populasi; ketidaksempurnaan sistem perpajakan; ketidakseimbangan perputaran pembayaran, alat pembayaran dan kebutuhan perusahaan dan organisasi terhadapnya; ketidaksesuaian antara perputaran satuan moneter tunai dan non tunai, antara volume satuan moneter nasional dan asing dalam peredaran pembayaran, dan lain-lain. Indikator di atas dan indikator lain dari ketidakseimbangan berbagai aspek fungsi sistem ekonomi pasar disebabkan oleh faktor obyektif dari berfungsinya perekonomian Rusia dan faktor subyektif, yang memanifestasikan dirinya dalam ketiadaan dan dalam pengembangan sistem peramalan perekonomian Rusia, dengan pendekatan yang kurang seimbang dan ditentukan secara politis untuk memecahkan sejumlah masalah kompleks, sedikit pengetahuan tentang kebutuhan individu dan sosial, dll.

Kementerian dan departemen, berdasarkan perkiraan strategis, harus mengembangkan mekanisme untuk penerapan spesifiknya dalam praktik ekonomi. Negara memusatkan perhatiannya pada bidang-bidang utama: penciptaan prasyarat bagi pertumbuhan ekonomi yang berkualitas; mencegah penurunan standar hidup lebih lanjut; meningkatkan potensi ilmiah dan teknis perekonomian Rusia; mencapai daya saing produk Rusia di pasar domestik dan dunia. Semua permasalahan utama tersebut, sebagaimana ditunjukkan oleh pengalaman perekonomian global, tidak dapat diselesaikan tanpa berpegang pada prinsip sentralisasi semua jenis sumber daya di bidang strategis berdasarkan sistem peramalan yang berimbang.

Saat ini peran informasi telah meningkat secara signifikan, sehingga banyak peneliti yang membahas tentang ledakan informasi, ekonomi informasi, filosofi informasi, dan peradaban informasi. Namun peramalan, termasuk kegiatan ekonomi, dilakukan dalam kondisi informasi yang tidak lengkap. Peramalan hanyalah alat yang memungkinkan semua entitas ekonomi meminimalkan konsekuensi negatif dari kurangnya keamanan informasi dalam aktivitas ekonomi. Situasi ideal dalam hal ini adalah ketika setiap subjek hubungan ekonomi mengetahui secara pasti tempatnya dalam ekonomi pasar sesuai dengan sumber daya yang tersedia dan persyaratan kuantitas dan kualitas produk yang dihasilkan.

Refleksi faktor percepatan pembangunan ekonomi dan sosial dalam prakiraan sangatlah penting. Dalam kondisi kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, terdapat kemungkinan pertumbuhan kapasitas dan produktivitas peralatan yang lebih cepat dibandingkan dengan dinamika perubahan biayanya, pertumbuhan produktivitas tenaga kerja yang lebih cepat dibandingkan dengan pertumbuhan rasio modal-tenaga kerja, terdapat penurunan biaya satuan bahan baku dan perlengkapan, serta penggantiannya dengan yang lebih baru, lebih maju secara ekonomi, dan ramah lingkungan. Terlepas dari kelebihan-kelebihan ini, pencapaian kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi seringkali tidak diterapkan dalam kegiatan ekonomi tertentu, sehingga memerlukan studi yang cermat dan identifikasi penyebab dampak negatif kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Salah satu komponen utama dari kebijakan ekonomi umum suatu negara adalah kebijakan sosial. Secara umum bertujuan untuk mencapai kehidupan normal seluruh warga masyarakat, menjamin reproduksi normal mereka sebagai individu dan pekerja dalam hubungan ekonomi pasar. Kebijakan sosial mencakup isu-isu struktural utama berikut: jaminan pendapatan, pasar tenaga kerja, perlindungan sosial. Dalam hal ini, dengan mempertimbangkan kekhasan Rusia, kita harus fokus pada Konvensi Organisasi Buruh Internasional (ILO) “Tentang Tujuan Dasar dan Norma Kebijakan Sosial”, dalam Art. 25 yang menyatakan bahwa “seseorang mempunyai hak atas taraf hidup, termasuk pangan, sandang, perumahan, perawatan kesehatan dan pelayanan sosial, sebagaimana diperlukan untuk menjaga kesehatan dan kesejahteraan dirinya dan keluarganya, serta hak atas rasa aman pada saat menganggur, cacat, menjanda, atau kehilangan penghidupan lainnya karena keadaan di luar kendalinya.”

Dalam proses meramalkan kebijakan sosial, perhatian khusus harus diberikan langsung kepada orang tersebut, yang tidak hanya dan bukan merupakan “faktor” produksi, bersama dengan modal dan tanah, namun merupakan tujuan utama dari proses produksi sosial. Oleh karena itu, dalam kebijakan sosial, negara berkewajiban untuk mencerminkan ciri-ciri mendasar individu seperti kesehatan, kesempatan untuk mengembangkan kemampuan dan kualitas pribadi. Selain itu, ketentuan pokok kebijakan sosial seperti keadilan sosial, perlindungan sosial dan dunia sosial, bertindak baik sebagai tujuan kebijakan sosial maupun sebagai pembawa standar sosial yang menggeneralisasi.

Kebijakan sosial suatu negara tidak dapat dianggap terpisah dari kebijakan ekonominya. Dalam hal ini, pengaruh timbal balik dan saling ketergantungan harus diperhitungkan. Dalam kondisi modern, banyak faktor sosial yang mempengaruhi perkembangan sosial dan individu, seperti: kualitas pendidikan penduduk, peningkatan kondisi dan rezim kerja, peningkatan daya tarik dan signifikansi sosial dari berbagai jenis aktivitas kerja, peningkatan efisiensi pelayanan kesehatan. sistem, arah kreatif aktivitas kerja, dll. - mempunyai pengaruh yang besar terhadap tingkat potensi perekonomian negara.

Pengalaman sejarah yang kaya menunjukkan bahwa mekanisme pasar dalam bentuknya yang murni hanya mampu memberikan manfaat sosial yang minimal. Oleh karena itu, di banyak negara, fungsi pelaksanaan kebijakan sosial ditempatkan di luar mekanisme pasar dan berada dalam lingkup pengaturan administratif oleh negara dan badan-badannya berdasarkan prakiraan dan rencana yang disusun secara ilmiah. Selain itu, kebijakan sosial yang efektif, yang dilaksanakan dalam seluruh aspek fungsionalnya, merupakan syarat utama tercapainya perdamaian sosial, yang tidak memungkinkan masyarakat mencapai tahap penghancuran atau degradasi diri karena alasan ekonomi yang obyektif.

Dalam memperkirakan kebijakan sosial dan implementasinya yang efektif dan seimbang, pemahaman ilmiah yang mendalam tentang struktur tujuan akhir sosial di semua tingkat hierarki sistem ekonomi sangatlah penting. Untuk menentukan lintasan umum pembangunan sosial, diperlukan analisis terhadap dinamika proses sosial. Dalam hal ini, peran yang menentukan dimainkan oleh standar sosial untuk pemenuhan kuantitatif dan kualitatif standar hidup warga negara berdasarkan standar minimum dan rasional konsumsi barang dan jasa, berdasarkan diferensiasi penduduk tergantung pada standar hidup. Dari sudut pandang pembangunan sosial, klasifikasi ilmiah tentang indikator-indikator sosial dan jangka waktu pencapaiannya diperlukan baik bagi kelompok individu penduduk maupun bagi seluruh masyarakat. Penciptaan mekanisme yang berfungsi secara efektif akan memungkinkan peninjauan tujuan kebijakan sosial secara teratur tergantung pada tingkat perkembangan ekonomi dan sosial masyarakat Rusia.

Dalam proses peramalan kebijakan sosial, tingkat penyelesaian masalah-masalah sosial yang mendesak dalam setiap periode waktu tertentu, tingkat pencapaian tujuan sosial sosial, vektor dan kekhususan proses sosial yang terjadi dalam masyarakat Rusia harus semakin tercermin dalam dasar-dasarnya. pertimbangan penuh atas diferensiasi penduduk baik berdasarkan kelompok sosial dan profesional, dan berdasarkan tingkat pendapatan mereka. Dalam ekonomi pasar modern, rumah tangga sangatlah penting sebagai salah satu unit utama masyarakat tempat proses sosial dan ekonomi berlangsung. Oleh karena itu, ketika memprediksi kebijakan sosial, disarankan untuk menyoroti tingkat manifestasi kompleksnya.

Salah satu permasalahan penting yang memerlukan penyelesaian dan atas dasar itu pelaksanaan kebijakan sosial adalah masalah pencapaian keseimbangan optimal antara tujuan kebijakan sosial dan penyediaan sumber daya untuk pelaksanaannya. Faktanya adalah bahwa sumber daya di negara ini terbatas, sehingga pertanyaan tentang kombinasi optimal dan area penggunaannya sangatlah akut. Masyarakat harus menentukan jumlah sumber daya yang dialokasikan untuk memecahkan masalah kebijakan sosial, dengan mempertimbangkan perkembangan dinamis jangka panjangnya. Dalam meramalkan kebijakan sosial, perlu berangkat dari prinsip-prinsip dasar berikut: pertama, sesuai dengan nilai-nilai hierarki, mengatur kebutuhan sosial setiap orang; kedua, karena keterbatasan sumber daya, menentukan urutan pemuasan kebutuhan sosial; ketiga, menilai penyediaan sumber daya dengan mempertimbangkan kekurangannya; keempat, mendistribusikan sumber daya yang terbatas secara optimal untuk mengatasi defisit semaksimal mungkin dalam menghadapi persaingan tertentu antara berbagai kebutuhan sosial. Kegiatan sosial negara harus ditujukan untuk mengoordinasikan faktor-faktor ini.

Berdasarkan tren perkembangan makroekonomi perekonomian suatu negara, perkiraan kebijakan sosial harus menentukan batas-batas waktu kerja dalam sehari, minggu dan tahun, dan aktivitas tenaga kerja sepanjang seluruh periode kehidupan warga negara. Kebijakan ketenagakerjaan harus mencakup jaminan tertentu atas keamanan kerja bagi berbagai kelompok sosial masyarakat. Untuk menjamin stabilitas sosial dalam masyarakat, hak-hak pekerja harus diutamakan dibandingkan hak-hak pengusaha. Pemecatan pekerja tidak boleh dilakukan satu kali saja, melainkan suatu proses yang seimbang dan seimbang, yang dikendalikan oleh negara dengan jaminan terpeliharanya hak-hak sosial.

Kebijakan sosial yang seimbang tidak mungkin terpikirkan tanpa sistem asuransi sosial yang berfungsi secara efektif yang bertujuan untuk mencegah dampak negatif kehidupan ekonomi dan sosial: kecelakaan, penyakit, cacat, hari tua, pengangguran dan kematian pencari nafkah. Prinsip-prinsip dasar pelaksanaan hak-hak di bidang ini: tingkat kontribusi tenaga kerja setiap individu, persyaratan tingkat penghidupan minimum yang diperlukan untuk kehidupan yang dapat diterima.

Implementasi kebijakan sosial yang efektif melibatkan penggunaan pendekatan yang ditargetkan pada program secara luas, yang mempertimbangkan berbagai pilihan dalam memecahkan masalah sosial yang kompleks. Kebijakan sosial harus didasarkan pada prinsip-prinsip dan peraturan yang mengatur hubungan sosial dan ekonomi di pasar tenaga kerja, yang menentukan solusi terhadap permasalahan yang dihadapi pekerja upahan, yang andilnya dalam banyak sistem ekonomi cukup besar. Warga negara yang melakukan pekerjaan berupah harus dilindungi oleh sistem perlindungan tenaga kerja, jam kerja dan aktivitas kerja; menyediakan tempat kerja. Dalam sistem ekonomi, kondisi seperti itu harus diciptakan untuk aktivitas kerja warga negara di mana kesehatan mereka tidak terganggu dalam jangka panjang, dan di mana, karena alasan produksi dan teknologi, terjadi kondisi kerja yang berbahaya, mekanisme kompensasi tertentu harus disediakan. yang harus ada Baik pengusaha maupun negara ikut terlibat.

Komponen struktural penting dari kebijakan sosial umum negara adalah kebijakan pasar tenaga kerja. Faktanya, masalah ketenagakerjaan, pendapatan yang diterima dan didistribusikan, serta kepatuhan terhadap prinsip keadilan sosial saling terkait dengan pasar tenaga kerja. Fokus utama di sini adalah memperkirakan tersedianya lapangan kerja penuh bagi seluruh warga negara yang mampu dan mau bekerja sesuai dengan kemampuan dan kemampuannya. Namun hal ini tidak mengecualikan tindakan langkah-langkah tertentu di pasar tenaga kerja yang berkontribusi terhadap penilaian nyata warga negara terhadap kemampuan dan kebutuhan mereka dalam hal pendapatan yang diterima. Untuk mencapai kebijakan pasar tenaga kerja yang efektif, perlu dipastikan: keseimbangan optimal antara ketersediaan lapangan kerja dan jumlah pekerja; kondisi untuk memperoleh pengetahuan dan keterampilan yang diperlukan untuk melaksanakan aktivitas kerja yang dipilih; menyediakan pekerjaan untuk semua orang; penghasilan minimum jika cacat sementara.

Mengingat keadaan dan tren perkembangan pasar tenaga kerja di Federasi Rusia, perlu memperhatikan masalah pengangguran, serta integrasi sosial warga negara yang, karena alasan ekonomi obyektif, tersingkir dari pekerjaan. kerangka dan bentuk aktivitas kerja yang biasa, yang menjamin keberadaan yang kurang lebih sejahtera. Kurangnya perhatian terhadap masalah integrasi sosial sering kali menimbulkan situasi yang agak paradoks di mana pengangguran terjadi bersamaan dengan kekurangan pekerja, dan struktur lapangan kerja yang tersedia memungkinkan penurunan tingkat pengangguran.

Mayoritas pengangguran di Rusia tidak mampu mengubah orientasi profesional mereka dengan cepat agar dapat memberikan respons yang lebih fleksibel terhadap permintaan yang muncul di pasar tenaga kerja. Bahkan penciptaan lapangan kerja baru di sektor perekonomian swasta hanya sekedar syarat, namun bukan solusi permasalahan. Perubahan mendalam dan radikal perlu terjadi pada sikap masyarakat terhadap aktivitas kerjanya sendiri, dan kebiasaan serta sikap sosialnya dalam rangka penerapan kebijakan sosial diubah menjadi lebih menguntungkan dan mulai memenuhi norma-norma baru dalam hubungan industrial. Saat ini, sebagian besar warga Rusia sedang dalam proses pencarian yang menyakitkan atas kehidupan dan koordinat kerja keberadaan mereka sendiri. Oleh karena itu, kebijakan sosial negara harus ditujukan untuk meminimalkan dampak negatif dari masa transformasi baik bagi individu warga negara maupun seluruh masyarakat.

Implementasi arah utama kebijakan sosial memerlukan peningkatan kegiatan layanan ketenagakerjaan, mempelajari karakteristik kualitatif sumber daya tenaga kerja: komposisi profesional dan sektoral, tingkat kualifikasi, pengalaman, dll. Dari posisi-posisi tersebut, struktur dan dinamika lowongan harus dinilai, dianalisis dan diprediksi. Bantuan yang efektif dapat diberikan melalui sensus berkala terhadap lowongan yang tersedia, data yang harus dikumpulkan terlebih dahulu di tingkat regional dan kemudian diringkas di tingkat seluruh Rusia. Layanan ketenagakerjaan memiliki semua kemampuan untuk memperoleh data terkini tentang kuantitas, karakteristik kualitas lowongan dan memprediksi perubahan struktural, dan melakukan pekerjaan yang sesuai dengan warga yang menganggur. Penciptaan bank tenaga kerja otomatis di setiap wilayah Federasi Rusia memfasilitasi pengumpulan informasi tentang permintaan dan pasokan sumber daya tenaga kerja. Bank tenaga kerja regional secara keseluruhan menjadi dasar berfungsinya bank tenaga kerja seluruh Rusia secara efektif, yang berfungsi sebagai salah satu alat untuk menerapkan kebijakan sosial yang efektif.

Yang tak kalah penting adalah kebijakan jaminan pendapatan. Hukum ekonomi obyektif dari mekanisme ekonomi pasar, dalam bentuknya yang murni, tidak menjamin setiap warga negara menerima pendapatan yang memungkinkan dia dan anggota keluarganya memiliki standar hidup yang dapat diterima sesuai dengan norma dan standar sosial modern. Keadaan ini disebabkan oleh dua sebab utama: pertama, distribusi faktor-faktor produksi yang tidak merata; kedua, dengan berbagai tingkat kelangkaan faktor produksi. Hal ini mengarah pada fakta bahwa perbedaan tingkat pendapatan tidak dapat dijelaskan hanya oleh tingkat partisipasi tenaga kerja setiap warga negara dalam hubungan ekonomi pasar. Oleh karena itu, dalam kerangka kebijakan sosial, perlu disediakan distribusi sosial atas sebagian kebutuhan individu untuk memberikan setiap warga negara sejumlah manfaat hidup yang dapat diterima.

Saat mengembangkan dan menerapkan kebijakan sosial, perlu mempertimbangkan kekhasan sistem ekonomi Rusia: perbedaan kebutuhan sosial penduduk di wilayah tertentu dan karakteristik spesifik masing-masing wilayah (tradisi nasional, kondisi iklim, indikator demografi , dll.). Anggaran konsumen standar berkaitan dengan kondisi kehidupan penduduk, karakteristik kebutuhan konsumen, kekhususan volume dan strukturnya, situasi demografis wilayah, karakteristik kehidupan penduduk perkotaan dan pedesaan, faktor alam, nasional dan karakteristik etnografi masing-masing daerah.

Peramalan perkembangan sosial wilayah Rusia memperhitungkan sejumlah tren: peningkatan pangsa total konsumsi material; perubahan kualitatif mendasar pada kelompok kebutuhan, pada struktur kebutuhan jenis barang dan jasa tertentu; meningkatkan diferensiasi penduduk berdasarkan pendapatan; perubahan struktur sumber pendapatan, dll. Kebijakan sosial yang seimbang di daerah menciptakan kondisi daerah yang optimal bagi reproduksi penduduk dan sumber daya tenaga kerja. Berkaitan dengan hal tersebut, perlu diberikan jaminan kepada seluruh kelompok dan lapisan masyarakat, dukungan sosial bagi mereka yang mampu bekerja, perlindungan sosial yang tepat sasaran bagi warga penyandang disabilitas, upaya untuk melindungi mereka yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit, dan lain-lain. Seluruh rangkaian kegiatan ini, yang dilaksanakan secara seimbang dan tepat sasaran dengan dukungan informasi, keuangan dan sumber daya yang tepat, membantu meningkatkan efektivitas kebijakan sosial baik di tingkat regional maupun nasional.

Kesulitan dalam meramalkan pembangunan sosial di tingkat daerah muncul karena sebagian besar standar konsumsi barang dan jasa yang ada tidak dibedakan dalam aspek daerah dan akibatnya pengaruh faktor daerah tidak diperhitungkan. ; tidak adanya sistematika indikator normatif yang sesuai dengan sistem kebutuhan masyarakat, karena indikator tersebut dikembangkan dan dikembangkan oleh masing-masing kementerian dan departemen tanpa koordinasi dan konsistensi timbal balik yang baik; sebagian besar standar hanya mencerminkan karakteristik proses konsumsi secara kuantitatif, bukan kualitatif; beberapa standar tidak lagi sesuai dengan kondisi modern dan standar konsumsi berbasis ilmiah; penerapan sejumlah standar dalam praktiknya penuh dengan kesulitan tertentu dan memerlukan pengumpulan informasi tambahan.

Perekonomian Rusia dihadapkan pada tugas menentukan serangkaian indikator implementasi kebijakan sosial yang memberikan gambaran kuantitatif dan kualitatif yang jelas tentang proses sosial dan arah yang menjanjikan untuk transformasi dan pencapaiannya. Tempat khusus ditempati oleh indikator target keadaan dan perkembangan pasar tenaga kerja di Rusia sehubungan dengan aktivitas tenaga kerja. Peran utama dimainkan oleh dominasi sosial dalam pengembangan sistem ekonomi. Dalam aspek kewilayahan, hal ini disebabkan karena wilayah menciptakan prasyarat bagi perkembangan individu secara menyeluruh. Kekhasan regional juga diwujudkan dalam kenyataan bahwa teknik metodologis dan peramalan pembangunan sosial berbeda tergantung pada tingkat hierarki: perusahaan, wilayah, negara. Secara khusus, objek-objek di tingkat negara dicirikan oleh stabilitas parameter pembangunan sosial yang cukup tinggi. Di sini kita dapat menyoroti indikator demografi, infrastruktur dan lainnya. Ketika kita bergerak menuju tingkat tatanan yang lebih rendah (negara - wilayah - perusahaan), karakteristik pembangunan sosial memperoleh mobilitas yang lebih besar dan stabilitas yang lebih rendah, yang memerlukan sistem prakiraan sosial yang lebih berkembang secara adaptif, khususnya di tingkat regional.

Yang sangat penting dalam meramalkan pembangunan sosial suatu daerah adalah metode normatif, yang didasarkan pada penentuan karakteristik kuantitatif standar, volume dan strukturnya, berdasarkan kajian proses nyata dari sudut pandang pencapaian tujuan jangka panjang. tujuan sosial. Hal ini mengacu pada karakteristik kuantitatif dan kualitatif berbasis ilmiah untuk mencapai proses sosial yang optimal di kawasan: standar konsumsi yang rasional; peraturan bangunan; standar pemeliharaan lembaga-lembaga di bidang pelayanan sosial dan budaya saat ini.

Dalam kondisi peramalan pembangunan sosial daerah yang berimbang secara ilmiah dalam ekonomi pasar, kajian dan peramalan dinamika pendapatan penduduk, serta perbedaan regionalnya, yang menentukan kemampuan penduduk dalam memenuhi kebutuhan melalui pembelian, sangat penting. barang dan jasa. Pada gilirannya, diferensiasi pendapatan penduduk bergantung pada tingkat perkembangan hubungan pasar di wilayah tersebut, keadaan perekonomian dan struktur sektoralnya, serta pada tingkat perkembangan kekuatan produktif. Struktur umur penduduk, sebarannya menurut sumber penghidupan, dan tingkat beban keluarga mempunyai pengaruh tertentu terhadap tingkat pendapatan. Di berbagai wilayah di Federasi Rusia, jenis keluarga memiliki perbedaan signifikan dalam ukuran dan komposisi, yang berkembang di bawah pengaruh serangkaian faktor sejarah, sosial-ekonomi, dan demografi yang kompleks.

Ketika memperkirakan perkembangan sosial suatu wilayah untuk memastikan sifat sistematis dari proses ini, anggaran konsumen normatif penduduk sangatlah penting. Ini harus mewakili sistem keseimbangan indikator ekonomi yang mencerminkan volume dan struktur kebutuhan penduduk yang berbasis ilmiah serta ukuran dan struktur pendapatan yang sesuai. Anggaran konsumen standar harus memperhitungkan konsumsi barang makanan dan non-makanan, jasa, pengeluaran penduduk untuk membayar pajak, biaya, iuran, dll. Hal ini juga mencakup standar penyediaan perumahan bagi penduduk, pelayanan perusahaan jasa, dan kebutuhan transportasi. Berdasarkan sistem standar berbasis ilmiah, jumlah total penghidupan yang diperlukan untuk pembangunan seimbang setiap warga negara Rusia di setiap wilayah ditentukan.

Berdasarkan perbandingan tingkat kepuasan kebutuhan menurut wilayah, dibentuklah dasar untuk memperkirakan volume barang-barang vital yang diperlukan untuk mencapai keseimbangan konsumsi tertentu di berbagai wilayah Rusia. Perkiraan perkiraan membantu mengidentifikasi dan menentukan jumlah dan struktur sumber daya yang dibutuhkan untuk memecahkan masalah sosial utama di wilayah tertentu.

Untuk menyusun prakiraan pembangunan sosial yang berbasis ilmiah dalam kondisi modern, diperlukan basis informasi yang andal yang menjamin penentuan perbedaan tingkat pembangunan sosial antarwilayah. Secara khusus, indikator konsumsi pangan dihitung oleh badan statistik tanpa memperhitungkan kualitas pangan, tingkatannya, dll., serta karakteristik individual tertentu dari proses gizi, yang sering kali menjadi dasar diferensiasi regional. Saat ini, rumah tangga menggunakan barang konsumsi baru yang tahan lama, seperti mobil penumpang, VCR domestik dan impor, tape recorder, peralatan elektronik dan listrik konsumen yang canggih, furnitur, dll.

Peramalan negara tentang perkembangan produksi sosial ada di semua negara dengan ekonomi pasar. Di tingkat pemerintah, langkah-langkah radikal terus diambil untuk menghilangkan tren negatif. Selain itu, pemerintah bertindak dengan cara yang sangat tegas.

Setelah kekalahan dalam Perang Dunia Kedua, Jerman hingga tahun 1948 adalah sebuah negara masalah-masalah ekonomi yang tampaknya tidak terpecahkan selama kehidupan generasi yang bertikai. Pengangguran massal, rak-rak toko yang kosong, distribusi barang-barang langka dengan kartu jatah, pasar gelap, banyak sekali uang yang terdevaluasi, dan inflasi yang melonjak. Produk menjadi lebih mahal setiap hari, mereka hanya dapat dibeli melalui transaksi barter. Produksi industri hampir mencapai setengah dari tingkat sebelum perang. Tidak ada yang bisa membayangkan bahwa dalam waktu kurang dari 10 tahun perekonomian Jerman tidak hanya akan pulih, tetapi juga akan mulai menggantikan negara-negara Barat di pasar dunia. Hal ini terjadi karena pencipta kebijakan ekonomi Jerman pascaperang, R. Erhard, memberikan peran yang sangat penting kepada negara.

Pengalaman kebangkitan negara asing memang menarik. Di Republik Turki, seperti diketahui, pada awal tahun 70-an, terjadi perlambatan tajam dalam laju pembangunan ekonomi. Produksi menurun, pengangguran meningkat, dan inflasi meningkat. Semua ini disertai dengan meningkatnya ketegangan sosial. Situasi ini diperumit oleh perebutan kekuasaan yang intens antara berbagai partai politik. Pada akhir tahun 70-an, negara ini mengalami krisis ekonomi dan sosial politik yang parah. Torgut Ozal, yang memimpin pemerintahan saat itu, membuat program untuk pembangunan ekonomi negara. Direncanakan untuk memodernisasi basis produksi, transisi menuju perekonomian terbuka, dan meningkatkan daya saing kewirausahaan nasional baik di pasar dalam negeri maupun luar negeri.

Organisasi perencanaan menjadi pengungkit ekonomi untuk pembangunan ekonomi. Hanya peraturan ketat pemerintah yang tidak diperbolehkan. Pemerintahan Torgut Ozal tidak melakukan eksperimen destruktif dengan privatisasi besar-besaran, dan sekarang sektor publik dan swasta di sini berhasil hidup berdampingan, bersaing dan saling melengkapi. Di belakang jangka pendek Türkiye telah mencapai keberhasilan yang mengesankan di bidang ekonomi. Hasil reformasi yang mengesankan, yang intinya adalah liberalisasi ekonomi dan penerapan pasar bebas, disebut sebagai “keajaiban ekonomi Turki”. Jika pada tahun 1979 terjadi penurunan produk industri bruto, maka pada tahun-tahun berikutnya peningkatan tahunannya sebesar 5,7%, sedangkan produksi industri meningkat setiap tahunnya rata-rata 8%, dan pertanian sebesar 3%. Omset perdagangan dalam perdagangan luar negeri meningkat 5 kali lipat, dengan pangsa barang industri lebih dari 80%.

Contoh lebih lanjut dapat diberikan: Singapura, Korea Selatan, Taiwan, dan negara-negara lain di zona industri baru di Asia. Korea Selatan dan Taiwan lebih mengutamakan produksi material dan hampir bergabung dengan negara-negara maju dan berteknologi maju. Singapura, yang memiliki potensi ilmu pengetahuan dan teknologi yang lebih sederhana, lebih memilih untuk mengambil spesialisasi sebagai mitra keuangan yang kuat. Namun kesamaan yang dimiliki negara-negara ini adalah bahwa selama reformasi mereka semua secara aktif menjalankan kebijakan kapitalisme negara dan mencapai efek maksimal dengan menggunakan tuas ini. Malaysia, Thailand, dan Indonesia, negara-negara tetangga dalam hal pembangunan ekonomi, juga berkembang dengan pola serupa. Penduduk di sini diberi kesempatan untuk mengekspresikan diri dalam bisnis di berbagai tingkatan - mulai dari partisipasi di perusahaan besar dan kecil hingga perdagangan jalanan. Namun perekonomian seluruh negeri dikelola bukan oleh satu atau dua orang profesional, melainkan oleh pejabat berkualifikasi tinggi yang mengenyam pendidikan di lembaga pendidikan tinggi asing paling bergengsi. Di Eropa, proses serupa dapat diamati di Spanyol setelah Franco meninggalkan arena politik, di Chili pada masa pemerintahan Pinochet, dan saat ini di Tiongkok, di mana reformasi ekonomi yang dimulai pada tahun 80an oleh “arsitek pembaruan” Deng Xiaoping berhasil dilaksanakan. . Tentu saja pelaksanaan reformasi di sini juga diiringi dengan ketegangan sosial, konflik perburuhan yang semakin meningkat, pengangguran massal yang semakin nyata, karena setidaknya 1/3 BUMN terancam bangkrut. Namun siapa pun yang pernah mengunjungi Tiongkok tidak akan pernah berhenti terkagum-kagum dengan kemajuan dramatis dalam perekonomian, serta fakta bahwa miliaran penduduk negara ini telah keluar dari kemiskinan dan tidak takut akan kelaparan. Sudah berapa lama sejak “secangkir nasi” menjadi kekayaan utama seorang pekerja Tiongkok, sepeda dianggap sebagai barang mewah, dan kepemilikan mesin jahit memberikan alasan bagi pemiliknya untuk menganggap dirinya sebagai salah satu pemilik utama!. .

Di Jepang pascaperang, dengan latar belakang hiperinflasi, yang dasarnya adalah masuknya sejumlah besar uang beredar ke dalam sirkulasi, terjadi penurunan tajam dalam produksi. Dalam kondisi seperti itu, pemerintah Jepang tidak meliberalisasi harga, sebaliknya mereka memperkenalkan peraturan negara, dan berbagai macam barang, dengan mempertimbangkan karakteristik masing-masing barang, didistribusikan dalam bentuk kartu. Pada bulan Agustus 1946, badan-badan negara yang mengatur perekonomian dibentuk - Markas Besar Stabilisasi Ekonomi dan Direktorat Harga, yang tugasnya mencakup kontrol langsung negara atas proses-proses yang terjadi dalam perekonomian negara. Banyak kekhawatiran juga muncul untuk memastikan distribusi yang adil atas produk-produk yang paling langka. Tentu saja, harga yang dikontrol secara resmi harus terus disesuaikan dengan mempertimbangkan dinamika proses yang terjadi di pasar “gelap”.

Hanya setelah upaya untuk meningkatkan potensi produksi membuahkan hasil positif barulah kemungkinan pengiriman barang ke pasar dipulihkan, langkah-langkah deflasi yang kuat dilakukan pada tahun 1949, dan anggaran yang terlalu berimbang diadopsi (apa yang disebut “Dodge Line” diterapkan) . Hal ini mengakhiri proses inflasi, dan kendali negara atas harga dan penjatahan barang kehilangan maknanya. Kekhawatiran negara secara bertahap direformasi dan dihapuskan. DI DALAM kehidupan ekonomi Jepang saat ini menunjukkan gambaran berikut: pengangguran meningkat sekitar 3%, belanja konsumen, ekspor, pendapatan perusahaan dan bank menurun. Pada saat yang sama, saldo aktif berkurang neraca perdagangan Konstruksi perumahan berkembang pesat baik dalam dolar maupun yen, dan tabungan telah stabil pada 15% dari pendapatan bersih rumah tangga, mendukung belanja konsumen sebesar 57% dari PDB negara tersebut. Terdapat cukup dana untuk mendukung sektor manufaktur dan perbankan. Deregulasi yang dilakukan pemerintah bertujuan untuk meningkatkan persaingan, menciptakan industri baru, membuka akses lebih besar terhadap impor dan modal asing, yang diharapkan dapat menurunkan harga-harga yang sangat tinggi yang mempengaruhi solvabilitas masyarakat. Peran penting dalam “keajaiban ekonomi” Jepang, yang penulisnya disebut Profesor Ohito, dimainkan oleh kebijakan jangka panjang untuk mendorong pengembangan pendidikan tinggi dan penelitian, yang keberhasilannya kini diketahui. semuanya, dipilih dengan benar oleh pemerintah negara tersebut. Dengan demikian, perencanaan dan peramalan negara tidak dapat dianggap sebagai kebalikan dari ekonomi pasar.

Prakiraan pembangunan sosio-ekonomi jangka panjang yang dikembangkan (termasuk indikator jangka panjang) harus menjadi dasar bagi berfungsinya kementerian, departemen, otoritas regional dan federal secara efektif. Prakiraan jangka panjang, termasuk indikator-indikator yang tahan lama, berfungsi sebagai dasar bagi prakiraan (tahunan) saat ini mengenai pembangunan sosio-ekonomi, perancangan dan pembangunan perusahaan-perusahaan baru, serta rekonstruksi perusahaan-perusahaan yang sudah ada. Dalam proses menganalisis informasi yang tersedia, dimungkinkan untuk menentukan berbagai komponen taraf hidup berbagai kelompok penduduk, yang diklasifikasikan, misalnya berdasarkan tingkat pendapatan. Untuk menentukan indikator rata-rata per kapita, tren proporsi distribusi seluruh penduduk harus diperhitungkan.

Untuk keperluan peramalan sosio-ekonomi, penting untuk mempertimbangkan kebutuhan dalam kaitannya dengan kepuasan maksimum, terlepas dari pendapatan, harga, dll. Dalam aspek ini, perlu diupayakan untuk mengungkapkan berbagai tingkat kepuasan komprehensif mereka terhadap barang dan jasa konsumen yang paling penting. Pada gilirannya, tingkat konsumsi barang dan jasa per kapita sangat menentukan derajat dan tingkat perkembangan kekuatan produktif dalam masyarakat.

Mengingat kebutuhan, perlu dicatat bahwa dalam perekonomian inovatif kebutuhan tersebut terus berubah, khususnya tergantung pada tingkat perkembangan tenaga produktif dan hubungan produksi. Dalam setiap periode waktu tertentu yang dianalisis, kebutuhan seluruh masyarakat merupakan nilai yang jelas dari sudut pandang keakuratan praktis yang diperlukan untuk keperluan peramalan sosial-ekonomi. Dalam proses meramalkan perkembangan inovatif, perubahan kebutuhan perlu diperhitungkan, dan perubahan tersebut ditentukan oleh tindakan faktor-faktor yang pengaruhnya tidak dapat diperkirakan sebelumnya. Harus diingat bahwa, apa pun kebutuhan baru yang muncul, kebutuhan tersebut harus dipenuhi sepenuhnya dan secepat mungkin; ketika kebutuhan baru muncul, peluang baru untuk memuaskannya juga muncul, dan dalam perekonomian inovatif, sarana untuk memenuhi kebutuhan dapat muncul. muncul sebelum kebutuhan itu sendiri. Pada saat yang sama, untuk memprediksi perkembangan sosial ekonomi, cukup mengetahui produk dan jasa apa yang dapat diproduksi untuk menentukan kebutuhan spesifik.

Dari sudut pandang faktor objektif yang mempengaruhi pembedaan dinamika indikator taraf hidup penduduk, yang diperlukan dalam proses peramalan pembangunan sosial ekonomi, dibedakan sebagai berikut: 1) tingkat dasar konsumsi produk per kapita dan jasa menurut nomenklatur prakiraan jangka panjang, yaitu. tingkat yang sebenarnya terjadi pada tahun sebelum periode perkiraan; 2) norma rasional konsumsi per kapita produk dan jasa menurut nomenklatur yang sama; 3) perbedaan kualitatif dalam harga penggunaan produk dan jasa dari sudut pandang perkiraan standar konsumsi rasional tertentu. Untuk menentukan argumentasi fungsi-fungsi yang tercermin dalam kurva dinamika konsumsi per kapita, kita harus melanjutkan dari tahapan pencapaian konsumsi barang dan jasa secara individual.

Masalah dalam menentukan kurva yang berbeda untuk perubahan nilai masing-masing indikator konsumsi per kapita memungkinkan untuk memecahkan masalah yang terkait dengan menentukan perubahan dalam serangkaian indikator konsumsi per kapita seiring dengan peningkatan pasokan tambahan. Di sini perlu dicatat keadaan berikut bahwa tidak tepat untuk membangun fungsi target untuk memperkirakan pembangunan sosial-ekonomi dari memprediksi perubahan permintaan atau volume konsumsi ketika harga dan pendapatan berubah. Faktanya, perubahan harga dan pendapatan sendiri menentukan pembentukan permintaan sesuai dengan tingkat perkembangan kekuatan produktif. Dalam hal ini, tugasnya adalah menentukan bagaimana proporsi konsumsi dapat berubah sebagai akibat dari perubahan pasokan (kemungkinan produksi).

Dengan demikian, fungsi sasaran prakiraan pembangunan sosial-ekonomi harus tercermin dalam sistem nilai konsumsi per kapita produk dan jasa tertentu, yang diferensiasinya bervariasi dari nilai dasar hingga nilai kriteria, tergantung pada tingkat urgensinya. untuk mencapai nilai kriteria. Selain itu, meskipun tidak ada hubungan linier antara berbagai komponen kompleks antara besaran ini dan fungsi tujuan, penggunaan pendekatan linier dapat memberikan hasil yang dapat diterima dengan akurasi yang cukup. Dalam hal ini, perlu juga dicatat bahwa meskipun mencampurkan kebutuhan dan permintaan adalah melanggar hukum, pada saat yang sama, informasi tentang permintaan diperlukan untuk membangun fungsi kebutuhan. Dalam hal ini, sah-sah saja menggunakan data dari berbagai survei anggaran dan lainnya, yang sangat penting dalam mempelajari permintaan.

Dalam aspek metodologis, permasalahan peramalan sosio-ekonomi yang optimal dengan menggunakan kriteria tahapan kenaikan (penurunan) standar hidup bergantung pada tiga faktor utama: menentukan pilihan untuk pengembangan kekuatan produktif jangka panjang; mengidentifikasi dan menentukan hubungan kuantitatif antara pilihan pengembangan kekuatan produktif dan tahapan peningkatan (penurunan) standar hidup; transformasi proporsi material dan tenaga kerja yang diproyeksikan menjadi proporsi uang komoditas dari ekonomi pasar.

Dalam peramalan juga perlu diperhatikan kondisi-kondisi di luar sistem prakiraan, yang bukan merupakan kondisi awal untuk menyusun prakiraan, tetapi tunduk pada prakiraan, dan pada saat yang sama tidak dapat diperoleh selama peramalan. Indikator-indikator inilah yang ditentukan oleh hubungan ekonomi, pertama dengan negara maju, kedua dengan negara berkembang, dan ketiga yang pembentukannya (indikator) dipengaruhi oleh posisi internasional negara itu sendiri dan prospek pembangunannya. Indikator-indikator ini termasuk dalam perhitungan perkiraan sebagai nilai sumber daya material dan tenaga kerja yang telah ditentukan. Penentuan kuantitatifnya dapat dilakukan baik dalam jumlah absolut maupun relatif. Misalnya, hubungan ekspor-impor yang tercermin dalam perjanjian internasional dapat dilaksanakan secara absolut. Selain itu, mereka juga dapat dinyatakan sebagai bagian dari produksi dan konsumsi dalam negeri. Pendekatan serupa dapat diterapkan pada perusahaan industri pertahanan dalam hal definisinya secara absolut dan relatif.

Ketika meramalkan pembangunan sosial ekonomi, seseorang harus berusaha untuk menentukan produk yang pasti akan dihasilkan oleh perusahaan. Pada saat yang sama, untuk mematuhi prinsip variasi, penggunaan lebih banyak atau lebih sedikit peralatan yang beroperasi di perusahaan harus dinilai. Pada saat yang sama, dalam prakiraan pembangunan sosial-ekonomi, bagian dari kapasitas produksi, yang merupakan kelebihan tertentu dari modal tetap produksi atas kebutuhan, harus dimasukkan sebagai sumber daya, yang kemunculannya disebabkan oleh manifestasi non- volume produksi yang bervariasi. Selain itu, kita juga harus mempertimbangkan fakta bahwa semua elemen perekonomian yang berbeda-beda secara lokal (dalam industri, wilayah, perusahaan) harus dibenarkan melalui perbandingan yang berbeda-beda.

Peramalan jangka panjang juga dipengaruhi oleh durasi konstruksi dan waktu pelepasan modal tetap. Dalam aspek ini, hal-hal berikut harus diperhatikan: rasio antara rata-rata komisioning tahunan dan tahunan komponen modal tetap, serta rasio antara rata-rata penghentian modal tetap tahunan dan tahunan. Pada saat yang sama, penjatahan tabungan negara, dengan selisih bagian-bagiannya yang diperhitungkan dengan cara tertentu dalam norma-norma pembatas, mengatur pembentukan varian sistem standar modal, material dan tenaga kerja. intensitas (FMT), yang didasarkan pada prakiraan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sektor ekonomi dan wilayah negara.

Setiap opsi untuk menerapkan penghematan sesuai dengan tahap tertentu dari kompleksnya norma konsumsi per kapita. Di sini kita juga harus memperhitungkan fakta bahwa hubungan antara akumulasi produksi dan tingkat konsumsi tidak terwujud secara langsung, namun secara tidak langsung, melalui perubahan norma-norma FMT. Pada saat yang sama, ada kebutuhan untuk mempertimbangkan prakiraan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta perubahan inovatif, yang menjadi dasar penentuan dinamika perkembangan. Penting juga untuk memasukkan varian standar pada perusahaan yang baru didirikan ke dalam kerangka peraturan, dan bukan akumulasi langsung. Dalam aspek interaksi antara pembangunan inovatif dan ilmu pengetahuan-teknis dengan pembangunan sosial perlu dilakukan evaluasi selama beberapa tahun, dan bukan hanya satu tahun. Dalam hal ini, dinamika taraf hidup perlu diprediksi tergantung pada varian perubahan FMT yang diprediksi selama bertahun-tahun dalam periode perkiraan. Dalam hal memperhitungkan perkiraan penghematan pembangunan sosial-ekonomi di sektor produksi norma-norma FMT dalam pembangunan modal objek dengan tujuan serupa, serta norma-norma FMT dari layanan terkait dianalisis.

Mengingat masalah utama peramalan sosio-ekonomi dan pengaruh faktor akumulasi terhadap proses ekonomi, dapat dicatat bahwa massa total akumulasi cukup sulit untuk diprediksi, meskipun masing-masing elemen akumulasi harus ditetapkan terlebih dahulu dalam bentuk. norma-norma tertentu. Misalnya dalam kaitannya dengan cadangan, terlihat adanya kontradiksi sehingga di satu sisi penciptaan cadangan terjadi seluruhnya pada tahun perkiraan, dan di sisi lain penggunaannya terjadi pada tahun-tahun berikutnya. ramalan.

Dalam aspek peramalan sosio-ekonomi, standar industri FMT sangat penting secara metodologis, tergantung pada faktor-faktor utama berikut: adanya dasar obyektif untuk pembentukan varian standar-standar ini untuk yang baru diperkenalkan, diperluas dan perusahaan yang direkonstruksi, yang memungkinkan untuk menentukan jumlah penghematan yang dialokasikan untuk konstruksi baru, perluasan dan rekonstruksi perusahaan; sumber informasi utama bagi pembentukan norma-norma tersebut; kriteria untuk memilih opsi standar industri untuk dimasukkan dalam kerangka peraturan; mengidentifikasi ciri-ciri umum dan ciri-ciri pembentukan varian norma dan mempertimbangkan ciri-ciri tersebut dalam prakiraan tertentu, metode utama kesepakatan bersama dalam setiap varian prakiraan norma-norma tersebut.

Peramalan sosio-ekonomi yang optimal adalah proses yang sangat berurutan, pada setiap tahap di mana indikator terbatas yang dihasilkan pada tahap sebelumnya tersedia dan digunakan. Pergerakan tersebut melibatkan penggunaan data yang ada dan diperoleh bersamaan dengan data tambahan yang diperoleh secara independen dari perkembangan perkiraan. Dalam arti yang sangat abstrak, dalam sistem ekonomi modern, peramalan optimal pembangunan sosial-ekonomi terdiri dari menentukan pilihan terbaik untuk menggunakan sumber daya yang terbatas sesuai dengan kriteria dampak terbesar dalam hal memenuhi kebutuhan, dan bukan dalam menentukan kemungkinan pilihan. untuk meminimalkan biaya sosial.

Dalam aspek makroekonomi, tidak mungkin untuk menentukan terlebih dahulu arah minimalisasi biaya (tidak seperti perusahaan) karena perubahan jangkauan produk dan jasa itu sendiri sering kali menjadi faktor minimalisasi biaya. Pandangan ilmiah ke masa depan tentang prospek pengembangan inovatif sistem ekonomi juga sangat penting untuk proses peramalan sosio-ekonomi yang optimal untuk pembentukan kerangka peraturan.

Standar intensitas modal yang dikembangkan untuk setiap elemen struktural modal tetap menjadi dasar hubungan dalam perkiraan investasi modal dan volume produksi. Hal ini, pada gilirannya, menghindari perhitungan khusus atas saldo kapasitas produksi. Saat menentukan standar intensitas tenaga kerja dalam prakiraan, seseorang harus mulai dari indikator yang dinyatakan dalam tahun kerja, dengan mempertimbangkan lamanya hari kerja dan minggu kerja yang ada. Dari sini dimungkinkan, khususnya, untuk menentukan volume produksi yang diprediksi pada tahap awal, sama dengan produk dari intensitas tenaga kerja tertentu dan jumlah rata-rata tahunan pekerja yang dipekerjakan dalam perekonomian. Penghitungan standar FMT diperlukan tidak hanya pada sektor manufaktur, namun juga pada sektor jasa. Perubahan norma yang digunakan dalam proses peramalan sosial ekonomi, tergantung pada berbagai pilihan, bersifat diskrit, sehingga metode pemrograman matematis dapat diterapkan secara efektif di sini.

Saat mengembangkan perkiraan pembangunan sosial-ekonomi, perhitungan proporsi material dan tenaga kerja dilakukan. Dalam hal ini, indikator utama berikut dapat digunakan: jumlah dan komposisi populasi, aset produksi dan non-produksi utama, stok dan cadangan di perusahaan dan organisasi dari berbagai bentuk kepemilikan, aset dalam penyelesaian dan produksi yang belum selesai, data tentang cadangan mineral terbukti dan beberapa lainnya.

Ketika memperkenalkan standar waktu konstruksi dan distribusi biaya yang terkait dengan reproduksi aset tetap ke dalam prakiraan pembangunan sosial-ekonomi, perlu memperhitungkan faktor waktu dalam prakiraan, yang merupakan syarat untuk memastikan dinamisme keduanya. proses peramalan itu sendiri dan ramalan itu sendiri. Perlu dicatat bahwa tidak ada batasan sumber daya tenaga kerja dalam perkiraan kami. Akibatnya sistem menjadi tidak menentu. Pada saat yang sama, karena adanya ketidakpastian tersebut, makna mendalam dari prakiraan pembangunan sosial-ekonomi terungkap.

Untuk memprediksi jumlah rata-rata sumber daya tenaga kerja tahunan, mereka dapat diambil sebagai nilai tetap yang tidak bergantung pada ukuran bagian yang tidak diketahui dari produksi berbagai barang. Ini termasuk personel militer, pegawai pemerintah, pelajar, pengangguran, dll., selain itu, ini termasuk sumber daya tenaga kerja yang ditentukan berdasarkan standar intensitas tenaga kerja untuk bagian produksi non-variabel. Bagian variabel dari angkatan kerja tidak dapat didistribusikan ke seluruh industri sebelum perkiraan dimulai. Dan pada saat yang sama, standar intensitas tenaga kerja yang berbeda-beda justru berhubungan dengan bagian angkatan kerja ini.

Dinamisme prakiraan pembangunan sosial ekonomi juga ditentukan oleh dinamisme standar intensitas modal, material, dan tenaga kerja. Perlu dicatat di sini bahwa dinamisme bagian non-varian dari perkiraan ini disebabkan oleh ketergantungannya pada waktu perbaikan perusahaan yang ada dan pada waktu commissioning perusahaan baru. Dinamika bagian varian prakiraan disebabkan oleh dimasukkannya varian standar dasar yang realistis dari sudut pandang waktu pembangunan perusahaan ke dalam bagian normatif prakiraan.

Proporsi produksi untuk berbagai pilihan hanya dapat ditentukan sebelumnya dengan syarat tertentu. Namun tidak ada lagi yang bisa dilakukan sampai ada peluang untuk menyelesaikan masalah keseimbangan optimal antara berbagai pilihan secara komprehensif. Kombinasi pilihan yang optimal menentukan distribusi investasi modal antar industri yang diperlukan secara objektif.

Ukuran optimal dari proyeksi produksi produk dan jasa dapat ditemukan di antara semua kemungkinan proporsi antara volume output setiap jenis produk atau jasa dalam berbagai pilihan produksinya. Dalam hal ini, seseorang harus mengandalkan berbagai metode teknologi dalam produksi produk yang diprediksi.

Peramalan proporsi barang-dagangan-uang akan semakin mendekati optimal, semakin akurat proporsi material-tenaga kerja yang optimal. Dalam hal ini, perubahan harga, sistem dan tingkatnya, tarif, tingkat upah dan semua jenis pengeluaran di semua bidang dan sektor ekonomi diperkirakan, dan opsi yang paling menguntungkan bagi semua entitas ekonomi harus dipilih.

Perlu dicatat di sini bahwa selama periode perkiraan, perubahan tertentu mungkin terjadi baik di lingkungan eksternal maupun internal sistem ekonomi tertentu, yang memerlukan penyesuaian yang tepat terhadap perkiraan pembangunan sosial-ekonomi yang telah disusun. Dalam hal ini, dapat dicatat bahwa sejumlah besar penyesuaian yang muncul tunduk pada lokalisasi dan penyerapan tertentu karena cadangan dalam sistem ekonomi, yang pada gilirannya menentukan stabilitas fungsi sistem ekonomi. Dengan demikian, dapat ditentukan bahwa dalam banyak kasus proporsi pasar ditetapkan berdasarkan proporsi material dan tenaga kerja yang ditetapkan, ketika proporsi tenaga kerja berupaya mencapai realisasi diri terbaik dalam ekonomi pasar. Dalam hal ini, ada dua proses yang saling terkait: proporsi mempengaruhi harga, dan harga mempengaruhi proporsi. Hubungan pasar bertindak dalam sistem ekonomi modern sebagai mekanisme yang menentukan melalui mana distribusi, pertukaran dan konsumsi sejumlah besar barang yang diciptakan dalam masyarakat dilakukan.

Kategori biaya melekat pada seluruh perekonomian modern, karena, misalnya, rasio harga untuk dua barang sangat ditentukan oleh rasio harga seluruh jenis barang. Harga individu, yang mempengaruhi permintaan, juga secara tidak langsung mempengaruhi permintaan agregat. Dengan cara yang sama, tingkat upah pada setiap kategori pekerja tidak dapat ditentukan tanpa memperhatikan tingkat upah pada kategori pekerja lainnya. Kekhasan harga sebagai suatu kategori ekonomi dalam aspek prakiraan sosial ekonomi juga terlihat pada kenyataan bahwa harga tidak dapat ditentukan terlebih dahulu dalam dasar normatif prakiraan tersebut. Prakiraan tersebut dapat dan harus mencerminkan perubahan harga, dinamika dan ukurannya, yang ditentukan baik oleh esensi uang yang tetap ada maupun oleh akumulasi perubahan proporsi biaya bahan dan tenaga kerja dalam produksi berbagai barang dan jasa. Oleh karena itu, prakiraan pembangunan sosial-ekonomi tidak boleh terbatas pada keseimbangan pendapatan dan pengeluaran moneter.

Untuk melakukan peramalan sosio-ekonomi, analisis kesesuaian harga dasar dengan perkiraan keseimbangan bahan dan tenaga kerja dapat digunakan. Secara khusus, jika terdapat perbedaan antara harga dasar dan prediksi dinamika hubungan harga, maka hal tersebut dapat terlihat dalam peningkatan profitabilitas jenis barang dan jasa tertentu yang relatif lebih tajam, dalam diferensiasi upah untuk berbagai kategori pekerja. Terlebih lagi, jika komponen material dari neraca antar industri memerlukan ekspresi tersendiri dalam harga dasar, maka neraca tenaga kerja memerlukan ekspresi tersendiri dalam nilai dasar pendapatan tahunan rata-rata. Dalam harga itulah proporsi material dan tenaga kerja diwujudkan, karena harga dalam sistem ekonomi modernlah yang menentukan pendapatan dan pengeluaran berbagai bidang produksi sosial, wilayah, industri, perusahaan dan individu, serta proyeksi profitabilitas mereka. kegiatan ekonomi, dan oleh karena itu arah investasi modal yang paling menguntungkan.

Ketika mengembangkan perkiraan pembangunan sosial-ekonomi, muncul berbagai pilihan untuk menilai sumber daya dan faktor produksi. Pada saat yang sama, hubungan antara penilaian dan harga dilakukan secara tidak langsung oleh faktor-faktor yang terletak pada bidang distribusi dan pertukaran. Pada gilirannya, keinginan entitas ekonomi untuk mengoptimalkan biaya juga menyiratkan keinginan untuk mencapai harga yang optimal ketika menerapkan proses peramalan sosial ekonomi.

Saat memperkirakan pendapatan pekerja di berbagai industri, pengurangan dan kompleksitas tenaga kerja harus diperhitungkan. Di sini Anda dapat mengambil gaji kategori pekerja tertentu sebagai satuan remunerasi. Dalam hal ini, koefisien reduksi untuk setiap industri dapat dianggap sebagai rasio upah rata-rata di setiap industri terhadap pendapatan tersebut, yang diambil sebagai satu kesatuan.

Mengenai harga eceran dalam perekonomian, dapat dicatat bahwa persyaratan yang ditentukan oleh hukum penawaran dan permintaan hanya dapat diperhitungkan setelah jumlah total pengeluaran komoditas penduduk telah teridentifikasi. Pada prinsipnya, hal ini melampaui perhitungan neraca secara keseluruhan, namun jumlah total biaya komoditas harus ditentukan bersamaan dengan sistem penetapan harga grosir. Oleh karena itu, pada awal peramalan, disarankan untuk mempertimbangkan hubungan biaya seperti itu. Pada saat yang sama, dimungkinkan untuk mengetahui sejauh mana proses redistribusi dilakukan dalam sistem ekonomi.

Berdasarkan perkiraan perkiraan, dapat dibuat neraca keuangan yang menunjukkan bagaimana penjualan barang pada harga pokok produksi sejalan dengan hukum penawaran dan permintaan. Perlu dicatat bahwa redistribusi dalam perkiraan optimal bergantung pada penggunaan akhir pendapatan nasional, dan bukan sebaliknya. Secara ekonomi, situasi ini cukup bisa dimaklumi. Faktanya, dalam ilmu ekonomi, distribusi biaya antara berbagai bidang, industri, dan wilayah tidak dapat secara obyektif sesuai dengan proporsi produksi. Hal ini disebabkan perlunya dilaksanakan proses redistribusi antar badan usaha, yang ditentukan oleh kebutuhan individu, kolektif, regional, sektoral dan publik akan barang dan jasa tertentu.

Dalam sistem ekonomi modern, redistribusi nilai melalui harga dilakukan dalam arah utama sebagai berikut. Pertama, nilai surplus produk yang diciptakan dalam suatu perusahaan, industri, wilayah tidak sama dengan nilai surplus produk yang digunakan dalam perusahaan, industri, wilayah tersebut. Oleh karena itu, harga ditetapkan sedemikian rupa sehingga setiap perusahaan atau industri berusaha untuk sepenuhnya menutupi pengeluarannya dengan pendapatannya. Kedua, rasio harga pokok berbagai barang tidak sesuai dengan rasio penawaran dan permintaan terhadap pendapatan tertentu dari badan usaha, termasuk penduduk, dan oleh karena itu harga eceran menyimpang dari harga pokok meskipun harga seluruh barang yang dijual dijumlahkan. dengan populasi benar-benar sama nilainya.

Oleh karena itu, untuk meramalkan perkembangan sosial-ekonomi, pada awalnya masalah harga grosir perlu diselesaikan secara bersamaan dengan perkiraan jumlah total penyimpangan massa barang yang dijual kepada penduduk dengan harga eceran dari jumlah barang yang sama secara grosir. harga. Maka perlu untuk memprediksi distribusi jumlah total penyimpangan harga eceran dari harga grosir antara kelompok barang tertentu. Dalam sistem perekonomian modern, pada awalnya harga-harga perusahaan dan industri ditetapkan sedemikian rupa sehingga menguntungkan baik produsen maupun konsumen, baik di pasar persaingan maupun pasar di mana terdapat manifestasi monopoli pada tingkat tertentu. Oleh karena itu, ketika melakukan peramalan, pertama-tama kita harus berangkat dari fakta bahwa harga cenderung ke tingkat yang menguntungkan produsen dari sudut pandang hubungan material yang optimal.

Prakiraan dan rencana adalah alat yang efektif, sebagai akibatnya terjadi perubahan signifikan dalam sistem ekonomi modern karena perubahan tertentu dalam vektor pergerakan ekonomi, serta pencegahan fenomena dan perubahan yang tidak diinginkan. Setelah penerapan prakiraan, menjadi mungkin untuk mengidentifikasi dan, dengan demikian, mengatasi alasan-alasan yang menghambat perubahan yang efektif. Peramalan dalam kondisi modern merupakan alat untuk melakukan kegiatan rasional yang bertujuan untuk meramalkan keadaan masa depan sistem perekonomian modern dalam rangka mencapai fungsinya yang paling efektif dalam setiap periode waktu tertentu.

Peramalan sebagai alat kebijakan inovasi harus mencakup sejumlah studi dan kegiatan yang bertujuan untuk mengembangkan serangkaian solusi tertentu terhadap masalah dan tugas individu, tim, populasi suatu wilayah, wilayah, negara, dan seluruh dunia dalam hal dari mereka pengembangan inovatif dan meningkatkan efisiensi operasional. Saat ini, dapat dicatat bahwa peramalan merupakan salah satu fungsi sosial yang paling penting. Hal ini membantu untuk memprediksi perilaku mereka yang bertanggung jawab dalam melaksanakan kebijakan publik, untuk menentukan apa yang sebenarnya dilakukan oleh warga negara yang mempunyai kekuasaan pemerintah dan apa yang dapat diharapkan dari mereka. Peramalan harus selalu mengarah pada implementasi perubahan tertentu, dan tidak ditujukan untuk mempertahankan keadaan yang ada, “status quo”. Jika tidak, peramalan akan merosot ke esensi sebaliknya - anarki dan kekacauan. Dalam kasus apa pun, ketika seseorang berusaha mencapai keseimbangan dan tujuan tertentu dari aktivitasnya sendiri dan sosial, ia harus menggunakan alat seperti peramalan.

Dari sudut pandang manajemen publik sistem ekonomi modern, dua situasi utama dapat dibedakan: pertama, ketika pejabat pemerintah tertentu mendiktekan pemahamannya tentang proses ekonomi kepada pekerja yang terlibat dalam proses peramalan, dan kedua, ketika dalam proses mengerjakan meramalkan kesimpulan dan ketentuan tertentu yang menandakan perlunya melakukan penyesuaian terhadap kebijakan ekonomi pemerintah, dan juga merupakan prasyarat tertentu untuk pengaruh non-antagonis terhadap politisi guna mengubah arah perekonomian yang disebabkan oleh berlakunya hukum ekonomi yang obyektif. Faktanya adalah bahwa dalam proses peramalan adalah mungkin untuk menentukan momen transisi perubahan kuantitatif menjadi perubahan kualitatif, khususnya di tingkat sosial, dan sebagai hasilnya, mengambil langkah-langkah tertentu yang ditujukan untuk perubahan sosial yang evolusioner. Jika tidak, proses ini dapat menjadi tidak terkendali, dan seringkali bahkan bersifat destruktif (misalnya, revolusi atau perang saudara, konflik dalam suatu perusahaan atau organisasi).

Dalam proses peramalan, kebutuhan-kebutuhan tertentu terpenuhi, di antaranya kebutuhan utama berikut dapat diidentifikasi: integrasi, koordinasi, pengurangan ketidakpastian. Untuk memenuhi kebutuhan integrasi berbagai entitas ekonomi, peramalan memberikan peluang bagi entitas ekonomi untuk bertukar informasi dan mencapai transaksi dan kesepakatan yang dapat diterima bersama. Secara khusus, di tingkat nasional, dalam proses peramalan, pemerintah mendapat kesempatan untuk mengidentifikasi dan menyelesaikan permasalahan ekonomi yang relevan bagi sebagian besar entitas ekonomi, melakukan berbagai konsultasi dengan semua pihak yang berkepentingan, sebagai hasilnya. menjadi mungkin untuk mencapai solusi kompromi tertentu. Dalam proses peramalan tersebut, saat ini relevan untuk mempertimbangkan pilihan-pilihan strategis pembangunan ekonomi guna mengurangi dampak negatif faktor ketidakpastian terhadap perkembangan lingkungan teknologi dan ekonomi.

Masalah integrasi sangat relevan dalam sistem ekonomi modern, di mana entitas ekonomi, karena berlakunya hukum pasar yang obyektif, memiliki hubungan yang relatif lemah satu sama lain. Selain itu, terdapat sejumlah organisasi dan struktur yang di dalamnya juga terdapat hubungan yang relatif lemah antar unit struktural, meskipun seluruh organisasi dipanggil untuk memecahkan serangkaian masalah tertentu. Dalam hal ini, kita dapat menyebutkan suatu pemerintahan yang terdiri dari departemen-departemen-kementerian yang relatif otonom, yang masing-masingnya dipaksa untuk menyelesaikan baik masalah ekonomi global, seperti pemberantasan pengangguran, maupun masalah-masalah lokal (kementerian), seperti pembangunan suatu negara tertentu. industri. Dalam kondisi seperti itu, prakiraan dan proses prakiraan dapat dan harus berperan sebagai prinsip pemersatu yang berkontribusi terhadap pencapaian tujuan yang signifikan secara sosial. Hal ini juga mengarah pada fakta bahwa selama proses integrasi, efisiensi seluruh organisasi meningkat, yaitu. fungsi integrasi sedang dilaksanakan.

Prakiraan dalam sistem ekonomi modern mempunyai fungsi mendamaikan yang penting. Faktanya adalah bahwa sebagian besar masalah ekonomi dan politik jelas bersifat kompleks terkait dengan pembagian kekuasaan, penilaian situasi dan pilihan cara yang paling optimal untuk menyelesaikan suatu masalah tertentu. Pada saat yang sama, meskipun tujuan umum bisa spesifik dan jelas, tujuan tersebut tidak dapat diterima, optimal, atau dapat dicapai oleh semua orang. Oleh karena itu, seringkali berbagai perselisihan dan perselisihan muncul dalam satu atau lain bentuk antara berbagai departemen dan organisasi yang terlibat dalam penyelesaian suatu masalah, berdasarkan sifat kepentingan mereka yang saling bertentangan. Ketidaksesuaian seperti itu sering kali mengarah pada fakta bahwa meskipun ada tujuan atau tugas yang jelas, tujuan atau tugas tersebut tidak terselesaikan sama sekali atau tidak terselesaikan dengan cara yang paling optimal. Dalam situasi seperti ini, seringkali yang penting bukanlah solusi terhadap masalah itu sendiri, melainkan mekanisme penyelesaiannya yang optimal.

Dalam hal ini, perlu dicatat bahwa peramalan bukanlah obat mujarab untuk segala penyakit, termasuk masalah ekonomi. Pada saat yang sama, dalam upaya mencapai konsensus yang diupayakan dalam proses peramalan, hambatan-hambatan diidentifikasi, pendekatan-pendekatan berbeda untuk memecahkan suatu masalah tertentu diidentifikasi, dan, di samping itu, keputusan-keputusan yang diambil mengikat semua pihak yang berkepentingan dan berpartisipasi. dalam proses ini. Meskipun perkiraan merupakan jalan menuju solusi baru atau lebih baik, hal ini memungkinkan tercapainya konsensus dalam arah lintasan pembangunan tertentu, dibandingkan menciptakan masalah lain yang agak abstrak berupa optimalisasi dan rekonsiliasi berbagai kepentingan.

Meskipun seluruh ragam fenomena dan proses dalam sistem ekonomi modern pada pandangan pertama cukup kacau dan tidak dapat diprediksi, namun manifestasinya ditentukan oleh berlakunya hukum-hukum ekonomi tertentu yang dapat diidentifikasi, dipelajari, dan digunakan dalam proses peningkatan efisiensi sistem ekonomi. . Dan di sini alat utama untuk mengurangi ketidakpastian adalah prakiraan dan proses prakiraan. Bukan suatu kebetulan jika kita memisahkan kedua konsep ini, karena dalam proses peramalan suatu ramalan tertentu mungkin dibuat atau tidak karena tindakan berbagai alasan, baik obyektif maupun subyektif. Hasil yang dicapai dalam proses peramalan itu sendiri dapat digunakan dalam proses kegiatan perekonomian. Mungkin juga ada situasi ketika ada perkiraan, tetapi tidak dilaksanakan dengan cara apa pun untuk tujuan yang dimaksudkan. Pada saat yang sama, ketentuan tertentu dari perkiraan tersebut juga dapat digunakan dalam kegiatan ekonomi.

Prakiraan dan proses peramalan membantu entitas ekonomi yang menggunakannya untuk mengurangi manifestasi negatif dari faktor ketidakpastian dengan menggunakan hukum objektif, kemampuan mengelola proses perubahan lingkungan, memanfaatkan visi global, meningkatkan kemampuan integrasi, menemukan cara untuk mengoptimalkan bergerak, bukannya menandai waktu; mengajar untuk tidak takut akan masalah dan kebutuhan untuk menyelesaikannya; memberikan keyakinan yang wajar terhadap tindakannya, dan bukan nafsu yang tidak terkendali, yang diekspresikan dengan tidak adanya rasa takut melakukan tindakan yang salah, melumpuhkan kemauan dan kesadaran; tidak membiarkan manifestasi birokrasi berkembang luas; mengembangkan kemampuan dan kemampuan adaptif, pemikiran, pengetahuan dan kemampuan menerapkan berbagai inovasi.

Peramalan juga mempunyai fungsi penting dalam pembelajaran organisasi, yang diwujudkan dalam pembelajaran tertentu dan adaptasi organisasi. Peramalan memungkinkan entitas ekonomi, dalam proses adaptasi terus-menerus terhadap perubahan lingkungan, untuk menjaga kesinambungan, kelangsungan hidup, dan efisiensi operasional. Oleh karena itu, bukan suatu kebetulan jika dicatat bahwa “dalam situasi seperti ini, proses perencanaan... dapat mengurangi ketidakpastian dan memperluas kemampuan manajemen untuk memperkenalkan inovasi.”*

* Benveniste G. Menguasai kebijakan perencanaan: Diterjemahkan dari bahasa Inggris / Ed. M. Kalantarova. M., 1994.Hal.34.

Saat mempertimbangkan peramalan, perlu dicatat bahwa peramalan tersebut memiliki ciri, prinsip, dan pola yang sama, terlepas dari tingkat penerapannya, baik oleh individu, perusahaan, atau pemerintah. Pemikiran rasional dan sistematis harus selalu dilibatkan dalam proses peramalan. Hal ini hanya dapat dicapai melalui pelaksanaan pengumpulan data yang ditargetkan dan identifikasi alternatif untuk mencapai tujuan. Perbedaannya ditentukan oleh keadaan, struktur, kualitas dan isi keputusan.

Peramalan dalam sistem ekonomi modern dapat dibagi tergantung pada faktor-faktor utama berikut: tingkat cakupan fenomena yang diperkirakan, interval waktu tertentu, dan tingkat keterlibatan entitas ekonomi.

Derajat cakupan fenomena yang diprakirakan bergantung pada dan menentukan skala fenomena yang diprakirakan. Secara khusus, fenomena ekonomi yang satu dan sama, misalnya inflasi, dapat dianggap terpisah dari fenomena ekonomi lainnya, dan dalam kaitannya dengan fenomena makroekonomi lainnya, dalam kaitannya dengan fenomena makroekonomi dan politik, serta dalam hubungan timbal balik dengan proses-proses yang terjadi. dalam sistem perekonomian dunia. Daftar tingkat cakupan ini bisa terus bertambah. Interval waktu menentukan periode waktu tertentu, misalnya satu tahun atau 10 tahun, dll., di mana peramalan dilakukan. Kebutuhan untuk menetapkan batasan waktu dalam proses peramalan dikaitkan dengan adanya keterbatasan tertentu dalam proses peramalan, seperti terbatasnya waktu dan uang yang tersedia bagi subjek yang terlibat dalam proses peramalan. Selain itu, disini juga terdapat pengaruh seperti kurangnya pengetahuan yang digunakan dalam proses peramalan, yang diperlukan untuk peramalan yang efektif dan yang timbul dalam proses peramalan. Yang sangat penting adalah kenyataan bahwa sangat tidak mungkin untuk mengevaluasi semua opsi yang ada untuk memecahkan masalah tertentu, dengan memperhatikan kondisi untuk mengoptimalkan pencariannya. Misalnya, banyak pertempuran militer yang dapat berlanjut hingga saat ini tanpa memasuki tahap aktif karena para pemimpin militer akan mencari dan mengevaluasi berbagai opsi. Komputer modern, ketika menilai posisi catur, masih dapat menilai situasi di papan catur dan kemungkinan perubahannya hanya 8 langkah ke depan.

Tingkat keterlibatan entitas ekonomi bergantung pada komposisi kuantitatif dan kualitatif entitas ekonomi tertentu di mana peramalan dilakukan. Ini bisa berupa individu, perusahaan, sekelompok perusahaan, industri, wilayah, negara, seluruh perekonomian dunia, hanya organisasi pemerintah atau organisasi pemerintah dan perusahaan swasta, dll. dan seterusnya. dalam semua keragaman kemungkinan kombinasi dari semua entitas ekonomi yang ada.

Peramalan dalam perekonomian inovatif tidak hanya berakhir pada tahap mengeluarkan rekomendasi dan menentukan lintasan pergerakan. Saat ini, fungsi peramalan seperti pengendalian dan penyesuaian proses peramalan menjadi semakin penting. Oleh karena itu, secara umum proses peramalan dapat direpresentasikan sebagai berikut (Gbr. 1).

Beras. 1. Proses peramalan

Dalam proses peramalan, kita juga dapat memperhatikan hubungan yang cukup erat antara tujuan peramalan dan teknologi untuk mencapainya. Di sini kita dapat menyoroti situasi ekstrem utama berikut yang menentukan kekhususan proses peramalan dalam setiap kasus tertentu: tujuannya jelas, ada teknologi optimal untuk mencapainya yang dikuasai dengan baik; tujuannya tidak jelas, teknologinya hilang dan, karenanya, belum dikuasai sama sekali. Di antara dua situasi utama ini terdapat situasi lain, misalnya, ketika tujuan tidak didefinisikan dengan jelas dan tidak dapat diformalkan, tetapi terdapat teknologi yang dikembangkan dengan cukup jelas untuk mencapainya.

Proses peramalan dalam sistem perekonomian modern seringkali mampu menimbulkan multiplier effect, yang diwujudkan dalam kenyataan bahwa ekspektasi terhadap terpenuhinya ramalan, peningkatan kemungkinan pelaksanaannya seiring dengan semakin dekatnya tanggal target berada di bawah pengaruh. keadaan obyektif tertentu, meningkatkan minat dalam pelaksanaannya semua mata pelajaran baik yang terlibat langsung dalam persiapan dan pelaksanaannya, maupun yang sama sekali tidak berhubungan, tetapi dapat memperoleh manfaat tertentu dari keberhasilan pencapaian karakteristik perkiraan. Dalam hal ini, kita dapat mengutip contoh banyak negara di mana perusahaan dan organisasi non-negara, pengusaha swasta dalam kegiatan ekonominya dipandu oleh perkiraan pembangunan ekonomi pemerintah. Hal ini, pada gilirannya, berkontribusi pada pencapaian indikator perkiraan, meskipun tidak semua entitas ekonomi setuju dengan metode untuk mencapainya. Situasi sebaliknya adalah resistensi terhadap implementasi prakiraan dan proses implementasinya, yang juga memiliki efek pengganda. Misalnya, di Rusia, banyak warga, sadar atau tidak, menolak penerapan prakiraan dalam hal perluasan bidang kepemilikan pribadi, yang sama sekali tidak berkontribusi pada penerapan prakiraan yang efektif.

Peramalan, seperti alat ilmiah apa pun untuk mengetahui objektivitas nyata, memiliki metodologinya sendiri, yang terdiri dari bentuk paling umum dalam metodologi untuk membawa proses adaptasi terhadap perubahan yang ada dan kemungkinan perubahan serta dalam prinsip dan metode yang ditentukan oleh ciri-ciri khusus kegiatan peramalan. di semua tingkat implementasinya. Banyak metode peramalan yang digunakan sangat bergantung pada tahap dimana proses peramalan dimulai atau lokasinya pada waktu tertentu. Dalam hal ini, perlu diwaspadai kesalahpahaman umum bahwa para ahli di bidang peramalan, dengan menggunakan teknik metodologis mereka, mampu memberikan jawaban atas semua pertanyaan. Beberapa warga negara bahkan mengembangkan keyakinan buta terhadap kemampuan para peramal, seperti halnya antitesis dari sentimen tersebut adalah pendapat tentang ketidakefektifan dan ketidakbergunaan mutlak dari prakiraan dan prakiraan secara umum.

Keadaan sebenarnya, tentu saja, terletak di antara dua sudut pandang kutub ini, yang terletak pada kenyataan bahwa dengan tingkat probabilitas bersyarat dalam prakiraan, dimungkinkan untuk menganalisis perubahan dalam sistem ekonomi, serta keadaannya di masa depan. Hal ini difasilitasi dengan penggunaan metode yang dikenal seperti analisis atau optimalisasi sistem, analisis biaya dan pendapatan, analisis tren inovasi dan regresi, pemodelan ekonomi, matematika, ekonomi-matematis, keseimbangan antar industri, dll. Perlu juga dicatat bahwa betapapun bagusnya metode, model atau sarana teknis yang digunakan, semua ini hanyalah prasyarat untuk peramalan yang efektif. Peramalan sendiri hanya akan menjadi konstruksi abstrak jika proses implementasinya tidak memperhitungkan besarnya keragaman realitas ekonomi dan sosial.

Penting untuk membedakan antara metode peramalan, di antaranya dua metode utama dapat dibedakan: statis dan aktif. Dalam kasus pertama, diasumsikan bahwa informasi, pengalaman dan analisis yang diperoleh dalam proses peramalan akan digunakan oleh orang dan organisasi yang berkepentingan terhadapnya. Dalam kasus kedua, subjek yang melakukan berbagai tahapan peramalan mempunyai kemampuan untuk memberikan pengaruh tertentu baik terhadap proses pengambilan keputusan tertentu maupun terhadap kemajuan pelaksanaan prakiraan. Perlu diingat bahwa pendekatan aktif terhadap peramalan memungkinkan subjek yang berpartisipasi dan tertarik dalam proses ini mencapai kapasitas adaptasi yang lebih besar. Oleh karena itu, teknik peramalan aktif dalam banyak kasus memerlukan partisipasi langsung dari spesialis peramalan dalam proses penerapan dan pencapaian tujuan perkiraan. Pada saat yang sama, seringkali proses peramalan dimulai dari tahap statis dan kemudian hanya berpindah ke tahap aktif, yaitu. teknik peramalan statis merupakan fase integral dan integral dari peramalan aktif.

Ketika mempertimbangkan peramalan, harus ditekankan secara khusus bahwa ini adalah salah satu fungsi manajemen yang paling penting dalam sistem ekonomi modern dan perannya semakin diperkuat ketika sistem ekonomi mencapai sifat inovatif dari fungsinya. Selain itu, sebagaimana telah disebutkan, peramalan merupakan alat untuk mencapai perubahan, yang menjadi dasar untuk mencapai kemajuan sosial dan ekonomi. Peramalan juga sangat erat kaitannya dengan proses pembelajaran, tanpanya peramalan yang efektif tidak akan terpikirkan. Dalam hal ini, dapat dicatat bahwa “proyek yang baik datang dari ide-ide yang baik, dan ide-ide yang baik perlu diciptakan... ketika kita tidak tahu apa yang harus dilakukan selanjutnya, kita perlu memperoleh keterampilan pemecahan masalah. bukan sekedar belajar, tapi mencoba pendekatan baru, bereksperimen dan berinovasi. Sering kali para perencana merasa tertekan untuk menemukan jawaban padahal sebenarnya tidak ada. Begitu kita memahami pentingnya belajar membuat rencana, kita akan lebih mampu menggunakan waktu dan sumber daya yang dibutuhkan untuk melakukannya."*

* Ibid. Hal.53.

Dalam hal pelaksanaan fungsi manajemen yang efektif, peramalan memungkinkan entitas ekonomi mencapai kemampuan adaptif yang optimal, senantiasa mengidentifikasi peluang yang muncul, menghasilkan dan menerapkan berbagai inovasi, serta menggunakan berbagai informasi dan analisis situasi dalam kegiatan praktis. Oleh karena itu, bukan suatu kebetulan bahwa "perencana menjadi agen pembelajaran dan adaptasi dalam organisasi. Tugas mereka adalah memastikan kemampuan adaptasi jangka panjang organisasi terhadap kenyataan di sekitarnya. Tugas mereka adalah menghindari kesalahan terulang dan memanfaatkan peluang yang muncul. .”* Para perencana, melalui tindakan mereka, membentuk nilai-nilai masa depan, yang membebankan mereka pada tanggung jawab yang sangat besar.

* Ibid. Hlm.55.

Seperti alat lainnya, peramalan juga mempunyai kelemahan tertentu terkait dengan subjektivitas orang yang melaksanakannya. Hal ini diwujudkan dalam kenyataan bahwa dalam situasi tertentu peramalan tidak mengejar tujuan untuk mengetahui realitas objektif, tetapi murni sikap subjektif, tujuan dan sasaran individu dan organisasi yang tertarik pada hasil penilaian perkiraan yang menguntungkan. Selain itu, individu dan organisasi yang melakukan peramalan, tanpa melihat cara yang efektif untuk memecahkan masalah yang diajukan, dapat, dengan menggunakan solusi teknis murni, menerapkan peramalan yang mengarah pada pencapaian hasil tertentu, yang bukan merupakan solusi terhadap masalah yang menjadi tujuan peramalan tersebut. telah dilaksanakan. Ketertarikan untuk memenuhi semua kebutuhan pelanggan sering kali mengarah pada fakta bahwa sebagai hasil peramalan, lahirlah perkiraan yang mempertimbangkan semua keinginan pelanggan yang mungkin dan tidak terpikirkan, sementara pada saat yang sama, sebagian besar karena alasan ini, tidak ada mekanisme khusus dan metode untuk mencapai target perkiraan.

Berdasarkan adanya kekurangan dalam peramalan dan kemungkinan penggunaannya untuk tujuan individu atau kolektif yang egois, terdapat kebutuhan untuk menjalankan sistem perlindungan tertentu terhadap peramalan yang tidak adil, terutama bila dilakukan sehubungan dengan tugas-tugas penting secara sosial. Dalam aspek ini, keterbukaan proses peramalan itu sendiri dan kebutuhan untuk melibatkan beberapa pemerintah atau kelompok politik independen dalam pelaksanaannya dapat memberikan bantuan. Yang sangat penting juga adalah pengembangan sistem tanggung jawab moral dan etika orang-orang yang melakukan peramalan dalam kondisi modern, serta norma dan aturan profesional tertentu.

Proses penerapan pengaturan program dalam sistem ekonomi tertentu sangat bergantung pada sejauh mana hasil utama perkiraan diterima oleh anggota organisasi tertentu. Selain itu, dalam aspek ini, partisipasi dalam peramalan tidak wajib, tetapi mencapai kompromi tertentu mengenai hasil utamanya. Dalam hal ini, perlu juga dicatat bahwa peramalan, bersama dengan keterbukaan tertentu yang diperlukan dari proses ini, juga mengandaikan ketertutupannya, yang disebabkan oleh ciri-ciri objektifnya yang spesifik. Sama seperti banyak warga negara yang merahasiakan rencana hidup mereka untuk saat ini, peramalan sebagai sebuah proses dalam situasi tertentu memerlukan partisipasi dari sejumlah pihak yang berkepentingan. Faktanya adalah, pada prinsipnya, tidak mungkin menyenangkan semua orang dalam segala hal, namun demikian, tidak ada yang dilarang untuk memperjuangkannya, tetapi hanya didorong. Bahkan jika dalam sebuah keluarga, pasangan suami-istri seringkali tidak mengetahui rencana pengeluaran pendapatan yang diterima pasangannya, maka pada tingkat yang lebih global, tidak ada alasan untuk mengupayakan keterbukaan yang luas.

Dalam hal ini, kita harus setuju dengan pendapat bahwa “proses menciptakan masa depan tidak bisa terbuka dan demonstratif, karena tidak terduga, kreatif dan didasarkan pada pengembangan ide-ide baru dan pemanfaatan peluang baru... Manajemen perubahan dimulai dengan tindakan eksperimental informal yang dilakukan secara semi-tersembunyi, untuk saat ini belum diketahui hasilnya, meskipun ide-ide beredar.”*

* Ibid. Hal.66.

Pertimbangan ramalan sebagai alat untuk mengetahui realitas objektif dan tren perkembangannya dan, atas dasar ini, prediksi tertentu tentang masa depan membawa kita pada penilaian peran dan pentingnya apa yang disebut ramalan utopis, yang tidak akan pernah terwujud atau tidak akan pernah terwujud. implementasinya mungkin dilakukan di masa depan yang jauh dan tidak terbatas. Ramalan seperti itu seringkali tidak realistis, karena didasarkan pada ide-ide utopis, sehingga didukung oleh sejumlah subjek yang terbatas, dan pada saat yang sama, langkah-langkah dapat diambil untuk mengimplementasikannya. Sejarah umat manusia mengetahui banyak utopia serupa, yang berkontribusi pada pencapaian keharmonisan yang lebih besar dalam masyarakat manusia pada periode waktu tertentu. Dalam hal ini, dapat dicatat bahwa meskipun gagasan komunis ternyata hanya sebuah utopia, dalam implementasi praktisnya, banyak orang di seluruh dunia mendapatkan lebih banyak manfaat dalam hal pengelolaan kekayaan individu dan sosial daripada yang seharusnya. mungkin terjadi tanpa kehadirannya.

Ramalan utopis tidak membantu mengurangi ketidakpastian masa depan, namun mempunyai fungsi penting, di antaranya yang perlu diperhatikan: ramalan bertindak sebagai simbol tertentu dari hasil yang diinginkan baik bagi perwakilan berbagai minoritas dalam struktur badan sosial, dan untuk mayoritas. Dalam hal ini, perkiraan adalah skenario yang mungkin untuk perkembangan masa depan berbagai organisasi. Fungsi ramalan utopis selanjutnya adalah menyediakan bahan untuk latihan kreatif dan refleksi. Dalam hal ini, hampir semua hambatan dan konvensi yang membatasi dapat dihilangkan. Tidak ada seorang pun di dunia yang meramalkan runtuhnya Uni Soviet, dan penyusun ramalan semacam itu disebut utopis, namun pelarian pemikiran ilmiah dalam hal ini tidak dibatasi oleh kerangka apa pun, seperti halnya, tanpa membatasi diri pada apa pun, seseorang dapat membuat ramalan utopis tentang keruntuhan Tiongkok atau Amerika Serikat dan memperkirakan apa yang mungkin terjadi setelahnya.

Fungsi sosial dari ramalan utopis disorot secara khusus. Faktanya adalah bahwa inovasi sosial tertentu didahului oleh utopia sosial, yang dalam skala waktu historis cukup jauh dari implementasi praktisnya. Secara khusus, kaum utopis Abad Pertengahan, dalam mimpi utopisnya, berbicara tentang masyarakat komunis yang adil, sampai pada kesimpulan tentang perlunya keberadaan kelompok masyarakat tertentu yang akan melakukan aktivitas buruh agar seluruh masyarakat. warga negara dapat menghabiskan hidup mereka dalam kemewahan dan kebahagiaan. Secara khusus, kelompok-kelompok tersebut adalah kaum muda dan juga penjahat. Berabad-abad kemudian, ide-ide ini diwujudkan di banyak negara kubu komunis, ketika sebagian besar penduduk didefinisikan sebagai unsur kriminal yang harus menebus pikiran tidak bersih mereka dengan kerja keras demi kebaikan masyarakat.

Utopia sosial bahwa seorang penjahat, tidak peduli seberapa serius kejahatan yang dilakukannya, tetap menjadi orang yang sama sebagai warga negara yang terhormat, di banyak negara maju secara ekonomi telah mengarah pada fakta bahwa tingkat kenyamanan di tempat-tempat penahanan melebihi kondisi di mana mereka tinggal. warga negara yang baik dalam banyak hal lagi negara-negara lain.

Ramalan utopis juga memungkinkan penggunaan apa yang disebut strategi mundur, yang digunakan ketika mempelajari masalah-masalah yang tidak terpecahkan dalam jangka waktu tertentu. Hal ini menciptakan peluang untuk mencari solusi baru dan melakukan eksperimen yang memungkinkan kita lebih dekat dalam memecahkan masalah tersebut. Selain itu, ramalan utopis bertindak sebagai semacam ujian terhadap kemungkinan yang memungkinkan seseorang menilai tingkat kemajuan yang diperlukan dalam satu arah atau lainnya. Tidak mungkin mengambil tindakan berani apa pun tanpa terlebih dahulu menilai kemungkinannya dalam ramalan utopis.* Jika seseorang tidak terlibat dalam ramalan utopis selama berabad-abad, melihat burung terbang atau mengagumi langit berbintang, dia tidak akan pernah bisa merobek mata. menjauhkan tubuhmu dari bumi untuk waktu yang lama. Oleh karena itu, prediksi dan implementasi praktis dari perubahan global hanya mungkin dilakukan jika prakiraan fantastis dan nyata digabungkan.

* Ibid. Hlm.67-69.

Peramalan membantu mengurangi dampak negatif dari ketidakpastian dalam sistem ekonomi modern, di mana "perubahan membuka peluang baru, namun juga menciptakan ancaman, yaitu kemungkinan melakukan kesalahan. Pertanyaan utamanya adalah bagaimana bertindak cukup cepat dan tidak melakukan sesuatu yang bodoh." * Secara khusus , dalam konteks berbagai reformasi, termasuk reformasi ekonomi, yang disebabkan oleh ketidakmungkinan berfungsinya suatu organisasi tertentu secara efektif berdasarkan aturan tertentu, terdapat peningkatan signifikan dalam faktor ketidakpastian, yang menyebabkan perlunya menciptakan kondisi untuk penciptaan struktur organisasi baru melalui peramalan.

* Ibid. Hal.108.

Dalam hal mempertimbangkan faktor ketidakpastian dalam proses peramalan, perlu dicatat bahwa meskipun peramalan dimaksudkan dan mampu mengurangi ketidakpastian, namun peramalan itu sendiri, dalam organisasi tertentu, mampu menciptakan, menimbulkan dan meningkatkan ketidakpastian dalam kasus di mana kepentingan segelintir orang saja yang dikejar dan diperhatikan serta tidak ada keinginan untuk mencapai mufakat.

Dari sudut pandang sikap terhadap ketidakpastian dan inovasi, kelompok subjek utama berikut ini dibedakan, yang dapat berupa individu, tim, organisasi, atau seluruh wilayah atau negara: konservatif, karieris, inovator. Posisi kaum konservatif adalah mempertahankan status quo; mereka curiga terhadap perubahan dan reformasi. Namun jika perubahan dapat membawa perbaikan pada posisi kaum konservatif, mereka setuju untuk menerapkannya. Mereka menunjukkan penolakan destruktif terhadap perubahan ketika, sebagai akibat dari perubahan tersebut, pengaruh mereka terhadap sistem organisasi menurun. Biasanya, kaum konservatif sangat pandai dalam memahami apa yang tidak bisa dilakukan daripada apa yang harus dilakukan, dan sebagai hasilnya mereka lebih memilih tindakan defensif yang lebih konsisten dengan situasi organisasi mereka.

Penganut karir dibedakan berdasarkan ambisi dan keinginan mereka untuk sukses, sering kali dengan cara apa pun, karena mereka memahami dengan jelas bahwa kesalahan tidak dapat dimaafkan di tingkat mana pun, baik dalam tim individu, maupun dalam hubungan internasional. Dalam mengejar tujuan mencapai kesuksesan, para karieris, seperti halnya kaum konservatif, berhati-hati terhadap inovasi, hanya saja fobia ini tidak begitu menonjol dan berbeda seperti pada kasus pertama. Biasanya, kaum konservatif bergabung dengan para inovator pada tahap-tahap ketika nilai suatu inovasi telah terbukti dan kebutuhan penerapannya didukung oleh kelompok-kelompok kunci dalam organisasi tertentu. Perilaku para karieris menunjukkan keinginan terhadap situasi terstruktur dengan hasil yang dapat diprediksi, memberikan kebebasan bertindak yang relatif, dan juga didukung oleh entitas tingkat yang lebih tinggi. Hal ini menentukan keinginan para karieris untuk melakukan perubahan yang tidak didasarkan pada perubahan yang mendasar atau mendalam, tetapi pada perubahan yang murni bersifat eksternal dan bersifat kosmetik. Para kariris tidak mampu memberikan solusi yang benar-benar baru terhadap permasalahan tertentu, namun pada tahap implementasi inovasi, ketika keputusan tertentu telah diambil, mereka dapat membawa manfaat tertentu dalam meningkatkan efisiensi organisasi tertentu.

Banyak inovator yang merupakan pencipta ide dan solusi baru, memiliki kemampuan untuk tidak mengalami permasalahan yang berarti ketika bergerak maju di hadapan ketidakpastian dalam berbagai jenis dan derajat, karena mereka mempunyai gagasan tentang apa dan bagaimana yang harus dilakukan untuk memecahkan masalah tertentu. karena adanya teori-teori tertentu tentang arah perkembangan berbagai organisasi. Pada saat yang sama, perlu juga mempertimbangkan fakta bahwa para inovator sering kali mengambil posisi yang tidak dapat didamaikan sehubungan dengan pendekatan dan arah yang bertentangan dengan pendekatan mereka.

Ketika mempertimbangkan berbagai sistem ekonomi dalam hal penerapan berbagai inovasi yang diperlukan di dalamnya, harus diingat bahwa untuk setiap sistem terdapat ambang batas perubahan tertentu, di luar itu sistem tersebut berubah dari baik menjadi kebalikannya - jahat, sebagai akibatnya perubahan dapat membawa konsekuensi yang tidak dapat diubah lagi dan bersifat destruktif. Dalam kondisi ini, peramalan hanyalah alat yang memungkinkan untuk menentukan tingkat perubahan optimal untuk setiap sistem tertentu yang membawa peningkatan efisiensi operasi. Dalam aspek peningkatan efisiensi berfungsinya sistem perekonomian, peramalan memungkinkan untuk menilai kemungkinan dan arah terjadinya berbagai macam kesalahan dalam proses melakukan perubahan. Peramalan memungkinkan untuk menilai kemungkinan arah resistensi terhadap transformasi yang sedang berlangsung dalam sistem, keterbatasan kemampuan adaptif sistem, serta arah yang paling optimal untuk transformasi yang sedang berlangsung. Ada tiga jenis kesalahan utama yang ditemui dalam organisasi ketika menerapkan transformasi: kesalahan marjinal, kesalahan inkonsistensi, dan kesalahan sosial.*

* Ibid. Hal.120.

Kesalahan marjinal mencakup jenis kesalahan yang disebabkan oleh pelanggaran tertentu terhadap aturan dan toleransi yang ditetapkan. Misalnya, negara dan industri yang berbeda memiliki toleransi yang berbeda terhadap persyaratan kualitas produk atau layanan. Dalam hal ini, kita dapat melihat contoh di Jepang, di mana banyak perusahaan yang memproduksi produk listrik memiliki toleransi kualitas yang lebih ketat terhadap komponen dibandingkan di Inggris untuk produk militer. Di Rusia, misalnya, ketika melakukan survei sosiologis sebagai persiapan untuk pemilihan presiden tahun 1996, secara khusus dicatat bahwa terdapat kesalahan sosiologis dan statistik, yang disebut koefisien kesalahan, yang menyebabkan kegagalan mengenai keandalan perkiraan.

Tingkat kesalahan marjinal tergantung pada tingkat kepastian masalah yang dipecahkan; semakin tinggi, semakin kecil peluang terjadinya kesalahan semacam ini. Pada saat yang sama, kesalahan marjinal itu sendiri berkontribusi pada peningkatan tingkat ketidakpastian situasi di mana kesalahan tersebut dilakukan. Oleh karena itu, salah satu tugas peramalan adalah pengembangan prosedur yang sejelas mungkin untuk pelaksanaan tindakan, mekanisme, dan hasil yang diprediksi guna mengurangi prasyarat terjadinya kesalahan marjinal.

Terjadinya kesalahan inkonsistensi disebabkan oleh fenomena objektif seperti ketidaksesuaian antara penawaran dan permintaan yang dipengaruhi oleh berbagai faktor. Jenis kesalahan ini dalam banyak kasus merupakan salah satu alasan utama terciptanya dan berkembangnya ketidakpastian yang memaksa organisasi tertentu untuk beroperasi. Dalam kasus di mana tingkat perubahan di lingkungan sekitar organisasi rendah, kesalahan inkonsistensi seringkali menjadi prasyarat untuk melakukan perubahan yang diperlukan. Dalam sistem ekonomi modern, tugas mencegah kesalahan semacam ini semakin meningkat. Pada saat yang sama, dalam proses peramalan, perlu diperhitungkan fakta bahwa kesalahan inkonsistensi, jika peramalan tidak efektif, dapat menyebabkan perubahan yang dengan sendirinya akan menjadi kesalahan serius dan menyebabkan munculnya dan pengoperasian sejumlah besar kesalahan. kesalahan marjinal.

Kesalahan sosial atau eksternal berkaitan dengan masalah interaksi dan akibat interaksi antar subjek yang tidak berhubungan langsung satu sama lain, tetapi hanya secara tidak langsung atau tidak ada hubungan sama sekali. Kesalahan seperti itu, sebagai suatu peraturan, dikaitkan dengan objek-objek yang berada dalam kepemilikan publik dalam segala bentuk manifestasinya. Mengingat berbagai kesalahan yang dilakukan dalam sistem ekonomi modern, perlu juga dicatat bahwa terdapat situasi yang kontradiktif ketika, dengan meningkatnya derajat perubahan lingkungan, sebuah organisasi yang terlibat di dalamnya berusaha untuk menghindari kesalahan sosial, dan pada saat yang sama. , seiring dengan adaptasi terhadap realitas sekitar dalam organisasi, segala sesuatu Prakondisi terjadinya kesalahan marginal dan sosial akan semakin sering muncul. Solusi paling optimal untuk masalah ini dimungkinkan dalam kondisi peramalan yang efektif, yang selama implementasinya dimungkinkan untuk menilai sumber kesalahan, tingkatnya, dan kemungkinan konsekuensi negatifnya.

Dalam kaitannya dengan perkembangan dan berfungsinya sistem ekonomi modern, dapat dicatat bahwa ketidakstabilan internal melekat di dalamnya. Situasi ini umum terjadi di semua tingkatan: individu, perusahaan, wilayah, negara, dan seluruh perekonomian dunia. Dalam aspek regional dari permasalahan yang sedang dibahas, perlu dicatat bahwa badan-badan pemerintahan di tingkat regional dapat dan harus berkontribusi untuk mencapai kestabilan fungsi perekonomian regional. Faktanya, bahkan di negara-negara yang secara ekonomi sangat maju pun terdapat wilayah yang, karena satu dan lain hal, dicirikan oleh lemahnya sistem ekonomi regional. Salah satu cara untuk meningkatkan tingkat pembangunan ekonomi suatu daerah adalah dengan meramalkan dan merencanakan pengembangan potensi inovasi daerah.

Kebijakan ekonomi, seperti kebijakan lainnya, dilakukan untuk mencapai tujuan tertentu, yang mencakup masalah individu dan industri atau kompleksnya. Oleh karena itu, pemerintah daerah saat ini harus menempuh kebijakan ekonomi tertentu di bidang pengembangan menyeluruh potensi inovatif seluruh badan usaha dan fasilitas ekonomi yang berlokasi dan beroperasi di daerah. Langkah-langkah kebijakan ekonomi diimplementasikan dalam keputusan ekonomi dan politik, yang digunakan sebagai alat untuk mengubah keadaan dalam mencapai tujuan yang diinginkan. Kita dapat membedakan alat-alat utama berikut yang digunakan di tingkat regional (dan juga di tingkat negara, hanya dengan berbagai tingkat detail, volume dan skala): informasi dan konsultasi, keuangan, administrasi. Saat ini yang paling banyak digunakan adalah instrumen keuangan pemerintah, seperti subsidi, termasuk perpajakan preferensial, belanja pemerintah untuk infrastruktur, dan lain-lain. Pada saat yang sama, dalam proses penerapan instrumen keuangan, kebijakan harus diterapkan untuk merangsang proses inovatif dalam perekonomian daerah, yang, pada gilirannya, memiliki dampak regulasi tidak langsung terhadap proses pengambilan keputusan entitas ekonomi dan pilihan mereka. pilihan pembangunan yang paling optimal tidak hanya dari sudut pandangnya, tetapi juga dari sudut pandang kepentingan umum. Dalam kaitan ini, perlu diingat bahwa bantuan keuangan luas yang ditujukan ke sektor riil dapat memberikan dampak yang cukup signifikan baik terhadap jalannya proses inovasi maupun efisiensi seluruh sistem perekonomian daerah.

Dana publik harus memulai kegiatan inovasi swasta di industri atau perusahaan tertentu. Pada saat yang sama, kegiatan inovasi swasta dalam aspek ini berfungsi sebagai tujuan perantara (alat) dalam mencapai tujuan strategis global - meningkatkan pendapatan nasional per kapita di kawasan, yang mengarah pada pencapaian tujuan strategis - meningkatkan kesejahteraan ekonomi. -keberadaan setiap warga negara. Dalam proses penentuan bidang pembiayaan, pemerintah daerah harus mengambil bagian aktif untuk meningkatkan potensi inovatif wilayah mereka, serta perusahaan - untuk menyediakan landasan ilmiah bagi penelitian terapan mereka sendiri. Pada saat yang sama, dana yang dialokasikan untuk penelitian inovatif harus tepat sasaran dan ditujukan untuk penelitian spesifik di bidang tertentu yang menjadi minat sumber pendanaan. Saat ini, pentingnya dukungan negara untuk penelitian dan pengembangan eksplorasi, yang mencakup teknologi dasar dari struktur teknologi yang baru muncul dan ditandai dengan tingkat ketidakpastian yang tinggi dalam implementasi praktis dari hasil yang diperoleh, semakin meningkat.

Komponen struktural penting yang menjamin efektifitas pelaksanaan kegiatan inovasi adalah adanya infrastruktur keuangan tertentu, yang meliputi komponen utama sebagai berikut: sistem pembiayaan negara untuk kegiatan inovasi, sistem pembiayaan inovasi non-negara, dana inovasi dan inovasi. bank; adanya sistem pemberian jaminan negara tertentu terhadap kegiatan yang dilakukan oleh lembaga swadaya masyarakat; sistem asuransi investasi untuk kegiatan inovasi, dll.

Dalam kondisi modern, pemerintah harus memanfaatkan lebih luas kegiatan informasi dan nasehat yang bertujuan untuk mengidentifikasi dan mempromosikan bidang-bidang pembangunan ekonomi yang menjanjikan dalam aspek inovatif. Pada saat yang sama, perlu diupayakan keterkaitan tujuan dan sarana untuk mencapainya dalam bentuk mekanisme ekonomi dan politik. Untuk tujuan ini, pemerintah sendiri harus melaksanakan, sekaligus menstimulasi, proses transfer pengetahuan untuk kepentingan publik terbuka dalam kasus di mana kerugian publik akibat perampasan swasta cukup besar, dan konsekuensi penurunan insentif bagi inovasi kewirausahaan tidak signifikan; ketika manfaat dari akses publik terbuka paling besar, namun memberikan perlindungan hukum mempunyai kesulitan dan biaya yang besar.

Perlu juga dicatat bahwa efektivitas kebijakan ekonomi inovatif yang sedang berlangsung sangat bergantung pada instrumen utama yang digunakan, mekanisme untuk mencapai tujuan antara dan tujuan akhir. Dalam hal ini, mekanisme analisis dan pemantauan kemungkinan dan konsekuensi nyata dari keputusan ekonomi yang diambil perlu digunakan secara lebih luas, yang tanpanya koordinasi optimal penggunaan berbagai instrumen kebijakan ekonomi inovatif tidak mungkin dilakukan.

Salah satu komponen struktural utama dari kebijakan ekonomi umum adalah kebijakan untuk mendorong kegiatan inovasi, yang tujuan utamanya adalah untuk mengidentifikasi dan merangsang proses inovasi dalam kegiatan semua entitas ekonomi yang berlokasi di wilayah tersebut. Keuntungan utama dari kegiatan inovatif berikut dapat diidentifikasi: memungkinkan entitas ekonomi berfungsi secara efektif dalam kondisi persaingan modern; menjamin adaptasi yang konstan terhadap produksi barang dan jasa, baik dalam volume maupun struktur, terhadap perubahan yang terus-menerus dalam ukuran dan struktur permintaan penduduk dan perusahaan; mendorong pemanfaatan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi secara efektif; memungkinkan Anda untuk mengindividualisasikan pasokan sesuai dengan permintaan individual dan, berdasarkan ini, meningkatkan efisiensi penggunaan faktor-faktor produksi yang terbatas, dll. Faktor penting dalam mempercepat kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi adalah aktivitas perusahaan yang inovatif. Pengalaman dunia menunjukkan bahwa sejumlah besar solusi teknis, teknologi, barang dan jasa baru diciptakan dalam kerangka perusahaan serupa yang menerapkan ide dan pengembangan ilmiah.

Dalam hal mendorong inovasi, pemerintah daerah harus mendorong dan menstimulasi terciptanya dan berfungsinya badan-badan ekonomi yang melakukan kegiatan ekonominya berdasarkan prinsip-prinsip inovatif, termasuk monopoli inovatif. Dalam hal ini, dapat dicatat bahwa perusahaan yang inovatif memiliki peluang yang jauh lebih besar dalam hal persaingan baik di pasar dalam negeri maupun luar negeri. Pada saat yang sama, pemerintah harus berupaya membatasi proses transformasi monopoli inovatif menjadi monopoli tradisional. Asumsi tentang ketidakstabilan perkembangan sistem ekonomi dan perlunya perubahan terus-menerus dalam jangka pendek tidak menyangkal, namun sebaliknya mengandaikan tercapainya stabilitas dalam jangka panjang dalam rangka menjamin berfungsinya efektif jangka panjang. perusahaan, wilayah, industri dan seluruh negara. Pada gilirannya, komponen struktural utama dari kebijakan ekonomi umum pemerintah adalah kebijakan menjaga stabilitas, yang dilaksanakan melalui serangkaian tindakan dan alat yang bertujuan untuk mendorong inovasi oleh semua entitas ekonomi.

Dalam kaitannya dengan masalah pengembangan daerah yang inovatif, perlu diperhatikan masalah yang disebut dengan “shuttle”, yaitu. warga negara yang secara sendiri-sendiri atas prakarsanya mengangkut barang-barang dari negara lain. Anda dapat memperlakukan orang-orang ini secara berbeda, namun perlu diingat bahwa banyak dari mereka adalah pembawa potensi inovatif yang sangat besar, yang sayangnya sering kali tidak dimanfaatkan secara optimal. Banyak perusahaan dagang besar yang didirikan oleh para mantan pedagang keliling, sebagai salah satu kelompok penduduk dengan aktivitas ekonomi yang meningkat. "Shuttles" dapat dibayangkan sebagai semacam petugas intelijen ekonomi yang memiliki informasi yang baik tentang permintaan riil penduduk di wilayah tersebut dan tentang pasokan di pasar luar negeri. Dalam hal ini, perlu untuk menyediakan serangkaian langkah-langkah yang bertujuan untuk merangsang studi dan pengembangan pasar luar negeri baru oleh para pedagang ulang-alik, memberi mereka bantuan dalam memperoleh pinjaman, keuangan, manfaat pajak, manfaat ketika mendirikan perusahaan mereka sendiri, mengatur tertentu kursus pelatihan dan konsultasi bagi mereka, dll. d. Oleh karena itu, mereka harus dilihat tidak hanya sebagai “sapi perah” bagi anggaran, namun juga sebagai warga negara yang aktif secara ekonomi yang mampu memberikan manfaat ekonomi yang sangat besar dari anggaran yang sama dalam jangka panjang.

Yang sangat penting dalam kondisi modern adalah kemajuan teknis, yang dipahami tidak hanya sebagai penerapan metode produksi baru (inovasi dalam proses produksi), tetapi juga sebagai penciptaan dan peningkatan barang secara signifikan (inovasi barang dan jasa). Dalam kondisi seperti ini, sumber utama pertumbuhan ekonomi adalah perubahan struktural yang timbul di bawah pengaruh produksi barang dan jasa yang lebih baik atau benar-benar baru. Pada saat yang sama, kebijakan struktural aktif saat ini tidak terpikirkan tanpa partisipasi aktif negara dalam proses ini, yang dapat dan seharusnya membantu mencapai berfungsinya sistem ekonomi regional secara optimal dari sudut pandang publik. Dalam kondisi seperti ini, kebijakan struktural harus membantu memastikan adaptasi yang dapat diterima secara sosial terhadap kondisi perusahaan dan industri yang berubah dengan cepat dan berada di ambang stagnasi dan kemunduran, terutama ketika permasalahan ini berubah menjadi masalah ketenagakerjaan. Pada saat yang sama, diperlukan restrukturisasi struktural yang tegas terhadap perusahaan dan industri dalam aspek regional, yang tidak mampu memantapkan dirinya dalam sistem ekonomi modern dan tidak memiliki prospek dalam hal perkembangan perekonomian dunia. Oleh karena itu, negara harus menjalankan kebijakan struktural yang aktif, yang tujuan utamanya adalah mengidentifikasi dan merangsang perubahan struktural yang dihasilkan oleh proses inovatif. Kebijakan struktural harus fokus pada mendorong kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dan terdiri dari dukungan langsung dan tidak langsung terhadap proses inovasi, khususnya stimulasi penelitian dan pengembangan, serta peraturan pemerintah dalam kerangka kebijakan teknologi.

Di tingkat regional, perlu dibentuk organisasi khusus yang terlibat dalam mensubsidi pengembangan penelitian dan memperkenalkan inovasi yang menjanjikan, memberikan pinjaman preferensial untuk inovasi berisiko, dan organisasi ilmiah dan teknis nirlaba. Salah satu bentuk identifikasi dan stimulasi potensi inovatif daerah dapat berupa pusat interaksi tertentu antara ilmu pengetahuan dan struktur bisnis, di mana penelitian dan pengembangan (R&D) yang ditargetkan harus dilakukan atas perintah dari organisasi yang berkepentingan. Tujuan utama dari pusat-pusat tersebut adalah untuk memperoleh dan menyebarkan ide-ide inovatif, perkembangan yang menjanjikan, pengetahuan ilmiah dan teknis baru, kegiatan harus dilakukan atas dasar nirlaba, dan pendapatan yang diterima harus digunakan untuk melakukan penelitian dan pengembangan yang inovatif. , pelatihan dan pelatihan ulang personel terkait, dan penerapan peralatan teknis dan teknologi yang sesuai. Peramalan, pemantauan dan evaluasi kegiatan organisasi semacam ini harus dilakukan oleh dewan khusus yang terdiri dari perwakilan otoritas pemerintah, komunitas ilmiah dan struktur bisnis.

Universitas, bersama dengan organisasi lain, seperti yayasan negara dan publik, swasta untuk penelitian dan pengembangan inovatif, harus menjadi inti dari infrastruktur organisasi yang dirancang untuk memastikan integrasi optimal produksi, ilmu pengetahuan dan pendidikan untuk mewujudkan potensi inovatif daerah. . Selain universitas, infrastruktur organisasi dan teknis untuk kegiatan inovasi di kawasan juga harus mencakup organisasi yang menyediakan layanan informasi dan bank data; perusahaan rekayasa dan implementasi yang menyediakan layanan untuk pengembangan teknologi baru dan penyesuaian peralatan; organisasi konsultan; pusat transfer teknologi; organisasi publik yang mengoordinasikan kegiatan berbagai spesialis, serta transfer pengetahuan ilmiah dan teknis, dll. Selain itu, negara harus mengembangkan dan menerapkan serangkaian tindakan yang bertujuan untuk memasukkan pusat-pusat ilmiah ke dalam struktur informasi global, di mana negara dan universitas harus dilengkapi dengan sarana telekomunikasi modern dan bank data yang dibuat atas dasar tersebut. Dalam proses pengembangan potensi inovatif sistem ekonomi daerah yang terkait dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, otoritas daerah harus menjalankan fungsi utama berikut: membiayai penelitian dan pengembangan mendasar, perlindungan hukum atas kekayaan intelektual, penyebaran informasi ilmiah dan teknis, memastikan pengurangan kerugian. ketidakpastian lintasan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi di masa depan, menciptakan kondisi untuk meningkatkan keunggulan kompetitif subyek sistem ekonomi regional di bidang teknologi tinggi, mencapai persetujuan publik dalam pemilihan dan pelaksanaan bidang prioritas pembangunan teknis dan ekonomi. Pada saat yang sama, pembagian fungsi pemilihan penilaian dan pelaksanaan bidang-bidang prioritas pembangunan ekonomi antara berbagai subjek kekuatan politik dan ekonomi di kawasan menjadi sangat penting. Pada saat yang sama, pemilihan bidang prioritas pembangunan harus dilakukan berdasarkan tren dan pola perkembangan sistem ekonomi dunia, kepentingan nasional dan regional, yang memerlukan perlindungan tertentu terhadap organisasi yang melakukan proses ini dari pengaruh faktor-faktor yang tidak disengaja. perubahan kondisi politik dan campur tangan yang tidak kompeten.*

* Glazyev S.Yu. Teori pembangunan teknis dan ekonomi jangka panjang. M.: Vladar, 1993.

Dalam kerangka sistem pengelolaan negara di tingkat daerah, harus ada organisasi yang terlibat dalam menilai bidang-bidang kegiatan ekonomi, ilmu pengetahuan, teknis dan inovatif yang menjanjikan, yang harus menjalankan fungsi pemeriksaan non-departemen dan menjalankan fungsi mengoordinasikan pendapat. tenaga ahli berkualifikasi tinggi yang dilibatkan dari berbagai organisasi untuk pengambilan keputusan kolektif mengenai penilaian dan penataan bidang-bidang prioritas pembangunan yang diusulkan. Struktur ini juga harus menangani organisasi organisasi khusus, seperti asosiasi penelitian teknik, konsorsium, laboratorium, dll.; konsorsium penelitian-perusahaan yang mengoordinasikan tindakan dan kemampuan perusahaan dan organisasi penelitian, dll.

Pemerintah daerah juga harus mengupayakan integrasi horizontal seluruh subjek dan objek sistem ekonomi daerah dalam rangka memecahkan masalah pembangunan inovatif di daerah. Pada saat yang sama, metode pengaturan negara atas proses ini tidak boleh menggantikan hubungan pasar semata, namun sebaliknya, dengan mengandalkannya, akan mendorong penerapannya secara efektif dalam praktik ekonomi. Dalam hal ini, dapat dicatat bahwa subsidi pemerintah, pinjaman preferensial, pembatasan kegiatan perusahaan tertentu, serta metode pengaruh pemerintah lainnya harus dibangun sesuai dengan perubahan yang diharapkan dalam situasi ekonomi dan perkembangan inovatif dari semua negara. badan dan objek ekonomi.

Di daerah, perlu diciptakan mekanisme tertentu untuk menciptakan kondisi sistematis yang menguntungkan bagi pesatnya perkembangan usaha dan industri baru yang mampu menjadi sumber utama pertumbuhan ekonomi dalam jangka panjang. Pada saat yang sama, pada tahap awal, perlu untuk melindungi perusahaan-perusahaan tersebut dari persaingan asing, menyediakan sumber daya keuangan preferensial dan manfaat pajak dengan pengaturan kondisi tertentu secara bertahap untuk mempersiapkan perusahaan-perusahaan tersebut memasuki pasar luar negeri, yang banyak di antaranya memiliki persaingan yang ketat. Selain itu, salah satu tugas lembaga pemerintah adalah penerapan langkah-langkah terpusat untuk merangsang pembatasan industri-industri usang dan usang yang tidak menjanjikan melalui kartelisasi perusahaan-perusahaan yang berkepentingan dan menarik perhatian mereka tugas-tugas negara untuk mengurangi volume produksi dengan penciptaan ekonomi yang sesuai. mekanisme yang mendorong hal ini.

Di tingkat daerah, perlu diupayakan partisipasi aktif organisasi-organisasi pemerintah dalam proses penyebaran informasi ilmiah dan teknis, mengamati dan memelihara keseimbangan kekuatan yang kira-kira setara antara perusahaan-perusahaan pesaing di industri-industri utama dengan memberikan bantuan dalam memperoleh izin, menguasai. pengetahuan, dan memperkenalkan pencapaian ilmiah dan teknis yang berkontribusi pada peningkatan efisiensi produksi baik dalam entitas ekonomi individu dan perekonomian secara keseluruhan.

Dalam hal pengaruh negara terhadap pengembangan industri yang inovatif, seseorang harus melanjutkan dari dorongan yang ditargetkan dan selektif terhadap industri, perusahaan dan organisasi tertentu dengan mengidentifikasi dan menciptakan kondisi optimal untuk pelaksanaan proses integrasi dalam industri dan wilayah, mengoordinasikan kepentingan negara. semua subjek dan objek sistem ekonomi regional untuk kepentingan pembangunan inovatif jangka panjang di wilayah tersebut. Peran penting dalam hal ini dimainkan oleh proses rasionalisasi proses pengambilan keputusan di bidang pemilihan arah utama pembangunan ekonomi. Keputusan strategis yang diambil oleh pemerintah daerah tentunya harus mempertimbangkan pendapat dunia usaha, ilmuwan dan pakar, yang pada akhirnya mengarah pada pembentukan opini kolektif.

Sesuai dengan kebutuhan sistem perekonomian modern, dalam aspek inovatif harus dilakukan transformasi sistem pengelolaan ekonomi publik. Pada saat yang sama, salah satu tujuan utama pemerintah adalah mengidentifikasi masalah-masalah pembangunan ekonomi dan sosial yang menjanjikan secara multivariat. Untuk mencapai tujuan ini, prakiraan dan program harus dikembangkan yang bertujuan untuk melaksanakan prioritas yang dipilih. Sehubungan dengan itu, tampaknya cukup logis untuk memusatkan fungsi-fungsi realisasi potensi inovasi daerah pada satuan struktural khusus, misalnya Kementerian Proses Inovasi. Pada saat yang sama, pemerintah harus fokus pada peningkatan potensi inovasi di sektor-sektor prioritas sistem ekonomi dan memastikan pertumbuhan keunggulan kompetitif.

Pendahuluan 3

1. Konsep dan tugas peramalan keuangan 4

2. Permasalahan peramalan keuangan pada tingkat makro dan mikro 8

3. Prospek peramalan sosio-ekonomi di Rusia 11

Kesimpulan 14

Referensi 15

PERKENALAN

Peramalan keuangan adalah salah satu tahapan terpenting dalam perencanaan keuangan.Tujuan dari peramalan keuangan adalah untuk menghubungkan proporsi material-material dan biaya finansial dalam perekonomian di masa depan; penilaian perkiraan volume sumber daya keuangan; penentuan pilihan dukungan keuangan; identifikasi kemungkinan penyimpangan dari desain yang diterima.
Peramalan keuangan dilakukan pada tiga tingkat perekonomian: entitas nasional, teritorial, dan ekonomi. Di tingkat nasional, perhitungan dilakukan dengan bantuan pembentukan sumber daya keuangan negara, arah perkembangannya ditentukan, dan neraca keuangan konsolidasi negara disusun. Perhitungan memungkinkan kita mengembangkan kebijakan ekonomi dan keuangan negara dengan lebih tepat. Peramalan keuangan terkait dengan pencapaian kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, perkiraan perubahan sumber daya, harga, dll.
Fitur utama dari peramalan keuangan adalah variabilitas, yang memungkinkan badan eksekutif menilai masalah dengan lebih akurat, memilih solusi optimal, dan memperkirakan konsekuensi dari keputusan yang diambil. Peramalan keuangan dilakukan dengan cara yang sama di tingkat teritorial lainnya (subyek Federasi Rusia, kotamadya).

1. KONSEP DAN ESENSI PERAMALAN KEUANGAN
1.1. Konsep dan tugas peramalan keuangan
Peramalan keuangan adalah studi tentang prospek spesifik perkembangan keuangan badan usaha dan badan pemerintah di masa depan, suatu asumsi yang didasarkan pada ilmu pengetahuan tentang volume dan arah penggunaan sumber daya keuangan di masa depan.
Peramalan keuangan mengungkapkan gambaran yang diharapkan di masa depan tentang keadaan sumber daya keuangan dan kebutuhannya, kemungkinan pilihan untuk melakukan kegiatan keuangan dan merupakan prasyarat untuk perencanaan keuangan. Untuk tujuan utama peramalan keuangan dilakukan untuk pembuktian ilmiah indikator rencana keuangan dan berkontribusi pada pengembangan konsep pengembangan keuangan untuk periode perkiraan, seseorang dapat mencakup penilaian terhadap volume sumber daya keuangan yang diharapkan dan penentuan pilihan yang lebih disukai untuk dukungan keuangan untuk kegiatan badan usaha, badan pemerintah dan daerah. pemerintahan sendiri.
Tujuan dari peramalan keuangan adalah:
- menghubungkan proporsi biaya material dan finansial pada tingkat makro dan mikro untuk masa depan - menentukan sumber pembentukan dan volume sumber daya keuangan badan usaha dan badan pemerintah untuk periode perkiraan;
- pembenaran arah penggunaan sumber daya keuangan oleh badan usaha dan badan pemerintah untuk periode perkiraan berdasarkan analisis tren dan dinamika indikator keuangan, dengan mempertimbangkan faktor internal dan eksternal yang mempengaruhinya; - penentuan dan penilaian keuangan konsekuensi dari keputusan yang diambil oleh otoritas negara dan pemerintahan sendiri lokal, badan usaha.
Peramalan keuangan dilakukan dengan mengembangkan berbagai opsi untuk pengembangan suatu organisasi, unit administratif-teritorial yang terpisah, negara secara keseluruhan, analisis dan pembenarannya, menilai kemungkinan tingkat pencapaian tujuan tertentu tergantung pada sifat tindakannya. dari mata pelajaran perencanaan. Hal ini dicapai melalui dua pendekatan metodologis yang berbeda:
1) dalam pendekatan pertama, peramalan dilakukan dari masa kini ke masa depan berdasarkan hubungan sebab-akibat yang telah ditetapkan;
2) dengan pendekatan kedua, peramalan terdiri dari penentuan tujuan masa depan dan pedoman untuk bergerak dari masa depan ke...

Perkenalan
Bab 1. Konsep dan Hakikat Peramalan Keuangan
1.1. Konsep dan tugas peramalan keuangan
1.2. Sistem metode peramalan keuangan
1.3. Masalah peramalan keuangan pada tingkat makro dan mikro
Bab 2. Prospek peramalan keuangan di Federasi Rusia
2.1. Prospek pembangunan sosial-ekonomi
2.2. Prioritas utama pembangunan sosial-ekonomi
Kesimpulan
Daftar sumber yang digunakan

Perkenalan

Saat ini, masyarakat setiap hari dihadapkan pada hubungan keuangan yang sangat beragam, termasuk transaksi keuangan sehari-hari yang cukup beragam. Sangat jelas bahwa untuk pertumbuhan dan stabilitas perekonomian negara, untuk keberhasilan berfungsinya dan pengembangan seluruh ekonomi pasar, diperlukan sistem keuangan yang andal, yang merupakan seperangkat bidang dan hubungan hubungan keuangan yang saling terkait.

Oleh karena itu, penciptaan sistem keuangan yang andal merupakan salah satu tugas penting negara. Ini berfungsi sebagai basis bagi seluruh perekonomian yang ada dan tidak diragukan lagi memainkan peran yang sangat penting. Saat ini, dalam literatur ekonomi terdapat banyak pernyataan kontroversial mengenai komposisi dan struktur sistem keuangan. Namun perbedaan istilah, pandangan dan opini kontroversial mengenai beberapa isu individual tidak mengubah pemahaman keseluruhan mengenai subyek utama sistem keuangan. Ada gagasan tradisional yang sudah lama ada tentang komposisi sistem keuangan dan terminologinya, yang ditentukan oleh peraturan Federasi Rusia dan secara tradisional digunakan di negara kita.

Selain komponen utama sistem keuangan, setiap negara maju memiliki karakteristik tersendiri yang memungkinkannya mencapai tujuan tersebut panggung modern ketinggian tertentu. Oleh karena itu, studi tentang sistem keuangan negara-negara maju menarik bagi para ahli Rusia di bidang ekonomi dan keuangan. Pertimbangan fitur sistem keuangan negara asing disarankan dari sudut pandang kemungkinan penggunaan beberapa aspeknya dalam struktur sistem keuangan Rusia.

Peramalan keuangan adalah salah satu tahapan terpenting dalam perencanaan keuangan. Tujuan dari peramalan keuangan adalah untuk menghubungkan proporsi material-material dan biaya finansial dalam perekonomian di masa depan; penilaian perkiraan volume sumber daya keuangan; penentuan pilihan dukungan keuangan; identifikasi kemungkinan penyimpangan dari desain yang diterima.

Bab 1. Konsep dan Hakikat Peramalan Keuangan

1.1. Konsep dan tugas peramalan keuangan

Peramalan keuangan adalah studi tentang prospek spesifik perkembangan keuangan badan usaha dan badan pemerintah di masa depan, suatu asumsi yang didasarkan pada ilmu pengetahuan tentang volume dan arah penggunaan sumber daya keuangan di masa depan.

Peramalan keuangan mengungkapkan gambaran yang diharapkan di masa depan tentang keadaan sumber daya keuangan dan kebutuhannya, kemungkinan pilihan untuk melakukan kegiatan keuangan dan merupakan prasyarat untuk perencanaan keuangan. Tujuan utama peramalan keuangan, yang dilakukan untuk mendukung secara ilmiah indikator-indikator rencana keuangan dan berkontribusi pada pengembangan konsep pembangunan keuangan untuk periode perkiraan, termasuk menilai volume sumber daya keuangan yang diharapkan dan menentukan pilihan yang disukai untuk dukungan keuangan untuk kegiatan badan usaha, badan pemerintah, dan pemerintahan daerah sendiri.

Tujuan dari peramalan keuangan adalah:

– menghubungkan proporsi biaya material dan finansial pada tingkat makro dan mikro untuk masa depan;

– penentuan sumber pembentukan dan volume sumber keuangan badan usaha dan badan pemerintah untuk periode perkiraan;

– pembenaran arah penggunaan sumber daya keuangan oleh badan usaha dan badan pemerintah untuk periode perkiraan berdasarkan analisis tren dan dinamika indikator keuangan, dengan mempertimbangkan faktor internal dan eksternal yang mempengaruhinya;

– penentuan dan penilaian konsekuensi finansial dari keputusan yang diambil oleh otoritas negara dan pemerintah daerah, badan usaha.

Peramalan keuangan dilakukan dengan mengembangkan berbagai pilihan untuk pengembangan suatu organisasi, unit administratif-teritorial yang terpisah, atau negara secara keseluruhan, analisis dan pembenarannya, menilai kemungkinan tingkat pencapaian tujuan tertentu tergantung pada sifat dari tujuan tersebut. tindakan subjek perencanaan. Hal ini dicapai melalui dua pendekatan metodologis yang berbeda:

1) dalam pendekatan pertama, peramalan dilakukan dari masa kini ke masa depan berdasarkan hubungan sebab-akibat yang telah ditetapkan;

2) dalam pendekatan kedua, peramalan terdiri dari penentuan tujuan masa depan dan pedoman pergerakan dari masa depan ke masa kini, ketika rangkaian peristiwa yang mungkin terjadi dan tindakan yang perlu diambil untuk mencapai hasil tertentu di masa depan dibuka dan dipelajari. , berdasarkan tingkat perkembangan organisasi, unit administratif-teritorial, dan negara secara keseluruhan.

Pemodelan matematika memungkinkan Anda untuk memperhitungkan banyak faktor yang saling terkait yang mempengaruhi indikator perkiraan keuangan, dan memilih dari beberapa opsi untuk proyek perkiraan yang paling konsisten dengan konsep yang diterima tentang tujuan industri, pembangunan sosial-ekonomi, dan kebijakan keuangan.

Peramalan ekonometrik didasarkan pada prinsip-prinsip teori ekonomi dan statistik: perhitungan indikator prakiraan dilakukan berdasarkan koefisien estimasi statistik untuk satu atau lebih variabel ekonomi yang bertindak sebagai faktor prakiraan; memungkinkan Anda untuk mempertimbangkan perubahan simultan dari beberapa variabel yang mempengaruhi indikator perkiraan keuangan. Model ekonometrik menggambarkan, dengan tingkat probabilitas tertentu, dinamika indikator tergantung pada perubahan faktor-faktor yang mempengaruhi proses keuangan. Saat membangun model ekonometrik, peralatan matematika analisis regresi digunakan, yang memberikan perkiraan kuantitatif dari hubungan rata-rata dan proporsi yang berkembang dalam perekonomian selama periode dasar. Untuk memperoleh hasil yang paling dapat diandalkan, metode ekonomi dan matematika dilengkapi dengan penilaian ahli.

Metode penilaian ahli melibatkan generalisasi dan pemrosesan matematis dari penilaian ahli spesialis pada suatu masalah tertentu. Efektivitas metode ini tergantung pada profesionalisme dan kompetensi para ahlinya. Peramalan seperti ini mungkin cukup akurat, namun penilaian para ahli bersifat subyektif, bergantung pada “perasaan” para ahli dan tidak selalu dapat menerima penjelasan rasional.

Metode tren, yang mengasumsikan ketergantungan kelompok pendapatan dan pengeluaran tertentu hanya pada faktor waktu, didasarkan pada tingkat perubahan yang konstan (tren laju pertumbuhan konstan) atau perubahan absolut yang konstan (tren waktu linier). Kerugian dari metode ini adalah mengabaikan faktor ekonomi, demografi dan lainnya.

Pengembangan skenario tidak selalu didasarkan pada ilmu pengetahuan dan objektivitas, selalu dipengaruhi oleh preferensi politik, preferensi masing-masing pejabat, investor, pemilik, namun hal ini memungkinkan kita untuk menilai konsekuensi dari implementasi janji-janji politik tertentu.

Metode stokastik mengasumsikan sifat probabilistik dari perkiraan dan hubungan antara data yang digunakan dan indikator keuangan perkiraan. Kemungkinan menghitung perkiraan keuangan yang akurat ditentukan oleh jumlah data empiris yang digunakan dalam perkiraan tersebut.

Dengan demikian, metode peramalan keuangan berbeda dalam biaya dan volume informasi akhir yang diberikan: semakin kompleks metode peramalan, semakin besar biaya yang terkait dengannya dan volume informasi yang diperoleh dengan bantuannya.

Hasil peramalan keuangan adalah penyusunan prakiraan keuangan, yaitu suatu sistem asumsi berbasis ilmiah tentang kemungkinan arah perkembangan masa depan dan keadaan sistem keuangan, masing-masing bidangnya, dan subyek hubungan keuangan. Prakiraan memungkinkan untuk mempertimbangkan berbagai opsi untuk pengembangan keuangan, misalnya, dalam skenario yang menguntungkan, sedang, dan terburuk untuk perkembangan ekonomi, badan usaha, kondisi pasar, dll. Prakiraan keuangan dapat bersifat jangka pendek (sampai 3 tahun), jangka menengah (5-7 tahun) dan jangka panjang (sampai 10-15 tahun).

Di tingkat nasional dan teritorial, prakiraan keuangan disusun dalam bentuk rencana keuangan jangka panjang dan keseimbangan sumber daya keuangan (negara, wilayah, kota) (Pasal 172, 174, 175 Kode Anggaran Federasi Rusia).

1.2. Sistem metode peramalan keuangan

Dalam praktik dunia, lebih dari dua ratus metode peramalan digunakan, dalam sains dalam negeri - tidak lebih dari dua puluh. Pendahuluan menyatakan bahwa metode peramalan keuangan yang telah tersebar luas di negara-negara maju akan dipertimbangkan.

Jadi, bergantung pada jenis model yang digunakan, semua metode peramalan dapat dibagi menjadi tiga kelompok besar:

Metode penilaian ahli, yang melibatkan survei multi-tahap terhadap para ahli sesuai dengan skema khusus dan pengolahan hasil yang diperoleh dengan menggunakan alat statistik ekonomi. Penerapan metode-metode ini dalam praktik biasanya melibatkan penggunaan pengalaman dan pengetahuan manajer perdagangan, keuangan, dan produksi suatu perusahaan atau lembaga pemerintah. Kerugiannya adalah berkurangnya atau tidak adanya tanggung jawab pribadi atas perkiraan yang dibuat. Penilaian ahli digunakan tidak hanya untuk memprediksi nilai indikator, tetapi juga dalam pekerjaan analitis, misalnya, untuk mengembangkan koefisien bobot, nilai ambang batas indikator yang dikendalikan, dll.

Metode stokastik yang mengasumsikan sifat probabilistik baik ramalan maupun hubungan antar indikator yang diteliti. Kemungkinan memperoleh ramalan yang akurat meningkat seiring dengan banyaknya data empiris. Metode-metode ini menempati posisi terdepan dalam hal peramalan formal dan sangat bervariasi dalam kompleksitas algoritma yang digunakan. Contoh paling sederhana adalah studi tentang tren volume penjualan dengan menganalisis tingkat pertumbuhan indikator penjualan. Hasil peramalan yang diperoleh dengan metode statistik dipengaruhi oleh fluktuasi acak dalam data, yang terkadang dapat menyebabkan kesalahan perhitungan yang serius.

Metode stokastik dapat dibagi menjadi tiga kelompok umum, yang akan diberi nama di bawah. Pilihan metode peramalan suatu kelompok tertentu bergantung pada banyak faktor, termasuk sumber data yang tersedia.

Situasi pertama - adanya deret waktu - paling sering terjadi dalam praktik: manajer keuangan atau analis memiliki data tentang dinamika suatu indikator, yang menjadi dasar pembuatan perkiraan yang dapat diterima. Dengan kata lain, kita berbicara tentang mengidentifikasi suatu tren. Hal ini dapat dilakukan dengan berbagai cara, yang utama adalah analisis dinamis sederhana dan analisis menggunakan ketergantungan autoregresif.

Situasi kedua—keberadaan agregat spasial—terjadi jika, karena alasan tertentu, tidak ada data statistik mengenai indikator tersebut atau ada alasan untuk meyakini bahwa nilainya ditentukan oleh pengaruh faktor-faktor tertentu. Dalam hal ini dapat digunakan analisis regresi multivariat yang merupakan perluasan dari analisis dinamik sederhana ke kasus multivariat.

Situasi ketiga - adanya himpunan spatio-temporal - terjadi ketika: a) rangkaian waktu tidak cukup panjang untuk membuat prakiraan yang signifikan secara statistik; b) analis bermaksud untuk memperhitungkan dalam ramalan pengaruh faktor-faktor yang berbeda sifat ekonomi dan dinamikanya. Data awal berupa matriks indikator yang masing-masing mewakili nilai indikator yang sama untuk periode berbeda atau tanggal berurutan berbeda.

Metode deterministik yang mengasumsikan adanya hubungan fungsional atau ditentukan secara ketat, ketika setiap nilai karakteristik faktor sesuai dengan nilai non-acak yang terdefinisi dengan baik dari karakteristik resultan. Sebagai contoh, kita dapat mengutip ketergantungan yang diterapkan dalam kerangka model analisis faktor DuPont yang terkenal. Dengan menggunakan model ini dan mengganti nilai perkiraan berbagai faktor, seperti pendapatan penjualan, perputaran aset, tingkat ketergantungan finansial, dan lain-lain, Anda dapat menghitung nilai perkiraan salah satu indikator kinerja utama - rasio laba atas ekuitas .

Contoh lain yang sangat jelas adalah bentuk laporan laba rugi, yang merupakan implementasi tabel dari model faktor yang ditentukan secara ketat yang menghubungkan atribut yang dihasilkan (laba) dengan faktor-faktor (pendapatan penjualan, tingkat biaya, tingkat tarif pajak, dll. ). Dan pada tataran peramalan keuangan negara, model faktornya adalah hubungan antara volume penerimaan negara dengan basis pajak atau tingkat suku bunga.

Di sini kita tidak bisa tidak menyebutkan kelompok metode peramalan keuangan lain di tingkat mikro, berdasarkan konstruksi dinamis model simulasi perusahaan. Model tersebut mencakup data tentang rencana pembelian bahan dan komponen, volume produksi dan penjualan, struktur biaya, aktivitas investasi perusahaan, lingkungan perpajakan, dll. Pemrosesan informasi ini dalam kerangka model keuangan terpadu memungkinkan kami menilai proyeksi kondisi keuangan perusahaan dengan tingkat akurasi yang sangat tinggi. Pada kenyataannya, model semacam ini hanya dapat dibangun dengan menggunakan komputer pribadi, yang memungkinkan seseorang melakukan sejumlah besar perhitungan yang diperlukan dengan cepat.

1.3. Masalah peramalan keuangan pada tingkat makro dan mikro

Dengan demikian, tidak ada sistem peramalan keuangan tingkat makro di Federasi Rusia. Hal ini secara obyektif dijelaskan oleh faktor-faktor berikut: konsep statistik tidak disesuaikan dengan perubahan yang terkait dengan transisi dari sistem terencana ke ekonomi pasar, database kecil parameter empiris makroekonomi, kurangnya spesialis yang berkualifikasi, dan kurangnya pendanaan pemerintah. untuk pembentukan lembaga peramalan keuangan. Faktor-faktor ini dan mungkin banyak faktor lainnya menghalangi pembentukan lembaga peramalan negara. Oleh karena itu, inisiatif pembentukan lembaga peramalan harus datang dari luar, dan akhirnya terjadi.

Penggagas pembentukan Institut Peramalan Sosial dan Ekonomi adalah program Uni Eropa - TACIS "Perkiraan ilmiah jangka panjang pembangunan ekonomi dan sosial Federasi Rusia." Proyek ini dimulai pada tanggal 8 April 1998 dan selesai pada tanggal 12 Agustus 2000.

Sebagai bagian dari proyek TACIS tentang “Perkiraan ilmiah jangka panjang pembangunan ekonomi dan sosial Federasi Rusia,” Kementerian Keuangan dan Pusat Reformasi Ekonomi dan Sosial membentuk Kelompok Penilaian dan Perencanaan Kebijakan (PAG). Kelompok OPP dipanggil untuk menangani masalah-masalah jangka panjang perekonomian Kyrgyzstan dan mengembangkan pandangan ke depan mengenai perkembangan ekonomi dan masyarakat. Sesuai dengan Kerangka Acuan, tim PPR mendapatkan kerangka analisis untuk membantu penyusunan skenario dan analisis kebijakan ekonomi, atau dengan kata lain, sistem yang dirancang untuk peramalan jangka panjang.

Sistem peramalan yang dirancang untuk Federasi Rusia tidak dapat sepenuhnya memperhitungkan semua faktor penentu yang dikemukakan oleh teori. Permasalahan terkait ketersediaan data perlu dipertimbangkan. Model kerja tidak boleh terlalu rumit.

Dalam perekonomian mana pun terdapat hubungan kuat antara produktivitas, tingkat pendapatan, dan tingkat serta struktur permintaan, yang diubah melalui kebijakan fiskal dan ekonomi.

Oleh karena itu, sistem DESP harus mencakup faktor sisi penawaran dan permintaan. Perhatian khusus harus diberikan pada pemodelan investasi di bidang bisnis dan infrastruktur (jaringan transportasi, komunikasi dan energi, lembaga pendidikan dan pelatihan). Faktor utama yang menentukan peluang investasi adalah kerangka hukum dan peraturan perekonomian.

Ada keterbatasan dalam membuat model. Basis data Federasi Rusia masih memiliki kesenjangan (misalnya, modal tetap). Karena konsep statistik disesuaikan dengan perubahan yang terkait dengan transisi dari perekonomian yang dikendalikan secara terpusat ke sistem pasar hanya setelah tahun 1993, jangka waktu yang ada saat ini adalah maksimal enam tahun. Keterbatasan tersebut menunjukkan bahwa model ini tidak dapat menjadi model ekonometrik tipe klasik. Untuk meramalkan jangka waktu hingga 20 tahun, estimasi parameter model harus didasarkan pada data empiris setidaknya 50-100 tahun. Oleh karena itu, timbul masalah perkiraan yang tidak akurat.

Dalam hal ini, parameter sistem DESP hanya dapat didasarkan pada “pengalaman” negara lain. Nilai parameter disesuaikan dengan struktur dan hubungan Federasi Rusia.

Pada tingkat mikro, masalah utama mungkin adalah ketidakakuratan perkiraan dengan segala konsekuensinya, yang dapat mengambil bentuk yang sangat mengancam bagi perusahaan, karena membuang-buang waktu dan waktu untuk mengejar momen-momen yang hilang, sementara perusahaan-perusahaan pesaing mengalami kemajuan. tingkat yang baru. Perlu diperhatikan bahwa keakuratan prakiraan dipengaruhi oleh faktor manusia, karena kompetensi manajer keuangan meliputi penyusunan prakiraan dan rencana keuangan yang paling mungkin dilakukan. Oleh karena itu, tingkat keakuratan peramalan bergantung pada kualifikasi manajer keuangan, pilihan metode peramalan keuangan, dan penerapan pengendalian keuangan yang ketat.

Bab 2. Prospek peramalan keuangan di Federasi Rusia

2.1. Prospek peramalan sosio-ekonomi di Federasi Rusia

Prakiraan perkembangan sosial-ekonomi Federasi Rusia untuk tahun 2017 dan untuk periode perencanaan 2018 dan 2019 (selanjutnya disebut perkiraan) dikembangkan berdasarkan kondisi skenario yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia dan parameter utama perkiraan dan didasarkan pada tujuan dan prioritas yang ditentukan dalam dokumen perencanaan strategis.

Perkiraan ini dikembangkan sebagai bagian dari tiga opsi utama – dasar, “dasar+” dan target. Opsi dasarnya mempertimbangkan perkembangan ekonomi Rusia dalam konteks mempertahankan tren konservatif dalam perubahan faktor eksternal, dengan mempertimbangkan kemungkinan memburuknya kondisi ekonomi luar negeri dan kondisi lainnya dan ditandai dengan mempertahankan kebijakan anggaran yang terkendali. Opsi tersebut mencerminkan skenario pembangunan yang konservatif, berstatus opsi perkiraan konservatif dan tidak menyiratkan perubahan mendasar dalam model pertumbuhan ekonomi.

Kasus dasar dikembangkan berdasarkan lintasan harga minyak Ural yang cukup rendah: pada level 41 dolar AS per barel pada tahun 2016 dan stabilisasi pada level 40 dolar AS per barel sepanjang seluruh periode perkiraan. Penilaian terhadap tingkat harga minyak tersebut bersifat konservatif, karena secara signifikan lebih rendah dibandingkan perkiraan konsensus harga minyak saat ini. Diperkirakan akan terjadi peningkatan volume ekspor minyak yang signifikan - hampir 21 juta ton pada tahun 2019 dibandingkan tahun 2016, sekaligus meningkatkan pangsa ekspor non-sumber daya dalam total ekspor menjadi 34,8% pada harga tahun 2015.

Dalam kondisi peluang finansial yang terbatas dan pemulihan ekonomi yang lambat, parameter sosial yang utama adalah

bercirikan dinamika yang terkendali, dan pada saat yang sama mengatur pemenuhan kewajiban sosial minimum negara secara wajib.

Dengan kondisi ini, omset perdagangan ritel juga akan pulih dengan kecepatan yang moderat – hingga 1,8% pada tahun 2019. Dengan mempertahankan kebijakan moneter yang cukup ketat, inflasi akan turun menjadi 5,8% pada tahun 2016 (secara tahunan), dan pada akhir tahun 2017 akan mencapai 4,0% dan akan tetap pada level ini hingga akhir periode perkiraan.

Pada pertengahan tahun 2017, aktivitas investasi diperkirakan akan stabil. Pertumbuhan investasi akan dilanjutkan pada tahun 2018. Rata-rata peningkatan investasi tahunan pada 2018-2019 adalah sebesar 1,3% dan akan ditentukan oleh kemungkinan peningkatan investasi swasta dengan latar belakang pengurangan belanja investasi publik.

Arus modal keluar bersih akan meningkat dari US$18 miliar pada tahun 2016 menjadi US$25 miliar pada akhir periode perkiraan.

Pendekatan terhadap kebijakan fiskal umumnya konservatif dan tidak berbeda dalam pilihan perkiraan. Anggaran federal, menurut Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia, akan mengalami defisit sepanjang periode 2016-2019 di semua opsi perkiraan. Untuk membiayai defisit, perlu menggunakan dana anggaran, menarik pinjaman internal dan eksternal, dan memprivatisasi barang milik negara.

Pada tahun 2016, penurunan PDB akan melambat menjadi 0,6%, dan pada akhir tahun perekonomian diperkirakan akan mengalami transisi dari stagnasi menuju pemulihan pertumbuhan ekonomi. Pada tahun 2017, laju pertumbuhan PDB akan bergerak ke area positif sebesar 0,6%, pada tahun 2018 laju pertumbuhan PDB akan meningkat menjadi 1,7%, dan pada tahun 2019 – menjadi 2,1 persen.

Opsi “dasar+” mempertimbangkan perkembangan ekonomi Rusia dalam kondisi ekonomi eksternal yang lebih menguntungkan dan didasarkan pada lintasan pertumbuhan moderat harga minyak Ural menjadi US$48 per barel pada tahun 2017, US$52 per barel pada tahun 2018, dan US$55 per barel. pada tahun 2019.

DI DALAM bidang sosial Versi perkiraan ini memberikan peningkatan standar hidup penduduk berdasarkan peningkatan moderat dalam kewajiban sosial negara dan bisnis. Permintaan konsumen akan pulih seiring dengan percepatan pertumbuhan pendapatan dan perluasan pinjaman konsumen. Pada tahun 2019, pertumbuhan omset perdagangan ritel akan meningkat menjadi 3,5%, volume layanan berbayar kepada penduduk - menjadi 2,8 persen.

Dengan latar belakang pemulihan permintaan konsumen yang lebih aktif, perlambatan inflasi akan bersifat moderat: pada akhir tahun 2017, inflasi akan turun menjadi 4,5%, dan pada tahun 2018–2019 masing-masing menjadi 4,3% dan 4,1%. Arus modal keluar bersih dari sektor swasta akan menurun dan pada tahun 2019 akan berjumlah US$15 miliar.

Dengan latar belakang kenaikan harga minyak, penguatan nilai tukar rubel dan kondisi eksternal yang lebih menguntungkan, investasi pada aset tetap akan pulih lebih cepat. Rata-rata peningkatan investasi tahunan pada tahun 2017–2019 adalah sebesar 2,9% per tahun, melampaui pertumbuhan investasi di sektor infrastruktur dan investasi swasta.

Karena harga minyak yang lebih tinggi pada opsi “basis+”, jumlah pendapatan minyak dan gas dari anggaran federal akan jauh lebih tinggi, yang akan menjamin tercapainya anggaran federal yang seimbang.

Pemulihan ekonomi berdasarkan opsi “basic+” akan ditandai dengan tingkat yang lebih tinggi: 1,1% pada tahun 2017, 1,8% pada tahun 2018, 2,4% pada tahun 2019.

Opsi sasaran berfokus pada pencapaian indikator sasaran pembangunan sosial-ekonomi dan pemecahan masalah perencanaan strategis. Dalam jangka menengah, perekonomian Rusia diperkirakan akan memasuki jalur pertumbuhan berkelanjutan dengan tingkat yang tidak lebih rendah dari rata-rata dunia, sekaligus memastikan keseimbangan makroekonomi. Hasilnya, omset perdagangan ritel, setelah pertumbuhan moderat sebesar 1,5-2,3% pada tahun 2017–2018, akan meningkat menjadi 5,3% pada tahun 2019.

Inflasi akan mencapai 3,9% pada akhir tahun 2018. Pada tahun 2019, inflasi akan tetap berada pada level tahun 2018 di tengah peningkatan permintaan konsumen.

Kondisi eksternal masih berada pada level opsi “dasar+”, namun untuk mencapai parameter target yang diinginkan, diperlukan transisi perekonomian ke model pembangunan investasi. Hal ini mengasumsikan pembatasan pertumbuhan biaya konsumsi dan pengurangan berbagai jenis biaya bisnis pada tahun-tahun pertama periode perkiraan.

Ekspor barang akan meningkat pada tingkat yang lebih tinggi dibandingkan dengan kondisi dasar; tingkat pertumbuhan ekspor non-sumber daya non-energi akan melebihi tingkat pertumbuhan ekspor secara umum dan akan rata-rata sebesar 4,9% pada tahun 2017–2019 secara riil. Volume ekspor non-sumber daya dan non-energi dari segi nilai akan meningkat setiap tahun sebesar 9 persen. Pangsa barang investasi dalam struktur impor akan meningkat, sementara impor investasi akan tumbuh lebih cepat. Kebangkitan perekonomian secara bertahap selama periode perkiraan akan berkontribusi pada perbaikan iklim usaha, yang akan diwujudkan dalam pengurangan arus keluar modal bersih hingga penghentian totalnya pada tahun 2019.

Model ekonomi baru mengasumsikan kebijakan investasi aktif. Penciptaan sumber daya investasi dan kondisi untuk mengubah tabungan menjadi investasi, meningkatkan kecenderungan berinvestasi melalui penerapan langkah-langkah makroekonomi dan peraturan yang bertujuan untuk meningkatkan tingkat kepercayaan dunia usaha dan memperbaiki lingkungan usaha akan mengarah pada peningkatan laju pertumbuhan investasi di modal tetap pada tahun 2017 – 2019 rata-rata mencapai 5,2% per tahun dengan percepatan pertumbuhan investasi swasta dan investasi di sektor infrastruktur.

Mulai tahun 2017, dengan penurunan suku bunga secara bertahap, yang akan berdampak positif pada pinjaman usaha, dengan mempertimbangkan pelaksanaan dan dimulainya pelaksanaan proyek investasi besar baru dan langkah-langkah kebijakan ekonomi yang bertujuan untuk mengaktifkan faktor pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan perekonomian. efisiensi, tingkat pertumbuhan PDB akan mencapai 4,4% pada tahun 2019, yaitu 2,3 ​​poin persentase lebih tinggi dibandingkan dengan kondisi dasar.

Indikator utama perkiraan perkembangan sosial-ekonomi Federasi Rusia untuk 2017-2019.

Tabel 1 – Indikator utama perkiraan perkembangan sosial-ekonomi Federasi Rusia untuk 2017-2019

Indeks	2016	2017	2018	2019
Harga minyak Ural, dolar per barel
Indeks harga konsumen pada akhir tahun, %
Produk domestik bruto,%
Industri, %
Pendapatan riil penduduk yang dapat dibelanjakan, %
Gaji riil karyawan organisasi,%
Ekspor - total, miliar dolar AS
Impor - total, miliar dolar AS

Tingkat pertumbuhan PDB meningkat pada tahun 2017 menjadi 1,8%, pada tahun 2018 – menjadi 3 persen. Untuk mencapai parameter sasaran pembangunan sosial ekonomi, perlu dilakukan reformasi struktural yang signifikan dalam kerangka kebijakan anggaran, yang berarti, seiring dengan optimalisasi dan peningkatan efisiensi, peningkatan belanja produktif yang menjamin efisiensi makroekonomi belanja anggaran.

2.2. Prioritas utama pembangunan sosial-ekonomi Federasi Rusia

Pada tahun 2019, perlu diciptakan kondisi untuk implementasi elemen-elemen utama model pembangunan ekonomi baru, perekonomian dalam negeri harus mencapai pertumbuhan yang stabil berdasarkan percepatan pertumbuhan investasi swasta dengan menggunakan solusi teknologi modern dan mekanisme perencanaan strategis. Sesuai dengan Undang-Undang Federal 28 Juni 2014 No. 172-FZ “Tentang Perencanaan Strategis di Federasi Rusia”, pada akhir tahun 2018 tahap pembentukan sistem dokumen perencanaan strategis dalam kerangka satu siklus strategis perencanaan Federasi Rusia akan selesai.

Serangkaian studi ilmiah dan metodologis serta langkah-langkah organisasi akan dilakukan untuk meningkatkan kerangka peraturan untuk perencanaan strategis, untuk mengoptimalkan sistem pelaporan otoritas eksekutif federal mengenai kemajuan pelaksanaan dokumen perencanaan strategis dan efektivitas langkah-langkah peraturan pemerintah yang diterapkan di bidang bidang pembangunan sosial-ekonomi.

Kebijakan sosial ekonomi Pemerintah Federasi Rusia untuk jangka menengah (2017 – 2019) didasarkan pada prioritas yang dirumuskan dalam Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 7 Mei 2012 No. 596-606 dan Pokok-pokoknya Arah Kegiatan Pemerintah Federasi Rusia untuk periode hingga 2018 .

Prioritas utama kebijakan ekonomi selama periode perkiraan adalah:

– meningkatkan daya tarik investasi Federasi Rusia,

Memperbaiki iklim usaha dan menciptakan lingkungan usaha yang kondusif;

Peningkatan bagian pengeluaran produktif dalam struktur anggaran sistem anggaran Federasi Rusia;

Substitusi impor;

Meningkatkan kualitas hidup dan meningkatkan investasi sumber daya manusia;

pembangunan daerah yang seimbang;

Meningkatkan kualitas fungsi lembaga pemerintah;

Perkembangan teknologi Informasi dan dukungan untuk sektor ekonomi berteknologi tinggi.

Dalam hal meningkatkan daya tarik investasi Federasi Rusia, memperbaiki iklim usaha dan menciptakan lingkungan bisnis yang mendukung pada tahun 2017-2018, perhatian utama akan diberikan pada implementasi inisiatif baru komunitas bisnis, praktik penegakan hukum dan komunikasi informasi. tentang hasil penerapan peta jalan kepada perwakilan dunia usaha.

Untuk mempertahankan peserta yang berpotensi mampu membayar utang dalam perputaran ekonomi, perubahan akan dilakukan pada undang-undang kepailitan yang bertujuan untuk meningkatkan mekanisme pemulihan keuangan mereka.

Peningkatan porsi pengeluaran produktif dalam struktur anggaran sistem anggaran Federasi Rusia akan dipastikan melalui penggunaan mekanisme program negara Federasi Rusia dalam proses anggaran dengan latar belakang konsolidasi anggaran, yang melibatkan , pertama-tama, langkah-langkah untuk mengoptimalkan dan meningkatkan efisiensi belanja anggaran yang tidak memberikan dampak makroekonomi yang signifikan.

Penerapan Undang-Undang Federal 13 Juli 2015 No. 246-FZ “Tentang Perubahan Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Hak Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan dalam Pelaksanaan Kontrol Negara (Pengawasan) dan Kontrol Kota” adalah bertujuan untuk menjaga stabilitas kondisi perpajakan, yang mengatur penetapan “hari libur pengawasan” 3 tahun sehubungan dengan pemeriksaan terjadwal bagi perusahaan yang tidak melakukan pelanggaran serius terhadap persyaratan yang ditetapkan untuk melakukan kegiatan usaha selama tiga tahun.

Sebagai bagian dari proses substitusi impor, mulai tahun 2017, langkah-langkah akan diterapkan untuk menciptakan mekanisme pinjaman preferensial untuk menyederhanakan akses produsen pertanian terhadap dana kredit. Dalam rangka meningkatkan kualitas hidup dan berinvestasi pada sumber daya manusia, serangkaian langkah direncanakan:

Mempertahankan tarif PPN nol pada tahun 2017 untuk jasa angkutan penumpang dengan kereta api pada angkutan pinggiran kota;

Konstruksi, dalam kerangka program “Perumahan untuk Keluarga Rusia”, fasilitas infrastruktur teknik, sosial dan transportasi, termasuk 92 lembaga prasekolah dan 44 sekolah menengah;

Penciptaan kondisi bagi warga Federasi Rusia untuk meningkatkan kondisi kehidupan mereka setidaknya sekali setiap 15 tahun.

Diperkirakan pada tahun 2018, tingkat bunga rata-rata pinjaman hipotek perumahan (dalam rubel) akan melebihi indeks harga konsumen tidak lebih dari 2,2 poin persentase.

Di bidang pendidikan, diadakan kejuaraan keunggulan profesional regional, nasional dan industri, Olimpiade Seluruh Rusia dan kompetisi dalam profesi dan spesialisasi sekolah menengah pendidikan kejuruan meningkatkan pamor masyarakat terhadap profesi kerah biru dan pendidikan menengah kejuruan.

Sebuah program untuk mempromosikan penciptaan di entitas konstituen Federasi Rusia (berdasarkan perkiraan kebutuhan) tempat-tempat baru di organisasi pendidikan umum untuk 2016 - 2025 telah disetujui, kondisi yang sama untuk akses pembiayaan dari alokasi anggaran negara bagian, kota dan swasta organisasi untuk pendidikan tambahan anak-anak didirikan. Selain itu, jaringan pusat pendidikan dan metodologi sumber daya untuk pelatihan penyandang disabilitas telah dibuat berdasarkan organisasi pendidikan pendidikan tinggi.

Di bidang kesehatan, arah utama kebijakan negara hingga tahun 2018 adalah:

Memastikan diambilnya langkah-langkah tambahan untuk meningkatkan efisiensi medis dan ekonomi dari sistem layanan kesehatan berdasarkan analisis berbasis bukti;

Pengembangan metodologi untuk menghitung biaya dalam organisasi medis untuk penyediaan perawatan medis dan menghitung biaya program jaminan negara atas penyediaan perawatan medis gratis kepada warga negara;

Penerapan “peta jalan” untuk pengembangan kedokteran nuklir dan pusat diagnostik.

Di bidang pengembangan profesi, dalam dua tahun ke depan, guna mengembangkan pasar tenaga kerja terampil yang efektif dan fleksibel, dunia kerja akan terus mengembangkan kualifikasi profesionalnya, antara lain dengan pemutakhiran persyaratan kompetensi dan kualifikasi pekerja, serta persyaratan. pembentukan sistem penilaian independen terhadap tingkat profesional mereka. Dalam hal pengembangan teknologi informasi dan mendukung sektor ekonomi berteknologi tinggi, upaya terus dilakukan untuk menghilangkan “kesenjangan digital” melalui pengembangan akses broadband ke jaringan informasi dan telekomunikasi Internet, peluncuran penyiaran digital di seluruh Rusia, dan memastikan penyebaran yang luas. ketersediaan televisi, dengan mempertimbangkan kemampuan teknologi baru. Pada tahun 2017–2018, dukungan substitusi impor produk di bidang teknologi informasi dan stimulasi ekspor software akan terus berlanjut.

Pada tahun 2018, Strategi Pembangunan Spasial Federasi Rusia akan dikembangkan, di mana bagian hutang dagang yang telah jatuh tempo dalam pengeluaran anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia harus dikurangi dari 0,22% pada tahun 2015 menjadi 0,1% pada tahun 2020.

Dalam kaitannya dengan peningkatan kualitas fungsi lembaga pemerintah, tujuan penting dari transformasi struktural sosial ekonomi adalah peningkatan kualitas administrasi publik.

Untuk mencapai tujuan ini, direncanakan untuk memperkenalkan sebuah lembaga untuk menilai dampak aktual dari undang-undang yang diadopsi dan menciptakan jaringan pusat multifungsi untuk penyediaan layanan negara bagian dan kota.

Tugas meningkatkan efisiensi pengelolaan properti federal, privatisasi dan pembentukan struktur terintegrasi, serta meningkatkan mekanisme pengelolaan saham dan real estat milik federal, termasuk bidang tanah, tetap relevan. Pada saat yang sama, pada tahun 2017-2018, proses penurunan perekonomian sektor publik secara konsisten akan terus berlanjut.

Bab 3. Meningkatkan peramalan keuangan di Federasi Rusia

Transisi ekonomi Rusia ke jalur pembangunan inovatif dalam konteks globalisasi dan integrasi negara yang semakin dalam ke dalam hubungan ekonomi dunia, meningkatkan keterbukaan ekonomi, merupakan keharusan untuk menjaga tingkat pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dalam jangka menengah dan panjang. Di era globalisasi perekonomian dunia, landasan keberhasilan positioning suatu negara, kawasan, atau industri terletak pada pembaharuan inovatif yang terus menerus yang bertujuan untuk mencapai produktivitas maksimal, daya saing, dan pengembangan sumber daya manusia. Menurut perkiraan yang ada, di negara maju dari 50% hingga 90% pertumbuhan PDB ditentukan oleh inovasi dan kemajuan teknologi, inovasi menjadi prasyarat dan “mesin” utama pembangunan seluruh sektor industri dan jasa.

Peramalan keuangan adalah studi tentang prospek spesifik perkembangan keuangan badan usaha dan badan pemerintah di masa depan, suatu asumsi yang didasarkan pada ilmu pengetahuan tentang volume dan arah penggunaan sumber daya keuangan di masa depan. Di satu sisi, peramalan keuangan mendahului perencanaan keuangan, dan di sisi lain merupakan bagian yang tidak terpisahkan, karena pengembangan rencana keuangan didasarkan pada indikator prakiraan keuangan.

Dalam proses meramalkan pembangunan ekonomi, perlu memperhitungkan secara optimal pengaruh berbagai faktor yang saling bertentangan yang ditentukan oleh persyaratan untuk memecahkan masalah pembangunan ekonomi saat ini dan masa depan. Saat ini, dalam hal meramalkan perekonomian Rusia, penting untuk memilih opsi pembangunan itu

akan memungkinkan untuk mengatasi tren negatif umum pembangunan menuju intensifikasi, meningkatkan indikator kualitas berfungsinya sistem ekonomi, seperti meningkatkan efisiensi penggunaan semua jenis sumber daya, mempercepat laju pertumbuhan pendapatan nasional baik secara absolut maupun relatif. per kapita, meningkatkan porsi akumulasi ke nilai-nilai yang dapat dibenarkan secara ilmiah.

Dengan menggunakan contoh perekonomian Rusia modern, kita dapat mengidentifikasi ketidakseimbangan berikut yang berdampak negatif terhadap pembangunan ekonomi:

Kesenjangan antara volume dan struktur penanaman modal dan persyaratan untuk memastikan reproduksi normal modal tetap

Ketidakseimbangan struktur dan volume modal tetap dan sumber daya tenaga kerja di daerah, industri dan perusahaan

Tingginya harga bahan bakar, energi, dan bahan mentah yang tidak dapat dibenarkan

Diferensiasi properti yang tajam dari penduduk

Ketidaksempurnaan sistem perpajakan

Ketidakseimbangan perputaran pembayaran, alat pembayaran dan kebutuhannya oleh perusahaan dan organisasi.

Indikator-indikator di atas dan indikator-indikator lain dari ketidakseimbangan berbagai aspek fungsi sistem ekonomi pasar disebabkan oleh faktor obyektif dan faktor subyektif, yang dimanifestasikan dalam tidak adanya dan lemahnya perkembangan sistem peramalan perekonomian Rusia, dalam kondisi yang kurang seimbang. dan pendekatan yang ditentukan secara politik untuk memecahkan sejumlah masalah yang kompleks.

Saat ini, pertanyaan tentang perlunya sistem rencana dan prakiraan nasional untuk pengembangan dan berfungsinya semua jenis sistem ekonomi dengan keseimbangan optimal antara regulasi negara dan pengaturan mandiri hubungan pasar adalah relevan. Dengan demikian, tidak ada sistem peramalan keuangan pada tingkat makroekonomi di Federasi Rusia. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh adanya transisi dari sistem terencana ke ekonomi pasar, tidak ada spesialis yang memenuhi syarat di bidang ini, dan tidak ada dana yang dialokasikan untuk tujuan ini.

Untuk mengubah situasi saat ini dan menjamin daya saing perekonomian nasional dalam jangka panjang, perlu diselenggarakan proses pembentukan visi yang koheren tentang masa depan teknologi Rusia di antara semua peserta dalam proses ini: negara, bisnis, ilmu pengetahuan, masyarakat sipil dan bersama-sama berusaha mewujudkan tujuan tersebut. Peran kunci dalam menyelenggarakan proses ini adalah milik negara, tidak hanya sebagai pemrakarsa, tetapi juga sebagai penjamin pelaksanaan kesepakatan yang dicapai.

Alat yang paling memadai untuk mencapai tugas ini adalah Foresight, yang digunakan di hampir semua negara maju dan berkembang.

Apa itu pandangan ke depan?

Pandangan ke depan adalah alat untuk membentuk prioritas dan memobilisasi sejumlah besar peserta untuk mencapai hasil-hasil baru secara kualitatif di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, ekonomi, negara dan masyarakat.

Perbedaan antara Foresight dan peramalan adalah pendekatan yang jauh lebih komprehensif.

Pertama, prakiraan, pada umumnya, dibentuk oleh sekelompok ahli yang sempit dan dalam banyak kasus dikaitkan dengan prediksi peristiwa yang sulit dikendalikan (prakiraan harga saham, cuaca, hasil olahraga, dll.). Dalam kerangka tinjauan ke masa depan, kita berbicara tentang menilai kemungkinan prospek pengembangan inovatif terkait dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, menguraikan kemungkinan cakrawala teknologi yang dapat dicapai dengan menginvestasikan dana tertentu dan mengatur kerja sistematis, serta kemungkinan dampaknya terhadap lingkungan. perekonomian dan masyarakat.

Kedua, Tinjauan ke masa depan selalu melibatkan partisipasi (seringkali melalui diskusi timbal balik yang intensif) dari banyak ahli dari semua bidang kegiatan, sampai tingkat tertentu terkait dengan topik proyek tinjauan ke masa depan tertentu, dan terkadang melakukan survei terhadap kelompok masyarakat tertentu (penduduk). daerah, pemuda dan lain-lain) yang secara langsung tertarik untuk memecahkan masalah yang dibahas dalam proyek.

Perbedaan utama ketiga antara Foresight dan perkiraan tradisional adalah fokus pada pengembangan langkah-langkah praktis untuk mendekatkan pedoman strategis yang dipilih

Metodologi tinjauan masa depan berbeda dari peramalan tradisional, futurologi (studi tentang masa depan) dan perencanaan strategis dan tidak terbatas pada prediksi: ini adalah metodologi untuk mengatur proses yang bertujuan untuk menciptakan visi bersama tentang masa depan di antara para peserta, yang diupayakan untuk didukung oleh semua pemangku kepentingan. dengan tindakan mereka saat ini. Dengan demikian, metodologi ini tidak dikaitkan dengan prediksi masa depan, melainkan dengan pembentukannya, yang memungkinkan kita untuk mempertimbangkan Foresight sebagai alat khusus untuk mengelola perkembangan teknologi, berdasarkan infrastruktur yang dibuat dalam kerangkanya.

Konsep Foresight modern didasarkan pada: minat peserta dalam mengantisipasi masa depannya; kesiapan mereka untuk bekerja sama; pemahaman mereka tentang perlunya fokus pada jangka panjang; keinginan untuk menggabungkan upaya dan sumber daya; menciptakan struktur koordinasi untuk membantu mencapai konsensus.

Sistem peramalan tidak dapat sepenuhnya memperhitungkan semua faktor. Modelnya tidak boleh terlalu rumit, tetapi harus mencakup faktor-faktor dan mempertimbangkan hubungan utama:

Karena Federasi Rusia merupakan perekonomian yang kurang terbuka, interaksi dengan perekonomian global dan dampak daya saing internasional perlu diperhitungkan;

Karena Federasi Rusia adalah negara berkembang, modal dan inovasi merupakan kendala utama dalam pertumbuhan dan peningkatan produktivitas;

Perhatian khusus harus diberikan pada pemodelan investasi di bidang bisnis dan infrastruktur (jaringan transportasi, komunikasi dan energi, lembaga pendidikan dan pelatihan). Faktor utama yang menentukan peluang investasi adalah kerangka hukum dan peraturan perekonomian.

Cara untuk memecahkan masalah peramalan keuangan dan memperbaikinya terletak pada menghilangkan masalah, yaitu, pertama-tama, tindakan berikut:

Penciptaan pusat penelitian khusus untuk pengembangan prakiraan di Federasi Rusia di tingkat lembaga pemerintah;

Pelatihan spesialis berkualifikasi tinggi di bidang ini;

Penggunaan landasan metodologis peramalan keuangan, berdasarkan perkembangan ilmu pengetahuan negara maju dan metode peramalan keuangan;

Perhatian harus diberikan pada buruknya kualitas proyeksi rencana keuangan jangka panjang, yang merupakan dokumen yang sah, serta kebebasan penuh dan independensi badan eksekutif dari undang-undang federal yang menyetujui parameter anggaran federal sehubungan dengan indikator surplus anggaran federal dan kontribusi terhadap dana stabilisasi;

Dalam kebijakan keuangan dan ekonomi, perlu dikembangkan mekanisme untuk menilai kualitas dan keandalan prakiraan dan proyeksi (anggaran) yang direncanakan oleh departemen ekonomi, mengembangkan sistem pertanggungjawaban politik dan pidana bagi pejabat atas kesalahan perhitungan dan penyimpangan prakiraan dan rencana anggaran. dibandingkan dengan undang-undang federal awal yang disetujui, serta dibandingkan dengan indikator nyata, aktual, dan dinamika nyata yang cukup dapat diprediksi.

Kesimpulan

Peramalan keuangan dilakukan dengan mengembangkan berbagai pilihan untuk pengembangan suatu organisasi, unit administratif-teritorial yang terpisah, atau negara secara keseluruhan, analisis dan pembenarannya, menilai kemungkinan tingkat pencapaian tujuan tertentu tergantung pada sifat dari tujuan tersebut. tindakan subjek perencanaan.

Dalam proses peramalan keuangan, metode khusus seperti pemodelan matematika, peramalan ekonometrik, penilaian ahli, pembangunan tren dan pengembangan skenario, serta metode stokastik digunakan untuk menghitung indikator keuangan.

Saat ini, dalam pengelolaan perekonomian Rusia, prakiraan ekonomi inersia memainkan peran yang sangat serius, yang atas dasar itu, menurut undang-undang, konsep pembangunan ekonomi jangka panjang harus dibangun, yang merinci prakiraan itu sendiri.

Perkiraan inersia, tentu saja, bersifat multivariat, mempertimbangkan berbagai skenario dan terutama bergantung pada serangkaian indikator penting: harga minyak, inflasi, demografi, dll. Tingkat pertumbuhan ekonomi berasal dari sumber daya dan faktor-faktor lain, serta produk yang diciptakan di masa depan. “dipecah” menjadi beberapa tujuan: sosial dan lain-lain. Namun tidak semuanya sesederhana itu; sebagai aturan, beberapa standar sosio-ekonomi ditetapkan yang perlu dicapai di masa depan, namun standar tersebut masih bergantung pada dinamika volume dan produktivitas sumber daya ekonomi, dan bukan sebaliknya.

Solusi konseptual dan prediktif terhadap masalah-masalah sosial-ekonomi tertentu pada tingkat tersebut secara tepat membuktikan orientasi sosial nyata negara, memberikan stabilitas yang diperlukan pada opini publik dan merupakan faktor penting dalam menjamin kepercayaan di masa depan (terutama jika rencana dilaksanakan secara sistematis) . Dan kepercayaan masyarakat terhadap masa depan, minat terhadap masa depan merupakan faktor sosio-psikologis yang kuat dalam meningkatkan aktivitas tenaga kerja dan pertumbuhan ekonomi.

Sistem perencanaan dan peramalan harus secara jelas terfokus pada kemaslahatan khusus setiap individu, dan bukan upaya manusia yang harus diarahkan pada tujuan umum negara yang abstrak.

Selain itu, proses peramalan di masa depan harus lebih demokratis - jika diinginkan, tidak hanya lembaga pemerintah terkait, tetapi juga organisasi independen dan pakar harus berpartisipasi secara bebas di dalamnya; survei terhadap masyarakat secara luas dapat dilakukan mengenai bentuk masa depan yang diinginkan, keinginan dan ketakutan, mengenai tujuan pembangunan dan cara mencapainya.

Peramalan masa depan akan difokuskan pada tujuan kualitatif konseptual umum, membangun strategi yang tepat, menganalisis skenario pembangunan multivariat, memperhitungkan sifat probabilistik pembangunan (yang akhir-akhir ini meningkat tajam) dan sistem risiko (terutama faktor militer-politik dan meningkatnya sifat bencana pembangunan dunia), banyak peristiwa yang tidak dapat diprediksi. Solusi spesifik terhadap permasalahan dirinci dalam proyek dan program ekonomi nasional yang besar. Di masa depan, seiring dengan berkembangnya perencanaan dan peramalan, pemrograman nyata dan perencanaan terbuka untuk menghidupkan/mematikan regulator ekonomi dapat dilakukan, tergantung pada keadaan sistem indikator pembangunan yang ditetapkan - dalam situasi ini, penduduk dan dunia usaha akan semakin merasakan manfaatnya. percaya diri dan tidak takut akan masa depan. Dalam banyak hal, sistem peramalan dan perencanaan akan mendekati kebijakan publik. Pengatur ekonomi pasar, seiring perkembangannya, akan semakin bersifat ekonomis, tidak langsung, tidak kaku, menggantikan administrasi langsung; sistem legislatif mulai stabil; lingkungan kelembagaan akan mendekati standar dunia.

Sebagai sarana untuk mencapai tujuan yang ditetapkan, pertama-tama, bukan investasi sumber daya yang berpotensi akan dipertimbangkan, tetapi pengembangan ilmu pengetahuan dasar dan terapan, proses inovatif, pembentukan prinsip-prinsip kepercayaan baru, kemitraan publik-swasta, kemitraan dalam masyarakat. , konsolidasi masyarakat berdasarkan nilai-nilai sosial-politik dan budaya yang sama.

Blok ekonomi harus beradaptasi dengan tujuan dan sasaran ini, secara bertahap tidak lagi mendominasi kesadaran publik sebagai nilai intrinsik.

Perkembangan blok ekonomi jelas terkait dengan perkiraan modal manusia, modal manajerial, modal sosial (modal hubungan). Semua jenis investasi pada faktor manusia (dan dampak dari investasi tersebut) menjadi cara terpenting untuk mencapai tujuan yang ditetapkan oleh masyarakat.

Sistem pendidikan seumur hidup, bersamaan dengan peningkatan dan perluasan penerapan teknologi informasi dan komunikasi yang tersedia untuk umum, Internet, perpustakaan dan database elektronik, dll., menjadi infrastruktur yang diperlukan untuk pengembangan faktor manusia dalam perekonomian.

Blok lain yang secara kualitatif penting dari sistem peramalan dan perencanaan masa depan adalah pandangan ke depan teknologi jangka panjang, antisipasi terobosan teknologi revolusioner, perencanaan transisi ke tingkat teknologi yang lebih tinggi untuk memecahkan masalah sosial-ekonomi. Pada prinsipnya, ke depan intensitas pengetahuan terhadap produk, pekerjaan, jasa, dan segala jenis kegiatan akan terus meningkat dan secara tidak langsung menunjukkan keberhasilan pembangunan perekonomian.

Daftar sumber yang digunakan

1. Keuangan./ Ed. S.A. Bedozerov, S.S. Gorbushena M.: TK Welby, 2004
2. Keuangan./Ed. Eatwell J., Milgate M., Newman P.M.: Sekolah Tinggi Ekonomi Universitas Negeri, 2008
3. Keuangan, peredaran uang dan perkreditan. / Ed. Romanovsky M.V., Vrublevskoy O.V. M.: Yurayt, 2010
4. Keuangan. /Ed. Kovaleva A.M. M.: Keuangan dan Statistik, 2006
5. Keuangan. /Ed. Rodionova V.M. M.: Keuangan dan Statistik, 2005
6. GB Polyakov Manajemen keuangan: Buku teks untuk universitas / Diedit oleh G.B. Poliakova. – M.: Keuangan, UNITY, 2013 – 124 hal.
7. Polyak G.B. Perencanaan keuangan dan anggaran: Buku Ajar - M.: Buku Ajar Universitas, 2010 - 149
8. Lukasevich I.Ya. Manajemen keuangan / edisi ke-2, direvisi. dan tambahan – M.: Eksmo, 2010 – 128 hal. Dengan.
9. Manajemen keuangan: buku teks. /ed. E.I. Shokhina. – Edisi ke-3, terhapus. – M.: KNORUS, 2011. – 480 hal.
10. Cheremushkin, S.V. Metodologi peramalan ekonomi: sederhana, tetapi tidak lebih sederhana dari yang diperlukan / S.V. Cheremushkin // Manajemen keuangan. – 2011. – No.2. – hal.14-17.
11. Melnikov, E.N. Analisis komparatif model manajemen arus kas yang ada / E.N. Melnikov // Audit dan analisis keuangan. – 2011. – Nomor 4. – hal.174-178.
12. Agibalov A.V., Orekhov A.A. Konsep optimalisasi sumber daya keuangan dalam struktur terpadu kompleks pertanian dan industri / No.13 2014-P. 47-54.
13. Brusov, P.N. Manajemen keuangan. Perencanaan keuangan: buku teks. tunjangan / P.N. Brusov, T.V. Filatova. – Edisi ke-2, terhapus. – M.: KNORUS, 2013. – 232 hal.
14. Voronchenko, T.V. Peramalan dan analisis gerak Arus kas/ TV. Voronchenko // Analisis ekonomi: teori dan praktik. – 2014. – No.4. – Hal.46-51.
15. Balabanov, A.I. Keuangan: buku teks / Ed. A.I. Balabanova, I.T. Balabanov. – St.Petersburg: Rumah penerbitan “Peter”, 2011. – 192 hal.
16. Gryaznova, A.G. Keuangan: Buku Teks / Ed. A.G. Gryaznova, E.V. Markina – M.: Keuangan dan Statistik, 2011. – 148 hal.
17. Komarov, I.I. Esensi dan jenis prakiraan keuangan dasar / I.I. Komarov, V.A. Strukov // Rompi. Voronezh. batalkan. Ser. Masalah yang lebih tinggi pendidikan. – 2012. – No.24. – Hal.55-61.

Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting pada http://www.allbest.ru/

Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia

Institusi Pendidikan Tinggi Anggaran Negara Federal

"Universitas Ekonomi Negeri Ural"

Pekerjaan kursus

Subjek: KeuanganperamalanDanperencanaanVRusia: isi,metodologi,MasalahDanprospekperkembangan.

Yekaterinburg 2017

Isi

• AyeDejuga tidake
• 1.TeoRetikemain skieosnHaikamu orang FinlandiaAnsHaiVHaiGHaidll.HaignHaizirHaiVAnia dan halAnirHaiVANia
• 1.1 Tidak.Haiya, halHaiSayangedan strukturAsiripAnsHaiVHaiGHaiMeXAkerendahanA
• 1.2 Tidak.Haiya, halHaiSayangedan jenis siripAnsHaiVHaiGHaidll.HaignHaizirHaiVAnia dan halAnirHaiVANia
• 1,3MeTHaikamu siripAnsHaiVHaiGHaidll.HaignHaizirHaiVAnia dan halAnirHaiVANia
• 2.CHaiVershenstvHaiVAjuga tidakesiripAnsHaiVHaiGHaidll.HaignHaizirHaiVAnia dan halAnirHaiVANia di RHaissi nADenganHaivreMennHaim lantaiAPe
• 2.1 halAnirHaiVAjuga tidakeDHaiXHaiDHaidi dan halAcxHaiDHaike anggaraneTHaidi Federasi Rusia
• 2,2 NAakuHaiGHaiVyahalAnirHaiVAjuga tidakeNAdll.eperusahaan (HairgAdasarAtion) di Federasi Rusia
• 2.3 halHaihalekita adalah siripAnsHaiVHaiGHaidll.HaignHaizirHaiVAnia dan halAnirHaiVANia dan haleRSPeaset halAperkembangan
• Kesimpulan
• Referensi

Perkenalan

Salah satu sarana utama pengaturan perekonomian negara adalah sistem perencanaan dan peramalan keuangan. Saat ini, ini adalah bentuk intervensi pemerintah yang paling berkembang dan luas dalam perekonomian dan pengaruhnya terhadap proses sosial.

Tidak ada satu pun keputusan ekonomi, apalagi keputusan strategis, yang dapat dibuat dan dilaksanakan tanpa memperkirakan konsekuensi yang mungkin terjadi, tanpa memilih prioritas strategis, dan tindakan yang ditargetkan untuk implementasinya. Untuk itu digunakan alat-alat yang sudah terbukti, seperti perencanaan keuangan untuk pengembangan perekonomian negara dan daerah-daerah penyusunnya. Dengan demikian, negara tidak hanya menjalankan fungsi pengaturan umum kehidupan ekonomi, tetapi juga fungsi strategis dan inovatifnya, yang menentukan arah perubahan struktural dan pembangunan inovatif, dengan mempertimbangkan prospek pembangunan negara dan tempatnya di dunia. ekonomi.

Pada tahap perkembangan ekonomi Rusia saat ini, perencanaan keuangan merupakan alat penting dalam mekanisme keuangan suatu perusahaan, pengenalan teknologi yang meningkat setiap tahunnya. Hal ini terjadi semakin intensif.

Memperbaiki sistem perencanaan keuangan di suatu perusahaan adalah salah satu bidang yang paling menjanjikan dan populer untuk meningkatkan pengelolaan keuangan.

Semua hal di atas menentukan relevansi mempelajari masalah peramalan dan perencanaan keuangan di Rusia: konten, metodologi, masalah, dan prospek pengembangannya.

Objek penelitiannya adalah perencanaan dan peramalan keuangan.

Subyeknya adalah metodologi perencanaan dan peramalan keuangan, serta masalah dan prospek perkembangannya di Rusia.

Tujuan dari kursus ini adalah untuk mempelajari isi dan metodologi perencanaan dan peramalan keuangan, untuk mengidentifikasi masalah dan prospek pengembangan perencanaan dan peramalan keuangan di Rusia ssia.

Tujuan yang ditetapkan mengarah pada solusi dari tugas-tugas pekerjaan kursus berikut:

1. Pertimbangkan landasan teoretis perencanaan dan peramalan keuangan di Federasi Rusia;

2. Mempelajari esensi dan unsur struktural mekanisme keuangan

3. Mempelajari hakikat, jenis dan metode peramalan dan perencanaan keuangan;

4. Mempelajari peramalan dan perencanaan keuangan di Rusia pada tahap sekarang;

5. Identifikasi masalah peramalan dan perencanaan keuangan, pertimbangkan cara untuk menyelesaikannya dan identifikasi area yang perlu ditingkatkan dalam perencanaan hasil keuangan.

Saat melakukan pekerjaan, metode penelitian seperti perbandingan dan perincian digunakan.

anggaran perkiraan perencanaan keuangan

1. Landasan teori peramalan dan perencanaan keuangan

1.1 Esensi, konsep dan struktur mekanisme keuangan

Implementasi praktis kebijakan keuangan terdapat pada ukuran keuangan negara yang dilaksanakan melalui mekanisme keuangan.

Dalam arti luas, mekanisme keuangan adalah seperangkat cara mengatur hubungan keuangan yang digunakan oleh masyarakat untuk menjamin kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan ekonomi. Mekanisme keuangan meliputi jenis, bentuk dan cara penyelenggaraan hubungan keuangan, cara penentuan kuantitatifnya.

Struktur mekanisme keuangannya cukup kompleks. Ini mencakup berbagai elemen yang sesuai dengan keragaman hubungan keuangan. Keberagaman hubungan keuanganlah yang menentukan penggunaan sejumlah besar elemen mekanisme keuangan.

Struktur mekanisme keuangannya cukup kompleks. Ini mencakup berbagai elemen yang sesuai dengan keragaman hubungan keuangan. Keragaman hubungan keuanganlah yang menentukan penggunaan sejumlah besar jenis, bentuk dan metode organisasinya (elemen mekanisme keuangan).

Jenis organisasi hubungan keuangan adalah elemen awal dan utama dari mekanisme keuangan, karena menentukan cara hubungan tersebut diungkapkan dan diwujudkan dalam sumber daya keuangan yang bersangkutan. Dalam ilmu keuangan, terdapat jenis-jenis sumber daya keuangan yang masing-masing merupakan hasil proses distribusi baik pada tingkat makro maupun dalam pembentukan pendapatan tunai dan tabungan dalam suatu organisasi tertentu.

Bentuk penyelenggaraan hubungan keuangan mengacu pada tatanan eksternal organisasinya, yaitu. menetapkan mekanisme akumulasi, redistribusi dan penggunaan sumber daya keuangan serta kondisi pelaksanaannya dalam praktik. Dalam pengorganisasian hubungan anggaran, berbagai bentuk pengeluaran anggaran digunakan (Pasal 69 Kode Anggaran Federasi Rusia), bentuk penerimaan dana dalam proses distribusi antar anggaran dan transfer redistribusi sumber daya keuangan (pengurangan pendapatan peraturan , subsidi, subsidi, dll). Dalam pembentukan anggaran penerimaan perpajakan, tata cara pembentukannya meliputi hal-hal yang diatur dalam norma undang-undang perpajakan, sumber pembayaran pajak dan dasar pengenaan pajak, suku bunga ki, sistem manfaat dan sanksi perpajakan, serta sistem perpajakan. tata cara pembayaran pajak. Di tingkat mikro, berbagai bentuk dukungan finansial untuk proses reproduksi digunakan: pembiayaan mandiri, kredit dan pembiayaan pemerintah.

Metode pengorganisasian hubungan keuangan dalam ilmu keuangan adalah metode menghasilkan sumber daya keuangan dan pelaksanaan praktis operasi yang berkaitan dengan keuangan. Ada empat metode utama untuk menghasilkan sumber daya keuangan:

1. metode keuangan digunakan untuk menghasilkan sumber daya keuangan terutama secara tidak dapat dibatalkan dan bebas;

2. Metode peminjaman dikaitkan dengan penyediaan dana dengan syarat urgensi, pelunasan dan pembayaran.;

3. Metode perpajakan menyiratkan akumulasi dana untuk dukungan keuangan kegiatan negara bagian dan kotamadya dalam bentuk pajak atas badan hukum dan orang pribadi secara wajib, wajib dan cuma-cuma;

4. Metode asuransi melibatkan pembentukan sumber daya keuangan melalui penerimaan premi asuransi.

Inti dari mekanisme keuangan diwujudkan dalam fungsinya - Gambar 1.

Gambar 1. Fungsi mekanisme keuangan

Mari kita perhatikan secara rinci fungsi mekanisme keuangan yang disajikan pada Gambar 1.

1. HAIrgAdasarAtion mekanisme keuangan mewakili langkah-langkah yang ditujukan pada kombinasi rasional antara tenaga kerja, alat produksi dan teknologi dalam proses pengelolaan keuangan,

Prosedur organisasi meliputi:

1.1 pembentukan badan pengelola keuangan;

1.2 membangun struktur aparatur pengelola;

1.3 pengembangan metode, instruksi, norma, standar, dll.

Pengorganisasian mekanisme keuangan juga mencerminkan hubungan erat antara sistem leverage keuangan dan sumber daya keuangan.

Hubungan ini diwujudkan melalui koordinasi dan regulasi.

Koordinasi berarti koordinasi kerja seluruh bagian sistem mekanisme, aparatur kendali dan spesialis.

Regulasi berarti pengaruh mekanisme terhadap sumber daya keuangan, yang melaluinya keadaan stabilitas sistem keuangan tercapai jika terjadi penyimpangan dari pasangan etrov yang ditentukan. Peraturan mencakup langkah-langkah saat ini untuk menghilangkan penyimpangan yang timbul dari norma dan standar yang ditetapkan, dari jadwal, dari tugas yang direncanakan.

2. Perencanaan mewakili proses pengembangan tugas rencana, menyusun jadwal pelaksanaannya, mengembangkan rencana keuangan dan program keuangan, menyediakan sumber daya dan sumber daya yang diperlukan, dan mengendalikan pelaksanaannya. Perencanaan, pertama-tama, adalah proses administrasi, yaitu. itu bersifat direktif.

3. Stimulasi dinyatakan dalam penggunaan insentif finansial untuk meningkatkan efisiensi proses produksi dan perdagangan.

Insentif finansial meliputi harga, kredit, penggunaan keuntungan dan depresiasi untuk pembiayaan mandiri, pajak, suku bunga, dividen, bonus, sanksi finansial, dan lain-lain.

Mekanisme keuangan menjalankan fungsi yang sama dengan keuangan. Sementara itu, mekanisme keuangan sebagai instrumen dampak keuangan mempunyai fungsi khusus, yaitu:

1. organisasi hubungan keuangan;

2. pengelolaan arus kas, pergerakan sumber daya keuangan dan organisasi hubungan keuangan terkait.

Isi fungsi pertama adalah terciptanya sistem hubungan moneter yang harmonis, dengan memperhatikan kekhususan proses ekonomi di bidang kegiatan spiritual bisnis atau non-bisnis tertentu.

Fungsi kedua ini diwujudkan melalui berfungsinya pengelolaan keuangan yang merupakan bagian dari mekanisme keuangan.

Untuk penggunaan keuangan yang efektif, perencanaan dan peramalan keuangan sangatlah penting. Registrasi peraturan metode yang diterapkan dalam mengatur hubungan keuangan (pajak, pengeluaran, dll.), memantau kebenaran penerapan berbagai jenis, bentuk dan metode hubungan keuangan.

Dengan demikian, mata rantai (elemen) utama mekanisme keuangan adalah:

- perencanaan dan peramalan keuangan;

- indikator keuangan, standar dan batasan;

- manajemen keuangan;

- leverage dan insentif finansial;

- pengendalian keuangan.

Tergantung pada karakteristik masing-masing unit ekonomi sosial dan berdasarkan identifikasi bidang dan hubungan hubungan keuangan, mekanisme keuangan dibagi menjadi mekanisme keuangan perusahaan dan organisasi bisnis, mekanisme asuransi, dan mekanisme fungsi publik. keuangan, dll. Pada gilirannya, masing-masing area ini mencakup unit struktural yang terpisah.

Setiap bidang dan mata rantai individu dalam mekanisme keuangan merupakan bagian integral dari satu kesatuan. Mereka saling berhubungan dan saling bergantung. Pada saat yang sama, bidang dan unit berfungsi relatif independen, sehingga memerlukan koordinasi terus-menerus dari komponen mekanisme keuangan.

Keterkaitan internal dari mata rantai penyusun mekanisme keuangan mewakili strukturnya, yang ditunjukkan pada Gambar 2.

Gambar 2. Elemen struktural mekanisme keuangan

SiripAnsHaitinggiMeTHaiYa mewakili cara mempengaruhi hubungan keuangan pada proses ekonomi, yang meliputi produksi, investasi dan kegiatan keuangan.

Metode keuangan menjawab pertanyaan: “Bagaimana cara mempengaruhi?” Pengaruh metode keuangan diwujudkan dalam pembentukan dan penggunaan dana moneter. Metode keuangan meliputi perencanaan, investasi, peramalan, peminjaman, asuransi, sistem pembayaran, dll.

Keuangantuas mewakili metode tindakan metode keuangan. Pengungkit keuangan menjawab pertanyaan: “Bagaimana cara mempengaruhi?” Pengungkit keuangan meliputi: keuntungan, pendapatan, depresiasi, sewa, suku bunga, sanksi keuangan, bentuk pembayaran, jenis dan bentuk kredit, dll.

Dukungan hukum Mekanisme keuangan meliputi: undang-undang, peraturan, perintah, surat edaran dan dokumen hukum lainnya dari badan pengatur.

Dukungan regulasi Mekanisme keuangan menciptakan instruksi, standar, norma, tarif, instruksi dan penjelasan metodologis, dll.

Dukungan informasi Mekanisme keuangan terdiri dari berbagai jenis dan jenis informasi ekonomi, komersial, keuangan dan lainnya.

Informasi keuangan mencakup informasi tentang stabilitas keuangan dan solvabilitas mitra dan pesaing Anda, tentang harga, nilai tukar, dividen, bunga atas barang, pasar saham dan valuta asing, dll., serta pelaporan tentang keadaan di bursa, pasar bebas, aktivitas keuangan dan komersial dari entitas ekonomi mana pun yang patut diperhatikan, berbagai informasi lainnya. Siapa pun yang memiliki informasi juga memiliki pasar keuangan. Informasi (misalnya, informasi tentang pemasok, pembeli, dll.) dapat berupa salah satu jenis kekayaan intelektual dan diberikan sebagai kontribusi terhadap modal dasar perusahaan saham gabungan atau kemitraan.

Seluruh elemen mekanisme keuangan merupakan satu kesatuan yang utuh dan sekaligus berfungsi relatif independen. Dalam hal ini, diperlukan koordinasi yang konstan dalam kegiatan mereka, karena koordinasi internal divisi struktural mekanisme keuangan merupakan syarat penting agar berfungsi.

Mekanisme keuangan diterapkan dengan menetapkan parameter kuantitatif untuk setiap elemen.

Metode penentuan kuantitatif parameter mekanisme keuangan yang memiliki karakteristik dimensional merupakan bagian yang paling mobile. Ini termasuk: metode penghitungan pendapatan anggaran, metode untuk menentukan jumlah bantuan keuangan yang diperlukan untuk anggaran terkait, metode penghitungan penyusutan, dll. Kebutuhan akan perubahan dan perbaikan yang terus-menerus ditentukan oleh perubahan dalam struktur negara, komposisi kekuatan keuangan pada tingkat manajemen yang sesuai, dll. kondisi perekonomian, kondisi pembangunan ekonomi dan sosial negara dan faktor lainnya. Perubahan tersebut biasanya ditentukan oleh maksud dan tujuan kebijakan keuangan negara pada tahap saat ini.

Selanjutnya, mari kita beralih ke pertimbangan esensi dan jenis peramalan dan perencanaan keuangan.

1.2 Esensi, konsep dan jenis peramalan dan perencanaan keuangan

Elemen penting dalam mengelola proses ekonomi dan sosial adalah perencanaan dan peramalan. Mereka digunakan terutama untuk menentukan proporsi rasional dalam pembangunan ekonomi dan perubahan tingkat pertumbuhan masing-masing industri selama periode tertentu. Perencanaan dan peramalan keuangan merupakan salah satu elemen utama mekanisme keuangan.

Pembenaran indikator keuangan, transaksi keuangan yang direncanakan, dan efektivitas banyak keputusan bisnis dicapai dalam proses perencanaan dan peramalan keuangan. Kedua konsep yang sangat mirip ini sering diidentifikasi dalam literatur ekonomi dan praktik.

Faktanya, peramalan keuangan harus mendahului perencanaan dan mengevaluasi banyak pilihan (masing-masing, menentukan kemungkinan pengelolaan pergerakan sumber daya keuangan di tingkat makro dan mikro).

Melalui perencanaan keuangan, prakiraan yang direncanakan dikonkretkan, jalur spesifik, indikator, tugas yang saling terkait, urutan pelaksanaannya, serta metode yang membantu mencapai tujuan yang dipilih ditentukan.

Peramalan keuangan adalah prediksi kemungkinan situasi keuangan suatu negara atau badan usaha, pembenaran indikator rencana keuangan.

Prakiraan dapat bersifat jangka menengah (5-10 tahun) dan jangka panjang (lebih dari 10 tahun)

Peramalan keuangan mendahului tahap penyusunan rencana keuangan dan mengembangkan konsep kebijakan keuangan untuk periode pembangunan sosial tertentu.

Tujuan peramalan keuangan adalah untuk menentukan kemungkinan volume sumber daya keuangan, sumber pembentukan dan penggunaannya secara realistis dalam periode perkiraan.

Prakiraan memungkinkan otoritas sistem keuangan untuk menguraikan berbagai pilihan untuk pengembangan dan peningkatan sistem keuangan, bentuk dan metode penerapan kebijakan keuangan.

Perencanaan keuangan adalah proses ilmiah untuk membenarkan pergerakan sumber daya keuangan dan hubungan keuangan terkait untuk periode tertentu.

Objek perencanaan keuangan adalah sumber daya keuangan yang tercipta dalam proses distribusi dan redistribusi PDB, dan hasil akhirnya adalah penyusunan rencana keuangan, mulai dari perkiraan masing-masing lembaga hingga konsolidasi neraca keuangan negara. Pada saat yang sama, tidak hanya pergerakan sumber daya untuk pembentukan dan penggunaan berbagai dana dana yang ditentukan, tetapi juga hubungan keuangan yang memediasinya dan proporsi biaya yang dihasilkan.

Perencanaan keuangan adalah kegiatan yang bertujuan dari negara, unit individu dan entitas ekonomi untuk mendukung efektivitas keputusan ekonomi dan sosial yang diambil, dengan mempertimbangkan ketersediaan sumber pembiayaan, optimalisasi tujuan dan pencapaian hasil akhir yang positif.

Perencanaan keuangan harus didasarkan pada pengetahuan tentang hukum obyektif pembangunan sosial, tren pergerakan sumber daya keuangan, dan studi tentang dasar awal efektivitas kegiatan dan transaksi keuangan yang dilakukan sebelumnya.

Rencana keuangan adalah rencana pembentukan, distribusi dan penggunaan sumber daya keuangan. Rencana keuangan terdiri dari semua mata rantai dalam sistem keuangan, dan bentuk rencana keuangan serta komposisi indikatornya mencerminkan kekhususan mata rantai yang bersangkutan dalam sistem keuangan. Dengan demikian, perusahaan dan organisasi yang beroperasi secara komersial menyusun saldo pendapatan dan pengeluaran; lembaga yang melakukan kegiatan non-komersial - perkiraan; perusahaan asuransi, asosiasi publik dan organisasi koperasi - rencana keuangan; otoritas publik - anggaran dari berbagai tingkat.

Semua rencana keuangan dibagi menjadi dua kelompok - konsolidasi dan individu. Pada gilirannya, rencana keuangan konsolidasi dibagi menjadi rencana nasional, rencana asosiasi ekonomi individu (kelompok industri dan keuangan, perusahaan, asosiasi, dll.) dan rencana teritorial. Individu adalah rencana keuangan struktur bisnis individu.

Klasifikasi jenis perencanaan keuangan disajikan pada Tabel 1.

Tabel 1. Klasifikasi jenis perencanaan keuangan

Tanda klasifikasi	Jenis perencanaan keuangan
Cakrawala perencanaan (tingkat)	Strategis Taktis Operasional
Menurut tingkat hierarki struktural objek perencanaan	Perencanaan nasional Perencanaan kota dan wilayah Perencanaan seluruh perusahaan Merencanakan kegiatan unit dan divisi bisnis
Fitur pengembangan rencana keuangan	Perencanaan bergulir Perencanaan berkala
Subyek perencanaan	Perencanaan sasaran Perencanaan tindakan Perencanaan sumber daya
Menurut cakrawala perencanaan	Jangka panjang Jangka menengah Jangka pendek
Menurut tingkat detail keputusan perencanaan	Diagregasi Terperinci
Menurut derajat sentralisasi fungsi perencanaan	Terpusat Terdesentralisasi
Tanggung jawab untuk memenuhi tugas yang direncanakan	Pengarahan Indikatif

Perencanaan keuangan menurut cakrawala perencanaan:

1. strategis (jangka panjang), untuk jangka waktu 3 sampai 5 tahun atau lebih;

2. taktis (jangka menengah), untuk jangka waktu 1 sampai 3 tahun;

3. operasional atau lancar (jangka pendek), untuk jangka waktu sampai dengan 1 tahun.

Perencanaan strategis adalah serangkaian tindakan dan keputusan yang diambil oleh manajemen yang mengarah pada pengembangan strategi tertentu, yaitu rencana terperinci, komprehensif, komprehensif, yang dirancang untuk menjamin terlaksananya misi organisasi dan pencapaian tujuan jangka panjangnya.

Perencanaan taktis harus dikaitkan dengan tujuan taktis dari objek perencanaan: negara bagian, wilayah, industri atau perusahaan.

Perencanaan operasional atau saat ini memperjelas tugas rencana tahunan saat ini untuk periode waktu yang lebih pendek (bulan, dekade, shift, jam) dan untuk unit produksi individu: bengkel-lokasi-tim-tempat kerja. Rencana semacam itu berfungsi sebagai sarana untuk memastikan produksi yang berirama dan operasi perusahaan yang seragam dan membawa tugas yang direncanakan kepada pelaksana langsung - para pekerja.

Menurut tingkat hierarki struktural objek perencanaan, jenis perencanaan keuangan dibedakan sebagai berikut:

perencanaan nasional - perencanaan di tingkat negara bagian: rencana anggaran, rencana pembangunan sosial-ekonomi Federasi Rusia, dll.

Perencanaan kota dan daerah - perencanaan di tingkat daerah.

Perencanaan seluruh perusahaan - perencanaan di tingkat perusahaan atau organisasi individu.

Perencanaan kegiatan unit bisnis, divisi – perencanaan pada tingkat divisi tersendiri dalam organisasi.

Pengarahanperencanaan ditandai dengan penerimaan wajib dan implementasi target yang direncanakan yang ditetapkan oleh organisasi yang lebih tinggi untuk perusahaan bawahannya. Perencanaan direktif meresap ke semua tingkat sistem perencanaan pusat sosialis (perusahaan, industri, wilayah, perekonomian secara keseluruhan), dan membelenggu inisiatif perusahaan. Dalam ekonomi pasar, perencanaan direktif digunakan di tingkat perusahaan dalam mengembangkan rencana mereka saat ini.

Indikatifperencanaan - Ini adalah bentuk pengaturan produksi negara melalui pengaturan harga dan tarif, tarif pajak, suku bunga pinjaman bank, upah minimum dan indikator lainnya. Tugas rencana indikatif disebut indikator. Indikator - ini adalah parameter yang mencirikan keadaan dan arah perkembangan ekonomi, yang dikembangkan oleh badan-badan pemerintah. Rencana indikatif mungkin juga memuat tugas-tugas wajib, tetapi jumlahnya sangat terbatas. Oleh karena itu, secara umum rencana tersebut bersifat membimbing dan memberi nasihat. Sehubungan dengan perusahaan (organisasi), perencanaan indikatif lebih sering digunakan ketika mengembangkan rencana jangka panjang.

Perlu dibedakan antara perencanaan jangka panjang, peramalan, perencanaan strategis, perencanaan taktis, dan perencanaan bisnis, yang saling berhubungan, membentuk satu sistem dan sekaligus menjalankan fungsi yang berbeda-beda serta dapat digunakan secara mandiri. Seperti disebutkan di atas, menjanjikanperencanaan berdasarkan perkiraan.

Peramalan adalah dasar, landasan perencanaan jangka panjang dan, sebaliknya, didasarkan pada pandangan ke depan, dibangun di atas analisis ekonomi-matematis, probabilistik dan sekaligus berbasis ilmiah tentang prospek pengembangan suatu perusahaan di masa mendatang.

Algoritma umum terdiri dari tahapan-tahapan berurutan dan saling berhubungan berikut ini, disajikan pada Gambar 3.

Gambar 3. Algoritma perencanaan keuangan

Seluruh tahapan perencanaan keuangan yang disajikan harus dilaksanakan secara konsisten untuk menghasilkan rencana keuangan yang berkualitas, baik di tingkat nasional maupun di tingkat perusahaan perseorangan.

1.3 Metode peramalan dan perencanaan keuangan

Sistem perencanaan keuangan terdiri dari pengembangan serangkaian tugas yang direncanakan untuk dukungan keuangan dari arah utama kegiatan ekonomi organisasi. Bentuk utama dari tugas keuangan yang direncanakan adalah anggaran. Perencanaan indikator keuangan, dan khususnya biaya organisasi, dilakukan dengan menggunakan metode tertentu.

MeTHaiuapAnirHaiVANia- ini adalah metode dan teknik khusus untuk menghitung indikator. Saat merencanakan biaya suatu organisasi, berbagai metode dapat digunakan.

RAsekolahetnHai- ANAliticheskiMeTHaiD- terdiri dari fakta bahwa berdasarkan analisis nilai yang dicapai dari indikator keuangan yang diambil sebagai dasar, dan indeks perubahannya dalam periode yang direncanakan, nilai yang direncanakan dari indikator ogo ini dihitung. Metode perencanaan ini banyak digunakan dalam kasus di mana tidak ada standar teknis dan ekonomi, dan hubungan antar indikator dapat dibangun secara tidak langsung, berdasarkan analisis dinamika dan hubungannya. Metode ini didasarkan pada penilaian ahli.

Metode perhitungan dan analisis banyak digunakan ketika merencanakan besarnya keuntungan dan pendapatan, menentukan besarnya pengurangan keuntungan untuk akumulasi, konsumsi, dana cadangan, dan untuk jenis penggunaan tertentu sumber daya keuangan, dll.

BAakuAnsHaivyyMeTHaiD- terletak pada kenyataan bahwa dengan membangun keseimbangan, hubungan antara sumber daya keuangan yang tersedia dan kebutuhan aktualnya tercapai. Metode neraca digunakan terutama ketika merencanakan distribusi keuntungan dan sumber daya keuangan lainnya, merencanakan kebutuhan dana untuk mengalir ke dana keuangan - dana akumulasi, dana konsumsi, dll.

MeTHaiDHaimengoptimalkanAtionshalANHaikeluarRewetidak- terdiri dari pengembangan beberapa opsi untuk perhitungan yang direncanakan untuk memilih yang paling optimal. Dalam hal ini, kriteria seleksi yang berbeda dapat diterapkan: biaya minimum; keuntungan maksimum saat ini; penanaman modal minimal dengan efisiensi hasil yang paling besar; biaya minimum saat ini; waktu minimum kebalikan dari modal, yaitu. mempercepat perputaran dana; pendapatan maksimum per rubel modal yang diinvestasikan; keuntungan maksimum per rubel modal yang diinvestasikan; keamanan maksimum sumber daya keuangan, mis. kerugian finansial minimal).

ekHaiNHaiMickHai-MATeMAtikeskyaMHaiDeliraHaiVAjuga tidake- memungkinkan Anda menemukan ekspresi kuantitatif dari hubungan antara indikator keuangan dan faktor-faktor yang menentukannya. Hubungan ini diungkapkan melalui model ekonomi-matematis. Model ekonomi-matematis adalah deskripsi matematis yang tepat dari proses ekonomi, yaitu. deskripsi faktor-faktor yang mencirikan struktur dan pola perubahan suatu fenomena ekonomi tertentu dengan menggunakan simbol dan teknik matematika. Hanya faktor utama saja yang dimasukkan ke dalam model. Model dapat dibangun berdasarkan hubungan fungsional atau korelasi.

AnggaranetebalMeTHaiD (anggaranetempat latihan menembakHaiVAjuga tidake). Untuk menciptakan sistem analisis dan perencanaan arus kas dalam suatu organisasi yang sesuai dengan kebutuhan kondisi pasar, disarankan untuk menciptakan sistem manajemen keuangan modern, berdasarkan pengembangan dan pengendalian pelaksanaan sistem anggaran hierarkis. organisasi.

Sistem anggaran akan memungkinkan terciptanya pengendalian ketat saat ini dan operasional atas penerimaan dan pengeluaran dana, untuk menciptakan kondisi nyata bagi pengembangan strategi keuangan yang efektif.

Dengan demikian, meskipun sistem perencanaan keuangan difokuskan pada pemecahan masalah jangka pendek dan saat ini yang diselesaikan oleh organisasi, pengembangan strategi pengembangannya memungkinkan tidak hanya untuk menentukan pedoman untuk pengembangan ini, tetapi juga untuk mencapai pemahaman tentang sistem perencanaan keuangan. tugas umum karyawan dari berbagai layanan organisasi, untuk menghilangkan pembatasan interaksi di antara mereka , terutama pada masalah pemecahan masalah utama, merangsang pertukaran informasi antar divisi struktural organisasi.

SiripAnsHaivyydll.HaignHaiH adalah premis ilmiah manajemen keuangan. Prakiraan keuangan berbeda dengan prediksi sederhana mengenai situasi masa depan karena perkiraan tersebut didasarkan pada satu atau beberapa asumsi hipotetis. Dia menjawab pertanyaan: “Apa yang bisa terjadi jika…?”

Di negara-negara dengan ekonomi pasar maju, perkiraan keuangan digunakan sebagai metode penerapan kebijakan keuangan. Prakiraan ekonomi dan keuangan dikembangkan berdasarkan data pelaporan historis sesuai dengan aturan neraca nasional.

MeTHaidyprHaignHaizirHaiVANia dapat dibagi menjadi tiga kelompok besar:

1. MeTHaiYapengalamaneperusahaanHaitseNHaiKe, yang menyediakan survei multi-tahap terhadap para ahli sesuai dengan skema khusus dan pemrosesan hasil yang diperoleh dengan menggunakan alat statistik ekonomi. Ini adalah metode paling sederhana dan cukup populer, yang sejarahnya sudah ada sejak lebih dari satu milenium. Penerapan metode ini dalam praktik biasanya melibatkan penggunaan pengalaman dan pengetahuan manajer perdagangan, keuangan, dan produksi organisasi. Biasanya, hal ini memastikan bahwa keputusan dibuat dengan cara yang paling sederhana dan tercepat. Kerugiannya adalah berkurangnya atau tidak adanya tanggung jawab pribadi atas perkiraan yang dibuat.

2. StHaiXAjahitanemain skieMeTHaiYa, menunjukkan sifat probabilistik dari perkiraan dan hubungan antara indikator yang dipelajari. Kemungkinan memperoleh ramalan yang akurat meningkat seiring dengan banyaknya data empiris. Metode-metode ini menempati posisi terdepan dalam hal peramalan formal dan sangat bervariasi dalam kompleksitas algoritma yang digunakan. Contoh paling sederhana adalah studi tentang tren perubahan volume penjualan dengan menggunakan analisis tingkat pertumbuhan indikator penjualan. Hasil peramalan yang diperoleh dengan menggunakan metode statistik dipengaruhi oleh fluktuasi data acak, yang terkadang dapat menyebabkan kesalahan perhitungan yang serius.

3. DeTerminirHaiVAtidakeMeTHaiYa, dengan asumsi adanya hubungan fungsional atau ditentukan secara ketat, ketika setiap nilai karakteristik faktor sesuai dengan nilai p tanda produktif yang sepenuhnya tidak acak. Sebagai contoh, kita dapat mengutip ketergantungan yang diterapkan dalam model analisis faktor terkenal dari perusahaan DuPont. Dengan menggunakan model ini dan mengganti nilai perkiraan berbagai faktor ke dalamnya, misalnya, pendapatan penjualan, perputaran aset, tingkat ketergantungan finansial, dan lainnya, Anda dapat menghitung perkiraan tersebut dengan arti yang jelas dari salah satu indikator kinerja utama - pengembalian. pada rasio ekuitas.

Tidak mungkin untuk tidak menyebutkan kelompok metode lain yang didasarkan pada konstruksi model simulasi dinamis organisasi. Model tersebut mencakup data tentang rencana pembelian bahan dan komponen, volume produksi dan penjualan, struktur biaya, aktivitas investasi organisasi, lingkungan perpajakan, dll. Pemrosesan informasi ini dalam kerangka model keuangan terpadu memungkinkan kita menilai perkiraan kondisi keuangan suatu organisasi dengan tingkat akurasi yang sangat tinggi. Pada kenyataannya, model seperti itu hanya dapat dibuat menggunakan komputer pribadi, yang memungkinkan seseorang melakukan sejumlah besar perhitungan yang diperlukan dengan cepat. Namun, metode ini rumit dan memerlukan penulisan makalah terpisah, karena metode tersebut harus memiliki basis informasi yang jauh lebih luas daripada laporan akuntansi kompleksitas organisasi, sehingga tidak mungkin digunakan oleh analis eksternal.

2. Meningkatkan peramalan dan perencanaan keuangan di Rusia pada tahap sekarang

2.1 Perencanaan anggaran pendapatan dan pengeluaran di Federasi Rusia

Mari kita menganalisis indikator terencana dan aktual dari item utama pendapatan dan pengeluaran anggaran Rusia untuk 2013 - 2016, serta perkiraan untuk 2017 dan 2018 berdasarkan proyek (Tabel 2)

Tabel 2. Karakteristik utama anggaran federal

Mati rencana 2013/aktual

Mati rencana 2014/aktual

Mati rencana 2015/aktual

miliar rubel

miliar rubel

miliar rubel

Defisit (-/) kelebihan (+)

Dari tabel yang disajikan terlihat bahwa data yang direncanakan dan data aktual berbeda untuk seluruh periode penelitian.

Data pendapatan yang direncanakan lebih tinggi dibandingkan pendapatan yang diterima sistem anggaran sebenarnya. Kesenjangannya berkisar antara 2 hingga 3%.

Deviasi terbesar terjadi pada pos penerimaan migas yang mencapai 18,5% pada tahun 2015. Tren ini disebabkan oleh dinamika harga minyak dunia dan situasi geopolitik perekonomian dunia.

Dapat dicatat bahwa anggaran federal pada tahun 2015 direncanakan dengan defisit sebesar 1961 miliar rubel, namun sebagai akibat dari kekurangan pendapatan sebesar 290 miliar rubel, dan kelebihan tingkat pengeluaran yang direncanakan. sebesar 683 miliar rubel. Defisit anggaran pada tahun 2016 berjumlah 3.034 miliar rubel.

Peningkatan nyata dalam pendapatan non-migas pada tahun 2016 (sebesar 10,4% dari PDB) merupakan konsekuensi dari perkiraan penerimaan tambahan pendapatan dari privatisasi parsial Rosneft PJSC.

Volume penerimaan seluruh pos penerimaan nonmigas (kecuali bea masuk yang diperkirakan penurunannya sebesar 0,1 poin persentase terhadap PDB), pada tahun 2017-2019. diproyeksikan berada pada atau di atas perkiraan tahun 2016 (kira-kira 0,1 pp PDB). Peningkatan pendapatan yang paling nyata diperkirakan terjadi pada PPN (atas barang yang dijual di Federasi Rusia): +0,4 poin persentase PDB pada tahun 2019 (Tabel 3).

Tabel 3. Pendapatan anggaran federal tahun 2013-2016.

Mati rencana 2013/aktual

Mati rencana 2014/aktual

Mati rencana 2015/aktual

miliar rubel

miliar rubel

miliar rubel

bea ekspor

Jadi, penyimpangan indikator pendapatan anggaran federal yang direncanakan dari yang sebenarnya terlihat jelas dalam segala hal.

Penyimpangan terbesar terjadi pada penerimaan migas, khususnya bea keluar, yang mencapai 27,52% pada tahun 2015.

Total deviasi pendapatan berjumlah 290 miliar rubel. atau 2,12%

Negara kehilangan 1,085 miliar rubel dari pendapatan minyak dan gas, yang disebabkan oleh fluktuasi harga minyak dan produk minyak bumi secara global.

Penyimpangan terbesar antara pendapatan yang direncanakan dan pendapatan aktual terjadi pada tahun 2015, yang menunjukkan penurunan keakuratan data perkiraan dan kualitas perencanaan pendapatan anggaran federal.

Keberlanjutan penerimaan pajak nonmigas, serta kompensasi sebagian atas penurunan penerimaan migas dalam jangka menengah, akan didukung oleh langkah-langkah untuk memobilisasi tambahan penerimaan anggaran. Langkah-langkah yang paling signifikan meliputi:

1) direncanakan untuk 2018-2020. penyelesaian “manuver pajak”, yang akan memerlukan peningkatan tarif pajak ekstraksi mineral atas minyak dan produk minyak bumi sekaligus penghapusan bea ekspor dan perubahan sistem pemungutan pajak cukai atas produk minyak bumi. Direncanakan juga untuk memulai penerapan pajak penghasilan tambahan (AIT) dalam mode percontohan. Secara umum di bidang perpajakan produksi minyak dan gas bumi dalam jangka menengah direncanakan untuk menyeimbangkan tingkat beban pajak pada industri minyak dan gas bumi;

2) meningkatkan standar minimum dividen atas saham negara dan perusahaan milik negara - dari 25 menjadi 50%;

3) penciptaan sistem terpadu untuk mengelola pendapatan sistem anggaran melalui pengenalan kerangka metodologi terpadu. Inisiatif ini diharapkan dapat meningkatkan pengumpulan pendapatan dan membantu mengurangi beban administrasi.

Namun, menurut pendapat kami, dampak yang diharapkan dari penerapan kebijakan terbaru ini jelas-jelas terlalu berlebihan. Pertama, peningkatan kualitas administrasi impor yang diharapkan karena integrasi sistem informasi (IS) dari Layanan Bea Cukai Federal dan Layanan Pajak Federal dapat meningkatkan basis pajak PPN atas impor, dengan mempertimbangkan fakta bahwa sebagian besar Jika pajak yang dipotong pada saat pemberitahuan pabean kemudian dipotong sebagai PPN “domestik”, maka dampak pendapatan keseluruhan dari pajak ini mungkin jauh lebih kecil.

Kedua, semua hal lain dianggap sama, peningkatan nilai pabean akan menyebabkan pertumbuhan bea masuk, yang pada gilirannya akan meningkatkan biaya pemasok dan menyebabkan kenaikan harga (inflasi) atau penurunan keuntungan (hilangnya pendapatan dari pajak penghasilan).

Ketiga, mengenai ASK PPN-2 (sistem informasi Layanan Pajak Federal), yang diperkenalkan pada tahun 2015, mengidentifikasi perusahaan-perusahaan yang tidak menunjukkan penjualan, meskipun melakukan operasi pengadaan, sehingga mempersempit sampel kegiatan pengendalian dan audit perusahaan. Layanan Pajak Federal. Dampak fiskal pada tahun 2015 diperkirakan mencapai 150 miliar rubel, namun dengan mempertimbangkan rumitnya pencairan dana secara umum dan fakta bahwa ASK PPN-2 telah berlaku sejak tahun 2015, dampak fiskal terutama terealisasi pada tahun diberlakukannya sistem ini dan kemungkinan besar nantinya tidak akan terwujud dalam bentuk pendapatan tambahan tahunan yang signifikan.

Pengeluaran anggaran federal untuk 2017-2019. dibentuk dalam kerangka aturan anggaran. Dalam jangka menengah, direncanakan untuk melanjutkan penerapan mekanisme aturan fiskal guna mengurangi sensitivitas sistem anggaran terhadap volatilitas harga minyak dunia. Menurut proyeksi awal, aturan anggaran edisi baru ini akan mulai berlaku penuh pada tahun 2020, mulai tahun 2017-2019. menyatakan masa transisi karena kebutuhan untuk menghindari kontraksi belanja yang terlalu cepat ke tingkat yang ditentukan oleh konsep aturan anggaran baru.

Sesuai dengan usulan Kementerian Keuangan Rusia, jumlah maksimum pengeluaran anggaran federal direncanakan akan ditentukan mulai tahun 2020 sebagai jumlah dari tiga komponen:

1) volume dasar penerimaan minyak dan gas bumi, dihitung berdasarkan harga dasar minyak pada tingkat konstan 40 dolar per barel. Perangko Ural dan nilai tukar dasar rubel;

2) volume pendapatan non-migas yang dihitung sesuai dengan versi dasar perkiraan jangka menengah Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia;

3) biaya pembayaran utang. Selain itu, dalam hal perkiraan volume Dana Cadangan pada tanggal 1 Januari tahun pertama periode perencanaan turun di bawah 5% PDB, jumlah maksimum penggunaan Dana Cadangan untuk tahun anggaran berikutnya tidak dapat. melebihi 1% dari PDB dan, berdasarkan ini, jumlah pengeluaran maksimum disesuaikan.

Jadi, pada periode yang ditinjau, pengeluaran anggaran federal berkurang secara nominal hampir 0,5 triliun rubel. ke tingkat tahun 2016, dan dalam hal PDB - hampir 4 poin persentase (dari 19,8% PDB pada tahun 2016 menjadi 16,1% pada tahun 2019).

Penting juga untuk mempertimbangkan tidak hanya volume total, tetapi juga struktur pengeluaran anggaran federal, yang semakin memburuk dalam beberapa tahun terakhir. Akibatnya, belanja meningkat hanya pada tiga bidang, yang semuanya tidak produktif – pertahanan nasional, kebijakan sosial, dan pembayaran utang. Di antara negara-negara yang tidak berperang, Rusia adalah salah satu pemegang rekor pengeluaran pertahanan terbesar. Biaya pensiun terus meningkat, dan tanpa reformasi pensiun, tren ini tidak akan berubah di tahun-tahun mendatang.

Tabel 4. Pengeluaran anggaran federal menurut item klasifikasi fungsional untuk 2016-2019

Mati rencana 2013/aktual

Mati rencana 2014/aktual

Mati rencana 2015/aktual

Jumlah biaya

Keadaan umum pertanyaan

Nasional pertahanan

Nasional tanpa. dan penegakan hukum kegiatan

Nasional ekonomi

Perlindungan lingkungan lingkungan

Kultus. dan filmografi

Kesehatan

Sosial kebijakan

FC dan olahraga

utang publik

Transfer antar anggaran

Secara umum perencanaan anggaran pengeluaran lebih akurat dibandingkan perencanaan pendapatannya, deviasi total pengeluaran maksimum tercatat pada tahun 2015 sebesar 5%. Penyimpangan maksimum pengeluaran yang direncanakan dari pengeluaran sebenarnya berdasarkan item pengeluaran terlihat pada tahun 2015.

Peningkatan pengeluaran anggaran federal pada tahun 2015 disebabkan oleh kelebihan pengeluaran aktual dibandingkan pengeluaran yang direncanakan untuk hal-hal seperti:

pertahanan nasional sebesar 708 miliar rubel;

kebijakan sosial - 366 miliar rubel;

pembayaran utang publik - 121 miliar rubel.

Dengan demikian, kita dapat menyimpulkan bahwa sistem perencanaan dan peramalan keuangan pada tahun 2015 mengalami kemunduran dibandingkan tahun 2013 dan 2014.

2.2 Perencanaan pajak di suatu perusahaan (organisasi) di Federasi Rusia

Perencanaan pajak memainkan peran penting dalam kegiatan perusahaan komersial mana pun. Ini terdiri dari memilih skema perpajakan yang paling menguntungkan bagi perusahaan dan mengembangkan serta menerapkan berbagai skema hukum untuk mengurangi pengurangan pajak melalui penggunaan metode perencanaan strategis pengelolaan keuangan kegiatan utama perusahaan.

Mari kita pilih rezim perpajakan yang paling optimal dengan menggunakan contoh suatu perusahaan.

Stroyinvest LLC saat ini menjalankan sistem perpajakan umum. Setelah membayar pajak penghasilan, pemilik Stroyinvest LLC memiliki laba bersih.

Laba bersih Stroyinvest LLC untuk periode yang dianalisis meningkat sebesar 57 ribu rubel. atau 14,5%.

Mari kita pertimbangkan profitabilitas opsi transisi Stroyinvest LLC dari sistem perpajakan umum (GTS) ke sistem perpajakan yang disederhanakan (STS). Perlu dicatat bahwa perseroan terbatas mempunyai hak untuk menerapkan sistem pajak yang disederhanakan dengan tunduk pada semua kondisi yang ditetapkan oleh Bab 26.2 Kode Pajak Federasi Rusia.

Kami akan melaksanakan prosedur perencanaan pajak, yang terdiri dari penentuan, atas dasar alternatif, kondisi perpajakan yang akan menciptakan hasil keuangan positif yang maksimal.

Mari kita analisa optimalisasi kewajiban perpajakan suatu perusahaan saat beralih ke sistem perpajakan yang disederhanakan.

Seperti yang telah disebutkan, Stroyinvest LLC, yang menggunakan sistem perpajakan umum, adalah pembayar pajak berikut: pajak penghasilan, pajak properti perusahaan, pajak pertambahan nilai, kontribusi untuk asuransi pensiun wajib (sosial, medis), pajak penghasilan pribadi (sebagai pajak agen), pajak angkutan dan tanah, karena neraca perusahaan meliputi kendaraan dan sebidang tanah di bawah gedung perkantoran.

Mari kita pertimbangkan jumlah pajak berdasarkan sistem perpajakan umum yang dibayarkan oleh Stroyinvest LLC untuk tahun 2015.

Terkumpul:

pajak penghasilan - 141 ribu rubel;

kontribusi asuransi untuk dana ekstra-anggaran (18,008 ribu rubel x 18 orang x 12 bulan) = 3889,7 ribu rubel. x 30% = 1166,9 ribu rubel;

PPN - 1.241 ribu rubel;

pajak properti, transportasi dan pajak tanah tidak dikenakan, karena tidak ada dasar pengenaan pajak, perusahaan menyewakan semua peralatan.

Secara total, jumlah pajak Stroyinvest LLC berdasarkan sistem perpajakan umum berjumlah 2.548,9 ribu rubel. ribu rubel. (141 + 1166,9 + 1241).

Saat beralih ke sistem pajak yang disederhanakan, Stroyinvest LLC akan membayar pajak tunggal, yang akan menggantikan pajak penghasilan, pajak properti perusahaan, PPN, transportasi, dan pajak tanah.

Perusahaan harus membayar iuran untuk asuransi pensiun wajib (sosial, kesehatan) di bawah sistem pajak yang disederhanakan, hanya tarif di bawah rezim perpajakan ini yang merupakan 20% dari gaji, dan tarif yang harus dibayar premi asuransi adalah: 20 persen - ke Dana Pensiun, 0 persen - ke Dana Asuransi Sosial, 0 persen - ke Dana Asuransi Kesehatan Wajib.

Kita akan menghitung pajak tunggal dengan sistem pajak yang disederhanakan, jika objek pajaknya adalah penghasilan, tarif pajaknya adalah 6%.

Dengan demikian, pendapatan organisasi pada tahun 2015 berjumlah 6.653 ribu rubel.

Jumlah pajak tunggal menurut sistem pajak yang disederhanakan adalah 6653 x 6% = 399,1 ribu rubel. menggosok.

Kontribusi dana ekstra-anggaran 20% dari gaji - 711,9 ribu rubel. (3889,7x20%).

Besarnya pajak dapat dikurangi dengan besarnya iuran asuransi kepada Dana Pensiun dan pembayaran tunjangan cacat sementara, tetapi tidak lebih dari 50%.

Kami berasumsi bahwa tidak ada tunjangan cacat sementara yang dibayarkan untuk periode ini, yaitu. Kami tidak mengurangi jumlah pajak dan memperhitungkannya secara maksimal. Maka Stroyinvest LLC harus membayar anggaran: 399,1 + 711,9 = 1,111 ribu. menggosok.

Mari kita hitung pajak tunggal di bawah sistem pajak yang disederhanakan untuk objek perpajakan - “penghasilan dikurangi pengeluaran”, tarif pajaknya adalah 15%.

Dengan pendapatan 6653 ribu rubel, dan pengeluaran - 6000 ribu rubel, kami menghitung dan mengurangi jumlah premi asuransi dan mendapatkan 5288,1 ribu rubel. (6000 - 711,9).

Kami mengurangi biaya yang diterima dari pendapatan: 6653 - 5288,1 = 1364,9 ribu rubel.

Kontribusi dana ekstra-anggaran berjumlah 20% dari gaji - 711,9 ribu rubel.

Jumlah pajak tunggal di bawah rezim perpajakan ini sama dengan 1364,9 x 15% = 204,7 ribu rubel.

Jumlah pajak yang diterima (204,7 ribu rubel) sebanding dengan pajak minimum sebesar 1% dari pendapatan.

Dalam hal ini, menjadi 6653 x 1% = 66,53 ribu rubel.

Jumlah terbesar dari jumlah ini dibayarkan ke anggaran. Dalam kasus kami, jumlah yang harus dibayarkan adalah 204,7 ribu rubel.

Total pembayaran pajak 204,7 + 711,9 = 916,6 ribu rubel.

Hasil perbandingan beban pajak pada sistem perpajakan umum dan sistem perpajakan sederhana disajikan pada tabel...

Dokumen serupa

tugas kursus, ditambahkan 29/05/2016


Esensi ekonomi, jenis, metode dan masalah perencanaan dan peramalan keuangan pada perusahaan dalam negeri. Penilaian sistem perencanaan dan peramalan keuangan yang ada, analisis efektivitasnya dan area yang perlu ditingkatkan.

tesis, ditambahkan 27/04/2014


Konsep dan tujuan perencanaan dan peramalan anggaran. Tugas mengembangkan rencana keuangan jangka panjang. Struktur basis informasi. Hasil, masalah, cara meningkatkan perencanaan dan peramalan pendapatan anggaran konsolidasi Buryatia.

tugas kursus, ditambahkan 30/09/2013


Metode modern perencanaan dan peramalan keuangan dalam suatu perusahaan. Penilaian efektivitas perencanaan dan peramalan keuangan menggunakan contoh OAO Neftekamskshina. Arah perbaikan dalam kerangka konsep penganggaran lanjutan.

tesis, ditambahkan 29/06/2013


Inti dari perencanaan dan peramalan ekonomi. Isi dan prinsip pembentukan kebijakan keuangan organisasi. Jenis dan metode perencanaan keuangan. Proses menghasilkan hasil keuangan. Analisis prosedur dan struktur penganggaran.

tesis, ditambahkan 29/11/2016


Inti dari perencanaan dan peramalan keuangan. Sistem rencana keuangan di Republik Kazakhstan, hubungannya. Analisis perencanaan keuangan perusahaan Tekhnosistema LLP, basis informasi analisis ekonomi kegiatan komersial.

tesis, ditambahkan 06/06/2014


Inti dari perencanaan dan peramalan keuangan. Karakteristik umum dari Advice LLC. Analisis status properti dan aktivitas bisnis, likuiditas dan stabilitas keuangan perusahaan. Proposal untuk meningkatkan perencanaan keuangan.

tesis, ditambahkan 06/09/2014


Tujuan utama perencanaan keuangan dan tugas-tugas yang diselesaikannya. Pelaksanaan kebijakan keuangan negara dalam periode tertentu. Metode dasar dan prinsip peramalan keuangan. Jenis dan frekuensi rencana keuangan yang dikembangkan.

abstrak, ditambahkan 31/10/2009


Struktur keuangan perusahaan. Fitur proses penganggaran dan jenis anggaran. Kekhususan perencanaan keuangan dan penganggaran di sektor jasa. Analisis kondisi keuangan dan sistem perencanaan keuangan menggunakan contoh Ural Hotels LLC.

tugas kursus, ditambahkan 20/04/2015


Esensi dan unsur utama perencanaan keuangan intra perusahaan. Klasifikasi prakiraan dan fungsi peramalan. Perencanaan tujuan perusahaan. Tahapan, jenis dan metode perencanaan. Indikator efisiensi ekonomi dan kesalahan peramalan.

Penggunaan perencanaan keuangan dalam kondisi saat ini diperlukan, namun ada beberapa faktor yang membatasi penggunaannya dalam perusahaan:

Tingkat ketidakpastian yang tinggi di pasar Rusia terkait dengan perubahan global yang sedang berlangsung di semua bidang kehidupan publik (ketidakpastiannya membuat perencanaan menjadi sulit);

Sebagian kecil perusahaan mempunyai kemampuan keuangan untuk melaksanakan pengembangan keuangan yang serius;

Kurangnya kerangka peraturan untuk bisnis domestik.

Perusahaan besar memiliki peluang besar untuk melakukan perencanaan keuangan yang efektif. Mereka punya cukup sarana keuangan untuk menarik spesialis berkualifikasi tinggi untuk memastikan pelaksanaan pekerjaan terencana berskala besar di bidang keuangan.

Usaha kecil, pada umumnya, tidak memiliki dana untuk hal ini, meskipun kebutuhan akan perencanaan keuangan lebih besar dibandingkan usaha besar. Perusahaan-perusahaan kecil seringkali perlu mengumpulkan dana pinjaman untuk mendukung kegiatan usaha mereka, sementara lingkungan eksternal dari perusahaan-perusahaan tersebut kurang terkendali dan lebih agresif. Akibatnya, masa depan usaha kecil semakin tidak menentu dan tidak dapat diprediksi.

Untuk perusahaan Rusia, dua bidang yang memerlukan penggunaan perencanaan dapat diuraikan:

1) perusahaan swasta yang baru didirikan. Proses akumulasi modal yang cepat telah menyebabkan peningkatan kompleksitas aktivitas banyak perusahaan ini, serta munculnya faktor-faktor lain yang memerlukan bentuk perencanaan yang memadai untuk ekonomi pasar modern. Masalah utama yang terkait dengan penggunaan perencanaan di bidang ini adalah ketidakpercayaan terhadap perencanaan formal, berdasarkan pendapat bahwa bisnis adalah kemampuan untuk “berbalik”, untuk menavigasi situasi saat ini dengan benar, dan karenanya kurangnya perhatian bahkan pada situasi yang tidak terlalu jauh. masa depan. Namun, banyak perusahaan besar mulai membentuk departemen perencanaan, atau setidaknya memperkenalkan posisi perencana keuangan.

2) perusahaan negara dan bekas negara, sekarang diprivatisasi. Bagi mereka, fungsi perencanaan bersifat tradisional. Namun, pengalaman perencanaan mereka terutama berkaitan dengan periode perekonomian terpusat. Oleh karena itu, perencanaan di perusahaan-perusahaan ini bersifat sekunder, karena mencerminkan kegiatan perencanaan di tingkat pusat dan sektoral, dan oleh karena itu, tidak menyiratkan kemampuan yang serius untuk menganalisis dan mengantisipasi tujuan pembangunan mereka sendiri.

Oleh karena itu, baik organisasi tipe pertama, maupun perusahaan negara dan swasta, perlu menguasai kembali pengalaman perencanaan internal.

Secara umum, dalam perencanaan Rusia selalu ada unsur generalisasi pengalaman pribadi yang tidak dapat dibenarkan. Masih ada: prinsip dan format perencanaan yang seragam, termasuk kriteria efisiensi dan metode pengendalian, digunakan secara praktis tanpa perubahan di semua wilayah, industri, untuk semua perusahaan dalam kepemilikan dan kelompok, hampir tanpa memperhitungkan kekhususan struktur organisasi, manajemen sistem, sistem distribusi, pendelegasian wewenang, hubungan antara tujuan saat ini dan strategis, karakteristik regional dan industri perusahaan. Ciri khas lainnya adalah ketidakmampuan untuk memprioritaskan.

Analisis tentang alasan kurangnya efisiensi operasional di sejumlah perusahaan memungkinkan kami mengidentifikasi masalah utama dan merumuskan prinsip-prinsip berikut untuk menyiapkan sistem perencanaan:

Proses perubahan sistem perencanaan harus sejalan dengan proses merger, akuisisi, dan perubahan terkait dalam struktur dan sistem manajemen perusahaan dan kepemilikan;

Perencanaan (penyesuaian dan klarifikasi) harus dilakukan “dari atas ke bawah” menurut prinsip “pohon tujuan”, yaitu secara sistematis, sehingga rencana menjadi komprehensif dan mandiri. Pada saat yang sama, “dari atas” bukan dari manajer umum, tetapi dari para pendiri, pemilik, investor, orang-orang yang memiliki bisnis ini. Jika aturan ini tidak dipatuhi, maka perencanaan menjadi tindakan yang sama sekali tidak berarti;

Perencanaan skenario harus dilakukan dengan mempertimbangkan perubahan lingkungan eksternal, risiko eksternal dan internal;

Perlu merencanakan tindakan protektif dan tindakan balasan untuk mengimbangi ancaman nyata dari pesaing, tindakan lobi mereka, dll.;

Rencana dan program produksi harus dioptimalkan dengan mempertimbangkan kepentingan strategis pemilik, sesuai dengan kriteria ekonomi dan investasi;

Sistem perencanaan harus dikaitkan dengan sistem pusat tanggung jawab, wewenang, dan sistem pengendalian yang ada di perusahaan, jika tidak, implementasi rencana terbaik sekalipun akan menjadi tidak efektif;

Persyaratan wajib adalah bahwa sistem perencanaan harus mencakup sistem motivasi untuk manajer puncak, manajer “kunci” dan spesialis.

Penerapan prinsip-prinsip dalam membangun sistem perencanaan ini memungkinkan (tentunya bersama dengan komponen manajemen lainnya) untuk membangun dan menerapkan strategi yang meminimalkan kemungkinan kerugian.

Ada dua jalur utama di mana segala sesuatunya perlu dibangun dengan benar: perencanaan strategis dan, oleh karena itu, manajemen bisnis strategis dan perencanaan operasional (taktis).

Jika kita berbicara tentang perencanaan strategis, maka yang pertama-tama adalah pencarian titik-titik, arah dan cara-cara berbisnis yang akan memberikan hasil yang maksimal dalam jangka waktu tertentu. Dapat dipahami bahwa setiap hari, minggu, bulan, sesuatu terjadi atau seharusnya terjadi dalam bisnis apa pun. Oleh karena itu, rapat perencanaan, rapat, dan acara lainnya membantu mengelola proses dengan cepat.

Kesulitan utama dalam perencanaan adalah implementasi. Menulis sebuah rencana tidaklah begitu sulit, tetapi bagaimana membuatnya berhasil.

Rencana, tentu saja, harus “dapat diterapkan”, dan rencana tersebut harus memuat keinginan nyata dari para manajer puncak perusahaan. Seringkali rencana yang dibuat orang lain tidak berhasil justru karena orang asing.

Rencana tersebut juga harus realistis dari sudut pandang pasar. Artinya, kita memerlukan analisis pemasaran: apakah pasarnya ada, apakah ada nomor tertentu konsumen, apakah mereka bersedia membayar uang. Seringkali perusahaan tidak memperhitungkan hal ini. Dalam perencanaan strategis sebagai bagian dari manajemen strategis, kuncinya tentu saja pasar, dan yang utama adalah tepat sasaran dan tidak salah perhitungan.

Aspek perencanaan berikutnya adalah kemampuan organisasi. Penting untuk menghitung apakah terdapat cukup sumber daya untuk pasar yang baik.

Dan ada satu hal lagi yang sangat halus yang muncul selama implementasi. Rencana harus diinternalisasikan oleh manajer; mereka harus mau melakukannya. Area masalahnya justru perencanaan strategis. Mereka mencoba menerapkan perencanaan taktis dengan satu atau lain cara: membuat rencana saat ini, jadwal, menjadwalkan pertemuan, dan sebagainya. Meski sering membuat jadwal, namun lupa menugaskan penanggung jawabnya.

Dengan perencanaan strategis, segalanya menjadi jauh lebih rumit. Hanya perusahaan yang kuat dan besar yang mencapai tingkat “strategis”. Mereka dihadapkan pada tugas untuk mencapai tingkat bisnis yang baru, dan terdapat kebutuhan untuk perencanaan yang benar-benar berbeda.

Untuk memenuhi kebutuhan ini, Anda perlu memiliki informasi yang serius tentang bagaimana bisnis serupa berkembang di negara lain, bagaimana bisnis semacam itu dapat berkembang di Rusia, dengan mempertimbangkan kondisi politik dan ekonomi dalam lima tahun - yaitu informasi yang diperlukan. dikumpulkan secara khusus.

Masalah yang paling umum adalah restrukturisasi. Artinya, perusahaan telah “berkembang” dan diperlukan perubahan organisasi yang kompleks. Dan ini diikuti dengan kerja sistematis pada strategi, pemasaran, pengembangan personel, dan budaya perusahaan. Namun kebutuhan akan perencanaan yang serius hanya terbatas pada organisasi-organisasi ini. Rencana yang baik sekarang ditemukan di satu dari sepuluh perusahaan, dan ketidakhadiran mereka sama sekali - di empat dari sepuluh. Namun di sisi lain, sebagian besar perusahaan sudah memproduksinya. Dibandingkan dengan akhir tahun 90an, kemajuannya sangat signifikan. Dan pembangunan akan terjadi ke arah yang positif, terutama karena tingkat ketidakpastian situasi di negara dan kawasan akan berkurang. Informasi pemasaran yang beradab juga muncul.

Suatu perusahaan harus merencanakan dan mengendalikan dua bidang ekonomi utama. Kita berbicara tentang profitabilitas (profitabilitas) pekerjaan dan posisi keuangannya. Oleh karena itu, anggaran laba (plan) dan rencana keuangan (budget) merupakan elemen sentral dalam perencanaan intra-perusahaan.

Perencanaan kebutuhan modal kerja. Perusahaan perlu merencanakan penggunaan modal tetap dan modal kerja. Faktor penting dalam perencanaan penggunaan modal kerja adalah perencanaan waktu pemasukan dan pengeluaran. Ketersediaan modal kerja suatu perusahaan harus menutupi biaya-biaya sejak dimulainya produksi sampai dengan konsumen membayar produk tersebut.

Perencanaan kebutuhan modal tetap. Seiring berkembangnya perusahaan, mesin menjadi usang, teknologi berubah, dan bangunan, peralatan, serta komputer baru diperlukan. Seringkali jangka waktu untuk memperoleh modal tetap cukup lama. Artinya, penting untuk memasukkan perencanaan keuangan dalam proses perencanaan strategis suatu bisnis. Jika sebuah bisnis ingin menaklukkan pasar baru dan memperluas produksi suatu produk, ia harus memenuhi kebutuhan modalnya sambil menyusun rencana pemasaran jangka panjang dan penelitian dasar mengenai metode produksi. Merencanakan sumber pendapatan. Ada banyak sumber dana perusahaan yang diketahui, termasuk pendapatan dari penjualan produk, investasi pemiliknya, dan pinjaman. Tantangan pertama dan terpenting adalah menemukan sumber terbaik untuk setiap kebutuhan pada saat kebutuhan tersebut muncul.

Perencanaan yang baik adalah tentang memperoleh dana yang diperlukan tidak hanya tepat waktu, tetapi juga dengan biaya serendah-rendahnya. Untuk melakukan ini, Anda perlu mencari bank yang dapat menyediakannya saat ini, menghubungkan sumber dana dengan tujuan penggunaannya, menyeimbangkan berbagai sumber, karena Anda tidak bisa hanya mengandalkan pinjaman bank, hanya pada pinjaman bank. pengeluaran saham atau penerimaan pendapatan. Secara khusus, Anda harus memilih waktu yang tepat: menjual saham saat pasar saham sedang booming, tidak meminjam saat suku bunga tinggi, dll.

Perencanaan dapat menimbulkan permasalahan baru bagi organisasi. Beberapa diantaranya adalah:

Kesulitan dalam perencanaan. Hal ini memerlukan perubahan dalam cara berpikir. Perencanaan strategis harus menjadi proses kreatif yang menggunakan ide-ide baru. Banyak orang yang belum siap dengan pengambilan keputusan seperti ini. Hubungan dan peran baru dapat muncul sebagai akibat dari penerapan perencanaan strategis. Individu mungkin tidak puas dengan tugas dan aktivitas tambahan;

Perencanaan memerlukan tambahan waktu, keterlibatan orang-orang baru, belum lagi waktu untuk penelitian, redistribusi sumber daya, perubahan organisasi. Semua ini dapat “menenggelamkan” organisasi, terutama jika sumber daya tidak mencukupi;

Rencana mungkin tidak efektif. Asumsi yang salah, perkiraan yang terlalu optimis, dan keputusan lainnya dapat mengakibatkan rencana strategis tidak efektif. Rencana strategis seperti itu dapat menimbulkan masalah serius dalam organisasi;

Ketidakmungkinan penerapan. Jika manajemen puncak tidak mendukung rencana strategis, maka implementasi menjadi tidak mungkin dan keseluruhan proses hanya membuang-buang waktu dan sumber daya. Selain itu, penolakan internal terhadap perencanaan strategis mungkin timbul.

Fungsi sasaran utama perencanaan adalah memastikan daya saing jangka panjang, yang menentukan kekuatan dan stabilitas objek pengelolaan di pasar. Fungsi utama lainnya adalah berorientasi informasi. Tugas utamanya adalah memberikan bimbingan kepada para manajer yang, di satu sisi, konsisten dengan kepentingan mereka, dan di sisi lain, berkontribusi terhadap pencapaian hasil utama dari rencana tersebut. Untuk menciptakan program pengembangan yang baik, suatu bisnis harus terus mengumpulkan dan menganalisis sejumlah besar informasi tentang industri, pasar, persaingan, dan faktor-faktor lain untuk mengantisipasi masalah dan peluang di masa depan. Hal ini memberikan manajemen senior sarana untuk membuat rencana jangka panjang, dasar pengambilan keputusan, dan secara formal mendorong pengurangan risiko dalam keputusan tersebut.

Dalam ekonomi pasar dan persaingan yang ketat, pentingnya dan relevansi perencanaan keuangan meningkat. Kesejahteraan organisasi komersial pada dasarnya bergantung pada organisasi perencanaan keuangan yang kompeten. Suatu bisnis tidak dapat berkembang tanpa rencana keuangan (anggaran) yang dikembangkan dan tanpa kendali atas pelaksanaannya. Di negara maju, perencanaan adalah salah satu alat terpenting untuk mengatur perekonomian. Organisasi komersial Rusia memiliki pengalaman luas dalam memperkirakan dan merencanakan pekerjaan, mengembangkan berbagai studi kelayakan, dan menilai efisiensi ekonomi proyek, yang tidak boleh diabaikan. Namun, penggunaan teori-teori yang telah kehilangan relevansi ekonominya dalam kondisi modern pasti mengarah pada krisis dalam pengelolaan banyak perusahaan dalam negeri. Jelas sekali bahwa perubahan kondisi perekonomian memerlukan pembentukan sistem perencanaan yang didasarkan pada sintesis praktik Rusia dan pencapaian pemikiran ekonomi dunia. Dalam hal ini, perhatian khusus harus diberikan pada aspek organisasi dan metodologi perencanaan keuangan.

Sayangnya, saat ini, sebagian besar organisasi komersial tidak memiliki perencanaan keuangan, dan keputusan yang diambil oleh manajemen dalam mengatur kegiatan keuangan dan ekonomi tidak dibenarkan oleh perhitungan yang tepat dan bersifat intuitif. Sampai batas tertentu, perhatian terhadap penyusunan rencana keuangan di perusahaan-perusahaan di negara kita melemah karena pengaruh besar dari kekuatan dan keadaan eksternal: inflasi yang tinggi, krisis keuangan, seringnya perubahan dan penyesuaian terhadap kerangka peraturan organisasi, pemutusan hubungan kerja ekonomi. ikatan, dan sebagainya.

Di banyak organisasi komersial, pekerjaan yang direncanakan dilakukan hanya untuk jangka waktu yang singkat dan bertujuan untuk menentukan jumlah pembayaran pajak di muka yang kurang lebih akurat. Namun, cakrawala perencanaan yang terlalu pendek seiring waktu berubah menjadi hambatan bagi pengembangan bisnis dan mengarah pada penekanan pada permasalahan saat ini. Oleh karena itu, perencanaan strategis dan jangka panjang harus lebih dipentingkan. Dalam hal ini, evolusi perilaku bersifat positif bisnis Rusia- gelombang redistribusi kepemilikan dan kendali telah berakhir, perusahaan menerapkan strategi pengembangan baru, dengan fokus bukan pada satu bulan atau triwulan, tetapi pada tahun.

Perencanaan dan peramalan keuangan pada suatu perusahaan saling berhubungan dengan perencanaan kegiatan ekonomi dan didasarkan pada indikator-indikator rencana produksi. Namun penyusunan rencana bukanlah sekedar perhitungan ulang aritmatika sederhana dari indikator rencana produksi menjadi indikator keuangan. Dalam proses perencanaan, analisis indikator rencana produksi dilakukan, cadangan internal yang tidak diperhitungkan di dalamnya diidentifikasi dan digunakan, dan cara-cara penggunaan kapasitas produksi perusahaan yang lebih efisien, konsumsi sumber daya material dan moneter yang lebih rasional, meningkatkan kualitas produk, memperluas jangkauan, dll.

Dalam kondisi ketidakstabilan politik dan ekonomi, serta tingkat inflasi yang tinggi, perencanaan menjadi tidak masuk akal. Namun, semakin tinggi tingkat ketidakpastian yang ditimbulkan oleh ketidakstabilan, semakin besar peran perencanaan, di mana berbagai pilihan pengelolaan harus dibenarkan dan sesuai dengan skenario perkembangan perkiraan yang sesuai. Pada saat yang sama, sistem perencanaan itu sendiri harus dibangun kembali. Artinya, ketika merencanakan dan meramalkan, Anda perlu lebih berhati-hati dalam memilih metode, lebih mempertimbangkan dan mendalami lingkungan, serta memiliki informasi yang akurat tentang sisi finansial dari masalah tersebut.

Meringkas hal di atas, kita dapat mengatakan bahwa perencanaan dan peramalan keuangan merupakan elemen penting dalam pengelolaan ekonomi. Ramalan dan rencana saling melengkapi. Tujuan peramalan adalah, pertama-tama, untuk menciptakan prasyarat bagi pelaksanaan keputusan yang direncanakan. Tujuan perencanaan keuangan adalah untuk menentukan total kebutuhan suatu perusahaan akan sumber daya keuangan dalam jumlah yang menyediakan pembiayaan untuk perluasan produksi, pemenuhan kewajiban keuangan dan kredit terhadap anggaran, bank, dll., pemecahan masalah sosial dan masalah insentif material bagi karyawan perusahaan. Selain itu, perencanaan keuangan membantu mencegah pengeluaran persediaan dan sumber daya keuangan yang berlebihan dan melebihi rencana, baik untuk jenis kegiatan tertentu maupun untuk perusahaan secara keseluruhan. Untuk keberhasilan operasi suatu perusahaan, berbagai metode yang ditunjukkan pada bab pertama digunakan dalam praktik perencanaan dan peramalan keuangan. Untuk mengatasi permasalahan di perusahaan dalam negeri, penting untuk mengidentifikasi penyebab tidak efektifnya operasi perusahaan dan merumuskan prinsip dasar penyusunan sistem perencanaan dan peramalan. Setelah memeriksa aspek teoretis dan metodologis perencanaan dan peramalan keuangan di suatu perusahaan, kami akan melanjutkan mempelajari penilaian efisiensi menggunakan contoh Neftekamskneftekhim OJSC.