Susunan Dewan Komisaris Rakyat. Pemerintahan Bolshevik pertama
SNK dan Komisariat Rakyat
Secara singkat:
Struktur negara RSFSR bersifat federal, otoritas tertingginya adalah Kongres Budak, Tentara, Prajurit dan Cossack Seluruh Rusia dan Deputi Cossack.
Kongres dipilih oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (VTsIK), yang bertanggung jawab, yang membentuk pemerintahan RSFSR - Kongres Komisaris Rakyat (SNK)
Badan-badan lokal adalah kongres dewan regional, provinsi, distrik dan volost, yang membentuk komite eksekutif mereka sendiri.
Dibuat “untuk memerintah negara sampai diadakannya Majelis Konstituante.” 13 komisariat rakyat dibentuk - urusan dalam negeri, perburuhan, militer dan angkatan laut, perdagangan dan industri, pendidikan umum, keuangan, luar negeri, peradilan, pangan, pos dan telegraf, kebangsaan, dan komunikasi. Ketua komisariat seluruh rakyat termasuk dalam Dewan Komisaris Rakyat
Dewan Komisaris Rakyat mempunyai hak untuk mengganti masing-masing anggota pemerintahan atau seluruh susunannya. Dalam keadaan darurat, Dewan Komisaris Rakyat dapat mengeluarkan keputusan tanpa diskusi terlebih dahulu. Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia menyetujui keputusan Dewan Komisaris Rakyat jika keputusan tersebut mempunyai kepentingan nasional.
Dewan Komisaris Rakyat
Menurut Dekrit Kongres Kedua Soviet, “untuk memerintah negara,” dibentuklah pemerintahan sementara yang terdiri dari 6 buruh dan tani dengan nama – Dewan Komisaris Rakyat (disingkat SNK). “Pengelolaan masing-masing cabang kehidupan bernegara” dipercayakan kepada komisi-komisi yang dipimpin oleh para ketua. Para ketua bersatu menjadi dewan ketua - Dewan Komisaris Rakyat. Kontrol atas kegiatan Dewan Komisaris Rakyat dan hak untuk memberhentikan komisaris adalah milik kongres dan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Pekerjaan Dewan Komisaris Rakyat disusun dalam bentuk rapat-rapat yang diselenggarakan hampir setiap hari, dan sejak Desember 1917 - dalam bentuk rapat-rapat wakil komisaris rakyat, yang pada Januari 1918 diangkat menjadi komisi tetap Dewan Komisaris Rakyat. Dewan Komisaris Rakyat (Dewan Kecil Komisaris Rakyat). Sejak Februari 1918, pertemuan gabungan Presidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat mulai dilakukan.
Awalnya, hanya kaum Bolshevik yang masuk Dewan Komisaris Rakyat. Situasi ini disebabkan oleh keadaan berikut. Pembentukan sistem satu partai di Soviet Rusia tidak terjadi segera setelah Revolusi Oktober, namun lama kemudian, dan dijelaskan terutama oleh fakta bahwa kerja sama antara Partai Bolshevik dan partai Menshevik dan Sosialis-Revolusioner Kanan, yang secara demonstratif meninggalkan Kongres Soviet Kedua dan kemudian beralih ke oposisi, menjadi mustahil. Kaum Bolshevik menawarkan untuk bergabung dengan pemerintahan kaum Sosialis-Revolusioner Kiri, yang saat itu sedang membentuk sebuah partai independen, namun mereka menolak mengirimkan perwakilan mereka ke Dewan Komisaris Rakyat dan mengambil pendekatan menunggu dan melihat, meskipun mereka menjadi anggota dari Partai Sosialis-Revolusioner Kiri. Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Meskipun demikian, kaum Bolshevik, bahkan setelah Kongres Soviet Kedua, terus mencari cara untuk bekerja sama dengan kaum Sosialis-Revolusioner kiri: sebagai hasil negosiasi di antara mereka pada bulan Desember 1917, sebuah kesepakatan dicapai untuk memasukkan tujuh perwakilan sayap kiri. revolusioner sosialis ke dalam Dewan Komisaris Rakyat, yang merupakan sepertiga dari komposisinya. Blok pemerintah ini diperlukan untuk memperkuat kekuasaan Soviet, untuk memenangkan massa tani yang luas, di antaranya kaum Sosialis-Revolusioner Kiri menikmati pengaruh yang serius. Dan meskipun pada bulan Maret 1918 kaum Sosialis-Revolusioner Kiri meninggalkan Dewan Komisaris Rakyat sebagai protes atas penandatanganan Perdamaian Brest, mereka tetap berada di Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, badan-badan pemerintah lainnya, termasuk departemen militer, Seluruh-Rusia Komisi Luar Biasa di bawah Dewan Komisaris Rakyat untuk memerangi kontra-revolusi dan sabotase (mulai Agustus 1918 - dengan kontra-revolusi, pengambilan keuntungan dan kejahatan).
SNK- dari 6 Juli 1923 hingga 15 Maret 1946, badan eksekutif dan administratif tertinggi (pada periode pertama keberadaannya juga legislatif) Uni Soviet, pemerintahannya (di setiap serikat pekerja dan republik otonom juga terdapat Dewan Komisaris Rakyat , misalnya Dewan Komisaris Rakyat RSFSR).
Komisaris Rakyat (Komisaris Rakyat) - seseorang yang merupakan bagian dari pemerintahan dan mengepalai komisariat rakyat tertentu (Komisariat Rakyat) - badan pusat dikendalikan pemerintah lingkup kegiatan negara yang terpisah.
Dewan Pertama komisaris rakyat didirikan 5 tahun sebelum pembentukan Uni Soviet, pada tanggal 27 Oktober 1917, melalui Dekrit “Tentang Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat”, yang diadopsi pada Kongres Soviet Seluruh Rusia II. Sebelum pembentukan Uni Soviet pada tahun 1922 dan pembentukan Dewan Persatuan Komisaris Rakyat, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR sebenarnya mengoordinasikan interaksi antara republik-republik Soviet yang muncul di wilayah bekas Kekaisaran Rusia.
Semua penguasa Rusia Mikhail Ivanovich Vostryshev
KETUA DEWAN KOMISARIS RAKYAT VLADIMIR ILYICH LENIN (1870–1924)
KETUA
DEWAN KOMISARIS RAKYAT
VLADIMIR ILYICH LENIN
Volodya Ulyanov lahir pada 22/10 April 1870 di Simbirsk (sekarang Ulyanovsk) dalam keluarga seorang inspektur sekolah umum.
Kakek dari pihak ayah Volodya, Nikolai Vasilyevich Ulyanov, putra seorang budak (tidak ada informasi tentang kewarganegaraannya, mungkin Rusia atau Chuvash), terlambat menikah dengan putri Kalmyk yang dibaptis, Anna Alekseevna Smirnova. Putra Ilya lahir saat ibunya berusia 43 tahun, dan ayahnya berusia di atas 60 tahun. Segera Nikolai Vasilyevich meninggal, Ilya dibesarkan dan dilatih oleh kakak laki-lakinya Vasily, seorang pegawai di perusahaan Astrakhan “Saudara Sapozhnikov”.
Kakek dari pihak ibu Lenin, Alexander Dmitrievich - Srul (Israel) Moishevich - Blank - seorang Yahudi terbaptis, seorang dokter, yang kekayaannya meningkat secara signifikan setelah pernikahannya dengan Anna Grigorievna Grosskopf dari Jerman (keluarga Grosskopf juga berasal dari Swedia). Ibu awal Lenin yang yatim piatu, Maria Alexandrovna, seperti keempat saudara perempuannya, dibesarkan oleh bibi dari pihak ibu, yang mengajari keponakannya musik dan bahasa asing.
Dalam keluarga Ulyanov, melalui upaya Maria Alexandrovna, penghormatan khusus terhadap ketertiban dan keakuratan Jerman dipertahankan. Milik anak-anak bahasa asing(Lenin fasih berbahasa Jerman, membaca dan berbicara bahasa Prancis, tetapi kurang menguasai bahasa Inggris).
Volodya adalah anak laki-laki yang lincah, lincah dan ceria, dia menyukai permainan yang berisik. Dia tidak terlalu sering bermain-main dengan mainan dan tidak merusaknya. Pada usia lima tahun ia belajar membaca, kemudian ia dipersiapkan oleh guru paroki Simbirsk untuk gimnasium, di mana ia masuk kelas satu pada tahun 1879.
“Ketika dia masih kecil, dia dibawa ke salah satu dokter mata terbaik Rusia, yang kemudian membuat heboh di seluruh wilayah Volga, profesor Kazan Adamyuk (senior),” kenang dokter M.I. Averbakh. – Tanpa memiliki kesempatan untuk memeriksa secara akurat anak laki-laki tersebut dan melihat secara objektif beberapa perubahan di bagian bawah mata kirinya, terutama yang bersifat bawaan (fisura optik kongenital dan kerucut posterior), Profesor Adamyuk salah mengira mata ini sebagai penglihatan yang buruk sejak lahir (the disebut ambliopia kongenital). Memang, mata ini melihat dengan sangat buruk ke kejauhan. Ibu anak tersebut diberitahu bahwa mata kirinya sudah tidak bagus sejak lahir dan kesedihan seperti itu tidak dapat ditolong. Oleh karena itu, Vladimir Ilyich menjalani seluruh hidupnya dengan pemikiran bahwa dia tidak dapat melihat apa pun dengan mata kirinya dan hanya ada dengan mata kanannya.”
Volodya Ulyanov adalah siswa pertama gimnasium yang ia masuki pada tahun 1879. Direktur gimnasium, F.M. Kerensky, ayah dari kepala Pemerintahan Sementara 1917, Alexander Fedorovich Kerensky, sangat mengapresiasi kemampuan Vladimir Ulyanov. Gimnasium memberi Lenin landasan pengetahuan yang kuat. Ilmu eksakta tidak menarik baginya, namun sejarah, dan kemudian filsafat, Marxisme, ekonomi politik, dan statistik menjadi disiplin ilmu yang ia gunakan untuk membaca segudang buku dan menulis lusinan volume esai.
Kakak laki-lakinya A.I. Ulyanov dieksekusi pada tahun 1887 karena partisipasinya dalam upaya pembunuhan terhadap Tsar Aleksandra III. Pada tahun 1887, Vladimir Ulyanov masuk fakultas hukum Universitas Kazan; pada bulan Desember ia dikeluarkan dari universitas dan dikeluarkan dari kota karena berpartisipasi dalam gerakan mahasiswa. Dia diasingkan ke tanah milik ibunya Kokushkino, di mana dia banyak membaca, terutama literatur politik.
Pada tahun 1891, ia lulus ujian sebagai mahasiswa eksternal di Fakultas Hukum Universitas St. Petersburg, setelah itu ia menjabat sebagai asisten pengacara di Samara. Tetapi Vladimir Ilyich tidak membuktikan dirinya sebagai seorang pengacara dan pada tahun 1893, meninggalkan yurisprudensi, ia pindah ke St. Petersburg, di mana ia bergabung dengan lingkaran mahasiswa Marxis di Institut Teknologi.
Pada tahun 1894, salah satu karya pertama Lenin muncul, “Apa itu “sahabat rakyat” dan bagaimana mereka melawan Sosial Demokrat,” yang berpendapat bahwa jalan menuju sosialisme terletak melalui gerakan buruh yang dipimpin oleh proletariat. Pada bulan April – Mei 1895, pertemuan pertama Lenin diadakan di luar negeri dengan anggota kelompok “Emansipasi Buruh”, termasuk G.V. Plekhanov.
Pada tahun 1895, Vladimir Ilyich berpartisipasi dalam pembentukan “Persatuan Perjuangan untuk Pembebasan Kelas Pekerja” di St. Petersburg, kemudian ditangkap. Pada tahun 1897, ia diasingkan selama tiga tahun ke desa Shushenskoe, provinsi Yenisei.
Kondisi pengasingan di Shushenskoe cukup dapat diterima. Iklim yang menguntungkan, berburu, memancing, makanan sederhana - semua ini memperkuat kesehatan Lenin. Pada bulan Juli 1898, ia menikah dengan N.K. Krupskaya, juga diasingkan ke Siberia. Dia adalah putri seorang perwira, seorang mahasiswa kursus Bestuzhev, yang pernah berkorespondensi dengan L.N. tebal. Krupskaya menjadi asisten dan orang yang berpikiran sama dengan Lenin selama sisa hidupnya.
Pada tahun 1900, Lenin pergi ke luar negeri, di mana ia tinggal sampai tahun 1917, dengan jeda pada tahun 1905–1907. Bersama Georgy Valentinovich Plekhanov dan lainnya, ia mulai menerbitkan surat kabar Iskra. Pada Kongres RSDLP ke-2 tahun 1903, Lenin memimpin Partai Bolshevik. Sejak 1905 di St. Petersburg, sejak Desember 1907 - lagi di pengasingan.
Pada akhir Agustus 1914, Lenin pindah dari Austria-Hongaria ke Swiss yang netral, di mana ia mengedepankan slogan kekalahan. pemerintah Rusia dan transformasi perang imperialis menjadi perang saudara. Posisi Lenin membawanya pada isolasi bahkan dalam lingkungan sosial demokrat. Pemimpin Bolshevik itu rupanya tidak menganggap kemungkinan pendudukan Rusia oleh Jerman sebagai suatu kejahatan.
Pada bulan April 1917, setelah tiba di Petrograd, Lenin menetapkan arah menuju kemenangan revolusi sosialis. Setelah krisis Juli 1917, ia berada dalam posisi ilegal. Dia memimpin kepemimpinan Pemberontakan Oktober di Petrograd.
Pada Kongres Soviet Seluruh Rusia ke-2, Vladimir Ilyich terpilih sebagai ketua Dewan Komisaris Rakyat (SNK), Dewan Pertahanan Buruh dan Tani (sejak 1919 - STO). Anggota Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (VTsIK) dan Komite Eksekutif Pusat (CEC) Uni Soviet. Sejak Maret 1918 ia tinggal di Moskow. Dimainkan peran yang menentukan pada akhir Perdamaian Brest. Pada tanggal 30 Agustus 1918, dia terluka parah dalam upaya pembunuhan.
Pada tahun 1918, Lenin menyetujui pembentukan Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia untuk Memerangi Kontra-Revolusi dan Sabotase, yang menggunakan metode kekerasan dan penindasan secara luas dan tidak terkendali. Dia juga memperkenalkan komunisme perang di negaranya - pada tanggal 21 November 1918, dia menandatangani dekrit Dewan Komisaris Rakyat “Tentang pengorganisasian pasokan penduduk dengan semua produk dan barang untuk konsumsi pribadi dan keperluan rumah tangga.” Perdagangan dilarang, hubungan komoditas-uang digantikan oleh pertukaran alam, dan perampasan surplus diperkenalkan. Kota-kota mulai mati. Namun, langkah Lenin selanjutnya adalah nasionalisasi industri. Akibat eksperimen besar ini, produksi industri di Rusia praktis terhenti.
Pada tahun 1921, kelaparan yang belum pernah terjadi sebelumnya terjadi di wilayah Volga. Diputuskan untuk menyelesaikan sebagian masalah ini melalui perampokan Gereja-gereja Ortodoks, yang tentu saja ditentang oleh umat paroki. Lenin mengambil keuntungan dari hal ini untuk memberikan pukulan telak terhadap Rusia Gereja ortodok. Pada tanggal 19 Maret, ia menulis surat rahasia kepada anggota Politbiro Komite Sentral RCP(b) tentang penggunaan perlawanan umat beriman terhadap penyitaan paksa barang-barang berharga gereja sebagai alasan eksekusi massal terhadap pendeta, yang merupakan dilakukan.
Situasi ekonomi di negara ini memburuk dengan cepat. Pada Kongres Partai X pada bulan Maret 1921, Lenin mengajukan program “baru kebijakan ekonomi" Dia memahami bahwa dengan diperkenalkannya NEP, elemen “kanan” dalam partai akan dihidupkan kembali, dan pada Kongres ke-10 yang sama dia menghilangkan sisa elemen demokrasi di RCP (b), dan melarang pembentukan faksi.
NEP di bidang perekonomian segera membuahkan hasil positif, dan proses pemulihan perekonomian nasional secara cepat pun dimulai.
Pada tahun 1922, Lenin jatuh sakit parah (sifilis otak) dan sejak Desember tahun itu tidak berpartisipasi dalam kegiatan politik.
Potret V.I. Lenin. Artis Kuzma Petrov-Vodkin. 1934
Pada tanggal 27 Januari, mulai pukul 10 pagi, pasukan dan delegasi buruh dan tani berjalan di sepanjang Lapangan Merah Moskow melewati peti mati dengan jenazah Lenin dipasang di atas alas khusus. Salah satu spanduk bertuliskan: “Makam Lenin adalah tempat lahirnya kebebasan seluruh umat manusia.” Pada jam 4 sore, pasukan mengangkat senjata “berjaga-jaga”; Stalin, Zinoviev, Kamenev, Molotov, Bukharin, Rudzutak, Tomsky dan Dzerzhinsky mengangkat peti mati dan membawanya ke mausoleum...
Nikita Okunev dari Moskow menulis dalam buku hariannya: “Pada saat dia diturunkan ke dalam kubur, perintah diberikan ke seluruh Rusia pada jam 4 sore untuk menghentikan semua lalu lintas (kereta api, kuda, kapal uap), dan di pabrik-pabrik. dan pabrik membunyikan peluit atau klakson selama lima menit (pergerakan juga dihentikan pada periode yang sama). Setelah itu, dalam serangkaian anekdot berbeda yang ditulis tentang pemakaman yang belum pernah terjadi sebelumnya ini, ada yang berikut: ketika Lenin hidup, dia mendapat tepuk tangan, dan ketika dia meninggal, seluruh Rusia bersiul tanpa henti selama 5 menit... Di masa depan, monumen untuk Lenin mungkin akan didirikan tidak hanya di kota-kota, tetapi juga di setiap desa.”
Vladimir Ilyich Lenin di Smolny. Artis Isaac Brodsky. 1930
Dari buku 100 Jenius Hebat pengarang Balandin Rudolf KonstantinovichLENIN (1870–1924) Kehidupan dan karya Lenin di Rusia pada akhir abad ke-20 mulai dinilai secara berbeda dibandingkan di masa lalu. waktu Soviet. Dan jika sebelumnya kelebihannya sebagai seorang pemikir dilebih-lebihkan (bahkan musuh-musuhnya tidak dapat menyangkal kejeniusan politiknya), maka kemudian dia bahkan lebih
pengarangPIDATO DI RADIO KETUA DEWAN KOMISARIS RAKYAT USSR TOV. V.M.MOLOTOV 17 SEPTEMBER 1939 Kawan! Warga negara dan wanita di negara besar kita! Peristiwa yang disebabkan oleh perang Polandia-Jerman menunjukkan kegagalan internal dan ketidakmampuan Polandia yang nyata.
Dari buku Tunduk pada pengungkapan. Uni Soviet-Jerman, 1939-1941. Dokumen dan bahan pengarang Felshtinsky Yuri GeorgievichDARI Pidato RADIO KETUA DEWAN KOMISARIS RAKYAT USSR V. M. MOLOTOV 29 NOVEMBER 1939 Warga Uni Soviet!..V hari-hari terakhir Di perbatasan Soviet-Finlandia, provokasi keterlaluan terhadap militer Finlandia dimulai, termasuk artileri
Dari buku Perang Patriotik Hebat. Besar ensiklopedia biografi pengarang Zalesky Konstantin Alexandrovich Dari buku Once Stalin Told Trotsky, atau Who the Horse Sailors Are. Situasi, episode, dialog, lelucon pengarang Barkov Boris MikhailovichVLADIMIR ILYICH LENIN. Era pergolakan yang mengerikan. Krupskaya, Armand, Kollontai dan kawan-kawan revolusioner lainnya Suatu hari, Dokter Alexander Dmitrievich Blank, kakek dari pihak ibu Lenin, berdebat dengan teman-temannya yang gila-gilaan bahwa protein dari makanan daging sama-sama bergizi - tidak peduli apa pun yang terjadi.
Dari buku Runtuhnya Revolusi Dunia. Perjanjian Brest-Litovsk pengarang Felshtinsky Yuri GeorgievichPernyataan sekelompok anggota Komite Sentral dan Komisaris Rakyat tentang segera diadakannya konferensi partai di Komite Sentral RSDLP (b) Mengingat Komite Sentral, bertentangan dengan pendapat kawan-kawan yang mengusulkan segera menandatangani perjanjian damai, memutuskan “perdamaian cabul” pada tanggal 29 Januari
Dari buku Sejarah Kemanusiaan. Rusia pengarang Khoroshevsky Andrey YurievichVladimir Ilyich Lenin (Lahir tahun 1870 - meninggal tahun 1924) Pemimpin ideologis dan praktis Pemberontakan Oktober di Rusia. Pendiri dan pemimpin Partai Komunis Rusia (Bolshevik) dan negara Soviet, inspirator dan penyelenggara “merah
Dari buku Sejarah Negara dan Hukum Rusia: Lembar Curang pengarang penulis tidak diketahui50. PERKEMBANGAN PERANGKAT NEGARA PADA TAHUN KEBIJAKAN NEP. DEWAN KOMISARIS RAKYAT, BADAN PENEGAKAN HUKUM Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet membentuk pemerintahan Uni Soviet - Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Demikian pula dengan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, menurut Konstitusi RSFSR tahun 1918,
Dari buku Kronologi sejarah Rusia. Rusia dan dunia pengarang Anisimov Evgeniy Viktorovich1917, Oktober - 1924, Januari Lenin - Ketua Dewan Komisaris Rakyat Sejak saat itu, nama kepala pemerintahan baru - Dewan Komisaris Rakyat negara baru (kemudian dinamai RSFSR) - Vladimir Ilyich Lenin (Ulyanov) menjadi terkenal di dunia. Dia berasal dari
Dari buku 1917. Dekomposisi tentara pengarang Goncharov Vladislav Lvovich255. Radiotelegram Dewan Komisaris Rakyat tanggal 9 November 1917 (Diadopsi pada pukul 07.35) kepada seluruh komite resimen, divisi, korps, angkatan darat dan lainnya. Kepada seluruh prajurit tentara revolusioner dan pelaut armada revolusioner 7 November malam Dewan Komisaris Rakyat
Dari buku Lenin masih hidup! Kultus Lenin Soviet Rusia penulis Tumarkin Nina2. Vladimir Ilyich Ulyanov-Lenin Lenin hidup hanya 53 tahun; Dia tidak menjabat sebagai Perdana Menteri Soviet Rusia untuk waktu yang lama. Kepribadiannya memiliki hubungan khusus dengan sosok simbolis yang dipuji dalam panegyrics biografi: biografi pemujaan sang pemimpin merupakan biografi yang paling penting.
Dari buku Phantasmagoria Kematian pengarang Lyakhova Kristina AleksandrovnaBatu berpikir. Vladimir Ilyich Lenin (Ulyanov) Tahun Kelahiran Kristus 1887, tanggal 10 April. Petersburg, departemen gendarmerie Mengenakan jaket ringan dan nyaman serta celana panjang tipis, pria energik itu berjalan mengelilingi kantor dan menatap ke arah abu-abu yang tajam.
Dari buku Tokoh Sejarah Hebat. 100 cerita tentang penguasa-reformis, penemu dan pemberontak pengarang Mudrova Anna YurievnaLenin Vladimir Ilyich 1870–1924 Pencipta negara sosialis pertama dalam sejarah dunia Vladimir Ilyich Ulyanov (Lenin adalah nama samaran terkenal di dunia) lahir pada tahun 1870 di Simbirsk (sekarang Ulyanovsk), di keluarga Ilya, seorang inspektur sekolah umum di provinsi Simbirsk
Dari buku Menjelang 22 Juni 1941. Esai dokumenter pengarang Vishlev Oleg Viktorovich10 Dari buku harian Wakil Ketua Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet V. A. Malyshev ... 5 Mei 1941 Hari ini ada resepsi lulusan akademi militer di Istana Kremlin, dan sebelumnya ada upacara pertemuan. Kamerad Stalin menyampaikan pidato selama hampir satu jam dan berhenti di situ
Dari buku Pemimpin Negara dan Spiritual pengarang Artemov Vladislav VladimirovichVladimir Ilyich Lenin (Ulyanov) (1870–1924) V. I. Lenin (Ulyanov) - politikus Rusia dan negarawan, pendiri Partai Komunis dan negara Soviet. Ia lahir pada tanggal 22 April 1870 di keluarga direktur sekolah umum di Simbirsk dan merupakan anak ketiga
Dari buku Sejarah Dunia dalam ucapan dan kutipan pengarang Dushenko Konstantin VasilievichPemerintahan negara buruh dan tani pertama di dunia ini pertama kali dibentuk sebagai Dewan Komisaris Rakyat yang dibentuk pada tanggal 26 Oktober. (8 November) 1917, sehari setelah kemenangan Revolusi Sosialis Besar Oktober, berdasarkan resolusi Kongres Deputi Buruh dan Prajurit Soviet Seluruh Rusia ke-2 tentang pembentukan pemerintahan buruh dan tani.
Dekrit yang ditulis oleh V.I.Lenin menyatakan bahwa untuk memerintah negara, Pemerintahan Buruh dan Tani Sementara, yang akan disebut Dewan Komisaris Rakyat, akan dibentuk "sampai terbentuknya Majelis Konstituante." V.I.Lenin terpilih sebagai ketua pertama Dewan Komisaris Rakyat, yang menjabat di jabatan ini selama tujuh tahun (1917-1924) hingga kematiannya. Lenin mengembangkan prinsip-prinsip dasar kegiatan Dewan Komisaris Rakyat dan tugas-tugas yang dihadapi badan tertinggi pemerintahan Republik Soviet.
Nama “Sementara” menghilang dengan pembubaran Majelis Konstituante. Komposisi pertama Dewan Komisaris Rakyat adalah satu partai - hanya terdiri dari kaum Bolshevik. Usulan kaum Sosialis-Revolusioner Kiri untuk bergabung dengan Dewan Komisaris Rakyat ditolak oleh mereka. Pada bulan Desember. Pada tahun 1917, kaum Sosialis-Revolusioner Kiri bergabung dengan Dewan Komisaris Rakyat dan menjabat hingga Maret 1918. Mereka meninggalkan Dewan Komisaris Rakyat karena ketidaksepakatan dengan kesimpulan Perjanjian Damai Brest-Litovsk dan mengambil posisi kontra-revolusi . Selanjutnya, CHK hanya dibentuk oleh perwakilan Partai Komunis. Menurut Konstitusi RSFSR tahun 1918, yang diadopsi oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia ke-5, pemerintahan Republik disebut Dewan Komisaris Rakyat RSFSR.
Konstitusi RSFSR tahun 1918 menentukan fungsi utama Dewan Komisaris Rakyat RSFSR. Manajemen umum kegiatan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR adalah milik Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Komposisi pemerintahan disetujui oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia Soviet atau Kongres Soviet. Dewan Komisaris Rakyat mempunyai hak penuh yang diperlukan di bidang kegiatan eksekutif dan administratif dan, bersama dengan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, menikmati hak untuk mengeluarkan dekrit. Menjalankan kekuasaan eksekutif dan administratif, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR mengawasi kegiatan Komisariat Rakyat dan pusat-pusat lainnya. departemen, dan juga mengarahkan dan mengendalikan kegiatan otoritas lokal.
Administrasi Dewan Komisaris Rakyat dan Dewan Kecil Komisaris Rakyat dibentuk, yang pada tanggal 23 Januari. (5 Februari 1918 menjadi komisi tetap Dewan Komisaris Rakyat RSFSR untuk pertimbangan awal masalah-masalah yang diserahkan kepada Dewan Komisaris Rakyat dan masalah-masalah undang-undang saat ini tentang pengelolaan departemen cabang administrasi publik dan pemerintahan. Pada tahun 1930 Dewan Kecil Komisaris Rakyat dibubarkan. Dengan dekrit Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia tanggal 30 November 1918, ia didirikan di bawah kepemimpinan. V.I.Dewan Pertahanan Buruh dan Tani Lenin 1918-20. Pada bulan April 1920 diubah menjadi Dewan Perburuhan dan Pertahanan (STO). Pengalaman Dewan Komisaris Rakyat pertama digunakan dalam pembangunan negara di semua Republik Sosialis Uni Soviet.
Setelah penyatuan republik-republik Soviet menjadi satu negara kesatuan - Uni Republik Sosialis Soviet (USSR), sebuah pemerintahan serikat dibentuk - Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Peraturan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet disetujui oleh Komite Eksekutif Pusat pada 12 November 1923.
Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dibentuk oleh Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan merupakan badan eksekutif dan administratifnya. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mengawasi kegiatan komisariat rakyat seluruh Persatuan dan Persatuan (Persatuan-Republik), mempertimbangkan dan menyetujui keputusan-keputusan dan resolusi-resolusi yang penting bagi seluruh Serikat dalam batas-batas hak-hak yang diatur oleh Konstitusi Uni Soviet. tahun 1924, ketentuan Dewan Komisaris Rakyat Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, dan tindakan legislatif lainnya. Dekrit dan resolusi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mengikat seluruh wilayah Uni Soviet dan dapat ditangguhkan dan dibatalkan oleh Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan Presidiumnya. Untuk pertama kalinya, komposisi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet yang dipimpin oleh Lenin disetujui pada sidang ke-2 Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet pada 6 Juli 1923. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, menurut peraturannya tahun 1923, terdiri dari: ketua, wakil. Ketua, Komisaris Rakyat Uni Soviet; Perwakilan republik serikat berpartisipasi dalam pertemuan Dewan Komisaris Rakyat dengan hak suara penasehat.
Menurut Konstitusi Uni Soviet, yang diadopsi pada tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi kekuasaan negara Uni Soviet. Itu membentuk Top. Dewan Soviet Uni Soviet. Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 menetapkan tanggung jawab dan akuntabilitas Dewan Komisaris Rakyat Tertinggi Uni Soviet. Dewan, dan dalam periode antar sesi Top. Dewan Uni Soviet - Presidiumnya. Menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet menyatukan dan mengarahkan pekerjaan Komisariat Rakyat Uni Soviet dan Uni-Republik Uni Soviet dan lembaga-lembaga ekonomi dan budaya lain yang berada di bawahnya, mengambil tindakan untuk melaksanakan rencana ekonomi nasional, anggaran negara, memberikan kepemimpinan di bidang hubungan eksternal dengan negara asing, mengawasi pembangunan umum angkatan bersenjata negara, dll. Menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memiliki hak, di bidang manajemen dan ekonomi dalam kompetensi Uni Soviet, untuk menangguhkan resolusi dan perintah Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan dan membatalkan perintah dan instruksi Komisariat Rakyat Uni Soviet. Seni. 71 Konstitusi Uni Soviet tahun 1936 menetapkan hak penyelidikan wakil: perwakilan Dewan Komisaris Rakyat atau Komisaris Rakyat Uni Soviet, yang kepadanya permintaan dari wakil Soviet Tertinggi Uni Soviet ditujukan, berkewajiban untuk memberikan jawaban lisan atau tertulis di ruang yang sesuai.
Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, menurut Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, dibentuk pada sesi pertama Dewan Tertinggi. Soviet dari Uni Soviet 19 Januari 1938. 30 Juni 1941 dengan keputusan Presidium Tertinggi. Dewan Uni Soviet, Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat (Bolshevik) dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet membentuk Komite Pertahanan Negara (GKO), yang memusatkan seluruh kekuasaan negara di Uni Soviet pada masa Agung Perang Patriotik tahun 1941-45.
Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi kekuasaan negara Republik Persatuan. Dia bertanggung jawab kepada Dewan Tertinggi Republik dan bertanggung jawab kepadanya, dan di antara sesi-sesi Dewan Tertinggi. Dewan - di depan Presidium Tertinggi. Dewan Republik dan Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan bertanggung jawab kepadanya, sesuai dengan Konstitusi Uni Soviet tahun 1936, mengeluarkan resolusi dan perintah berdasarkan dan sesuai dengan undang-undang Uni Soviet dan Uni Soviet saat ini. Republik Persatuan, resolusi dan perintah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan berkewajiban untuk memverifikasi pelaksanaannya.
Komposisi dan pembentukan Dewan Komisaris Rakyat Uni SovietSebuah langkah penting menuju penerapan Konstitusi Uni Soviet tahun 1924 adalah Sidang Kedua Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, yang dibuka pada 6 Juli 1923.
Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet membentuk pemerintahan Soviet - Dewan Komisaris Rakyat. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah badan eksekutif dan administratif Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet dan dalam pekerjaannya bertanggung jawab kepada Komite Eksekutif Pusat dan Presidiumnya (Pasal 37 Konstitusi). Bab-bab tentang badan tertinggi Uni Soviet mengabadikan kesatuan kekuasaan legislatif dan eksekutif.
Untuk mengelola cabang-cabang administrasi publik, 10 Komisariat Rakyat Uni Soviet dibentuk (Bab 8 Konstitusi Uni Soviet tahun 1924): lima Komisariat Rakyat Uni Soviet (menurut urusan luar negeri, tentang urusan militer dan angkatan laut, perdagangan luar negeri, komunikasi, pos dan telegraf) dan lima bersatu (Dewan Tertinggi ekonomi Nasional, pangan, tenaga kerja, keuangan dan pengawasan buruh dan tani). Komisariat Rakyat Seluruh Serikat memiliki perwakilannya di republik-republik Persatuan. Komisariat Rakyat Bersatu menjalankan kepemimpinan di wilayah republik-republik Persatuan melalui komisariat rakyat republik-republik dengan nama yang sama. Di bidang lain, pengelolaan dilakukan secara eksklusif oleh republik serikat melalui komisariat rakyat republik yang bersangkutan: pertanian, urusan dalam negeri, peradilan, pendidikan, perawatan kesehatan, keamanan sosial.
Komisariat Rakyat Uni Soviet dipimpin oleh komisaris rakyat. Kegiatan mereka memadukan prinsip kolegialitas dan kesatuan komando. Di bawah Komisaris Rakyat, di bawah kepemimpinannya, sebuah kolegium dibentuk, yang anggotanya ditunjuk oleh Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Komisaris Rakyat berhak mengambil keputusan secara perseorangan dan memberitahukannya kepada kolegium. Jika terjadi ketidaksepakatan, dewan atau masing-masing anggotanya dapat mengajukan banding atas keputusan Komisaris Rakyat kepada Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet, tanpa menangguhkan pelaksanaan keputusan tersebut.
Sesi kedua menyetujui komposisi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan memilih VI Lenin sebagai ketuanya.
Sejak V.I. Lenin sakit, kepemimpinan Dewan Komisaris Rakyat dilakukan oleh lima wakilnya: L.B. Kamenev, A.I. Rykov, A.D. Tsyurupa, V.Ya. Chubar, M.D. Orakhelashvili. Chubar Ukraina, sejak Juli 1923, adalah ketua Dewan Komisaris Rakyat Ukraina, dan Orakhelashvili dari Georgia adalah ketua Dewan Komisaris Rakyat TSFSR, jadi pertama-tama mereka menjalankan tugas langsung mereka. Mulai 2 Februari 1924, Rykov akan menjadi ketua Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. Rykov dan Tsyurupa berkebangsaan Rusia, dan Kamenev adalah seorang Yahudi. Dari lima wakil Dewan Komisaris Rakyat, hanya Orakhelashvili yang punya pendidikan yang lebih tinggi, empat lainnya rata-rata. Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet adalah penerus langsung Dewan Komisaris Rakyat RSFSR. Selain ketua dan lima wakilnya, Dewan Komisaris Rakyat pertama juga terdiri dari 10 komisaris rakyat dan ketua OGPU dengan hak suara penasehat. Tentu saja, ketika memilih pemimpin Dewan Komisaris Rakyat, muncul masalah terkait dengan kebutuhan keterwakilan dari republik-republik serikat.
Pembentukan Komisariat Rakyat Persatuan juga mempunyai permasalahan tersendiri. Komisariat Rakyat RSFSR untuk Luar Negeri, Perdagangan Luar Negeri, Komunikasi, Pos dan Telegraf, serta Urusan Militer dan Angkatan Laut diubah menjadi sekutu. Personil Komisariat Rakyat pada waktu itu masih terbentuk terutama dari para mantan pegawai aparatur administrasi dan tenaga ahli dari masa pra-revolusi. Bagi pegawai yang merupakan buruh sebelum revolusi tahun 1921-1922. hanya menyumbang 2,7%, yang disebabkan oleh kurangnya jumlah pekerja yang melek huruf. Para pegawai ini secara otomatis berpindah dari Komisariat Rakyat Rusia ke Komisariat Persatuan dengan jumlah pekerja yang dipindahkan dari sana sangat sedikit. republik nasional.
Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan dibentuk oleh Dewan Tertinggi Republik Persatuan, yang terdiri dari: Ketua Dewan Komisaris Rakyat Republik Persatuan; Wakil Ketua; Ketua Komisi Perencanaan Negara; Komisaris Rakyat: Industri Makanan; Industri lampu; Industri kehutanan; Pertanian; Peternakan negara gandum dan ternak; Keuangan; Perdagangan dalam negeri; Urusan Dalam Negeri; Keadilan; Kesehatan; Pencerahan; industri lokal; Keperluan; Keamanan sosial; Panitia Pengadaan Resmi; Kepala Departemen Seni; Komisariat Rakyat Seluruh Serikat yang Resmi.
Cerita kerangka kerja legislatif SNKMenurut Konstitusi RSFSR tanggal 10 Juli 1918, kegiatan Dewan Komisaris Rakyat adalah:
· pengelolaan urusan umum RSFSR, pengelolaan masing-masing cabang pemerintahan (Pasal 35, 37)
· mengeluarkan undang-undang dan mengambil tindakan “yang diperlukan untuk kelancaran dan kelancaran kehidupan masyarakat.” (Ay.38)
Komisaris Rakyat berhak mengambil keputusan sendiri-sendiri mengenai segala persoalan yang menjadi kewenangan komisariat, dan memberitahukannya kepada kolegium (Pasal 45).
Semua resolusi dan keputusan Dewan Komisaris Rakyat dilaporkan kepada Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (Pasal 39), yang berhak untuk menangguhkan dan membatalkan resolusi atau keputusan Dewan Komisaris Rakyat (Pasal 40).
17 komisariat rakyat sedang dibentuk (angka ini disebutkan secara keliru dalam Konstitusi, karena ada 18 di antaranya dalam daftar yang disajikan dalam Pasal 43).
· dalam urusan luar negeri;
· dalam urusan militer;
· bidang kelautan;
· Oleh urusan dalam negeri;
· Keadilan;
· keamanan sosial;
· pendidikan;
· Pos dan telegraf;
· urusan kewarganegaraan;
· Oleh urusan keuangan;
· cara komunikasi;
· pertanian;
· perdagangan dan industri;
· makanan;
· Kontrol negara;
· Dewan Tertinggi Perekonomian Nasional;
· kesehatan.
Dengan terbentuknya Uni Soviet pada bulan Desember 1922 dan pembentukan pemerintahan seluruh Persatuan, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR menjadi badan eksekutif dan administratif kekuasaan negara Federasi Rusia. Organisasi, komposisi, kompetensi dan tata cara kegiatan Dewan Komisaris Rakyat ditentukan oleh Konstitusi Uni Soviet tahun 1924 dan Konstitusi RSFSR tahun 1925.
DENGAN saat ini Susunan Dewan Komisaris Rakyat diubah sehubungan dengan pengalihan sejumlah kekuasaan ke departemen sekutu. Komisariat Rakyat dibentuk sebanyak 11 orang:
· perdagangan dalam negeri;
· keuangan
· Urusan Dalam Negeri
· Keadilan
· pendidikan
kesehatan
· pertanian
keamanan sosial
Dewan Komisaris Rakyat RSFSR sekarang termasuk, dengan hak suara yang menentukan atau memberi nasihat, perwakilan Komisariat Rakyat Uni Soviet di bawah Pemerintah RSFSR. Dewan Komisaris Rakyat RSFSR, pada gilirannya, mengalokasikan perwakilan tetap Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. (menurut informasi dari SU, 1924, N 70, pasal 691.) Sejak 22 Februari 1924, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memiliki satu Administrasi. (berdasarkan bahan dari Ordonansi Arsip Negara Pusat Uni Soviet, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)
Dengan berlakunya Konstitusi RSFSR pada tanggal 21 Januari 1937, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR hanya bertanggung jawab kepada Dewan Tertinggi RSFSR, dan di antara sesi-sesinya - kepada Presidium Dewan Tertinggi RSFSR. RSFSR.
Sejak 5 Oktober 1937, susunan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR mencakup 13 komisariat rakyat (data Pusat Administrasi Negara RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :
· Industri makanan
· industri lampu
industri kayu
· pertanian
peternakan negara gandum
peternakan
· keuangan
· perdagangan dalam negeri
· Keadilan
kesehatan
· pendidikan
industri lokal
· utilitas umum
keamanan sosial
Yang juga termasuk dalam Dewan Komisaris Rakyat adalah Ketua Panitia Perencanaan Negara RSFSR dan Kepala Direktorat Seni di bawah Dewan Komisaris Rakyat RSFSR
Peristiwa revolusioner bulan Oktober 1917, yang berkembang pesat, memerlukan tindakan jelas dari para pemimpin pemerintahan baru. Penting tidak hanya untuk menguasai seluruh aspek kehidupan bernegara, tetapi juga untuk mengelolanya secara efektif. Situasi ini diperumit dengan pecahnya konflik sipil dan kehancuran perekonomian akibat Perang Dunia Pertama.
Dalam kondisi konfrontasi dan perjuangan yang paling sulit antara kekuatan politik yang berbeda, Kongres Soviet Seluruh Rusia Kedua mengadopsi dan menyetujui dengan dekrit keputusan untuk membentuk badan distribusi yang disebut Dewan Komisaris Rakyat.
Dekrit yang mengatur tata cara pembentukan badan ini, serta definisi “komisaris rakyat”, disiapkan sepenuhnya oleh Vladimir Lenin. Meski demikian, hingga rapat tersebut, Dewan Komisaris Rakyat dianggap sebagai panitia sementara.
Dengan demikian, pemerintahan negara bagian baru dibentuk. Ini menandai dimulainya formasi sistem pusat kekuasaan dan lembaga-lembaganya. Resolusi yang diadopsi menentukan prinsip-prinsip dasar yang dengannya organisasi badan pemerintah dan kegiatan selanjutnya dilaksanakan.
Pembentukan Komisaris menjadi tahap yang paling penting revolusi. Dia menunjukkan kemampuan orang-orang yang berkuasa untuk mengorganisir diri mereka sendiri untuk secara efektif menyelesaikan masalah-masalah pemerintahan negara. Selain itu, keputusan Kongres pada 27 Oktober menjadi titik tolak sejarah berdirinya negara baru.
Dewan Komisaris Rakyat terdiri dari 15 orang wakil. Mereka membagikannya di antara mereka sendiri posisi kepemimpinan sesuai dengan cabang utama manajemen. Dengan demikian, semua bidang pembangunan ekonomi dan ekonomi, termasuk misi luar negeri, kompleks angkatan laut, dan urusan kebangsaan, terkonsentrasi di tangan satu pihak. kekuatan politik. Pemerintahan dipimpin oleh V.I. Lenin. Keanggotaan diterima oleh V. A. Antonov-Ovseenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin dan lainnya.
Pada saat pembentukan Dewan Komisaris Rakyat, departemen perkeretaapian untuk sementara dibiarkan tanpa komisaris yang sah. Alasannya adalah upaya Vikzhel untuk mengambil kendali industri ke tangannya sendiri. Penunjukan baru ditunda sampai masalah teratasi.
Menjadi pemerintahan rakyat pertama dan menunjukkan kemampuan kelas buruh-tani dalam berkreasi struktur manajemen. Munculnya badan semacam itu membuktikan pencapaian fundamental tingkat baru organisasi kekuasaan. Kegiatan pemerintah didasarkan pada prinsip demokrasi kerakyatan dan kolegialitas dalam pengambilan keputusan penting, Peran kepemimpinan sekaligus diberikan kepada partai. Hubungan erat antara pemerintah dan rakyat terjalin. Perlu dicatat bahwa Dewan Komisaris Rakyat, menurut resolusi Kongres Seluruh Rusia, adalah badan yang bertanggung jawab. Aktivitasnya tanpa lelah dipantau oleh struktur pemerintahan lainnya, termasuk Kongres Soviet Seluruh Rusia.
Pembentukan pemerintahan baru menandai kemenangan kekuatan revolusioner di Rusia.
Dewan Komisaris Rakyat (1917-1937) dan kegiatan fungsionalnya.
Sejarah administrasi publik Soviet dimulai pada Kongres Soviet Kedua. Hal ini terjadi pada titik balik, ketika Petrograd berada di tangan kaum buruh dan tani pemberontak, dan Istana Musim Dingin, tempat Pemerintahan Sementara borjuis bertemu, belum direbut oleh para pemberontak. Penciptaan sistem baru administrasi publik dimulai dengan pengembangan dan proklamasi postulat politik tertentu. Dalam pengertian ini, dokumen “manajerial” pertama dari pemerintahan baru yang baru muncul harus diakui sebagai seruan Kongres Kedua Soviet “Kepada buruh, tentara, petani!”, yang diadopsi pada pertemuan pertama kongres pada tanggal 25 Oktober 1917 Dokumen ini memproklamirkan berdirinya kekuasaan Soviet, yaitu. pembentukan negara Soviet. Di sini arah utama internal dan kebijakan luar negeri keadaan baru:
membangun perdamaian transfer cuma-cuma tanah bagi kaum tani, pengenalan kontrol buruh atas produksi, demokratisasi tentara, dll. Keesokan harinya, 26 Oktober, tesis program ini dikonkretkan dan diwujudkan dalam dekrit pertama pemerintah Soviet - “Tentang Perdamaian” dan "Di darat". Dekrit lain menetapkan pemerintahan Soviet pertama. Resolusi kongres menyatakan: “Untuk membentuk, memerintah negara sampai terbentuknya Majelis Konstituante, suatu pemerintahan sementara buruh dan tani, yang akan disebut Dewan Komisaris Rakyat. Pengelolaan masing-masing cabang kehidupan bernegara dipercayakan kepada komisi-komisi yang susunannya harus menjamin terlaksananya program yang dicanangkan oleh kongres.” Dekrit tersebut membentuk komisariat rakyat sebagai berikut: pertanian, tenaga kerja, militer dan kelautan, perdagangan dan industri, pendidikan umum, keuangan, luar negeri, peradilan, pangan, pos dan telegraf, kebangsaan dan perkeretaapian. Kontrol atas kegiatan komisaris rakyat dan hak untuk memberhentikan mereka adalah milik Kongres Soviet dan Komite Eksekutif Pusatnya.
Kenegaraan Soviet lahir di bawah pengaruh kuat sentimen demokrasi yang berkuasa di masyarakat. Pada Kongres II Soviet yang sama V.I. Lenin berargumentasi bahwa kaum Bolshevik berusaha membangun sebuah negara di mana “pemerintahan akan selalu berada di bawah kendali opini publik negaranya... Menurut pendapat kami,” katanya, “negara kuat dalam kesadaran massa. Ia kuat ketika massa mengetahui segalanya, dapat menilai segalanya, dan melakukan segalanya dengan sadar.” Demokrasi yang meluas seperti itu seharusnya dicapai dengan melibatkan massa dalam pemerintahan.
Apakah wajar jika munculnya pemerintahan baru di Rusia dan terciptanya sistem pemerintahan baru? Dalam literatur, kita dapat menemukan sudut pandang tentang ilegalitas keputusan Kongres Soviet Kedua karena kurangnya keterwakilan. Memang benar, keterwakilan dalam kongres tersebut tidak bersifat nasional, namun berdasarkan kelas: kongres ini merupakan kongres yang terdiri dari wakil-wakil buruh dan tentara. Kongres Tani Soviet bertemu secara terpisah, dan penyatuan Deputi Buruh, Tentara, dan Tani Soviet baru terjadi pada bulan Januari 1918. Namun demikian, Kongres Tani Soviet seperti itu perubahan global dalam kehidupan bernegara tidak mungkin terjadi tanpa alasan. Kongres Soviet Kedua, tidak diragukan lagi, adalah organ rakyat pemberontak, organ massa revolusioner, yang secara praktis mewakili seluruh negara dan seluruh wilayah nasional yang kurang lebih penting. Kongres tersebut mengungkapkan keinginan dari bagian masyarakat yang paling terorganisir dan aktif secara sosial, yang menginginkan perubahan kehidupan yang lebih baik dan secara aktif mengejar mereka. Meskipun kongresnya seluruhnya Rusia, kongres tersebut tidak dan tidak bisa berskala nasional.
Sistem pemerintahan Soviet lahir dalam sistem multi partai. Menurut peneliti, ada sekitar 300 Partai-partai politik, yang secara kondisional dapat dibagi menjadi regional, nasional, dan seluruh Rusia. Yang terakhir berjumlah sekitar 60. Komposisi Kongres Soviet Kedua dalam hal afiliasi partai, seperti diketahui, sebagian besar adalah Bolshevik. Namun partai-partai sosialis dan liberal lainnya juga terwakili di sana. Posisi Bolshevik semakin diperkuat ketika perwakilan dari sayap kanan Sosialis Revolusioner, Menshevik dan Bundis meninggalkan kongres. Mereka menuntut agar forum tersebut ditangguhkan karena, menurut pendapat mereka, para pendukung Lenin telah merebut kekuasaan. Lebih dari 400 warga Soviet lokal dari pusat industri dan politik terbesar di negara itu diwakili di kongres tersebut.
Kongres membentuk otoritas tertinggi dan pusat. Kongres Soviet Seluruh Rusia dinyatakan sebagai badan tertinggi. Dia bisa menyelesaikan segala masalah kekuasaan dan administrasi negara. Kongres membentuk Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (VTsIK), yang menjalankan fungsi kekuasaan tertinggi di antara Kongres Soviet. Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dibentuk berdasarkan keterwakilan proporsional dari semua faksi partai di kongres. Dari 101 anggota komposisi pertama Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, 62 orang Bolshevik, 29 orang Sosialis Revolusioner kiri, 6 orang internasionalis Menshevik, 3 orang sosialis Ukraina, dan 1 orang sosialis maksimalis Sosialis Revolusioner. Bolshevik L.B. terpilih sebagai Ketua Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Kamenev. Otoritas pusat adalah pemerintah yang dibentuk berdasarkan keputusan Kongres Kedua Soviet - Dewan Komisaris Rakyat (Sovnarkom, SNK). Itu juga dipimpin oleh Bolshevik V.I. Lenin. Kaum Sosialis Revolusioner Kiri dan Internasionalis Menshevik menerima tawaran untuk bergabung dengan pemerintah, namun mereka menolaknya. Ciri khas Kewenangan dan pemerintahan baru merupakan gabungan fungsi legislatif dan eksekutif. Tidak hanya resolusi Kongres Soviet dan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, tetapi juga keputusan Dewan Komisaris Rakyat dan bahkan tindakan komisariat rakyat mempunyai kekuatan hukum.
Dengan demikian, Kongres Soviet Kedua memproklamirkan pembentukan negara baru dan membentuk badan-badan kekuasaan dan administrasi. Paling banyak di kongres prinsip-prinsip umum organisasi kenegaraan Soviet dan awal penciptaan sistem administrasi publik yang baru.
Kaum Bolshevik, setelah merebut kekuasaan, mencari cara untuk memperluas basis sosialnya. Untuk tujuan ini, mereka bernegosiasi dengan para pemimpin Sosialis-Revolusioner Kiri mengenai syarat-syarat mereka masuk ke Dewan Komisaris Rakyat. Pada awal November 1917, pada rapat pleno Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, sebuah resolusi kompromi “Atas syarat kesepakatan partai-partai sosialis” diadopsi. Ditekankan bahwa kesepakatan hanya mungkin terjadi jika Kongres Kedua Soviet diakui sebagai “satu-satunya sumber kekuasaan” dan “program pemerintah Soviet, sebagaimana dinyatakan dalam dekrit tentang tanah dan perdamaian,” diakui.
Negosiasi antara Bolshevik dan Sosialis Revolusioner Kiri berakhir pada bulan Desember 1917 dengan pembentukan pemerintahan koalisi. Selain Bolshevik, Dewan Komisaris Rakyat juga mencakup tujuh perwakilan Partai Sosialis-Revolusioner Kiri. Mereka mengepalai Komisariat Rakyat Pertanian (A.L. Kolegaev), Pos dan Telegraf (P.P. Proshyan), Pemerintah Daerah (V.E. Trutovsky), Properti (V.A. Karelin) dan Kehakiman (I.Z. Steinberg) . Selain itu, V.A. Aglasov dan A.I. Intan menjadi komisaris rakyat tanpa portofolio (dengan pemungutan suara). Yang pertama menjadi anggota pengurus Komisariat Rakyat Dalam Negeri, yang kedua - Komisariat Keuangan Rakyat. Kaum Sosial Revolusioner Kiri, yang menduduki posisi penting di kabinet, seperti kaum Bolshevik, bertanggung jawab atas bidang-bidang utama kegiatan pemerintahan dalam kondisi revolusi. Hal ini memungkinkan untuk memperluas basis sosial dari proses manajemen dan dengan demikian memperkuat kekuasaan negara. Aliansi dengan kaum Sosial Revolusioner Kiri meninggalkan jejak nyata pada praktik manajemen pada bulan-bulan pertama kekuasaan Soviet. Perwakilan dari Sosialis Revolusioner Kiri tidak hanya dimasukkan dalam badan pemerintahan pusat, tetapi juga dalam pemerintahan republik nasional, komite revolusioner dari badan-badan yang memerangi kontra-revolusi, dan kepemimpinan unit-unit tentara. Dengan partisipasi langsung mereka, “Deklarasi Hak-Hak Rakyat Pekerja dan Tereksploitasi” dikembangkan dan diadopsi oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia III, yang memproklamirkan Rusia sebagai Republik Soviet. Bersama dengan kaum Bolshevik, kaum Sosial Revolusioner Kiri dengan suara bulat memberikan suara di Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia untuk pembubaran Majelis Konstituante.
Blok dengan Sosialis Revolusioner Kiri memungkinkan kaum Bolshevik menyelesaikan tugas politik dan manajerial yang paling penting - menyatukan Deputi Buruh dan Tentara Soviet dengan Deputi Tani Soviet. Penyatuan tersebut terjadi pada Kongres Soviet Seluruh Rusia III pada bulan Januari 1918. Pada kongres tersebut, komposisi baru Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dipilih, yang mencakup 160 Bolshevik dan 125 Sosialis Revolusioner kiri.
Namun, aliansi dengan kaum Sosial Revolusioner Kiri hanya berumur pendek. Pada tanggal 18 Maret 1918, karena tidak mengakui ratifikasi Perjanjian Brest-Litovsk, kaum Sosial Revolusioner Kiri meninggalkan pemerintahan
Dewan Komisaris Rakyat RSFSR (Sovnarkom RSFSR, SNK RSFSR) adalah nama pemerintahan Republik Sosialis Federasi Soviet Rusia dari Revolusi Oktober 1917 hingga 1946. SNK termasuk komisaris rakyat yang memimpin rakyat komisariat (Komisariat Rakyat, NK). Dewan Komisaris Rakyat serupa dibentuk di republik Soviet lainnya; Selama pembentukan Uni Soviet, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet juga dibentuk di tingkat serikat pekerja.
Dewan Komisaris Rakyat (SNK) dibentuk sesuai dengan "Dekrit tentang Pembentukan Dewan Komisaris Rakyat", yang diadopsi oleh Kongres Deputi Buruh, Tentara, dan Tani Seluruh Rusia II pada tanggal 27 Oktober , 1917.
Segera sebelum perebutan kekuasaan pada hari revolusi, Komite Sentral Bolshevik menginstruksikan Kamenev dan Winter (Berzin) untuk melakukan kontak politik dengan kaum Sosialis Revolusioner Kiri dan memulai negosiasi dengan mereka mengenai komposisi pemerintahan. Selama Kongres Soviet Kedua, kaum Bolshevik mengundang kaum Sosialis Revolusioner Kiri untuk bergabung dengan pemerintah, namun mereka menolak. Faksi-faksi Sosialis Revolusioner sayap kanan dan Menshevik meninggalkan Kongres Soviet Kedua pada awal kerjanya - sebelum pembentukan pemerintahan. Bolshevik terpaksa membentuk pemerintahan satu partai.
Nama "Dewan Komisaris Rakyat" diusulkan oleh Trotsky:
Kekuasaan di St. Petersburg telah dimenangkan. Kita perlu membentuk pemerintahan.
Saya harus menyebutnya apa? - Lenin beralasan dengan lantang. Bukan hanya para menteri: ini adalah nama yang keji dan sudah usang.
Bisa jadi komisaris, saran saya, tapi sekarang komisarisnya terlalu banyak. Mungkin komisaris tinggi? Tidak, “tertinggi” terdengar buruk. Apakah mungkin untuk mengatakan “rakyat”?
Komisaris Rakyat? Yah, itu mungkin cukup. Bagaimana dengan pemerintah secara keseluruhan?
Dewan Komisaris Rakyat?
Dewan Komisaris Rakyat, menurut Lenin, sangat bagus: baunya sangat buruk seperti revolusi.
Dewan Komisaris Rakyat kehilangan karakter badan pemerintahan sementara setelah pembubaran Majelis Konstituante, yang secara hukum diabadikan dalam Konstitusi RSFSR tahun 1918. Badan administrasi umum urusan RSFSR - yang dalam Konstitusi RSFSR disebut "Dewan Komisaris Rakyat" atau "Pemerintahan Buruh dan Tani" - adalah badan eksekutif dan administratif tertinggi RSFSR, mempunyai kekuasaan eksekutif dan administratif penuh, hak mengeluarkan keputusan yang mempunyai kekuatan hukum, sekaligus menggabungkan fungsi legislatif, administratif dan eksekutif.
Masalah-masalah yang dipertimbangkan oleh Dewan Komisaris Rakyat diputuskan dengan suara mayoritas sederhana. Pertemuan tersebut dihadiri oleh anggota Pemerintah, ketua Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, manajer dan sekretaris Dewan Komisaris Rakyat, dan perwakilan departemen.
Badan kerja tetap Dewan Komisaris Rakyat RSFSR adalah pemerintahan, yang menyiapkan masalah untuk rapat Dewan Komisaris Rakyat dan komisi tetapnya, dan menerima delegasi. Staf administrasi pada tahun 1921 berjumlah 135 orang. (menurut data dari Arsip Negara Pusat Federasi Rusia Uni Soviet, f. 130, op. 25, d. 2, hlm. 19 - 20.)
Dengan Keputusan Presidium Soviet Tertinggi RSFSR tanggal 23 Maret 1946, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR diubah menjadi Dewan Menteri RSFSR.
[sunting]Kerangka legislatif Dewan Komisaris Rakyat RSFSR
Menurut Konstitusi RSFSR tanggal 10 Juli 1918, kegiatan Dewan Komisaris Rakyat adalah:
pengelolaan urusan umum RSFSR, pengelolaan masing-masing cabang pemerintahan (Pasal 35, 37)
mengeluarkan tindakan legislatif dan mengambil tindakan “yang diperlukan untuk kebenaran dan arus cepat kehidupan bernegara.” (Ay.38)
Komisaris Rakyat berhak mengambil keputusan sendiri-sendiri mengenai segala persoalan yang menjadi kewenangan komisariat, dan memberitahukannya kepada kolegium (Pasal 45).
Semua resolusi dan keputusan Dewan Komisaris Rakyat dilaporkan kepada Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (Pasal 39), yang berhak untuk menangguhkan dan membatalkan resolusi atau keputusan Dewan Komisaris Rakyat (Pasal 40).
Sedang dibentuk 17 komisariat rakyat (dalam UUD angka ini disebutkan secara keliru, karena dalam daftar yang disajikan dalam Pasal 43 ada 18 di antaranya).
tentang urusan luar negeri;
tentang urusan militer;
tentang urusan kelautan;
untuk urusan dalam negeri;
keamanan sosial;
pendidikan;
Pos dan telegraf;
mengenai urusan kewarganegaraan;
untuk masalah keuangan;
jalur komunikasi;
pertanian;
perdagangan dan industri;
makanan;
Kontrol negara;
Dewan Tertinggi Perekonomian Nasional;
kesehatan.
Di setiap komisaris rakyat dan di bawah kepemimpinannya dibentuk suatu kolegium yang anggotanya disetujui oleh Dewan Komisaris Rakyat (Pasal 44).
Dengan terbentuknya Uni Soviet pada bulan Desember 1922 dan pembentukan pemerintahan seluruh Persatuan, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR menjadi badan eksekutif dan administratif kekuasaan negara Federasi Rusia. Organisasi, komposisi, kompetensi dan tata cara kegiatan Dewan Komisaris Rakyat ditentukan oleh Konstitusi Uni Soviet tahun 1924 dan Konstitusi RSFSR tahun 1925.
Mulai saat ini, susunan Dewan Komisaris Rakyat diubah sehubungan dengan pengalihan sejumlah kekuasaan ke departemen-departemen Persatuan. Komisariat Rakyat dibentuk sebanyak 11 orang:
perdagangan dalam negeri;
keuangan
urusan dalam negeri
pencerahan
kesehatan
pertanian
keamanan sosial
Dewan Komisaris Rakyat RSFSR sekarang termasuk, dengan hak suara yang menentukan atau memberi nasihat, perwakilan Komisariat Rakyat Uni Soviet di bawah Pemerintah RSFSR. Dewan Komisaris Rakyat RSFSR, pada gilirannya, mengalokasikan perwakilan tetap Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. (menurut informasi dari SU, 1924, N 70, pasal 691.) Sejak 22 Februari 1924, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet memiliki satu Administrasi. (berdasarkan bahan dari Ordonansi Arsip Negara Pusat Uni Soviet, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)
Dengan berlakunya Konstitusi RSFSR pada tanggal 21 Januari 1937, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR hanya bertanggung jawab kepada Dewan Tertinggi RSFSR, dan di antara sesi-sesinya - kepada Presidium Dewan Tertinggi RSFSR. RSFSR.
Sejak 5 Oktober 1937, susunan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR mencakup 13 komisariat rakyat (data Pusat Administrasi Negara RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :
Industri makanan
industri kehutanan
pertanian
peternakan negara gandum
peternakan
keuangan
perdagangan dalam negeri
kesehatan
pencerahan
industri lokal
keperluan
keamanan sosial
Juga termasuk dalam Dewan Komisaris Rakyat adalah Ketua Komite Perencanaan Negara RSFSR dan kepala Departemen Seni di bawah Dewan Komisaris Rakyat RSFSR.
