Masalah dan prospek Uni Eropa. Empat masalah utama Uni Eropa

Secara teoritis, pembentukan serikat moneter seharusnya membuka peluang baru bagi pertumbuhan ekonomi UE dan memperkuat posisinya Eropa Barat di kancah internasional. Namun, sejumlah hambatan besar menghalangi implementasi rencana ini, termasuk hambatan yang mencerminkan kontradiksi yang umum terjadi di UE.

Kontradiksi yang pertama adalah hubungan antara instrumen kebijakan ekonomi supranasional dan nasional.

Inti permasalahannya adalah penerapan kebijakan ekonomi dan moneter bersama dapat mengurangi kemampuan pemerintah nasional untuk mengambil tindakan darurat dan fleksibel jika kesulitan ekonomi di negara mereka mengancam stabilitas sosial. Selain itu, pemotongan belanja pemerintah yang dipaksakan dan tindakan anti-inflasi hampir selalu melemahkan perekonomian aktivitas investasi. Hal ini, pada gilirannya, merupakan ancaman nyata terhadap pertumbuhan ekonomi dan lapangan kerja.

Untuk memenuhi kriteria Maastricht, banyak negara terpaksa membatasi sebagian program sosial, yang tentu saja akan mendapat protes dari masyarakat. Ternyata pembentukan kesatuan moneter pun memerlukan upaya dan pengorbanan yang besar.

Setelah pembentukan kesatuan moneter, ruang lingkup pengaturan perekonomian bagi pemerintah nasional diperkirakan akan semakin menyempit. Sebelum kesatuan moneter, jika terjadi resesi, mereka menurunkan tingkat refinancing, meningkatkan belanja pemerintah dan memberikan bantuan ke daerah-daerah krisis. Dalam kondisi disiplin anggaran yang ketat dan kebijakan ekonomi terpadu, peluang ini hilang atau menyempit. Pada saat yang sama, hambatan bahasa dan budaya tidak akan memungkinkan Eropa untuk menciptakan pasar tenaga kerja tunggal yang serupa dengan pasar tenaga kerja nasional. Oleh karena itu, dan juga beberapa alasan lainnya, mobilitas tenaga kerja jauh lebih sedikit dibandingkan modal. Dengan kata lain, banyak orang yang kehilangan pekerjaan di negaranya sendiri akan memilih untuk tetap tinggal dan menerima tunjangan pengangguran daripada mencari pekerjaan di negara-negara anggota UE lainnya.

Menurut para ekonom, kesulitan ekonomi yang timbul di masing-masing negara sehubungan dengan pembentukan serikat moneter mulai menyebar ke negara-negara tetangga. Dalam kondisi hubungan industri, keuangan dan perdagangan yang sangat erat di dalam UE, proses ini dapat bersifat reaksi berantai.

Pandangan sebaliknya adalah bahwa kesatuan moneter akan mempunyai efek kumulatif yang kuat, dan manfaatnya akan lebih besar daripada biaya yang harus dikeluarkan. Selain itu, kondisi ekonomi yang kuat di beberapa negara diasumsikan akan mengurangi kesulitan ekonomi di negara lain. Sehubungan dengan hal tersebut timbul permasalahan sebagai berikut.

Masalah kesatuan dan kelipatan kecepatan. Di dalam serikat pekerja, masih terdapat kelompok-kelompok yang berbeda satu sama lain dalam tingkat perkembangan ekonomi, peluang kebijakan ekonomi, dan motif integrasi. Penerimaan anggota baru dari negara-negara Tengah dan Eropa Timur menyebabkan peningkatan heterogenitas tersebut.

Kesulitannya adalah bagaimana memadukan pertumbuhan integrasi secara mendalam dan luas. Diskusi mengenai topik ini dimulai pada tahun 70an setelah perluasan pertama UE, ketika Inggris Raya, Irlandia dan Denmark bergabung dengan Komunitas tersebut. Pada tahun 1995, gagasan tentang apa yang disebut lingkaran konsentris dikemukakan. Berdasarkan gagasan ini, diusulkan untuk membuat model pembangunan integrasi yang tidak merata, berdasarkan program individu untuk masing-masing dari beberapa kelompok peserta UE.

Perjanjian Maastricht menjadi undang-undang pertama dalam sejarah UE yang memberikan kemungkinan pengembangan integrasi sesuai dengan prinsip kecepatan yang berbeda. Hal ini dilakukan khususnya terkait dengan serikat moneter, karena sejak awal sudah jelas bahwa tidak semua anggota UE akan mampu memenuhi kriteria konvergensi pada tenggat waktu dan memperkenalkan mata uang tunggal.

Integrasi dengan kecepatan berbeda menimbulkan bahaya serius. Hingga saat ini, semua anggota UE telah bergerak maju dengan kecepatan yang sama; periode adaptasi telah disediakan untuk anggota baru, setelah itu semua aturan dan norma komunitarian berlaku sepenuhnya bagi mereka. Hal ini memaksa negara-negara yang lebih lemah untuk mengejar tingkat kelompok utama, dan Komunitas itu sendiri mengembangkan dan menerapkan mekanisme yang kompleks untuk mendistribusikan kembali dana demi kepentingan daerah-daerah yang kurang makmur. Sekarang kecepatan yang berbeda dapat menyebabkan kesenjangan tingkat yang semakin lebar pertumbuhan ekonomi antar negara, dan dengan demikian bertentangan dengan kebijakan konvergensi ekonomi.

Masalah fragmentasi UE sehubungan dengan transisi ke mata uang tunggal tidak terbatas pada hubungan antara peserta “kawasan euro” dan negara-negara anggota Uni Eropa lainnya. Koalisi yang kurang lebih permanen muncul di dalam kesatuan moneter itu sendiri. Salah satunya adalah tandem tradisional Jerman dan Perancis yang aktif menonjolkan diri di bidang mata uang. Oleh karena itu, nasib integrasi moneter di masa depan akan sangat bergantung pada koordinasi tindakan mereka.

Selain itu, kecepatan yang berbeda dapat secara serius mengubah keseimbangan kekuatan yang ada di UE. Negara-negara yang berpartisipasi dalam serikat moneter menerima peluang tambahan untuk memperkuat posisi mereka, sementara negara-negara yang berada di barisan belakang kehilangan sebagian pengaruh ekonomi dan politik mereka saat ini.

Keseimbangan biaya dan manfaat yang terkait dengan pembentukan serikat moneter berbeda-beda di setiap negara. Implementasi program konvergensi memerlukan upaya besar dari negara-negara dengan defisit anggaran pemerintah dan utang publik yang signifikan. Namun mereka pada dasarnya merupakan bagian UE yang relatif lemah dalam hal ekonomi. Terdapat kekhawatiran bahwa meskipun negara-negara kaya dapat menangani diet anggaran dengan relatif mudah, hal ini hanya akan memperburuk masalah bagi beberapa negara. Dengan kata lain, yang kaya akan semakin kaya dan yang miskin akan semakin miskin.

Kontradiksi ketiga adalah federalisme dan kedaulatan nasional. Kemajuan lebih lanjut dalam jalur integrasi tidak mungkin terjadi tanpa memperluas cakupan permasalahan yang diselesaikan di tingkat supranasional, yaitu tanpa memperkuat peran badan-badan supranasional. Kepemimpinan UE dan negara-negara anggota UE melihat solusi terhadap masalah ini dalam perluasan bertahap praktik pengambilan keputusan tidak dengan suara bulat, tetapi dengan mayoritas atau mayoritas yang memenuhi syarat. Pada dasarnya, hal ini berarti penyerahan sebagian kedaulatan nasional kepada badan-badan UE tidak akan dilakukan secara sukarela, melainkan wajib.

Terkait dengan serikat moneter, masalah kedaulatan menjadi akut pada tahap persiapan Perjanjian Maastricht. Dalam Protokol yang ditandatangani secara khusus, Inggris menetapkan haknya untuk mempertahankan kekuasaan di bidang kebijakan moneter sesuai dengan undang-undang nasional, dan Bank of England mempunyai pilihan untuk tidak berpartisipasi dalam ESCB.

Dalam sejumlah aspek lain dalam membangun Persatuan Moneter, anggota UE juga mengambil posisi yang berlawanan. Satu kelompok, biasanya dipimpin oleh Jerman, menganjurkan disiplin komunal yang ketat, sementara kelompok lainnya menganjurkan integrasi versi lunak. Pendekatan-pendekatan ini terlihat jelas, khususnya, selama persiapan pakta stabilisasi dan ketika memutuskan apakah partisipasi suatu negara dalam mekanisme pengaturan nilai tukar akan diwajibkan untuk memperkenalkan mata uang tunggal.

Masalah kedaulatan nasional juga mengemuka sehubungan dengan harmonisasi sistem perpajakan negara-negara UE, yang merupakan syarat mutlak untuk diperkenalkannya mata uang tunggal. Jika perbedaan besar dalam tingkat perpajakan tidak dihilangkan, maka dalam kondisi kesatuan moneter, hal tersebut dapat mengacaukan pasar modal tunggal.

Konvergensi undang-undang negara-negara anggota di bidang ini berjalan sangat lambat, khususnya karena semua keputusan mengenai masalah ini hanya dapat diambil dengan suara bulat. Satu-satunya langkah signifikan ke arah ini adalah kesepakatan yang dicapai oleh Dewan ECOFIN bahwa tarif dasar PPN harus tetap berada pada kisaran 15-25% di semua negara.

Rencana strategis kepemimpinan UE tidak selalu mendapat pemahaman di kalangan warga biasa UE. Masalah ini, yang bukan merupakan hal baru dalam integrasi Eropa, juga muncul dalam konteks transisi menuju mata uang tunggal. Ia mengumumkan dirinya segera - segera setelah ratifikasi Perjanjian Maastricht dimulai. Kemudian, secara tidak terduga bagi para pemimpin Uni Eropa dan pemerintah nasional, di sejumlah negara masyarakatnya menentang pembentukan Uni Eropa. Di Denmark, referendum kedua diperlukan, dan di Prancis, jumlah pendukung Maastricht yang lebih banyak ternyata dapat diabaikan.

Hubungan antara peserta kawasan euro dan negara-negara non-UE. Secara khusus, formalisasi hubungan antara serikat moneter UE dan organisasi internasional yang bergerak di bidang keuangan. Selain itu, terdapat kebutuhan untuk mengembangkan mekanisme penyelesaian bersama yang jelas antara kawasan euro dan negara ketiga, serta mempersiapkan calon pengguna di luar UE untuk melakukan transaksi dengan mata uang tunggal. Jika tidak, euro mungkin tidak akan berakar di pasar luar negeri.

Jadi, pada saat ini sumber kontradiksi dan bentrokan yang paling mencolok dalam Uni Moneter Eropa terlihat jelas. Masalah dengan UE adalah bahwa UE menyatukan negara-negara terlalu intensif. Alasannya adalah ekspansi Uni Eropa yang tergesa-gesa; pada tahun 2004, UE terdiri dari 15 negara; pada tahun 2007, komunitas tersebut berkembang menjadi 27 negara bagian. Peningkatan pesat dalam jumlah anggota UE mengganggu stabilitas awal struktur negara-negara yang disebut “Eropa lama”, yang pada saat itu telah berhasil menjalin hubungan ekonomi dan politik yang erat.

Kontradiksi kebijakan luar negeri antar anggota Uni Eropa. Meskipun ada kesatuan, konflik akut sering kali muncul di dalam UE, yang pihak-pihaknya adalah “ Eropa Kuno", berusaha menciptakan yang baru pusat internasional pihak berwenang, dan “Eropa Baru”, yang terkadang mengambil posisi pro-Amerika dan anti-Rusia. Inggris Raya sering dikaitkan dengan “Eropa Baru”.

Fenomena krisis perekonomian merupakan faktor negatif ketiga yang melanggar model stabilnya fungsi Uni Eropa. Krisis tersebut menyebabkan berkembangnya kontradiksi di antara anggota Uni Eropa. Anggota UE belum mengembangkan model tindakan strategis khusus yang memungkinkan mereka untuk saling mendukung di saat krisis.

perspektif masalah Uni Eropa

Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting pada http://www.allbest.ru/

Diposting pada http://www.allbest.ru/

1. Uni Eropa

Uni Eropa (European Union, EU) adalah persatuan ekonomi dan politik dari 28 negara Eropa. Ditujukan untuk integrasi regional, Persatuan ini secara hukum didirikan berdasarkan Perjanjian Maastricht pada tahun 1993 berdasarkan prinsip-prinsip Komunitas Eropa. Dengan lima ratus juta penduduk, pangsa UE terhadap produk domestik bruto global adalah sekitar 23% ($16,6 triliun) pada tahun 2012.

Dengan bantuan sistem hukum standar yang berlaku di semua negara serikat, hal itu diciptakan Pasar Bersama, menjamin pergerakan bebas orang, barang, modal dan jasa, termasuk penghapusan kontrol paspor di wilayah Schengen, yang mencakup negara-negara anggota dan negara-negara Eropa lainnya. Persatuan mengadopsi undang-undang (arahan, undang-undang dan peraturan) di bidang peradilan dan urusan dalam negeri, dan juga mengembangkan kebijakan umum di bidang perdagangan, pertanian, perikanan dan pembangunan regional. Tujuh belas negara anggota Uni Eropa memperkenalkan mata uang tunggal, euro, dan membentuk zona euro.

Uni Eropa mencakup 28 negara bagian: Austria, Belgia, Bulgaria, Inggris Raya, Hongaria, Jerman, Yunani, Denmark, Irlandia, Spanyol, Italia, Siprus, Latvia, Lituania, Luksemburg, Malta, Belanda, Polandia, Portugal, Rumania, Slovakia , Slovenia , Finlandia, Prancis, Kroasia, Republik Ceko, Swedia dan Estonia.

Jumlah negara yang berpartisipasi dalam serikat pekerja telah bertambah dari enam negara – Belgia, Jerman, Italia, Luksemburg, Belanda dan Perancis – menjadi 28 negara melalui ekspansi berturut-turut: dengan bergabung dalam perjanjian, negara-negara membatasi kedaulatan mereka dengan imbalan keterwakilan dalam lembaga-lembaga tersebut serikat pekerja yang beroperasi untuk kepentingan umum.

Sejak berdirinya UE, pasar tunggal telah tercipta di seluruh negara anggota. Saat ini, 17 negara anggota Uni menggunakan mata uang tunggal, membentuk zona euro. Perekonomian Uni Eropa menempati urutan pertama di dunia dalam hal PDB nominal dan kedua dalam hal volume PDB. Selain itu, Uni Eropa merupakan eksportir dan importir barang dan jasa terbesar, serta mitra dagang terpenting beberapa negara besar, seperti China dan India.

Tingkat pengangguran pada bulan Mei 2013 adalah 11%, sedangkan utang pemerintah sebagai persentase terhadap PDB: 85,3% (92% publikasi terbaru Eurostat) PDB (2012)

Di WTO, perekonomian UE direpresentasikan sebagai satu organisasi.

Perjanjian Maastricht (secara resmi disebut "Perjanjian Uni Eropa") adalah perjanjian yang ditandatangani pada tanggal 7 Februari 1992 di Maastricht (Belanda), yang meletakkan dasar bagi Uni Eropa. Perjanjian ini mulai berlaku pada tanggal 1 November 1993. Perjanjian tersebut menyelesaikan pekerjaan tahun-tahun sebelumnya mengenai penyelesaian masalah moneter dan sistem politik Negara-negara Eropa.

Berdasarkan Pasal A perjanjian tersebut, para pihak mendirikan Uni Eropa. Persatuan ini dibentuk atas dasar Komunitas Ekonomi Eropa, yang berdasarkan ketentuan perjanjian diubah namanya menjadi Komunitas Eropa, dilengkapi dengan bidang kebijakan dan bentuk kerja sama sesuai dengan perjanjian yang baru dibuat.

Tanggung jawab atas kebijakan moneter Uni Eropa berada pada Sistem Bank Sentral Eropa (ESCB), yang terdiri dari Bank Sentral Eropa (ECB) dan bank sentral nasional (NCB) negara-negara UE.

Konsekuensi dari perjanjian tersebut adalah diperkenalkannya euro sebagai mata uang Eropa dan pendiriannya tiga dasar serikat pekerja - ekonomi dan kebijakan sosial, hubungan Internasional dan keamanan, keadilan dan urusan dalam negeri.

2. Kriteria Perjanjian Maastricht

Negara-negara penandatangan Perjanjian Maastricht telah menyetujui lima kriteria yang harus dipenuhi oleh negara-negara yang tergabung dalam Uni Moneter Eropa, yang disebut kriteria Maastricht:

* Defisit APBN tidak boleh melebihi 3% PDB.

* Utang publik harus kurang dari 60% PDB.

* Negara harus berpartisipasi dalam mekanisme nilai tukar selama dua tahun dan menjaga nilai tukar mata uang nasional dalam kisaran tertentu.

* Tingkat inflasi tidak boleh melebihi lebih dari 1,5% nilai rata-rata tiga negara anggota UE dengan harga paling stabil.

* Suku bunga obligasi pemerintah jangka panjang tidak boleh melebihi lebih dari 2% rata-rata suku bunga di negara-negara dengan inflasi terendah.

3. Masalah utama Uni Eropa

Ekonomis

pertumbuhan ekonomi yang rendah,

Ketertinggalan teknologi dibandingkan Amerika,

Rendahnya daya saing perekonomian nasional Yunani, Spanyol, Portugal dan Irlandia

Persaingan dari negara-negara berkembang di dunia,

Tingkat pengangguran yang signifikan,

Populasi yang menua (karena peningkatan angka harapan hidup yang signifikan. Eropa, dimana tingkatnya perlindungan sosial cukup tinggi, untuk mencari kompromi yang masuk akal. Namun sistem jaminan sosial dan layanan kesehatan yang ada saat ini memerlukan reformasi serius, seiring dengan meningkatnya utang pemerintah)

Akibatnya terjadi peningkatan defisit neraca pembayaran, APBN, utang korporasi dan pemerintah negara-negara yang ekonominya tertinggal. Pada akhirnya, terdapat ancaman gagal bayar (default) dengan segala dampak negatifnya, baik yang bersifat ekonomi maupun sosial

Partisipasi di kawasan euro khususnya menguntungkan negara-negara yang memiliki keunggulan kompetitif yang tidak dapat disangkal dibandingkan negara-negara peserta lainnya. Bagi mereka, penghapusan hambatan yang membatasi persaingan membantu mereka dengan cepat menaklukkan pasar dalam waktu yang lebih singkat negara maju, perpindahan industri-industri yang tidak kompetitif dan pertumbuhan kekuatan ekonomi mereka sendiri. Hal ini memperburuk situasi keuangan negara-negara pinggiran, meningkatkan pengangguran, yang sebagian memberikan beban tambahan pada anggaran negara, sebagian lagi menyebabkan peningkatan emigrasi tenaga kerja, dan memastikan sumber daya tenaga kerja meningkatnya kebutuhan akan perluasan sektor-sektor ekonomi di negara-negara terkemuka di Zona tersebut. Dengan demikian, keuntungan beberapa peserta dalam asosiasi mata uang berubah menjadi kerugian bagi yang lain. Prasyarat bagi perpecahannya semakin meningkat.

Masalah imigrasi massal

Sehubungan dengan perluasan Uni Eropa ke Timur, terjadi peningkatan proses migrasi. Negara-negara seperti Austria, Jerman, Swedia dan negara-negara lain khawatir bahwa pasar tenaga kerja mereka akan menderita akibat imigrasi massal dari anggota baru UE. Dalam hal ini, negara-negara perbatasan mengusulkan untuk memperkenalkan masa transisi selama 7 tahun, di mana pembatasan kebebasan bergerak akan berlaku bagi warga negara anggota baru Uni Eropa.

Persaingan untuk mendapatkan kursi di Parlemen Eropa

Jumlah kursi di Parlemen Eropa bertambah seiring dengan setiap tahap perluasan UE, hal ini tidak dapat dikatakan tentang keterwakilan negara-negara baru. Pada saat yang sama, Jerman mempertahankan 99 kursinya untuk beberapa waktu, sementara Prancis, Inggris, dan Italia harus menyerahkan kursi mereka di gedung parlemen.

Masalah bahasa nasional

Bahasa daerah tidak mempunyai status resmi di UE, sehingga terkadang menimbulkan ketidakpuasan di antara berbagai kelompok nasionalis. Di antara bahasa-bahasa tersebut: Basque, Skotlandia, Irlandia, dll. Masalah ini menambah ketegangan konflik nasional di negara-negara UE.

perjanjian Maastricht Uni Eropa

Diposting di Allbest.ru

Dokumen serupa

Uni Eropa sebagai kesatuan ekonomi dan politik negara-negara Eropa. Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa, Serikat Pabean. Sejarah Uni Eropa, pasar tunggal. Zona Schengen: prinsip operasi, kerangka hukum.

presentasi, ditambahkan 20/09/2012


Aspek sejarah terbentuknya Uni Eropa dan perbuatan hukumnya. Posisi UE di dunia modern, miliknya struktur organisasi dan hukum, kondisi ekonomi dan politik. Masalah ekonomi luar negeri UE dan prospek berfungsinya.

tugas kursus, ditambahkan 31/05/2009


Mempelajari sejarah terbentuknya dan tahapan terbentuknya Uni Eropa – kesatuan negara-negara Eropa yang menandatangani Perjanjian Uni Eropa (Maastricht Treaty). Tahapan perkembangan dan masalah integrasi. Masalah pengangguran dan krisis di kawasan euro.

tugas kursus, ditambahkan 02/12/2011


Proses penyatuan Eropa sebagai salah satu perubahan geopolitik utama dunia pada periode pasca perang, tahapan utama pembentukan dan perkembangan Uni Eropa, tempat dan signifikansinya di panggung dunia. Masalah pembangunan daerah, dukungan integrasi.

tugas kursus, ditambahkan pada 29/09/2009


Bendera Uni Eropa adalah gabungan 27 negara Eropa yang menandatangani Perjanjian Maastricht. Perjanjian Lisbon untuk Eropa di Abad ke-21. Indikator ekonomi UE dibandingkan dengan negara lain. Solidaritas dalam praktik – kebijakan kohesi UE.

presentasi, ditambahkan 03/04/2015


Situasi ekonomi umum di UE. Fitur Utama. Perluasan Uni Eropa dan pasar tenaga kerja. Anggota baru UE dan Serikat Moneter. Aksesi Bulgaria dan Rumania ke Uni Eropa: pro dan kontra. UE dan Türkiye – dampak ekonomi dari aksesi.

abstrak, ditambahkan 05.11.2007


Turki sebagai veteran di antara kandidat untuk bergabung dengan Uni Eropa, penilaian terhadap tempat dan pentingnya Turki di panggung dunia modern. Faktor politik dan sosial mendorong Turki untuk tidak bergabung dengan Uni Eropa. Penentang proses ini.

abstrak, ditambahkan 24/02/2011


Tingkat integrasi negara netral dengan organisasi internasional. Keunikan kebijakan negara-negara Eropa terhadap NATO. Uni Eropa dan negara-negara netral, status khusus Swiss. Prospek berkembangnya institusi netralitas.

tesis, ditambahkan 17/04/2015


Interaksi antara Uni Eropa dan Rusia. Konteks politik, dasar hukum dan prasyarat ekonomi bagi perkembangan hubungan Rusia dengan Uni Eropa, kedudukan dan perannya dalam perekonomian global. Tren perkembangan ekonomi negara-negara Uni Eropa pada tahap saat ini.

tugas kursus, ditambahkan 27/10/2010


Uni Eropa adalah entitas internasional unik yang menggabungkan karakteristik tersebut organisasi Internasional dan negara bagian. Maksud dan tujuan Parlemen Eropa. Pengadilan Uni Eropa adalah otoritas tertinggi, yang sidangnya berlangsung di Luksemburg.

Untuk sudut pandang yang semakin skeptis mengenai perluasan lebih lanjut UE, argumen ekonomi mempunyai arti penting tertentu: permohonan keanggotaan di UE datang dari negara-negara dengan tingkat pembangunan ekonomi yang relatif rendah, infrastruktur teknis yang lemah, dan tingkat PDB yang rendah. dibandingkan dengan rata-rata Eropa. Negara-negara ini pada umumnya tidak memenuhi kriteria UE untuk menerima anggota baru (yang disebut kriteria aksesi). Oleh karena itu, mencapai kesatuan ekonomi dan pembangunan yang seragam di seluruh negara anggota UE menjadi semakin bermasalah, dan biaya perluasan dapat berdampak negatif, misalnya, pada pembentukan anggaran umum UE, yang pada akhirnya akan berdampak menghambat pertumbuhan ekonomi. laju perkembangan UE secara keseluruhan. Dalam hal ini, prinsip “peningkatan kerja sama” (atau “peningkatan kerja sama”, sebagaimana ditafsirkan, misalnya, oleh Perjanjian Nice) dari negara-negara anggota UE dengan potensi ekonomi yang lebih tinggi mungkin mulai memainkan peran yang lebih signifikan. Kemudian formula “integrasi multi-kecepatan” akan terwujud sepenuhnya, yang ideolognya adalah Willy Brandt dan Leo Tindenmans pada tahun 70-an abad yang lalu. Dalam hal ini, masalah penting harus dipertimbangkan: kapan jumlah besar negara-negara anggota UE, dengan tingkat pembangunan ekonomi yang semakin berbeda, rumusan yang diusulkan sebenarnya berarti pembedaan laju integrasi (atau pembedaan derajat integrasi di bidang-bidang tersebut) dalam kelompok negara-negara anggota UE: beberapa negara menyadari tujuan penyatuan lebih cepat, yang lain lebih lambat. Beberapa negara bagian berada dalam posisi istimewa - mereka mencapai tujuan mereka lebih cepat dan menerima manfaat ekonomi lebih cepat darinya. Yang lainnya berada dalam situasi yang lebih buruk. Hal ini bukan hanya masalah keanggotaan “kelas dua”, atau kemitraan yang tidak setara, kelas dua dan terbatas, terutama ketika menyangkut proses pengambilan keputusan dalam mengembangkan kebijakan integrasi yang koheren atau posisi mereka dalam lembaga-lembaga kelembagaan. Komunitas Eropa (di Uni Eropa). Pada akhirnya, implementasi praktis dari skenario integrasi Euro dalam skala besar menimbulkan ancaman mendasar: integrasi ekonomi regional menjadi setengah hati dan esensinya dirusak. Hal ini dimungkinkan karena masing-masing negara anggota UE mempunyai kecepatan dan kecepatan yang berbeda-beda daerah yang berbeda akan berpartisipasi dalam implementasi fase-fase integrasi ekonomi tertentu, yang dijelaskan oleh model Bela Balassa. Akibatnya, dalam jangka panjang, upaya mencapai unifikasi ekonomi regional menjadi sulit dilakukan.

2.2 Dukungan integrasi

Titik balik dalam proses integrasi Eropa adalah penandatanganan Single European Act (SEA) pada tahun 1985, yang menandai dimulainya tahap baru, pembentukan Komunitas Eropa berdasarkan komunitas yang ada dan pendalaman kompetensi. UE di bidang koordinasi tidak hanya ekonomi, tetapi juga banyak bidang kebijakan dalam dan luar negeri lainnya. Perjanjian Maastricht tentang Uni Eropa (1992) mengesahkan tujuan-tujuan yang dinyatakan dalam EEA dan memperkenalkan kewarganegaraan umum Eropa.

Perubahan suasana hati masyarakat ini sangat menyakitkan bagi proses integrasi Eropa, karena perubahan tersebut dimulai tepat ketika UE memasuki fase paling aktif dalam perkembangannya, di mana persetujuan warga negara Eropa menjadi semakin penting. Jika sebelum Maastricht proses integrasi hanya menyangkut persoalan kerjasama antarnegara, maka setelah integrasi memerlukan perubahan dalam kehidupan politik internal masing-masing negara dan mulai berdampak langsung pada kehidupan warga negara biasa. Warga Eropa mulai bertanya-tanya seputar politik secara lengkap tingkat yang berbeda, mulai dari peraturan UE tentang penjualan produk makanan dan minuman individu hingga sifat umum sistem distribusi. Namun pertanyaan utamanya adalah ke arah mana integrasi Eropa bergerak dan siapa yang memimpinnya. Jajak pendapat menunjukkan bahwa pada tahun 1992, hanya 14% warga negara UE yang puas dengan tingkat “pengaruh demokratis” yang tersedia bagi mereka di lembaga-lembaga UE. Pada tahun yang sama, untuk pertama kalinya, terdapat keunggulan jumlah warga negara UE yang tidak puas dengan cara kerja demokrasi di negara mereka sendiri (52% berbanding 45%).

Seiring waktu, ketika penduduk Eropa mulai terbiasa dengan kondisi baru, tingkat integrasi baru diterima begitu saja, dan kekuasaan Parlemen Eropa secara bertahap diperluas, indikator dukungan integrasi Eropa di antara warga negara UE menjadi stabil dalam koridor tersebut. dari 48% menjadi 56%. tidak jatuh di bawah batas bawah yang dicapai pada tahun 1996, tetapi juga tidak mencapai ketinggian sebelumnya. Oleh karena itu, dukungan yang hampir universal terhadap integrasi, yang mana sebagian besar penduduknya tidak mengetahui isi politik Eropa, memberi jalan bagi sikap yang lebih pragmatis terhadap integrasi tersebut, dan jumlah warga negara yang puas dengan keadaan demokrasi di UE pun meningkat. dari 35% pada tahun 1997 menjadi 49% pada tahun 2005

Namun, terlepas dari fluktuasi dukungan terhadap integrasi di kalangan penduduk Eropa secara keseluruhan, selalu ada pihak yang lebih mendukung integrasi dan ada pula yang kurang mendukungnya. Lapisan sosial manakah yang lebih cenderung mendukung dan mana yang paling mungkin tidak mendukung proses integrasi Eropa?

Tabel 1 (Lampiran) menunjukkan data survei tentang dukungan integrasi menurut berbagai kategori penduduk, baik pada periode dukungan tertinggi (sebelum Maastricht) maupun pada periode dukungan terendah.

Kami melihat bahwa kekecewaan terhadap kinerja demokrasi dan politik Eropa secara umum tidak terlalu mempengaruhi rasio pendukung dan penentang integrasi di masing-masing kelompok sosial yang teridentifikasi. Baik pada tahun 1991 (sebelum penurunan dukungan) maupun pada tahun 1996, integrasi sebagian besar didukung oleh kelompok masyarakat yang lebih berpendidikan, lebih kaya, dan lebih muda. Pada saat yang sama, dukungan terhadap integrasi terutama bergantung pada tingkat pendidikan dan tingkat pendapatan yang terkait.

Penurunan umum dukungan terhadap integrasi setelah Maastricht terjadi terutama karena menurunnya kelompok masyarakat yang kurang berpendidikan dan kurang kaya (ketergantungan penurunan ini pada usia tidak dapat dilacak), yaitu, di antara mereka yang sebelumnya kurang mendukung integrasi tersebut. Kategori masyarakat yang sebelumnya memiliki sikap lebih baik terhadap proses integrasi (lebih berpendidikan dan kaya) lebih mendukung tahap barunya, Perjanjian Maastricht, dibandingkan yang lain. Hal ini diperkuat oleh survei yang dilakukan pada tahun 1992 di mana masyarakat Eropa ditanyai bagaimana mereka akan memilih jika terjadi referendum mengenai Perjanjian Maastricht: 43% akan memilih “mendukung” perjanjian tersebut, 27% akan memilih “menentang” dan 30% akan memilih “menolak” perjanjian tersebut. ragu-ragu dengan jawaban Distribusi jawaban berdasarkan karakteristik sosio-demografis (tidak termasuk mereka yang ragu-ragu) ditunjukkan pada Tabel 2 (Lampiran).

Kami melihatnya pengaruh besar sikap terhadap Maastricht dipengaruhi oleh jenis kegiatan: para manajer memilih tingkat integrasi baru pada tingkat yang lebih besar dan pekerja pada tingkat yang lebih rendah, serta tingkat pendidikan yang terkait langsung dengannya. Usia, seperti sebelumnya, adalah hal yang paling tidak penting.

Setiap tahap integrasi berikutnya, baik dalam hal pendalamannya (dari Komunitas Batubara dan Baja Eropa hingga pengembangan Konstitusi Eropa), dan dalam hal perluasan jumlah peserta (dari Eropa-6 ke Eropa-25 dan seterusnya) , menimbulkan resistensi baru dari masyarakat, yang semakin mempertanyakan apa batasan integrasi. Setelah melakukan penilaian rasional atas kontribusi yang dihasilkannya terhadap perekonomian nasional, masyarakat mulai khawatir bahwa proses integrasi lebih lanjut akan mengancam identitas nasional. DAN mereka yang setuju dengan daftar anggota saat ini dan tingkat integrasi saat ini mungkin akan menentang perluasan integrasi ke Turki yang secara budaya asing dan memperdalam integrasi tersebut, yang dapat menyebabkan hilangnya kedaulatan nasional.

Sentimen ini terungkap dalam penolakan penduduk Perancis dan Belanda untuk menerima konstitusi yang mengatur tingkat integrasi yang lebih dalam. Pada saat yang sama, pada referendum tahun 2005, kita dapat menelusuri tren sebelumnya dalam distribusi suara di antara berbagai kategori penduduk. Di antara mereka yang berpendidikan paling rendah, dukungan terhadap Konstitusi Eropa sangat rendah, sementara di antara mereka yang memiliki gelar sarjana, mayoritas mendukung Konstitusi Eropa. Konstitusi Eropa didukung oleh elit sosial, dan ditolak oleh mayoritas pekerja dan pensiunan.

Konstitusi tahun 2005 merupakan upaya yang gagal untuk melakukan lompatan maju menuju tingkat integrasi yang lebih dalam. Pada suatu waktu, upaya serupa, namun berhasil, adalah Perjanjian Maastricht tahun 1992. Dan jika kita membandingkan pemungutan suara di Perancis terhadap Perjanjian Maastricht (disetujui oleh 51% warga Perancis) dan pemungutan suara terhadap Konstitusi Eropa, menjadi jelas bahwa banyak ciri dukungan sosial untuk kedua tingkat dan tahapan integrasi ini tidak sama. Di Perancis, pengusaha dan eksekutif bisnis yang mendukung Konstitusi Eropa tahun 2005, pada tahun 1992 mayoritas memilih menentang Maastricht (51%), namun bahkan pada tahun 1992, dukungan untuk integrasi di antara orang-orang dengan gelar sarjana (71%) dan perwakilan dari kelompok liberal profesi dan intelektual (70%) jauh lebih tinggi dari rata-rata, dan di antara mereka yang tidak memiliki ijazah (43%) dan pekerja (42%) - lebih rendah.

Pada tahun 1992, Perjanjian Maastricht, yang diratifikasi dengan susah payah, merupakan langkah maju yang berani, menuju masa depan yang tidak diketahui, seperti Konstitusi Eropa yang gagal pada tahun 2005. Namun kini perjanjian tahun 1992 telah menjadi norma, bagian dari kebiasaan dunia. Dan tingkat integrasi yang diciptakan olehnya didukung oleh strata sosial yang jauh lebih luas daripada yang pernah didukung oleh Maastricht sendiri.

Dukungan terhadap integrasi oleh kelompok yang lebih berpendidikan tidak terbatas pada anggota Uni Eropa yang lebih tua. Gambaran serupa muncul dari data survei populasi terhadap 13 negara kandidat pada tahun 2003. Baik anggota lama UE maupun anggota baru menunjukkan tren yang konstan pada berbagai tahap integrasi. Dukungan terhadap integrasi berkaitan erat dengan pendidikan: yang maksimal bagi yang berpendidikan paling tinggi dan minimal bagi yang berpendidikan paling rendah. Dukungan terhadap integrasi lebih tinggi di kalangan profesi liberal dan intelektual (“menurut definisinya” mereka yang paling berpendidikan) dan lebih rendah di kalangan pekerja, lebih tinggi di antara mereka yang paling makmur, dan lebih rendah di antara mereka yang paling tidak makmur. Maksimal di kota-kota besar - konsentrasi kehidupan intelektual - dan minimal di pedesaan.

Seperti apa tahun mendatang di Eropa? Tahun 2017 akan menjadi babak lain dari kehancuran Uni Eropa secara perlahan, sebuah proses yang telah berlangsung selama lebih dari satu dekade.

Uni Eropa hanya bersatu dalam nama. Penyerahan kedaulatan ke Brussel selalu tidak lengkap dan negara-negara anggota juga selalu tidak lengkap negara-negara merdeka dengan kepentingan Anda sendiri.

Mari kita buat daftar masalah utama tahun ini.

1.Krisis di Italia

Krisis perbankan di Italia memainkan peran penting dalam mengganggu stabilitas negara tersebut kebijakan domestik. Masalah utama sektor perbankan Italia adalah banyaknya utang berkualitas rendah. Sekitar 17% dari seluruh utang berkualitas rendah, menurut Otoritas Perbankan Eropa. Bank Monte dei Paschi di Siena memiliki portofolio utang yang telah jatuh tempo sekitar 45 miliar euro. Masalah ini baru terungkap pada tahun 2016.

Ini bukan hanya tentang uang. Neraca bank-bank Italia tidak berada dalam ruang hampa. Jika Bank Sentral Eropa ingin menyelamatkan Italia, maka pada dasarnya seluruh Eropa akan membayar pinjaman tersebut.

Yunani, yang dipaksa melakukan langkah-langkah penghematan, juga akan marah. Publik Jerman akan sangat keberatan dan posisi Kanselir Angela Merkel akan sangat terguncang.

2.Penurunan ekspor Jerman

Masalah ekonomi utama yang akan dibahas pada tahun 2017 adalah penurunan ekspor Jerman. Menurut Bank Dunia, rasio ekspor terhadap PDB Jerman adalah 46,8%.

Baik Tiongkok maupun Rusia tidak akan meningkatkan permintaan barang-barang Jerman karena masalah ekonomi mereka. Sejauh ini Jerman berhasil bertahan dengan meningkatkan ekspor ke Inggris dan Amerika, namun destinasi tersebut juga tidak berkelanjutan. Hal ini tidak hanya berdampak pada Jerman, namun juga seluruh Eropa.

Uni Eropa dibangun di sekitar eksportir besar – Jerman. Hal ini membuatnya rentan terhadap fluktuasi permintaan produk Jerman. Hal ini juga menciptakan hubungan politik tertentu antara Jerman dan negara-negara Uni Eropa lainnya. Hal ini terutama berlaku bagi negara-negara yang merupakan pasar tradisional Jerman atau merupakan penghubung dalam rantai pasokan.

Ketergantungan dan arsitektur ekonomi ini telah berhasil di masa lalu. Namun kini dia menghadapi dua masalah utama. Yang pertama adalah kebutuhan untuk meningkatkan permintaan terhadap barang-barang Eropa. Kedua, masih banyak negara yang belum mengatasi krisis tahun 2008.

Masalah sosio-ekonomi UE menyebabkan meningkatnya nasionalisme. Kami melihat ini dengan Brexit pada tahun 2016. Pada tahun 2017, dinamika ini akan mempengaruhi pemilu di Perancis dan Jerman. Agendanya telah berubah dari internasionalis menjadi nasionalis bahkan di antara mereka yang secara historis mendukung Uni Eropa (seperti Merkel).

3.Masalah keamanan

Keamanan akan menjadi perhatian utama UE. Di sini kepentingan negara-negara juga berbeda. Beberapa negara lebih peduli terhadap pengungsi dibandingkan negara lain dan Brussels sejauh ini gagal menyajikan rencana yang diterima secara universal untuk menangani krisis pengungsi.

Ada juga isu Eropa Timur. Dia ingin keamanannya menjadi prioritas, karena takut terhadap Rusia. Eropa Barat kurang peduli terhadap Rusia dan fokus pada terorisme Islam.

Selain itu, Trump siap menjelaskan masa depan NATO. Hal ini dapat menyebabkan keputusan yang sangat sulit bagi banyak negara.

Masalah keamanan tidak seserius masalah ekonomi dan politik di Eropa saat ini. Namun hal-hal tersebut hanya muncul di belakang layar dan sama sekali tidak membantu menyatukan negara-negara.

Melemahnya Uni Eropa

Melihat Uni Eropa saat ini, kami tidak melihat adanya langkah-langkah menuju pembubarannya, namun mengabaikan arahan Brussels. Jika Anda datang ke kantor berdebu suatu organisasi birokrasi, Anda akan melihat pegawai menulis arahan yang tidak menarik bagi siapa pun. Uni Eropa tidak dapat bergerak lebih jauh ke arah ini, namun tidak bergerak sama sekali.

Bank-bank Italia, ekspor Jerman, nasionalisme dan perbedaan pandangan mengenai masalah keamanan adalah isu-isu utama di tahun 2017. Benar, semua ini hanyalah sebagian kecil dari ramalan besar yang sedang menuju pemenuhannya.

Terlepas dari kenyataan bahwa Uni Eropa adalah blok ekonomi paling kuat di Eropa dan pemain berpengaruh dalam hubungan internasional, Uni Eropa menghadapi sejumlah masalah.

Biaya besar untuk mempersiapkan negara-negara calon aksesi ke UE.

Lord Patten, Rektor Universitas Oxford dan Newcastle, dan mantan Komisaris Hubungan Eksternal Dewan Eropa, mengatakan bahwa menganggap Eropa sebagai kawasan yang “terbelakang” dibandingkan Amerika Serikat adalah salah. Ia mencatat bahwa produktivitas tenaga kerja per orang di Eropa bahkan sedikit lebih tinggi dibandingkan di Amerika Serikat, dan PDB per jamnya kira-kira sama.

Masalah utama di Eropa adalah perubahan situasi demografis. Populasi menyusut dan menua, sehingga semakin sedikit pekerja yang harus memenuhi kebutuhan hidup jumlah yang lebih besar pensiunan. Eropa juga tertinggal dari Amerika dalam pengembangan dan implementasi teknologi Informasi; Apalagi akibat globalisasi, persaingan semakin meningkat, terutama dari India dan China.

Perluasan Uni Eropa merupakan faktor lain yang memerlukan percepatan pembangunan ekonomi untuk memenuhi harapan yang sah dari negara-negara anggota baru UE. Meskipun perekonomian negara-negara anggotanya tumbuh lebih cepat dari rata-rata, hal ini penting untuk memastikan tingkat pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi di Uni Eropa secara keseluruhan. Hal ini akan memungkinkan negara-negara Eropa Tengah dan Timur untuk mengatasi perasaan ketidakadilan sosial, dan anggota UE saat ini akan meredakan ketegangan dalam hubungan satu sama lain, karena pajak dan upah yang lebih rendah di negara-negara yang baru bergabung akan menarik lebih banyak investasi dan menciptakan lebih banyak lapangan kerja.

Dalam menghadapi tantangan-tantangan ini, para kepala negara Eropa pada tahun 2000 sepakat untuk mengadopsi program Lisbon sepuluh tahun untuk merangsang inovasi, mendukung kewirausahaan dan memperluas penelitian dan pengembangan. Program ini menghadapi tantangan karena mencakup isu-isu sensitif secara politik seperti fleksibilitas pasar tenaga kerja, reformasi pensiun dan layanan kesehatan, serta e-Government. Namun, sejumlah tindakan “langsung dan praktis” dapat diambil untuk meningkatkan investasi Penelitian ilmiah dan pembangunan (R&D), yang akan membantu meningkatkan daya saing Eropa sekaligus menghindari masalah politik yang besar.

Masalah pendidikan di Eropa, pendidikan tinggi di Eropa secara keseluruhan berada dalam kondisi yang memprihatinkan. Sebagai persentase terhadap PDB, Amerika Serikat mengeluarkan dana dua kali lebih banyak untuk penelitian dan pendidikan tinggi dibandingkan Eropa, dan oleh karena itu negara-negara Eropa memiliki lebih sedikit kesempatan untuk mempertahankan kader peneliti dan ilmuwan yang sedang dibentuk dalam sains Eropa. Faktanya, hanya seperempat orang Eropa yang mengikuti sekolah pascasarjana di universitas-universitas Amerika kembali ke Eropa.

Dalam kaitan ini, Lord Patten mengimbau negara-negara Eropa untuk membelanjakan sebagian besar anggarannya untuk penelitian dan pengembangan. Memperhatikan bahwa 44% anggaran UE dibelanjakan Pertanian- sebuah sektor yang hanya mempekerjakan 7% angkatan kerja - dia bertanya: "Kapan kita mulai berinvestasi pada pekerjaan masa depan, bukan kemarin?" Tidak perlu membuat batasan untuk pengetahuan. Uni Eropa harus mengambil tindakan pekerjaan penelitian di Eropa lebih menarik bagi orang-orang Eropa, dan Eropa sendiri lebih menarik bagi orang-orang dari negara lain.

Masalah Uni Eropa selanjutnya adalah masalah bahasa. Agar UE dapat menjadi kesatuan demokratis yang berfungsi dengan baik di mana warga negara UE mendukung solidaritas dan ketidakberpihakannya, diperlukan diskusi antar-Eropa, dan mungkin juga, di tingkat federal, diskusi antar partai-partai Eropa. Agar bisa berlangsung, bersama dengan berbagai macamnya bahasa nasional diperlukan bahasa bersama UE. Jika kita mendapatkan bahasa UE yang umum dan mudah dipelajari, bahasa yang dapat digunakan oleh semua warga negara UE, kita akan segera memiliki surat kabar Eropa dan perdebatan antar-Eropa. Saat ini ada 23 bahasa kerja resmi di UE.

Masalah imigrasi di Uni Eropa. Negara-negara anggota Uni Eropa menghadapi masalah imigrasi, dengan masuknya warga negara dari negara-negara bekas republiknya Uni Soviet. Negara-negara anggota Uni Eropa telah mencoba menyelesaikan masalah ini dengan menyepakati strategi bersama yang coba mereka terapkan.

Ada juga perdagangan imigran yang dilakukan oleh geng-geng terorganisir yang mengambil keuntungan dari perdagangan tersebut. Perempuan-perempuan muda sering kali dipaksa bekerja sebagai pelacur untuk geng-geng ini. Penjahat mengangkut migran dan budak ke seluruh Eropa dengan menggunakan truk, kapal dan mereka tetap tidak terdeteksi sampai mereka mencapai tujuan. Penjahat menggunakan dana yang diperoleh dari kegiatan kriminal tersebut untuk membiayai terorisme.

Imigrasi ilegal juga mempunyai dampak Pengaruh negatif pada perekonomian negara-negara UE, perbendaharaan negara mendapat uang lebih sedikit karena banyak orang yang bekerja dan tidak membayar pajak. Imigran ilegal yang datang ke negara-negara UE untuk mencari kondisi yang lebih baik hidup, juga lebih bersedia bekerja dengan upah yang lebih rendah. Hal ini cenderung menimbulkan ketegangan dan ketidakpuasan di kalangan masyarakat adat.

Masalah Eropa dan keamanan internasional sangat penting bagi UE. Masalah Uni Eropa Berikutnya masalah ekologi. UE mencakup 27 negara Eropa, dan banyak dari negara-negara ini memiliki hutan tak berujung dan pemandangan pegunungan yang indah. Dari sudut pandang para pemerhati lingkungan, perluasan UE menimbulkan bahaya yang sangat besar. Lingkungan hidup terancam, misalnya, oleh pembangunan jalan baru dan proyek infrastruktur lainnya, serta oleh pertumbuhan produksi mobil. Selain itu, penghapusan perbatasan internal akan memudahkan penyelundupan hewan dan tumbuhan langka. Belum lagi fakta bahwa mereka sekarang akan berada di wilayah UE reaktor nuklir, mirip dengan yang meledak Pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl. 26 April 2009 Sudah 23 tahun sejak tragedi ini. Dampaknya di Ukraina saja menyebabkan 4.400 korban jiwa. Sejak bencana tersebut, 2,32 juta orang di negara ini dirawat di rumah sakit akibat penyakit yang disebabkan oleh dampak kontaminasi radioaktif.

Dengan demikian, masalah-masalah UE berikut dapat diidentifikasi:

Masalah rendahnya elastisitas pasar tenaga kerja UE, yang disebabkan tidak hanya oleh rendahnya mobilitas tenaga kerja, namun juga oleh kuatnya pengaruh serikat pekerja terhadap kebijakan pengupahan;

Masalah reformasi sistem keamanan sosial negara-negara UE;

Masalah utang publik negara-negara UE;

Masalah yang terkait dengan pengenalan “euro” ke dalam peredaran uang tunai;

tingginya biaya untuk mempersiapkan negara-negara calon anggota UE;

masalah demografi yang terkait dengan penurunan dan penuaan populasi, dan masalah lingkungan di negara-negara UE;

masalah perluasan Uni Eropa;

masalah pendidikan di Uni Eropa terkait dengan pemberlakuan standar pendidikan yang seragam;

masalah bahasa di UE dan masalah imigrasi ilegal;

masalah keamanan Eropa dan internasional di UE.