Rumah » Rias » Contoh konstitusi tertulis. §2 Klasifikasi konstitusi

Contoh konstitusi tertulis. §2 Klasifikasi konstitusi

Jenis konstitusi

Menurut bentuk ekspresinya:

Tertulis konstitusi adalah perbuatan hukum normatif yang mengatur secara holistik persoalan-persoalan yang mempunyai arti penting konstitusional. Konstitusi tertulis dapat menjadi undang-undang tunggal dan satu-satunya, misalnya Konstitusi AS. Akan tetapi, konstitusi dapat terdiri dari beberapa undang-undang (bagian-bagiannya), yang secara substantif saling melengkapi dan secara formal dinyatakan sebagai komponen-komponen konstitusi tunggal. Dengan demikian, Konstitusi Perancis modern meliputi UUD 1958, Deklarasi 1789, Pembukaan UUD 1946.

Tidak tertulis konstitusi - seperangkat undang-undang, tindakan peradilan, dan adat istiadat yang bentuknya biasa (misalnya, konstitusi Inggris Raya, Selandia Baru). Mereka tidak saling berhubungan secara formal dalam kerangka satu tindakan atau serangkaian tindakan resmi dan tidak membatasi diri dari tindakan lain. sumber hukum atas dasar kekuatan hukum khusus.

Berdasarkan subjek adopsi:

Diberikan sebuah konstitusi diberlakukan melalui tindakan kepala negara (otoritas eksekutif tertinggi), misalnya Konstitusi Qatar. Konstitusi yang diberikan adalah undang-undang dasar negara Kekaisaran Rusia tahun 1906, yang diberlakukan berdasarkan tindakan kaisar.

Rakyat konstitusi dapat disahkan melalui referendum, oleh parlemen, oleh otoritas tertinggi yang dibentuk khusus untuk pengesahan konstitusi (majelis konstituante, majelis konstitusi).

Urutan penerimaan dan perubahannya:

Fleksibel Konstitusi adalah hukum dasar, yang diadopsi dan diubah dengan cara yang sama seperti hukum negara pada umumnya.

Keras konstitusi adalah hukum dasar yang diadopsi dan diubah dengan cara yang lebih kompleks daripada hukum biasa di negara yang bersangkutan. Pengetatan perubahan konstitusi ditentukan dalam kondisi negara tertentu karena berbagai alasan: keinginan kelompok masyarakat yang dominan secara politik dan ekonomi yang tertarik pada kekekalan konstitusi untuk menjamin stabilitasnya; kebutuhan untuk menjamin pembangunan berkelanjutan masyarakat, negara, peraturan perundang-undangan tanpa “perombakan” yang terus-menerus, dll. Kebanyakan konstitusi tertulis memiliki urutan penerapan yang ketat.

Konstitusi hukum dan aktual.

Legal konstitusi adalah konstitusi tertulis atau tidak tertulis, diberikan atau populer, fleksibel atau kaku.

Sebenarnya konstitusi adalah struktur sebenarnya dari hubungan sosial-negara, yang pada tingkat tertentu mereproduksi modelnya yang diabadikan dalam konstitusi hukum.

Berdasarkan efektivitas

Nyata konstitusi adalah konstitusi yang ketentuan-ketentuannya diwujudkan dalam kenyataan, dan konstitusi yang sah dan yang sebenarnya bertepatan.

Samaran konstitusi mengabadikan prinsip-prinsip dan lembaga-lembaga yang tidak ada dalam kenyataan atau berbeda dalam praktiknya dengan model konstitusionalnya. Dalam kehidupan sulit menemukan konstitusi yang nyata atau fiktif dalam segala ketentuannya. Oleh karena itu, penting untuk menilai masing-masing norma dan lembaga konstitusi dari sudut pandang realitas atau fiktif.

Terpisah

Terkadang pembagian konstitusi menjadi beberapa jenis didasarkan pada unsur-unsur individual dari isinya. Dengan demikian, konstitusi dibedakan menurut bentuk pemerintahan yang didirikannya (konstitusi kesatuan, negara bagian federal, konstitusi federal, dan konstitusi entitas konstituen Federasi); menurut bentuk pemerintahan (konstitusi presidensial, republik parlementer, monarki terbatas).

Dasar-dasar sistem konstitusional Federasi Rusia

Dasar-dasar sistem ketatanegaraan Rusia mencakup prinsip-prinsip struktur negara dan masyarakat seperti:

manusia, hak dan kebebasannya sebagai nilai tertinggi;

demokrasi;

kelengkapan kedaulatan Federasi Rusia;

kesetaraan subyek Federasi Rusia;

kewarganegaraan yang tunggal dan setara tanpa memandang dasar perolehannya;

kebebasan ekonomi sebagai syarat berkembangnya sistem perekonomian;

pemisahan kekuasaan;

jaminan pemerintahan sendiri daerah;

keragaman ideologi;

pluralisme politik (prinsip sistem multi partai);

prioritas hukum;

prioritas prinsip dan norma yang diterima secara umum hukum internasional dan perjanjian internasional Rusia di hadapan hukum nasional;

prosedur khusus untuk mengubah ketentuan Konstitusi Federasi Rusia, yang menjadi dasar sistem ketatanegaraan.

Prinsip konstitusional utama organisasi masyarakat Rusia

1. Partisipasi rakyat dalam penyelenggaraan kegiatan badan-badan negara (sebagai salah satu asas kedaulatan rakyat). - pemegang kedaulatan dan satu-satunya sumber kekuasaan di Federasi Rusia adalah masyarakat multinasionalnya (Pasal 3, Bagian 1); - rakyat menjalankan kekuasaannya secara langsung, juga melalui organ kekuasaan negara dan badan pemerintah daerah (Pasal 3,4.2); - warga negara Federasi Rusia mempunyai hak untuk berpartisipasi dalam pengelolaan urusan negara secara langsung dan melalui perwakilan mereka (Pasal 32, Bagian 1); - warga negara Federasi Rusia memiliki hak untuk memilih dan dipilih menjadi anggota badan pemerintah dan badan pemerintah daerah, serta berpartisipasi dalam referendum (Pasal 32, Bagian 2); - warga negara Federasi Rusia memiliki akses yang sama terhadap pelayanan publik (Pasal 32, Bagian 4). 2. Salah satu prinsip terpenting dalam mengatur sistem kekuasaan negara Federasi Rusia, menurut Konstitusi Federasi Rusia (Pasal 10), adalah pemisahan kekuasaan eksekutif, legislatif, dan yudikatif. Pemisahan kekuasaan merupakan prinsip pembentuk struktur dan fungsional dalam rangka penyelenggaraan rasional dan pengendalian kekuasaan negara. Prinsip pemisahan kekuasaan mempunyai dua aspek. Pertama, pembagian kekuasaan antara badan-badan negara itu sendiri. Tidak ada satu badan pun yang memiliki seluruh kekuasaan negara secara keseluruhan. Dilarang menjalankan fungsi milik badan lain. Dengan demikian, dalam negara hukum tidak ada kekuasaan yang tidak terbatas yang tidak terikat oleh hukum dan asas konstitusi. Pemisahan kekuasaan berfungsi sebagai mekanisme untuk melindungi hak-hak individu sebagaimana tercantum dalam konstitusi. Pemisahan kekuasaan diwujudkan dalam sistem checks and balances, sehingga tidak ada satupun badan yang mengambil posisi otoriter-absolutisme dan menggulingkan hukum dan konstitusi. 3. Prinsip pembatasan yurisdiksi dan kekuasaan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia (Pasal 11 Konstitusi Federasi Rusia) mencerminkan kekhasan struktur negara Rusia, desentralisasi kekuasaan negara, penyimpangan dari metode pengelolaan komando-administratif, dan proses demokratisasi masyarakat secara umum. Berdasarkan Konstitusi Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia memiliki hak untuk membentuk sistem badan pemerintahan mereka sendiri dengan mengadopsi peraturan mereka sendiri. Namun, tindakan tersebut harus mematuhi dasar-dasar sistem konstitusional dan prinsip-prinsip umum organisasi perwakilan dan badan eksekutif kekuasaan negara (Pasal 77, Bagian 1), ketentuan lain dari Konstitusi Federasi Rusia dan tindakan hukum federal yang menentukan mereka. Kekuasaan negara di entitas konstituen Federasi Rusia harus didasarkan pada prinsip negara hukum federal yang demokratis dengan bentuk pemerintahan republik (Pasal 1, Bagian 1), kesatuan sistem kekuasaan negara (Pasal 5, Bagian 3), serta pelaksanaan kekuasaan negara berdasarkan pemisahan kekuasaan legislatif, eksekutif dan yudikatif sehingga mengakibatkan independensi badan-badan tersebut (Pasal 10). 4. Legalitas dalam organisasi dan kegiatan badan-badan negara. Prinsip ini mengandaikan kepatuhan terhadap Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang, dan tindakan lain dari negara Rusia oleh semua badan dan pejabat pemerintah (Pasal 15, Bagian 2 Konstitusi Federasi Rusia). Legalitas dalam organisasi dan kegiatan sistem badan-badan negara Rusia mencakup persyaratan berikut: a) pembentukan badan-badan negara sesuai dengan undang-undang dan peraturan negara lainnya, b) memastikan berfungsinya badan-badan negara dalam kerangka kompetensinya, c) melaksanakan kegiatan dalam bentuk organisasi dan hukum yang sesuai dengan menggunakan cara-cara yang melekat pada badan-badan terkait, sesuai dengan aturan prosedur yang ditetapkan untuk badan pemerintah tertentu, d) kerjasama badan-badan pemerintah dengan organisasi-organisasi publik, dengan memperhatikan milik mereka status sosial. Hal ini mengacu pada interaksi mereka berdasarkan kepemimpinan badan pemerintah oleh organisasi bawahan, koordinasi kegiatan dengan organisasi non-bawahan, dll.

Sementara dan permanen

Biasanya konstitusi diadopsi dan berlaku secara berkelanjutan; jelas bahwa konstitusi yang dikembangkan dengan sangat hati-hati pun cepat atau lambat akan menjadi usang dan tidak lagi memenuhi kondisi yang baru dikembangkan. Namun, saat menerima konstitusi baru diasumsikan bahwa itu akan konstan, yaitu. tindakannya dirancang untuk jangka panjang. Keteguhan konstitusi negara merupakan tanda yang sangat positif yang menunjukkan stabilitas dari negara bagian ini, tentang ketelitian dalam mengembangkan ketentuan-ketentuan pokok undang-undang dasar negara, tentang kenyataan bahwa pembangunan negara bergerak ke arah yang ditentukan pada saat konstitusi dibuat.

Namun, sifat konstitusional yang bersifat sementara tidak berarti bahwa konstitusi tersebut cacat atau inferior. Ini lebih tepatnya sebuah tanda bahwa negara ini mengharapkan dan mempersiapkan perubahan yang serius, perubahan yang sangat penting dan mendasar sehingga penerapan konstitusi permanen tampaknya tidak tepat, karena perubahan yang diharapkan sulit diprediksi, atau konstitusi sementara bertindak sebagai semacam penyelamat, seperti polis asuransi yang membenarkan keberadaan dan berfungsinya negara untuk jangka waktu tertentu.

Konstitusi sementara dapat diadopsi untuk jangka waktu tertentu atau sampai terjadi peristiwa tertentu. Misalnya, Konstitusi Thailand tahun 1959, yang hanya memuat 20 pasal, masih berlaku hingga rancangan Konstitusi permanen oleh Majelis Konstituante.

Kebanyakan konstitusi secara alami bersifat permanen. Misalnya, Konstitusi Meksiko tahun 1917, yang berisi amandemen terbanyak, atau konstitusi tertua, Konstitusi AS, bersifat permanen dan stabil.

Tertulis dan tidak tertulis

Konstitusi tidak tertulis merupakan pengecualian yang jarang terjadi. Saat ini mereka hanya ada di Inggris dan Selandia Baru. Konstitusi tidak tertulis mempunyai cakupan pokok bahasan yang sama peraturan hukum, seperti yang tertulis. Dengan kata lain, konstitusi tidak tertulis menetapkan bentuk pemerintahan, bentuk pemerintahan, susunan badan tertinggi kekuasaan negara, status hukum seseorang, dan lain-lain, tetapi petunjuknya tidak dituangkan dalam satu dokumen, tetapi dalam sejumlah besar sumber hukum. Dengan demikian, bentuk objektifikasi konstitusi tidak tertulis menjadi tidak jelas. Misalnya, di Inggris, untuk waktu yang singkat (1653 - 1660), konstitusi tertulis berlaku - instrumen pemerintahan O. Cromwell, tetapi tidak meninggalkan jejak nyata pada perkembangan konstitusionalisme Inggris. Konstitusi Inggris modern yang tidak tertulis adalah konglomerat yang sangat kompleks dari berbagai sumber. Konstitusi ini terus-menerus ditambah dan diubah. Ini sangat fleksibel dan nyaman dalam arti praktis, dan tidak seperti versi tertulisnya, ini tidak memerlukan prosedur rumit untuk menerima penambahan dan perubahan. Masih banyak lagi untuk ini cara sederhana- dari undang-undang parlementer hingga penciptaan preseden baru.

Sebenarnya “konstitusi” Inggris Raya juga memuat sumber-sumber tertulis. Bagian tertulis meliputi hukum status, yaitu. undang-undang yang diadopsi dalam beberapa tahun dan bahkan era oleh parlemen yang mengatur masalah-masalah yang bersifat konstitusional, namun tidak satupun dari undang-undang tersebut yang merupakan hukum dasar, yang dianggap sebagai Konstitusi negara, dan keputusan pengadilan (preseden) yang menjadi pokok bahasannya. sifat konstitusional yang sama. Meskipun keputusan pengadilan ditulis secara objektif, yaitu. tetap di atas kertas, alam, namun doktrin mengklasifikasikannya sebagai bagian hukum yang tidak tertulis.

Sistem khusus hukum tata negara Inggris secara keseluruhan, tentu saja, mencakup semua aspek pengaturan, tetapi masing-masing komponen yang termasuk dalam undang-undang ini - keputusan pengadilan, undang-undang atau kebiasaan apa pun - tidak mengklaim sebagai asas umum; semuanya, sebagai suatu peraturan, berasal dari kasus-kasus khusus, kebutuhan individu yang memerlukan kebutuhan untuk melengkapi dan menyesuaikan prosedur yang ada untuk menyelesaikan masalah-masalah tertentu dengan keadaan baru.

Berdasarkan sifatnya, dapat dikatakan bahwa konstitusi yang tidak tertulis pada hakikatnya sangat dekat dengan konstitusi yang sebenarnya. Saat ini, sebagian besar konstitusi berbagai negara bagian ditulis karena hal ini memudahkan kerja otoritas negara, karena memiliki satu sumber ketentuan yang jelas yang harus dipatuhi oleh otoritas tersebut ketika menjalankan aktivitasnya.

Perkenalan

Konstitusi dapat disebut sebagai kontrak sosial (kontrak bukan dalam arti hukum), yang didalamnya disepakati kepentingan politik berbagai lapisan masyarakat. Masing-masing bagian tersebut - kelas sosial, strata sosial, teritorial, nasional atau komunitas lainnya - membela kepentingan sosialnya dalam perjuangan politik, dan sejauh mana mereka dapat diselaraskan tercermin dalam konstitusi. Tanpa koordinasi seperti itu, tidak akan ada ketertiban hukum dalam masyarakat. Namun, tidak dapat dikatakan bahwa konstitusi mempertimbangkan semua kepentingan sosial secara setara. Dengan demikian, masyarakat yang lebih berpengaruh karena satu dan lain hal (ekonomi) biasanya mempunyai pengaruh yang lebih kuat yang menentukan isi konstitusi. Ada beberapa contoh mengenai hal ini yang terjadi di negara-negara bekas “kubu sosialis” dan bekas Uni Soviet.

1. Konsep konstitusi

Kata (istilah) “konstitusi” berarti “lembaga”, “perangkat”. Konstitusi, sebagai Hukum Dasar negara, menetapkan bentuk politik keberadaan masyarakat, sistem badan-badan negara, menetapkan tata cara pembentukan dan cara berfungsinya, serta menjamin hak dan kebebasan manusia dan warga negara.
Jika kita mengartikan konstitusi sebagai suatu kategori hukum secara umum, maka kita dapat mengatakan bahwa konstitusi adalah suatu sistem norma hukum yang pada umumnya mempunyai kekuatan hukum tertinggi dan mengatur pokok-pokok hubungan antara individu dan masyarakat, tentang di satu sisi, dan negara, di sisi lain, serta dasar-dasar organisasi dan kegiatan negara itu sendiri. Pengertian subjek peraturan, sebagaimana kita lihat, di sini sama dengan subjek pengaturan hukum tata negara, namun perbedaannya terletak pada kekuatan hukum tertinggi norma konstitusi, yang diakui di sebagian besar negara bagian. Ini norma hukum dapat terkonsentrasi pada satu atau beberapa peraturan, kadang-kadang disebut undang-undang dasar, atau dapat dimuat dalam undang-undang biasa yang jumlahnya tidak terbatas dan, sebagai tambahan, dalam preseden peradilan dan kebiasaan konstitusional. Di negara-negara yang tidak mempunyai konstitusi hukum formal, perbedaan antara konstitusi dan hukum konstitusional tidak dapat ditarik.
Konstitusi bermula dari naiknya kekuasaan kaum borjuis, atau lebih tepatnya, masuknya mereka ke dalam arena politik dalam perjuangan melawan feodalisme. Di negara seperti Inggris, di mana “transformasi borjuis dimulai lebih awal dibandingkan di negara-negara lain, jauh lebih awal daripada dokumen konstitusi yang diadopsi di negara-negara ini.
Oleh karena itu, penerapan konstitusi tidak dapat disangkal merupakan tindakan progresif.

2. Konstitusi yang sah dan aktual

Semua konstitusi dapat dibagi menjadi legal dan faktual. Konstitusi hukum suatu negara berarti suatu dokumen yang benar-benar ada yang menetapkan dasar-dasar negara, struktur politik dan ekonomi suatu negara, yang diadopsi dengan cara yang ditentukan oleh hukum. Namun konstitusi hukum pada hakikatnya hanyalah sebuah dokumen, selembar kertas, dalam penerapannya dalam kehidupan banyak timbul permasalahan dan ambiguitas yang ingin diselesaikan melalui undang-undang tertentu yang diadopsi oleh berbagai badan pemerintah dan negara. pejabat sesuai dengan ketentuan konstitusi. Dengan demikian, Konstitusi Rusia secara langsung menyatakan perlunya mengadopsi sejumlah undang-undang konstitusional, karena pada kenyataannya, konstitusi sendiri merupakan tulang punggung, rencana umum kerangka legislatif negara, dan tidak dapat memberikan solusi terhadap permasalahan tertentu. Ini hanya berisi prinsip-prinsip dasar yang harus memandu warga negara, pejabat dan organisasi dari semua jenis dan bentuk kepemilikan suatu negara. Dengan demikian, perbuatan hukum yang memuat ketentuan-ketentuan konstitusi dapat disebut konstitusi sebenarnya suatu negara.
Situasi yang lebih baik adalah ketika konstitusi hukum dan konstitusi sebenarnya sama persis, yaitu. dokumen utama yang menjelaskan dasar-dasar pemerintahan adalah sah dalam kehidupan nyata.
Perbedaan yang signifikan antara konstitusi yang sah dan yang sebenarnya berlaku menunjukkan ketidakstabilan sistem politik negara, fiktif dari konstitusi yang diadopsi secara hukum, yang merupakan ciri khas negara totaliter atau militer (hal ini khas untuk konstitusi yang sebelumnya berlaku di Rusia dan negara-negara militer). Uni Soviet, yang isinya sangat bagus, namun prinsip-prinsip demokrasi yang terkandung di dalamnya tidak hanya tidak diterapkan, tetapi juga dilanggar dengan cara yang paling mencolok).
3. Konstitusi kesatuan dan federal.

Semua negara bagian, tergantung pada bentuk pemerintahannya, dibagi menjadi federal, yang terdiri dari republik, tanah, kanton, provinsi, negara bagian, dan subjek federasi lainnya, dan kesatuan, yang mewakili satu negara bagian, tunggal, dan tidak dapat dibagi. Oleh karena itu, konstitusi dibagi menjadi kesatuan dan federal. Mereka akan berbeda dalam rentang masalah yang diatur, karena Konstitusi federal harus memuat bagian yang dikhususkan untuk subyek yurisdiksi bersama dan menentukan bidang-bidang yang diatur oleh undang-undang di tingkat subyek federasi.

4. Konstitusi federal dan konstitusi subyek federal.

Konstitusi jenis ini hanya dapat ada di negara bagian federal dengan struktur yang kompleks. Dalam kasus seperti itu, konstitusi federal adalah yang dominan, sedangkan konstitusi entitas konstituen federasi akan menjadi yang kedua dalam kaitannya dengan mereka dan tidak boleh bertentangan dengan hukum dasar negara bagian. Konstitusi subyek federasi biasanya mempunyai sifat yang lebih rinci dan spesifik; konstitusi tersebut harus mengatur isu-isu yang lebih penting secara lokal daripada konstitusi nasional, yang hanya menguraikan dan mendefinisikan prinsip-prinsip umum pemerintahan.

5. Konstitusi yang demokratis dan reaksioner (otoriter).

Tergantung pada sifat rezim politik, konstitusi dibagi menjadi demokratis dan reaksioner. Tentu saja, pembagian ini sebagian besar bersifat sewenang-wenang. Menurut saya, pembagian ini lebih baik digunakan ketika berbicara tentang konstitusi yang sebenarnya, yaitu. tentang mereka yang benar-benar beroperasi dan yang ketentuan dan prinsipnya benar-benar digunakan dalam pemerintahan, karena konstitusi yang sah dapat memuat prinsip-prinsip demokrasi yang ideal sebanyak yang diinginkan, namun prinsip-prinsip tersebut hanya dapat ada di atas kertas, tidak ada hubungannya dengan kenyataan. Konstitusi demokratis menjamin dan melindungi sejumlah hak dan kebebasan tertentu bagi warga negaranya, mengizinkan pendidikan dan aktivitas gratis partai politik bermacam-macam, memberikan kebebasan dalam melakukan kegiatan ekonomi, dan lain-lain.
Konstitusi reaksioner dapat membatasi atau melarang kegiatan partai politik atau organisasi lain, menetapkan perintah satu partai (yang merupakan ciri khas konstitusi Soviet), menentukan batasan pelaksanaan hak dan kebebasan, dan membatasi warga negara dalam penerapan praktis hak dan kebebasan yang tidak dapat dicabut. , hak alami.
Konstitusi otoriter, dan terutama total, dicirikan oleh meningkatnya kejenuhan ideologis dibandingkan dengan konstitusi demokratis, hingga penyebutan ideologi tertentu yang memusuhi sistem yang ada di negara tersebut, atau, sebaliknya, pengakuan atas kepatuhan terhadap satu ideologi tertentu terkadang dinyatakan oleh konstitusi otoriter prinsip penyelenggaraan kekuasaan negara yang berbeda dengan prinsip demokrasi, misalnya pembentukan badan-badan pemerintahan secara korporasi. Namun, penting untuk diingat bahwa konstitusi demokratis kadang-kadang berfungsi sebagai kedok bagi rezim politik otoriter; kadang-kadang, meskipun lebih jarang, sebaliknya, rezim demokratis mempertahankan konstitusi otoriter untuk beberapa waktu;
6. Konstitusi sementara dan permanen.

Biasanya, konstitusi diadopsi dan berlaku secara permanen; tentu saja, jelas bahwa konstitusi yang dikembangkan dengan sangat hati-hati pun cepat atau lambat akan menjadi usang dan tidak lagi memenuhi kondisi yang baru dikembangkan (biasanya politik atau ekonomi). Namun, ketika konstitusi baru diadopsi, diasumsikan bersifat permanen, yaitu. tindakannya dirancang untuk jangka waktu yang kurang lebih lama. Keteguhan konstitusi negara merupakan pertanda yang sangat positif, menunjukkan stabilitas negara, ketelitian pengembangan ketentuan-ketentuan dasar hukum dasar negara, dan fakta bahwa pembangunan negara bergerak ke arah yang dicita-citakan ketika konstitusi. telah dibuat.
Namun, sifat konstitusional yang bersifat sementara tidak berarti bahwa konstitusi tersebut cacat atau inferior. Hal ini lebih merupakan sebuah tanda bahwa negara tersebut mengharapkan dan mempersiapkan diri untuk melakukan perubahan yang serius, untuk perubahan yang sangat penting dan mendasar sehingga penerapan konstitusi permanen tampaknya tidak tepat, karena perubahan yang diharapkan sulit diprediksi, atau konstitusi sementara bertindak sebagai semacam penyelamat, semacam asuransi yang membenarkan keberadaan dan berfungsinya negara untuk jangka waktu tertentu.
Konstitusi sementara dapat diadopsi untuk jangka waktu tertentu atau sampai terjadi peristiwa tertentu. Misalnya, Konstitusi Thailand tahun 1959, yang hanya memuat 20 pasal, masih berlaku hingga rancangan Konstitusi permanen oleh Majelis Konstituante.
Kebanyakan konstitusi secara alami bersifat permanen. Misalnya, Konstitusi Meksiko tahun 1917, yang berisi amandemen terbanyak, atau konstitusi tertua, Konstitusi AS, bersifat permanen dan stabil.
Banyak negara bagian, biasanya Amerika Latin, telah mengganti lusinan konstitusi dalam waktu yang relatif singkat, misalnya Bolivia - 20 konstitusi, Kolombia - 11, Republik Dominika– 15, Haiti – 23, Venezuela – 22. Hal ini merupakan konsekuensi dari kudeta militer swasta yang biasa terjadi di negara-negara ini, serta keinginan militer, yang berkuasa dengan kekerasan, untuk mendapatkan pijakan kekuasaan dengan cara yang lebih legal. dan cara yang sah.

7. Konstitusi tertulis dan tidak tertulis.

Menurut cara objektifikasi Undang-Undang Dasar, yaitu menurut cara pengungkapan kehendak pendiri secara lahiriah, realistis dan obyektif, konstitusi dibedakan menjadi tertulis dan tidak tertulis. Konstitusi tertulis disusun dalam bentuk satu dokumen, disusun menurut skema tertentu dan mempunyai struktur, bagian, dan isi yang baku, yang tentu saja berbeda dalam setiap kasus tertentu, tetapi secara umum memiliki banyak kesamaan. Biasanya, konstitusi tertulis mencakup pembukaan, teks isi, dan ketentuan transisi atau lampiran yang menyertainya.
Pembukaan biasanya memuat rumusan khidmat proklamasi konstitusi, tujuan diadopsinya konstitusi, acuan konstitusi sebelumnya dan beberapa dokumen lainnya. Oleh aturan umum pembukaan, meskipun demikian bagian integral teks konstitusi, namun biasanya tidak bersifat normatif. Ketentuan-ketentuannya dianggap murni pengantar dan deklaratif, kecuali ketentuan-ketentuan yang bersifat acuan norma (misalnya, pembukaan Konstitusi Perancis). Seringkali, konstitusi modern (Austria, Belgia, Denmark, Islandia, Italia, sebagian besar negara Amerika Latin) tidak memiliki pembukaan, namun kecenderungan umum masih bermuara pada fakta bahwa konstitusi terbaru (termasuk konstitusi Rusia) memiliki sedikit pembukaan.
Teks pokok konstitusi biasanya dibagi menjadi beberapa bagian, bab, bagian, dan pasal. Misalnya, teks Konstitusi Italia terdiri dari bagian “Prinsip-prinsip dasar” dan dua bagian - “Hak dan kewajiban warga negara” dan “ Sistem negara Republik." Bagian dibagi menjadi beberapa bab, bab menjadi beberapa bagian, bagian menjadi artikel. Konstitusi Jerman, Jepang, Perancis, India, Malaysia dan beberapa negara lain memiliki struktur yang serupa. Biasanya divisi struktural terbesar dari teks memiliki nama, tetapi mereka mungkin tidak ("AS). Beberapa konstitusi (India, Bangladesh) disertai dengan amandemen yang menetapkan dan memperjelas ketentuan umum konstitusi mengenai masalah-masalah tertentu. Beberapa konstitusi mempunyai ketentuan transisi (Italia).
Konstitusi tidak tertulis merupakan pengecualian yang jarang terjadi. Saat ini mereka hanya ada di Inggris dan Selandia Baru. Konstitusi tidak tertulis memiliki cakupan subyek peraturan hukum yang sama dengan konstitusi tertulis. Dengan kata lain, konstitusi tidak tertulis menetapkan bentuk pemerintahan, bentuk pemerintahan, susunan badan tertinggi kekuasaan negara, status hukum seseorang, dan lain-lain, tetapi petunjuknya tidak dituangkan dalam satu dokumen, tetapi dalam sejumlah besar sumber hukum. Dengan demikian, bentuk objektifikasi konstitusi tidak tertulis menjadi tidak jelas. Misalnya, di Inggris, untuk waktu yang singkat (1653 - 1660), konstitusi tertulis berlaku - instrumen pemerintahan O. Cromwell, tetapi tidak meninggalkan jejak nyata pada perkembangan konstitusionalisme Inggris. Konstitusi Inggris modern yang tidak tertulis adalah konglomerat yang sangat kompleks dari berbagai sumber. Konstitusi ini terus-menerus ditambah dan diubah. Ini sangat fleksibel dan nyaman dalam arti praktis, dan tidak seperti versi tertulisnya, ini tidak memerlukan prosedur rumit untuk menerima penambahan dan perubahan. Ada banyak cara yang lebih sederhana untuk melakukan hal ini - mulai dari legislasi parlemen hingga menciptakan preseden baru.
Sebenarnya “konstitusi” Inggris Raya juga memuat sumber-sumber tertulis. Bagian tertulis meliputi hukum status, yaitu. undang-undang yang diadopsi dalam beberapa tahun dan bahkan era oleh parlemen yang mengatur masalah-masalah yang bersifat konstitusional, namun tidak satupun dari undang-undang tersebut yang merupakan hukum dasar, yang dianggap sebagai Konstitusi negara, dan keputusan pengadilan (preseden) yang menjadi pokok bahasannya. sifat konstitusional yang sama. Meskipun keputusan pengadilan ditulis secara objektif, yaitu. tetap di atas kertas, alam, namun doktrin mengklasifikasikannya sebagai bagian hukum yang tidak tertulis. istilah undang-undang “tertulis” berarti undang-undang yang disahkan secara resmi oleh Parlemen, baik tertulis maupun tidak, dan istilah undang-undang “tidak tertulis” digunakan untuk merujuk pada undang-undang yang tidak disahkan oleh Parlemen. Keputusan pengadilan merupakan sistem “common law”; hal ini terutama mempengaruhi hak dan kebebasan warga negara (yang termasuk dalam konstitusi tertulis), serta hubungan berbagai badan pemerintah. Ada banyak sekali preseden peradilan; nilai tertinggi di antaranya adalah keputusan pengadilan tertinggi, khususnya House of Lords - mahkamah agung negara. Keputusannya mengikat semua pengadilan.
Bagian tidak tertulis yang sebenarnya meliputi perjanjian-perjanjian konstitusional, yang tidak dicatat secara hukum di mana pun, tetapi pada umumnya mengatur hal-hal terpenting dalam kehidupan bernegara. Perjanjian ini, atau sistem common law, dianggap di Inggris sebagai dasar hukum konstitusional. Adat istiadat mewakili aturan-aturan yang ditetapkan dalam praktik yang tidak mendapat perlindungan hukum. Hak prerogatif kerajaan, misalnya, merupakan bagian dari hukum umum. Hal ini mencakup peraturan yang mengatur penunjukan menteri, tanggung jawab kolektif kabinet, pembubaran parlemen, pembuatan perjanjian internasional, deklarasi perang, dan lain-lain. Dalam praktiknya, hak prerogatif ini dilaksanakan oleh mahkota (raja) setelah menerima hak prerogatif. persetujuan dari pemerintah yang berkuasa. Kedaulatan Parlemen, yang merupakan prinsip dasar hukum konstitusional Inggris, juga merupakan prinsip hukum umum. Dia telah beberapa kali diakui oleh pengadilan; khususnya, pada tahun 1840 pengadilan menegaskan hak parlemen untuk mengadili anggotanya karena pelanggaran hak dan hak istimewa mereka, dan pada tahun 1884 pengadilan menegaskan hak penuh parlemen untuk mengatur urusan dalam negerinya.
Secara historis, konvensi konstitusi mempunyai asal usul yang berbeda-beda. Mereka muncul karena keadaan akibat perjuangan antar partai; Lambatnya evolusi praktik yang ada dan adaptasinya terhadap perubahan kondisi juga berperan. Tidak ada seorang pun yang bisa memaksakan kepatuhan terhadap kebiasaan konstitusional; Tidak ada badan khusus untuk itu. Parlemen - penjaga kedaulatan teoretis - dapat kapan saja mengusulkan aturan baru, mencabut atau menghapuskan kebiasaan lama. Tidak ada daftar pasti mengenai konvensi konstitusi. Mereka beroperasi di hampir setiap elemen sistem politik Inggris.
Hukum status terfragmentasi; Ada sekitar empat ribu undang-undang parlemen mengenai isu-isu konstitusional, dan jumlah ini terus meningkat. Beberapa tindakan parlemen dapat dianggap murni konstitusional, seluruhnya dikhususkan untuk setiap masalah peraturan konstitusional. Hal ini, khususnya, mencakup beberapa undang-undang tentang komposisi, hubungan dan kekuasaan kamar parlemen (Undang-undang Parlemen tahun 1911 dan 1949, Undang-Undang Peerage tahun 1963), undang-undang tentang status hukum individu, misalnya, Habeas Corpus Act of 1679. , Bill of Rights 1689 (namun, undang-undang ini sekarang bersifat historis, karena secara bertahap hampir seluruhnya digantikan oleh undang-undang di bidang hukum acara pidana dan pidana), undang-undang tentang hak pilih (Undang-undang tentang Representasi Hak Pilih). Rakyat 1949, 1969, 1974, dst); undang-undang pemerintah daerah (Undang-undang Pemerintah Daerah tahun 1972 dan 1985). Norma-norma konstitusi juga terdapat dalam undang-undang yang pengaturan norma-norma tersebut merupakan bagian dari undang-undang bersama dengan masalah-masalah lainnya. Misalnya, Ministers of the Crown Act 1975, bersama dengan masalah-masalah yang bersifat konstitusional, banyak memuat ketentuan-ketentuan yang berkaitan dengan hukum administrasi. . Norma konstitusi juga dapat dimuat dalam undang-undang yang didelegasikan.
Sistem khusus hukum ketatanegaraan Inggris secara keseluruhan tentu saja mencakup seluruh aspek peraturan ini, tetapi masing-masing komponen yang termasuk dalam undang-undang ini - keputusan pengadilan, undang-undang atau adat istiadat apa pun - tidak mengklaim sebagai asas umum; semuanya, sebagai suatu peraturan, berasal dari kasus-kasus khusus, kebutuhan individu yang memerlukan kebutuhan untuk melengkapi dan menyesuaikan prosedur yang ada untuk menyelesaikan masalah-masalah tertentu dengan keadaan baru.
Berdasarkan sifatnya, dapat dikatakan bahwa konstitusi yang tidak tertulis pada hakikatnya sangat dekat dengan konstitusi yang sebenarnya. Saat ini, sebagian besar konstitusi berbagai negara bagian ditulis karena hal ini memudahkan kerja otoritas negara, karena memiliki satu sumber ketentuan yang jelas yang harus dipatuhi oleh otoritas tersebut ketika menjalankan aktivitasnya.

8. Konstitusi yang kaku, khususnya kaku dan fleksibel.

Menurut cara perubahannya, melakukan amandemen dan penambahan serta pencabutan, konstitusi juga dibagi menjadi dua, terkadang tiga kelompok.
Konstitusi yang kaku diubah dan ditambah dengan cara yang khusus, lebih kompleks daripada yang diadopsi dalam prosedur legislatif biasa. Baik penerapan konstitusi maupun amandemennya berada dalam kewenangan lembaga legislatif, dan berfungsi sesuai dengan aturan prosedural yang lebih ketat dibandingkan lembaga legislatif.
Konstitusi fleksibel diubah dan ditambah dengan cara yang sama seperti undang-undang parlementer biasa. Tidak ada prosedur khusus untuk kasus ini. Konstitusi Inggris Raya dan Selandia Baru (di antara konstitusi tidak tertulis) termasuk dalam jenis ini. Namun, ada juga konstitusi tertulis dan terkodifikasi yang tidak mengatur prosedur khusus untuk amandemennya. Contohnya termasuk Statuta Kerajaan Raja Charles Albert (Italia) tahun 1848, Konstitusi Monako tahun 1911, dokumen konstitusi Arab Saudi(konstitusi tertulis yang tidak dikodifikasi), Konstitusi Ghana 1960, konstitusi India. Biasanya, penerapan undang-undang baru sudah cukup untuk melakukan perubahan. Dengan demikian, setiap undang-undang berikutnya yang memuat norma-norma konstitusi mengubah atau menggantikan undang-undang sebelumnya atau menetapkan ketentuan-ketentuan yang sebelumnya tidak diatur atau diatur dalam hukum adat. Pengesahan undang-undang baru berikutnya dilakukan dengan cara yang sama seperti undang-undang sebelumnya.
Situasi menjadi lebih rumit ketika konstitusi yang kaku perlu diubah. Kekakuan konstitusi bertujuan untuk menjamin stabilitas konstitusi, yang pada gilirannya membantu memperkuat otoritas konstitusi dan keteguhan sistem konstitusional. Makan cara yang berbeda memastikan kekakuan konstitusi.
Paling sering, untuk mengubah konstitusi, persyaratan mayoritas yang memenuhi syarat di majelis parlemen ditetapkan. Kadang-kadang pemungutan suara ulang di parlemen pada pertemuan yang sama diperlukan setelah jangka waktu tertentu. Untuk mengubah konstitusi yang sangat ketat, amandemen tersebut diperkirakan harus disetujui melalui referendum atau oleh mayoritas tertentu dari entitas konstituen federasi, atau amandemen tersebut harus diadopsi kembali oleh parlemen pada pertemuan berikutnya. Misalnya, untuk mengubah Konstitusi AS, amandemen tersebut harus disetujui oleh 2/3 dari jumlah total anggota setiap majelis Kongres dan badan legislatif di 3/4 (yaitu, 38) negara bagian. Di Italia, amandemen Konstitusi memerlukan dua diskusi berturut-turut di Parlemen dengan selang waktu setidaknya tiga bulan dan persetujuan dalam pemungutan suara kedua dengan suara mayoritas absolut di setiap kamar; jika mayoritas tidak mencapai 2/3 di setiap kamar, maka 1/5 dari anggota kamar mana pun, 500 ribu pemilih atau lima Dewan daerah dapat menuntut referendum untuk mengubah Konstitusi, yang memerlukan persetujuan mayoritas suara sah.
Kekakuan merupakan salah satu penyebab tidak dapat diubahnya konstitusi seperti Konstitusi Jepang tahun 1946 dan Konstitusi Denmark tahun 1953.
Dalam konstitusi tipe campuran bagian yang berbeda berubah secara berbeda. Hanya ada sedikit konstitusi seperti itu. Misalnya, amandemen sebagian besar ketentuan dalam Konstitusi Malta memerlukan mayoritas absolut dari seluruh anggota Dewan Perwakilan Rakyat (undang-undang biasa mensyaratkan mayoritas sederhana dari anggota Dewan yang hadir dan memberikan suara).
Bagian lain dari Konstitusi (misalnya, tentang susunan dan tata cara pemilihan Parlemen, tentang Presiden Republik) hanya dapat diubah dengan keputusan bulat dari seluruh anggota DPR. Ketentuan-ketentuan tertentu dalam Konstitusi diubah melalui keputusan dua pertiga dari seluruh anggota Parlemen, diikuti dengan persetujuan dalam referendum.
Dalam Konstitusi India, sejumlah ketentuan (tentang pemilihan Presiden Republik, tentang kekuasaan eksekutif dan yudikatif, dll.) diubah melalui keputusan dua pertiga dari anggota yang hadir dan memberikan suara di kedua majelis Parlemen. , diikuti dengan persetujuan sekurang-kurangnya separuh badan legislatif ( majelis legislatif) menyatakan. Ketentuan yang sama dalam Konstitusi, seperti daftar negara bagian dan wilayah persatuan, diubah atas usulan Presiden Republik dengan suara mayoritas sederhana di kedua majelis Parlemen.
Cara paling umum untuk memasukkan amandemen ke dalam teks konstitusi adalah dengan mengganti ketentuan sebelumnya dengan ketentuan baru yang disetujui, atau menghapus ketentuan sebelumnya, atau menambahkan ketentuan baru (Italia, Jerman, dll.). Namun, ada cara lain untuk memasukkan amandemen, yaitu menambahkan ketentuan baru ke dalam teks yang ada tanpa secara formal mengecualikan norma-norma yang sudah tidak berlaku lagi. Amerika Serikat adalah negara pertama yang menggunakan metode ini: amandemen diterbitkan secara terpisah setelah teks asli Konstitusi. Konstitusi Venezuela tahun 1961 bahkan mengatur prosedur ini di paragraf. 6 sdm. 245: “Amandemen akan diberi nomor urut, dan akan diterbitkan mengikuti teks Konstitusi tanpa mengubah teksnya, dengan mengacu pada pasal yang diubah dengan nomor dan tanggal amandemen.” Metode ini digunakan di Yugoslavia dan sebagian digunakan di bekas Ceko-Slowakia.
Cara yang pertama mempunyai kelebihan yaitu tidak mengharuskan penegak hukum atau orang lain membandingkan peraturan lama dan baru untuk menentukan aturan mana yang harus dipatuhi. mereka saat ini berlaku dan, sebagai tambahan, memudahkan visibilitas seluruh materi peraturan terkini. Cara kedua memungkinkan Anda untuk selalu melihat semua teks konstitusi yang berlaku sebelumnya, yang mungkin diperlukan oleh aparat penegak hukum atau pihak berkepentingan lainnya.
Alasan utama dilakukannya amandemen konstitusi adalah rasio baru kekuatan politik di masyarakat. Untuk mereformasi konstitusi yang kaku, rasio ini harus diubah secara signifikan, dan perubahan tersebut harus berkelanjutan.
Paling sering, pengaruh perubahan keseimbangan kekuatan terlihat ketika ketentuan dasar konstitusi diubah - tentang hak dan kebebasan, tentang bentuk pemerintahan, dll. Namun ada amandemen yang bersifat teknis dan tidak menimbulkan pergolakan yang intens di parlemen dan masyarakat.
Kebanyakan konstitusi tidak memuat ketentuan untuk direvisi, namun ada pula yang memuat pembatasan-pembatasan, baik secara substantif maupun sementara. Paling sering mereka berhubungan dengan bentuk pemerintahan di negara tersebut. Di Republik Ketiga Perancis Seni. 2 Undang-Undang Konstitusi tahun 1884 menyatakan: “Bentuk pemerintahan republik tidak dapat diajukan usulan revisi.” Kata-kata yang identik terkandung dalam Art. 95 Konstitusi Perancis tahun 1946 dan hampir sama dalam Pasal 89 hukum dasar negara ini tahun 1958. Ketentuan serupa kita temukan dalam Pasal 139 Konstitusi Italia dan sejumlah undang-undang lainnya. Konstitusi Yunani melarang perubahan ketentuan yang menjelaskan dasar-dasar dan bentuk pemerintahan negara sebagai republik parlementer, serta sejumlah norma yang ditentukan secara khusus (Pasal 100, ayat 1). Konstitusi Portugal dalam Seni. 290, berjudul “Batasan Revisi Konstitusi”, menetapkan daftar 15 poin yang harus dihormati dalam revisi tersebut; Ini adalah bentuk pemerintahan republik, prinsip pemilihan umum dan langsung melalui pemungutan suara rahasia, prinsip pemisahan kekuasaan dan saling ketergantungan badan-badan pemerintah, dll.
Dari arti Seni. 131 Konstitusi Belgia tahun 1831 menyatakan bahwa revisi menyeluruh atas undang-undang ini tidak mungkin dilakukan.
Konstitusi terkadang menetapkan jangka waktu tertentu yang tidak dapat diubah. Ketentuan tersebut dimaksudkan untuk menjamin stabilisasi tatanan ketatanegaraan yang baru dibentuk dalam jangka waktu tertentu. Konstitusi pertama adalah konstitusi Prancis tahun 1791, yang melarang revisi apa pun selama dua badan legislatif pertama, yaitu selama empat tahun, dan mengingat bahwa agar amandemen tersebut berlaku, amandemen tersebut harus disetujui dalam tiga badan legislatif berturut-turut (Pasal 4, Bagian VII) , maka baru pada tahun 1801 Konstitusi ini dapat diubah (namun diketahui bahwa Konstitusi berikutnya sudah diadopsi pada tahun 1793). Konstitusi Yunani mengizinkan revisi hanya setelah lima tahun berlalu sejak berakhirnya prosedur revisi sebelumnya.
Sejumlah konstitusi melarang revisi undang-undang tersebut selama keadaan darurat nasional. Konstitusi Perancis tahun 1946 dalam Art. 94 melarang memulai atau melanjutkan proses peninjauan kembali jika terjadi pendudukan oleh pasukan asing di seluruh atau sebagian negara. Tujuan dari norma ini adalah untuk menghindari terulangnya praktik rezim Vichy, di mana konstitusi Republik Ketiga dihapuskan pada 10 Juli 1940. Larangan yang sama termasuk dalam Art. 89 Konstitusi Perancis tahun 1958, dan pada tahun 1968 - dalam Konstitusi Belgia: “Tidak ada revisi yang dapat dilakukan atau dilanjutkan pada saat perang atau ketika DPR tidak dapat bersidang di wilayah nasional.”
Sehubungan dengan keterbatasan revisi, pertanyaan yang menarik adalah tentang melakukan amandemen terhadap norma-norma yang mengatur tata cara amandemen konstitusi. Pasal-pasal ini diubah, sebagai suatu peraturan umum, dengan urutan yang sama seperti ketentuan-ketentuan lainnya. Jadi, pada tahun 1922, Seni. 196 Konstitusi Belanda, pada tahun 1982 tiga pasal pertama dari bagian revisi Konstitusi Portugis diubah.
dll.............

1. Tergantung tentang metode perubahan konstitusi: fleksibel dan kaku.

Konstitusi yang fleksibel - Ini hal-hal yang keputusan parlemennya (mayoritas sederhana atau memenuhi syarat) sudah cukup untuk diubah. Konstitusi adalah yang paling fleksibel Inggris, undang-undang yang termasuk dalam konstitusi ini diubah dengan suara terbanyak sederhana (50% + 1 suara). Fleksibel adalah Hukum Dasar Jerman 1949, perubahannya memerlukan penerapan undang-undang konstitusional oleh mayoritas yang memenuhi syarat (2/3 dari setiap majelis parlemen - Bundestag (bawah) dan Bundesrat (atas), demikian sebutan kamar parlemen).

Keras adalah konstitusi, untuk mengubahnya, selain keputusan parlemen, juga diperlukan prosedur tambahan, misalnya, referendum, persetujuan dari entitas konstituen federasi di negara bagian federal, di Prancis ada prosedur tambahan seperti persetujuan melalui rapat gabungan kamar parlemen. Contoh konstitusi yang kaku adalah Konstitusi AS. Tata cara perubahannya: agar amandemen konstitusi dapat berlaku, harus disetujui oleh 2/3 dari setiap majelis parlemen - Kongres (Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat), setelah itu amandemen tersebut harus disetujui oleh 3/ 4 negara bagian (parlemen melakukan ini atas nama mereka). Konstitusi AS telah diamandemen sebanyak 27 kali sepanjang periodenya. Pada saat yang sama, Kongres menyetujui sekitar 200 amandemen, namun negara bagian hanya menyetujui 27 amandemen yang sama dengan yang ada saat ini.

2. Menurut bentuknya, konstitusi dibedakan menjadi tertulis dan tidak tertulis.

Konstitusi tertulis diperbaiki di beberapa tindakan normatif, satu atau lebih. Contoh konstitusi tertulis tersebut adalah Amerika Serikat, Perancis, dan Jerman.

Konstitusi tidak tertulis- ini adalah konstitusi yang memuat, selain sumber hukum tertulis (yang dituangkan di atas kertas), sumber tidak tertulis - adat istiadat (aturan perilaku yang tidak diabadikan di mana pun dan bersifat lisan). Dua konstitusi tidak tertulis: Inggris Raya dan Selandia Baru. Konstitusi Inggris Raya yang tidak tertulis terdiri dari elemen berikut: undang-undang (undang-undang), preseden peradilan, adat istiadat konstitusi, doktrin hukum.

3.Tergantung tergantung pada struktur konstitusi, mereka dibedakan: terkonsolidasi dan tidak terkonsolidasi .

Konsolidasi - Ini konstitusi, yang terdiri dari satu dokumen. Misalnya Konstitusi AS, Hukum Dasar Jerman.

Tidak terkonsolidasi - Ini konstitusi, yang terdiri dari beberapa dokumen, beberapa peraturan. Misalnya saja Konstitusi Republik Perancis 1958 (+Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warga Negara Tahun 1789, Pembukaan UUD 1946). Konstitusi Swedia tidak terkonsolidasi.

Dalam buku teks, mereka juga menyebut konstitusi yang terkodifikasi dan tidak terkodifikasi sebagai suatu pilihan.

4. Buku teks berisi jenis klasifikasi tambahan: republik dan monarki, federal dan kesatuan, permanen dan sementara.

Pekerjaan rumah ke seminar pertama: membawa Konstitusi Republik Perancis tahun 1958. Seharusnya tidak hanya ada Konstitusi Perancis itu sendiri, tetapi juga Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Kebebasan tahun 1789 dan Pembukaan UUD 1946 (UUD 1946 dicabut, tetapi pembukaannya dibiarkan). Juga bawa Konstitusi Federasi Rusia. (Konstitusi Federasi Rusia harus dipakai dalam setiap pelajaran!!!)

Kita akan mempelajari terutama 4 konstitusi negara asing: AS, Jerman, Prancis, dan Inggris.

Di berbagai negara bagian, cabang hukum yang dimaksud disebut hukum negara bagian atau hukum konstitusional. Dalam kuliah ini konsepnya sama.

Jenis-jenis konstitusi ditentukan oleh pilihan kriteria klasifikasi. Analisis yang paling dangkal mengungkapkan beragam kriteria tersebut.

Tergantung pada formulir Ada dua jenis konstitusi: tertulis Dan tidak tertulis.

Konstitusi tertulis adalah undang-undang khusus atau beberapa undang-undang pada waktu yang berbeda (misalnya, dua di Denmark, empat di Finlandia, Swedia), yang secara resmi dinyatakan sebagai undang-undang dasar suatu negara. Ketika ada beberapa undang-undang yang membentuk konstitusi suatu negara, salah satunya biasanya dianggap fundamental atau kunci. Di Swedia dan Finlandia, misalnya, dokumen pendirian Tindakan "Bentuk Pemerintahan" dipertimbangkan.

Konstitusi tidak tertulis adalah suatu sistem yang terdiri dari berbagai undang-undang, preseden peradilan, adat istiadat, dan norma-norma konvensional, yang bersama-sama menjadi landasan sistem yang ada, tetapi tidak secara formal dinyatakan sebagai undang-undang utama (Inggris Raya, Selandia Baru, Israel). Undang-undang yang mengatur masalah-masalah di tingkat konstitusional diadopsi dengan cara yang biasa untuk semua undang-undang. Selain undang-undang, bagian yang tidak terpisahkan dari konstitusi tidak tertulis juga merupakan perjanjian konstitusi yang mengatur hal-hal tersebut masalah penting berkaitan dengan pelaksanaan kekuasaan pemerintah. Di Selandia Baru, misalnya, perjanjian semacam itu dibuat antara Gubernur Jenderal yang mewakili kekuasaan Ratu Inggris, pemerintah, dan Parlemen.

Di Inggris Raya, bersama dengan undang-undang (undang-undang yang bersifat undang-undang) dan perjanjian konstitusional, preseden memiliki pengaruh yang signifikan terhadap isi konstitusi. Dalam mengambil keputusan yang bersifat normatif, khususnya di bidang pengaturan dan perlindungan hak dan kebebasan, pengadilan didasarkan pada apa yang disebut dengan: prinsip-prinsip umum keadilan. Beberapa pakar pemerintahan percaya bahwa Konstitusi Inggris juga memuat sumber-sumber doktrinal, yaitu posisi hukum dan prinsip-prinsip teoritis yang ditetapkan oleh ilmuwan Inggris terkemuka (Blackstone, Mill, Dicey, Locke, dll.). Pendapat mereka memang digunakan ketika menafsirkan kesenjangan konstitusi, namun praktik ini bersifat acak dan, sebagai suatu peraturan, bersifat transisi, dan sifat kontroversialnya terlihat jelas. Hampir tidak ada gunanya secara resmi mengakui doktrin para ilmuwan sebagai bagian integral dari konstitusi, karena baik otoritas negara maupun pengadilan tidak diwajibkan untuk menggunakan posisi otoritatif dari orang-orang, bahkan yang terkemuka, tetapi tidak diberkahi dengan hak untuk menciptakan sebuah negara. konstitusi.

Perlu diketahui bahwa saat ini tidak ada konstitusi yang seluruhnya tidak tertulis. Bahkan Inggris Raya, yang dianggap sebagai negara klasik dengan konstitusi tidak tertulis, memiliki banyak tindakan tertulis sebagai bagian dari hukum dasarnya. Pada dasarnya, ini adalah gabungan konstitusi yang memuat norma-norma tertulis dan tidak tertulis.

Dari sudut pandang struktur, konstitusi dibagi menjadi terkonsolidasi Dan tidak terkonsolidasi. Di sebagian besar negara, konstitusi merupakan dokumen tunggal yang terkonsolidasi. Pada saat yang sama, di sejumlah negara bagian, konstitusi dibentuk sebagai seperangkat undang-undang yang diadopsi waktu yang berbeda(konstitusi yang tidak dikonsolidasi atau tidak dikodifikasi). Nama masing-masing biasanya diberikan sesuai dengan subjek peraturan: “Bentuk Pemerintahan”, “Tindakan Riksdag”, “Tindakan Suksesi Tahta” - di Swedia; undang-undang tentang Knesset (parlemen), tentang tanah, tentang sistem peradilan - di Israel; Piagam Diet – di Finlandia, dll.

Oleh urutan publikasi konstitusi dibagi menjadi 1) octroirovannye (dianugerahkan); 2) perwakilan– diadopsi oleh badan perwakilan (majelis konstituante, parlemen); 3) rakyat - disetujui melalui referendum.

Konstitusi Okroted, sebagaimana disebutkan sebelumnya, disahkan oleh kekuasaan kepala negara tanpa partisipasi badan perwakilan. Di era kehancuran sistem feodal di Eropa, konstitusi sering kali “diberikan” oleh raja “kepada rakyatnya”. Di zaman modern, bentuk oktroduksi ini kurang umum (misalnya Qatar, Kuwait, dll.). Pada masa runtuhnya sistem kolonial pada abad ke-20. Oktroduksi tersebut berupa pemberian hibah oleh kota metropolitan atas konstitusi bekas jajahan.

Berdasarkan sifatnya, oktroduksi biasanya merupakan tindakan yang dipaksakan dan bukan sukarela. Keadaan yang muncul, dan bukan keinginan abstrak penguasa, yang memaksanya untuk memberikan konstitusi. Konstitusi Eropa yang disetujui pada abad ke-19. lahir sebagai hasil perjuangan massa rakyat yang dipimpin oleh kaum borjuis, banyak konstitusi “yang diberikan” modern dimenangkan sebagai hasil dari kemenangan revolusi pembebasan nasional.

Dari sudut pandang tata cara mengubah konstitusi dan melakukan amandemen, membedakan fleksibel Dan keras konstitusi.

Konstitusi yang fleksibel dapat diubah dengan mengadopsi undang-undang biasa. Dengan cara ini, perubahan dapat dicapai dalam konstitusi tidak tertulis di Inggris Raya, Israel, Selandia Baru, dan di bagian tertentu dari Konstitusi tertulis India. Namun, di sebagian besar negara, prosedur untuk melakukan amandemen dan amandemen konstitusi berbeda dari proses pembuatan undang-undang pada umumnya dalam prosedur yang lebih rumit.

Dilihat dari tingkat kerumitannya, secara kasar kita dapat membedakan antara konstitusi yang kaku dan konstitusi yang sangat kaku. Amandemen terhadap konstitusi yang kaku, sebagai suatu peraturan, harus disetujui oleh mayoritas yang memenuhi syarat di setiap majelis atau parlemen secara keseluruhan (misalnya, 2/3 dari total suara setiap majelis di Austria, Belanda; 3/5 di Yunani, Spanyol; 3/4 di Bulgaria; 3/5 dari deputi pada pertemuan gabungan kamar di Perancis).

Prosedur yang lebih ketat mengatur beberapa tingkat persetujuan amandemen. Dengan demikian, amandemen Konstitusi Jepang dilakukan atas prakarsa Parlemen dengan persetujuan sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah seluruh anggota kedua kamar dan kemudian diajukan untuk mendapat persetujuan rakyat. Suatu amandemen dianggap disetujui jika mayoritas pemilih mendukungnya, baik melalui referendum khusus atau melalui pemilihan - sesuai dengan keputusan Parlemen (Pasal 96 Konstitusi Jepang). Prosedur untuk menyetujui amandemen yang diadopsi oleh parlemen melalui referendum diatur di Denmark dan Mesir.

Di sebagian besar negara bagian federal, suatu amandemen dianggap diadopsi jika keputusan parlemen disetujui oleh bagian-bagian konstituen federasi (3/4 dari badan legislatif atau konvensi negara bagian di AS, sebagian besar kanton melalui referendum setelah amandemen disetujui oleh pemerintah). penduduk negara secara keseluruhan - di Swiss).

Terkadang konstitusi menyatakan ketentuan-ketentuan tertentu bersifat “abadi” dan tidak dapat diubah. Pembatasan seperti ini merupakan contoh konstitusi yang sangat keras. Banyak konstitusi generasi baru memuat ketentuan yang melarang revisi ketentuan tertentu yang paling penting. Misalnya, di Jerman ketentuan Art. 20 Undang-Undang Dasar Republik Federal Jerman, yang menyatakan: “1. Republik Federal Jerman adalah negara federal yang demokratis dan sosial. 2. Semua kekuasaan negara berasal dari rakyat dan pemungutan suara, serta melalui badan khusus perundang-undangan, kekuasaan eksekutif, dan peradilan. 3. Peraturan perundang-undangan terikat pada sistem ketatanegaraan, cabang eksekutif dan keadilan – berdasarkan hukum dan hak. 4. Semua warga Jerman mempunyai hak untuk menolak siapa pun yang mencoba menghilangkan sistem ini, jika cara lain tidak dapat digunakan." Sesuai dengan Pasal 79 Konstitusi Republik Federal Jerman, ketentuan yang mempengaruhi pembagian Federasi menjadi tanah dan prinsip-prinsip kerjasama pertanahan di bidang peraturan perundang-undangan tidak dapat direvisi , serta prinsip-prinsip dasar seperti perlindungan martabat pribadi, hak asasi manusia yang tidak dapat diganggu gugat dan tidak dapat dicabut.

Contoh-contoh lain mengenai konstitusi yang sangat keras dapat diberikan. Menurut konstitusi Perancis dan Italia, ketentuan tentang bentuk pemerintahan republik tidak dapat direvisi; di Portugal, ketentuan tentang hak oposisi demokratis tidak dapat direvisi. Ada negara-negara (Yunani, Rumania) yang seluruh bagian konstitusinya dinyatakan tidak berubah. Misalnya, menurut Art. 110 Konstitusi Yunani, norma-norma Konstitusi yang menentukan dasar dan bentuk pemerintahan negara sebagai republik parlementer, serta prinsip-prinsip seperti penghormatan dan perlindungan hak-hak individu, persamaan di depan hukum, kebebasan hati nurani, pemisahan kekuasaan, dll. tidak dapat diubah.

Saat ini, ada kecenderungan untuk semua orang lagi apa yang disebut konstitusi “campuran” menurut urutan amandemen konstitusi: beberapa pasalnya tidak dapat diubah sama sekali, ada yang diubah dengan cara yang rumit, dan ada pula yang disederhanakan. Tentu saja lebih sulit untuk mengamandemen konstitusi yang kaku daripada konstitusi yang fleksibel, namun jika teks dokumen konstitusi tetap tidak tersentuh dalam jangka waktu yang lama, hal ini tidak berarti bahwa konstitusi negara yang sebenarnya tetap tidak berubah. Yang terakhir ini berubah setiap kali keseimbangan kekuatan di negara ini berubah, serta kondisi perkembangan konstitusional lainnya, meskipun perubahan tersebut tidak selalu tercermin dalam teks dokumen konstitusi.

Tergantung pada masa berlaku ada konstitusi permanen Dan sementara. Konstitusi permanen tidak menetapkan batasan kronologis apa pun untuk menjalankannya. Namun, pengaitan dengan kelompok ini tidak berarti bahwa hukum dasar tersebut berlaku sepenuhnya sebelum waktunya. Isi konstitusi dapat berubah dalam satu atau lain bentuk seiring berjalannya waktu. Selain itu, ada kalanya konstitusi yang diadopsi dan secara resmi disebut permanen segera diganti dengan konstitusi baru yang lebih progresif atau sebaliknya reaksioner. Konstitusi sementara membatasi durasinya atau menentukan syarat-syarat yang mendasari penggantiannya dengan konstitusi permanen (misalnya, Deklarasi Konstitusi Republik Arab Yaman tahun 1974, konstitusi sementara UEA tahun 1971, Sudan tahun 1985, Thailand tahun 1991, Afrika Selatan tahun 1994 . dll.). Suatu konstitusi (tindakan konstitusional) yang bersifat sementara biasanya diadopsi pada masa-masa yang disebut titik balik atau masa transisi dalam sejarah negara. Misalnya, di Portugal hal ini terjadi setelah likuidasi fasisme, dimana Ketentuan Konstitusional Sementara diperkenalkan pada tahun 1974.

Keabsahan konstitusi yang terbatas tidak berarti bahwa masa jabatannya sangat singkat. Kondisi sementara tersebut bisa berlangsung cukup lama. Jadi, di UEA, konstitusi sementara telah berlaku selama lebih dari seperempat abad. Undang-undang Dasar Republik Federal Jerman diadopsi sebagai sementara pada tahun 1949, yang sebenarnya menjadi permanen. Konstitusi dengan jangka waktu terbatas biasanya diadopsi tanpa sidang majelis konstituante dan tidak diajukan ke referendum. Mereka biasanya diproklamirkan sebagai kepala negara (Konstitusi Thailand 1991) atau kepemimpinan baru negara setelah kudeta berikutnya (Konstitusi Sudan 1985). Metode penerapan konstitusi sementara negara-negara Afrika dalam konteks penghancuran rezim kolonial dan totaliter ternyata sangat spesifik. Di sini, dalam kondisi rezim kesukuan dan perjuangan bersenjata yang sengit dari masing-masing faksi untuk mendapatkan kekuasaan, konstitusi sementara diadopsi pada konferensi rekonsiliasi nasional (Zaire, Ethiopia, dll.). Di beberapa negara, konstitusi permanen diadopsi dengan cara ini (Benin, Kongo, Chad, dll.).

Sejumlah ilmuwan membedakan konstitusi menurut kriteria seperti persyaratan prioritas konstitusional. Konstitusi generasi pertama, yang prioritasnya dinyatakan dalam pengaturan kekuasaan negara dan hubungan antara kekuasaan dan manusia, terutama dari sudut pandang hak-hak alamiah manusia, disebut instrumental Dan konstitusi individualistis. Undang-undang Dasar generasi kedua dan ketiga, yang menambah tugas pengaturan ketatanegaraan terhadap persoalan pembangunan sosial ekonomi masyarakat, pencapaian taraf hidup masyarakat yang layak, kelompok sosial dan setiap orang dalam kesatuan yang berdasarkan keadilan dan solidaritas sosial, disebut sosial Dan konstitusi kolektivis .

Klasifikasi konstitusi memiliki kepentingan ilmiah dan praktis menurut karakteristik sosio-ideologis. Dengan demikian, ajaran Marxis-Leninis membedakannya konstitusi borjuis Dan tipe sosialis, serta konstitusi transisi ke tipe borjuis (di negara-negara berorientasi kapitalis) dan sosialis (di negara-negara demokrasi revolusioner, termasuk di negara-negara berorientasi sosialis). Sampai saat ini, klasifikasi ini dianggap mencerminkan realitas yang berkembang pada tahap awal dan selanjutnya perkembangan masyarakat kapitalis dan sosialis. Namun perlu dicatat bahwa di negara-negara modern, proses konvergensi berbagai sistem hukum telah terjadi pada tingkat yang secara kualitatif baru. Unsur-unsur sistem kapitalisme dan sosialisme yang tadinya berbeda, kini terjalin dalam cara yang jauh lebih kompleks dan lebih dalam. Dalam konteks runtuhnya sistem negara dan hukum sosialis, sosialisasi sistem borjuis, ilmuwan negara dalam negeri saat ini berusaha menghindari penggunaan istilah “sosialis” dan “borjuis” untuk mencirikan konstitusi dan fenomena konstitusional dan hukum lainnya. .

Dari sudut pandang mereka yang tertuang dalam konstitusi rezim hukum negara dapat dibedakan konstitusi demokratis, otoriter Dan negara totaliter. Jadi, di beberapa negara monarki (misalnya, Brunei, Qatar, Arab Saudi, Lesotho, Afrika Selatan, Zaire) konstitusi yang berlaku masih jauh dari model demokrasi. Perlu dicatat bahwa konstitusi totaliter atau otoriter secara terbuka sangat jarang terjadi. Pada saat yang sama, di negara-negara tersebut, rezim yang tidak demokratis seringkali tersembunyi di balik norma-norma deklaratif dan demagogis. Secara khusus, gagasan khilafah meresap dalam Konstitusi (Basic Nizam) Arab Saudi pada tahun 1992, Kesultanan Oman pada tahun 1996, dan UEA pada tahun 1996 (sebagaimana diubah pada tahun 2004).

Beberapa ilmuwan, berdasarkan penetapan tujuan, dirumuskan dalam hukum dasar, ada konstitusi sifat terprogram Dan menyatakan. Semua konstitusi sosialis yang menentukan tujuan pembangunan sosialisme dan komunisme biasanya disebut terprogram. Misalnya, di Tiongkok, para pemimpinnya menetapkan dalam konstitusi tujuan membangun komunisme, yang menurut mereka implementasinya akan memakan waktu sekitar 100 tahun. Tujuan membangun komunisme tercantum dalam Konstitusi DPRK tahun 1972. Kebanyakan konstitusi bersifat pernyataan. Perjanjian-perjanjian tersebut tidak memuat ketentuan-ketentuan programatik untuk transformasi masyarakat. Pembagian di atas bersifat arbitrer. Analisis yang cermat terhadap ketentuan-ketentuan konstitusi dari kedua jenis tersebut menunjukkan bahwa sebagian besar norma konstitusi program bersifat pernyataan, dan undang-undang dasar pembuatan pernyataan hampir selalu memuat aturan-aturan tersendiri yang bersifat program (terutama pada pembukaan) .

Dari sudut pandang struktur negara-teritorial, membedakan: konstitusi entitas supranasional; konstitusi negara bagian(federal dan kesatuan); konstitusi komponen federasi atau entitas teritorial lainnya, berdasarkan otonomi.

Seperti diketahui, Perjanjian Pembentukan Negara Kesatuan Belarus dan Rusia juga mengatur tentang adopsi Konstitusi (UU Konstitusi) Negara Kesatuan - sebuah entitas supranasional.

Konstitusi negara-negara berdaulat(federal dan kesatuan) - inti dan mata rantai utama dalam rantai konstitusi yang diadopsi di dunia. Atas dasar kajian terhadap konstitusi jenis inilah sebenarnya muncul doktrin konstitusi sebagai hukum dasar negara dan masyarakat.

Di negara bagian federal, bagian-bagian konstituen federasi juga memiliki konstitusi atau undang-undang dasar dengan nama berbeda, yang statusnya setara dengan konstitusi. Jenis tindakan ini juga merupakan ciri khas formasi negara-teritorial di sejumlah negara yang disebut negara desentralisasi. Konstitusi juga ditemukan dalam otonomi yang bersifat politik.

Klasifikasi lain dapat dikutip, beberapa di antaranya telah dibahas di atas, ketika menganalisis hakikat dan sifat dasar konstitusi (konstitusi fiktif dan nyata, faktual dan hukum, dll).

Beberapa ilmuwan, khususnya M.A. Mogunova, percaya bahwa tindakan hukum yang diadopsi di Inggris pada masa awal reformasi borjuis sudah bersifat konstitusional, misalnya Instrumen Administrasi tahun 1653, Undang-undang tentang Jaminan yang Lebih Baik terhadap Kebebasan Subjek. dan Mencegah Pemenjaraan di Laut 1679 Lihat: Hukum Tata Negara Asing / Bawah edisi umum.. M.V. Baglaya, Yu.I. Leibo, L.M.Entina. M., 2001.Hal.51.
Lihat misalnya: Chirkin V.E. Model masa kini konstitusi: prioritas sebelumnya dan baru // Izv. universitas Yurisprudensi. 2003. No.2.Hal.51.

Tampilan