Sikap operator Rusia terhadap “undang-undang musim semi” telah diperbarui. Semua layanan cloud dan toko online tunduk pada undang-undang musim semi

Pada hari Jumat, 24 Juni, Duma Negara akan mempertimbangkan dalam pembacaan kedua dan ketiga paket undang-undang anti-terorisme tingkat tinggi yang diajukan oleh wakil Irina Yarovaya dan senator Viktor Ozerov. Perusahaan Internet Rusia sudah menyadari bahwa penerapan undang-undang tersebut akan membahayakan bisnis mereka dan membatasi kebebasan di Internet. Lenta.ru menjelaskan mengapa paket Yarovaya tidak akan membantu memerangi terorisme, tetapi akan selamanya mengubah nasib Internet Rusia.

Apa yang ditawarkan Yarovaya dan Ozerov

“Paket Yarovaya” berisi sejumlah proposal untuk melawan ekstremisme dan terorisme online. Secara khusus, diusulkan untuk meningkatkan tanggung jawab atas propagandanya - membenarkan tindakan teroris atau menyerukannya dapat dihukum dengan hukuman penjara hingga tujuh tahun.

Namun amandemen yang paling berpengaruh secara langsung berkaitan dengan perusahaan Internet Rusia. Dalam teks RUU tersebut mereka disebut sebagai “penyelenggara penyebaran informasi di jaringan”, sehingga portal berita berpotensi termasuk dalam “paket Yarovaya” layanan pos, jejaring sosial, pengirim pesan instan, forum, dan bahkan toko online. Semuanya diperlukan untuk menyimpan informasi tentang transmisi dan pemrosesan pesan teks, gambar, file suara dan video pengguna. Badan intelijen akan dapat mengakses data ini jika diperlukan untuk penyelidikan atau keamanan nasional.

Selain itu, perusahaan akan diminta untuk menyediakan alat kepada lembaga pemerintah untuk mendekripsi layanan yang dilindungi. Ini juga akan mempengaruhi pemilik situs web yang menggunakan protokol Internet HTTPS. Jika menolak, mereka akan didenda hingga satu juta rubel.

Undang-undang yang diusulkan akan mengharuskan operator telekomunikasi untuk menyimpan catatan semua panggilan pelanggan selama enam bulan, dan informasi tentang panggilan masuk dan keluar tersedia bagi badan intelijen selama tiga tahun. Apalagi RUU tersebut sama sekali tidak mengatur tata cara penyimpanan data tersebut. Operator juga harus mengkonfirmasi keaslian identitas pengguna dalam waktu 15 hari.

Berapa harganya

Perusahaan-perusahaan Rusia akan dipaksa untuk memasang semua peralatan yang diperlukan dengan biaya sendiri dan menyewa pusat pemrosesan data untuk menyimpan informasi. Hal ini akan membutuhkan biaya yang besar, terutama dari operator seluler, yang terpaksa menyimpan catatan semua panggilan masuk dan keluar selama enam bulan. MegaFon memperkirakan biaya sebesar $20,8 miliar, VimpelCom sebesar $18 miliar, dan MTS sebesar $22,7 miliar. Dan sepanjang tahun 2015, Tiga Besar dan Tele2 menghasilkan $17,8 miliar.

Perusahaan internet juga membunyikan alarm. Mail.Ru Group menghitung bahwa mereka harus menghabiskan hingga $2 miliar untuk memasang peralatan tersebut, dan biaya tahunan untuk mendukungnya akan mencapai $80-100 juta lagi. Pendapatan Mail.Ru untuk tahun 2015 adalah $592 juta.

Ombudsman Internet Dmitry Marinichev menyatakan secara langsung bahwa pada hari Jumat Duma Negara akan mempertimbangkan “hukuman mati bagi telekomunikasi Rusia.”

Apakah perusahaan internet berusaha menghentikan pengesahan undang-undang tersebut?

Ya. Asosiasi Komunikasi Elektronik Rusia (RAEC), yang mencakup lebih dari 200 perusahaan Internet Rusia, telah mengirimkan surat kepada Pembantu Presiden Igor Shchegolev, Menteri Komunikasi Nikolai Nikiforov, Ketua Dewan Federasi Valentina Matvienko dan ketua Komite Duma Negara untuk Urusan Komunikasi Elektronik. Kebijakan Informasi Leonid Levin dengan permintaan untuk mencegah penerapan “paket Musim Semi".

RAEC cukup yakin bahwa RUU tersebut akan mengarah pada invasi pribadi warga. Hak privasi korespondensi mereka akan dicabut, semua tindakan mereka di jejaring sosial dan percakapan akan direkam dan disimpan di server perusahaan selama enam bulan.

Selain itu, paket anti-terorisme akan terancam keamanan nasional Rusia. Peretas dan badan intelijen asing secara teoritis dapat memperoleh akses ke kunci enkripsi yang dimiliki pemerintah untuk layanan yang dilindungi. Argumen yang sama pada bulan Mei 2015 menggagalkan upaya Presiden AS Barack Obama yang memaksa Apple, Google, dan Microsoft memberikan akses kepada FBI dan CIA terhadap data terenkripsi.

Karena besarnya biaya sewa server dan pemasangan peralatan, perusahaan Internet dan operator seluler akan mengurangi investasi di banyak proyek yang menjanjikan. Termasuk perluasan jaringan 4G dan pengenalan 5G, peningkatan kecepatan internet dan pengembangan Internet of Things, belum lagi penelitian di bidang kecerdasan buatan dan jaringan saraf.

Selain itu, peralatan penyimpanan data sebagian besar akan dibeli di luar negeri, karena Rusia saat ini tidak memilikinya atau lebih rendah daripada rekan-rekan Barat. Hal ini akan meningkatkan ketergantungan Rusia pada perusahaan asing seperti IBM, Cisco dan Huawei, yang secara langsung bertentangan dengan kebijakan substitusi impor. Selain itu, hanya pelaku pasar besar yang dapat menjamin keamanan informasi, sedangkan pelaku pasar kecil dapat dengan mudah menjadi korban peretasan, dan data pengguna akan berakhir di jaringan.

Amandemen anti-terorisme Yarovaya mengancam bisnis Internet Rusia.

Dan perusahaan asing mungkin menolak untuk mematuhi hukum atau membatasi kehadiran mereka di pasar. Masyarakat Rusia akan kehilangan akses ke opsi baru Google dan Facebook, pembaruan iOS dan Android yang tepat waktu, serta banyak teknologi menjanjikan lainnya. Hal ini akan menyebabkan degradasi umum pada industri Internet Rusia.

Akankah “paket Yarovaya” membantu memerangi terorisme di Internet?

Ini adalah masalah yang sangat kontroversial. Pengumpulan dan pemrosesan informasi secara massal dapat sangat membantu mengidentifikasi calon teroris dan ekstremis. Program analisis metadata serupa di Amerika Serikat, menurut FBI, CIA dan NSA, memang membantu mencegah banyak serangan teroris, meskipun mendapat kritik serius setelah pengungkapan Edward Snowden. Namun, Amerika menghabiskan miliaran dolar untuk implementasinya, dan juga mengkompensasi biaya perusahaan Internet yang berpartisipasi dalam proyek tersebut, termasuk Google, Facebook dan Microsoft.

Di sisi lain, lalu lintas terenkripsi berkembang di seluruh dunia, tidak terkecuali Rusia. Kepala Roskomnadzor, Alexander Zharov, memperkirakan pangsanya sebesar 15-20 persen, namun Google mengklaim bahwa di Rusia protokol HTTPS terenkripsi menyumbang hingga 81 persen lalu lintas, sedangkan untuk Rostelecom angka ini mencapai 50 persen.

Saat menggunakan HTTPS, semua materi yang ditransfer terlihat oleh layanan Internet, misalnya administrasi VKontakte, tetapi tidak tersedia untuk penyedia. Dalam beberapa kasus, korespondensi hanya dapat dibaca saat sesi Internet sedang berlangsung, yaitu pengguna sedang online. Setelah sesi berakhir, kunci enkripsi secara otomatis dihapus. Hal ini membuat penyimpanan data menjadi tidak ada gunanya, karena sekarang data tersebut tidak dapat didekripsi.

Pada saat yang sama, teroris lebih memilih layanan yang aman, termasuk messenger Telegram. Ada saluran informasi tentang kelompok teroris ISIS yang dilarang di Rusia, yang melaluinya ide-ide ekstremis dipromosikan dan militan baru direkrut. Menurut laporan, Telegram belum dapat diretas, dan pendirinya Pavel Durov sangat menentang kerja sama dengan badan intelijen.

Perpesanan terenkripsi end-to-end baru-baru ini, WhatsApp dan Viber, tidak mengungkapkan data pengguna, dan program seperti FireChat umumnya dapat melakukannya tanpa jaringan operator standar saat mengirim pesan. Semua perusahaan ini kemungkinan besar akan mengabaikan pemberitahuan denda jutaan dolar karena ketidakpatuhan undang-undang Rusia, karena mereka terdaftar di negara lain dan, kecuali Viber, tidak memiliki server di Rusia. Facebook akan melakukan hal yang sama, menyimpan data orang Rusia di server Eropa dan Amerika.

Foto: Anastasia Kulagina / Kommersant

Amandemen Yarovaya sama sekali tidak akan membatasi komunikasi teroris melalui layanan terenkripsi, termasuk pesan Telegram

Namun, pemblokiran tersebut memerlukan pemantauan terus-menerus dan sumber daya operasional yang kuat. Di Tiongkok dan Iran, membatasi pengoperasian layanan tertentu merupakan praktik umum, dan negara setiap tahunnya mengalokasikan dana dalam jumlah besar untuk melakukan hal ini. Di Tiongkok, sistem unik “Perisai Emas” telah beroperasi selama lebih dari 10 tahun, yang mampu memantau anonimizer dan layanan VPN.

Di Rusia, praktis tidak ada pengalaman dalam melacak lalu lintas terenkripsi aplikasi seluler, dan Roskomnadzor yang sama memblokir situs hanya berdasarkan domain. Selain itu, untuk membatasi akses terhadap pesan instan yang dilindungi, perlu dilakukan pengembangan kerangka kerja legislatif, yang hilang begitu saja hari ini.

Bahkan jika badan intelijen dalam negeri berhasil membatasi akses ke Telegram dan WhatsApp, teroris pasti akan menemukan cara komunikasi lain. Misalnya saja jaringan Tor yang bahkan belum bisa diretas oleh pemerintah AS.

Saat ini Duma Negara mengadopsi apa yang disebut “paket Yarovaya”. Industri Internet akan terkena dampak langsung dari dua pasal undang-undang tersebut, yang menyatakan bahwa perusahaan dan operator harus menyimpan semua data panggilan dan pesan Rusia dan memecahkan kode korespondensi yang dienkripsi oleh layanan Internet. Life mencoba mencari tahu apa yang akan terjadi pada bisnis dan pengguna TI selanjutnya.

Hukum Hilang

Sejak awal, RUU tersebut disertai dengan kejadian aneh. Pada hari Rabu, rancangan undang-undang terbaru (untuk pembacaan kedua) telah dihapus dari sistem otomatis untuk mendukung kegiatan legislatif (situs web Duma Negara tempat semua dokumen dipublikasikan). Pertimbangan “Paket Yarovaya” yang semula dijadwalkan pada Rabu 22 Juni ditunda hingga Jumat.

Selama pertemuan terakhir Duma Negara pada tanggal 24 Juni, seluruh paket “anti-terorisme” seharusnya diadopsi pada pembacaan kedua dan ketiga. Pada saat yang sama, menurut koresponden saluran Life TV, entah kenapa para jurnalis yang hadir dalam pertemuan tersebut diberikan teks RUU tersebut dalam bentuk versi lama. Dengan demikian, disebutkan bahwa penyelenggara penyebaran informasi di Internet harus menyimpan fakta tentang penerimaan dan transmisi pesan pengguna untuk jangka waktu tertentu. tiga tahun, sementara sebuah dokumen diposting di situs web di mana tindakan ini dikurangi menjadi satu tahun.

Pada akhirnya, sekitar pukul 16:00, versi final undang-undang yang diadopsi oleh Duma Negara, yang akan dikirim ke Dewan Federasi, muncul di situs database RUU tersebut.

Oleh karena itu, Duma Negara mengadopsi amandemen mengenai industri Internet dalam bentuk berikut:

Perusahaan internet(atau, menurut hukum, tentangpenyelenggara penyebaran informasi di Internet)akan menyimpan informasi tentang fakta melakukan panggilan dan mengirimkan teks, video, dan konten lainnya oleh orang Rusiaselama setahun. Juga akan disimpaninformasi tentang pengguna ini. Selain itu, semua data harus berlokasi di wilayah Rusia.Isi pesannya sendiri adalah hingga enam bulan. Volume dan waktu pastinya akan ditentukan oleh pemerintah.

Operator telekomunikasi harusmenyimpan data penerimaan dan transmisi pesan dan konten dalam waktu tiga tahun. Isinya adalah hingga enam bulan. Di sini pun, standar pastinya akan ditetapkan oleh pemerintah.

Layanan Internet yang mengenkripsi informasi yang dikirimkan oleh pengguna (misalnya, WhatsApp, Telegram messenger) harus menyediakan, atas permintaan lembaga pemerintah, alat yang sesuai untuk menguraikan korespondensi pengguna.

Tidak mendengar

Satu-satunya perubahan dalam pasal-pasal tersebut untuk industri Internet adalah pengurangan jangka waktu penyimpanan data menjadi satu tahun untuk layanan Internet. Bagi operator telekomunikasi, yang mengeluh bahwa biaya penerapan undang-undang tersebut akan menimbulkan biaya yang sangat besar, aturan ini tidak diubah - selama tiga tahun. Namun, bahkan jika anggota parlemen setuju untuk mengubah klausul ini untuk operator seluler, jumlah penyimpanan yang ditentukan untuk semua konten yang dikirimkan langsung oleh pengguna (panggilan, pesan, file multimedia) hingga 6 bulan sudah menjadi beban yang sangat besar bagi perusahaan.

Menurut perkiraan kami, biaya satu kali operator untuk mengatur penyimpanan informasi suara dan lalu lintas data pribadi selama 6 bulan akan berjumlah triliunan rubel,” kata MTS.

Layanan pers Yandex mencatat bahwa tidak mungkin mencapai kesepakatan dengan para deputi.

"Kami segera memberikan umpan balik mengenai amandemen tersebut. Kami melihat proyek ini untuk pertama kalinya pada hari Senin, dan telah mengirimkan umpan balik kami pada hari Selasa. Namun tidak ada dialog yang konstruktif. Tidak ada satu pun proposal dari industri yang dipertimbangkan," perusahaan tersebut mengatakan dalam sebuah pernyataan.

Penasihat Internet Kepresidenan German Klimenko juga melaporkan kegagalan negosiasi tersebut.

Sayangnya, dalam proses persiapan rancangan undang-undang untuk dengar pendapat di Duma Negara, dialog bilateral penuh antara industri Internet dan pembuat undang-undang tidak terjadi: argumen dan proposal dari perusahaan, industri dan organisasi publik“tidak didengar dan diperhitungkan,” ungkapnya melalui layanan pers Internet Development Institute.

Mail.ru, yang sebelumnya memperkirakan biaya tagihan tersebut tiga kali lipat pendapatan tahunan grup tersebut, menolak berkomentar.

Asosiasi Komunikasi Elektronik Rusia, yang sebelumnya mengirimkan surat kepada Administrasi Kepresidenan, Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa, Duma Negara dan Dewan Federasi dengan permintaan untuk mengubah poin-poin amandemen, juga tidak dapat mengomentari adopsi tersebut. hukum.

Apa berikutnya?

Terlepas dari kenyataan bahwa undang-undang tersebut ditujukan untuk tujuan mulia - melawan terorisme, para ahli tidak melihat adanya hubungan antara bagaimana membatasi bisnis Internet dan kehidupan orang Rusia di Internet akan membantu menjamin keamanan nasional.

Perusahaan, apalagi yang kecil, akan terpaksa melanggar hukum jika kemudian disetujui seperti sekarang. Dan denda jutaan dolar juga hukuman penjara Yandex, Google, WhatsApp, dan lainnya yang cukup teliti tidak akan membantu Rusia dalam memeranginya terorisme internasional dan ekstremisme, kata Pavel Ivchenkov, pengacara di kantor hukum Delovoy Farvater.

Selain itu, banyaknya informasi yang dikumpulkan menimbulkan keraguan bahwa lembaga penegak hukum akan memiliki cukup kekuatan dan waktu untuk segera menganalisis semua informasi ini dan mengidentifikasi potensi ancaman, yakin pengacara tersebut.

Pada saat yang sama, para pelaku Internet Rusia telah berulang kali menunjukkan bahwa tindakan Deputi Irina Yarovaya dan Senator Viktor Ozerov akan memukul bisnis dalam negeri dan menempatkan mereka pada posisi yang kurang menguntungkan dibandingkan dengan pesaing asing. Mengenai eksekusi persyaratan resmiperusahaan internasional, Ivchenkov mengatakan mereka memiliki dua pilihan: mematuhi persyaratan atau meninggalkan pasar Rusia.

Sebaliknya, operator telekomunikasi, jika mereka gagal mematuhi persyaratan undang-undang, menghadapi risiko pencabutan izin, komentar Dmitry Shevchenko, mitra biro hukum Zamoskvorechye.

Menurut Undang-Undang “Tentang Komunikasi”, operator telekomunikasi adalah kesatuan atau pengusaha perorangan, menyediakan layanan komunikasi berdasarkan lisensi yang sesuai. Jadi, pelanggaran hukum pertama-tama akan berujung pada pencabutan izin,” ujarnya.

Para ahli sepakat bahwa undang-undang yang diadopsi oleh Duma Negara pada dasarnya tidak mungkin untuk diterapkan, tetapi selanjutnya akan disetujui oleh Dewan Federasi dan Presiden Rusia. Namun secara teori, Senat bisa melakukan amandemen sendiri sebelum mengambil keputusan.

Sebagai seorang pengacara, saya dapat mengatakan bahwa semua perusahaan yang berkepentingan akan berjuang sampai akhir untuk memastikan bahwa undang-undang tersebut, meskipun tetap keras, tidak menghilangkan hak konstitusional warga negara atas privasi korespondensi dan kehidupan pribadi. Jika presiden menandatanganinya, kemungkinan besar, amandemen akan dilobi untuk menunda berlakunya undang-undang ini,” komentar Ivchenkov.

Di Rusia, pada tanggal 1 Januari, beberapa tindakan dari “paket Yarovaya” yang terkenal mulai berlaku. Di musim panas, mereka akan bergabung dengan beberapa item lagi dari daftar luas amandemen hukum pidana, administrasi dan lainnya dari Federasi Rusia sehubungan dengan penguatan kontrol di negara sebagai bagian dari perang melawan terorisme.

Seluruh paket amandemen legislatif dipertimbangkan dan diadopsi Duma Negara kembali pada musim panas 2016. Penggagas penguatan kendali atas segala sesuatu yang terjadi di negara bahkan dalam kehidupan pribadi warganya adalah wakil dari Rusia Bersatu Irina Yarovaya.

Di Internet, setelah undang-undang tersebut diundangkan secara penuh dan sebagian, perempuan tersebut dipanggil untuk menemui Kim Jong-un dan bergabung dengannya di dewan, karena sejauh ini hanya dia yang mampu membangun kendali penuh atas negara tersebut. populasi, dan Yarovaya dengan hukumnya akan menjadi pemimpin Korea Utara sekutu yang baik dalam tugas yang sulit.

Meski begitu, undang-undang yang diadopsi oleh Duma diberi nama sesuai nama penciptanya - “paket Yarovaya” terdengar seperti hukuman mati bagi banyak orang, karena undang-undang tersebut sepenuhnya membatasi kebebasan warga negara di Internet dan kehidupan pribadi mereka. Menurut hukum, utusan dan media sosial atas permintaan apa pun, pasukan keamanan harus membuka korespondensi pribadi dan akun pengguna; operator seluler harus menyimpan rekaman percakapan dan informasi tentang pelanggan mereka. Dan ini hanya sebagian dari apa yang termasuk dalam paket terkenal itu.

Undang-undang ini mulai berlaku secara bertahap, dan tidak segera berlaku; setidaknya dua undang-undang tersebut diharapkan dapat diterapkan ke masyarakat pada tahun 2018.

Mulai 1 Januari 2018, pengirim pesan diwajibkan untuk “mendeklasifikasi” semua pelanggannya. Artinya, sekarang tidak mungkin untuk menautkan akun Anda ke email yang tidak dikenal atau alamat fiktif - setiap orang yang menggunakan program untuk korespondensi dengan teman, mitra, dan orang yang dicintai harus memiliki nama depan dan belakang yang tepat.

Akun harus didaftarkan dengan nomor telepon resmi dan tidak ada yang lain, karena dengan nomor itulah layanan khusus akan lebih mudah menemukan pelakunya - data paspor diberikan setelah menerima nomor telepon.

Pelanggar hukum menghadapi hukuman berat. Untuk individu untuk anonimitas ada denda hingga 5 ribu rubel, dan untuk badan hukum, termasuk pemilik pesan instan, hingga satu juta rubel.

Pengguna menyebut aturan seperti itu kejam dan menuduh pihak berwenang menutup kebebasan berpendapat. Pada saat yang sama, aparat keamanan yakin bahwa mereka yang tidak menyembunyikan apa pun sama sekali tidak peduli untuk menjelajahi Internet atas nama mereka sendiri atau tidak.

Pada tanggal 1 Juli 2018, dokumen lain dari undang-undang Yarovaya akan mulai berlaku - terutama menyangkut komunikasi telepon. Operator akan mulai menyimpan pesan teks dan suara selama beberapa waktu untuk memberikan informasi jika diperlukan kepada lembaga penegak hukum.

Operator akan diminta untuk menyimpan 350 terabyte (0,35 petabyte) pesan dan percakapan dari pelanggannya per unit bandwidth jaringan (1 Gbps). Setidaknya, hal itu tertuang dalam rancangan aturan penyimpanan data yang disiapkan Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa. Awalnya, Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa mengusulkan penyimpanan lebih banyak data - 1 petabyte (1024 terabyte) mulai 1 Juli 2018, tulis situs tersebut. dan 2 petabyte - mulai 1 Januari 2019, lapor Vedomosti.

Namun versi pertama proyek ini menuai kritik dari Kementerian Pembangunan Ekonomi. Menurut FSB, jika proyek semacam itu dilaksanakan, biaya semua operator akan berjumlah 3 triliun rubel, dan menurut perhitungan operator itu sendiri - 5,4-10 triliun rubel. Pengeluaran tersebut merupakan pendapatan seluruh industri komunikasi Rusia selama 6 tahun. Omong-omong, pada akhir tahun 2017, muncul berita di Internet bahwa tidak semua operator siap untuk mulai “menyimpan” informasi, karena mereka mengalami kesulitan keuangan, tapi untuk menunda pemberlakuan undang-undang Belum ada rencana di negara bagian ini.

Mengklarifikasi entri

Mulai 1 Juli 2018, ketentuan amandemen antiterorisme mulai berlaku dua kali lipat hukum federal yang menerima nama tidak resmi“Hukum Yarovaya” dan mewajibkan operator telekomunikasi dan penyelenggara penyebaran informasi di Internet (ORI, ini termasuk messenger, layanan Surel, forum internet, dll.) menyimpan rekaman audio percakapan, semua korespondensi dan jenis komunikasi pelanggan dan pengguna lainnya hingga enam bulan, dan data tentang fakta komunikasi - hingga satu tahun untuk ORI dan hingga tiga tahun untuk operator. Aparat penegak hukum akan memiliki akses terhadap data ini untuk melakukan kegiatan investigasi operasional.

RUU tersebut berasumsi bahwa periode penyimpanan, volume, dan jenis data yang tepat akan ditentukan oleh pemerintah. Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa menyiapkan versi pertama rancangan resolusi terkait pada akhir tahun 2016, namun dokumen tersebut dikritik oleh pelaku pasar karena terlalu mahalnya biaya penerapan persyaratan tersebut. Menurut perkiraan kementerian sendiri, hal ini dapat merugikan perusahaan-perusahaan di industri ini sebesar 4,5 triliun rubel, yang secara signifikan melebihi total pendapatan seluruh pesertanya (omzet mereka pada tahun 2016 berjumlah 1,657 triliun rubel). Versi kedua dari proyek ini diterbitkan pada musim semi 2017, tetapi juga menimbulkan kritik dari operator dan perusahaan Internet.

Setelah ini, tidak ada versi baru dari dokumen tersebut yang diterbitkan. Namun Nikolai Nikiforov mengatakan pada musim gugur tahun 2017 bahwa kementeriannya condong ke arah opsi di mana data paling “berat” akan disimpan selama satu bulan, dan rekaman audio percakapan selama enam bulan.

Pada pertengahan Januari, Wakil Perdana Menteri Arkady Dvorkovich mengatakan bahwa pemerintah sedang mendiskusikan kemungkinan menunda kepatuhan terhadap persyaratan penyimpanan data, namun untuk data apa dan untuk jangka waktu berapa, dia tidak merinci. Sampai saat ini hal itu tetap ada pertanyaan terbuka, berapa banyak lalu lintas yang perlu disimpan oleh peserta industri. Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa menilai perlunya menghitung volume tergantung pada kapasitas jaringan operator. Bagi operator, ini berarti lebih banyak lagi keluaran jaringan, semakin banyak data yang harus disimpan, berapa pun besarnya kapasitas yang digunakan. Pada akhir Januari, Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa sepakat bahwa operator hanya perlu menyimpan lalu lintas Internet yang benar-benar ditransmisikan selama sebulan, Kommersant melaporkan dengan mengacu pada surat dari Wakil Kepala Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Dmitry Alkhazov kepada Persatuan Industrialis dan Pengusaha Rusia (RSPP). Namun, opsi ini juga tidak memuaskan pihak bisnis. Menurut Kommersant, komisi RSPP mengirimkan surat kepada Wakil Kepala Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Dmitry Alkhazov dan Wakil Perdana Menteri Arkady Dvorkovich dengan permintaan untuk lebih melunakkan persyaratan penyimpanan data. RSPP menyimpulkan bahwa penerapan undang-undang tersebut “akan sepenuhnya menyerap anggaran investasi operator telekomunikasi atau menyebabkan kenaikan tarif layanan komunikasi yang signifikan sebesar 12-90% tergantung pada layanan dan operator telekomunikasi.” Teman bicara RBC, yang mengetahui isi pertemuan di Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa pada 8 Februari, tidak merinci apakah komentar RSPP tersebut akan dipertimbangkan.

Menyimpan catatan percakapan selama enam bulan, dan lalu lintas Internet selama sebulan akan membutuhkan biaya 35-40 miliar rubel dari MegaFon saja. biaya selama lima tahun, direktur umum perusahaan Sergei Soldatenkov. Di saluran TV RBC, Nikiforov juga mengatakan bahwa untuk pemain besar kita akan berbicara tentang “puluhan miliar rubel.”

Menurut lawan bicara RBC lainnya, seluruh operator sebelumnya harus menyampaikan perhitungannya kepada Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa untuk melaksanakan ketentuan UU Yarovaya. Untuk operator Tiga Besar, biaya penerapan undang-undang tersebut bervariasi dari 35 miliar hingga 60 miliar rubel, katanya. Seorang manajer puncak salah satu operator mengatakan kepada RBC bahwa periode penyimpanan data yang diusulkan oleh Nikiforov akan menyebabkan kenaikan tarif komunikasi “sekitar setengahnya”.

Hukum yang bermanfaat

Tiga lawan bicara RBC di pasar telekomunikasi mencatat bahwa undang-undang tersebut akan meningkatkan pendapatan perusahaan induk Citadel, yang memproduksi sistem intelijen operasional (SORM), yang diperlukan untuk menghilangkan informasi dari saluran komunikasi. Pemilik utama Citadel adalah Anton Cherepennikov, mitra pemegang saham mayoritas MegaFon Alisher Usmanov di beberapa proyek, sehingga operator tidak lagi mengkritik keras ketentuan UU Yarovaya, jelas salah satu lawan bicara RBC. Citadel mencakup produsen SORM Malvin Systems dan MFI Soft, dan Cherepennikov secara langsung memiliki saham di pengembang SORM Osnova Lab.

Seperti RBC pada Agustus 2017, dalam rangka persiapan implementasi ketentuan UU Yarovaya, Citadel diundang ke salah satu posisi manajemen puncak. mantan kepala Pusat FSB ke-12 Sergei Efremov, yang menangani penerapan SORM dan berencana pensiun pada akhir tahun lalu. Perwakilan Citadel tidak mengkonfirmasi informasi ini, namun dari berita acara Asosiasi Telekomunikasi Dokumenter diketahui bahwa Sergey Efremov hadir pada pertemuan komite eksekutifnya pada 12 Desember 2017 sebagai perwakilan Citadel.

Irina Yarovaya “Tentang penyimpanan data pengguna dan pengungkapan kunci enkripsi,” yang menyatakan bahwa penyedia dan perusahaan Internet diharuskan menyimpan korespondensi pengguna dan mengungkapkan kunci untuk mendekripsinya kepada pihak berwenang.

Sudah lama ada berita buruk di Internet mengenai konsekuensi penerapan “paket anti-terorisme”: penutupan layanan, pemain dari pasar, kenaikan harga layanan, privasi, dan sebagainya.

Berikut pendapat operator telekomunikasi terbesar di Rusia mengenai hal ini.

Megafon

Industri komunikasi Rusia akan menghadapi stagnasi, karena alih-alih mengembangkan teknologi baru, semua uang akan dihabiskan untuk pencatatan dan penyimpanan. percakapan telepon, video yang dilihat di Internet oleh setiap warga negara dan semua file, teks, dan dokumen lain yang dikirim oleh individu dan badan hukum.

– Pyotr Lidov-Petrovsky, Direktur Humas di MegaFon

Perusahaan yakin biaya pemeliharaan peralatan terkait akan mencapai beberapa triliun rubel, sehingga harga layanan komunikasi akan meningkat dua atau bahkan tiga kali lipat. Tele2 menganut posisi yang sama.

Tele2

Kami masih percaya jika undang-undang itu disahkan (tetap ada Babak final), maka operator akan menanggung biaya sedemikian rupa sehingga harga komunikasi seluler untuk semua pelanggan dapat naik setidaknya dua hingga tiga kali lipat. Biaya-biaya ini bagaimanapun juga akan melebihi program investasi skala besar kami untuk pembangunan dan perluasan jaringan komunikasi seluler, dan hal ini akan mengakibatkan perlambatan atau bahkan terhentinya pembangunan seluruh infrastruktur komunikasi seluler di tanah air.

– Kepala Departemen Komunikasi Tele2 Konstantin Prokshin

Menurut Senator Viktor Ozerov, salah satu penulis RUU tersebut, jika operator seluler membuktikan kenaikan tarif yang menanti kita setelah penerapan undang-undang tersebut, Dewan Federasi akan kembali ke undang-undang tersebut dan melakukan perubahan. Selain itu, ia mengaku belum pernah mendengar operator seluler seperti Tele2.

MTS

Mengingat laba pajak kita pada akhir tahun 2015 berjumlah 22,5 miliar rubel, dan pajak penghasilan - 4,5 miliar rubel, dengan pengeluaran seperti itu kita tidak akan mampu membayar pajak penghasilan selama sekitar 100 tahun, dan anggaran akan menerima kekurangan sebesar 450 miliar rubel.

– Perwakilan MTS Dmitry Solodovnikov

Solodovnikov percaya itu karena RUU tersebut perbendaharaan negara Pengisian ulang akan berkurang dan tidak hanya perusahaan telekomunikasi, tetapi juga negara sendiri yang akan menderita. Mengingat kerugian finansial, hal ini tentu tidak akan membantu melewati krisis berikutnya.

Langsung menuju

Sudah jelas bahwa penerapan RUU tersebut dapat menyebabkan perlambatan laju pengembangan jaringan dan kenaikan tarif layanan komunikasi yang signifikan... Biaya setiap operator akan berjumlah setidaknya 200 miliar rubel. Dan ini baru tahap pertama.

– perwakilan VimpelCom

Perusahaan juga tidak akan mampu membayar pajak penghasilan jika paket Yarovaya diadopsi. Biaya perusahaan akan meningkat beberapa kali lipat, yang akan menyebabkan kenaikan harga tarif.

Apa yang pada akhirnya menunggu rata-rata pengguna?

Faktanya, semuanya cukup sederhana. Menyimpan tidak hanya informasi tentang aktivitas pengguna, tetapi juga data mereka selama enam bulan akan menyebabkan biaya finansial yang besar, yang pada gilirannya akan mempengaruhi dompet. orang biasa. Harga layanan komunikasi di dalam negeri akan meningkat. Selain itu, undang-undang ini akan menempatkan pengguna atau pelanggan mana pun pada posisi yang tidak nyaman - ia akan selamanya dicurigai melakukan pelanggaran apa pun.

Semua panggilan, SMS, korespondensi, termasuk pesan instan, akan direkam dan disimpan, dan juga diberikan ke layanan khusus berdasarkan permintaan pertama.

UPD: Pembuat RUU tersebut, Irina Yarovaya, memberikan tanggapan resmi atas klaim operator seluler:

Tidak ada alasan untuk menaikkan harga layanan komunikasi. Hal ini bersifat tegas, kategoris, dan tidak ambigu. Tentu saja, karena informasi bahwa undang-undang menetapkan persyaratan untuk volume tertentu tidak dapat diandalkan.

Dia yakin bahwa operator tidak punya alasan untuk menyatakan bahwa harga layanan mereka sedang naik. Untuk mempertimbangkan permohonan ini, dia memerlukan fakta.