Undang-Undang Dukungan Bisnis Kecil Federal. Apa yang baru dalam undang-undang tentang dukungan untuk usaha kecil dan menengah

Pada musim panas 2015, banyak perubahan dilakukan pada undang-undang untuk pengusaha. UU Pendukung Usaha Kecil dan Menengah telah mengalami penyesuaian terbesar.

Apa yang berubah di bulan Juni 2015?

Pada tanggal 29 Juni 2015, amandemen Undang-Undang tentang Dukungan untuk Usaha Kecil dan Menengah telah diubah, di mana ambang batas untuk partisipasi perusahaan dan individu asing dalam modal dasar badan usaha ditingkatkan. Jika sebelumnya bagian mereka tidak bisa melebihi 25%, sekarang angka ini meningkat menjadi 49%. Ini berarti bahwa badan hukum di Federasi Rusia dapat menarik lebih banyak investor asing untuk mengembangkan bisnis mereka sendiri.

Pembatasan ini tidak berlaku untuk perusahaan yang terlibat dalam penerapan praktis teknologi, penemuan, pengembangan perangkat lunak, serta badan hukum yang mendukung kegiatan tersebut pusat inovasi Skolkovo.

Untuk perusahaan yang berpartisipasi dalam proyek penelitian Skolkovo dan memiliki bagian dalam kemitraan investasi, transisi ke kategori entitas bisnis memberikan sejumlah keuntungan:

• Aturan sederhana untuk pelaporan pajak.
• Persyaratan untuk memelihara catatan akuntansi sedang santai.
• Manfaat tertentu diperkenalkan selama privatisasi properti negara bagian atau kota.
• Menjadi mungkin untuk memasok barang atau melakukan pekerjaan untuk kebutuhan negara atau subjek Federasi Rusia.
• Langkah-langkah khusus dilakukan untuk memastikan dan memenuhi kepentingan dan hak yang dijamin oleh hukum.
• Insentif keuangan tambahan.

Selain itu, itu telah berubah ukuran maksimum pendapatan untuk atribusi ke kategori entitas, dan pada 2015 untuk usaha mikro adalah 120.000.000 rubel, untuk perusahaan kecil - 800.000.000 rubel, dan untuk perusahaan menengah - 2.000.000.000 rubel. untuk tahun sebelumnya (“Keputusan Pemerintah No. 702 tanggal 13 Juli 2015”).

Sebagai perbandingan: Keputusan sebelumnya No. 101 tanggal 9 Februari 2013 didirikan untuk usaha mikro - 60.000.000 rubel, untuk kecil - 400.000.000 rubel, dan untuk menengah - 1.000.000.000. Jumlah maksimum pendapatan dipertimbangkan dan disesuaikan oleh Pemerintah sekali 5 tahun, namun peningkatan jumlah secara global justru terjadi pada tahun 2015.

Berita terpenting adalah diterbitkannya Keputusan Presiden Federasi Rusia No. 287, yang menyatakan bahwa proposal Pemerintah diadopsi untuk membentuk Perusahaan Federal untuk Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah dengan mengganti nama Badan Penjaminan Kredit. tujuan utama Penciptaan Corporation adalah semua jenis interaksi dengan perusahaan. Fungsi lain juga telah diidentifikasi:

• Memberikan bantuan kepada perwakilan bisnis Rusia.
• Menarik investasi untuk pengembangan dinamis kewirausahaan dalam negeri, termasuk dari perusahaan asing.
• Promosi serbaguna untuk pengembangan proyek investasi yang diarahkan ke modal organisasi (mata pelajaran).
• Interaksi informasi dengan subyek dan otoritas, kotamadya dan badan-badan lain yang mempromosikan pengembangan bisnis.
• Pengembangan dan penyempurnaan metode untuk mendukung wirausahawan.
• Banding ke otoritas layanan antimonopoli dalam kasus non-penempatan dalam kesatuan sistem Informasi oleh pelanggan data pengadaan, atau jika terjadi pelanggaran persyaratan penempatan, serta dalam kasus persyaratan ilegal pelanggan untuk dokumen yang diberikan oleh peserta pengadaan.
• Banding di peradilan tindakan ilegal yang diambil oleh pelanggan terhadap subyek.
• Memantau kepatuhan rencana pengadaan dengan norma-norma legislatif.
• Pemberian dukungan properti berupa pendaftaran kepemilikan real estat kepada subjek.
• Kontrol atas pemberian bantuan kepada pengusaha oleh otoritas federal, subjek dan kota.
• Analisis laporan pengadaan tahunan.

Korporasi akan dipimpin CEO, serta Dewan Pengurus dan Direksi. Untuk menghubungi organisasi ini Pengusaha akan dapat mengunjungi Pusat Multifungsi, atau memesan layanan yang diperlukan melalui Portal Layanan Negara Terpadu. Juga direncanakan untuk membuka cabang, departemen untuk konsultasi dan kantor perwakilan - mereka harus berinteraksi dengan badan usaha di wilayah mereka.

Moratorium inspeksi usaha kecil

Pada 1 Juli 2015, Duma Negara menyetujui Rancangan Undang-Undang Federal No. 814738-6 “Tentang Amandemen Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Hak Badan Hukum…”, yang mulai berlaku pada 1 Januari 2016. Menurutnya, hingga 31 Desember 2018, HKI dan badan hukum. orang dibebaskan dari pemeriksaan terjadwal. Namun, ini tidak berlaku untuk organisasi yang bekerja di bidang lingkungan, kebakaran, atau keamanan negara - mereka akan diperiksa dengan cara yang sama.

Juga, "liburan pengawasan" tidak akan berlaku dalam sejumlah kasus lain:

• Jika LLC atau pengusaha perorangan dalam tiga tahun terakhir sangat melanggar hukum dan dikenakan sanksi administratif; keputusan dibuat untuk menangguhkan kegiatan mereka atau dicabut izinnya.
• Jika tanggal pemeriksaan terjadwal ditetapkan lebih awal dari tanggal berlakunya Undang-undang.

Dukungan terus-menerus dari Negara dan pengenalan manfaat tertentu bagi pengusaha memberikan insentif untuk mengembangkan bisnis dengan kecepatan yang dipercepat, dan ini secara langsung mempengaruhi perekonomian negara secara keseluruhan.

Di setiap kota Federasi Rusia, usaha kecil dan menengah merupakan bagian integral dari ekonomi. Dukungan untuk entitas tersebut dilakukan melalui pengenalan berbagai program untuk menarik Uang ke dalam pengembangan. Proses ini dikendalikan oleh Hukum Federal 209-FZ di Federasi Rusia.

Undang-undang Federal-209 saat ini mengontrol hubungan antara individu, badan hukum, badan kekuasaan negara, pemerintahan daerah sendiri dalam bidang pengembangan dan modernisasi kewirausahaan. Undang-undang tersebut menjelaskan konsep usaha kecil dan menengah, menjelaskan bagaimana mendukung infrastruktur mereka, serta metode untuk dukungan tersebut.

Pada tanggal 6 Juli 2007, undang-undang tersebut diadopsi oleh Duma Negara, dan disetujui oleh Dewan Federasi 5 hari kemudian. Amandemen terakhir undang-undang tersebut dibuat pada 3 Juli 2016.

Perubahan terbaru yang dilakukan pada 209-FZ "Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah" di Federasi Rusia

Amandemen terbaru undang-undang "Tentang Kewirausahaan" dibuat pada 3 Juli 2016. Dari amandemen dalam versi terbaru FZ-209, perlu dicatat bahwa usaha kecil dan menengah sekarang berarti:

• Kemitraan bisnis;
• Masyarakat;
• Koperasi yang dibuat untuk produksi;
• Komunitas Konsumen Pertanian;
• Pengusaha perorangan dan peternakan.

Untuk mengajukan dukungan, Anda harus memenuhi persyaratan untuk usaha kecil atau menengah di bawah Undang-Undang Federal-209. Mereka harus menjalankan fungsi kebijakan negara dan mengembangkan bidang kegiatan kewirausahaan, termasuk usaha menengah dan kecil. Selain perubahan umum dalam undang-undang, kami mengusulkan untuk mempelajari pasal-pasal yang telah diubah:

Pasal 4 209 FZ

Undang-undang tersebut menjelaskan kategori usaha kecil dan menengah. Mereka disebutkan dalam perubahan umum. Jika mereka beroperasi dengan nama seperti itu, mereka harus mewakili kondisi berikut menurut FZ-209:

• Bagian total partisipasi tidak boleh melebihi 25% untuk kota, publik dan organisasi keagamaan. Jika itu adalah perseroan terbatas, bagian dari satu anggota tidak boleh melebihi 49%;
• Harus memiliki saham perusahaan saham gabungan di bidang ekonomi inovatif;
• Organisasi dan perusahaan individu harus mendapatkan status peserta proyek, dll.;

Artikel berikut telah diubah:

Bagian 1 Pasal 4 huruf "e"

Ini mendefinisikan konsep "pemegang saham". Istilah ini dapat mencakup Federasi Rusia, subjeknya, organisasi keagamaan dan publik, berbagai yayasan amal yang dapat memiliki aset hingga 25 persen dari perusahaan saham gabungan. Pengusaha dan organisasi asing yang tidak memiliki entitas konstituen Federasi Rusia dapat memiliki tidak lebih dari 49% saham perusahaan saham gabungan sesuai dengan Undang-Undang Federal-209.

Pasal 4.1 bagian 6

Hukum menjelaskan perubahan aturan perilaku daftar terpadu badan usaha kecil dan menengah. Dokumen FZ-209 disediakan setiap tahun paling lambat tanggal 5 Juli. Selain itu, daftar tertentu tindakan hukum pengaturan disertakan. Daftar ini dibentuk berdasarkan data yang dikirimkan pada 1 Juli tahun kalender saat ini.

Pasal 4.1 bagian 7

Kata-kata "dari bagian 6 yang ditentukan" diganti dengan "ditentukan dalam bagian 6, 6.1 artikel ini".

Pasal 25.1, bagian 4, paragraf 12.2 - 12.3

Itu dilengkapi dengan paragraf di atas dalam undang-undang. Esensi utama mereka terletak pada kenyataan bahwa usaha kecil dan menengah dapat mengajukan permohonan kepada otoritas federal kekuasaan eksekutif jika jaminan regional perusahaan, yang diatur dalam Pasal 15.2 Undang-Undang Federal saat ini, tidak dipatuhi.

Klausul 12.3 dalam Undang-Undang Federal-209 mengatakan bahwa usaha kecil dan menengah harus memelihara satu register.

Untuk mempelajari tentang daftar lengkap perubahan undang-undang, unduh dokumen versi terbaru di .

Undang-undang Federal baru tertanggal 24 Juli 2007 No. 209-FZ tentang pengembangan usaha kecil dan menengah diadopsi. Ini mendefinisikan kriteria untuk mengklasifikasikan usaha kecil dan menengah, serta tujuan utama dan prinsip-prinsip kebijakan negara untuk pengembangan perusahaan-perusahaan ini. Materi tentang ketentuan undang-undang baru tersebut disiapkan oleh L.P. Fomicheva, auditor, anggota Kamar Konsultan Pajak Federasi Rusia.

Catatan:

Catatan:
* Kami menulis tentang itu.

Pada akhir Juli, Presiden menandatangani Undang-Undang Federal No. 209-FZ tanggal 24 Juli 2007 “Tentang Pengembangan Usaha Kecil Menengah di Federasi Rusia“(selanjutnya - UU No. 209-FZ).

Mantan Undang-Undang Federal 14 Juni 1995 No. 88-FZ "On dukungan negara usaha kecil di Federasi Rusia" (selanjutnya - Undang-Undang No. 88-FZ) diadopsi pada tahun 1995 dan menetapkan manfaat dan hak istimewa tertentu. Misalnya, jika perubahan dalam undang-undang perpajakan tidak menguntungkan bagi entitas usaha kecil, entitas tersebut dapat membayar pajak berdasarkan hukum yang berlaku pada saat pembuatannya.* Selama bertahun-tahun, moratorium semacam itu menyelamatkan usaha kecil dari kenaikan tarif UTII, pengenalan PPN untuk pengusaha swasta, dan kesulitan lain kewajiban untuk menerapkannya.

Catatan:
* Praktek arbitrase tentang hal ini, lihat.

Undang-undang No. 88-FZ juga memberikan hak bagi perusahaan kecil untuk mempercepat penyusutan: mereka dapat menerapkan tarif ganda, serta sebagai tambahan menghapus biaya penyusutan hingga 50 persen dari biaya awal aset tetap. Sebagian besar manfaat ini telah dihapuskan sejak 2005*, tetapi moratorium terus berlanjut. Misalnya, jika suatu perusahaan terdaftar pada tanggal 30 Desember 2005, maka ia dapat menggunakan undang-undang perpajakan yang berlaku saat itu hingga hampir akhir tahun 2009 (walaupun harus mempertahankan hak ini di pengadilan).

Catatan:
* Kami menulis tentang itu.

Undang-undang baru menentukan jenis dukungan apa yang dapat diandalkan oleh usaha kecil dan menengah.

Usaha Kecil Menengah: Kriteria

Pasal 3 dan 4 UU No. 209-FZ mendefinisikan konsep usaha kecil dan menengah. Ini termasuk koperasi konsumen yang dimasukkan ke dalam Daftar Badan Hukum Negara Bersatu dan organisasi komersial(dengan pengecualian negara bagian dan kotamadya perusahaan kesatuan), serta orang-orang yang termasuk dalam daftar negara kesatuan pengusaha perorangan dan melakukan kegiatan wirausaha tanpa membentuk badan hukum, perusahaan tani (pertanian) yang memenuhi kriteria tertentu.

Kriteria pertama- susunan pendiri badan hukum. Untuk dianggap sebagai usaha kecil atau menengah, bagian dari kepemilikan negara, pendiri asing atau organisasi publik dalam modal dasar tidak boleh melebihi 25 persen (kecuali untuk aset dana investasi). Tidak lebih dari seperempat saham (saham) dapat dimiliki oleh badan hukum lain yang bukan usaha kecil. Kondisi serupa tertuang dalam UU No. 88-FZ.

Kriteria kedua- rata-rata jumlah karyawan. Perusahaan dengan staf 16 sampai 100 orang termasuk dalam kategori kecil. Organisasi dengan tidak lebih dari 15 karyawan diakui sebagai usaha mikro, yang juga tergolong kecil. Sebuah perusahaan menengah adalah salah satu dengan antara 101 dan 250 karyawan. Jumlah rata-rata karyawan untuk tahun kalender ditentukan dengan mempertimbangkan semua karyawannya, termasuk mereka yang bekerja di bawah kontrak hukum perdata atau paruh waktu, dengan mempertimbangkan jam kerja sebenarnya, karyawan kantor perwakilan, cabang dan divisi terpisah lainnya.

Kriteria ketiga- hasil dari penjualan barang, pekerjaan, jasa dan (atau) nilai buku aset untuk tahun kalender sebelumnya. Pendapatan ditentukan dengan cara yang ditentukan oleh Kode Pajak Federasi Rusia - tidak termasuk PPN. Nilai buku aset ditentukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang akuntansi.

Nilai batas dari nilai-nilai ini akan ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia setiap lima tahun berdasarkan data dari pengamatan statistik berkelanjutan dari usaha kecil dan menengah.

Badan statistik akan memiliki hak untuk melakukan pengamatan selektif melalui survei bulanan atau triwulanan (untuk usaha mikro - setahun sekali).

Prinsip-prinsip dukungan untuk usaha kecil dan menengah

Pasal 6 UU No. 209-FZ mendefinisikan tujuan utama dan prinsip kebijakan negara untuk pengembangan usaha kecil dan menengah.

Di antara prinsip-prinsip utama adalah: memastikan akses yang sama dari subyek untuk berpartisipasi dalam program dukungan, pembatasan kekuasaan berbagai tingkat pemerintahan, partisipasi perwakilan usaha kecil dan menengah dalam pembentukan dan pelaksanaan kebijakan negara di bidang pembangunan. usaha kecil dan menengah, pemeriksaan rancangan undang-undang.

Di antara tujuan utama dan prinsip kebijakan negara di bidang ini, Pasal 7 menyebutkan: pengenalan rezim pajak khusus, penyederhanaan aturan untuk melakukan pajak, akuntansi dan pelaporan statistik, bentuk deklarasi pajak untuk pajak dan biaya tertentu, penetapan prosedur preferensial untuk privatisasi properti negara bagian dan kota, bentuk partisipasi khusus dalam prosedur untuk menempatkan pesanan untuk penyediaan barang dan penyediaan layanan untuk negara bagian dan kota. kebutuhan.

Dukungan diberikan kepada entitas yang termasuk dalam daftar usaha kecil dan menengah - penerima dukungan tersebut (Pasal 8 UU No. 209-FZ). Prosedur untuk pelaksanaannya ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Manfaat khusus tidak disebutkan dalam UU No. 209-FZ. Mereka akan dituangkan dalam program-program pembangunan, yang berdasarkan undang-undang ini, akan diadopsi oleh otoritas di semua tingkatan. Di antara bentuk-bentuk dukungan: keuangan, properti, informasi, konsultasi, dukungan di bidang pelatihan, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan personel, dll. Kemungkinan jenisnya disebutkan dalam pasal undang-undang yang terpisah.

Pasal 14 UU No. 209-FZ menetapkan prosedur deklaratif bagi subjek untuk mengajukan dukungan lokal, serta keterbukaan prosedur dukungan. Namun, tidak dapat diberikan kepada usaha kecil dan menengah yang merupakan organisasi kredit atau asuransi (kecuali koperasi konsumen), dana pensiun investasi dan non-negara, pelaku pasar profesional. kertas berharga, pegadaian, peserta dalam perjanjian bagi hasil, orang-orang yang terlibat dalam kegiatan wirausaha dalam bisnis perjudian, bukan penduduk di bawah undang-undang mata uang (kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan untuk perjanjian internasional RF).

Pasal 17 Undang-Undang No. 209-FZ mengatur bahwa dukungan keuangan untuk usaha kecil dan menengah dan organisasi yang membentuk infrastruktur pendukung dilakukan dengan mengorbankan anggaran yang relevan dengan memberikan subsidi, investasi anggaran, jaminan negara bagian dan kota untuk kewajiban organisasi-organisasi tersebut.

Dukungan keuangan tidak diberikan: mereka yang terlibat dalam produksi dan penjualan barang kena cukai, serta ekstraksi dan penjualan mineral.

Dukungan properti juga disediakan (Pasal 18 Undang-Undang No. 209-FZ), yang dapat dinyatakan dalam bentuk pengalihan kepemilikan dan (atau) penggunaan properti negara bagian atau kota, termasuk bidang tanah, bangunan, struktur, struktur, tempat non-perumahan, peralatan, mesin, mekanisme, instalasi, Kendaraan, inventaris, alat, atas dasar yang dapat diganti dan tidak dapat diganti atau berdasarkan persyaratan preferensial. Properti harus digunakan tujuan yang diinginkan dan tidak dapat dialihkan atau dikontribusikan pada modal dasar perusahaan lain.

Selain itu, undang-undang menyebutkan bentuk-bentuk informasi, konsultasi dan dukungan personel. Direncanakan untuk mengalokasikan subsidi preferensial, pinjaman, properti, membuat infrastruktur informasi dan pusat konsultasi, dll.

Ketentuan Peralihan Undang-Undang tentang Dukungan Usaha Kecil dan Menengah

Undang-undang No. 209-FZ mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2008, dengan pengecualian ketentuan yang berkaitan dengan kekuasaan Pemerintah Federasi Rusia untuk menetapkan nilai batas hasil dan nilai buku aset, serta melakukan pengamatan statistik lengkap atas kegiatannya. Ketentuan ini mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2010.

Sejak 1 Januari 2008, usaha kecil yang beroperasi di bawah undang-undang lama dan tidak memenuhi persyaratan untuk mengklasifikasikan usaha kecil yang didirikan oleh Undang-Undang No. 209-FZ yang baru, tetap berhak atas dukungan yang diberikan sebelumnya sesuai dengan program federal dan regional untuk pengembangan kewirausahaan kecil dan menengah dalam waktu enam bulan, yaitu sampai dengan akhir Juni 2008.

Selama bertahun-tahun, minat perusahaan kecil dan pengusaha dari berbagai bidang kegiatan dilindungi oleh Undang-Undang tentang Dukungan Negara untuk Usaha Kecil. Ini tindakan normatif terjamin perusahaan kecil persyaratan preferensial untuk pinjaman, asuransi, menjaga ketertiban dan kondisi perpajakan, serta sejumlah prosedur yang disederhanakan dalam kegiatan wirausaha. Namun, sejak disahkannya Undang-undang ini, banyak yang berubah, dan beberapa normanya menjadi usang dan diakui tidak berlaku. Agar tidak meninggalkan usaha kecil tanpa dukungan negara, pembuat undang-undang tidak mengubah dan melengkapi Undang-undang saat ini, tetapi mengembangkan yang baru - Undang-Undang tentang Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah, yang mulai berlaku pada 01.01.2008. Nama dokumen itu sendiri menunjukkan bahwa negara bermaksud untuk mengurus tidak hanya usaha kecil dan pengusaha, tetapi juga pengembangan usaha menengah.

Jadi, pada 24 Juli 2007, diadopsi hukum baru"Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah di Federasi Rusia" N 209-FZ (selanjutnya - Undang-undang N 209-FZ), yang akan mulai berlaku pada 1 Januari 2008 dan akan menggantikan Undang-Undang Federal 14 Juni saat ini , 1995 N 88-FZ "Tentang Dukungan Negara untuk Usaha Kecil di Federasi Rusia" (selanjutnya - Undang-undang N 88-FZ).

Undang-undang N 88-FZ sebenarnya tidak diterapkan dalam praktik, karena rezim pajak preferensial yang diatur di dalamnya untuk usaha kecil menjadi tidak valid dengan penerapan Kode Pajak Federasi Rusia dan hukum federal 31 Juli 1998 N 148-FZ "Pada satu pajak atas penghasilan yang diperhitungkan untuk jenis tertentu kegiatan". Selain itu, tidak ada peraturan perundang-undangan yang relevan telah diadopsi untuk memastikan implementasi dan penerapan nyata dari Undang-undang ini.

Hukum N 209-FZ memperkenalkan konsep bisnis menengah, yang banyak digunakan dalam praktik dunia. Inovatif, dibandingkan dengan UU sebelumnya, juga kemungkinan mengklasifikasikan koperasi konsumen, yang Anda ketahui, organisasi nirlaba, sebagai usaha kecil dan menengah.

Usaha kecil dan menengah termasuk badan hukum dan pengusaha perorangan yang memenuhi kriteria yang ditetapkan oleh UU N 209-FZ:

1. Komposisi aset.

Dalam modal dasar atau saham atau dana saham usaha kecil dan menengah - badan hukum, bagian Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, warga negara asing dan badan hukum, organisasi publik dan keagamaan, amal dan dana lainnya tidak boleh melebihi dua puluh lima persen (kecuali untuk aset dana investasi saham gabungan dan dana investasi tertutup). Bagian penyertaan badan hukum lain (bukan subjek usaha kecil dan menengah) dalam modal usaha kecil atau menengah juga tidak boleh melebihi dua puluh lima persen. Persyaratan serupa untuk modal dasar perusahaan kecil juga ditetapkan oleh Undang-Undang N 88-FZ saat ini.

2. Rata-rata jumlah karyawan. Indikator ini tidak boleh melebihi:

a) dari seratus satu sampai dua ratus lima puluh orang termasuk untuk usaha menengah;

b) hingga seratus orang inklusif untuk usaha kecil; di antara usaha kecil, usaha mikro dengan jumlah rata-rata karyawan hingga lima belas orang menonjol.

Undang-undang N 88-FZ saat ini menetapkan jumlah maksimum karyawan yang diizinkan untuk berbagai bidang kegiatan. Tidak ada pembagian seperti itu dalam UU baru.

3. Hasil penjualan barang (pekerjaan, jasa) tidak termasuk pajak pertambahan nilai atau nilai neraca aset (nilai sisa aset tetap dan aset tidak berwujud) untuk tahun takwim sebelumnya.

Indikator ini tidak boleh melebihi nilai batas yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia untuk setiap kategori usaha kecil dan menengah.

Kriteria ini baru dibandingkan dengan UU sebelumnya. Mulai 1 Januari 2010, Pemerintah Federasi Rusia akan mulai menetapkannya setiap lima tahun sekali, dengan mempertimbangkan "data pengamatan statistik lengkap dari kegiatan usaha kecil dan menengah."

Kategori badan usaha kecil atau menengah ditentukan sesuai dengan kondisi yang paling signifikan - jumlah karyawan atau jumlah hasil dari penjualan barang, pekerjaan atau jasa. Kategori badan usaha kecil atau menengah berubah hanya jika jumlah karyawan atau jumlah pendapatan disimpan di atas atau di bawah nilai batas dua tahun kalender mengikuti satu demi satu (klausul 3, 4, pasal 4 UU N 209-FZ).

Fitur regulasi hukum pengembangan usaha kecil dan menengah

Seni. 7 UU N 209-FZ. Negara menyediakan banyak langkah untuk pengaturan hukum pengembangan usaha kecil dan menengah:

Rezim pajak khusus, aturan manajemen yang disederhanakan akuntansi pajak, bentuk pengembalian pajak yang disederhanakan untuk pajak dan biaya tertentu untuk usaha kecil;

Sistem akuntansi yang disederhanakan untuk usaha kecil yang melakukan jenis kegiatan tertentu;

Penyederhanaan prosedur penyusunan pelaporan statistik oleh usaha kecil dan menengah;

Prosedur pembayaran preferensial untuk properti negara bagian dan kota yang diprivatisasi oleh usaha kecil dan menengah;

Fitur partisipasi usaha kecil sebagai pemasok (pelaku, kontraktor) untuk memesan pasokan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota;

Tindakan untuk menjamin hak dan kepentingan yang sah dari usaha kecil dan menengah dalam pelaksanaan penguasaan negara (pengawasan);

Langkah-langkah untuk memastikan dukungan keuangan untuk usaha kecil dan menengah;

Langkah-langkah untuk mengembangkan infrastruktur untuk mendukung usaha kecil dan menengah;

Langkah-langkah lain yang bertujuan untuk memastikan implementasi tujuan dan prinsip-prinsip Hukum Federal.

Pasal 9, 10, 21 - 25 UU N 209-FZ berisi daftar rinci langkah-langkah untuk informasi, konsultasi dan jenis dukungan lainnya untuk usaha kecil dan menengah. Langkah-langkah untuk mendukung usaha kecil dan menengah yang disediakan oleh Undang-undang, khususnya, meliputi:

Menempatkan informasi akses terbuka tentang program dukungan bisnis federal dan regional, tentang organisasi yang membentuk infrastruktur untuk mendukung usaha kecil dan menengah;

Penciptaan organisasi yang memberikan dukungan konsultasi kepada usaha kecil;

Dukungan di bidang pelatihan dan pelatihan ulang personel;

Dukungan di daerah kegiatan inovasi dan produksi industri;

Dukungan di bidang kegiatan ekonomi asing;

Dukungan di bidang kegiatan kerajinan tangan;

Dukungan untuk organisasi yang terlibat dalam kegiatan pertanian.

Secara terpisah, harus dikatakan tentang ukuran properti dan dukungan keuangan.

Daftar penerima "bantuan"

Otoritas eksekutif federal, otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah yang memberikan dukungan kepada usaha kecil dan menengah memelihara daftar usaha kecil dan menengah - penerima dukungan tersebut. Daftar tersebut berisi informasi, khususnya, tentang jenis, bentuk dan jumlah dukungan yang diberikan, jangka waktu pemberiannya, serta pelanggaran prosedur dan ketentuan untuk memberikan dukungan, termasuk penyalahgunaan dana dukungan. Prosedur untuk memelihara register ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia (klausul 1, 2, 4, pasal 8 UU N 209-FZ).

Informasi yang terkandung dalam daftar usaha kecil dan menengah - penerima dukungan, terbuka untuk disosialisasikan oleh individu dan badan hukum. Informasi tentang usaha kecil dan menengah dan dukungan yang diberikan kepada mereka dikeluarkan dari daftar setelah tiga tahun sejak tanggal berakhirnya periode dukungan (klausul 5, 6, pasal 8 UU N 209-FZ).

Undang-undang N 88-FZ saat ini memberikan pertama-tama kebutuhan untuk mendaftarkan badan hukum sebagai badan usaha kecil dan hanya setelah menerima sertifikat yang sesuai - kemungkinan menggunakan hak istimewa dan manfaat yang ditetapkan untuk usaha kecil. Untuk pengusaha perorangan, pendaftaran tersebut tidak diperlukan. Sesuai dengan Undang-undang baru, pendaftaran "awal" dikecualikan, kriteria kepatuhan dengan kategori usaha kecil atau menengah akan diperiksa setiap kali mengajukan atau menggunakan langkah-langkah dukungan khusus.

Siapa yang akan dibiarkan tanpa dukungan

Dukungan, sesuai dengan Undang-undang, tidak dapat diberikan kepada usaha kecil dan menengah yang merupakan lembaga kredit, organisasi asuransi (kecuali koperasi konsumen), dana investasi, dana pensiun non-negara, peserta profesional di pasar sekuritas, pegadaian, peserta dalam perjanjian bagi hasil, pengusaha dalam bisnis perjudian, serta bukan penduduk Federasi Rusia (klausul 3, pasal 14 UU N 209-FZ).

Usaha kecil dan menengah yang bergerak di bidang produksi dan penjualan barang kena cukai, serta pengambilan dan penjualan bahan galian, kecuali bahan galian biasa, juga tidak dapat diberikan dukungan keuangan (ayat 4 pasal 14 UU N 209 -FZ).

Kegiatan kewirausahaan di Federasi Rusia dikembangkan dan oleh karena itu cukup sulit untuk memperkenalkan sesuatu yang baru. Untuk pengembangan bisnis yang sukses, pengusaha menarik investor untuk kegiatan mereka. Berkat investasi, bisnis apa pun memiliki peluang untuk menang dalam persaingan di pasar Rusia.

Menurut undang-undang Federasi Rusia, seorang wirausahawan dapat menjadi badan hukum atau individu (pengusaha perorangan). Untuk mengatur hubungan-hubungan yang timbul dalam proses berusaha, maka dibuatlah undang-undang No. 209 “Tentang Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah” yang akan dibahas di bawah ini.

Deskripsi Undang-Undang Federal-209 "Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah"

Undang-Undang Federal No. 209 "Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah di Federasi Rusia" diadopsi oleh Duma Negara pada 6 Juli 2007, dan disetujui 5 hari kemudian di tahun yang sama. Perubahan terakhir dilakukan pada 26 Juli 2017. Undang-undang tersebut berisi satu bab dan 27 pasal.

Undang-undang Federal No. 209 dibuat untuk mengatur hubungan antara:

• orang perseorangan dan badan hukum;
• Badan-badan negara. otoritas Rusia;
• Badan-badan negara. otoritas entitas konstituen Federasi Rusia;
• Pemerintah daerah menggarap pengembangan usaha kecil dan menengah.

Pasal 3 Undang-Undang Federal ini tentang perusahaan dan kegiatan kewirausahaan mencantumkan secara rinci konsep-konsep berikut:

• Badan Usaha Kecil dan Menengah;
• infrastruktur pendukung subjek;
• Bentuk dan jenis dukungan.

Undang-Undang Federal No. 209 berisi pasal-pasal yang menjadi dasar pengumpulan data statistik tentang kegiatan usaha menengah dan kecil. Statistik yang dikumpulkan diurutkan ke dalam laporan bulanan dan triwulanan. Jika usaha kecil belum berkembang, tetapi terus berjalan, maka para pemimpin organisasi harus memberikan data ke biro statistik setiap 12 bulan. Terkadang pengamatan statistik selektif dilakukan pada kegiatan bisnis dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia.

Unduh undang-undang tentang kewirausahaan swasta Federasi Rusia

Untuk pengembangan kegiatan bisnis di Federasi Rusia, terpisah kebijakan publik dilaksanakan oleh pemerintah daerah. Ini bertujuan untuk mencapai tujuan dan prinsip yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal No. 209.

Tujuan kebijakan negara:

• Pembentukan lingkungan yang kompetitif dalam ekonomi Rusia;
• Keamanan kondisi yang menguntungkan untuk melakukan kegiatan usaha kecil dan menengah;
• Memastikan daya saing;
• Memberikan bantuan kepada badan usaha di bidang promosi barang dan jasa;
• Meningkatkan jumlah usaha menengah dan kecil;
• Peningkatan bagian pajak yang dibayarkan oleh badan usaha.

Prinsip-prinsip kebijakan publik:

• Pembagian tugas antar negara. kewenangan dalam memberikan bantuan kepada usaha menengah dan kecil;
• Sebuah tanggung jawab badan federal negara otoritas untuk melakukan bisnis dengan benar. Menciptakan kondisi yang diperlukan untuk pertumbuhan ekonomi entitas bisnis.

Untuk mengunduh Undang-Undang Federal dengan amandemen dan tambahan, buka.

Perubahan undang-undang tentang pengembangan kewirausahaan

Amandemen terakhir terhadap Undang-Undang Federal dibuat pada 26 Juli 2017. Ini tentang pada Pasal 4 UU No. 209.

P2 pasal 4

Angka 2 mengacu pada jumlah karyawan di perusahaan kecil. PADA organisasi serupa dapat mempekerjakan hingga 100 karyawan. Manajemen usaha mikro dapat mempekerjakan hingga 15 orang. Jumlah karyawan di perusahaan menengah tidak boleh melebihi 200 orang.

P 2.1 Pasal 4

P 2.1 pasal Undang-Undang Federal "Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah di Federasi Rusia" menyatakan bahwa para deputi Duma Negara dapat secara mandiri menetapkan ambang batas maksimum untuk jumlah karyawan di perusahaan.

Bab 3 Pasal 4

Bagian ini menjelaskan aturan-aturan yang menentukan kategori badan usaha menengah dan kecil. Jika fisik atau kesatuan(seorang warga negara sebagai pengusaha perorangan) tidak mempekerjakan warga negara lain dari Federasi Rusia untuk kegiatan perburuhan selama tahun sebelumnya, maka kategorinya ditentukan berdasarkan jumlah keuntungan untuk tahun sebelumnya. Kategori entitas lain ditentukan tergantung pada jumlah karyawan di perusahaan.

Kategori badan usaha dapat diubah jika telah dilakukan perubahan pada indikator penyortiran. Jika seorang pengusaha perorangan terdaftar lagi dalam daftar negara, maka kategori subjeknya tetap sama.

Semua Hukum Federal tentang aktivitas kewirausahaan di Federasi Rusia

Undang-undang federal dipahami sebagai tindakan legislatif yang berisi norma dan hak yang mengatur hubungan yang timbul antara pengusaha atau secara langsung dengan partisipasi mereka dalam kegiatan kewirausahaan.

Daftar undang-undang federal yang mengatur aktivitas kewirausahaan:

• - menggambarkan keadaan pasar di wilayah Federasi Rusia;
• – menjelaskan status hukum kegiatan wirausaha;
• - menjelaskan ketentuan perundang-undangan yang mengatur jenis kegiatan usaha tertentu;
• - mengandung urutan yang benar melakukan kegiatan usaha.

Terlepas dari sejumlah besar undang-undang federal, tidak ada satu pun ketentuan legislatif yang memuat prinsip-prinsip interaksi antara negara dan bisnis. Dalam pasal-pasal KUH Perdata Federasi Rusia, sebagai aturan untuk omset perdagangan, ada indikasi bahwa negara tidak dapat ikut campur dalam urusan pribadi kegiatan wirausaha tanpa alasan apa pun.

Tetapi jika undang-undang tersebut memuat prinsip-prinsip interaksi antara negara dan kewirausahaan, tidak akan ada kontradiksi antara beberapa undang-undang federal.

Untuk mengunduh amandemen dan tambahan pada Undang-Undang Federal No. 209 ini "Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah di Federasi Rusia", buka .